versão para imprimir (arquivo em pdf) - Revista Espaço Acadêmico

normas multilaterais para regulamentar, liberalizar e proteger os investimentos estrangeiros, e
impedir qualquer intervenção governamental sobre ativos financeiros de propriedade de
pessoas físicas ou jurídicas estrangeiras, existentes em determinado país.
Contudo, ao fim dos anos 1990, após a aplicação das medidas neoliberais preconizadas pelo
Consenso de Washington, o general Charles E. Wilhelm, comandante-em-chefe do Southern
Commannd dos Estados Unidos (USSOUTHCOM), reconheceu que, na sua área de
responsabilidade, a América do Sul, “democracy and free market reforms are not delivering
tangible results to the people” e nações situadas na região estavam pior economicamente do
que antes da restauração da democracia. “Can democracy survive without an economic system
that produces adequate subsistence and services for the majority of its citizens?” –
perguntou. 26 Também HenryKissinger, em sua obra Does America Need a Foreign Policy,
reconheceu que “neither globalization nor democracy has brought stability to the Andes”. 27
Também na Bolívia, durante os 15 anos em que a Bolívia se apresentou como modelo de livre
mercado, i. e., de 1985 ao ano 2000, a deterioração das condições de vida acelerou-se e
atingiu principalmente os camponeses, reduzindo à miséria mais de 80% da população na área
rural. E, na inauguração de um seminário, quando lançou a Estrategia Boliviana de Reducción
de Pobreza (EBRP), o próprio presidente Hugo Banzer deplorou que a estabilidade
econômica não houvesse contribuído para diminuir os índices de pobreza em que vivia, no
ano 2000, mais da metade da população boliviana (63%), especialmente a de origem indígena.
E a questão agrária, que a revolução de 1952 buscara equacionar, mediante a repartição dos
latifúndios e distribuição de terras para os trabalhadores rurais, tornou-se outra vez grave fator
de tensões sociais e irromperam os conflitos sociais. 28
A débâcle econômica e financeira da Argentina, que não teve alternativa senão praticar o
default, i. e., suspender o pagamento da dívida externa, em meio de aguda crise social e
política, evidenciou o caráter perverso do modelo neoliberal. Com toda a razão o professor
norte-americano Paul Krugman comentou, em artigo publicado pelo New York Times, que o
“catastrófico fracasso”(catastrophic failure) das políticas econômicas lá aplicadas com o selo
– “made in Washington” - representavam igualmente um desastre para a política exterior dos
Estados Unidos, assim como o maior revés para a proposta da ALCA 29 . As negociações para
a implantação da ALCA, cujo objetivo era aplicar efetivamente a Doutrina Monroe à
economia e ao comércio da região, não alcançaram, de fato, nenhum resultado, devido à
oposição do Mercosul. O Brasil e a Argentina, à frente, rechaçaram, inter alia, as pretensões
dos Estados Unidos, com respeito aos investimentos e serviços e outras regras relativas a
patentes, reforçando as já existentes na Organização Mundial do Comércio (OMC), bem
como a abertura do mercado de compras governamentais, o que impediria o Estado, o maior
consumidor de bens de capital, de orientá-las em benefício das empresas nacionais ou mesmo
das empresas estrangeiras sediadas no país. 30
América do Sul e a formação de identidade própria
Conquanto a América Central e o Caribe sejam essenciais à defesa do seu território e das rotas
marítimas entre a costa do Pacífico e a costa do Atlântico, a América do Sul reveste-se de
26
Statement of General Charles E. Wilhelm, commander-in-chief, U.S. Southern Command, Before the Senate
Caucus on International Narcotics Control, March 23, 2000.
27 st
KISSINGER, Henry. Does America Need a Foreign Policy. Toward a Diplomacy for 21 Century. Nova
York: Simon & Schuster, 2001, p. 136.
28
Vide MONIZ BANDEIRA, Luiz Alberto. Brasil, Argentina e Estados Unidos - Conflito e integração na
América do Sul (Da Tríplice Aliança ao Mercosul). Rio de Janeiro: Editora Revan, 2ª. ed., 2003, pp. 554-555.
29
Paul Krugman - “Crying with Argentina”. The New York Times, NY, 1.1.2002
30
PINHEIRO GUIMARÃ ES, Samuel. Desafios brasileiros na Era dos Gigantes. Rio de Janeiro: Contraponto
Editora, 2006, p. 282.
8