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Cenários
\\Metas eM construção
Revista do Sindicato da Indústria
da Construção Civil do Distrito Federal
Presidente
Elson Ribeiro e Póvoa
1º Vice-presidente
Júlio Cesar Peres
Vice-presidentes
Amir Miguel de Souza, Dario de Souza Clementino,
Dionyzio Antônio Martins Klavdianos, Fernando Márcio
Mozzato Queiroz, Frederico Guelber Corrêa, Hélio Fausto de
Souza Júnior, João Mathias de Souza Filho, Jorge Luiz Salomão,
José Edmilson Barros de Oliveira Neto, Laércio Duarte
de Azevedo, Luiz Afonso Delgado Assad, Paulo Roberto
de Morais Muniz e Marcus Peçanha Nogueira
Vice-presidente Administrativo-Financeiro
Luiz Carlos Botelho Ferreira
Comissão de Comunicação Social
Luiz Afonso Delgado Assad
Conselho Editorial
Elson Ribeiro e Póvoa, Luiz Carlos Botelho Ferreira,
Luiz Afonso Delgado Assad, Adalberto Cléber Valadão,
Cássio Aurélio Branco Gonçalves e Leonel da Mata
Jornalistas
Lígia Reis
(ligia.reis@sinduscondf.org.br)
Kelly Oliveira
(kelly@sinduscondf.org.br)
Lais Guimarães
(lais.guimaraes@sinduscondf.org.br)
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Blossom Comunicação
Edição de arte
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Os textos assinados são de responsabilidade dos autores
e não refletem, necessariamente, a opinião da revista.
É autorizada a reprodução total ou parcial,
desde que citada a fonte.
Tiragem desta edição
10 mil exemplares
Sinduscon-DF
SIA trecho 02 - lote 1125 - 2º andar
(61) 3234-8310
SinduScon-dF
O SOl VAI
VOlTAR AmAnhã
Outubro de 2008 entrará para a história como o mês em que
o tsunami financeiro arrasou as bolsas de valores de todo o mundo. O
epicentro do desastre: a crise norte-americana, que levou à falência instituições
até então consideradas tradicionais e sólidas. Dentre os grupos
que foram à bancarrota, a quebra do Lehman Brothers tirou o fôlego de
todos, incluindo os especuladores mais ousados, que rapidinho partiram
com suas reservas para outros cantos mais confiáveis – petróleo e ouro.
Uma nuvem negra pairou sobre Nova Iorque e fechou o tempo a tal ponto
que muitos compararam esse período com aquela histórica semana negra
de 1929. O clima era – e ainda é – de suspeição.
E se há um veneno mor tal contra o crescimento, ei-lo: desconfiança. Pois
é preciso lembrar que o desenvolvimento se faz com sonhos, que viram
planos, que se tornam programas, que se traduzem em ações políticas,
que se consolidam em realizações. Por trás de tudo isso, a credibilidade
é o botão que aciona o motor do crédito, algo que arrefeceu (até quando?)
nestes dias em que todos colocaram as barbas de molho. Até o
nosso setor, tradicionalmente movido a expectativas – de crescimento,
melhoria da infra-estrutura, acesso à casa própria – adiou lançamentos
imobiliários, como quem pára alguns segundos para não ter que tatear
no escuro. Por aqui, o governo garante que não faltará dinheiro, mas
muitos não sabem a quem ouvir tampouco por onde seguir.
Aliás, em meio da fumaça baforada das bocas pessimistas, o Executivo
tenta demonstrar autonomia, não se deixando influenciar pelo que ouve.
Coisa do tipo “o governo deve cor tar gastos”, “o crescimento será pífio
em 2009” e tantas outras opiniões-avaliações. “Eles estão errados”,
disse o ministro Guido Mantega, para quem os analistas econômicos
são negativistas demais. Há nisso também algo de complexo de terceiro
mundo: agem como se o desenvolvimento fosse para todos menos para
nós! Contudo, a questão agora será de opor tunidade – o que parecia
desvantagem no passado poderá ser vantajosa de hoje em diante. Mais
preparado está o mais for te, não o (aparentemente) mais rico.
Esperamos que a próxima edição
trate dos novos contornos factuais
e cenários mais promissores.
Boa leitura!
Elson Ribeiro e Póvoa
Presidente do Sinduscon-DF

Cenários | Sumário | nov/dez 2008
En t r E v i s ta
Queiroz: DF carece de
planejamento urbano
Pá g. 8
Fo c o
mantega não porá
“pé no freio”
Pá g. 14
ar t i g o
CBCS: Brasil precisa ir
além da certificação
Pá g. 18
in F o r m E
lições da Toyota para
a construção civil
Pá g. 24
cE n á r i o
Planejar para não
faltar materiais
Pá g. 30

tE n d ê n c i a s
As conseqüências
locais da crise mundial
Pá g. 32
ar q u i t E t u r a
Um luxo no
banheiro público
Pá g. 34
mE i o am b i E n t E
Sistemas fotovoltaicos
de produção de energia
Pá g. 36
rE s P o n s a b i l i da d E so c i a l
Pl propõe alfabetização
para indústria
Pá g. 38
in d i c a d o r E s
CUB varia 1,69% em
setembro
Pá g. *
Cenários | Sumário | nov/dez 2008

Cenários | Entrevista | nov/dez 2008
Visão
EmprEsarial

pioneiro. É assim que se auto define o presidente do
grupo Via Engenharia, Fernando Queiroz, por ter chegado em
Brasília em 1971, época em que governo decidia se sua sede
voltaria a ser o Rio de Janeiro. “Foi então que a capital foi, de
forma drástica, firmada em 1976, ano em que o governo resolveu
fazer algumas obras de porte para confirmar a opção
por Brasília. Foi aí que surgiram o anexo (pronto-socorro) do
Hospital de Base, o Centro de Convenções e algumas outras
obras de grande porte, que acabaram por consolidar a Via Engenharia
como construtora da cidade”, diz nesta entrevista à
revista Cenários.
Da década de 70 para 2008, Queiroz acompanhou muitas
mudanças no Distrito Federal, como o crescimento desordenado.
O empresário critica os condomínios irregulares e
outras formas de ocupação sem planejamento.
Para Queiroz, o Plano de Ordenamento Territorial (PDOT),
com previsão de novos locais que podem ser construídos,
será uma saída para o setor, que sempre agiu na legalidade
mas enfrenta a falta de terrenos.
Nesta entrevista, Queiroz também fala sobre a vinda de
grandes construtoras para o Distrito Federal e critica a
abertura de capital (ocorre com a emissão de ações, com
negociação de parte do controle da empresa na bolsa de
valores) de empresas do setor, sem preparação adequada,
o que, na opinião dele, gera problemas no mercado.
Cenários – Uma reclamação antiga do setor é a parca
oferta de terreno por parte da Companhia imobiliária
de Brasília (Terracap). Como o senhor vê
essa situação?
Queiroz – Desde a sua fundação, Brasília conta com um
único loteador, a Terracap. Porém, a situação tende a mudar
com a consolidação dos terrenos privados do Distrito
Federal e com a conseqüente adoção das diversas áreas
que serão disponibilizadas pelo Plano de Ordenamento Territorial
(PDOT). Nele, terrenos considerados rurais até aqui
passarão a uma nova condição. Com isso, os empresários de
qualquer lugar do Brasil terão a possibilidade de ser loteadores.
Ou seja, dentro das posturas definidas pelo PDOT, os
incorporadores poderão fazer seus projetos, criando novos
espaços, adaptando-se às condições modernas, o que será
muito bom para a região.
Cenários – Especialistas avaliam que a escassez de
terrenos foi um dos motivos que gerou os condomínios
irregulares...
Queiroz – Cometeu-se um erro em Brasília nas últimas
décadas, que foi esse crescimento desordenado feito pelos
chamados condomínios irregulares – e que hoje se encontram
em processo de regularização. No meu modo ver, a
iniciativa privada nem contribuiu nem foi conivente com esse
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evento, porque isso surgiu de repente. As pessoas trabalhavam
no Plano Piloto, executavam suas atividades e não
tinham idéia do que havia por trás. Agora o governo local
tem procurado corrigir isso, regularizando, mas é algo que
não pode tornar a ocorrer.
Cenários – Como o setor privado contribuiria para o
desenvolvimento territorial do DF (lembrando que
se trata de um segmento acusado de especulação e
interesses financeiros)?
Queiroz – Quando se fala do setor privado da região, é
preciso defini-lo. Eu mesmo levo em consideração as empresas
que atuam no mercado imobiliário do DF e que têm
à frente pessoas comprometidas com o futuro da cidade.
Ou seja, gente que veio para cá na década de 70 e 80 ou
até antes disso, num tempo em que se estabeleceram laços,
consolidou-se a família e a posição empresarial. Com
uma história assim, a empresa é obrigada a contribuir com
a região porque tem responsabilidade com planejamento
urbano. Todos nós somos obrigados a fazer a nossa parte:
temos que lutar para que Brasília seja preservada e se
mantenha a qualidade de vida. Temos ainda que buscar os
princípios éticos para o desenvolvimento urbano, isto é, os
interesses da comunidade têm que prevalecer sobre os interesses
empresariais.
Cenários – E como o senhor se insere na história da
cidade?
Queiroz – Me sinto muito comprometido com Brasília. Cheguei
em 1971, numa época muito complicada, num momento em que
o governo decidia se a capital voltaria a ser o Rio de Janeiro
ou se a consolidaria aqui. Foi então que a capital foi, de forma
drástica, firmada em 1976, ano em que o governo resolveu
fazer algumas obras de porte para confirmar a opção por Brasília.
Foi aí que surgiram o anexo (pronto-socorro) do Hospital
de Base, o Centro de Convenções e algumas outras obras de
grande porte, que acabaram por consolidar a Via Engenharia
como construtora da cidade. Desde então eu acompanho as
transformações do DF: casas populares (eu tive a oportunidade
de participar da construção de mais de 40 mil casas), inúmeros
blocos de apartamentos no Plano Piloto e por aí vai. Por esses e
outros motivos, considero-me mais um candango desse grande
“O PDOT l evar á
d e s e n vo lv i m e n to Pa r a
as regiões n O va s e er mas, q u e cer Tam en Te s u r g i r ãO
a P ó s O s e to r no r o e s t e”

“Te m O s a i nDa q u e b u s c a r
O s p r i n c í p i o s é t i c o s Pa r a O
DesenvOlvim enTO u r b a n O, i s TO é,
O s i n t e r e s s e s d a c o m u n i da d e
Têm q u e Pr eval ec er s O b r e O s
inTer esses em P r esar i ai s”
projeto da construção de Brasília.
Cenários – Em termos de desenvolvimento, como o
senhor imagina a cidade daqui a 50 anos?
Queiroz – Vejo uma cidade que terá crescido mais do que
deveria. Até o ano 2000, o crescimento foi muito maior do que
o planejado, o que não foi muito bom para Brasília, porque,
enquanto o Plano Piloto é preservado pelo tombamento da
Unesco [Organização das Nações Unidas para a educação, a
ciência e a cultura], algumas regiões do DF sofrem problemas
sérios, como esses loteamentos irregulares – principalmente
a região de Vicente Pires, onde se transformou as áreas rurais
em urbanas de forma desordenada. Isso foi muito ruim
para a cidade. E olhando agora, vejo a que responsabilidade
não é só dos governantes mas inclui também os empresários
e a população de Brasília. O DF tem que crescer e a nossa
população vai crescer junto, mas isso pode ser realizado de
maneira organizada, acompanhando os programas de desenvolvimento,
resolvendo os problemas viários, solucionando as
questões de abastecimento de água e energia. Daí teremos
uma cidade grande, só que ordenada.
Cenários – Nos últimos tempos, o DF vem atraindo
grandes construtoras. as empresas brasilienses têm
o que temer?
Queiroz – Não há nada que temer, ao contrário. A primeira
razão é que as empresas daqui já estão consolidadas no que
se refere aos aspectos técnicos e financeiros: as brasilienses já
são capitalizadas, organizadas e constroem bem. Certamente,
nossa região será alvo de muitas companhias que hoje se capitalizaram
por meio da venda de ações no mercado financeiro e
que têm, por conseguinte, grande responsabilidade com seus
investidores. Contudo, por vezes o que se faz são lançamentos
um pouco confusos, com vendas não muito consolidadas, e
passa-se a ter problemas justamente por um crescimento desordenado,
sob o aspecto técnico e financeiro.
Cenários – o que o senhor quer dizer com “confusos”?
Queiroz – Essas empresas precisam mostrar resultado
àqueles que acreditaram nelas, uma vez que essas capi-
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talizações são realizadas com base nas probabilidades, e
no ramo de mercado imobiliário a expectativa ocorre venda
por venda. Por isso, tem-se, muitas vezes, a necessidade
de efetuar um grande número de negócios para garantir o
resultado proposto, o que costuma gerar uma confusão na
qualidade de venda, que às vezes não é boa. Ocorre então
o que se vê hoje: a desvalorização da empresa, que tem
70% de perdas por ano com ações na bolsa. Isso afeta a
credibilidade, pois não se tem mais a presença sólida no
mercado – não sabe nem se vai encontrar o endereço delas
para enviar o cartão de Natal.
Há problemas de credibilidade, sim, e, certamente, muitas
delas terão que se fundir. Muitas não poderão terminar os
empreendimentos que começaram, enquanto as empresas
brasilienses, que são pequenas e médias, possuem tradição.
Os empreendedores daqui já fizeram muitos empreendimentos,
entregaram todos eles com qualidade e não apresentam
dívidas, nem problemas trabalhistas, tampouco questões de
ordem fiscal. Assim, penso que as brasilienses vão se consolidar
e ficar com mais credibilidade com a vinda dessas
novas empresas.
Cenários – o senhor é contra a abertura de capital?
Queiroz – Absolutamente. Apenas acho que é uma responsabilidade
muito grande, porque, em geral, essa capitalização
precisa crescer bastante e por vezes as empresas não
estão preparadas, fazendo isso de forma desordenada. E
esse tipo de crescimento gera os problemas no mercado. É
evidente que existem empresas desse tipo que estão muito
bem, mas o que se percebe é a brutal desvalorização, gerada
por essa primeira crise no sistema financeiro de ações. A
conseqüência disso é a grande desconfiança, tanto do investidor
quanto do consumidor final.
Cenários – Quais são os segmentos em que a Via
Engenharia atua?
Queiroz – O grupo é formado, basicamente, por duas empresas:
uma atua no setor imobiliário e outra, na construção
pesada. A parte que trabalha com esse último segmento está
presente em Roraima, Paraíba, Pernambuco, Goiás, Tocantins,
Minas Gerais, Rio de Janeiro e São Paulo. Trata-se de obras variadas,
empreendimentos rodoviários, além de pontes, viadutos,
obras de saneamento e industriais de grande porte.
Cenários – Como a Via está inserida no cenário empresarial
nacional?
Queiroz – Em 2008, a Via foi eleita, mais uma vez, pela
revista IstoÉ, a melhor empresa do país nos setores imobiliário,
engenharia e de construção. Considero isso uma vitória
do setor da construção civil local, porque a empresa foi formada
aqui, sendo, portanto, legitimamente brasiliense. Ao

compor o ranking das 10 maiores empresas do Brasil, esses
créditos passam a ser da indústria da região.
Cenários – Qual a expectativa de negócios para o
setor neste ano e as perspectivas de crescimento
para a sua empresa?
Queiroz – Um dos lemas da Via Engenharia é o crescimento
lento, gradual e responsável. Penso que uma empresa
só pode desenvolver aquilo que tem capacidade. É possível
crescer e chegar a um ápice, mas não estar preparado,
nem sob o aspecto técnico, nem com recursos humanos.
Situações desse tipo são vistas, por mim, como um risco
muito grande...
Imagine as empresas que crescem 100% num ano, mais
150% no outro, porém não conseguem manter a qualidade
do produto delas, nem sustentar uma estrutura administrativa
e técnica.
Por isso, a Via Engenharia tem uma perspectiva de crescimento
de 30% a 40% ao ano. Às vezes um pouco mais, outras um
pouco menos, mas a gente quer se manter dentro nesse ho-
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rizonte. E não há expectativa, não há vontade da empresa de
grandes crescimentos. Isso está fora do nosso pensamento.
Cenários – o Noroeste foi muito aguardo pelo setor
e pelos moradores do DF, mas quais outras regiões
chamam a atenção das incorporadoras?
Queiroz – Depois do Noroeste, outras áreas poderão
surgir com a aprovação do PDOT, que ainda se encontram
em discussão na Câmara Legislativa. Esse plano vai definir
novos setores, principalmente um longo eixo de desenvolvimento
que foi pensado, como no caso da construção da
Ponte JK. Acredito que haverá um segundo acontecimento
parecido com o movimento gerado por essa obra quando
surgir o anel rodoviário [via expressa a ser construída ao
redor de Brasília para desafogar o trânsito e o tráfego de
carga dentro de Brasília].
A Ponte JK aproximou uma área que era distante do Plano
Piloto. Assim, o anel rodoviário, a ser construído ao redor de
Brasília, deixará as rodovias e principais BRs mais perto do
centro do DF, fazendo com que os caminhões que transitam
por aqui passem por fora.
Cenários | Entrevista | nov/dez 2008

Cenários | Entrevista | nov/dez 2008
Haverá, portanto, um alívio de pressão no tráfego e a exploração
de novas áreas, até agora inexploradas, e por aí vai.
Por tudo isso, penso que o PDOT levará desenvolvimento
para as regiões novas e ermas, que certamente surgirão
após o setor Noroeste.
Cenários – Qual sua opinião sobre esse novo setor?
Queiroz – Penso que Brasília está muito comprimida, porque,
quando terminarem as projeções do Sudoeste, o morador que
pretende ter um apartamento na região mais central terá ficado
sem alternativas para adquirir sua moradia, a não ser que siga
um dos dois caminhos: ou ele está esperando um apartamento
no Noroeste ou terá que comprar em Águas Claras. Vejo então
que, no momento em que o Noroeste surgir de fato, teremos
um crescimento de, talvez, 50% no mercado de construção.
Vai haver uma forte procura por unidades de moradia porque a
demanda desse segmento está comprimida, mas depois ela vai
retornando o seu curso normal.
Cenários – o aquecimento da indústria da construção
trouxe alguns problemas, dentre eles a falta de
insumos, como aço e cimento. Qual é a sua opinião
sobre como enfrentar essa situação de forma que ela
não se transforme numa crise?
Queiroz – Isso não é um problema só do setor da construção
civil. É uma dificuldade do país, que, 15 anos atrás,
atravessou um período de retração ou crescimento muito
pequeno. Ocorre então que as empresas só procuram ampliar
os seus parques de produção e sua tecnologia agora,
quando vêem um horizonte de colocação de seus produtos
no mercado.
Nos últimos anos, o Brasil reuniu uma série de indicadores
que demonstra o retorno do desenvolvimento num índice
de crescimento bastante favorável. Assim, uma das conseqüências
disso foi o crescimento da construção civil,
especialmente com a consolidação do mercado financeiro
brasileiro. Tivemos acesso a financiamentos até então muito
difíceis. E a primeira conseqüência foi a necessidade de
adaptação dos fornecedores para atender à nova demanda.
Eles respondem rapidamente, enquanto as empresas
ampliam o seu período de trabalho. Acredito que, em pouco
tempo, haverá uma adaptação entre oferta e procura.
Cenários – a construção civil brasileira é competitiva
com outras indústrias do setor espalhadas pelo
mundo?
Queiroz – Considero a engenharia brasileira uma das mais
eficientes do planeta. É evidente que a realização das grandes
obras não depende apenas da competência das empresas
de engenharia, mas também da locação de recursos
feita pelo governo para executar esses empreendimentos
dentro da melhor técnica e menor prazo possível.
| 12 |
Percebe-se, contudo, que, muitas vezes, o governo tem
projetos incompatíveis com os recursos. Assim, a dificuldade
da engenharia brasileira é fazer obras que poderiam
ser executadas em três anos, mas acabam sendo feitas
em cinco ou mais... Daí as obras tornam-se problemáticas.
Surgem as questões jurídicas, as necessidades de readequação
de preços e outras dificuldades. Entretanto, a despeito
desses nós, acho a engenharia brasileira uma das
melhores do mundo.
Cen ários – o senhor acredita que a crise internacional
poderá afetar a construção no DF?
Queiroz – Penso que, no momento, isso é algo muito distante,
uma vez que aqui se tem um mercado comprador bem
definido. As empresas brasilienses têm tradição de só se
comprometer com aquilo que podem pagar. As pessoas daqui
sabem o que querem e o mercado local continuará a oferecer
os financiamentos disponíveis hoje, que são compatíveis
com os rendimentos dos consumidores. Portanto, creio
que essa crise internacional encontra-se longe do mercado
da construção brasiliense.
Cenários – Fala-se da expectativa de juros mais altos.
isso não prejudica?
Queiroz – Temos aqui dois tipos de mercado. Um abrange
o Sudoeste, o Noroeste e o Plano Piloto. Nessa parcela, em
geral, as pessoas já têm uma moradia e passarão para outra
com esforço relativamente pequeno. São consumidores que
conseguem cumprir o compromisso e para quem esse possível
aumento dos juros, não sendo enorme, é suportável.
Esse impacto talvez traga outras conseqüências, em termos de
receita, para outro tipo de comprador – aquele que compra seu
primeiro imóvel. Esse, sim, precisará ter prazo maior, juro menor,
e certamente terá, pois vem sendo feito esforço nesse sentido.
Em outra circunstância, esse consumidor teria que retardar
a sua vontade de adquirir seu imóvel, no caso de o mercado
diminuir prazos e aumentar juros. Porém, acredito que,
apesar de toda essa crise, nós ainda conseguiremos chegar
a taxas menores, financiando em até 30 anos, como ocorre
nos países de economia estabilizada.
O financiamento imobiliário, quando efetuado com os devidos
cuidados, contém lastro. E se os índices econômicos de
valorização do imóvel, acrescido juros, forem compatíveis
com o mercado, não haverá esse problema.
A questão americana é gerada por isso. Houve um custo
para os imóveis, somados os juros, os encargos, a desvalorização
do custo da construção, dentre outros fatores que
tornaram os financiamentos inviáveis. Não creio que no Brasil
teremos esse tipo de problemas porque a concessão de
crédito é diferente e muito rigorosa.

Cenários | Foco | nov/dez 2008
Mantega não porá
“pé no Freio”
Para o ministro da Fazenda, Guido Mantega, o Brasil tem condições
de sair da crise econômica mundial com um desempenho
melhor que o dos países que estão no seu epicentro sem que
seja preciso por o “pé no freio”. “Sempre pensamos em cortar
gastos de custeio que não são essenciais. O que não podemos
pensar em cortar são os investimentos e os programas do PAC.
Não há nenhum programa de redução de gastos dessa natureza.
Também não pensamos em reduzir as despesas com os programas
sociais. Quem vai puxar o crescimento seremos nós. Nós
temos condições para isso”, afirma o ministro, em entrevista
concedida ao jornal Folha de São Paulo, no dia 19 de outubro.
Mantega manteve previsão de crescimento entre 4% e 4,5% para
2009, bem acima das estimativas de economistas, os quais dizem
que a economia vai crescer 2%, 1% ou zero em 2009. Para esses,
o ministro oferece o descrédito. “Erraram também em 2007
e, felizmente para nós, vão errar em 2008 e em 2009”.
A postura do governo será a de observar os problemas que
virão antes de apostar em medidas precipitadas. “Vamos aguardar
para ver o tamanho da encrenca da economia internacional,
mas nós temos antídotos”, garante o ministro, que considera os
analistas excessivamente pessimitas. “Deviam tomar um Prozac
para ver se melhoram”, desferiu Mantega.
Wall Street
proCura o divã
A crise financeira espalhou o baixo-astral em Wall
Street. Muitos executivos financeiros estão aper tando
o cinto e até encarando um divã, para entender como
seu mundo de apartamentos na Park Avenue e Ferraris
reluzentes desmoronou. Segundo especialistas,
os banqueiros estão com ataques de pânico, insônia
e sintomas de stress. Muitos perderam tanto dinheiro
que querem mudar de profissão. Acham que o mercado
não vai se recuperar nunca mais.
Para além das crises pessoais, a cidade de Nova York
deve perder mais de 165 mil empregos, incluindo 35
mil no setor financeiro, por causa da crise, segundo
estimativa da prefeitura nova-iorquina. Com a queda
da arrecadação, por causa dos prejuízos de muitas
empresas, o órgão público espera um déficit de orçamento
de pelo menos US$ 2,3 bilhões em 2009.
Crédito de MaiS de
r$ 9 bi para o Setor
O governo federal anunciou a criação de uma linha de crédito
extra de R$ 9,3 bilhões. Deste total, R$ 3 bilhões serão disponibilizados
pela Caixa Econômica Federal. Parte dos recursos virá
das cadernetas de poupança. Segundo comunicado divulgado
pelo Ministério da Fazenda, as medidas facilitam o acesso ao
crédito de capital de giro para as empresas que atuam na construção
habitacional, evitando assim uma paralisação das suas
obras devido à crise internacional de crédito.
“O governo, como controlador, permitirá que a Caixa mantenha
em um fundo de reserva parte dos dividendos que seriam distribuídos
para a União. Com esses recursos, forma-se um lastro
que garantirá até 35% do valor das operações realizadas pela
Caixa. O valor total dos dividendos que pode ser retido é, portanto,
de R$ 1,05 bilhão”, informa comunicado do ministério.
Uma resolução do Conselho Monetário Nacional (CMN) definirá
as condições para os financiamentos.
O crédito virá do direcionamento de 5% do saldo do Sistema
Brasileiro de Poupança e Empréstimo (SBPE) de todas as instituições
financeiras para o capital de giro das construtoras.
aCS / gMF

A capacidade de o Brasil enfrentar a crise é maior que no
passado, mas essas condições não tornam o país incólume
aos seus desdobramentos. A conclusão é da Confederação
Brasileira da Indústria (CNI). “Com a alteração do quadro
internacional, é fundamental que o Brasil dê continuidade a
ações que permitam avanço na sua agenda de desenvolvimento
e modernização, reforçando sua capacidade de convivência
com o novo cenário”, diz comunicado da entidade.
CaMpanha para
reduzir aCidenteS
Empresários do setor da construção civil se uniram para lançar
a Campanha Nacional de Prevenção de Acidentes de Trabalho na
Indústria da Construção, durante o 80º Encontro Nacional da Indústria
da Construção (ENIC), ocorrido em São Luís, Maranhão,
no fim de outubro.
O setor, que engloba a construção civil e obras de grande porte,
como hidrelétricas e estradas, encabeçava a lista dos maiores
causadores de acidentes do trabalho no país. Contudo, após
programas de incentivo e conscientização dos trabalhadores e
empresários, o segmento caiu para o quinto lugar no ranking dos
setores econômicos com mais ocorrências, de acordo com o Ministério
da Previdência.
O órgão divulgou, em agosto passado, dados de 2006, os quais
revelam o registro de 31.529 ocorrências naquele ano, ficando
atrás dos segmentos de alimentação e bebidas (48.424), comércio
varejista (41.419), saúde e serviços sociais (40.859) e agricultura
(34.388). A meta é cair ainda mais de posição.
gaStar MenoS
para venCer CriSe
Ainda segundo a CNI, a transmissão da crise ao Brasil se
dá por dois canais principais: a redução do crédito internacional
e a queda na demanda externa por nossos produtos.
A redução das linhas externas de crédito é o impacto mais
expressivo no curto prazo. “É necessário buscar a complementação
por fontes domésticas”, diz a nota, que reforça,
ainda, a preservação de fontes de financiamento ao investimento
como chave para garantir a continuidade do processo
de transformação do País.
“É preciso aumentar a poupança doméstica. A contenção
da expansão dos gastos públicos correntes se torna ainda
mais necessária”. A CNI declarou que confia na capacidade
de resposta positiva da economia brasileira e reafirma seu
compromisso com medidas que reforcem a sua solidez. Leia
mais no site www.agenciacni.org.br.
votorantiM terá
diStribuidora no dF
Proprietária de uma fábrica em Sobradinho, a Votorantim Cimentos vai
investir R$ 6 milhões na construção de um centro de distribuição, com
4 mil metros quadrados, no Setor Industrial I de Ceilândia. A previsão
é que a obra fique pronta até fevereiro do próximo ano e que cerca de
100 pessoas sejam contratadas, direta e indiretamente.
O projeto terá a função de despachar cerca de 15 mil toneladas por
mês de produtos – cimento, argamassa e cal – para 20 cidades
atendidas pela fábrica brasiliense. A escolha do DF para a construção
do novo centro, segundo a Votorantim, foi para garantir agilidade,
eficiência e qualidade no atendimento aos clientes da região.
A empresa assinou contrato de concessão com a Secretaria de
Desenvolvimento Econômico do Governo do Distrito Federal, para
receber os benefícios creditícios, fiscais e econômicos do Pró-DF.
Até 2011, a Votorantim investirá outros R$ 450 milhões na expansão
da fábrica de Sobradinho, o que deve dobrar a capacidade de
produção. Para produzir 1 milhão de toneladas por ano a mais, a
fabricante vai gerar 400 empregos diretos e indiretos.
Cenários | Foco | nov/dez 2008

Cenários | Foco | nov/dez 2008
bb avalia CoMpra
de Crédito
Banco do Brasil (BB) analisa propostas para a compra de
R$ 3 bilhões em operações de crédito de bancos pequenos
e médios usando os recursos dos depósitos compulsórios,
dentro das regras baixadas recentemente pelo Banco
Central (BC) para combater a crise de liquidez que afeta o
mercado. As medidas anunciadas pelo BC liberando compulsórios
deram um reforço de caixa de R$ 11,4 bilhões
ao BB, dos quais até R$ 6 bilhões podem ser utilizados na
compra de carteiras. Mesmo antes da crise, o BB já havia
comprado R$ 1,5 bilhão em carteiras de crédito, aproveitando
oportunidades.
A forte expansão de crédito tinha levado a uma piora nos
indicadores de liquidez do banco no início do ano. A relação
entre operações de crédito e os depósitos bancários subiu a
97,2% em junho, o que levou o BB a montar uma estratégia
para intensificar as captações no varejo. A combinação desse
esforço feito nas agências com a busca por qualidade dos
depositantes levou a relação entre operações de crédito e
depósitos a 90,3% em agosto. O BB mantém o interesse na
Nossa Caixa e continua a montar sua carteira de crédito imobiliário,
com planos de chegar a R$ 3 bilhões em 2009.
O Itaú informou a compra de três carteiras de crédito de bancos
pequenos, todas de consignado. Outras operações estão
sendo examinadas, informou a assessoria de imprensa. Caixa,
Bradesco e Unibanco também compraram carteiras.
gdF
CreSCiMento
da eConoMia
Apesar da crise que aterroriza o mundo, a Confederação Nacional
da Indústria (CNI) elevou a projeção de crescimento do
Produto Interno Bruto (PIB) para 5,3% neste ano. A estimativa
anterior, feita em junho, era de alta de 4,7%.
Essa revisão para cima, segundo os economistas da CNI, ocorreu
porque a crise internacional não deverá afetar o desempenho
da economia neste ano, por causa da forte demanda interna. No
entanto, para o próximo ano os analistas da entidade prevêem
que os efeitos da crise irão reduzir o ritmo de crescimento da
economia para 3,5%.
Já a inflação, medida pelo o Índice de Preços ao Consumidor
Amplo (IPCA), deve ficar em 6,2% neste ano, acima do centro
da meta do governo, de 4,5%, mas dentro da margem de dois
pontos percentuais para mais ou para menos. A estimativa
anterior era de 6,4%. Os técnicos da CNI prevêem que a taxa
básica de juros deverá terminar o ano em 14,5%, ligeiramente
acima da previsão anterior de 14,25%.
Mérito da
alvorada
O presidente do Sindicato da Indústria da Construção Civil do Distrito
Federal (Sinduscon-DF), Elson Ribeiro e Póvoa, recebeu, no dia 25
de setembro, a Medalha Mérito Alvorada, entregue pelo governador
José Roberto Arruda e pelo secretário de Obras Márcio Machado.
A cerimônia comemorou os 52 anos da Companhia Urbanizadora da
Nova Capital (Novacap), condecorando servidores e personalidades
que auxiliaram na construção de Brasília, além de personalidades
que contribuíram para o desenvolvimento da região. Ao todo 207
pessoas receberam a honraria.
A medalha do Mérito da Alvorada foi criada em 1970 para homenagear
personalidades civis ou militares que tenham contribuído para o progresso
do Distrito Federal, por meio de atividades artísticas, assistenciais
científicas, comerciais, culturais, esportivas, industriais, de administração
pública, de divulgação, de ensino, de saúde e de segurança.

deSeMprego
Cai na Capital
A Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED) divulgada pela Secretaria
de Trabalho em outubro mostra que o nível de desemprego
no Distrito Federal caiu 3,8%. O estudo se refere aos índices
do mês de agosto. Segundo o levantamento, o número de pessoas
fora do mercado de trabalho, na capital, é hoje de 214 mil. Em
igual período de 2007, o número era de 232 mil pessoas. De
acordo com a secretaria, os dados devem melhorar ainda mais
com as festas de final de ano, quando o comércio contrata elevado
número de pessoas nos chamados empregos temporários.
Os setores que mais empregam são os mesmos das pesquisas
anteriores. Em primeiro lugar, vem a indústria, que emprega hoje
mais 45 mil pessoas. Depois vem a construção civil que no ano
passado criou 46 mil postos de trabalho e, este ano, aumentou
em quatro mil esse número. Em terceiro está o comércio, seguido
pela a área de serviços. Na administração pública houve retração
de duas mil vagas de trabalho.
oit prevê
deSeMprego
A crise financeira pode deixar 20 milhões de pessoas desempregadas
em todo o mundo até o final de 2009. A afirmação
foi feita pelo diretor geral da Organização Internacional do
Trabalho (OIT), Juan Somavía. De acordo com estimativas, o
número de desempregados poderá subir de 190 milhões em
2007 para 210 milhões no final de 2009 ou ser maior caso a
crise se agrave.
Os cálculos do desemprego foram feitos a par tir dos dados
de crescimento econômico divulgados pelo Fundo Monetário
Internacional (FMI). “Para 2009 teremos um crescimento de
0,1% nos EUA, 0,2% na Europa e 0,5% no Japão, o que, na
verdade, seria um crescimento zero nas maiores economias do
mundo”, afirmou.
2,1 MilhõeS
de novaS vagaS
Menos impactado pelo turbilhão financeiro até o momento, o Brasil
deve encerrar o ano com 2,1 milhões de novos empregos com
carteira assinada, segundo as projeções do Ministério do Trabalho.
A previsão foi anunciada em 15 de outubro pelo ministro Carlos
Lupi, ao informar que, de janeiro a setembro, a economia acumula
um saldo positivo de 2,086 milhões de novas ocupações formais. É
a primeira vez que essa marca é alcançada em um único ano, pela
série do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged),
iniciada em 1992.
O ministro demonstrou otimismo ao afirmar que só espera “algum”
reflexo negativo da crise internacional no mercado de
trabalho brasileiro a partir do segundo semestre de 2009. Isso
porque, segundo ele, os investimentos e a produção das empresas
brasileiras não vão parar, mesmo que os países desenvolvidos
desacelerem o crescimento econômico no ano que vem. Ao
contrário do que prevê a maioria dos economistas, Lupi acredita
que o mercado interno continuará aquecido garantindo o ritmo de
crescimento brasileiro.
O Caged mostrou que, somente em setembro, foram gerados 282,8
mil novos postos de trabalho espalhados em quase todos os setores
da economia – ante 239,1 mil em agosto e 241,2 mil em setembro
de 2007. Os 2,086 milhões de empregos abertos de janeiro a
setembro representam crescimento de 29% frente aos 1,61 milhão
gerados em igual período do ano passado. Os serviços lideram o
ranking de abertura de novos empregos no ano, com 689,9 mil postos,
seguidos da indústria (523,9 mil), da construção civil (300,8
mil) e comércio (241 mil).
Cenários | Foco | nov/dez 2008

é grande o interesse em certificação de ‘edifícios verdes’.
E duas metodologias estrangeiras começam a ser oferecidas no
mercado brasileiro: a norte-americana LEED e a francesa HQE.
Várias instituições brasileiras, dentre elas o Instituto de Pesquisas
Tecnológicas, estão discutindo metodologias próprias. Esse
interesse todo se justifica? É preciso refletir.
Em primeiro lugar, a certificação nada mais é do que uma forma
de comunicação. Algo como aviso aos clientes: o edifício tal
atende aos requisitos de tal metodologia.
No mundo inteiro, a quantidade de edifícios certificados é pequena,
pois eles são desenhados para identificar uma elite de
empreendimentos. O LEED estima ter certificado 1% do mercado
nos Estados Unidos e boa parte de edifícios pertencente a
órgãos públicos.
Olhado do ponto de vista do número de empreendimentos, o
impacto da certificação é pequeno. Ocorre que esses documentos
são desenhados para destacar edifícios que adotam soluções
muito avançadas e atendam problemas prioritários para a
sustentabilidade local.
Diferente das certificações de qualidade, aqueles são, por
definição, não escaláveis. Desse modo, algumas centenas ou
milhares de edifícios certificados, por si, não vão alterar a sustentabilidade
da construção brasileira, a menos que esses empreendimentos
sejam indutores – inspirem novos empreendedores,
criem mercados para produtos ecoeficentes e incentivem
inovações tecnológicas.
Não existem evidências de que só o efeito indutor da certificação
seja suficiente para alterar, substancialmente, a cadeia da
construção, especialmente em um país como o Brasil.
A existência de mais de um sistema cria sinais confusos. Portanto,
é possível que, em alguns mercados, as certificações
resultem em apenas um grupo de edifícios extremamente ecoeficientes
– ilhas dentro de um mundo, digamos, cinza.
Assim, podemos produzir uma centena de edifícios certificados
CertifiCação, também.
mas preCisamos muito mais
| 18 |
por ano – o que seria uma vitória – sem alterar a sustentabilidade
média da construção. Admitamos: uma tragédia. E, certamente,
no caso do Brasil a situação é bastante complicada.
Segundo o Ministério das Cidades, 77% da construção brasileira
é ‘autogerida’, ou seja, realizada sem participação de empresas
construtoras ou agentes públicos. Parte importante é de favela.
Um exemplo: a maior parte dos paulistanos – 73%, segundo a
Prefeitura Municipal – vive em casas, cuja esmagadora maioria
é produzida de forma autogerida.
Do ponto de vista dos nossos fornecedores de materiais e componentes,
é esse mercado que viabiliza (ou inviabiliza) soluções
inovadoras. Ocorre que a certificação dificilmente vai atingir
esse setor. As soluções de grandes empreendimentos certificados
talvez não sejam aplicáveis nesse mercado.
Aj u s tA r r e A l i dA d e s
O sistema de certificação dos países desenvolvidos parte de
um sofisticado conjunto de políticas para o desenvolvimento
sustentável e, também, da política industrial. É por isso que
os países desenvolvidos criam seus próprios sistemas. Nesses
locais, diferentemente do Brasil, os problemas sociais, a informalidade
e até mesmo a qualidade já não são importantes: as
certificações concentram-se em ecologia ou green building.
Assim, é necessário combinar sistemas de certificação, que premiem
a inovação e o avanço tecnológico de que nosso setor é
carente, com medidas concretas que criem condições de alterar
a construção comum, inclusive a autogerida, pois essa é (e
sempre será) a maior parcela do setor.
Um exemplo brasileiro de sucesso: a introdução no mercado
das bacias sanitárias de 6,8 L, articulada dentro do PBQP-H.
A pergunta que fica é quanto tempo a indução simples levaria
para concretizar esse feito...
Precisaremos, portanto, desenvolver nosso próprio sistema
de certificação, adequado aos nossos problemas, articulado
com um conjunto de ações e planos setoriais. Essa
é a necessidade.

Divulgação
| 19 |
VAn d e r l e y jo h n é co n s e l h e i r o do co n s e l h o
Bra s i l e i r o de co n s t r u ç ã o su s t e n t á v e l (cBcs)
e pr o f e s s o r d a es c o l a po l i t é c n i c a d a usp
Cenários | artigo | nov/dez 2008

jú l i o Ce s A r Pe r e s é 1º v i c e-presidente e c o o r d e n a d o r
da s co m i s s õ e s técnicas d o sindicato da in d ú s t r i a da
construção civil d o distrito federal (si n d u s c o n-df)
| 20 |

a iniciativa do Governo do Distrito federal, com a
adoção do programa Modernizando a Gestão Pública no Distrito
Federal, merece elogios do setor empresarial, sobretudo
do setor da construção civil brasiliense. E não apenas
em razão dos resultados já alcançados mas também pelos
resultados que ainda serão atingidos.
A implementação do Movimento Brasil Competitivo (MBC),
que conta com o patrocínio e apoio do Sindicato da Indústria
da Construção Civil do DF (Sinduscon-DF), e que estabelece
uma proposta de orientação e referencial de rumo estratégico
para o “Programa Modernizando a Gestão Pública
no Distrito Federal”, é outro passo importante para que se
alcance as metas governamentais pretendidas.
A demonstração apresentada na reunião de acompanhamento
do programa, realizada em 24 de setembro, com base em
medições do Instituto de Desenvolvimento Gerencial (INDG),
que estimou os ganhos na redução de despesas correntes
nas áreas de saúde e educação, mostram que o GDF está
no caminho certo ao enxugar e racionalizar as despesas
públicas, aplicando os recursos oriundos da economia em
investimentos necessários e que gerarão emprego e renda.
Tudo isso tem melhorado e melhorará ainda mais a qualidade
de vida da população do DF.
O Sinduscon-DF tem acompanhado e apoiado essas ações
governamentais que buscam a modernização da gestão pública
local. Contudo, para que esse processo de modernização
se complete, é necessário promover também a melhoria
na presteza do atendimento das Administrações Regionais e
de outros setores do governo.
Um dos procedimentos a serem aprimorados refere-se aos
longos prazos utilizados na análise, parecer, emissão e
concessão de documentos, bem como a aprovação de processos
e projetos indispensáveis à execução da atividade
empreendedora da construção civil. Esses documentos, al-
Cenários | artigo | nov/dez 2008
| 21 |
em busCa Da
moDernização
varás de construção e habite-se, necessitam ser apreciados,
visados e aprovados em tempo hábil, para que se tenha
início, continuidade e conclusão dos empreendimentos, mas
o que se tem hoje é o alongamento do prazo muito além do
razoável e do que consta na legislação.
Essa demora constitui-se numa obstrução da máquina administrativa.
Apenas para citar um exemplo tem-se a demora
na concessão de um alvará de construção, em 60 ou 90
dias, o que significa uma redução de 120 empregos que
poderiam ter sido gerados nesse período.
Outro entrave é o atraso na concessão do habite-se de
um empreendimento. Essa situação, por vezes, deixa de
gerar receita da ordem de R$1 milhão em ITBI, oriunda
de um empreendimento médio em Águas Claras. Tal perda
contraria, frontalmente, as metas e objetivos de geração
de emprego e renda no DF, preconizados pela atual gestão
do Executivo local.
As manifestações expostas acima não são novidades para
quem conhece o setor. Ocorre que a reafirmação tem o objetivo
de colaborar com o governo para que se agilizem os
procedimentos de concessão junto aos órgãos e setores
relacionados ao nosso setor, além das Administrações Regionais,
o Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal
(CBMDF), a Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio
Ambiente (Seduma), a Companhia Imobiliária de Brasília
(TERRACAP), a Companhia Energética de Brasília (CEB), a
Companhia de Saneamento Ambiental do Distrito Federal
(Caesb), dentre outros.
Propomos e acreditamos na necessidade da aplicação do
MBC e do programa Modernizando a Gestão Pública no Distrito
Federal, mas esse modelo de gestão precisa alcançar
também as Administrações Regionais, o Corpo de Bombeiros
e demais setores do governo, de modo a tornar mais céleres,
adequados e oportunos os procedimentos.

Cenários | artigo | nov/dez 2008
Gl á u C i A Gu n d i m du t r A é
e n g e n h e i r a civil, m e s t r e em e n g e n h a r i a
da q ual idade, c o n s u lto r a e auditoria
em g estão da q ualidade, além d e
c o n s u lto r a imoBiliária
| 22 |

“o que você, torcedor, pensaria ao ler o título de uma
matéria que diz: ‘Equipe de futebol marca seus gols com a
ISO 9001?’ E mais: por que uma equipe de futebol teria um
Sistema de Gestão da Qualidade (SGQ) e por que buscaria
uma certificação baseada na norma ISO 9001?”. Essa citação
refere-se à equipe Monarcas Morelia, pertencente à
Federação Mexicana de Futebol – primeiro grupo dessa modalidade
desportiva, no âmbito internacional, a conquistar
certificação ISO 9001.
A sigla ISO, do inglês, refere-se à International Organization
for Standardization, o que, traduzido, significa Organização
Internacional de Normalização. Trata-se, portanto, de organização
normativa internacional, genérica, que orienta a
implantação de sistemas de gestão da qualidade.
A concessão de certificação ISO a uma entidade constitui-se
em atestado público que agrega valor aos produtos e/ou
serviços desta, pois tem validação independente e terceirizada,
compelindo os dirigentes das entidades a buscar a
melhoria contínua e a satisfação de seus clientes e usuários.
Ao implantar um sistema de gestão da qualidade, uma instituição
ou empresa deve, primeiramente, saber quem são
seus clientes, que processos trarão a qualidade esperada
por eles e como a gerência de tais fatores garantirá a permanência
no mercado.
Não é tão simples, embora se ouça por aí que “quem quer,
faz!”. Será mesmo que basta querer para que tenhamos o
par perfeito, o ganho ideal, a casa dos sonhos, a viagem
fascinante e tudo mais que a vida possa oferecer? A verdade
do nosso cotidiano é bem outra: quem faz, quer! Dessa maneira,
para implantar um sistema de gestão da qualidade em
uma organização não basta querer. A direção tem que fazer
acontecer esse desafiador caminho de conquistas.
| 23 |
iso,
o Que é isso?
Vivemos numa sociedade com buscas simultâneas de sobrevivência,
vantagens, reconhecimentos e vitórias e com desafios,
especialmente inovadores, que se impõem a cada dia. Dentre
eles estão os dados relativos à crescente escassez de tempo.
E não que o dia esteja menor que 24 horas, mas a disponibilidade
e a rapidez das informações cobram agilidade, cada
vez maior, a fim de ser possível acompanhar valores, tecnologias,
conhecimentos e comportamentos novos desta sociedade.
Nesse contexto, criar, construir, dar existência a algo que
queremos exige crença, disponibilidade, renúncia e dedicação
para qualquer projeto pessoal ou profissional.
Ger e n C i A m e n to do te m P o
E como lidar com tal adversidade, tão saudável e ao mesmo
tempo tão massacrante? Temos que ter primazia, pois o
espaço para leigos está escasso e ruma para a extinção. O
gerenciamento de nossas ações passa a ter importância ímpar
no proveito desse tempo cada vez mais exíguo e é essa
a percepção das atuais organizações e profissionais.
Todos somos clientes e fornecedores de maneira simultânea. Se
quisermos bons fornecedores, temos que ser bons fornecedores.
Um sistema de gestão da qualidade preza por esse princípio.
A velha frase “uma corrente suporta o que seu elo
mais fraco suportar” é bem atual. Assim, a organização que
possui sistema de gestão da qualidade implantado pratica
a verdadeira gerência, e não permite que nenhum de seus
processos, colaboradores, produtos ou serviços, não estejam
conforme o planejado. Exige visão global, portanto, da
interação dos relacionamentos e processos de produção.
Logo, o que é ISO? É Isto: foco no cliente, capacitação profissional
e melhoria contínua. Se você, caro leitor, quer tudo
isso, você faz. Se você faz, você pratica a ISO 9001.

stockXchng
nos últimos anos, mais especificamente desde 1994, a
indústria da construção civil de diversos países tem discutido
maneiras de implementar, em suas atividades, os mesmos
princípios e técnicas aplicados pelas indústrias japonesas.
Esses conceitos tiveram como referência os trabalhos de Ohno
e Shingo na empresa automotiva Toyota e criaram a base de
um novo sistema de gestão da produção, conhecido como lean
production, ou seja, produção enxuta.
Em b a s a m E n t o concEitual
A lean production busca, sistematicamente, o surgimento e a
manutenção de um ambiente produtivo voltado para a melhoria
contínua dos processos de produção e, consequentemente, da
Um novo paradigma para a
gestão na ConstrUção Civil
| 24 |
qualidade percebida pelo cliente, seja externo ou interno. Ao
mesmo tempo, cria nas empresas uma consciência de que todas
as melhorias desenvolvidas devem ocorrer com um nível cada
vez menor de perdas.
Na verdade, o conceito de gerar produtos com baixo nível de
desperdício (e que sejam aceitos pelo mercado) já havia nascido
quando a Ford implantou sua linha de montagem e a padronização
das dimensões dos componentes, no início do século
20. A fábrica Ford era um caso especial de lean production, em
que o fabricante tinha garantias de que o mercado absorveria
seu produto. Definido como um único artigo que satisfaria a
todos os clientes esse modelo criou base para um sistema de

produção em massa com elevado grau de racionalização em
suas operações.
Ao fim da década de 50, a situação era um pouco diferente.
A concorrência no mercado automotivo aumentou significativamente,
gerando a necessidade de produtos diferenciados
e diminuindo, assim, o tamanho dos lotes de produção. Isso
dificultou o processo produtivo, devido, principalmente, à necessidade
de troca de ferramentas e componentes nas máquinas
e ainda à dificuldade no controle da qualidade em cada
etapa da produção.
Nessa época, a Toyota mudou o paradigma do sistema de gestão
da produção, criando um ambiente operacional em que o
custo da qualidade – entendido como o preço necessário para
que a excelência da produção fosse garantida – era baseado na
prevenção de problemas, em vez da postura da Ford, que era
baseada na correção dos mesmos.
Na prática, estava-se criando o conceito de que cada um seria
responsável pela qualidade dos trabalhos gerados sob seu domínio.
Esse fato mudou o desenho das organizações e a definição
de responsabilidade e autoridade de cada componente dos
processos produtivos. O papel da chefia mudou radicalmente:
de uma posição de setor que deveria garantir a produção planejada
para a fábrica, passou para uma condição de facilitador,
que teria como missão criar e garantir condições para que as
equipes de produção pudessem, efetivamente, atingir as metas
de produção definidas.
Em paralelo, desenvolveu-se grande esforço para que o tempo
perdido com trocas de ferramentas e movimentação de componentes
nas fábricas fosse reduzido. Ao mesmo tempo, buscouse
a viabilização de um novo sistema de apoio logístico, externo
e interno, baseado na redução de estoque de matéria-prima
e produtos já em processo, denominado just-in-time. Deve ser
frisado que a estabilização do sistema just-in-time da Toyota demorou
aproximadamente quinze anos, tempo necessário para
que todos os fornecedores envolvidos em sua cadeia produtiva
pudessem se adequar a essa situação.
Mas, recentemente, a indústria automobilística apresentou um
novo exemplo de gestão da produção, adotado pela empresa
Volvo nas operações de uma de suas fábricas (Udevalla). Esse
modelo rompe com a tradicional linha de montagem, alterando
a disposição das máquinas para pequenas “ilhas de produção”
denominadas células de manufatura, nas quais pequenas equipes
cuidam de diversos utensílios simultaneamente e garantem
Cenários | informe técnico | nov/dez 2008
| 25 |
em conjunto a produção planejada pela fábrica. Assim, surgiu o
conceito de operários multi-habilitados e reforçou-se ainda mais
a importância do apoio logístico como base para a redução de
perdas nos processos produtivos.
Mas o que tudo isso tem a ver com a indústria da construção civil?
Acreditamos que o setor precisa adotar um novo modelo para o seu
sistema de gestão da produção, baseado na busca sistemática e
consistente de melhores níveis de qualidade e produtividade.
É muito difícil entender como uma empresa atuando no segmento
da construção civil consegue sobreviver e manter o ritmo
de crescimento ao longo do tempo, sem que empregue grande
parte de sua energia na determinação precisa de seus principais
fatores operacionais de diferenciação competitiva, ou seja:
• A maneira pela qual transforma as necessidades de seus
clientes em projetos executivos, que possam ser processados
nos canteiros de obra com a mínima chance de erros de interpretação
e de especificação, além de interferências não planejadas
entre frentes de serviço, “retrabalho” e outros fatores;
• A forma pela qual identifica e processa as necessidades de
cada processo produtivo, buscando garantir que esses procedimentos
não só sejam executados da mesma maneira ao longo
do tempo mas também tenham desempenho operacional continuamente
otimizado;
• A maneira pela qual desenvolve as relações com seus fornecedores,
quer sejam de materiais, serviços ou equipamentos,
em busca de melhores condições operacionais para ambos;
• O modo como a empresa administra seus fatores de apoio logístico,
viabilizando, assim, condições para que todos os trabalhos
planejados possam ser conduzidos de maneira uniforme,
sem surpresas, paradas ou esperas.
Em tudo isso, o grande problema a ser evitado é a perda de valor,
entendido aqui como tudo aquilo que efetivamente é importante
para o cliente (externo ou interno), relativo ao produto ou
ao serviço produzido.
O conceito de perda de valor é mais abrangente do que o conceito
de não qualidade, em que toda a preocupação reside na
redução do custo de fatores que impedem a plena excelência dos
bens ou serviços produzidos. Uma empresa pode ter um alto grau
de qualidade em seu processo produtivo e conviver com elevados

índices de perda de valor, tais como paradas, esperas, transporte
horizontal e vertical em excesso ou mal administrados, além da
má alocação de recursos, dentre outros fatores.
Assim, a lean construction busca consolidar o conhecimento
acumulado na indústria, aplicando, à construção civil, seus conceitos
e técnicas, observadas as características específicas do
setor e alguns princípios fundamentais:
• É preciso estudar e entender o que realmente significa valor,
na cadeia produtiva;
• É preciso estudar e entender como o valor é gerado ao longo
da cadeia produtiva, identificando as atividades que agregam
valor e aquelas que não agregam;
• É preciso buscar situações em que o fluxo de trabalho seja
contínuo, sem interrupções ou mudanças de ritmo;
• É preciso adotar uma filosofia de gestão do sistema produtivo em
que se gerencia o processo, em vez de ser gerenciado por ele;
• É preciso viabilizar um modelo que proporcione a oportunidade
de melhorias contínuas na busca da perfeição.
Histórico
Este movimento teve início em 1992, com a publicação do Relatório
Técnico nº. 72 do Center for Integrated Facility Engineering
(CIFE), ligado à Universidade de Stanford, EUA, de autoria do
pesquisador finlandês Lauri Koskela.
Com base nesse documento, dois professores e pesquisadores
americanos, os engenheiros Gregory Howell e Glenn Ballard
realizam uma primeira reunião sobre lean construction na Finlândia,
em 1993.
A partir de 1994, foi formado um grupo mundial de pesquisadores
denominado Internacional Group for Lean Construction
(IGLC), coordenado por Howell e Ballard, que, desde então, se
reúne anualmente para discutir os avanços desse novo paradigma
e suas contribuições para o sistema de gestão da construção
civil. E até agora foram realizadas as seguintes reuniões,
com a participação de representantes dos Estados Unidos, Inglaterra,
Suécia, Finlândia, Chile, Austrália e Brasil:
• 1994 - Santiago do Chile, Chile
• 1995 - Novo México, EUA
• 1996 - Birmingham, Inglaterra
• 1997 - Surfers Paradise, Austrália
• 1998 - Guarujá, Brasil
Do ponto de vista da aplicação prática, o IGLC tem buscado im-
| 26 |
plementar sistemas de informação e novas ferramentas – que
viabilizam a estabilização do ambiente produtivo –, enfocando
a antecipação de problemas e surpresas, em vez da prática de
adotar a redundância de recursos como maneira de conviver
com ambientes de elevado grau de incertezas.
Como exemplificar o impacto das perdas em um empreendimento
do setor da construção civil? Tendo em vista a falta de um
planejamento voltado para a gestão da obra como um todo, é
comum observar que os engenheiros responsáveis pelas obras
adotam um número de serventes com base no suporte logístico
de suas operações.
Normalmente, o servente representa entre 4% e 6,5% do custo
total – numa expectativa conservadora. Um volume extremamente
representativo, pois, mais do que o valor orçado para
pedreiros, esse montante coloca os serventes entre os insumos
mais caros do empreendimento. Nossa experiência mostra uma
redundância média de 30% nesse recurso, o que significa uma
possibilidade de redução de custo total da obra de aproximadamente
1,5%.
Para os casos de empresas que contam com a participação de
subempreiteiras, são comuns as situações em que o engenheiro
responsável não se importa com o número de pessoas alocadas
para a realização dos serviços, já que os subempreiteiros
são pagos por produção. A pergunta que fica é: quem financia
a ineficiência desse projeto? Novamente, o conhecimento demonstra
que, geralmente, a própria construtora financia esse
valor, seja no mesmo contrato, seja em obras futuras.
À medida que as empresas adquirem estabilidade no processo
produtivo, as surpresas acabam, os estoques diminuem, o ritmo
do trabalho ocorre sem correrias de última hora. Desse modo,
o engenheiro responsável pode dedicar-se às atividades de engenharia
e logística.
Assim, com a adoção do modelo de gestão da produção baseado
na construção enxuta, resgata-se a importância fundamental
das funções de planejamento, projetos e rede de suprimentos
para cada empreendimento.
Com um pouco mais de detalhe, o empreendimento verdadeiramente
enxuto deve ter como base de sustentação três abordagens
principais:
• lean design (gestão de projetos, especificações técnicas e
métodos construtivos);
• lean supply (gestão de rede de suprimentos – interna
e externa)
• lean construction (gestão do processo produtivo).
Na verdade, diversas empresas já praticavam, em parte, os
conceitos e técnicas da lean construction, sem contato mais

sai b a ma i s
lean Construction
Aplicação das ferramentas ligadas à metodologia das
last planner, que busca a melhoria da eficiência das
atividades de planejamento, pesquisando as nãoconformidades
relativas aos desvios na execução de
cada tarefa. Essa ferramenta encontra-se consolidada
e já se iniciaram estudos para que sejam analisados
outros indicadores de performance, representando
uma segunda geração de indicadores.
lean design
Iniciou-se um grupo mundial de estudos, voltados
para o desenvolvimento dos conceitos e técnicas de
planejamento e análise de interferências relativas,
projetos e especificações técnicas. Uma das atuais
metas do IGLC é consolidar um modelo de engenharia
simultâneo para a execução de projetos, já com a
mentalidade de projetar, tendo em vista a execução,
chamado de design-build.
lean supply
Existem estudos voltados para a consolidação de um
modelo de gestão da rede de suprimentos, nos quais
se trata, com o mesmo grau de importância, a logística
externa (representada pelo racionamento com
fornecedores) e a logística interna (conformada pela
estrutura para compra, recebimento, armazenagem
e transporte de materiais nos canteiros de obra). O
CIFE vem desenvolvendo pesquisas relacionadas à
utilização de desenhos de três dimensões, que variam
conforme o andamento físico da obra, com base
no acompanhamento dos trabalhos e na identificação
antecipada de conflitos ligados às atividades de suporte
logístico.
lean construction no brasil
O termo lean construction é conhecido por diversas empresas
em nosso país, situação completamente diferente
da que existia em 1994, quando, pela primeira vez, travávamos
contato com o IGLC, em Santiago do Chile, e passamos
a fazer parte daquele grupo de pesquisadores.
profundo com o modelo proposto. Ocorre, porém, que sem um
embasamento conceitual consistente, esses esforços, muitas
vezes, trazem resultados parciais, os quais, ao fim dos trabalhos,
acabam não sendo agregados à cultura da empresa.
Formalmente, algumas empresas e instituições brasileiras já
desenvolvem trabalhos com aplicação dos conceitos e técnicas
da lean construction, podendo ser citados os seguintes casos:
Construtora Reynold, Piracicaba-SP; Verticon Construção e Empreendimentos,
São Paulo; e Hernandez Construtora e Incorporadora,
São Paulo. Além disso, há os trabalhos desenvolvidos
pelo NORIE (Órgão ligado à Universidade Federal do Rio Grande
do Sul) e coordenados pelo engenheiro e professor Carlos Torres
Formoso.
Neste contexto, traçaram-se as seguintes tendências em relação
à construção enxuta:
• Consolidação das ferramentas de planejamento e programação
de atividades.
• Consolidação de um modelo de gestão baseado na transparência
e comprometimento.
• Desenvolvimento de aplicações ligadas à gestão de projetos
(lean design)
• Desenvolvimento de aplicações ligadas à gestão de rede de
suprimentos (lean supply).
A logística passará a ter papel fundamental nos projetos de
processo e nas formas de negociação junto aos fornecedores e
equipes de produção.
o lEan co n s t ru c t i o n institutE - brasil
O encontro mundial do IGLC, realizado no Brasil, propiciou
condições para o surgimento do Lean Construction Institute -
Brasil, a ser criado nas mesmas bases do Lean Construction
Institute dos Estados Unidos. O objetivo é desenvolver treinamento,
pesquisa e disseminação de conhecimentos relativos à
construção enxuta em empresas ligadas à cadeia produtiva da
construção civil. As propostas do LCI brasileiro são ambiciosas,
mas compatíveis com o momento atual do setor que se prepara
para ambientes cada vez mais competitivos.
co n c l u s ã o
Percebe-se, claramente, que a lean construction está em desenvolvimento.
Faltam ainda muitos passos para que um modelo
conceitual consistente possa ser documentado e implementado
ao redor do mundo. Contudo, isso não impede que diversas empresas
do setor da construção civil empreguem os conceitos e
as ferramentas, desenvolvidas até agora, na busca de melhores
resultados em seus empreendimentos.
Cenários | informe técnico | nov/dez 2008

Cenários | informe técnico | out/nov 2008
Pr o b l E m a s tradicionais
Um dos méritos da construção enxuta é levantar o véu
– e instituir ferramentas para ações preventivas – que
cobre algumas das principais falhas de construtoras, no
que se refere aos custos, ao cumprimento de prazos e à
qualidade de serviços. O foco da correção é a mudança
de atitude. Alguns desses problemas são:
Não discutir as características operacionais da obra a
ser executada antes de iniciá-la, deixando de analisar
falhas de projeto, tais como interferências.
Não discutir as especificações técnicas para cada insumo,
por serviço relacionado à obra, deixando, assim, de
considerar eventuais melhorias de processo ou mesmo
de novas soluções de engenharia.
Terceirizar os orçamentos, baseando os números em
composições de preço unitário que não correspondem à
cultura da empresa, nem às características operacionais
das obras em questão.
Não executar levantamento de quantidades confiáveis,
incorrendo, muitas vezes, em erros que podem, inclusive,
inviabilizar a obra.
Não planejar as estratégias de contratação de serviços
e produtos, impedindo, na prática, o surgimento
de efetivas parcerias entre a empresa a seus principais
fornecedores.
Eta Pa s d E u m a
i m P l a n ta ç ã o E n x u ta
Fase 1
planejamento(projeto e integração de equipes)
Processos executivos a serem utilizados em cada frente
de serviço
Materiais a serem aplicados a cada etapa de trabalho
Estudos de eventuais interferências entre projeto ou
eventuais soluções alternativas
Definição das estratégias de negociação junto aos fornecedores
de serviços e materiais
Fase 2
projeto executivo (detalhamento)
Definição da composição de cada preço unitário, incluindo
a discussão sobre os índices de consumo a serem
utilizados para cada insumo
Levantamento de quantidades de insumos para cada
serviço a ser executado
Cotação dos insumos e políticas de contratação de mãode-obra
e serviços
Planilhas de orçamento
Programação de serviços para a obra
Fase 3
Controle de andamento da obra
Lookahead – programação semanal para as oito semanas
seguintes (as primeiras duas com detalhes diários)
Plano Diário – programação semanal de trabalho (com
base no Lookhead) feita na semana seguinte, definindo,
com maior precisão, as necessidades diárias de recursos
PPC – com base no plano diário, é o cálculo semanal do
percentual entre o planejado e o efetivamente concluído
na semana anterior
Apontamento de gastos de insumos por atividade executada
Relatórios de andamento para visualização da posição
da obra, seus pontos fracos e ponto fortes
Realimentação, pois, sempre que necessário, os resultados
observados devem realimentar as rotinas de orçamento
e planejamento da obra

stockXchng
Pí l u l a s En x u ta s
• Quanto maior a agressividade no controle de custo
individual de uma operação, menor será o enfoque sobre
o impacto que a operação trará ao resultado global.
Além disso, a especialização, inerente ao modelo organizacional
hierárquico (o tradicional), aumenta ainda
mais o número de operações que não agregam valor.
• Se levarmos em consideração que normalmente a
implantação de novas tecnologias traz consigo mais especialistas,
a empresa corre grandes riscos de perder o
controle ou de inchar, em vez de crescer.
• Adotar um novo modelo de gestão da produção no
setor da construção enxuta é buscar a análise de todos
os processos de conversão associados às atividades
de logística, características de cada etapa da execução.
A abordagem, baseada nas análises de valor, garante
não só a redução do custo da não-qualidade (e melhora
da eficiência dos processos), como também busca a
redução ou eliminação de todas as operações que não
agregam valor ao produto.
• A adoção da construção enxuta implica um novo desenho
organizacional, no qual a tomada de decisões desce
aos níveis operacionais da empresa.
• O processo de aprendizado da construção enxuta
ocorre diariamente.
• É fácil controlar a compra de alguma coisa, contudo
é mais difícil controlar padrões de comportamento. Na
construção civil, todo o foco se encontra no contrato,
enquanto os empreendimentos falham por falta de trabalho
de equipe, um componente comportamental.
Cenários | informe técnico | nov/dez 2008
perfil
ant o n i o sE r g i o it r i co n t E, é di r e t o r d a
Log i c a L Sy S t e m S co n S u Lt o r i a S/c Lt d a

| 30 |
Planejamento é
Palavra de ordem
Pr e ç o s a lto s e r i s c o d e fa lta d e material assustam c o n s t r u to r e s
os meses com poucas chuvas e grandes períodos de
estiagem são os com a maior procura por materiais de construção.
Junho, julho, agosto e setembro são marcados por um
grande aumento nas vendas. E com o crescimento da construção
civil em 2007, as construtoras se viram com um grande
problema: o cimento desapareceu do mercado. O preço aumentou
quase 22% e as grandes obras pararam por falta do insumo.
Passado o susto, essa indústria vive agora a expectativa e
o temor de que outros componentes voltem a prejudicar o andamento
das obras e as perspectivas de crescimento do setor,
que espera fechar 2008 com 8,5%.
Medo que é justificado. Pontualmente, neste ano já houve
problemas de fornecimento de aço, cimento e outros materiais
em todo o Brasil. Mas segundo o presidente da Associação
Brasileira das Indústrias de Materiais de Construção
(Abramat), Melvyn Fox, a indústria da construção civil não
precisa temer falta de insumos para os empreendimentos,
uma vez que quem fabrica materiais está investindo para
aumentar a capacidade de produção. “Quando a construção
civil voltou a crescer as fábricas trabalhavam com uma
capacidade de 70%. Hoje, a ociosidade é de 15%, mas não
deve diminuir, tende a permanecer assim por causa dos investimentos”,
avalia Fox.
Investir em indústrias de materiais para construção, observa
ele, é passo de risco: exige grandes volumes de dinheiro
e tempo para obter o aumento da capacidade. De modo que
só agora a indústria se sentiu segura o suficiente para fazer
grandes aplicações de recursos na capacidade de produção.
A explicação disso é que a construção civil no Brasil ficou
cerca de 15 anos estagnada, sendo preciso, portanto, um
tempo para avaliar se o crescimento dos últimos dois anos
não seria passageiro. De acordo com dados da Abramat,
70% das fábricas têm reservas previstas para os próximos
12 meses e grande parte delas já começou a aplicar dinheiro
para aumentar a produção.
Pr o b l e m a co n c r e to
O grande vilão do ano passado ainda preocupa os construtores.
Até setembro de 2008, o aumento acumulado no
valor do cimento foi da ordem de 31,32% no Distrito Federal.
Sem contar o incremento da procura, que chega a 15%
apenas no primeiro semestre, percentual acima do esperado
pelo Sindicato Nacional da Indústria do Cimento (SNIC).
De acordo com o secretário-executivo do SNIC, José Otávio
Carvalho, muitas indústrias que estavam exportando o insumo
agora destinam o produto para o mercado interno, além
disso outras também estão investindo em novas fábricas e

no aumento da produção. Dados do SNIC mostram que uma
nova fábrica de cimento exige um investimento de R$ 250
milhões. No DF, a Votorantim já anunciou um investimento de
R$ 450 milhões, até 2011, para expandir sua fábrica em Sobradinho,
o que deverá dobrar a capacidade de produção.
Assim, o concreto ainda é o maior problema enfrentado pelas
construtoras. De acordo com o diretor de suprimentos da
Via Engenharia, Francisco Eugênio Barrozo Costa, apesar de
alguns materiais terem aumentado muito o prazo de entrega,
é com as concreteiras o maior problema que a empresa enfrenta
agora, seja no que se refere à compra de cimento, seja
em relação à argamassa. Segundo Costa, algumas obras da
construtora chegaram a ficar paradas por um dia ou dois, isso
por falta do material. “Mas nada que atrase muito o cronograma
de nenhum dos empreendimentos”, garante.
Pla n e ja r Pa r a nã o fa lta r
O planejamento da obra é a maior dificuldade enfrentada
pelos fornecedores de materiais de construção. Fox, da
Abramat, e Carvalho, do Snic, reclamam da falta de previsibilidade
dos gastos. “Cimento quase não tem estocagem, nem
na fábrica nem em depósitos. É um material muito perecível
e que ocupa bastante espaço. Quando um grande consumidor
aparece, ele quer uma quantidade ampla de material.
Mesmo com a construção de novas instalações não é algo
simples. Uma fábrica nova demora de três a cinco anos para
funcionar plenamente”, adverte Carvalho.
Transformar a perspectiva de crescimento do setor em planejamento,
para não correr o risco de ficar sem material, é o desafio
desse segmento, argumenta Fox. “A indústria tem o objetivo de
atender a demanda necessária. Todo mundo quer vender”, reitera.
Entretanto, a compra exige prazos cada vez maiores, defende
o presidente da Comissão de Materiais e Tecnologias (Comat) do
Sinduscon-DF, Dionyzio Antônio Klavdianos. São materiais que as
fábricas exigiam 30 dias para entregar, mas que agora pedem até
60. “E eles não garantem a entrega”, adverte.
Pedidos com antecedência para evitar atraso das obras é a
regra na Via Engenharia. Segundo o diretor de suprimentos
da empresa, os pedidos são feitos com até seis meses de antecedência.
Os suprimentos que mais aumentaram o espaço
de tempo para a entrega são portas e cerâmicas. “Estamos
pedindo com prazos maiores. Com esse intervalo ainda não
tivemos problema de atraso, mas é fato que não se pode fazer
pedidos de última hora. A demanda ainda é muito grande
e as fábricas não estão conseguindo entregar”, argumenta
Costa. Mais do que o prazo, o que realmente tem tirado o
sono das construtoras é a elevação dos custos.
os Pr e ç o s em um ‘a r r a n h a cé u’
É a velha e boa lei da oferta e procura. Muita procura, eleva
os preços. E com os materiais de construção não tem
sido diferente. Com o crescimento da construção civil e o
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aumento na demanda, tanto nacional, quanto internacional,
por matéria-prima, os preços de alguns materiais foram às
alturas. É o caso do aço, por exemplo, que, nos últimos 12
meses, subiu 61,76 e do concreto, que sofreu um incremento
de 53,91% no mesmo período.
E a disparada dos preços é uma realidade que deve piorar
com o aumento do dólar. Segundo o presidente do Sinduscon-DF,
Elson Ribeiro e Póvoa, é preciso atitude contra o
aumento abusivo. Como o mercado não pode simplesmente
parar de comprar, Póvoa defende a ação do Conselho Administrativo
de Defesa Econômica (CADE) para controlar os
reajustes, que muitas vezes não são justificados. “O aço aumentou
por causa da disputa de mercados externos, como o
da China, e pode aumentar agora com a alta do dólar. Mas e
o resto?”, questiona.
Recentemente algumas obras do Programa de Aceleração
do Crescimento (PAC) foram suspensas por causa da alta
nos matérias. O argumento das construtoras para tal situação
é que o preço fechado nas licitações estava bem abaixo
do praticado no mercado. “Não há como garantir o preço
por um tempo dilatado. Os contratos com incorporadoras
têm que ter flexibilidade”, adianta o presidente da Abramat,
argumentando que, no acumulado dos últimos quatro anos,
o valor do material de construção ajudava a reduzir o valor
do Custo Unitário Básico da Construção (CUB/m²) – composto
pelo custo do material, mão-de-obra, despesas administrativas
e equipamentos. Em setembro, o metro quadrado no
DF custou R$ 751,42. Desse total, mais de 50% se referia
ao material de construção.
con s t r u t o r e s un i d o s
Para driblar a alta dos preços e elaborar um planejamento
mais tranqüilo para as compras de materiais, o Sindicato da
Indústria da Construção Civil do Distrito Federal (Sinduscon-
DF) encampou o projeto da Cooperativa da Construção Civil
do DF (Coopercon-DF). A cooperativa já nasceu com uma
grande missão: garantir bens e serviços na terceira praça
mais atraente do mercado imobiliário brasileiro. A Coopercon-DF
conta com 22 associados e comemora a sua primeira
compra conjunta de 111 elevadores.
É o início de uma nova etapa para as empresas de engenharia
do DF. O grupo cooperado centraliza seu poder de fogo
no planejamento das compras, o que é feito normalmente
com base numa agenda anual. Aliás, prever as compras,
principalmente as de grandes volumes, ajuda a reduzir os
custos e minimiza os riscos de falta de insumos. Na compra
dos elevadores as construtoras integrantes da Coopercon-
DF tiveram economias que variam de 5% a 15%, comparando-se
o preço que teriam pago nos orçamentos individuais,
empresa a empresa. A compra no valor aproximado do R$
12,5 milhões foi a segunda maior aquisição de cooperativas
no Brasil durante o ano de 2008.
Cenários | Cenário | nov/dez 2008

Com as barbas de molho
Incertezas c o m relação a c r é d Ito e j u r o s deIxam empresárIos c au t e lo s o s.
mudanças p o d e m afetar a perspect Iva d e crescImento pa r a o p r ó x Im o a n o
da euforia à preocupação. a crise financeira mundial não
chegou a ser um banho de água fria em todas as expectativas
de crescimento da economia do Distrito Federal, mas a queda
do crédito internacional, a ameaça de aumento nos juros e a
alta do dólar frente ao real intimidou os empresários. “Não
sabemos em que ponto o dólar vai parar. Se subirá até um
ponto em que seja favorável à exportação ou se ficará muito
caro? Temos mesmo é que esperar a poeira baixar”, opina
o vice-presidente da Federação das Indústrias do DF (Fibra-
DF), Ricardo Figueiredo Caldas.
As projeções de crescimento deram lugar a dúvidas como o
que ocorrerá nos próximos anos e qual impacto real da crise
que se iniciou nos Estados Unidos e se alastrou por todo o
mundo. Mesmo com as declarações do presidente Luis Inácio
Lula da Silva de que o País não sofrerá tanto os efeitos desse
tsunami financeiro, empresários e consumidores estão apreensivos.
“O Brasil é uma economia forte, mas quando você
vê os maiores mercados do mundo se dobrarem diante da
crise, fica-se com a certeza de que ela é uma grande ameaça”,
desabafa Caldas, para quem é impossível imaginar uma
economia blindada aos abalos financeiros diante do avanço
crescente da globalização dos mercados.
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Para além da crise financeira mundial, essa tempestade deverá
afetar os resultados não só da economia brasileira, mas também
o desempenho brasiliense em 2008, segundo a avaliação
do economista e professor da Universidade de Brasília (UnB)
Roberto Piscitelli. Para ele, o crédito é a “questão crítica” da
instabilidade vivida hoje. “O volume de dinheiro abundante foi
o grande fator de crescimento na economia brasileira nos últimos
anos, principalmente a partir de 2004, mas de agora em
diante ele estará cada vez mais escasso”, observa.
“Quando você vê os maIores
m e r c a d o s do m u n d o se dobrarem
dIante da crise, fIca-se com a
certeza de Q ue ela é u m a grande
ameaça” ri c a r d o caldas,
vIce-presIdente da Fibra
shutterstock

De acordo com o economista, o cataclismo financeiro global
decretou o cancelamento dos longos prazos (os quais considera
irreais) que eram praticados até o início de outubro.
“Antes era possível comprar um carro em até 99 meses, algo
impensável se avaliarmos a vida útil do bem”, exemplifica.
E foram justamente os carnês recheados de prestações pequenas
que permitiram o acesso à compra e ao consumo pelas
classes mais baixas. Contudo, isso deve mudar. Em vez de infinitas
e mínimas parcelas, o que por vezes significava pagamento
final do produto bem maior do que o valor real, o período de
financiamento deverá encurtar e o valor das prestações, aumentar,
retirando muita gente da fila dos financiamentos.
mai s tímidos
Neste momento, a palavra de ordem do setor industrial é cautela.
“Todo o cenário desenhado há um mês mudou. Hoje,
a economia à tarde está diferente do que era pela manhã”,
alerta o presidente do Sindicato das Empresas de Compra e
Venda de Imóveis do DF (Secovi-DF) Miguel Setembrino. Antes
de a crise norte-americana estourar e atingir bancos e instituições
de crédito em todo o planeta, o Secovi-DF comemorava
a expectativa de crescimento na oferta de crédito – previa-se
um incremento de 25% a 30% para este segundo semestre.
O otimismo era justificado pelo bom momento da economia do
Distrito Federal, que nunca estivera tão promissora.
Entretanto, com a quebra de instituições financeiras internacionais,
as brasileiras do gênero decidiram rever o crédito,
que se tornou mais escasso e caro. Segundo Setembrino, os
únicos financiamentos que não ficaram prejudicados foram os
de casas populares. A Caixa Econômica, principal financiador
desses imóveis, continua a usar as tabelas antigas de taxas
de juros. No caso das particulares, houve o contrário: reajustaram
os juros e estão mais exigentes. “Os bancos privados já
fizeram alterações. Para imóveis mais caros estão com mais
exigências, como entrada e renda mais elevada”, explica o
presidente do Secovi-DF. Assim, a então previsão de incremento
nas linhas de empréstimo poderá se transformar numa
redução de igual proporção.
des a c e l e r a ç ã o
A falta de dinheiro para empréstimos afetou o ânimo de toda a
economia. “A indústria, principalmente, precisa de crédito para
se desenvolver e fabricar seus produtos. Se isso diminui, retrai
também a produção e o faturamento”, adverte Caldas. Com
isso, muitas indústrias estão repensando projetos de expansão
e abertura de novas empresas. “Há quem esteja avaliando
dar férias coletivas esse ano”, completa. O mesmo ocorre com
construtoras, que já reavaliaram os novos lançamentos. “As
próprias incorporadoras se retraíram um pouco. Não planejam
os lançamentos no mesmo ritmo”, pontua Setembrino.
A construtora JC Gontijo adiou, em outubro, dois lançamentos
residenciais que faria neste ano no DF, retardando a contratação
de 1,9 mil trabalhadores. A indecisão do mercado também
Cenários | Tendências | nov/dez 2008
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“to d o o c e n á r i o m u d o u.
Ho j e, a e c o n o m Ia à ta r d e está
diFerente d o Q u e era pela
m a n H ã”, mi g u e l setembrino,
presIdente d o se c o v i-dF
fez com que a PaulOOctávio adiasse, para a segunda quinzena
de novembro, o planejamento de investimentos em 2009
– em geral, feita no mês de outubro. Esses adiamentos farão
o setor da construção, que crescia em um ritmo superior aos
10% ao ano, não passar muito da casa dos 7%.
Piscitelli alerta para o que pode ocorrer a projetos como o do
novo setor do Noroeste. “É um grande empreendimento, mas
que precisa de mobilização massiva de recurso, principalmente
por se tratar de imóveis de alto valor”, diz. Com o investimento
prejudicado pela retração do crédito, tudo deve “caminhar”
mais lentamente. “Os próprios consumidores estão mais temerosos.
E o investimento para comprar uma casa própria exige
uma estabilidade que muitos não vêem mais”, alerta.
divulgação

Cenários | Arquitetura | nov/dez 2008
Es pa ç o Lo u n g E, d o b a n h E i r o
F E m i n i n o c o m u m a n a m o r a d E i r a
n o E s t i L o Lu í s XVi
SofiSticAdoS, práticoS e modernoS
Ban h e i r o s pú B l i c o s de sh o p p i n g s e es pa ç o s co r p o r at i v o s
g a n h a m ar e s de so f i s t i c a ç ã o e mo d e r n i d a d e
espaços coorporativos, shoppings e lojas de luxo são
alguns dos locais em que os banheiros públicos estão deixando
a característica cor branca dos revestimentos para ganhar ares
de sofisticação. Prova disso foi a amostra do Banheiro Público
Feminino, exposta na 17ª Casa Cor Brasília, ocorrida nos meses
de setembro e outubro.
O projeto foi inspirado na mulher atual, com acabamento clássico
e moderno. No movimento de aliar traços distintos, o toque
de sofisticação fica por conta do lustre de cristal, que cai do
teto, para se contrapor ao design inovador das louças e metais.
A combinação beleza e praticidade pode ser vista em outros detalhes.
Destaque para o porcelanato da coleção Bemim Neolitic
Bronze, da Eliane. “Trata-se de um material prático, pois está
num banheiro e pode ser lavado”, explica Juliana Cas, uma das
arquitetas responsáveis pela proposta, ao lado de Fernanda
Mendes e Melissa Lopes.
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Fa s h i o n i s ta
Em vez do estilo clean típico de banheiros públicos, a tendência
das passarelas ditou o tom. Nesses ambientes, cedeu-se aos
apelos da estação Primavera/Verão 2009: neles há divisórias
em vidro temperado marrom – cor que será um dos destaques
nas vitrines da próxima estação e também promete fazer sucesso
na decoração de interiores. “Hoje, os espaços públicos
tanto do mercado corporativo quanto de shopping e lojas de
luxo têm procurado traduzir a expectativa do cliente também na
arquitetura”, observa Juliana.
O banheiro possui 20 metros quadrados, divididos em três espaços
diferenciados. O primeiro ambiente, chamado Espaço
Camarim, recebeu espelhos e luminárias ideais para retocar a
maquiagem e dar aquele trato no visual. Para conversar com as
amigas e relaxar, a visitante encontrou o Espaço Lounge, que
tem até namoradeira no estilo Luis XVI, com acabamento em

laca. Ali há ainda uma mesa lateral e um espelho para o corpo
inteiro, com moldura de madeira de demolição. O último espaço
dá acesso aos sanitários.
Tantos detalhes tinham o objetivo de criar um recinto adequado
às necessidades da mulher, “o que não se resume apenas ao
uso principal do banheiro”, pontua Juliana Cas. O projeto precisou
de um mês – entre a concepção e a finalização da obras
– para ser realizado.
cu i da d o s E s p E c i a i s
Mas não só as mulheres têm ganhado atenção especial dos arquitetos
na criação de projetos de banheiros públicos. A exposição
da Casa Cor pôs em destaque também os projetos de WC
públicos destinados aos homens e portadores de necessidades
especiais – espaços que ganharam materiais inovadores, como
porcelanato com aplicação de purpurina.
Combinar elegância e aconchego num local onde “os homens
tivessem a sensação de refúgio” é a proposta do design criado
por Anna Valéria Valle Maciel e Angélica Melo. Na versão delas,
o banheiro masculino ganhou o charme do tom negro, sobre o
qual foi deixado um recado, escrito em batom vermelho, sobre
os mictórios – exatamente na linha de visão do usuário.
“O objetivo foi criar um ambiente diferente daqueles que os
homens estão acostumados, onde se misturava a parte dos
mictórios e das cubas. Pensamos então que, talvez, por esse
motivo os homens não ficassem tanto tempo no banheiro.
Contudo, com o clima mais aconchegante possam permanecer
lá por mais tempo”, explica a designer de interiores
Angélica Melo.
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ba n h E i r o m a s c u L i n o
g a n h a c h a r m E c o m
to m E s c u r o
a E X p o s i ç ã o
A décima edição da Casa Cor Brasília 2008 ocupou o espaço
da Mansão dos Flamboyants, no Park Way. Considerada a maior
mostra de arquitetura de interiores do Centro-Oeste, o evento
utilizou-se de 20 mil metros quadrados, sendo três mil metros
de área construída. Em meio a jardins, lagos e palmeiras imperiais,
encontra-se 47 ambientes, criados por 76 profissionais
(arquitetos, decoradores, designers e paisagistas).
ba n h E i r o FE m i n i n o:
Es p E L h o s E L u m i n á r i a s idEais
pa r a c o n F E r i r o V i s u a L
divulgação

Cenários | Meio ambiente | nov/dez 2008
EnErgia Ecológica
SiStemaS f otov o lta i c oS de pr odução de ener gia a i n da não ganharam
força no BraSil, apeSar de o pa íS c o n ta r c o m luz S o l a r aB undante
Eles geram energia limpa, gerada a partir de fonte abundante.
Ainda pouco demandados no mercado interno por causa do alto
custo, os sistemas fotovoltaicos, que se utilizam da potência solar,
podem ser opção ecológica para quem busca construir em
harmonia com o meio ambiente. A boa notícia é que já existe
projeto brasileiro premiado nessa área, o que seria uma alternativa
financeira para baratear os custos, mas a difusão desse
processo ainda depende de incentivos.
A tecnologia para a fabricação desses sistemas por aqui já está
pronta e é utilizada pelo Centro Brasileiro para Desenvolvimento
de Energia Solar Fotovoltaica (CB-Solar). Por ora, o projeto
brilha no Programa Luz para Todos, do governo federal, piloto
que poderá ser industrializado, caso conte com estímulos tributários,
explica a professora Izete Zanesco, uma das coordenadoras
do CB-Solar.
“Na Índia e China, o número de fábricas está em crescimento.
No Brasil não há nenhuma. Apesar de termos duas principais
matérias primas: energia solar e silício para obter a celula solar”,
afirma Izete. O elemento químico é usado na formação de
células de silício que captam a energia solar e a transformam
em eletricidade.
| 36 |
Apesar das dificuldades, o crescimento da produção mundial
foi de 70% de 2006 para 2007. Os custos giram na casa dos
US$ 4 e US$ 5 por quilowatt, mas investimentos perduram: os
sistemas fotovoltaicos produzem energia por mais de 30 anos.
“Há previsões de que, no Brasil, em alguns anos esses gastos
podem ser mais baratos. No estágio atual, importamos tudo”,
pontua a professora.
Ne m pa r a ta N t o s
Democratizar o acesso à energia também é objetivo que integra
o pacote de projetos do CB-Solar, o qual conta com modelos
prontos e testados, além dos que se encontram em andamento.
Uma dessas propostas é o módulo compacto de geração criado
para ser aplicado em regiões distantes e de difícil acesso. Com
ele, atende-se o Programa Luz para Todos, que já conta com
áreas com energia fotovoltaica, com sistemas isolados ou interligados
à rede elétrica.
Aliás, o programa é o maior usuário do sistema fotovoltaico,
“enquanto no mundo o crescimento do uso do sistema concentra-se
em locais urbanos, em setores industriais, residências,
edifícios e grandes centrais elétricas”, observa Izete. Quando
o sistema é conectado à rede, não há problemas ocasionais,
StockXchng

como a redução da produção do fornecimento causado em função
do rareamento da luminosidade.
E se qualquer processo industrial deixa resíduos na natureza,
os sistemas fotovoltaicos possuem a vantagem comparativa de
não causarem o mínimo impacto ao planeta, uma vez que “são
resíduos que se consegue controlar facilmente”, pontua a coordenadora
do CB-Solar.
Outro benefício é que, após o sistema instalado, não há geração
de nenhum tipo de detrito, ao contrário das hidroelétricas, fonte
predominante na matriz energética brasileira. Essa energia,
gerada a partir da água represada, pode acarretar em grande
concentração atmosférica de gás metano, que é liberado pelas
represas. Tal emanação é um dos principais agravantes do
aquecimento do planeta.
ecobuildiNg s o l a r
Expressão comum nos círculos de engenheiros e arquitetos
mais ligados à construção sustentável, o processo conhecido
como Ecobuilding ganha variação: é o Ecobuilding solar.
De acordo com o presidente da Associação Brasileira de
Energias Renováveis e Meio Ambiente (Abeama), Ruberval
Baldini, trata-se de uma expressão que integra o conceito
estrutural e arquitetônico iniciado nos Estados Unidos ao
uso da energia solar. “A base é um conceito de construção
que modifique em menor grau possível os elementos da natureza”,
considera Baldini.
StockXchng
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A utilização da luz solar, explica, acompanha as condições
geográficas. Além disso, é preciso observar o tipo de aplicação,
como escola, hospital e edifício de escritórios, por
exemplo. Baldini participou do VI Fórum Técnico – Gestão do
Processo Construtivo, organizado pelo Sindicato da Indústria
da Construção Civil do Distrito Federal (Sinduscon-DF),
entre 7 e 9 de outubro.
tec N o l o g i a pr e m i a da
Em 2002, Adriano Moehlecke, da Pontifícia Universidade
Católica do Rio Grande do Sul (PUCRS), foi o
vencedor do prêmio Jovem Cientista por desenvolver
o processo completo de fabricação de um dispositivo
de conversão de energia solar em elétrica
– a célula solar. Para tanto, utilizou tecnologia inovadora
e criou o primeiro laboratório de fabricação
de células solares no Brasil.
Em maio de 2004, por meio de um acordo de cooperação
técnico-científico, foi implantado, nas instalações
da Faculdade de Física da PUCRS, o CB-Solar
com o apoio do Ministério da Ciência e Tecnologia
(MCT), secretarias estaduais e da universidade. Entre
os coordenadores do projeto estão os professores
Adriano Moehlecke e Izete Zanesco.

Cenários | Responsabilidade Social | nov/dez 2008
Modelo nacional
Pr o j e t o de le i Pr e v ê q u e em P r e s a s de t o d o s os
s e to r e s do Pa í s fo r n e ç a m cu r s o s de al fa b e t i z a ç ã o.
Pr o P o s ta co m e ç o u co m a co n s t r u ç ã o civil do df
Uma prática que tem se tornado comum em canteiros
de obras da construção civil pode se estender para empresas
de todos os setores e em nível nacional. Tramita em comissões
da Câmara dos Deputados, em caráter conclusivo – sem necessidade
de passar por votação no plenário para aprovação
–, o Projeto de Lei nº. 5.348/05, que institui o Programa de
Alfabetização e Cidadania na Empresa (Pace). Pela proposta,
empresas com mais de 100 empregados fornecerão aulas de
alfabetização aos empregados, preferencialmente no local de
trabalho, ministradas por profissionais capacitados.
O projeto original, feito pelo então senador Paulo Octávio,
previa o Pace apenas para empresas de construção civil, mas
emenda da Comissão de Assuntos Econômicos (CAE) do Senado
| 38 |
estendeu o programa a todos os setores. Paulo Octávio aproveitou
a experiência na área da construção e na alfabetização
de operários para elaborar o texto. A alfabetização é aplicada
nos canteiros de obras da construtora do empresário e vicegovernador
do Distrito Federal desde 1989.
Lo n g a e s t r a d a
O Seconci – braço social da construção civil no DF – oferece
aulas nos canteiros de obras há 20 anos. Nesse período, foram
mais de 60 mil trabalhadores alfabetizados. Com esse histórico,
João Carlos de Siqueira Filho, presidente do Seconci-DF, considera
a aprovação do PL algo significante para o país. “Brasília
já deu um exemplo. Essa expansão da proposta a outros setores
em nível nacional é muito relevante”, afirma Siqueira Filho.

“esse P r o j e to tem t u d o Pa r a ser aPr ovad o.
te m o s consciência d e q u e o Pa í s P r e c i s a rec u Per ar
o direito da s Pessoas d e acesso à ed uc aç ão.
a idéia é rec on hec er o m é r i t o da s em Pr esas q u e
ad er irem ao P r o g r a m a”, o b s e r va ub i a l i
De acordo com o projeto, as empresas que aplicarem o programa
receberão o selo “Empresa Formadora da Cidadania”,
que poderá ser utilizado em peças publicitárias, placas
informativas e papéis timbrados. A idéia é demonstrar à
sociedade sua contribuição no combate ao analfabetismo.
Outro benefício é que essas empresas terão preferência na
obtenção de crédito no âmbito dos programas executados
pelas instituições federais.
Além disso, quem aderir ao projeto poderá deduzir as despesas
geradas pelo programa de alfabetização de adultos da
contribuição social do salário educação, mas não caberá reembolso
de valor do excedente de cada período de apuração
dos gastos e contribuições.
No voto do relator do PL na Comissão de Desenvolvimento
Econômico, Indústria e Comércio da Câmara dos Deputados, o
deputado Marco Aurélio Ubiali (PSB-SP) ressaltou que, por ser
a educação uma garantia constitucional, “nada mais natural do
que a concessão de algum incentivo financeiro por parte do Estado,
de forma a tornar o Programa viável para as empresas”.
Com isso, o parlamentar considerou a dedução dos gastos com
o programa da construção social do salário educação, mas desconsiderou
a possibilidade dos custos serem dedutíveis do Imposto
de Renda de Pessoa Jurídica. “Dessa forma, acreditamos
que é possível encontrar um equilíbrio entre a participação do
Estado e das empresas no custeio do Pace”, pontuou no voto.
A proposta foi aprovada e está na Comissão de Educação e
Cultura, aguardando parecer.
Outro aspecto é que o custo do programa não poderá ser incorporado
à remuneração do trabalhador nem constituir base
de incidência de contribuição providenciaria ou do Fundo de
Garantia do Tempo de Serviço (FGTS). “Esse projeto tem tudo
para ser aprovado. Temos consciência de que o país precisa
recuperar o direito das pessoas de acesso à educação. A idéia
é reconhecer o mérito das empresas que aderirem ao programa”,
observa Ubiali.
ex e m p L o n o distrito Fe d e r a L
O Seconci-DF, braço social da indústria da construção
civil, tem como um dos objetivos oferecer oportunidades
de ensino em parceria com as empresas do setor.
Confira os números sobre alfabetização de adultos.
Desde 1991, foram mais 6.417 mil alfabetizados.
Somente em 2007 o número foi de 679.
Neste ano, até 15 de outubro, a quantidade saltou
para 928 – com quase 40 turmas espalhadas pelos
canteiros do Distrito Federal.

AGENDA
Ar q u i t e t u r A e Co n s t r u ç ã o
C o m te r r A n o Br A s i l
Programação
A segunda edição reunirá
profissionais, pesquisadores,
estudantes e interessados
no tema da arquitetura e
construção em terra
Porque ir
Espaço para discutir
alternativas de novas técnicas
e arquitetura contemporânea
Onde e Quando
São Luís (MA),
3 a 8 de novembro
Preço
De R$ 80 a R$ 200
Contatos
www.terrabrasil2008.com.br
(98) 3222-6162
en e r g i A re n ov á v e l e
su s t e n tA B i l i dA d e
Programação
O Fórum Internacional
vai reunir profissionais
de diferentes áreas do
conhecimento para debater
novas formas de energia
renováveis
Porque ir
Diante do aquecimento global e
da importância da construção
sustentável, o congresso será
uma porta para a troca de
experiências sobre energias
renováveis e meio ambiente
Onde e Quando
Florianópolis (SC),
18 a 21 de novembro
Preço
De R$ 990 a R$ 2.850
Contatos
www.ecopowerbrasil.com.br
(48) 3224-0224
Pr o d u to s d e mA d e i r A
só l i d A
Programação
Uma discussão dos riscos
globais e oportunidades para
a indústria de produtos de
madeira sólida
Porque ir
Parte da programação inclui
a palestra A crise imobiliária
americana e o impacto no
mercado internacional de
produtos de madeira sólida
Onde e Quando
Curitiba (PR),
19 a 21 de novembro
Preço
De R$ 140 a R$ 600
Contatos
www.congressoflorestaplantada.com.br
(11) 3722-3344
es t r u t u r A l e m Bl o C o s
Ce r â m i C o s se l e C tA
Programação
O curso pretende abordar
os principais aspectos
referentes ao cálculo de
alvenaria estrutural
Porque ir
Voltado para engenheiros civis,
o curso capacita no trabalho
com blocos cerâmicos Selecta,
com noções gerais de projetos,
detalhes construtivos etc
Onde e Quando
Sorocaba (SP), 21 e 22 de
novembro e 5 e 6 de dezembro
Preço
R$ 300
Contatos
(21) 2118-2001
BA u m A Ch i n A 2008
Programação
A maior e mais importante
plataforma da indústria do
mundo será aberta pela
quarta vez para visitação de
especialistas em materiais,
equipamentos, veículos e
máquinas de construção
Porque ir
Oportunidade de novos
negócios e de conhecer os
mais recentes lançamentos da
indústria para o setor. Um ponto
de encontro para comércio e
serviços
Onde e Quando
Shangai (China),
25 a 28 de novembro
Preço
Consultar organização
Contatos
www.bauma-china.com

Fotos Divulgação / Reprodução
el e vA d o r e s e
es C A dA s ro l A n t e s
Programação
Curso para profissionais que
atuam em gestão predial, com
aulas sobre funcionamento e
tráfego de elevadores, tipos
de acionamento, legislação
específica e manutenção
Porque ir
Ótima oportunidade para
aprender mais sobre instalação,
manutenção e projetos para
elevadores e escadas rolantes,
com conhecimentos práticos
Onde e Quando
Rio de Janeiro (RJ),
25 a 28 de novembro
Preço
Consultar a organização
Contatos
(21) 3325-9942
www.ntt.com.br
liCitAções e Pr e g õ e s
Programação
O Fórum Nacional dos Membros
de Comissões de Licitações,
Pregoeiros e Equipes de
Apoio vai discutir impactos
de propostas e projetos nos
processos licitatórios
Porque ir
Atualizar-se sobre os projetos
de lei, as propostas, instruções
normativas em vigor e em
tramitação e os impactos
que provocam nos processos
licitatórios e de compras
Onde e Quando
Foz do Iguaçu (PR),
1 a 4 de dezembro
Preço
R$ 2.400
Contatos
www.licitando.com.br
(11) 2626-0101
Co n g r e s s o mu n d i A l
d e en g e n h e i r o s
Programação
Com o tema Engenharia:
inovação com responsabilidade
social, o congresso discutirá
alternativas e soluções
que contribuem com o
desenvolvimento sustentável
Porque ir
Mais de cinco mil profissionais
e estudantes de engenharia de
vários países estarão reunidos
para entrar em contato com
o pensamento mundial,
compartilhando idéias
Onde e Quando
Brasília (DF),
2 a 6 de dezembro
Preço
Consultar organização
Contatos
(61) 3347-8545
www.wec2008.org.br
enC o n t r o de di r e to r e s e
ges to r e s d A Co n s t r u ç ã o
Programação
O encontro discutirá os
desafios enfrentados por
diretores técnicos e gestores
de construção referentes a
custos, ciclos de produção,
qualidade e tecnologia
Porque ir
Oportunidade de
compartilhar suas
ansiedades com outros
profissionais e trocar
experiências, além de assistir
a apresentação de cases
Onde e Quando
São Paulo (SP),
3 de dezembro
Preço
Consultar organização
Contatos
(11) 2149-0300
Co n s t r u ç ã o Civil
n o Br A s i l
Programação
O segundo seminário nacional
destina-se a empresários
da construção civil e
profissionais do setor, para
debater os caminhos da
construção civil no Brasil
Porque ir
Para trocar idéias com
profissionais e estudiosos do
setor sobre as transformações
em curso e os impactos, a
longo prazo, da crise dos
Estados Unidos
Onde e Quando
Brasília (DF),
17 a 18 de março de 2009
Preço
Consultar a organização
Contatos
www.snccb.com.br
AGENDA

Cenários | Charge | nov/dez 2008
| 42 |

stockXchng
O CUB (Custo Unitário Básico) subiu 1,69 % em setembro
em relação a agosto, quando o índice havia apresentado
variação mensal ainda maior, 1,95%. O CUB é o índice oficial,
calculado pelo Sindicato da Indústria da Construção do
Distrito Federal (Sinduscon-DF), que mostra a variação dos
custos do setor para utilização nos reajustes dos contratos
da construção civil brasiliense.
Com o resultado, o custo do metro quadrado de construção
do projeto-padrão referencial do Distrito Federal
(R8N-residência multifamiliar padrão normal) agora é
de R$ 751,42, em setembro, o metro quadrado. Desse
total, o gasto com material ficou em R$ 381,45, as
despesas com mão-de-obra em R$ 315,63, os custos
administrativos somaram R$ 49,82 e os com equipamentos
R$ 4,53.
Va l o r d o CUB/m 2 n o distrito Fe d e r a l – r-8n
Mês d e referência: sete Mbr o d e 2008
| 1 |
A principal contribuição para a alta foi o aumento dos preços:
o aço CA-50; o cimento CP-32 II; a bancada de pia de mármore
branco; o registro de pressão; a esquadria de correr;
a emulsão asfáltica; o tubo de ferro galvanizado; e a locação
de betoneira.
O Índice Geral de Preços (IGP-M) registrou variação positiva
de 0,11% em setembro. Nos últimos 12 meses, o CUB-DF
apresentou variação acumulada de 14,80%, enquanto a do
IGP-M foi de 12,63% no mesmo período.
O Custo Unitário Básico da construção é calculado e divulgado
mensalmente pelo Sinduscon-DF, que acompanha a evolução
dos preços de 25 materiais de construção, salários de
três categorias de mão-de-obra (pedreiro, servente e engenheiro)
e um equipamento (aluguel de betoneira).
CUB/M 2 R$/M 2 PARTICIPAÇÃO %
Material 381,45 50,76
Mão-de-obra 315,63 42,00
Despesas administrativas 49,82 6,63
Equipamento 4,53 0,60
Total 751,42 100
Fonte: CEE/Sinduscon-DF.
CUsTO dA COnsTRUÇÃO nO
dIsTRITO FedeRAl é de R$ 751,42
Cenários | Indicadores | nov/dez 2008

Cenários | Indicadores | nov/dez 2008
Va r i a ç ã o m e n s a l d o s p r e ç o s d e i n s U m o s d o CUB/m 2 n o dF
Mês d e referência: sete Mbr o d e 2008
COd. CUB/M2 VAlOR
COleTAdO
VARIAÇÃO
MÊs (%)
001 Chapa de compensado plastificado 18mm 2,20x1,10m m2 25,61 -17,51
002 Aço CA-50 Ø 10mm kg 3,85 15,62
003 Concreto fck = 25MPA abatimento 5 +-1cm, br. 1 e 2 pré-dosado m3 230,87 6,88
004 Cimento CP-32 II kg 17,40 9,43
005 Areia média lavada m3 59,00 -3,28
006 Brita nº 2 m3 52,00 4,00
007 Bloco cerâmico para alvenaria de vedação 9x19x19cm un 0,29 3,57
008 Bloco de concreto sem função estrutural 19x19x39cm un 2,10 6,06
009 Telha fibrocimento ondulada 6 mm 2,44x1,10m m2 13,20 -4,42
010 Porta interna semi-oca para pintura 0,60x2,10m un 44,90 -4,47
011
Esquadrias de correr tamanho 2,00x1,40m, em 4 folhas (2 de correr), sem básculas, em
alumínio anodizado cor natural, perfis da linha 25
m2 231,79 28,77
012
Janela de correr de chapa tamanho 1,20x1,20m em 2 folhas, em perfil de chapa de ferro
dobrada nº 20, com tratamento em fundo anticorrosivo
m2 155,84 0,54
013
Fechadura para porta interna, tráfego moderado, tipo IV (55mm),
em ferro, acabamento cromado
un 44,82 -1,49
014 Placa cerâmica (azulejo) de dimensão 30x40cm, PEI II, cor clara imitando pedras naturais m2 16,33 -10,13
015 Bancada de pia de mármore branco 2,00x0,60x0,02m un 256,40 9,11
016 Placa de gesso 0,60x0,60m m2 6,94 7,10
017 Vidro liso transparente 4mm colocado com massa m2 35,49 -38,81
018 Tinta látex PVA L 6,60 13,79
019 Emulsão asfáltica impermeabilizante kg 4,75 106,52
020 Fio de cobre anti-chama, isolamento 750V, # 2,5 mm² m 0,52 2,97
021 Disjuntor tripolar 70A un 49,00 0,00
022 Bacia sanitária branca com caixa acoplada un 152,00 7,47
023 Registro de pressão cromado Ø 1/2” un 41,00 2,50
024 Tubo de ferro galvanizado com costura Ø 2 1/2” m 51,07 14,33
025 Tubo de PVC-R rígido reforçado para esgoto Ø 150mm m 15,15 3,73
026 Pedreiro com encargos h 8,87 0,00
027 Servente com encargos h 5,71 0,00
028 Engenheiro com encargos h 58,00 -8,24
029 Locação de betoneira 320L dia 12,00 25,39
Fonte: CEE/Sinduscon-DF.
| 2 |
stockXchng

COOPeRATIVAs TORnAM-se
OPÇÃO de CRédITO
diminuir a oferta de crédito e aumentar as taxas de juros
são medidas comuns para conter a inflação em tempos de crise
financeira. Por isso, o Banco Central anunciou, na primeira
quinzena de outubro, o programa de liberação integral dos recolhimentos
compulsórios sobre os depósitos a prazo, sobre os
depósitos interfinanceiros e sobre depósitos a vista.
São mais de R$ 100 bilhões previstos no sistema de flexibilização,
com a redução da alíquota de recolhimento adicional a prazo
e à vista, de 8% para 5%, o que representa uma renúncia de
mais da metade do ecolhimento obrigatório.
A Federação das Indústrias do Distrito Federal avaliou a iniciati-
Va l o r e s m í n i m o s, m é d i o s e m á x i m o s d o s i n s U m o s
Mês d e referência: sete Mbr o d e 2008
| 3 |
va como positiva. “Isso garantirá, pelo menos no curto prazo, a
disponibilidade de recursos para investimentos do setor produtivo”,
explica o presidente da Fibra, Antônio Rocha.
Entretanto, o presidente da Fibra chama a atenção para
uma outra saída: empresários têm nas cooperativas de
crédito uma ótima opção de financiamento. “As cooperativas
como a Credindústria, por exemplo, são praticamente
invulneráveis à crise financeira, sendo, portanto, um impor
tante instrumento de apoio ao setor empresarial, além
de oferecerem excelentes taxas de juros”, completa. Há
hoje no País cerca de 1,6 mil cooperativas de crédito, sendo
16 delas localizadas no DF.
COd. CUB/M2 MínIMO MedIAnA MáXIMO
001 Chapa de compensado plastificado 18mm 2,20x1,10m m2 12,60 25,61 37,00
002 Aço CA-50 Ø 10mm kg 2,53 3,85 4,79
003 Concreto fck = 25MPA abatimento 5 +-1cm, br. 1 e 2 pré-dosado m3 184,00 230,87 282,40
004 Cimento CP-32 II kg 15,09 17,40 20,20
005 Areia média lavada m3 35,00 59,00 72,00
006 Brita nº 2 m3 39,00 52,00 67,00
007 Bloco cerâmico para alvenaria de vedação 9x19x19cm un 0,23 0,29 1,10
008 Bloco de concreto sem função estrutural 19x19x39cm un 0,60 2,10 2,28
009 Telha fibrocimento ondulada 6 mm 2,44x1,10m m2 9,01 13,20 15,70
010 Porta interna semi-oca para pintura 0,60x2,10m un 35,00 44,90 60,00
011
Esquadrias de correr tamanho 2,00x1,40m, em 4 folhas (2 de correr), sem básculas, em
alumínio anodizado cor natural, perfis da linha 25
m2 180,00 231,79 380,00
012
Janela de correr de chapa tamanho 1,20x1,20m em 2 folhas, em perfil de chapa de ferro
dobrada nº 20, com tratamento em fundo anticorrosivo
m2 128,00 155,84 213,20
013
Fechadura para porta interna, tráfego moderado, tipo IV (55mm),
em ferro, acabamento cromado
un 33,00 44,82 68,00
014 Placa cerâmica (azulejo) de dimensão 30x40cm, PEI II, cor clara imitando pedras naturais m2 13,00 16,33 31,40
015 Bancada de pia de mármore branco 2,00x0,60x0,02m un 162,00 256,40 362,00
016 Placa de gesso 0,60x0,60m m2 6,30 6,94 13,00
017 Vidro liso transparente 4mm colocado com massa m2 28,00 35,49 51,84
018 Tinta látex PVA L 4,33 6,60 9,00
019 Emulsão asfáltica impermeabilizante kg 2,97 4,75 7,55
020 Fio de cobre anti-chama, isolamento 750V, # 2,5 mm² m 0,43 0,52 0,79
021 Disjuntor tripolar 70A un 46,00 49,00 71,00
022 Bacia sanitária branca com caixa acoplada un 121,80 152,00 220,50
023 Registro de pressão cromado Ø 1/2” un 25,79 41,00 46,06
024 Tubo de ferro galvanizado com costura Ø 2 1/2” m 39,67 51,07 59,01
025 Tubo de PVC-R rígido reforçado para esgoto Ø 150mm m 10,24 15,15 19,17
026 Pedreiro com encargos h 8,31 8,87 8,87
027 Servente com encargos h 5,36 5,71 5,71
028 Engenheiro com encargos h 40,00 58,00 61,69
029 Locação de betoneira 320L dia 5,50 12,00 22,66
Fonte: CEE/Sinduscon-DF.

Cenários | Indicadores | nov/dez 2008
TAXA de deseMPReGO MAIs esTáVel
O resultado da Pesquisa de emprego e desemprego do
Distrito Federal (PED-DF) 1 , referente a setembro, mostra relativa
estabilidade da taxa de desemprego total em relação
ao mês anterior, quando registrava 15,9% contra os 15,8%
contabilizados no atual período.
Esse percentual se insere na População Economicamente
Ativa (PEA) – a soma do número de ocupados (a partir de
10 anos de idade) e desempregados. Conforme a pesquisa,
o volume de desocupados diminuiu em 1 mil postos.
Nos últimos 12 meses, o contigente de desempregados passou
de 225 mil para 213 mil – em agosto eram 214 mil –, o
que equivale a redução de 5,3%. Atualmente, a indústria da
construção civil conta com contingente de 51 mil ocupados.
O total de ocupados – pessoas com trabalho remunerado
exercido regularmente ou outras formas de inserção
no mercado, mas sem procura de emprego – alcançou
1,135 milhão, com um acréscimo de cinco mil postos em
relação mês anterior. Esse total inclui os trabalhadores do
setor privado, que engloba os contratados com car teira
es t i m at i Va d o nú m e r o d e pe s s oa s oC U pa da s
p o r s e to r d e atiVidade e C o n ô m i C a n o distrito Fe d e r a l
seTORes núMeROs de OCUPAdOs (eM MIl PessOAs)
VARIAÇÃO
(nº de PessOAs)
VARIAÇÃO (%)
seT/07 AGO/08 seT/08 seT/08 seT/08 seT/08 seT/08
AGO/08 seT/07 AGO/08 seT/07
Construção civil 50 50 51 1 1 2,0 2,0
Indústria 42 45 46 1 5 2,2 9,5
Comércio 163 188 181 6 30 -3,7 11
Serviços 514 554 560 -7 40 1,1 8,9
Administração pública 184 176 181 -2 -2 2,8 -1,6
Outros (1) 121 117 116 3 -1 -0,9 -4,1
Total
Fonte: PED/DF.
1.074 1.130 1.135 5 61 0,4 5,7
(1) agricultura, pecuária e extração vegetal e mineral; embaixadas, consulados e representações políticas; outras atividades não classificadas e empregados domésticos.
| 4 |
e sem car teira de trabalho, além dos servidores do setor
público, estatutários e não estatutários, os empregados
domésticos, os trabalhadores por conta-própria e as outras
ocupações (empregadores, trabalhadores autônomos
universitários, trabalhadores familiares não-remunerados,
donos de negócio familiar e os que trabalham em organismos
internacionais).
No mês de setembro, dentre os setores de atividade analisados,
os serviços e a administração pública registraram
um acréscimo no número de ocupados (1,1% e 2,8% respectivamente).
Já o comércio e outros tiveram descréscimo
(-3,7% e -0,9%), contra a o crescimento da indústria
(2,2%). A construção civil registrou variação de 2% entre
agosto e setembro.
No último ano, observou-se que o nível de desemprego total
no Distrito Federal recuou 17,3% para 15,8% em decorrência
do desempenho positivo observado em quase todos os
setores de atividade. No comércio, o número de postos de
trabalho ficou em 181 mil, na indústria, 46 mil, na construção
civil, 51 mil, e nos serviços, 560 mil.
stockXchng