Sikkerhet_3-2014_nett
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Nr. 3 <strong>2014</strong> Utgitt av Næringslivets sikkerhets organisasjon www.nso.no og Næringslivets <strong>Sikkerhet</strong>s råd www.nsr-org.no<br />
Foto: Harald J. Bergmann, NSO arkiv<br />
Start med det enkle<br />
Vent med fullskalaøvelser til dere har<br />
grunnleggende kunnskaper og ferdigheter på plass<br />
Trygve går av som direktør<br />
Når er en hodeskade farlig?<br />
6<br />
27<br />
<strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 <strong>2014</strong><br />
14<br />
Arbeidsmarkedskriminalitet<br />
er en alvorlig trussel<br />
22
2<br />
leder<br />
En ny start<br />
Forandringer er alltid spennende – og litt skummelt. Det<br />
er usikkert å gå fra noe som er kjent, til noe man ikke vet<br />
hva er. Slik har vi det i de fleste situasjoner, enten det er<br />
snakk om jobb eller på privaten.<br />
Spørsmålet om man må eller burde gjøre forandring er<br />
er også aktuelt for industri vernet. Har dere rutinene<br />
dere har fordi det er slik det alltid har vært? Eller er<br />
rutin ene slik fordi de er de beste? Kan<br />
dere gjøre noen endringer for å gjøre<br />
industri vern enda bedre?<br />
Ifølge § 5 i forskrift om industrivern<br />
skal virksomhetene gjennomgå<br />
risiko vurderingen sin minimum én<br />
gang i året og oppdateres ved endringer<br />
som kan ha innvirkning på<br />
sannsynlig heten for eller konsekvensen av uønskede<br />
hendelser. Endringer i produksjonen som fører til<br />
endring er i uønskede hendelser som kan oppstå, skal<br />
føre til foran dringer i industri vernet. Hvis dere for eksempel<br />
har økt produksjonen deres og antall sysselsatte<br />
siden forrige risiko vurdering, er det også naturlig å øke<br />
antall industri vern personell. Kanskje må organiseringen<br />
av industri vernet også endres, slik at dere er rustet for å<br />
håndtere de uønskede hendelsene som kan skje.<br />
Mange av dere må kanskje gjøre noen endringer i<br />
øvelsesplanene deres. I industri vernrapporten for 2013<br />
kom det frem at mange ikke øver nok. Da anbefaler jeg<br />
«Kan dere gjøre noen<br />
endringer for å gjøre<br />
industri vern enda<br />
bedre?»<br />
dere å lese øvelsesføljetongen i midten av bladet. Her kan<br />
du lese mer om ulike typer øvelser, og at det er viktig<br />
å starte i det små før man avanserer til fullskalaøvelser.<br />
Kanskje du får noen tips til neste øvelse?<br />
Endringer vil det også bli i NSO fremover. Direktør<br />
Trygve O. Finsal går av med pensjon til sommeren, etter<br />
27 år i NSO og 12 år som direktør. Trygve har gjort en<br />
god jobb i NSO med å fremheve bevissthet<br />
rundt egenbered skap og å<br />
styrke forholdet mellom NSO og virksomhetene.<br />
Da <strong>Sikkerhet</strong> gikk i trykken<br />
var det ikke kjent hvem som tar<br />
over etter Trygve, men vedkommende<br />
vil helt sikkert gjøre en god jobb som<br />
direktør i NSO. Dere vil uansett bli<br />
kjent med vår nye sjef i neste nummer av <strong>Sikkerhet</strong>.<br />
Endringer trenger ikke være noe negativt, endring er<br />
er jo et ønske om å gjøre en situasjon bedre på lang sikt.<br />
Men som uttrykket sier: «If it ain’t broke – don’t fix it».<br />
Har dere funnet en metode som virker<br />
for dere, så fortsett å bruke den, men<br />
ikke nøl med å gjøre endringer når<br />
det kreves.<br />
<strong>Sikkerhet</strong> for 30 år siden<br />
Industrivern-nytt Nr. 2 1984<br />
Jenter duger<br />
«Vi vet gjennom rapporteringen fra bedriftene at ca.<br />
3000 kvinner er engasjert i bered skapsarbeid på arbeidsplassen<br />
sin. Det er relativt få vi møter gjennom<br />
lederkursene. (…) Kvinner må i langt større grad stå<br />
på og gjøre en brann jobb, - hele tiden, for å oppnå<br />
anerkjennelse spesielt i mannsdominerte jobbsammenheng.<br />
Man kan like det, eller ikke like det, men<br />
virkeligheten ser slik ut»<br />
<strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 <strong>2014</strong>
innhold 3<br />
Nr 3 • <strong>2014</strong> • Årgang 60<br />
ISSN 0805-6080<br />
Utgis av og organ<br />
for Næringslivets<br />
sikkerhets organisasjon<br />
(NSO) og Nærings livets<br />
<strong>Sikkerhet</strong>s råd (NSR)<br />
Besøksadresse: Strand v. 15, Lysaker<br />
Postadresse: Postboks 349,<br />
1326 Lysaker<br />
Tlf: 90 100 333<br />
e-post: sikkerhet@nso.no<br />
www.nso.no/bladet_sikkerhet<br />
Abonnement: Kr. 350/år.<br />
Opplag: 5.800<br />
Bladet «<strong>Sikkerhet</strong>» er gratis for<br />
virksomheter tilknyttet NSO og<br />
medlems virksomheter i NSR.<br />
Antall blader virksomheten mottar<br />
står i forhold til antall mannskaper<br />
i industri vernet. NSR-medlemmer<br />
mottar ett eksemplar.<br />
Tilknyttede virksomheter kan tegne<br />
tilleggsabonnement for 50 prosent<br />
av ordinær pris.<br />
Redaktør: Karoline K. Åbyholm<br />
tlf: 93 64 13 07<br />
e-post: karoline.abyholm@nso.no<br />
Bladbunad: Altern kommunikasjon<br />
Ingeborg Altern Vedal<br />
tlf: 94 13 18 16<br />
e-post: kom@altern.no<br />
Trykk: Merkur Trykk, Stanseveien 9,<br />
Oslo. tlf: 23 33 92 00,<br />
www.merkurtrykk.no<br />
«<strong>Sikkerhet</strong>» innestår ikke for det<br />
faglige innhold i signerte artikler<br />
og ikke for kvaliteten på omtalte<br />
produkter.<br />
Redaksjonen ble avsluttet 28. april.<br />
Utgivelsesplan <strong>2014</strong><br />
nr. manusfrist kommer i posten<br />
1 20. jan uke 7<br />
2 10. mars uke 14<br />
3 28. april uke 21<br />
4 1. sept uke 39<br />
5 6. okt uke 44<br />
6 10. nov uke 49<br />
Send manus på e-post innen fristen.<br />
©NSO2010 Føresegnene i åndsverklova gjeld for materialet<br />
i <strong>Sikkerhet</strong>. Utan særskild avtale med NSO er all<br />
eksemplarframstilling og tilgjengliggjering berre tillate<br />
så langt det har heimel i lov eller avtale med Kopinor,<br />
interesseorganisasjonen for rettshavarar til åndsverk.<br />
Innhold<br />
04 Produktnyheter<br />
i NSO-fokus<br />
06 – Takk for meg!<br />
08 «Alle» vil være med<br />
09 Hendelser<br />
10 Mest mulig synlig<br />
industri vern<br />
11 Ny forskrift på høring<br />
11 Industrivern i ferien?<br />
12 <strong>Sikkerhet</strong>sdager på<br />
Spenncon<br />
13 Falsk trygghet uten<br />
hurtig varsling<br />
14 Øvelse gjør mester:<br />
Start med det enkle<br />
16 NSO mener<br />
17 – Du fortjener et<br />
fagseminar!<br />
18 Industrivern-samarbeid i<br />
Stokke<br />
19 Spørrespalten: Når må vi<br />
forsterke industri vernet?<br />
20 – Bra og nyttig kurs<br />
NSR-sidene<br />
22 Skremmende utvikling<br />
24 Aggressive<br />
<strong>nett</strong>katalogtilbydere<br />
25 <strong>Sikkerhet</strong>s konferansen<br />
<strong>2014</strong><br />
26 Tendenser i<br />
kriminaliteten<br />
27 Når er en skade farlig?<br />
9<br />
14<br />
20<br />
24<br />
<strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 <strong>2014</strong>
4<br />
produktnyheter<br />
Ferdig montert Siktek Speed Gate ved Dusavik Base i Rogaland.<br />
Raske og sikre porter<br />
Siktek Speed Gates er det nye alternativet til tradisjonelle skyve grinder,<br />
der behov for rask åpning og lukking er påkrevd. Åpne- og lukketid på<br />
cirka 5-6 sekunder gir høy sikkerhet og god gjennomstrømming av<br />
kjøre tøy. Portene kan leveres i alle design og utførelser, og kan i tillegg<br />
tilpasses estetiske krav fra arkitekter.<br />
Siktek AS er leverandør av områdesikring til havner, oljebaser,<br />
entrepre nører og kommuner, og leverer, monterer og har serviceavtaler<br />
på sikkerhetsprodukter for det norske markedet.<br />
Mer informasjon om produktene kan fås ved å kontakte<br />
salgs og markedssjef John Eirik Øvstebø på telefon 483 09 090<br />
Tøffe og komfortable<br />
arbeidshanske<br />
Power Grip-hanskene fra<br />
Snickers Workwear er det<br />
ultimate innen komfortabel<br />
beskyttelse og slitestyrke.<br />
Det er en tøff arbeidshanske<br />
med avansert kurvet<br />
utforming med utvendige<br />
sømmer. Harde knokler, beskyttet<br />
overside på hånd,<br />
og gummi polstring for det<br />
beste innen komfort og beskyttelse.<br />
For mer informasjon,<br />
kontakt produktspesialist i<br />
Snickers Workwear Sissel Kristine Andersen:<br />
sissel.andersen@hultaforsgroup.no<br />
<strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 <strong>2014</strong>
produktnyheter 5<br />
Synlige kvalitetsklær<br />
Snickers Workwear lanserte i fjor en<br />
rekke nye modeller innenfor sortimentet<br />
synlighets tøy. Deres High-Vis plagg<br />
er produsert i kvalitetsstoff for å sikre<br />
langvarig beskyttelse. Takket være en<br />
bestemt mengde slitesterkt polyester<br />
i hvert plagg, beholder de formen<br />
og den intense High-Vis-fargen,<br />
samt at de tåler fuktighet, olje og<br />
skitt. Produkt ene leveres i tre ulike<br />
synlighets klasser, Klasse 1, 2 og 3.<br />
Dette er avhengig av hvilket behov<br />
for synlighet som er påkrevet i det<br />
arbeidsmiljø en skal arbeide i. Alle<br />
plaggene tilfredsstiller kravene til<br />
EN471.<br />
For mer informasjon, kontakt produktspesialist<br />
i Snickers Workwear<br />
Sissel Kristine Andersen:<br />
sissel.andersen@hultaforsgroup.no<br />
Lær redning på mobilen<br />
Minst 3.000 nordmenn får hjertestans utenfor sykehus<br />
hvert år, men bare ti prosent overlever. Da kan det være<br />
greit å friske opp hjerte- og lungeredningskunn skapene<br />
med appen «Redd liv».<br />
Landsforeningen for Hjerte- og lungesyke har lansert<br />
appen hvor du får en steg for steg-innføring i hvordan<br />
du utfører hjerte- og lungeredning for voksne, barn og<br />
spedbarn.<br />
Appen kan lastes ned gratis via Google Play for<br />
Androidtelefoner og i AppStore for iPhone<br />
1683 High-Vis GORE-TEX® Skalljakke fra<br />
Snickers Workwear er i synlighetsklasse 3.<br />
Kameraer som tåler<br />
ekstremkulde<br />
Panasonics nyeste portefølje av i-Pro Smart<br />
HD overvåkningsløsninger er bygget for<br />
ekstreme belastninger. WV-SW598 kan<br />
fungere i temperaturer fra -50 til +55C. En<br />
sporings funksjon gjør at løsningen kan<br />
sende signal til kameraer for å fange opp<br />
mistenkelige bevegelser mellom kameraenes<br />
deknings soner.<br />
WV-SW598 leverer 128 ganger bredere<br />
dynamisk rekkevidde sammenlignet med<br />
andre overvåkningskameraer med Panasonic<br />
MEGA Super Dynamic Range og ABS<br />
(Adaptive Black Stretch)-teknologi.<br />
For mer informasjon, sende en epost til<br />
torbjorn.mahler@eu.panasonic.com<br />
Stilfulle vernesko med sikker såle<br />
Sievi Planar-sko har en svært sikker såle, som på grunn av<br />
sitt mønster holder skoene fast på bakken selv på de mest<br />
utfordrende overflater. De stilfulle og individualistiske<br />
Planars er meget komfortable og gir god støtte og passform<br />
takket være sin volum iøse vattering. Planar finnes i<br />
to forskjellige høyder og hver modell er utstyrt med tåhette<br />
og spikertrampvern i stål.<br />
For mer informasjon, se sievi.com<br />
<strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 <strong>2014</strong>
6<br />
direktøren blir pensjonist<br />
Trygve har alltid vært aktiv og engasjert<br />
når han har vært på bedriftsbesøk. Her<br />
er han i samtale med utrykningsleder i<br />
– Takk for meg!<br />
Trygve O. Finsal<br />
slutter som direktør i<br />
NSO etter 12 år i sjefsjobben.<br />
Mange industri vernere der ute har<br />
blitt kjent med Trygve gjennom<br />
ulike NSO-arrangementer opp<br />
gjennom årene, og det er ikke til<br />
å unngå å legge merke til hans engasjement<br />
rundt industri vern og<br />
bered skap. <strong>Sikkerhet</strong> tok en prat<br />
med Trygve før han i sommer trer<br />
inn i «pensjon istenes rekker».<br />
– Hvordan har du opplevd alle<br />
årene i NSO?<br />
– For meg har tiden i NSO vært<br />
gode år. Jeg kan nesten ikke tenke<br />
meg en mer interessant arbeidsplass<br />
når du brenner for bered skapsfaget.<br />
Oppgavene har vært spennende og<br />
varierte. Det å ha en jobb hvor du<br />
både kan inspirere og påvirke beredskapen<br />
i mange av landets største<br />
produksjons bedrifter har satt en<br />
ekstra spiss på hver dagen, forteller<br />
Trygve.<br />
– Jeg kom til NSO fra forsvaret<br />
hvor jeg hadde jobbet med beredskap<br />
i mange år. Områder som ledelse,<br />
organisering, planverk, utstyr<br />
og øvelser var kjente begreper, så<br />
overgangen til bered skap i industrien<br />
var ikke stor. Mye av den<br />
kunnskapen jeg tok med meg fra<br />
forsvaret var direkte overførbar til<br />
industri vernet.<br />
– Er det noe med jobben din i NSO<br />
du vil nevne spesielt?<br />
– Uansett type jobb betyr kollegaer<br />
mye, og her har jeg vært heldig.<br />
Selv om jeg har opplevd perioder<br />
med store endringer og utfordringer<br />
har jeg hele tiden, nesten uten unntak,<br />
jobbet sammen med dyktige og<br />
interessante kollegaer. I tillegg har<br />
det alltid vært et stort innslag av<br />
godt humør og mye latter, noe som<br />
har betydd mye i arbeidshverdagen.<br />
Våre friske og til tider heftige diskusjoner<br />
har bare forsterket det gode<br />
kollegiale forholdet, og uten tvil<br />
<strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 <strong>2014</strong>
direktøren blir pensjonist 7<br />
Trygve Olav Finsal<br />
Startet i NSO (daværende<br />
Industrivernet) i 1987 som<br />
seksjonsleder for organisasjonsog<br />
utdanningsavdelingen. Ble<br />
direktør i 2002.<br />
Har bakgrunn fra forsvaret og<br />
Norges Vassdrags- og energiverk.<br />
brannvesenet Ståle Hauge<br />
under en øvelse ved Bergen<br />
Engines.<br />
– Jeg kan ikke tenkte meg en mer interessant arbeidsplass<br />
når du er interessert i beredskapsfaget, sier Trygve<br />
om NSO.<br />
u<br />
Kontakt med myndigheter er en viktig del av direktørrollen.<br />
Fra venstre: Trygve Finsal, tidligere justisminister<br />
Odd Einar Dørum og Mette Stangerhaugen fra Justisdepartementet.<br />
u<br />
Det var en ung og engasjert Trygve som ble ansatt i NSO<br />
i 1987. Faksimile: <strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 1987 u<br />
bidratt til gode løsninger både faglig<br />
og mellommenneskelig, mener<br />
Trygve.<br />
– Som leder av NSO har jeg ofte<br />
vært stolt av hva organisasjonen<br />
har klart å levere, noe som i hovedsak<br />
skyldes dyktige og initiativrike<br />
medarbeidere. De fleste dagene har<br />
vært ubetinget gode, men her som<br />
andre steder har det også vært tøffe<br />
tak, innrømmer han.<br />
– Du har hatt mange dager<br />
utenom kontoret?<br />
– Ja, en annen inspirerende del<br />
av jobben har vært kontakten ut<br />
mot bedriftene. Gjennom kurs,<br />
øvelser, veiledninger eller tilsyn<br />
har jeg i flere år hatt gleden av å<br />
treffe mange dyktige og interessante<br />
industri vern ledere, innsats ledere og<br />
industri vernmannskaper. Mange<br />
av dem jeg har møtt underveis har<br />
vært ildsjeler, både enkelt personer<br />
og grupper som har tatt et ekstra tak<br />
uten at det nødvendigvis har syntes<br />
godt i hverdagen. Denne kontakten<br />
har vært en viktig kilde til egen læring,<br />
sier Trygve.<br />
– Kompetansen, kreativiteten og<br />
entusiasmen ute i bedriftene er stor.<br />
Sett fra mitt ståsted har det gode<br />
samarbeidet mellom oss og bedriftene<br />
lagt til rette for en konstruktiv<br />
dialog med gjensidig respekt. En<br />
annen side av jobben som er lett å<br />
glemme, er de mulighetene jeg har<br />
hatt til å bli kjent på steder og plasser<br />
jeg antakeligvis aldri ville fått se<br />
uten jobb i NSO.<br />
– Har du en artig episode eller to<br />
du vil trekke frem?<br />
– Jeg har som sagt opplevd mye<br />
gjennom årene. Skal jeg nevne noe<br />
artig må det være industri vernlederen<br />
på Hedemarken som under<br />
et tilsyn ikke kunne fremskaffe<br />
dokument asjon en vi etterspurte,<br />
men mente at den eneste måten<br />
å vise at bedriften hadde et godt<br />
industri vern på var å slå en ikkevarslet<br />
alarm. Så kunne vi «fine fra<br />
Oslo», som han uttrykte det, få se at<br />
ting fungerte godt uten papirer. Det<br />
ble ingen alarm den gangen og etter<br />
hvert ble dokumentasjonen utarbeidet,<br />
forteller Trygve.<br />
– Eller så er kurset hvor det om<br />
kvelden var lagt opp med en hyggetur<br />
til Nordkapp-platået med buss,<br />
svært minneverdig. Bussen vi kjørte<br />
tok opp en passasjer som skulle<br />
underholde underveis. Foruten å<br />
fortelle lokale historier skulle han<br />
dele ut en liten miniflaske med noe<br />
sterkt. Etterhvert som flaskene ble<br />
delt ut og det ble ropt skål, viste det<br />
seg at de fleste flaskene allerede var<br />
tomme. Bussen hadde dessverre<br />
vært litt forsinket og passasjeren vi<br />
<strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 <strong>2014</strong>
8<br />
engasjert industrivern<br />
I 2012 feiret Trygve 25 år som NSOansatt.<br />
plukket opp hadde ikke tålt «ventepresset»<br />
og forsynt seg godt av<br />
innholdet noe han tydelig bar preg<br />
av. Det ble lite underholdning, men<br />
like vel en humørfylt og fin tur og en<br />
historie som huskes.<br />
– Når du nå slutter, har du gjort<br />
deg noen tanker om NSO fremover?<br />
– Jeg har ikke lyst til å kommentere<br />
NSO og tiden fremover. Det å<br />
«spå» om fremtiden er erfaringsmessig<br />
vanskelig. Det jeg derimot<br />
håper på er at den gode dialogen<br />
jeg mener vi alltid har hatt med bedriftene<br />
videreføres. Beredskap er<br />
ingen eksakt vitenskap. Det er ulike<br />
veier frem til målet, og det er mange<br />
meget dyktige industri vernere ute<br />
i bedriftene som bør høres. Samarbeidet<br />
vi i NSO har med dagens<br />
industri vernpliktige virksomheter<br />
er i all hovedsak godt, og et godt<br />
samarbeid gir som kjent ofte gode<br />
resultater, sier Trygve.<br />
– Og hva med din egen tid?<br />
– For egen del er jeg like kjedelig<br />
som de fleste andre som blir spurt<br />
om hva de skal bruke tiden på fremover.<br />
Jeg skal pusse på hytta vår, bli<br />
flinkere til å hjelpe familie og venner<br />
ved behov. Muligens reise noe<br />
mer og garantert lese mer, blant<br />
annet krigshistorie som alltid har<br />
interessert meg. Jeg skal selvfølgelig<br />
også bli flinkere til å holde meg i<br />
form – tror jeg. <br />
• NSO<br />
Antall industrivernpersonell ved Kleven Verft øker jevnlig. <br />
Ved Kleven Verft i<br />
Ulsteinvik har de<br />
ingen problemer med<br />
å rekruttere folk til<br />
industri vernet.<br />
Tekst: Karoline K. Åbyholm<br />
karoline.abyholm@nso.no<br />
– Vi har hatt stor pågang fra folk<br />
som vil være med i industri vernet<br />
hos oss. Bemanningen på verftet<br />
har økt, så da er det naturlig at vi<br />
øker industri verntroppen også,<br />
sier industri vern leder Jon Arne<br />
Hatlø.<br />
Kleven Verft har gjort flere tiltak<br />
for å gjøre industri vernet mer<br />
attraktivt for de ansatte ved virksomheten.<br />
De har byttet ut de<br />
gamle røykdykkerflaskene med<br />
nye komposittflasker som er lettere<br />
å bære, og røykdykkere kan<br />
gå kl. 14 hver fredag dersom de<br />
ønsker å trene på treningsstudioet<br />
i nærheten. Dette tilbudet er gratis<br />
og kan også benyttes på kveldstid.<br />
Mange som vil med<br />
– Jeg fikk signaler fra flere i<br />
industri vernet om at de ville gi seg<br />
eller bytte funksjon. Da jeg gikk<br />
Foto: Kleven Verft<br />
«Alle» vil være med<br />
Kleven Verft<br />
Ligger i Ulsteinvik.<br />
Bygger skip og skrog.<br />
500 ansatte. 53 av disse er i<br />
industri vernet.<br />
litt bredere for å høre om noen<br />
av de andre ansatte ville bli med<br />
i industri vernet, fikk jeg mange<br />
navn! Folk synes det er spennende<br />
å være i industri vernet, forteller<br />
Hatlø entusiastisk og legger<br />
til at de <strong>nett</strong>opp har sendt røykdykkerne<br />
på kurs.<br />
Industrivernet øker jevnlig, og<br />
hver gang de setter sammen en ny<br />
båt er det øvelse.<br />
– Da kjører vi en stor alarm på<br />
den nye båten slik at folk skal bli<br />
kjent på området. Dette er særlig<br />
viktig for røykdykkere og sanitet.<br />
– Er godt rustet<br />
Per dags dato har de flere i<br />
industri vernet enn de trenger,<br />
men Hatlø mener at dette bare er<br />
en fordel.<br />
– Folk kan bli sykemeldte eller<br />
så er de borte på ferie. Slik det er<br />
nå er vi godt rustet, og har god<br />
backup dersom noe skulle skje,<br />
sier Hatlø. <br />
•<br />
<strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 <strong>2014</strong>
Arbeidsulykke ved Mo Industripark<br />
Tirsdag 4. mars kl. 20.10 gikk<br />
alarm en ved MIP <strong>Sikkerhet</strong>ssenter i<br />
Mo Industripark. Senteret er i helkontinuerlig<br />
beredskap på brann og<br />
ambulanse for hele industriparken.<br />
Meldingen kom inn fra AMK-sentral<br />
113.<br />
Melding lød som følger: «Akutttur<br />
til Celsa Armeringsstål, port 61.<br />
Alvorlig kuttskade i håndledd med<br />
pulsåreblødning».<br />
hendelser 9<br />
Blødningsbegrensing<br />
– MIP <strong>Sikkerhet</strong>ssenter etablerte<br />
kontakt med Helgelandssykehusets<br />
akuttmottak og industri vernet ved<br />
Celsa. Da MIP <strong>Sikkerhet</strong>ssenters<br />
personell ankom skadestedet, var<br />
Celsas industri vern personell godt i<br />
gang med behandlingen av vedkommende,<br />
forteller sikkerhetssjef og<br />
industri vern leder ved MIP <strong>Sikkerhet</strong>s<br />
senter, Richard Erlandsen.<br />
<strong>Sikkerhet</strong>ssenterets personell<br />
overtok skadebehandlingen, og<br />
pasient en ble gjort klar til transport<br />
til Helgelandssykehuset. Ved avgang<br />
ankom også Helgelandssykehusets<br />
ambulanse, og operativ leder helse<br />
ble med pasienten inn til sykehus.<br />
Skadebehandlingen besto stort sett<br />
av blødningsbegrensing.<br />
Industrivernet ved Mo Industripark fikk alarm om en alvorlig kuttskade.<br />
– Rutinene ble fulgt<br />
– Den skadde ble fraktet til Helgelandssykehuset,<br />
og senere overført<br />
til Universitetssykehuset Nord-<br />
Norge i Tromsø for videre behandling.<br />
Tross den alvorlige skaden, ser<br />
det i dag ut som at det går godt med<br />
den uheldige Celsa-ansatte, sier Erlandsen.<br />
Den obligatoriske granskningen<br />
i ettertid har vist at alle involverte<br />
gjorde en flott jobb. Varslings <br />
rutiner og stående ordre ble fulgt<br />
til punkt og prikke, og skade <br />
behandl ingen var utført<br />
etter boka, ifølge<br />
Erlandsen.• NSO<br />
Brann hos Eramet Porsgrunn<br />
God innsats førte til<br />
minimale skader.<br />
Mandag 31. mars ved 13-tiden<br />
fikk Eramet Norway Porsgrunn et<br />
kraft ig bløtbrudd og smell i A-elektroden<br />
på ovn 10. Dette medførte til<br />
røykutvikling og brann opp av elektroden.<br />
– Ovnshuset ble evakuert samtidig<br />
som det ble slått alarm.<br />
Nokas Beredskap sammen med<br />
Fellesindustri vern for Herøya<br />
industri område rykket ut med bistand<br />
fra politi, AMK og Porsgrunn<br />
brannvesen, forteller industri vernleder<br />
Geir Ufs.<br />
Det ble etablerert vanntilførsel til<br />
4. etasje for å kunne gripe raskt inn<br />
ved en eventuell brannspredning.<br />
To røykdykkere sammen med en<br />
fra drift la lokk over elektroden, og<br />
dette dempet ned brannen. Rundt 30<br />
minutter senere tilførtes elektrodemasse<br />
i elektroden,<br />
som hadde god effekt<br />
og situasjonen kom under kontroll.<br />
Geir Ufs er godt fornøyd med<br />
innsatsen.<br />
– Det var et godt samarbeid mellom<br />
de ulike etatene, og aksjonen<br />
ble avsluttet ved 15-tiden. Ingen<br />
personer kom til skade og de materielle<br />
skadene begrenset seg til elektroden,<br />
sier han.<br />
<br />
• NSO<br />
<strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 <strong>2014</strong>
10<br />
synlig utstyr<br />
Industrivernutstyret ved Aibel i Haugesund<br />
er godt merket for å være mest mulig<br />
synlig, både for de andre ansatte og de i<br />
industrivernet. Foto: Aibel Haugesund<br />
Mest mulig synlig industri vern<br />
Hos Aibel i Haugesund<br />
er det orden i<br />
«sysakene».<br />
Tekst: Karoline K. Åbyholm<br />
karoline.abyholm@nso.no<br />
Nestleder i industri vernet og<br />
innsats leder Kjetil Henriksen forteller<br />
villig om hvilke tiltak de har<br />
gjort for å gjøre industri vernet best<br />
mulig rustet.<br />
Synlige klær<br />
– Nå har vi fem innsats ledere som<br />
går døgnkontinuerlig fem-skift rotasjon,<br />
i tillegg til én ekstra innsatsleder<br />
som backup. Alle disse bruker<br />
egen vest også i det daglige arbeidet<br />
sitt for å være mest mulig synlige.<br />
Innsatsleder har også egen hjelm for<br />
å skille seg ut, forteller Henriksen.<br />
Alle innsats ledere på Aibel er<br />
også sertifikatutstedere og gassmålere<br />
for godkjenning av arbeid i<br />
tanker og trange rom.<br />
I tillegg til innsats lederne er<br />
resten av industri vernet kledd slik<br />
at de er lett gjenkjennelige.<br />
– Alle operatører som jobber i<br />
produksjonshaller eller ute, går i<br />
egen bekledning. Denne bekledningen<br />
har den samme eller bedre<br />
beskyttelse enn den vanlige bekledningen<br />
som andre operatører<br />
bruk er. På denne måten skiller vi<br />
oss ut i forbindelse med aksjoner,<br />
sier Henriksen.<br />
Nødkanal<br />
Alt industri vern personell hos Aibel<br />
Aibel AS<br />
Ligger i Haugesund.<br />
Bygger oljeplattformer og<br />
moduler.<br />
1.600 ansatte, 53 av disse er i<br />
industri vernet.<br />
går alltid med radio innstilt på nødkanalen<br />
til Aibel.<br />
– Er det noe som kan bli bedre hos<br />
dere?<br />
– Som dere kan se på bildet, ser<br />
det litt trangt ut på brann stasjonen<br />
da vi har en MOB-båt stående på<br />
henger foreløpig. Denne skal monteres<br />
permanent hengende under<br />
tak over sjø, så da blir det bedre<br />
plass, avslutter Henriksen. •<br />
<strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 <strong>2014</strong>
forskrift på høring 11<br />
Du kan lese mer om ny storulykkeforskrift<br />
og høringsuttalelser på DSB sine <strong>nett</strong>sider:<br />
dsb.no<br />
Skjermdump: dsb.no<br />
Ny forskrift på høring<br />
Seveso III-direktivet<br />
Seveso III-direktivet ble vedtatt<br />
26. juni 2012 av EUs råd. Direktivet<br />
erstattet Seveso II-direktivet,<br />
og omfatter kontroll med farene<br />
for storulykker med farlige<br />
kjemikalier.<br />
En av hovedhensiktene med<br />
Seveso III-direktivet er å tilpasse<br />
direktivet til det nye systemet<br />
for klassifisering og merking av<br />
kjemikalier (CLP).<br />
Utgangspunktet for forskriftsendringene<br />
er at EU vedtok Seveso<br />
III-direktivet 4. juli 2012. Dette<br />
direk tivet erstatter det gjeldende<br />
Sev eso II-direktivet fra og med<br />
1. juni 2015.<br />
Forskriften skal erstatte<br />
dagens stor ulykke forskrift, og<br />
skal fastsettes med hjemmel<br />
i brann- og eksplosjons vernloven,<br />
sivil beskyttelses loven,<br />
for urensnings loven, produkt kontrol<br />
loven og arbeidsmiljøloven.<br />
– Lettere å forstå<br />
Avdelingssjef for tilsyn i NSO, Marit<br />
K. Berg Bjerknes, synes det er positivt<br />
at det kommer en ny stor ulykkeforskrift.<br />
– Den nye forskriften vil gjøre<br />
at budskapet er lettere å forstå, noe<br />
som er veldig positivt. Det er imidlertid<br />
bare noen av de industrivernpliktige<br />
virksomhetene som er<br />
omfattet av storulykkeforskriften.<br />
I tillegg til endringene som er<br />
omtalt i høringsbrevet er det også<br />
gjort en del språklige forbedringer i<br />
forskriften og i veiledningen, for at<br />
forskriften skal bli lettere til gjengelig<br />
for alle som skal bruke den.<br />
Fristen er 30. juni<br />
Forskriften og veiledningen til storulykke<br />
forskriften er utarbeidet i<br />
samarbeid mellom DSB, Arbeidstilsynet,<br />
Miljø direktoratet, Næringslivets<br />
sikkerhets organisasjon og<br />
Petroleums tilsynet. For å sikre god<br />
medvirkning fra bruker gruppene,<br />
har myndighetene underveis i<br />
arbeidet konsultert en referansegruppe<br />
bestående av representanter<br />
for industri, NHO og LO.<br />
Frist for uttalelser til høringen er<br />
30. juni <strong>2014</strong>. For å lese utkast til ny<br />
forskrift og veiledning, gå inn på<br />
DSB sine <strong>nett</strong>sider.<br />
De vesentligste endringene i forhold<br />
til eksisterende forskrift framkommer<br />
av høringsbrevet. • NSO<br />
Industri vern i ferien?<br />
Det er ikke lenge før det er sommer<br />
og ferietid. Innsatspersonellet<br />
skal også ha ferie, og dessverre<br />
opplever vi at mange virksomheter<br />
glemmer at de må kunne håndtere<br />
uønskede hendelser også i ferien.<br />
«Da jobber det jo nesten bare innleide<br />
hos oss. Da kan jo ikke industrivernoppgavene<br />
ivaretas. Ingen av<br />
våre er jo her», er noen av argumentene<br />
som blir brukt.<br />
Man har lett for å glemme at<br />
når man bruker innleide eller ferievikarer,<br />
så vil ofte risikoen for at<br />
det inntreffer uønskede hendelser<br />
øke. Forskriften er klar. Det som er<br />
bestemmende for om det må være<br />
innsatspersonell til stede, er risikoen<br />
– ikke om jobben gjøres av innleide<br />
eller dere som er på jobb til vanlig.<br />
Dersom dere har bare innleide<br />
i på jobb i ferien, er en måte å løse<br />
dette på å stille krav om at innleid<br />
firma må sette seg inn i beredskapsbehovet<br />
hos dere og ivareta<br />
oppgavene til dem som er i industrivernet<br />
til vanlig. • NSO<br />
<strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 <strong>2014</strong>
12<br />
sikkerhetsdager<br />
3<br />
<strong>Sikkerhet</strong>sdager<br />
på Spenncon<br />
Torsdag 20. mars stengte Spenncon alle sine<br />
fabrikker og anlegg for å arrangere sikkerhetsdag.<br />
Alle medarbeiderne hadde sikkerhet på<br />
agendaen, for å unngå skader og ulykker. Det<br />
ble trent på redning og førstehjelp.<br />
– God sikkerhet er god drift og god bedriftskultur,<br />
sier driftsdirektør Kathrine Lyngstad<br />
i Spenncon til Bygg.no.<br />
– I år skal vi ned i maksimalt 5 skader per<br />
million arbeidstimer. Vi vil at alle skal komme<br />
trygt hjem fra jobben, sier Lyngstad. • NSO<br />
1<br />
4<br />
1. I Verdal hadde de en stand i<br />
produksjons hallen med sikkerhetsutstyr.<br />
2. I Sandnes testet industrivernet hjertestarter<br />
og HRL-kunnskapene sine.<br />
3. Ved Spenncon i Hønefoss gikk de ansatte<br />
runder/fotosafari på virksomheten.<br />
4. Hjerte-lungeredning var en av postene<br />
i Hønefoss.<br />
5. Ledelsen måtte også til pers! Her slukker<br />
administrerende direktør ved fabrikken<br />
i Hønefoss en brann.<br />
6. Under slukkeøvelsen ved fabrikken<br />
i Bergen fikk én og én prøve å slukke<br />
brannen. <br />
Alle foto: Spenncon<br />
5<br />
<strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 <strong>2014</strong>
varsling 13<br />
2<br />
Det er viktig å ha et godt varslingssystem i virksomheten. Foto: Varsling 24<br />
Spenncon<br />
Produserer betongprodukter<br />
for bygg og anlegg.<br />
Har seks fabrikker i Norge:<br />
• Spenncon AS Verdal: 16 av<br />
70 ansatte i industri vernet<br />
• Spenncon AS Hjørungavåg:<br />
7 av 80 ansatte i industrivernet<br />
• Spenncon AS Bergen: 7 av<br />
77 ansatte i industri vernet<br />
• Spenncon AS Sandnes: 4 av<br />
71 ansatte i industri vernet<br />
• Spenncon AS Hønefoss: 21<br />
av 230 ansatte i industrivernet<br />
• Spenncon AS Hamar: 9 av<br />
51 ansatte i industri vernet<br />
6<br />
Falsk trygghet uten hurtig varsling<br />
Mange virksomheter er ikke klar<br />
over at de opererer på grensen til å<br />
være uten bered skap, advarer eksperter<br />
på sikkerhet.<br />
– Beredskap uten varsling er<br />
ikke bered skap, sier direktør i<br />
NSO Trygve Finsal.<br />
Han understreker at varsling<br />
må skje hurtig. Det må derfor<br />
være enkelt å varsle, og budskapet<br />
må være lett å forstå.<br />
– Forskrift om industri vern sier<br />
lite om varsling. Tid er en kritisk<br />
faktor. Med Varsling 24 vil bedrift<br />
en kunne varsle både sine ansatte<br />
og lokalsamfunnet, sier John<br />
Krokstad, daglig leder i Fram Web,<br />
som tilbyr Varsling 24 til bedrifter.<br />
Trygghet<br />
I august i fjor hadde sinksmelteverket<br />
Boliden i Odda et utslipp<br />
av svovelsyretåke. Dette førte i<br />
ettertid til at de installerte et nytt<br />
varslings system.<br />
– Vi lærte av den hendelsen.<br />
Nå har vi opprettet en egen nabogruppe<br />
i systemet. Alle som vil<br />
kunne bli berørt av hendelser<br />
ved smelteverket vil umiddelbart<br />
motta en SMS. At vi nå har dette<br />
systemet på plass gir trygghet for<br />
dem og trygghet for oss, sier Bjørn<br />
Vivelid, informasjonsansvarlig<br />
ved Boliden.<br />
Roy Eia er verneingeniør og<br />
industri vern leder ved Titania i<br />
Hauge i Dalane. Titania produserer<br />
ilmenitt til titandioksid, som<br />
brukes av pigmentfabrikker for<br />
å lage hvitfarge til en lang rekke<br />
produkter.<br />
– Vårt industri vern består av<br />
rundt 50 personer. Fem personer<br />
bemanner portvakten. Brukervennligheten<br />
i varslingssystemet<br />
er viktig for oss, sier Eia.<br />
Ukentlig test<br />
Han forteller at de har lagt inn<br />
test av brannalarmen og varslingssystemet<br />
hver torsdag kl. 12. Han<br />
sier at erfar ing er fra hendelser og<br />
øvelser har vist dem at systemet<br />
fungerer godt.<br />
John Krokstad i Fram Web<br />
oppsummerer med å si at effektiv<br />
varsling er alfa og omega i en<br />
krise situasjon.<br />
– Alle bedrifter som kan<br />
komme til å skape en situasjon<br />
der varsling blir nødvendig, bør<br />
ha et profesjon elt varslingssystem.<br />
Pris en kan dessverre bli høy dersom<br />
dette ikke er på plass.<br />
Mangler din bedrift et elektronisk<br />
varslingssystem? Se leverandørliste på<br />
vårt <strong>nett</strong>sted nso.no • NSO<br />
<strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 <strong>2014</strong>
14 Øvelse …<br />
Førstehjelp er ferdigheter som må trenes.<br />
Innsatsledere bør øve med modell.<br />
Start med det enkle<br />
Før vi øver, må vi først<br />
legge et godt opplærings<br />
grunnlag.<br />
Redningsarbeid er først og fremst<br />
praktisk arbeid hvor progresjon er<br />
et viktig stikkord. Vi starter med<br />
det enkle og bygger ut. Dette gjeld er<br />
også øvelser. En forutsetning for å<br />
gå i gang med øvelser er at vi har<br />
gitt mannskapene våre et godt opplæringsgrunnlag.<br />
Start med enkle korte øvelser. En<br />
stor sammensatt øvelse krever erfaring<br />
og bør ikke gjennomføres før vi<br />
er sikre på at vi har grunnleggende<br />
kunnskaper og ferdigheter på plass.<br />
En øvelse kan gjennomføres på<br />
ulike måter avhengig av mål og<br />
hensikt. Både tema, tidsbruk og<br />
gjennomføringsmåte må tilpasses<br />
bedriftens dimensjonerende hendelser.<br />
Ferdighetsøvelser<br />
Den enkleste formen for øvelser, er<br />
ferdighetsøvelser. Øvingsleder gir<br />
en innføring i handlingene som skal<br />
utføres, og deltakerne gjentar i rolig<br />
tempo. Etterhvert som ferdig hetene<br />
øker kan deltakerne selv utføre<br />
handlingene uten veiledning.<br />
Et eksempel på en slik øvelse kan<br />
være stansing av en stor blødning.<br />
To og to går sammen. En er pasient<br />
og den andre førstehjelper. Instruktør<br />
viser riktig handlemåte, og deltakeren<br />
følger innføringen skritt for<br />
skritt til «håndgrepene» er innøvd.<br />
Ringøvelse<br />
Setter vi sammen flere ferdighetsøvelser<br />
i en serie kan vi legge opp til<br />
en form for ringøvelse. Har vi fastsatt<br />
at de dimensjonerende hendelser<br />
i førstehjelp er brannskader,<br />
store blødninger og akutt sykdom,<br />
legger vi opp øvelsene deretter. Her<br />
vil en rullering mellom tre stasjoner<br />
med hvert sitt tema gi gode mulig<br />
<strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 <strong>2014</strong>
… gjør mester<br />
15<br />
Ved fullskalaøvelser er det også aktuelt å øve redningsstaben. <br />
Alle foto: NSO arkiv<br />
heter for at alle blir aktivisert, at det<br />
blir variasjon samtidig som det vil<br />
være lett å kontrollere utførelsen.<br />
Om mulig bør stasjonene bemannes<br />
med hver sin veileder<br />
med ansvar for innføring, rettledning<br />
underveis, evaluering og for<br />
å tilpasse rullering slik at tidsbruken<br />
per stasjon blir noenlunde lik.<br />
Stasjons trening er effektivt, gir god<br />
læring, er enkelt å evaluere og egner<br />
seg spesielt i en innføringsfase.<br />
Modellbordøvelse<br />
Øvelse på en modell eller bare med<br />
en enkel kartskisse egner seg spesielt<br />
godt for de som har et leder ansvar,<br />
typisk innsats ledere. Øvelsen her<br />
kan legges opp som en forøvelse til<br />
en senere større sammensatt øvelse.<br />
Modellbordøvelser krever en klar<br />
forutsetning for hva som har skjedd,<br />
og ut fra denne enten drøfte eller<br />
iverksette tiltak. Typiske problemstillinger<br />
vil være:<br />
• Hva gjør vi nå?<br />
• Hvem gjør hva?<br />
• Hva er problemet dersom utviklingen<br />
blir sånn eller slik?<br />
En modellbordøvelse krever lite forberedelser<br />
og minimalt med utstyr.<br />
Fullskalaøvelse<br />
Det er først når vi er sikre på at vi<br />
har et godt grunnlag for de handlinger<br />
og tiltak vi må iverksette ved<br />
en sammensatt ulykkeshendelse, at<br />
vi kan gjennomføre en fullskalaøvelse.<br />
Vi må være sikre på at alarm<br />
og varsling er kjent, og at opplæring<br />
og øving av spesielle handlinger er<br />
innøvd.<br />
Ofte forbinder vi fullskala øvelser<br />
med øvelser fra A til Å hvor alt<br />
mulig skal øves. Dette er hverken<br />
nødvendig eller ønskelig. Start også<br />
her litt forsiktig. En fullskalaøvelse<br />
på alarm, klargjøring og utrykning<br />
kan være en utmerket start. En slik<br />
øvelse krever lite forberedelser, aktiverer<br />
mange, er rask å gjennomføre<br />
og lett å evaluere. Neste øvelse kan<br />
bygges ut med at industri vernet i<br />
tillegg går i innsats mot en bestemt<br />
brann, behandler skadde personer<br />
osv.<br />
Fullskalaøvelse gir begrenset<br />
mulig het for å styre utviklingen<br />
under selve øvelsen, men gir et<br />
godt bilde av bered skapsnivået og<br />
om industri vernet er forberedt til<br />
å møte en ulykkeshendelse på egen<br />
bedrift. <br />
• NSO<br />
<strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 <strong>2014</strong>
16<br />
i NSO-fokus<br />
Trussel eller ressurs?<br />
«Er du å betrakte som en trussel eller en ressurs?»<br />
Spørsmålet kom i forbindelse med en telefonsamtale<br />
for å avtale et tilsyn. Bedriftens kontaktperson<br />
hadde tydeligvis behov for en avklaring på<br />
henvendelsen fra NSO. Han ville vite om telefonvarslingen<br />
av tilsynet var å betrakte som en trussel<br />
eller om vi kom for å gi støtte og råd om hvordan<br />
bedriften kunne forbedre seg dersom det var<br />
behov.<br />
Spørsmålet er tankevekkende og sier kanskje<br />
noe om hvordan bedriftene betrakter<br />
et tilsyn. Tilsyn er som<br />
kjent definert som kontroll og reaksjon.<br />
Både kontroll og reaksjon<br />
er i utgangspunktet negativt ladde<br />
ord. Kontroll gir varsel om at du<br />
skal sjekkes. Reaksjon sier at du<br />
må «stå til rette» dersom alt ikke<br />
er som det skal. Det er kanskje derfor natur lig å få<br />
avklart hva som er i vente og signal isere at «hjelp<br />
på veien» heller ikke er å forakte.<br />
Ikke komfortable med tilsyn<br />
Vi opplever at mange virksomheter som varsles<br />
om tilsyn ikke trives med henvendelsen. Noen<br />
sier rett ut at de gruer seg og kanskje med god<br />
grunn. De vet allerede at alt ikke er på plass og at<br />
de nå vil få tilbakemelding som «fortjent». Men<br />
også bedrifter som tradisjonelt har godt tak på<br />
industri vernet føler seg ikke alltid like komfortable.<br />
Grunnene til det kan være mange, alt fra<br />
Vi opplever at mange virksomheter<br />
som varsles om tilsyn ikke trives med<br />
henvend elsen.<br />
«Også bedrifter som<br />
tradisjonelt har godt<br />
tak på industri vernet<br />
føler seg ikke alltid<br />
like komfortable<br />
med tilsyn»<br />
usikkerhet om det som er iverksatt er godt nok for<br />
tilsynsmyndighetene, til at man generelt ikke liker<br />
å bli kontrollert.<br />
For en tid siden overhørte jeg følgende kommentar<br />
på en samling av blant annet tilsynspersonell:<br />
«er du fremdeles godt likt etter et tilsyn,<br />
har du ikke gjort jobben din som inspektør». For<br />
meg er dette en forunderlig kommentar. Det kan<br />
virke som om det å komme på kant med tilsynsobjektet<br />
er et kvalitetstegn som sikrer et bedre og<br />
mer korrekt resultat.<br />
Klart oppdrag<br />
Som tilsynsmyndighet har vi et<br />
klart oppdrag. Vi skal påse at kravene<br />
i lover og forskrifter etterleves.<br />
Vi skal benytte nødvendige virkemidler<br />
dersom virksomheten ikke<br />
gjør sin plikt, men dette bør og kan gjøres på en<br />
måte som sikrer en konstruktiv og god dialog<br />
mellom tilsynsmyndigheten og tilsynsobjektet.<br />
Jeg vil derfor gå motsatt vei og si at dersom du<br />
fortsatt er godt likt etter tilsynet er sannsynligheten<br />
for et godt sluttresultat stort, og garantert<br />
større enn dersom du må forlate en virksomhet i<br />
fullt opprør. Selv i situasjoner der det drar seg til,<br />
er det gode muligheter for å snakke godt sammen.<br />
Kanskje det må benyttes litt mer tid og kløkt, men<br />
det er utvilsomt lettere å se positivt på pålegg som<br />
mottas fra en du synes er tilsnakkenes enn fra en<br />
du oppfatter som håpløs.<br />
Trygve Olav Finsal, direktør,<br />
Næringslivets sikkerhetsorganisasjon<br />
<strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 <strong>2014</strong>
i NSO-fokus 17<br />
Fagseminar <strong>2014</strong> arrangeres igjen i Sandefjord etter jubileumsseminaret på Gardermoen i fjor. Bildet er fra Fagseminar 2012. Foto: NSO<br />
– Du fortjener et fagseminar!<br />
NSOs fagseminar gir<br />
faglig oppdatering<br />
samt ideer og motivasjon<br />
til å videreutvikle<br />
bered skapen.<br />
Programmet for Fagseminar <strong>2014</strong><br />
er ikke klart, men «lokalt samarbeid»<br />
blir et sentralt tema på Rica<br />
Park Hotel i Sandefjord i desember.<br />
Hvordan kan industri vern samvirke<br />
med nødetatene? Hva betyr<br />
industri vernet i et lokalsamfunn?<br />
Ligger det et uutnyttet potensial i<br />
samordning med nabobedriften?<br />
Ellers legger NSO vekt på de tre<br />
elementene som har vært suksesskriterier<br />
i mange år:<br />
• Innspill fra bedrifter som enten<br />
har hatt en industri verninnsats<br />
og lært noe av den, eller som på<br />
annen måte har «fått til noe» i<br />
bered skapsarbeidet. Kort sagt;<br />
historier fra virkeligheten.<br />
• Faglige foredrag innenfor førstehjelp,<br />
brann vern og andre emner,<br />
og om nyheter innenfor regelverket.<br />
• Utstillere med aktuelt industrivern<br />
utstyr, en hyggelig fellesmiddag<br />
med underholdning og<br />
anledning til å bygge <strong>nett</strong>verk og<br />
diskutere med andre bered skapsinteresserte.<br />
Tilbake til Sandefjord<br />
Fagseminaret i fjor, som også markerte<br />
75-årsjubileet for industri vern,<br />
fikk svært gode tilbakemeldinger,<br />
sier avdelingssjef Harald J. Bergmann<br />
til <strong>Sikkerhet</strong>.<br />
– Når vi i år flytter tilbake til<br />
Sande fjord, er det av respekt for<br />
deltakernes meninger. Et klart flertall<br />
av dem som hadde erfaring fra<br />
flere fagseminar, ønsket seg tilbake<br />
til Rica Park i Sandefjord, mens de<br />
som var førstegangsdeltakere var<br />
ganske likt fordelt i ønsket om Oslo<br />
og Sande fjord. Rica Park i Sandefjord<br />
er både utvidet og oppgradert i<br />
løpet av de to siste årene, så alt ligger<br />
til rette for et flott arrangement.<br />
NSO har samarbeidet med Direkto<br />
rat et for sam funns sikkerhet og<br />
bered skap om<br />
justeringer av forskrift<br />
om industri<br />
vern. Plan en<br />
er at en endret<br />
forskrift skal tre<br />
i kraft 1. januar<br />
2015. Dette blir<br />
naturligvis presentert<br />
på fagmann,<br />
avdelings-/<br />
Harald J. Bergseminaret.<br />
informasjonssjef<br />
Dager og budsjett<br />
NSO legger vekt på at foredragene<br />
skal være relevante også for mindre<br />
bedrifter, ikke bare storindustrien.<br />
Bergmann oppfordrer flest mulig<br />
holde av 2. og 3. des ember og sørge<br />
for at budsjettet tåler å sende én, to<br />
eller flere til Fagseminar <strong>2014</strong>.<br />
– Dette blir et arrangement du<br />
ikke vil være foruten. To dager<br />
med interessant stoff for beredskapspersonell<br />
– i godt selskap og i<br />
hyggelige omgivelser. Også du fortjener<br />
et fagseminar!<br />
<br />
• NSO<br />
<strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 <strong>2014</strong>
18<br />
i NSO-fokus<br />
De seks industrivernpliktige virksomhetene i Borgeskogen industriområde vil ikke umiddelbart ha et samordnet industrivern, men<br />
ønsker å få til et samarbeid. <br />
Foto: Ole-Bjørn Kaasa<br />
Industrivern-samarbeid i Stokke<br />
Virksomhetene i Borgeskogen<br />
industriområde<br />
ønsker å samarbeide.<br />
Tekst: Karoline K. Åbyholm<br />
karoline.abyholm@nso.no<br />
Tirsdag 25. mars holdt NSO et møte<br />
om samordning av industri vernet<br />
på Borgeskogen industriområde i<br />
Stokke.<br />
Virksomhetene som var representert<br />
var Matbørsen, Amedia trykk,<br />
Vestfold Fugl, Volmax, Norsk Scania<br />
og Fosstech.<br />
Forskrift om industri vern stiller<br />
krav til samordning av industrivernet<br />
dersom en ulykke på en av<br />
virksomhetene kan påvirke en eller<br />
flere av de andre virksomhetene på<br />
industriområdet. Der to eller flere<br />
virksomheter holder til innenfor et<br />
geografisk avgrenset område vil det<br />
noen ganger være hensikts messig og<br />
nødvendig å organisere en industrivernorganisasjon,<br />
i andre tilfeller<br />
kan det være tilstrekkelig å samordne<br />
varsling og evakuering.<br />
Varsling og evakuering<br />
Virksomhetene ser positivt på<br />
samordning, men ser ikke noe<br />
umiddel bart behov for å organisere<br />
en industri vernorganisasjon<br />
på om rådet. I første omgang synes<br />
det tilstrekkelig å samordne med<br />
varsling og evakuering dersom det<br />
er en større brann eller gasslekkasje.<br />
I tillegg vurderes ett eller flere<br />
felles møter hvert år, hvor det skal<br />
diskuteres felles problem stillinger<br />
og gjennomføring av øvels er/opplæring.<br />
Felles varslingsliste<br />
Noen av punktene som ble stadfestet:<br />
• Det skal lages felles varslingsliste,<br />
og det skal tas kontakt med 110<br />
Vestviken for å etablere en rutine<br />
for felles varsling til alle virksomhetene<br />
ved større hendelser<br />
Borgeskogen<br />
industriområde<br />
Ligger i Stokke i Vestfold.<br />
Det er registrert seks industrivernpliktige<br />
virksomheter på<br />
området. Disse seks sysselsetter<br />
til sammen over 500 personer.<br />
Til sammen er det 65 virksomheter<br />
på industriområdet.<br />
på industri området.<br />
• Behovet for helikopter landingsplass(er)<br />
på industriområdet<br />
med ambulansetjenesten skal<br />
følges opp og eventuelt tas opp<br />
med utbygger av området.<br />
• Amedia gjennomførte en slukke/<br />
redningsøvelse 26. april, og de<br />
andre virksomhetene ble invitert<br />
til å delta.<br />
• Det skal være et oppfølgingsmøte<br />
i mai/juni hvor tema vil være<br />
skriftlig avtale på sam ordning av<br />
industri vernet. • NSO<br />
Ønsker du å vite mer om<br />
samordning av industri vern?<br />
Ta kontakt med NSO på post@nso.no<br />
<strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 <strong>2014</strong>
§ 19<br />
Spørrespalten<br />
Alvorlige person skader<br />
Dersom virksomheten deres har sannsynlighet for en alvorlig personskade i forbindelse<br />
med aktiviteten i virksomheten, skal dere ha forsterket industri vern. Les mer i forskrift<br />
om industri vern kapittel 3.<br />
Når må vi forsterke industri vernet?<br />
Vi er registrert hos dere med grunnleggende<br />
krav til industri vern, og<br />
er dermed en såkalt kapittel 2-virksomhet.<br />
Vi lurer på om vi må forsterke<br />
industri vernet etter kravene<br />
i kapittel 3 fordi vi ser at det kan<br />
skje alvorlige personskader hos oss.<br />
Vurderingen av om dere plikter å<br />
forsterke etter kravene i kapittel 3<br />
eller ikke gjøres med utgangspunkt<br />
i forskrift om industri vern § 14.<br />
Når det gjelder «alvorlige personskader»<br />
er det to forhold dere skal<br />
være oppmerksom på. Det ene<br />
er at det med «alvorlige personskader»<br />
menes tilsvarende det som<br />
Arbeids tilsynet legger i dette begrepet,<br />
altså de personskadene dere<br />
må rapportere til dem. Det andre<br />
det er viktig å være oppmerksom<br />
på er at om risikovurderingen viser<br />
at det kan skje alvorlige personskader,<br />
må dette være skader<br />
som kan skje «i forbindelse med<br />
aktivitet en i virksomheten».<br />
For å ta et eksempel: Om det er<br />
glatt i trappa hos dere og dere vet at<br />
risikoen for å falle og brekke armer<br />
eller bein er stor, så må dere ikke<br />
forsterke industri vernet på grunn<br />
av dette alene. Dette er en hendelse<br />
som kunne ha skjedd i hvilken<br />
som helst virksomhet og er ikke «i<br />
forbindelse med aktiviteten i virksomheten»<br />
slik det fremkommer i<br />
§ 14 første ledd.<br />
Men er det slik at risikovurderingen<br />
viser at aktiviteten<br />
i virksomheten kan forårsake<br />
personskade, for eksem pel ved å<br />
komme i klem i en maskin i produksjonen<br />
hos dere, da vil dette<br />
utløse krav om å forsterke industrivernet.<br />
Virksomheter der produksjonen<br />
/ aktiviteten kan føre til alvorlige<br />
personskader må organisere<br />
forsterket industri vern. Med<br />
alvorlige person skader menes<br />
blant annet:<br />
• Hodeskade/ hjernerystelse<br />
(med tap av bevissthet og/<br />
eller andre alvorlige konsekvenser)<br />
• Skjelettskade (unntatt enkle<br />
brister eller brudd på fingre<br />
eller tær)<br />
• Indre skader (skader på<br />
indre organer som lunger,<br />
nyrer, milt osv.)<br />
• Tap av kroppsdel (amputasjon<br />
av legemsdel eller deler<br />
av slike)<br />
• Forgiftning (med fare for<br />
varige helseskader som for<br />
eksempel hydrogensulfidforgiftning)<br />
• Bevissthetstap (på grunn av<br />
arbeidsmiljø faktorer som for<br />
eksempel oksygen mangel)<br />
• Forbrenning, frostskade<br />
eller etseskade (alle fullhudsskader<br />
(tredje grad)<br />
og/eller delhudsskader<br />
(andre grad) i ansiktet,<br />
på hender, føtter eller i<br />
anogenital-området, samt<br />
alle delhudsskader (større<br />
enn fem prosent) av kroppsoverflaten)<br />
• Generell nedkjøling (hypotermi)<br />
• Skade som krever sykehusbehandling<br />
(unntatt enklere<br />
poliklinisk behandling)<br />
Juridisk fagsjef<br />
Inger H.<br />
Bye svarer på<br />
spørsmål om<br />
egenbeskyttelse/<br />
industrivern.<br />
Send dine spørsmål<br />
til inger.bye@<br />
nso.no<br />
<strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 <strong>2014</strong>
20<br />
i NSO-fokus<br />
– Bra og nyttig kurs<br />
Ole Andreas Fagerland<br />
i Gasnor vil ta med<br />
seg flere erfaring er fra<br />
SIMKAT.<br />
– Hvilke forventninger hadde du til<br />
SIMKAT-kurset?<br />
– Jeg hadde forventninger om å<br />
få en bedre forståelse av hvordan<br />
2. linje (redningsstab, red.anm.)<br />
arbeid er i en krisesituasjon og hvordan<br />
2. linje bør organiseres.<br />
– Hva synes du om SIMKATkurset?<br />
– Jeg syntes kurset var veldig<br />
bra. Vekslingen mellom spillrolle<br />
på skadestedet og i redningsstab<br />
under hendelsene ga et bra bilde av<br />
hva som foregikk. For 2. linje var<br />
det viktig å få erfaring med bruk av<br />
første møte og fordeling av oppgaver.<br />
Bruk av meldingsblanketter mener<br />
jeg var viktig for å holde kontroll for<br />
bered skapsleder og loggfører.<br />
24 timers-vakter<br />
– Kan du fortelle litt mer om industrivernet<br />
ved din virksomhet?<br />
– Gasnor har ikke industri vern,<br />
Foto: NSO arkiv<br />
men er avhengig<br />
av lokalt brannvern<br />
ved en hendelse.<br />
Gasnor har<br />
totalt 50 ansatte<br />
fordelt på fem<br />
sted er. Tre sted er<br />
er kontorer,<br />
Ole Andreas Fagerland,<br />
Gasnor<br />
Karm øy, Bergen<br />
og Oslo, og vi har<br />
én LNG fabrikk på Snurrevarden<br />
på Karmøy og to på Kollsnes i Øygarden<br />
kommune.<br />
På fabrikken på Snurrevarden<br />
er det to mann på dagtid, ellers går<br />
– Håper SIMKAT for<br />
Mange tidligere SIMKAT-deltakere<br />
vil kanskje dra kjensel på denne karen!<br />
Tidligere politimann i Telemark<br />
politi distrikt – nå pensjonist – Bernt<br />
Ingebrigtsen var Stefan Moldværs<br />
forgjenger i rollen som innsats leder<br />
politi under spillene.<br />
– Jeg var med på SIMKAT i rundt<br />
ti år, og jeg sluttet med det for rundt<br />
<strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 <strong>2014</strong>
i NSO-fokus 21<br />
Foto:<br />
Ole-Bjørn Kaasa<br />
Det var 15 deltakere på SIMKAT-kurset i<br />
april. Alle foto: Karoline K. Åbyholm<br />
fabrik ken ubemannet. På Kollsnes<br />
er det totalt 14 mann som går en<br />
toskiftsordning. Fabrikken går ubemannet<br />
om natten. I tillegg har vi<br />
rundt 30 LNG-terminaler over hele<br />
Norge. Her er det tre mann som har<br />
kontroll på dem.<br />
Førstelinje er de som er på drift.<br />
De har en 24/7-vakt som har ut kalling<br />
via alarm på mobiltelefon. 2.<br />
linje er lederstøtte som kalles ut ved<br />
en hendelse av 1. linje, og har også<br />
24/7-vakt. Min oppgave i 2. linje er<br />
bered skapsleder.<br />
– Er det noe fra kurset du vil ta<br />
med deg hjem?<br />
– Ved neste øvelse hos Gasnor vil<br />
jeg bruke førstemøte og fordeling av<br />
oppgaver etter hvordan det ble utført<br />
på SIMKAT-kurset. Dette var et<br />
meget bra og nyttig kurs! • NSO<br />
Industrivernforskriften Gardermoen 19. mars<br />
I.P. Huse AS: Asgeir Bakke<br />
Norcem AS: Helene Berg-Jørgensen<br />
Bosch Rexroth AS: Olav Johan Dahlen<br />
Westnofa Industrier AS: Olav Dalset<br />
Goman Bakeri AS: Stian van Rooij Fjeld<br />
KSMV AS: Sigmundur Hannesson<br />
Hydro Aluminium Rolled Products AS: Håkon Eldegard Hansen<br />
Fatland Oslo AS: Mats Lundgren, Åge Bjerketvedt og Jan Roger Larsen<br />
Optimera Byggsystemer AS: Terje Megrund<br />
Nortura Trondheim: Leif Magne Meringdal<br />
Glava AS Stjørdal: Knut Arne Myhre<br />
Nordic Paper AS: Eivind Pedersen<br />
Yara Norge as: Jørn-Are Pedersen<br />
AKVAgroup ASA: Kjell Einar Pollestad og Ingvald Jonassen<br />
Chemring Nobel AS: Odd Onsgård Sagabråten<br />
T.N.Vangs Mek. Verksted AS: Gudmund Staberg<br />
Doosan Infracore Norway AS: Lars Ove Sundsbø<br />
Statoil ASA: Vidar Bernt Sørensen og Gro Jofrid T. Amundsen<br />
Fatland Oslo AS: Thomas Tøllefsen<br />
Spekter Pluss AS: Knut Årnes<br />
tsetter i mange år<br />
åtte år siden. Jeg lærte mye, og det<br />
var en fin tid, mimrer Bernt.<br />
Han kom i kontakt med NSO<br />
under et seminar på Olavsgård utenfor<br />
Oslo, der en tidligere versjon av<br />
SIMKAT ble holdt. Kurset førte faktisk<br />
til at samarbeidet mellom politiet<br />
i Tele mark og industribedriftene i<br />
Grenland ble bedre.<br />
– Vi hadde et godt samarbeid før,<br />
men etter erfaringene jeg gjorde<br />
meg på SIMKAT-kurset ble vi motiverte<br />
til å styrke samarbeidet ytterligere.<br />
Det var til slutt sånn at politiet<br />
og industri vern personellet var<br />
på fornavn med hverandre, smiler<br />
Bernt.<br />
Han mener kurset kan gi industrivern<br />
personell å en bedre forståelse<br />
av at bered skap er av gjørende.<br />
– SIMKAT-kurset og NSO bidrar<br />
til å skape forståelse av hvorfor man<br />
må øve på uønskede hendelser, og<br />
jeg vil anbefale som jobber i innsatsledelse<br />
å delta på kurset. Jeg håper<br />
kurset består i mange år til, sier<br />
Bernt entusiastisk. • NSO<br />
<strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 <strong>2014</strong>
22<br />
NSR-sidene<br />
Skremmende utvikling<br />
Arbeidsmarkedskriminalitet<br />
er en stor<br />
samfunnsutfordring,<br />
og en alvorlig trussel<br />
mot våre samfunnsverdier.<br />
Utviklingen de siste årene er skremmende.<br />
Kriminelle aktører presser<br />
de seriøse ut. Hvitvasking, korrupsjon,<br />
bruk av legal virksomhet for å<br />
skjule kriminell aktivitet, grov sosial<br />
dumping og tvangsarbeid er en del<br />
av dette bildet. Dette er en kamp<br />
næringslivet ikke kan kjempe alene.<br />
Politiet varsler skjerpet innsats på<br />
området i <strong>2014</strong>.<br />
Håpløs konkurransesituasjon<br />
Utviklingen er særlig skremmende i<br />
bygg- og anleggsbransjen, men heller<br />
ikke næringer som transport,<br />
restaurant, renhold og andre ulike<br />
servicebedrifter går klar. Etablerte<br />
firma som driver seriøst konkurreres<br />
ut på pris av kriminelle. De<br />
kriminelle tilbyr tjenester til lavere<br />
pris ved ikke å betale skatt og avgifter,<br />
underbetaler ansatte ofte<br />
uten arbeids- og oppholdstillatelse,<br />
samt falsk fakturering. Dette skaper<br />
en håpløs konkurransesituasjon.<br />
Av mange årsaker må derfor dette<br />
problem et tas på største alvor.<br />
Felles ansvar<br />
Næringslivet må selv bidra til å rydde<br />
opp, men kampen mot arbeids <br />
markeds kriminalitet er et felles ansvar.<br />
Bygg- og anleggsbransj en har<br />
derfor bedt politi og kontroll etater<br />
om hjelp. En rød tråd gjennom alle<br />
NSRs aktiviteter på området har<br />
derfor vært å forsterke sam arbeidet<br />
med myndighetene, særlig med<br />
poli ti et. Det har gitt resultater.<br />
Januar i år ble det etter initiativ<br />
fra NSR for første gang holdt<br />
et historisk møte i politiets Samordnings<br />
organ mellom næringslivet,<br />
kontroll etatene og politi- og<br />
påtale myndighet mot arbeidslivskriminaliteten.<br />
Samordnings organets oppgave<br />
er å bidra til styrking av politiets<br />
innsats mot alvorlig kriminalitet,<br />
og da særlig organisert og grenseover<br />
skridende kriminalitet. Det var<br />
på møtet enighet om å jobbe tettere<br />
sammen. Politi- og påtalemyndighet<br />
varslet også om at denne typen<br />
kriminalitet måtte prioriteres høyere.<br />
Skjerpet innsats<br />
Etter møtet er det gjennom næringslivs<br />
rådgiveren på Kripos etablert<br />
kontakt mellom politiet og Byggenæringens<br />
Landsforening (BNL)<br />
for å utveksle operativ informasjon<br />
om utviklingen. Kripos er i tett samarbeid<br />
med bransjen i full gang med<br />
å utarbeide en felles situasjonsbeskrivelse.<br />
Det jobbes samtidig på<br />
generelt grunnlag med et felles prosjekt<br />
med fokus på viktigheten av<br />
grundig sjekk av ansatte som et sentralt<br />
forebyggende tiltak. Gjennom<br />
beskrivelse av trussel bildet, samt en<br />
veiledning, skal både offentlige og<br />
private virksomheter gjøres bedre<br />
i stand til foreta grundige bakgrunnssjekker,<br />
samt å følge opp ansatte<br />
underveis og ved avvikling av<br />
et arbeidsforhold. I prosjektet deltar<br />
NSR sammen Kripos, Økokrim,<br />
PST og NSM.<br />
Politi- og påtalemyndighet har i<br />
<strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 <strong>2014</strong>
NSR-sidene 23<br />
Næringslivets <strong>Sikkerhet</strong>sråd (NSR)<br />
er en selvstendig medlems forening<br />
som fore bygger kriminalitet i og<br />
mot nærings livet. NSR er rådgivende<br />
for medlemmene innenfor fysisk-,<br />
teknisk-, og personell sikkerhet, og<br />
er næringslivets kontaktpunkt mot<br />
myndig hetene innenfor de nevnte<br />
områder. NSR har regel messige<br />
møt er med myndighetene gjennom<br />
vårt konsultative råd bestående av<br />
Politiets sikkerhets tjeneste, Politidirektoratet,<br />
Kripos, ØKOKRIM,<br />
Nasjonal sikkerhets myndighet, Tollog<br />
avgiftsdirektoratet og Direktorat et<br />
for samfunnssikkerhet og beredskap.<br />
I det konsultative rådet møter<br />
dessuten representanter for et bredt<br />
spekter av næringslivets virksomheter,<br />
LO og YS.<br />
NSR deltar i ulike myndighets utvalg<br />
på vegne av næringslivet. NSRs<br />
administrasjon holder til på Majorstua<br />
i Oslo.<br />
Inter<strong>nett</strong>: www.nsr-org.no<br />
E-post: nsr@nsr-org.no<br />
Utviklingen i arbeidsmarkedskriminalitet er spesielt skremmende i bygg- og anleggsbransjen,<br />
mener Kristine Beitland i NSR. Hun ser på utviklingen som en alvorlig trussel<br />
mot våre samfunnsverdier. Bygg- og anleggsbransjen har også bedt politi og kontrolletater<br />
om hjelp for å håndtere situasjonen.<br />
Illustrasjonsfoto: Trondheim Havn, Flickr<br />
<br />
Personene på bildet og Trondheim Havn har ikke noe med artikkelen å gjøre.<br />
AKTUELT<br />
NSRs årsmøte:<br />
5. juni <strong>2014</strong><br />
Regionalt sikkerhetsseminar i<br />
Tromsø,<br />
27. februar <strong>2014</strong><br />
Tema: Korrupsjon – Forebygging,<br />
håndtering internt og håndtering<br />
eksternt.<br />
et brev til alle politidistrikt og særorgan<br />
nylig varslet en skjerpet innsats.<br />
Arbeidsmarkedskriminalitet<br />
er i <strong>2014</strong> en av tre fokusområder<br />
for politi ets Samordningsorgan.<br />
NSR har også i samarbeid med<br />
BNL tydelig signalisert at lederne i<br />
nærings livet har behov for en «verktøykasse»<br />
for å forebygge kriminalitet.<br />
Vi har foreslått at man i<br />
fellesskap med myndig hetene raskt<br />
får utarbeidet en dreiebok for ledere.<br />
Deling av kunnskap og erfaring, en<br />
felles forståelse av utfordringer og<br />
iverksettelse av felles tiltak vil gjøres<br />
oss bedre i stand til å møte de utfordringene<br />
samfunnet står overfor på<br />
dette området. Et godt eksempel på<br />
at ressursene møter hverandre.<br />
Kristine<br />
Beitland,<br />
direktør i<br />
Næringslivets<br />
<strong>Sikkerhet</strong>sråd<br />
<strong>Sikkerhet</strong>skonferansen <strong>2014</strong><br />
23. – 24. september <strong>2014</strong><br />
Mer informasjon:<br />
www.nsr-org.no<br />
www.krisino.no<br />
www.morketalls- undersokelsen.no<br />
www.sikkerhetskonferansen.org<br />
NSRs stiftere:<br />
<strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 <strong>2014</strong>
24<br />
NSR-sidene<br />
Aggressive <strong>nett</strong>katalogtil<br />
I en jungel av aggressive<br />
<strong>nett</strong>katalogtilbydere<br />
er det lett å<br />
gå seg vill.<br />
Tekst: Per-Ole Hegdahl,<br />
Norges Autoriserte<br />
Regnskapsføreres Forening,<br />
nsr@nsr-org.no<br />
Mange nyetablerte virksomheter<br />
opplever å bli kontaktet av <strong>nett</strong>katalog<br />
tilbydere. I en hektisk hverdag<br />
kan aggressive selgere mislede<br />
eller villede næringsdrivende til å<br />
korrigere firmaopplysninger, underskrive<br />
på det som den næringsdrivende<br />
tror er en gratis tjeneste,<br />
eller betale for en tjeneste som ikke<br />
er bestilt.<br />
Navneforveksling eller opplysninger<br />
om at det kun er snakk om<br />
å videreføre et tidligere abonnement<br />
er ofte årsaken til at næringsdrivende,<br />
på feilaktig grunnlag og<br />
mot sin vilje, inngår denne type avtaler.<br />
Har du inngått en muntlig eller skriftlig avtale med en <strong>nett</strong>katalogtilbyder, er den som<br />
hovedregel bindende etter sitt innhold. <br />
Foto: Shutterstock<br />
Ingen formkrav<br />
Norge gjelder såkalt avtalefrihet.<br />
Det innebærer at det som hovedregel<br />
ikke gjelder formkrav til hvordan<br />
en avtale skal inngås. Avtaler er<br />
derfor bindende etter sitt innhold,<br />
uavhengig av om av talen er inngått<br />
muntlig eller skriftlig.<br />
De fleste avtaler mellom næringsdrivende<br />
inngås skriftlig. Skriftlige<br />
avtaler er også enklest å bevise og<br />
derfor lettere å kreve gjennomført<br />
dersom motparten ikke lenger<br />
ønsker å stå ved avtalen.<br />
Det er ikke angrerett på avtaler<br />
om kjøp og salg av varer og tjenester<br />
mellom næringsdrivende.<br />
Hoved regel her er derfor at en inngått<br />
avtale, muntlig eller skriftlig, er<br />
bind ende etter sitt innhold.<br />
Dersom kunden er misledet eller<br />
villedet til å inngå en avtale som han<br />
enten ikke har ment å inngå eller<br />
feilaktig har oppfattet innholdet av,<br />
kan dette være et rettslig grunnlag<br />
som kan påberopes for å hevde av<br />
avtalen er ugyldig.<br />
Hvorvidt kund en vil vinne frem<br />
med denne typen anførsler er avhengig<br />
av hva kunden kan sannsynliggjøre<br />
rundt fakta i forbindelse<br />
med salgs prosessen.<br />
Frynsete rykte<br />
En del av de såkalte <strong>nett</strong>katalogtilbyderne<br />
og lignende aktører<br />
som selger inter<strong>nett</strong>oppføringer til<br />
nærings livet har et frynsete rykte.<br />
Dersom selger ikke kan fremlegge<br />
en skriftlig avtale, alternativt en avspilt<br />
samtale der det klart fremgår<br />
at samtalen aksepteres tatt opp på<br />
bånd og hva partene har blitt enige<br />
om, vil <strong>nett</strong>katalogtilbyderen ha en<br />
lang vei å gå dersom han likevel hevder<br />
å ha inngått en bindende avtale.<br />
Det er den som har drevet oppsøk<br />
ende virksomhet for å tilby en<br />
vare eller tjeneste som også er nærmest<br />
til å sannsynliggjøre at det er<br />
inngått avtale om salg. Jo mer proaktiv<br />
en selger er, desto mer vil det<br />
kunne kreves av beviser for at den<br />
næringsdrivende faktisk har akseptert<br />
å ville kjøpe tjenesten eller produktet.<br />
Er avtalen inngått for lenger tid<br />
enn normalt for tilsvarende avtaler,<br />
og med sære oppsigelsesregler og<br />
–frister, vil det kunne stilles streng<br />
<strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 <strong>2014</strong>
NSR-sidene 25<br />
bydere<br />
SIKKERHETSKONFERANSEN<br />
Mot kriminalitet - for næringsliv og samfunn 14<br />
ere beviskrav for at den næringsdrivende<br />
faktisk har aksep tert og<br />
godtatt disse spesielle avtalevilkårene.<br />
Ugyldig avtale?<br />
Dersom kunden mener å ha blitt<br />
villedet eller misledet til å inngå<br />
en avtale han ikke har ment å ville<br />
inngå, anbefales å tilkjennegi dette<br />
og hevde at avtalen er ugyldig.<br />
Normal prosedyre fra denne<br />
type aktører er at de fastholder<br />
avtalen og starter å purre. Dette<br />
skjer normalt pr. telefon og ved<br />
at det sendes skriftlige betalingsoppfordringer.<br />
Ofte tilbys også<br />
kutt i prisen dersom den næringsdrivnede<br />
betaler umiddelbart.<br />
Her gjelder det å være standhaftig<br />
og fortrinnsvis ikke betale dersom<br />
dere mener dere villedet/misledet.<br />
Merk at dersom kravet be strides<br />
vil kreditor måtte få dom for<br />
krav et før det kan inndrives.<br />
Manglende rett<br />
En arbeidstakers manglende rett<br />
til å inngå avtale om inter<strong>nett</strong>oppføring<br />
kan også medføre ugyldighet.<br />
Daglig leder er tildelt retten<br />
til å handle på vegne av virksomheten,<br />
ofte gjennom en prokurarett.<br />
Dersom virksomheten<br />
gjelder et registrert foretak skal<br />
det sammen med registrering en,<br />
i følge lov om registrering av<br />
foretak, alltid fremgå hvem som<br />
representerer selskapet utad og<br />
tegner dets firma.<br />
Det er ikke lett å vinne frem<br />
med at en ansatt ikke har rett til å<br />
inngå avtale om <strong>nett</strong>oppføring da<br />
dette normalt er avtaler av mindre<br />
verdi som flere i virksomheten<br />
kan hevdes å ha rett til å inngå<br />
gjennom sin stilling. Likevel må<br />
det kunne argumenteres med at<br />
enkelte personer som typisk ikke<br />
har noe med innkjøp å gjøre, heller<br />
ikke har anledning til å inngå<br />
denne type avtaler.<br />
Under forutsetning av at den<br />
ansatte som har inngått avtalen<br />
ikke er registrert som rettighetshaver<br />
og heller ikke innehar en<br />
stilling som tilsier at denne personen<br />
har kompetanse til å inngå<br />
denne type avtaler, vil virksomheten<br />
kunne avvise krav om betaling<br />
av <strong>nett</strong>oppføring.<br />
Oppsummering<br />
Det er ikke angrefrister på kjøp/<br />
salg mellom næringsdrivende. Har<br />
du inngått en muntlig eller skriftlig<br />
avtale er denne som hoved regel<br />
bindende etter sitt innhold. Er du<br />
misledet eller villedet til å inngå<br />
en avtale du ikke hadde til hensikt<br />
å inngå, vil av tale motpartens<br />
uredelige oppførsel og fremgangsmåte<br />
kunne gi deg rett til å heve,<br />
helt eller delvis.<br />
Dersom du mener deg misledet<br />
eller villedet må du enten<br />
få avtalemotpartens aksept for at<br />
denne frafaller kravet, eller du må<br />
hevde at avtalen ikke er bindende,<br />
og så blir det opp til <strong>nett</strong>katalogtilbyderen<br />
å bringe saken inn for<br />
domstolen for å få dom for kravet.<br />
Dersom en ansatt uten fullmakt<br />
til å inngå denne type avtaler har<br />
inngått avtalen, kan det hevdes<br />
at avtalen er ugyldig fordi den<br />
ansatte har gått utover sine fullmakter.<br />
Det er ikke uvanlig at seriøse<br />
<strong>nett</strong>kataloger aksepterer at<br />
kund en trekker seg fra avtalen<br />
dersom dette skjer umiddelbart<br />
etter avtaleinngåelsen og selger<br />
heller ikke har pådratt seg kostnader<br />
relatert til avtalen.<br />
<br />
•<br />
<strong>Sikkerhet</strong>skonferansen<br />
<strong>2014</strong><br />
Næringslivets <strong>Sikkerhet</strong>sråd<br />
(NSR) har på årets sikkerhetskonferanse<br />
fokus på tre satsingsområder:<br />
informasjons sikkerhet,<br />
inter nasjonal sikkerhet og økonomisk<br />
kriminalitet.<br />
To dager<br />
Dag én av konferansen vil bli viet<br />
informasjonssikkerhet, herunder<br />
presentasjon av hovedfunnene i<br />
Mørketallsundersøkelsen <strong>2014</strong> med<br />
særlig fokus på grunnleggende tiltak<br />
for hva virksomhetene kan gjøre<br />
for å beskytte seg bedre.<br />
Dag to av konferansen er rettet<br />
mot internasjonal sikkerhet og økonomisk<br />
kriminalitet.<br />
Kristin Skogen Lund<br />
(administrer ende direktør i NHO),<br />
Kjetil Nilsen (direktør i Nasjonal<br />
<strong>Sikkerhet</strong>smyndighet), Bjørn Erik<br />
Thon (direktør Datatilsynet) er<br />
blant mange som vil holde innlegg<br />
på konferansen.<br />
27 sikkerhetskonferanser<br />
Årets konferanse er den 27. i rekken.<br />
I 1987 ble <strong>Sikkerhet</strong>skonferansen<br />
arrangert for første gang. <strong>Sikkerhet</strong>skonferansen<br />
var en årlig konferanse<br />
frem til 1995. Etter den tid<br />
ble den bare arrangert annethvert<br />
år. De mellomliggende år ble den en<br />
del av konferansen «<strong>Sikkerhet</strong>» som<br />
var Industrivernets (senere NSOs)<br />
konferanse.<br />
Tidspunktet er årets konferanse<br />
er 23. - 24. september på Thon Hotel<br />
Opera i Oslo.<br />
For mer informasjon og<br />
oppdateringer, se nsr-org.no<br />
<strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 <strong>2014</strong>
26<br />
NSR-sidene<br />
Tendenser i kriminaliteten<br />
Det er viktig at politiet<br />
har god oversikt over de<br />
ulike faktorene som tilrettelegger<br />
for gjennomføring<br />
av kriminalitet.<br />
Tekst: Arne Røed Simonsen<br />
asi@nsr-org.no<br />
«Tendenser i kriminaliteten. Utfordringer<br />
i Norge» er en videreføring<br />
av tilsvarende rapporter<br />
som er utgitt av Politidirektoratet i<br />
2003, 2007 og 2010. Rapporten er<br />
en staturs rapport om det nasjonale<br />
kriminalitetsbildet, og er utarbeidet<br />
av Politidirektoratet, med bidrag fra<br />
politidistrikter og særorganer.<br />
NSR gjengir her et sammendrag<br />
av de viktigste tendensene<br />
for næringslivet.<br />
Rapporten beskriver utfordringer<br />
og drøfter i noe grad forventet utvikling<br />
av lovbrudd i nær framtid.<br />
Kriminalitetsutviklingen nasjonalt<br />
må ses i forhold til en global samfunnsutvikling.<br />
Det finnes en del samfunnsfaktorer<br />
som er relevante for kriminalitets<br />
utviklingen. Disse faktorene<br />
misbrukes til eller utnyttes for<br />
kriminalitet sutøvelse innen mange<br />
kriminalitetsområder. Det er viktig<br />
at politiet har god oversikt over<br />
og innsikt i de ulike faktorene som<br />
tilrettelegger for gjennom føring av<br />
kriminalitet, åpner for nye marked er<br />
eller skaper potensielle ofre. Kriminaliteten<br />
blir mer kompleks, grenseoverskridende<br />
og organisert.<br />
I perioden fra slutten av 1990-tallet<br />
og til i dag har omfanget av anmeldt<br />
kriminalitet ligget på mellom<br />
380.000 og 450.000 lovbrudd per år.<br />
Omfanget har gått noe ned, og siden<br />
2004 har det vært en ut flating.<br />
Vinningsforbrytelser<br />
«Vinningsforbrytelser er den klart<br />
største kriminalitetstypen og rammer<br />
alle grupper i samfunnet.<br />
Vinningskriminalitet reduserer<br />
trygghetsfølelsen og krenker den<br />
personlige integriteten.<br />
Tradisjonell vinnings kriminalitet<br />
øker med befolkningstettheten, og<br />
det kan fortsatt forventes at majoriteten<br />
av slike saker vil ligge til de<br />
mest befolkningstette områdene.<br />
An meldelses tilbøyeligheten ser<br />
imidler tid ut til å være nedadgående.»<br />
Kriminalitetsutvalget for varehandel,<br />
logistikk, transport og reiseliv,<br />
gjennomfører i disse dager en<br />
undersøkelse i regi av NSR blant<br />
virksomheter relatert til utvalget.<br />
Undersøkelsen søker å kartlegge<br />
omfanget av kriminalitet disse<br />
virksomhetene er utsatt for, samt<br />
kostnadene knyttet til tapene, og tiltakene<br />
for å beskytte seg.<br />
Økonomisk kriminalitet<br />
«Antallet anmeldelser av økonomisk<br />
kriminalitet har vært relativt<br />
stabilt de siste årene, omkring 7.000.<br />
Andre kilder viser at omfanget er<br />
betydelig større enn det anmeldelsesstatistikken<br />
indikerer. Innenfor<br />
økonomisk kriminalitet vurderes<br />
skattekriminalitet, korrupsjon og<br />
trygdebedragerier til å utgjøre størst<br />
risiko for samfunnet.»<br />
Regjeringen er i gang med ny<br />
handlingsplan mot økonomisk<br />
kriminalitet. NSR peker i sitt innspill<br />
på viktigheten av et tettere<br />
privat-offentlig samarbeid, herunder<br />
forslag om en næringslivskontakt<br />
på Økokrim. Manglende<br />
kapasitet hos Økokrim og økoteamene<br />
er en hoved utfordring. Et<br />
styrket Økokrim med en tydelig<br />
nasjonal bistandsfunksjon ovenfor<br />
politidistriktene og særlig økoteamene,<br />
tror NSR vil øke kapasiteten<br />
og kompetanse-nivået i arbeidet<br />
med å bekjempe alvorlig økonomisk<br />
kriminalitet.<br />
IKT-kriminalitet<br />
«IKT-kriminalitet omfatter både<br />
kriminalitet rettet mot datasystemer<br />
og/eller data<strong>nett</strong>verk, og kriminalitet<br />
som begås ved hjelp av datautstyr<br />
og/eller data<strong>nett</strong>verk. De to ulike<br />
kriminalitetsformene er ikke skarpt<br />
adskilt, og de kan kombineres. Det<br />
forventes en økning i IKT-kriminaliteten.<br />
Den teknologiske utviklingen<br />
skjer raskt, metodene blir mer<br />
avanserte og angrepene øker i omfang.»<br />
NSR er representert i både<br />
styrings gruppen og i arbeidsgruppen<br />
som er i gang med å utarbeide<br />
ny nasjonal strategi for<br />
bekjempelse av IKT-kriminalitet.<br />
Radikalisering<br />
«Radikalisering preger trusselbildet<br />
på ulike måter. Trusselen om bruk<br />
av ekstrem vold for å oppnå politiske<br />
mål utgjør fortsatt en alvorlig<br />
utfordring. Den må forebygges med<br />
et bredt spekter av strategier og tiltak.»<br />
Som en avslutning av rapporten<br />
utdypes de viktigste anbefalingene<br />
for god forebygging og bekjempelse<br />
av kriminalitet. Et viktig virkemiddel<br />
er samarbeid med flere aktører<br />
på ulike arenaer.<br />
•<br />
<strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 <strong>2014</strong>
Når er en skade farlig?<br />
Det er viktig å ta hodeskader på alvor.<br />
Har du hatt hjernerystelse? Var du kvalm, trøtt, svimmel,<br />
hadde hodepine og var litt forvirret? Det er typiske<br />
symptomer på en hjerner ystelse. De fleste som<br />
har hatt en slik lett hjerne rystelse har blitt sendt hjem<br />
fra legen med beskjed om at de skal ta det med ro,<br />
at de må ha tilsyn og vekkes med jevne mellomrom<br />
det første døgnet. De kan heller ikke lese, bruke data<br />
eller se TV på et par uker. Disse restrik sjonene er for<br />
at hjernen skal få mest mulig hvile fordi man kan få<br />
symptomer som blir kroniske eller langvarige dersom<br />
man belaster hjernen ved en slik skade.<br />
Skadelappen 27<br />
Oppsøk lege<br />
Men når er en hodeskade farlig og når skal man egentlig<br />
oppsøke legen?<br />
Alle som har symptomer etter en hodeskade skal<br />
oppsøke lege. Det er legen som skal bestemme om<br />
man kan reise hjem med tilsyn og vekking gjennom<br />
det første døgnet. Det man trenger hjelp for å vurdere<br />
er om dette kan være en mer alvorlig hodeskade med<br />
en blødning innenfor skallen. En slik skade vil kunne<br />
utvikle seg over tid og gi endret bevissthetsnivå. Det<br />
er derfor man skal vekkes jevnlig for å vurdere endret<br />
nivå i orienteringsevne og bevissthetsnivå – ved<br />
endringer skal man umiddelbart tilbake til lege eller<br />
kontakte 1-1-3.<br />
Mistenkes en alvorligere hodeskade sendes man<br />
vanligvis til CT som tar en nøyaktig og detaljert røntgen<br />
av hodet for å se om det er en blødning mellom<br />
hjernehinnene eller innenfor hjerne hinnene. En slik<br />
blødning er kritisk – blodet har ingen mulighet for<br />
å dreneres vekk, og vil dersom den fortsetter å blø<br />
kunne trykke mot hjernevevet og gi en trykkøkning<br />
innenfor hodeskallen. Blir trykket for høyt innenfor<br />
skallen, vil hjernen bli skjøvet nedover mot ryggmargen<br />
og kan føre til respirasjonsstans.<br />
Alvorlige symptomer ved en hodeskade er derfor<br />
viktig å observere og rapportere videre til 1-1-3.<br />
Se etter blødninger<br />
Ved en ulykke må man se etter:<br />
• Blødninger ut av øret som kan tyde på en alvorlig<br />
skade, det kan være blodig væske eller blank seig<br />
væske.<br />
• Hematom (blodutredelser) rundt øynene, såkalt<br />
brillehematom eller bak øret kan tyde på en blødning<br />
gjennom skalletaket.<br />
Hodeskader kan være svært alvorlig, og alle med symptomer<br />
skal ha legetilsyn. Bildet er fra en øvelse på AGA i Oslo under<br />
øvelsesukene i fjor. <br />
Foto: NSO arkiv<br />
• Brudd på hjerneskallen er alvorlig, med tanke<br />
på at skallen er rundt en halv centimeter tykk og<br />
skaden derfor må ha vært kraftig. Andre alvorlige<br />
symptomer er endring i bevisstheten og tap av hukommelse.<br />
Det første som rammes er korttidshukommelsen<br />
og pasienten spør ofte om igjen om de<br />
samme tingene. Jo mer de har glemt, jo mer alvorlig<br />
er det. Endring i personlighet kan også være et<br />
symptom, at de plutselig blir irritable og/eller sinte<br />
kan være på grunn av en økende hodepine. Bortfall<br />
av syn, følelse i armer og ben eller andre nevrologiske<br />
symptomer kan være på grunn av skaden<br />
og man bør umiddelbart kontakte legen igjen eller<br />
ring 1-1-3.<br />
Symptomer = legetilsyn<br />
Alle med symptomer, selv milde symptomer, på<br />
hjerne rystelse skal ha legetilsyn. Ved alvorligere<br />
symptomer, kontakt 1-1-3 og dekk til en blødning fra<br />
øret eller skallen, men ikke trykk mot blødningen.<br />
Det er bedre at det får blø ut fra skallen, men det må<br />
holdes så rent som mulig for å hindre infeksjon. Mistenk<br />
alltid at det også kan være nakkeskade ved en alvorlig<br />
hodeskade. Tenk at endringer i bevissthetsnivå<br />
og personlighet er<br />
alvorlige symptomer,<br />
vis for ståelse<br />
og rapporter<br />
vid ere.<br />
Siw Osmundsen<br />
er leder i Norsk<br />
Førstehjelpsråd og<br />
skriver om førstehjelp<br />
i <strong>Sikkerhet</strong>.<br />
<strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 <strong>2014</strong>
MAI<br />
uke M T O T F<br />
19 5 6 7 8 9<br />
20 12 13 14 15 16<br />
21 19 20 21 22 23<br />
22 26 27 28 29 30<br />
JUNI<br />
uke M T O T F<br />
23 2 3 4 5 6<br />
24 9 10 11 12 13<br />
25 16 17 18 19 20<br />
26 23 24 25 26 27<br />
SEPTEMBER<br />
uke M T O T F<br />
36 1 2 3 4 5<br />
37 8 9 10 11 12<br />
38 15 16 17 18 19<br />
39 22 23 24 25 26<br />
OKTOBER<br />
M T O T F<br />
40 29 30 1 2 3<br />
41 6 7 8 9 10<br />
42 13 14 15 16 17<br />
43 20 21 22 23 24<br />
44 27 28 29 30 31<br />
NOVEMBER<br />
M T O T F<br />
45 3 4 5 6 7<br />
46 10 11 12 13 14<br />
47 17 18 19 20 21<br />
48 24 25 26 27 28<br />
DESEMBER<br />
M T O T F<br />
49 1 2 3 4 5<br />
50 8 9 10 11 12<br />
51 15 16 17 18 19<br />
52 22 23 24 25 26<br />
Fagseminar<br />
2. – 3. des. Sandefjord<br />
For beredskapsfaglig<br />
oppdatering, <strong>nett</strong>verksbygging<br />
og møte med<br />
leverandører av utstyr og<br />
tjenester.<br />
NSOs aktivitetskalender <strong>2014</strong><br />
SIMKAT: Simulering av katastrofer<br />
For personell i redningsstab<br />
og ledende innsatspersonell.<br />
Erfaring fra<br />
beredskapsarbeid er en<br />
fordel. Sted: Asker.<br />
11. – 13. feb.<br />
8. – 10. apr.<br />
7. – 9. okt.<br />
18. – 20. nov.<br />
Risikovurdering i praksis<br />
Gjør deg kvalifisert til<br />
å delta i arbeidet med<br />
risiko vurdering i egen<br />
bedrift. Kommer du fra<br />
en relativt enkel og oversiktlig<br />
virksomhet, vil du<br />
etter kurset kunne lede<br />
arbeid et. Sted: Asker.<br />
11. – 12. mars<br />
13. – 14. mai<br />
23. – 24. sept.<br />
11. – 12. nov.<br />
Industri vernforskriften – forstå kravene<br />
Gir innføring i hvordan<br />
forskrift om industrivern<br />
skal forstås. Kurset er et<br />
naturlig valg både for<br />
nye industrivernledere<br />
og for andre med beredskapsansvar,<br />
og for dem<br />
som har behov for å oppdatere<br />
seg.<br />
15. jan. Gardermoen<br />
5. feb. Bergen<br />
5. mars Langesund<br />
19. mars Gardermoen<br />
2. april Kristiansand<br />
21. mai Ulsteinvik<br />
11. juni Tromsø<br />
10. sept. Kristiansund<br />
17. sept. Gardermoen<br />
22. okt. Trondheim<br />
5. nov. Stavanger<br />
10. des. Gardermoen<br />
<strong>Sikkerhet</strong> nr. 3 <strong>2014</strong><br />
Arrangementene er åpne for alle – meld deg på: www.nso.no