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Ata da 2ª Reunião Extraordinária - Secretaria de Estado de Saúde ...

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<strong>Ata</strong> <strong>da</strong> <strong>Reunião</strong> <strong>2ª</strong> (<strong>2ª</strong> <strong>Extraordinária</strong>) para<br />

apreciação e Pactuações e cogestão solidária<br />

quanto aos aspectos operacionais e<br />

administrativos entre os gestores municipais <strong>de</strong><br />

Saú<strong>de</strong> <strong>da</strong> Regional do Entorno <strong>de</strong> Manaus e o<br />

<strong>Estado</strong>.<br />

COMISSÃO INTERGESTORES REGIONAL ENTORNO DE MANAUS - CIR/ENMAO/AM.<br />

(06.07.2012 - 14h20min)<br />

ABERTURA – No sexto dia do mês <strong>de</strong> julho do ano <strong>de</strong> dois mil e doze, às<br />

quinze horas no Auditório Maria Eglantina Nunes Rondon (Av. André Araújo, nº<br />

701 – Aleixo). O Coor<strong>de</strong>nador <strong>da</strong> CIR/ENMAO/AM Antônio Evandro Melo <strong>de</strong><br />

Oliveira coor<strong>de</strong>nou a reunião, cumprimentou os presentes e diz estar<br />

preocupado com a continui<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>da</strong> Comissão, sabendo <strong>da</strong>s dificul<strong>da</strong><strong>de</strong>s<br />

principalmente dos que moram na Região do Rio Negro, não enten<strong>de</strong> como<br />

municípios próximos não possam vir a <strong>Reunião</strong> uma vez por mês para discutir as<br />

questões <strong>de</strong> interesse do próprio município. ITEM I - Processo nº 01785/2012 –<br />

Termo <strong>de</strong> Compromisso do componente Pré-natal e o Plano Municipal <strong>da</strong><br />

Re<strong>de</strong> Cegonha do Município do Careiro <strong>da</strong> Várzea. Parecer Técnico: Sandra<br />

Cavalcante Filho. Coor<strong>de</strong>nador <strong>da</strong> CIR/ENMAO/AM Antônio Evandro Melo <strong>de</strong><br />

Oliveira o processo nº 01785/2012 interessado Careiro <strong>da</strong> Várzea, assunto<br />

Termo <strong>da</strong> A<strong>de</strong>são <strong>da</strong> Re<strong>de</strong> Cegonha. SÍNTESE: Trata-se <strong>da</strong> solicitação <strong>da</strong><br />

<strong>Secretaria</strong> Municipal do Careiro <strong>da</strong> Várzea para aprovação do termo <strong>de</strong> A<strong>de</strong>são<br />

<strong>da</strong> Re<strong>de</strong> Cegonha. ANÁLISE: Consi<strong>de</strong>rando a Portaria nº 1459 <strong>de</strong> 24 <strong>de</strong> junho<br />

<strong>de</strong> 2011, que instituiu no âmbito <strong>de</strong> Sistema Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> a Re<strong>de</strong> Cegonha<br />

consi<strong>de</strong>rando a Lei nº 8.080 <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> setembro <strong>de</strong> 1990 impõem sobre as<br />

condições para proteção, promoção e recuperação <strong>da</strong> Saú<strong>de</strong>, organização e<br />

funcionamento dos serviços correspon<strong>de</strong>ntes. Consi<strong>de</strong>rando que os indicadores<br />

<strong>de</strong> mortali<strong>da</strong><strong>de</strong> materno infantil do Amazonas são elevados, principalmente, com<br />

relação aos <strong>Estado</strong>s do Sul e Su<strong>de</strong>ste e ain<strong>da</strong> consi<strong>de</strong>rando o compromisso<br />

internacional assumido pelo Brasil <strong>de</strong> como cumprimento dos objetivos e<br />

<strong>de</strong>senvolvimentos do milênio, <strong>de</strong>sta forma consi<strong>de</strong>rando a solicitação <strong>da</strong> SEMSA<br />

(<strong>Secretaria</strong> Municipal <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>) e após análises <strong>da</strong>s programações <strong>de</strong><br />

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ativi<strong>da</strong><strong>de</strong>s pactua<strong>da</strong>s no Plano Municipal <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> e Regional para implantação<br />

<strong>da</strong> Re<strong>de</strong> Cegonha do Município do Careiro <strong>da</strong> Várzea, a Área Técnica consi<strong>de</strong>ra<br />

FAVORÁVEL e que a mesma seja encaminha<strong>da</strong> em aprovação na CIR<br />

(Comissão Intergestores Regional). Aprovado por consenso do colegiado. O<br />

Coor<strong>de</strong>nador <strong>da</strong> CIR/ENMAO/AM Antônio Evandro Melo <strong>de</strong> Oliveira informa<br />

que tem em mãos o Ofício nº 056/2011 <strong>da</strong> SEMSA do Município <strong>de</strong> Rio Preto <strong>da</strong><br />

Eva, enviamos a or<strong>de</strong>m <strong>de</strong> início <strong>de</strong> serviço para ratificação <strong>de</strong>sta CIR –<br />

Comissão Intergestores Regional - para que possa ser encaminha<strong>da</strong> ao Fundo<br />

Nacional <strong>da</strong> Saú<strong>de</strong> a liberação <strong>da</strong> segun<strong>da</strong> parcela referente a Qualificação <strong>da</strong>s<br />

Uni<strong>da</strong><strong>de</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> módulo reforma conforme Portaria nº 2.814 que habilta esse<br />

município para duas Uni<strong>da</strong><strong>de</strong>s Básicas <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>: Manoel Romão e Nossa<br />

Senhora Apareci<strong>da</strong>. Com isso, saiu uma Portaria do Ministério <strong>da</strong> Saú<strong>de</strong> em que<br />

essas ativi<strong>da</strong><strong>de</strong>s não precisarão ser aprova<strong>da</strong>s nem em CIB (Comissão<br />

Intergestores Bipartite) nem em CIR (Comissão Intergestores Regional),<br />

precisarão ser somente informados à CIB (Comissão Intergestores Bipartite),<br />

uma vez que já é encaminhado, aprova-se apenas o projeto, faz uma Resolução<br />

já consi<strong>de</strong>rando, <strong>de</strong>ixando <strong>de</strong> lado to<strong>da</strong> burocracia que em vista era<br />

<strong>de</strong>snecessária. Os órgãos <strong>de</strong> controle é quem tem que fazer o<br />

acompanhamento. ITEM II - Processo nº 17372/2012 – Proposta <strong>de</strong><br />

requalificação <strong>da</strong> Uni<strong>da</strong><strong>de</strong> Básica <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> do Município <strong>de</strong> Presi<strong>de</strong>nte<br />

Figueiredo no valor <strong>de</strong> R$ 228.245,00 (duzentos e vinte e oito mil e<br />

duzentos e quarenta e cinco reais). Parecer Técnico: Sheila Maria Vieira<br />

Said. O Coor<strong>de</strong>nador <strong>da</strong> CIR/ENMAO/AM Antônio Evandro Melo <strong>de</strong> Oliveira já<br />

se tinha uma Resolução CIB “AD REFERENDUM” apresentando somente para<br />

consenso. SÍNTESE: Senhor Secretário, estamos enviando a Vossa Senhoria a<br />

Or<strong>de</strong>m <strong>de</strong> serviço <strong>da</strong> Reforma <strong>da</strong> Uni<strong>da</strong><strong>de</strong> Básica contemplado no programa <strong>de</strong><br />

qualificação. Já se tinha um “AD REFERENDUM”, somente consensuar e não<br />

precisará mais passar, somente para conhecimento <strong>da</strong> CIR (Comissão<br />

Intergestores Regional). ITEM III - Processos nº 14188 e 10122/2012 –<br />

Proposta <strong>de</strong> aquisição <strong>de</strong> equipamentos <strong>de</strong> material permanente Uni<strong>da</strong><strong>de</strong><br />

Básica Fluvial no valor <strong>de</strong> R$ 1.260.000,00 (um milhão e duzentos e<br />

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sessenta mil reais) no Município do Careiro Castanho. Parecer Técnico:<br />

Sheila Maria Vieira Said. O Coor<strong>de</strong>nador <strong>da</strong> CIR/ENMAO/AM Antônio<br />

Evandro Melo <strong>de</strong> Oliveira temos que conversar <strong>de</strong>vido me parecer que este<br />

processo será um que <strong>da</strong>rá problema para o <strong>Estado</strong>. Os convênios para<br />

aquisição <strong>de</strong> Uni<strong>da</strong><strong>de</strong> Básica Flutuante, em alguns pareceres dos técnicos do<br />

Ministério <strong>da</strong> Saú<strong>de</strong>, como se não pu<strong>de</strong>sse contratar a empresa, para<br />

construção, ou seja, não será aquisição na avaliação técnica. Como Exemplo:<br />

como se tivéssemos no supermercado Uni<strong>da</strong><strong>de</strong>s Básicas prontas, o Prefeito<br />

fosse lá apontando qual queria, pagava e tirava-se uma Nota Fiscal. Isso não<br />

existe. Como é aquisição, pagamento pronta entrega, problema que todos<br />

teremos que resolver, on<strong>de</strong> não existe Uni<strong>da</strong><strong>de</strong> Básica pronta, qualquer Prefeito<br />

que for adquirir uma Uni<strong>da</strong><strong>de</strong> irá ser construí<strong>da</strong> e assim sendo construí<strong>da</strong> será<br />

pago em parcelas. A Uni<strong>da</strong><strong>de</strong> Básica será construí<strong>da</strong> em cima <strong>de</strong> um projeto em<br />

que for apresentado, não se tem nenhuma empresa que sem receber ao longo<br />

<strong>da</strong> construção aceite somente receber quando estiver construído. Esses<br />

municípios terão esse problema, porque Borba está na mesma situação, quando<br />

Borba encaminhou ao Ministério <strong>da</strong> Saú<strong>de</strong> a licitação que era <strong>de</strong> construção,<br />

informou com rapi<strong>de</strong>z se aquisição e não construção. A proposta seria <strong>de</strong><br />

aquisição, iremos aprovar, mas já informando que não vai conseguir executar. O<br />

que precisamos é colocar esta situação junto ao Ministério <strong>da</strong> Saú<strong>de</strong> para que<br />

se mu<strong>de</strong> o objeto como “aquisição”, teria que ser serviços, execução <strong>da</strong> Uni<strong>da</strong><strong>de</strong><br />

Básica, construção <strong>de</strong> acordo com o projeto. A Membro A<strong>da</strong>rcyline Magalhães<br />

Rodrigues se consensuado dificilmente terá a possibili<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> execução,<br />

<strong>de</strong>vido o próprio Ministério <strong>da</strong> Saú<strong>de</strong>, existindo essa equívoco não somente<br />

nessa situação, mas em outras que acabam “emperrando”, fazendo com que<br />

não se consiga executar os objetivos. Particularmente que seja diligenciado,<br />

para que se submeta a uma nova apreciação e que futuramente seja<br />

consensuado. Falo até por experiência própria, on<strong>de</strong> em um outro Órgão<br />

tivemos uma situação idêntica que era <strong>de</strong> construção <strong>de</strong> uma <strong>de</strong>termina<strong>da</strong><br />

Uni<strong>da</strong><strong>de</strong> Básica Flutuante que também foi coloca<strong>da</strong> como aquisição, em nenhum<br />

momento conseguimos para que fosse aquisição. Conseguimos um Parecer<br />

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Técnico e Jurídico que nos permitiu reverter para execução <strong>de</strong> serviço. O<br />

participante José Rodrigues diz ser uma Região complica<strong>da</strong>, porém teríamos<br />

que ter subsídios suficientes para sensibilizar a equipe técnica, no caso para o<br />

Ministério <strong>da</strong> Saú<strong>de</strong>. Exemplo: quando se quer comprar uma ambulância no<br />

projeto tem aquisição <strong>de</strong> ambulância, no projeto licitatório diz como se quer a<br />

ambulância, o que nem sempre é entregue, porque vai para a fábrica para que<br />

se a<strong>de</strong>quar o veiculo conforme informado, ou seja, fazer pedido <strong>de</strong> um barco<br />

mas dizendo como será o barco, <strong>da</strong>ndo o tempo para ser construído o barco,<br />

não sendo “eu” quem vai construir, mas sim irei comprar com o tempo<br />

<strong>de</strong>terminado <strong>de</strong> construção do barco conforme pedido feito em projeto. O<br />

Coor<strong>de</strong>nador <strong>da</strong> CIR/ENMAO/AM Antônio Evandro Melo <strong>de</strong> Oliveira o<br />

problema é que nenhuma empresa quer fazer um investimento para receber o<br />

valor <strong>de</strong>pois. Se fosse execução do serviço, a ca<strong>da</strong> parte que construía recebia,<br />

igualmente a construção <strong>de</strong> uma Uni<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, não se paga <strong>de</strong> uma única<br />

vez. A Membro A<strong>da</strong>rcyline Magalhães Rodrigues observa-se a questão do<br />

Contrato Social geralmente as empresas <strong>de</strong>sse ramo não esta na aquisição <strong>de</strong><br />

insumos e sim, para execução <strong>de</strong> serviços, no que diz respeito <strong>de</strong> Notas Fiscais<br />

ficando amarrados, quando se faz a analise do convenio geralmente o problema<br />

se observa na questão do Contrato Social. O Coor<strong>de</strong>nador <strong>da</strong> CIR/ENMAO/AM<br />

Antônio Evandro Melo <strong>de</strong> Oliveira a sugestão seria <strong>de</strong> se fazer uma Nota<br />

Técnica encaminhando para o Ministério <strong>da</strong> Saú<strong>de</strong> sobre esta questão e o<br />

processo ficando em diligencia. A Membro A<strong>da</strong>rcyline Magalhães Rodrigues<br />

pelo aspecto técnico a questão <strong>de</strong>vido o ramo <strong>de</strong> ativi<strong>da</strong><strong>de</strong> para que se possam<br />

alcançar os objetivos <strong>da</strong> construção, mesmo que seja aquisição <strong>de</strong> Uni<strong>da</strong><strong>de</strong><br />

Básica. O Coor<strong>de</strong>nador <strong>da</strong> CIR/ENMAO/AM Antônio Evandro Melo <strong>de</strong> Oliveira<br />

em aquisição po<strong>de</strong>-se dizer construção. Já está assinado o convênio. teria que<br />

estar sendo feito uma análise do convênio e está emitindo o Parecer. a idéia é<br />

que você, A<strong>da</strong>rcyline Magalhães Rodrigues possa ficar com o processo e<br />

encaminhar, pois ela é auditora do Ministério <strong>da</strong> Saú<strong>de</strong> e sabe exatamente qual<br />

a visão do Ministério <strong>da</strong> Saú<strong>de</strong> ao analisar, evitando futuros problemas. Ontem<br />

ficamos sabendo pela Maria Adriana Moreira que está com dificul<strong>da</strong><strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />

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execução em ter recebido o dinheiro, contratou a empresa estando com<br />

dificul<strong>da</strong><strong>de</strong>s <strong>de</strong>vido o próprio Ministério <strong>da</strong> Saú<strong>de</strong> ter informado que não po<strong>de</strong>ria<br />

fazer pagamento parcelado já que era uma aquisição e não uma compra <strong>de</strong><br />

serviço. ITEM IV – Pactuação entre os Municípios <strong>de</strong> Autazes, Careiro<br />

Castanho, Careiro <strong>da</strong> Várzea e Manaquiri para a implantação <strong>da</strong> Sala <strong>de</strong><br />

Estabilização e Base do SAMU (Serviço <strong>de</strong> Atendimento Móvel <strong>de</strong> Urgência)<br />

no Km 22. O Coor<strong>de</strong>nador <strong>da</strong> CIR/ENMAO/AM Antônio Evandro Melo <strong>de</strong><br />

Oliveira informa que esteve em Careiro <strong>da</strong> Várzea e por solicitação do Prefeito e<br />

<strong>da</strong> Secretária tínhamos negociado que a Base do SAMU (Serviço <strong>de</strong><br />

Atendimento Móvel <strong>de</strong> Urgência) ficaria no Km 0, juntamente com uma sala <strong>de</strong><br />

estabilização. O Prefeito e a Secretária do Careiro <strong>da</strong> Várzea informaram que no<br />

Km 0 já ficará a Base Fluvial do SAMU (Serviço <strong>de</strong> Atendimento Móvel <strong>de</strong><br />

Urgência), <strong>de</strong>vido aquela área ser ina<strong>de</strong>qua<strong>da</strong> por que alaga e sugeriu que no<br />

Km 22 ficasse a Base Terrestre do SAMU (Serviço <strong>de</strong> Atendimento Móvel <strong>de</strong><br />

Urgência) e Sala <strong>de</strong> Estabilização já que estão inaugurando uma nova Uni<strong>da</strong><strong>de</strong><br />

Básica. On<strong>de</strong> serviria ao Careiro <strong>da</strong> Várzea, on<strong>de</strong> o SAMU (Serviço <strong>de</strong><br />

Atendimento Móvel <strong>de</strong> Urgência) iria atingir mais rápido pela estra<strong>da</strong> <strong>de</strong> Autazes<br />

e do Castanho, aten<strong>de</strong>ndo também a BR pelo menos até um <strong>de</strong>terminado ponto.<br />

Como tínhamos aprovado a localização <strong>da</strong> Base on<strong>de</strong> teríamos aprovado na<br />

Regional que seria no Km 0, tivemos que trazer para todos representantes<br />

<strong>da</strong>queles municípios para uma nova discussão. A pergunta é se será do<br />

consenso <strong>de</strong> todos vocês essa base no km 0? A Membro Simone Alves <strong>da</strong><br />

Silva pergunta se funcionará na entra<strong>da</strong> <strong>de</strong> Autazes. O coor<strong>de</strong>nador <strong>da</strong><br />

CIR/ENMAO/AM Antônio Evandro Melo <strong>de</strong> Oliveira respon<strong>de</strong> que será na BR.<br />

Caso tenha algum tipo <strong>de</strong> problema no Km 0, não precisa <strong>de</strong> ambulância, e sim<br />

<strong>da</strong> ambulancha para chegar até Manaus. Porque já está lá a se<strong>de</strong> não vai<br />

precisar <strong>de</strong> ambulância. A Membro Ariane Guerreiro <strong>de</strong> Souza diz que para o<br />

Careiro <strong>da</strong> Várzea ficaria melhor no km 0 mas pensando na regional do Careiro<br />

Castanho e nos outros municípios o km 22 vai favorecer ficando mais próximo e<br />

também o fluxo porquê o movimento no km 0 é maior, no km 22 ficaria melhor. O<br />

coor<strong>de</strong>nador <strong>da</strong> CIR/ENMAO/AM Antônio Evandro Melo <strong>de</strong> Oliveira informa<br />

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que esteve lá e viu a Uni<strong>da</strong><strong>de</strong> nova <strong>de</strong>les eles se propõem em aterrar e tem<br />

terreno bastante para se fazer a base, e a sala <strong>de</strong> estabilização ficaria acopla<strong>da</strong><br />

a uni<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>les. Para que isso ocorra, tem que sair uma Portaria concensuando<br />

a base para o km 22. Uma questão que é <strong>de</strong> muita importância para todos, tem<br />

que sair uma resolução aprovando para que isso mu<strong>de</strong> o plano <strong>de</strong> ação <strong>de</strong>les, e<br />

no plano <strong>de</strong> ação que nós conceituamos era no km 0 agora nós estamos<br />

alterando inclusive tem que man<strong>da</strong>r isso para o pessoal do SAMU (Serviço <strong>de</strong><br />

Atendimento Móvel <strong>de</strong> Urgência) porque eles já estão montando a proposta <strong>de</strong><br />

operacionalização .Regional do Entorno situação dos municípios em relação aos<br />

instrumento <strong>de</strong> gestão, pe<strong>de</strong> aos Secretários que com a 141 e 7805 o que<br />

chamamos <strong>de</strong> Instrumento <strong>de</strong> Gestão que é o Plano <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> a Programação<br />

Anual e o RAG (Relatório Anual <strong>de</strong> Gestão), isto afeta o Secretário, qualquer<br />

ação do Ministério <strong>da</strong> Saú<strong>de</strong> do TCU ( Tribunal <strong>de</strong> Contas <strong>da</strong> União) do TCE<br />

(Tribunal <strong>de</strong> Contas do <strong>Estado</strong>) e qualquer órgão <strong>de</strong> controle a primeira coisa é<br />

on<strong>de</strong> está o Plano <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> se foi aprovado no Conselho, se todos estiverem <strong>de</strong><br />

acordo com a 141 qualquer gasto em Ações <strong>de</strong> Serviços <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> que não está<br />

no plano e não está na programação, terá que ser <strong>de</strong>volvido este dinheiro<br />

antigamente era glosado agora como esta na lei o Ministério Público po<strong>de</strong> abrir<br />

um processo por improbi<strong>da</strong><strong>de</strong> administrativa. O Relatório <strong>de</strong> Gestão, <strong>da</strong><br />

Programação Anual tem que está atualizado, por exemplo, um Plano <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> é<br />

feito para 4 (quatro) anos um somente na gestão, a programação anual é o que<br />

será realizado no ano aprovado no Conselho o que será feito. A programação<br />

anual tem que está liga<strong>da</strong> com o orçamento e com a prestação <strong>de</strong> contas esses<br />

instrumentos agora com a lei, passarão a ser instrumento dos órgãos <strong>de</strong><br />

controle, ou seja, tudo que estiver programando. Os Secretários tem que “ficar<br />

<strong>de</strong> olho” nesse processo porque agora tem uma lei, o não cumprimento terá<br />

penali<strong>da</strong><strong>de</strong> administrativa e <strong>de</strong>pois respon<strong>de</strong>rá pessoalmente na área <strong>da</strong><br />

improbi<strong>da</strong><strong>de</strong> administrativa, passa ser uma transgressão legal não ter. Isso é só<br />

para ver como está a situação <strong>de</strong> todos. Autazes é o Município que tem tudo<br />

certo o RAG (Relatório Anual <strong>de</strong> Gestão) até 2011 e o Plano <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> está<br />

certo. Barcelos está sem informações <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 2008, ou seja, não sabemos se ele<br />

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tem se, não tem. Careiro e Careiro Castanho o RAG (Relatório Anual <strong>de</strong> Gestão)<br />

está em análise <strong>de</strong> 2010 e 2011 está sem informação e o Plano <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> está<br />

certo. Careiro <strong>da</strong> Várzea está sem informação 2008, 2009, 2010, 2011, RAG<br />

(Relatório Anual <strong>de</strong> Gestão) e o Plano <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> está certo. Iranduba está sem<br />

informação 2008, mas 2009, 2010 estão certos, está sem informação 2011 e o<br />

Plano <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> estão certos. Manaquiri está sem informação 2010 o RAG<br />

(Relatório Anual <strong>de</strong> Gestão) sem informação 2011 e Plano <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> sem<br />

informação. Manaus está certo, sem informação o RAG (Relatório Anual <strong>de</strong><br />

Gestão) 2011, e o Plano <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> e os <strong>de</strong>mais estão certos. Nova Olin<strong>da</strong> do<br />

Norte a mesma situação <strong>de</strong> Manaus pois em 2011 o RAG (Relatório Anual <strong>de</strong><br />

Gestão) passou o período até final do mês. Presi<strong>de</strong>nte Figueiredo pen<strong>de</strong>nte<br />

apenas 2011. Santa Isabel e Rio Preto <strong>da</strong> Eva estão sem informação 2010 e<br />

2011. São Gabriel <strong>da</strong> Cachoeira sem informação 2011 e 2008. O Membro<br />

Cláudio Pontes Ferreira pergunta sobre 2008 tentei encontrar no Conselho<br />

Municipal, Estadual e na <strong>Secretaria</strong> não fizeram, me orientem se eu estiver<br />

errado, é gestão do antigo Prefeito a gente po<strong>de</strong> tentar elaborar e enviar? Mas o<br />

Secretário atual assinando? O Coor<strong>de</strong>nador <strong>da</strong> CIR/ENMAO/AM Antônio<br />

Evandro Melo <strong>de</strong> Oliveira respon<strong>de</strong> que se aprova no Conselho e encaminha<br />

para CIR (Comissão Intergestores Regionais) só a resolução. Não é para o<br />

Tribunal <strong>de</strong> Contas, apenas formalizar a regularização <strong>da</strong> situação. A Membro<br />

Denise Machado dos Santos explica que a situação com o Tribunal <strong>de</strong> Contas<br />

começou agora com a lei nº 141, inclusive sendo agora ON LINE, tendo uma<br />

série <strong>de</strong> situações tendo que vir juntamente em assinatura algum responsável do<br />

Conselho que vai assinar juntamente com o Secretário, seria para regulamentar<br />

porque po<strong>de</strong>rá <strong>da</strong>r problema na busca dos recursos quando observar-se alguma<br />

pendência do tipo RAG (Relatório Anual <strong>de</strong> Gestão) <strong>de</strong> 2008. O Membro<br />

Cláudio Pontes Ferreira sobre o ano <strong>de</strong> 2011 iremos aguar<strong>da</strong>r a capacitação<br />

<strong>da</strong> SUSAM (<strong>Secretaria</strong> <strong>de</strong> <strong>Estado</strong> <strong>da</strong> Saú<strong>de</strong> do Amazonas) tirar dúvi<strong>da</strong>s. O<br />

Membro Robson <strong>da</strong> Silva Custódio agora com essa nova legislação <strong>de</strong><br />

obrigatorie<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>ssas ferramentas, não sabemos se a CIB (Comissão<br />

Intergestores Bipartite) ou o próprio COSEMS (Conselho <strong>de</strong> <strong>Secretaria</strong>s<br />

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Municipais <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>) po<strong>de</strong> elaborar uma ferramenta ou mecanismos <strong>de</strong><br />

informar os Secretários, acredito que irão mu<strong>da</strong>r <strong>de</strong>vido a política e tornar o uso,<br />

já sendo obrigatório por lei, uma ferramenta que obrigue por um <strong>de</strong>terminado<br />

período a <strong>Secretaria</strong> elaborar o documento, Secretária <strong>de</strong> Rio Preto <strong>da</strong> Eva não<br />

tem plano <strong>de</strong> na<strong>da</strong>. Trabalho há 13 anos, mas sempre teve um gestor é ele<br />

quem <strong>de</strong>man<strong>da</strong> in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> quem seja, mas não temos Plano <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>,<br />

mesmo estando certo aqui no papel feito por 2 (dois) anos, o <strong>de</strong> Rio Preto <strong>da</strong><br />

Eva é <strong>de</strong> 2010 e 2011, estamos elaborando, o que <strong>de</strong>ve vir para a próxima CIR<br />

(Comissão Intergestores Regionais) 2011, 2012 e 2013, Plano <strong>da</strong> Vigilância<br />

Sanitária, Assistência Farmacêutica, PAVS (Programação <strong>da</strong>s Ações <strong>de</strong><br />

Vigilância em Saú<strong>de</strong>) to<strong>da</strong>s essas ferramentas, falando <strong>de</strong> Rio Preto <strong>da</strong> Eva, não<br />

tem nenhum oficialmente aprovado pelo Conselho e repassado para a CIR<br />

(Comissão Intergestores Regionais) ou CIB (Comissão Intergestores Bipartite).<br />

As administrações e gestões anteriores irão sobrecarregar as atuais que ficaram<br />

pen<strong>de</strong>nte, até chegar a hora em que o Fundo Nacional informará que não<br />

po<strong>de</strong>rá requerer mais nenhum projeto/proposta <strong>de</strong>vido estar com documentos<br />

pen<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> anos passados. A outra situação é que estamos <strong>de</strong>vendo o<br />

relatório <strong>de</strong> 2010 e <strong>de</strong> 2011, não tínhamos, tivemos que procurar e achar uma<br />

versão <strong>de</strong>sse relatório <strong>de</strong> gestão <strong>de</strong> 2009, inclusive na primeira <strong>Reunião</strong> foi<br />

cobrado e foi documentado a CIB (Comissão Intergestores Bipartite) e não tenho<br />

como justificar o investimento 2011. O Plano <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> atual tem duas linhas, o<br />

Plano <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> Rio Preto <strong>da</strong> Eva foi baseado na PPA (Plano Plurianual) <strong>da</strong><br />

Prefeitura, não foi elaborado um plano com parâmetros, com objetivos<br />

estratégicos, po<strong>de</strong>ndo ser justificado com qualquer coisa. O coor<strong>de</strong>nador <strong>da</strong><br />

CIR/ENMAO/AM Antônio Evandro Melo <strong>de</strong> Oliveira o problema é que não<br />

temos como obrigar o município, é ente autônomo não tem o <strong>Estado</strong> nem<br />

COSEMS (Conselho <strong>de</strong> <strong>Secretaria</strong>s Municipais <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>), Ministério <strong>da</strong> Saú<strong>de</strong><br />

po<strong>de</strong> estabelecer pré-condição, como já esta na lei o que po<strong>de</strong> estabelecer, não<br />

cumpriu a lei tem punição, mas não po<strong>de</strong> obrigar a fazer. Tanto o COSEMS<br />

(Conselho <strong>de</strong> <strong>Secretaria</strong>s Municipais <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>) como o <strong>Estado</strong>, tem que<br />

preparar uma cartilha com parâmetros novos, para estabelecer à luz do <strong>de</strong>creto<br />

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a luz <strong>da</strong> nova lei, do COAP (Contrato Organizativo <strong>da</strong> Ação Pública <strong>da</strong> Saú<strong>de</strong>) o<br />

que virá, informando para os novos Secretários o tamanho <strong>da</strong>s<br />

responsabili<strong>da</strong><strong>de</strong>s e dos <strong>de</strong>veres que eles terão ao assumir uma <strong>Secretaria</strong>. É<br />

importante. Não fez isso não vai prosseguir, antigamente não era como se não<br />

tivesse uma lei, tinha a lei nº 8080, porém não estava explicito as penali<strong>da</strong><strong>de</strong>s<br />

individuais dos responsáveis. A lei estabelecia a obrigatorie<strong>da</strong><strong>de</strong> mais não<br />

estabelecia a penali<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> quem não executasse. Agora o Conselho será<br />

penalizado caso não cobre o Plano, juntamente com o gestor que <strong>de</strong>verá<br />

elaborar o Plano. A Membro Ariane Guerreiro <strong>de</strong> Souza em relação ao Plano,<br />

como Careiro <strong>da</strong> Várzea em 2008 até agora, está sendo feito o <strong>de</strong> 2011, gostaria<br />

<strong>de</strong> saber se temos um prazo ate final do mês, para o <strong>de</strong> 2011 e os anos<br />

anteriores até quando po<strong>de</strong>mos estar finalizando esse relatório para está<br />

enviando? O coor<strong>de</strong>nador <strong>da</strong> CIR/ENMAO/AM Antônio Evandro Melo <strong>de</strong><br />

Oliveira a responsabili<strong>da</strong><strong>de</strong> legal é agora, então cumpra <strong>de</strong>ntro do prazo o que é<br />

<strong>de</strong> sua responsabili<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>pois na medi<strong>da</strong> do possível vai regulamentar os<br />

outros, lembrando que o prazo foi prorrogado para dia 30 julho. Como não eram<br />

gestores dos anos anteriores, tem que resolver na medi<strong>da</strong> do possível e tentar<br />

solucionar porque os outros não tem mais prazos, agora é somente parecer e<br />

regularização. A Membro Denise Machado dos Santos como esse relatório tem<br />

que passar pelo Conselho o que po<strong>de</strong> ser feito já que está terminando a gestão<br />

dos Secretários Municipais regulamentar 2011 e esses anteriores ain<strong>da</strong> nesse<br />

ano se ter uma assembléia para que seja apresentado o problema que fica o<br />

registro e <strong>de</strong>ixa também amarrado junto ao Conselho <strong>de</strong> regularizar a situação<br />

para não penalizar o município e se preocuparia com a gestão em fazer o<br />

fechamento do que estava no período dos anos que você estava na <strong>Secretaria</strong>,<br />

mas ain<strong>da</strong> nesse ano chama o Conselho coloca a situação. No caso <strong>de</strong> Rio<br />

Preto <strong>da</strong> Eva, “procurei por todos os lugares e não achei”, pelo menos divi<strong>de</strong><br />

com o Conselho essa problemática que fica registrado na Assembléia o<br />

interesse do gestor em resolver o problema. É uma forma <strong>de</strong> ter um instrumento<br />

e dizer eu não fui negligente, tomei conhecimento e foi tomado as providências.<br />

O coor<strong>de</strong>nador <strong>da</strong> CIR/ENMAO/AM Antônio Evandro Melo <strong>de</strong> Oliveira nem<br />

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quero mais ser gestor, mas vocês que são jovens e <strong>da</strong>rão continui<strong>da</strong><strong>de</strong> no<br />

processo, não po<strong>de</strong>m se “queimar” na gestão, já aprovei to<strong>da</strong>s as minhas contas<br />

no Tribunal do <strong>Estado</strong> do Município, tendo conta no Tribunal do Munícipio<br />

quando existia, o tribunal <strong>de</strong> Conta <strong>da</strong> União, <strong>da</strong> FUNASA (Fun<strong>da</strong>ção Nacional<br />

<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>) e do <strong>Estado</strong>. A Portaria que falei anteriormente é a nº 1382 <strong>de</strong> 3 <strong>de</strong><br />

julho <strong>de</strong> 2012, que diz que a proposta tem que ser encaminha<strong>da</strong> para<br />

conhecimento à Comissão e não para <strong>de</strong>liberação. Tem que man<strong>da</strong>r um ofício<br />

para conhecimento e informar a Portaria, inclusive já estabelece os mecanismos<br />

<strong>de</strong> repasse <strong>de</strong> recursos quanto <strong>da</strong> qualificação <strong>da</strong>s Re<strong>de</strong>s. Não precisando,<br />

<strong>de</strong>pois <strong>de</strong> qualifica<strong>da</strong> a Re<strong>de</strong>, aprova<strong>da</strong> para receber o recurso que será<br />

repassado em partes. Outra questão é sobre o Plano Municipal <strong>de</strong> Assistência<br />

Farmacêutica, tem dois municípios que não <strong>de</strong>ram entra<strong>da</strong> ain<strong>da</strong> no Plano para<br />

que o <strong>Estado</strong> repasse o recurso, o Município <strong>de</strong> Autazes e o Município <strong>de</strong> Rio<br />

Preto <strong>da</strong> Eva, Manaquiri e Careiro Castanho são os quatro municípios. Isso tem<br />

que ser pago para po<strong>de</strong>r repassar o recurso <strong>da</strong> Assistência Farmacêutica, para<br />

po<strong>de</strong>rmos cobrar na SUSAM (<strong>Secretaria</strong> <strong>de</strong> <strong>Estado</strong> <strong>da</strong> Saú<strong>de</strong> do Amazonas). O<br />

Membro Cláudio Pontes Ferreira faz uma pergunta, sobre o repasse do recurso<br />

<strong>da</strong> Assistência Farmacêutica <strong>de</strong> São Gabriel <strong>da</strong> Cachoeira ain<strong>da</strong> não recebeu o<br />

<strong>de</strong> 2011, entramos com pedido para o Fundo Estadual e o mesmo informou<br />

que tinha repassado o custo, imprimimos todo o extrato <strong>da</strong> conta <strong>de</strong> janeiro a<br />

<strong>de</strong>zembro e provei que não foi repassado, não sei como po<strong>de</strong> resolver isso<br />

realmente esse ano já caio R$ 32.000,00 (trinta e dois mil reais) mas ain<strong>da</strong> está<br />

faltando. O coor<strong>de</strong>nador <strong>da</strong> CIR/ENMAO/AM Antônio Evandro Melo <strong>de</strong><br />

Oliveira sugeriu ao Secretario, que encaminhasse o MEMO a CIR (Comissão<br />

Intergestores Regional) ao Fundo solicitando informação do Fundo sobre o<br />

pagamento, se informar que pagou terá uma evidência do banco que foi pago. O<br />

Fundo vai ter que man<strong>da</strong>r a comprovação do pagamento. No caso <strong>de</strong> São<br />

Gabriel <strong>da</strong> Cachoeira, recebeu um posterior, mas não recebeu um anterior,<br />

então tem que fazer um MEMO solicitando que seja encaminhado a esta<br />

Comissão a comprovação <strong>de</strong> pagamento <strong>da</strong> Assistência Farmacêutica dos anos<br />

<strong>de</strong> 2011 e 2012 <strong>de</strong> todos os municípios. O Membro Cláudio Pontes Ferreira a<br />

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informação que temos que foi passado para o Banco Bra<strong>de</strong>sco e o mesmo não<br />

passou para o Banco do Brasil enfim não foi repassado. O coor<strong>de</strong>nador <strong>da</strong><br />

CIR/ENMAO/AM Antônio Evandro Melo <strong>de</strong> Oliveira fala que o problema é<br />

<strong>de</strong>les e na próxima reunião vai ter um retorno. Aqueles que não <strong>de</strong>ram entra<strong>da</strong>,<br />

não po<strong>de</strong>m cobrar, mas quem já <strong>de</strong>u po<strong>de</strong> cobrar porque que não foi pago, se<br />

pago comprovar o pagamento. Agora gostaria <strong>de</strong> colocar se nós tivéssemos<br />

condições <strong>de</strong> manter as reuniões mensais. Essa é uma questão para que vocês<br />

avaliassem porque estamos tendo dificul<strong>da</strong><strong>de</strong>s, o mês <strong>de</strong> agosto vai aperta,<br />

setembro muito mais e outubro acabou, mas pelo menos setembro e outubro<br />

para os municípios não será fácil. A pergunta é a seguinte: continuaremos com o<br />

cronograma <strong>de</strong> reuniões mensais ou não? Para fazermos uma discussão bem<br />

clara, porque é um esforço que todo mundo faz, alguns vem <strong>de</strong> longe e não tem<br />

coro, alguns vêm <strong>de</strong> São Gabriel <strong>da</strong> Cachoeira e não tem reunião, fica difícil. A<br />

Membro Ariane Guerreiro <strong>de</strong> Souza. eu sou <strong>de</strong> acordo com que seja mensal<br />

<strong>de</strong>vido ficarmos mais atualizados do que está acontecendo. E gostaria <strong>de</strong> aqui<br />

registrar que no dia 2 <strong>de</strong> junho viemos para reunião e não fomos comunicados<br />

que a reunião seria adia<strong>da</strong>, caso haja alguma alteração nas <strong>da</strong>tas <strong>de</strong>veríamos<br />

ser avisados. A representante <strong>de</strong> Nova Olin<strong>da</strong> do Norte ficou um pouco senti<strong>da</strong><br />

<strong>de</strong>vido não po<strong>de</strong>r vir a reunião, <strong>de</strong>vido ter um compromisso não pô<strong>de</strong><br />

comparecer, caso haja alguma mu<strong>da</strong>nça que nos comuniquem. A Membro<br />

Andreia Giovana Ferreira <strong>da</strong> Silva sou a favor <strong>de</strong> que permaneça mensal<br />

porque temos muitos assuntos para discutir, muitas questões às vezes não<br />

temos orientação durante os nossos dias que são corridos no município, é<br />

importante que permaneça. O Membro Cláudio... eu sou favorável, até por que a<br />

minha suplente fica na casa <strong>de</strong> apoio <strong>da</strong>qui. A Membro A<strong>da</strong>rcyline Magalhães<br />

Rodrigues favorável que seja mensal, que a <strong>de</strong>man<strong>da</strong> <strong>de</strong> questionamento e<br />

tantas outras situações que <strong>de</strong>vem ser <strong>de</strong>bati<strong>da</strong>s que possamos estar comum<br />

acordo neste propósito, importante que estejamos reunidos que permaneça<br />

mensal. A Membro Denise Machado dos Santos para Manaus não tem<br />

problema, sugere que seja visto a questão <strong>de</strong> pauta, exemplo uma reunião que<br />

tenha a penas uma pauta e que venha uma pessoa <strong>de</strong> São Gabriel <strong>da</strong><br />

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Cachoeira teríamos que avaliar, se no mês <strong>de</strong> agosto a pauta estiver vazia<br />

temos que comunicar para ter esse cui<strong>da</strong>do para que a pessoa não se<br />

<strong>de</strong>sloque. O recebimento <strong>de</strong> pauta tem a <strong>da</strong>ta, então dá para saber se terá<br />

pauta suficiente, havendo isso nós somos a favor do mensal e se não começar<br />

criar essa cultura <strong>de</strong> vir, acaba esvaziando essa Comissão, então geralmente a<br />

comissão se acaba quando não começa a vir os membros, quando se vê<br />

per<strong>de</strong>u a importância. Tem que ter esse cui<strong>da</strong>do se no próximo mês não tiver<br />

uma pauta expressiva, 2, 3 ou 4 itens, fica difícil esse <strong>de</strong>slocamento,<br />

principalmente o pessoal do Alto Rio Negro e que tem mais dificul<strong>da</strong><strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />

chegar a Manaus. O Membro Robson <strong>da</strong> Silva Custódio próxima reunião vai<br />

ter pauta e a meta<strong>de</strong> vai ser do Rio Preto <strong>da</strong> Eva, só para tentar garantir fizemos<br />

na primeira reunião um calendário, então sugiro para se programarem para as<br />

essas <strong>da</strong>tas. Se por um motivo maior trocar a <strong>da</strong>ta, avisar a todos com<br />

antecedência porque nos comprometemos também. O coor<strong>de</strong>nador<br />

CIR/ENMAO/AM Antônio Evandro Melo <strong>de</strong> Oliveira quero sau<strong>da</strong>r a nova<br />

Secretária <strong>de</strong> Iranduba, Marilyn Agra D’ângelo Monteiro está chegando para<br />

contribuir com nossa Comissão. E o que nós acertamos então é que a reunião<br />

será mensal e mantendo a <strong>da</strong>ta do calendário. Vai ser mantido a próxima<br />

reunião, vocês já estão todos convocados na <strong>da</strong>ta do calendário que é dia 06 <strong>de</strong><br />

Agosto, passando a palavra para a nova Secretária <strong>da</strong>ndo boas vin<strong>da</strong>s para<br />

Comissão espero que consiga <strong>de</strong>senvolver um bom trabalho em Iranduba conte<br />

com a nossa colaboração. A Membro Marilyn Agra D’ângelo Monteiro pe<strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>sculpas <strong>de</strong>vido saber somente a 45 minutos antes <strong>da</strong> <strong>Reunião</strong>, está para<br />

contribuir on<strong>de</strong> precisar seja do <strong>Estado</strong> e do Dr. Antônio Evandro Melo <strong>de</strong><br />

Oliveira que é um parceiro e companheiro. É uma experiência nova, pretendo<br />

<strong>de</strong>senvolver um excelente trabalho na Saú<strong>de</strong> para colaborar com a população.<br />

O coor<strong>de</strong>nador <strong>da</strong> CIR/ENMAO/AM Antônio Evandro Melo <strong>de</strong> Oliveira<br />

convoca para o dia 06 e lembrar <strong>de</strong> que todos os processos precisam ser<br />

encaminhados o mais rápido, seja mais amplo possível a agen<strong>da</strong> para que<br />

possamos está avançando até a próxima <strong>Reunião</strong>, e que até lá já tenha feito a<br />

Portaria <strong>de</strong> Qualificação <strong>de</strong> Duas Re<strong>de</strong>s, já estando no Ministério <strong>da</strong> Saú<strong>de</strong> em<br />

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processo final <strong>de</strong> aprovação e então passar para fase <strong>de</strong> implantação. Sobre a<br />

UBS (Uni<strong>da</strong><strong>de</strong> Básica <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>) Fluvial a senhora A<strong>da</strong>rcyline Magalhães<br />

Rodrigues man<strong>da</strong>rá para nós uma Nota Técnica on<strong>de</strong> encaminharemos para<br />

que a Secretária <strong>da</strong> CIB (Comissão Intergestores Bipartite) que faça contato<br />

junto ao Ministério <strong>da</strong> Saú<strong>de</strong> para que se pronuncie sobre essa possibili<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong><br />

alteração do objeto para que não haja problema na execução. Na próxima<br />

reunião po<strong>de</strong>mos colocar, quem tem processos encaminhe para que não perca<br />

os prazos. Quem ain<strong>da</strong> não encaminhou o Plano <strong>da</strong> Re<strong>de</strong> Cegonha, nós<br />

aprovamos o do Careiro <strong>da</strong> Várzea, então quem ain<strong>da</strong> não encaminhou<br />

encaminhar para nós, porque o Plano Municipal vai habilitar vocês a receber o<br />

recurso do pré-Natal. A <strong>Reunião</strong> foi encerra<strong>da</strong> às 16 horas. Esteve presente o<br />

Coor<strong>de</strong>nador <strong>da</strong> CIR/Entorno/Manaus. A presente ATA foi elabora<strong>da</strong>, digita<strong>da</strong><br />

por Antenor Bicca dos Santos Júnior e revisa<strong>da</strong> pela Secretária Executiva <strong>da</strong><br />

Comissão Intergestores Regional do Entorno <strong>de</strong> Manaus Liege Maria Menezes<br />

Rodrigues.<br />

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