SAKSFREMLEGG

SAKSFREMLEGG
Organ: Møtedato:
Klageutvalg
GNR 46 BNR 15 - TILKYTNINGSAVGIFT - KLAGE
SAKEN AVGJØRES AV: Klageutvalg 1
Saksnummer: 07/00698
Løpenummer: 004118/07
Arkivnummer: GNRV 46/15
Saksbehandler: Magne Nilsen
RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK:
Klage fra Arne Bruusgaard tas ikke til følge. Tilknytningsavgift for gnr 46 bnr 15 fastsettes i
samsvar med forskrift for vann- og avløpsgebyr av 21.desember 1976 med senere endringer, sist
revidert ved kommunestyrets vedtak av 19.12.2002.
VEDLEGG:
1. Brev av 25. januar 2007 fra Arne Bruusgaard
2. Brev av 28. februar fra Røyken kommune
SAKSFREMSTILLING:
Hva saken dreier seg om:
Kommunen hevder at regelen i forskrift om vann- og kloakkavgift om tidspunktet for når
rørleggermelding mottas er avgjørende for fastsettelse av tilknytningsavgift. Klager derimot hevder
at avtalevilkår for tilknytning til Røyken kommunes vannforsynings- og avløpsanlegg og levering av
vann- og avløpstjenester har endret dette slik at det er tidspunktet for faktisk tilkobling som er
avgjørende.
Faktisk fremstilling:
På vegne av Arne Bruusgaard sendte BK Rør 24.08.2005 rørleggermelding (søknad om
sanitærabonnement).
Røyken kommune sendte i oktober 2006 ut krav på tilknytningsavgift kr 16.660,- beregnet etter
reglene som gjaldt i 2005.

Bruusgaard mener at avgiften skal beregnes på grunnlag av reglene - herunder de satser – som
gjelder i 2006. Han skriver i klage datert 25.01.2007 at arbeidet med tilknytning ble påbegynt i
april 2006, eiendommen ble tilknyttet i juni 2006 og melding om ferdigstillelse ble sendt kommunen
i august 2006. Han viser til pkt 1.10.2 i for Avtalevilkår for tilknytning til Røyken kommunes
vannforsynings- og avløpsanlegg og levering av vann- og avløpstjenester, der det heter:
”Påslipp som er godkjent, men ikke satt i verk når (regel)endringen trer i kraft, skal følge de nye
reglene.”
Han mener at kommunen etter dette ikke lenger benytter rørleggermeldingen som
beregningstidspunkt, men iverksettelsestidspunktet, dvs når tilknytning faktisk skjer.
Tilknytningsavgiften utgjør etter 1.1.2006 kr 9.375.
Kommunalteknikk viser til at det her må skilles mellom gebyrforskriften/gebyrregulativet og
avtalevilkårene. Avtalevilkårene gjelder krav til teknisk utførelse og kvalitet på anlegget.
Kommunalteknikk har ikke funnet grunn til å omgjøre sitt vedtak og har oversendt saken til
klageutvalget.
Man viser for øvrig til vedleggene i saken.
Endelig er det innkommet et brev av 15.03.2007 fra Bruusgaard. Man kan ikke se at dette brevet
frembringer nye opplysninger av betydning for saken.
RÅDMANNENS BEMERKNINGER:
Rådmannen finner det åpenbart at klagen ikke kan føre frem. Regelen om plikt til å svare
tilknytningsavgift følger av lov om kommunale vass- og kloakkavgifter av 31.5.1974. Lovens § 3
gir hjemmel for at kommunestyret ved forskrift kan fastsette størrelsen på avgiften og nærmere
regler om avgiften. Slike regler er fastsatt ved forskrift vedtatt av kommunestyret 21.desember
1976 med senere endringer, sist ved kommunestyrets vedtak av 19.12.2002. Punkt 6.0 i
forskriften omhandler engangsgebyr ved tilknytning, og punkt 6.3, 3. ledd, fastslår, sitat: ”Beregning
av engangsgebyrets størrelse gjøres fra det tidspunkt rørleggermelding er mottatt.”
Forskriften gjaldt til 1.1.2006 da den ble avløst av en ny forskrift.
Klagers henvisning til avtalevilkårene kan ikke gis medhold. Avtalevilkårene gjelder krav til teknisk
utførelse og kvalitet på anlegget, slik kommunalteknikk hevder. Regelendringene i punkt 1.10.2
gjelder endringer i samme avtalevilkår, jf overskriften til punkt 1.10 som lyder: ”1.10 Virkningen av
endringer i vilkår eller sanitærreglement.”
I tillegg viser punkt 1.8 i avtalevilkårene til hvilke andre regler som gjelder; det heter her i siste ledd
at, sitat: ”Betaling for kommunens vann- og avløpstjenester reguleres av Lov om kommunale vass-
og kloakkavgifter av 31.5.1974 nr. 17, med forskrift.”
Tilknytningsavgiften skal etter dette fastsettes slik gebyrforskriften angir og størrelsen på gebyret
fastsettes i samsvar med gebyrregulativet.
Av hensyn til likebehandling ser man ingen grunn til å gi reglene som gjelder fra 1.1.2006
tilbakevirkende kraft, slik at det blir reglene som gjaldt i 2005 som gebyret skal fastsettes etter.

Konklusjon: Man kan ikke se at det finnes noe grunnlag for å kreve at tilknytningsavgiften skal
fastsettes i henhold til avtalevilkårene slik klager viser til.
... Sett inn saksutredningen over denne linja �