FNkonvensjonene
fn-kommiteenes-praksis---manus-200217
fn-kommiteenes-praksis---manus-200217
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
– 16 –<br />
”Statens myndigheter skal respektere og sikre menneskerettighetene slik<br />
de er nedfelt i denne grunnlov og i for Norge bindende traktater om<br />
menneskerettigheter.”<br />
Plikten for statens myndigheter til å respektere og sikre<br />
menneskerettighetene er i denne grunnlovsbestemmelsen<br />
formulert helt generelt og uten unntak eller reservasjoner av<br />
noen art. 32 Ordlyden i § 92 sidestiller dessuten<br />
menneskerettighetene i Grunnloven og menneskerettighetene<br />
i de konvensjonene som Norge er tilsluttet.<br />
I Lønning-utvalgets forslag til ny § 92 var forholdet til<br />
konvensjonsrettighetene overhodet ikke nevnt; der ble det<br />
kun referert til ”menneskerettighetene”. Flertallet i<br />
Stortingets kontroll- og konstitusjonskomité mente dette var<br />
uheldig. Det foretrakk et av de alternative forslagene til<br />
utforming av § 92.<br />
Komiteens uttalelser i tilknytning til denne endringen – både<br />
flertallets og mindretallets – trekker nokså klart i retning av<br />
at man så for seg at den nye § 92 ville innebære at<br />
menneskerettskonvensjonene fikk ”grunnlovs rang”. 33 Men<br />
hva betyr i tilfellet dette? Hvilke konvensjoner siktes det til?<br />
Hva er de rettslige konsekvensene?<br />
Høyesteretts plenumsdom i HR-2016-2554-P (Holship)<br />
innebærer en viktig avklaring her. Saken gjaldt lovligheten av<br />
en varslet boikott i Drammen havn i det øyemed å oppnå<br />
tilslutning til en tariffavtale. Ett av spørsmålene var om EØSrettens<br />
bestemmelser om fri etablering måtte vike blant annet<br />
for forskjellige menneskerettslige traktatforpliktelser. Det ble<br />
i den forbindelse gjort gjeldende at<br />
menneskerettskonvensjonene nå var inkorporert med<br />
grunnlovs trinnhøyde gjennom den nye § 92.<br />
32<br />
Om § 92, se Arnfinn Bårdsen, ”Grunnloven, straffeprosessen og strafferetten –<br />
noen linjer i Høyesteretts praksis etter grunnlovsreformen 2014”, Jussens Venner<br />
2017 s. 1–44, på s. 3–6; Arnfinn Bårdsen, ”Norges Høyesterett, Grunnloven og<br />
menneskerettighetene”, i Føllesdal, Ruud og Ulfstein (red.), Menneskerettighetene<br />
og Norge – rettsutvikling, rettsliggjøring og demokrati (2017) s. 63–90, på side 68–<br />
72.<br />
33<br />
Se i første rekke Innst. nr. 186 S (2013–2014) side 22–23.
Change language