Curso de execução penal - Editora Saraiva
Curso de execução penal - Editora Saraiva
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CURSO DE<br />
EXECUÇÃO PENAL
Renato Marcão<br />
Membro do Ministério Público do Estado <strong>de</strong> São Paulo. Mestre em Direito<br />
Penal, Político e Econômico. Professor convidado no curso <strong>de</strong> pós-gra dua ção<br />
em Ciências Criminais da Re<strong>de</strong> Luiz Flávio Gomes e em cursos <strong>de</strong><br />
pós-graduação promovidos por diversas Escolas Superiores <strong>de</strong> Ministério<br />
Público e da Magistratura Nacional. Membro do Conselho Nacional <strong>de</strong><br />
Política Criminal e Penitenciária (CNPCP), da Association Internationale <strong>de</strong><br />
Droit Pénal (AIDP), do Instituto Brasileiro <strong>de</strong> Ciências Criminais (IBCCrim),<br />
do Instituto <strong>de</strong> Ciências Penais (ICP) e do Instituto Brasileiro <strong>de</strong><br />
Execução Penal (IBEP).<br />
CURSO DE<br />
EXECUÇÃO PENAL<br />
9ª edição<br />
revista, ampliada e atualizada<br />
De acordo com as Leis n. 12.258/2010<br />
(monitoramento eletrônico) e 12.313/2010<br />
(inclui a Defensoria Pública como órgão da <strong>execução</strong> <strong>penal</strong>)<br />
2011
Rua Henrique Schaumann, 270, Cerqueira César — São Paulo — SP<br />
CEP 05413-909<br />
PABX: (11) 3613 3000<br />
SACJUR: 0800 055 7688<br />
De 2ª a 6ª, das 8:30 às 19:30<br />
saraivajur@editorasaraiva.com.br<br />
Acesse: www.saraivajur.com.br<br />
FILIAIS<br />
AMAZONAS/RONDÔNIA/RORAIMA/ACRE<br />
Rua Costa Azevedo, 56 – Centro<br />
Fone: (92) 3633-4227 – Fax: (92) 3633-4782 – Manaus<br />
BAHIA/SERGIPE<br />
Rua Agripino Dórea, 23 – Brotas<br />
Fone: (71) 3381-5854 / 3381-5895<br />
Fax: (71) 3381-0959 – Salvador<br />
BAURU (SÃO PAULO)<br />
Rua Monsenhor Claro, 2-55/2-57 – Centro<br />
Fone: (14) 3234-5643 – Fax: (14) 3234-7401 – Bauru<br />
CEARÁ/PIAUÍ/MARANHÃO<br />
Av. Filomeno Gomes, 670 – Jacarecanga<br />
Fone: (85) 3238-2323 / 3238-1384<br />
Fax: (85) 3238-1331 – Fortaleza<br />
DISTRITO FEDERAL<br />
SIA/SUL Trecho 2 Lote 850 – Setor <strong>de</strong> Indústria e Abastecimento<br />
Fone: (61) 3344-2920 / 3344-2951<br />
Fax: (61) 3344-1709 – Brasília<br />
GOIÁS/TOCANTINS<br />
Av. In<strong>de</strong>pendência, 5330 – Setor Aeroporto<br />
Fone: (62) 3225-2882 / 3212-2806<br />
Fax: (62) 3224-3016 – Goiânia<br />
MATO GROSSO DO SUL/MATO GROSSO<br />
Rua 14 <strong>de</strong> Julho, 3148 – Centro<br />
Fone: (67) 3382-3682 – Fax: (67) 3382-0112 – Campo Gran<strong>de</strong><br />
MINAS GERAIS<br />
Rua Além Paraíba, 449 – Lagoinha<br />
Fone: (31) 3429-8300 – Fax: (31) 3429-8310 – Belo Horizonte<br />
PARÁ/AMAPÁ<br />
Travessa Apinagés, 186 – Batista Campos<br />
Fone: (91) 3222-9034 / 3224-9038<br />
Fax: (91) 3241-0499 – Belém<br />
PARANÁ/SANTA CATARINA<br />
Rua Conselheiro Laurindo, 2895 – Prado Velho<br />
Fone/Fax: (41) 3332-4894 – Curitiba<br />
PERNAMBUCO/PARAÍBA/R. G. DO NORTE/ALAGOAS<br />
Rua Corredor do Bispo, 185 – Boa Vista<br />
Fone: (81) 3421-4246 – Fax: (81) 3421-4510 – Recife<br />
RIBEIRÃO PRETO (SÃO PAULO)<br />
Av. Francisco Junqueira, 1255 – Centro<br />
Fone: (16) 3610-5843 – Fax: (16) 3610-8284 – Ribeirão Preto<br />
RIO DE JANEIRO/ESPÍRITO SANTO<br />
Rua Viscon<strong>de</strong> <strong>de</strong> Santa Isabel, 113 a 119 – Vila Isabel<br />
Fone: (21) 2577-9494 – Fax: (21) 2577-8867 / 2577-9565<br />
Rio <strong>de</strong> Janeiro<br />
RIO GRANDE DO SUL<br />
Av. A. J. Renner, 231 – Farrapos<br />
Fone/Fax: (51) 3371-4001 / 3371-1467 / 3371-1567<br />
Porto Alegre<br />
SÃO PAULO<br />
Av. Antártica, 92 – Barra Funda<br />
Fone: PABX (11) 3616-3666 – São Paulo<br />
ISBN 978-85-02-14465-4<br />
Dados Internacionais <strong>de</strong> Catalogação na Publicação (CIP)<br />
(Câmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)<br />
Marcão, Renato<br />
<strong>Curso</strong> <strong>de</strong> <strong>execução</strong> <strong>penal</strong> / Renato Marcão. –<br />
9. ed. rev., ampl. e atual. <strong>de</strong> acordo com as Leis n.<br />
12.258/2010 (monitoramento eletrônico) e<br />
12.313/2010 (inclui a Defensoria Pública como órgão<br />
da <strong>execução</strong> <strong>penal</strong>) – São Paulo : <strong>Saraiva</strong>, 2011.<br />
Bibliografia.<br />
1. Execução <strong>penal</strong> - Leis e legislação - Brasil<br />
2. Penas - Leis e legislação - Brasil I. Título.<br />
10-08188 CDU-343.8(81)(094)<br />
Índice para catálogo sistemático:<br />
1. Brasil : Leis : Execução <strong>penal</strong> : Direito<br />
penitenciário 343.8(81)(094)<br />
Diretor editorial Antonio Luiz <strong>de</strong> Toledo Pinto<br />
Diretor <strong>de</strong> produção editorial Luiz Roberto Curia<br />
Gerente <strong>de</strong> produção editorial Lígia Alves<br />
Editor Jônatas Junqueira <strong>de</strong> Mello<br />
Assistente <strong>de</strong> produção editorial Clarissa Boraschi Maria<br />
Preparação <strong>de</strong> originais Eunice Aparecida <strong>de</strong> Jesus<br />
Arte e diagramação Cristina Aparecida Agudo <strong>de</strong> Freitas<br />
Isabel Gomes Cruz<br />
Revisão <strong>de</strong> provas Rita <strong>de</strong> Cássia Queiroz Gorgati<br />
Marie Nakagawa<br />
Serviços editoriais Elaine Cristina da Silva<br />
Vinicius Asevedo Vieira<br />
Data <strong>de</strong> fechamento da edição: 14-10-2010<br />
Dúvidas?<br />
Acesse www.saraivajur.com.br<br />
Nenhuma parte <strong>de</strong>sta publicação po<strong>de</strong>rá ser reproduzida<br />
por qualquer meio ou forma sem a prévia autorização da<br />
<strong>Editora</strong> <strong>Saraiva</strong>.<br />
A violação dos direitos autorais é crime estabelecido na<br />
Lei n. 9.610/98 e punido pelo artigo 184 do Código Penal.
Esta edição é <strong>de</strong>dicada ao meu dileto amigo Renato<br />
<strong>de</strong> Oliveira Furtado, companheiro <strong>de</strong> tantas jornadas e<br />
que muito tem-me ensinado sobre a vida, especialmente<br />
nas adversida<strong>de</strong>s, que são sempre passageiras e<br />
proporcionam um futuro melhor.
“Ven<strong>de</strong>remos nossas estrelas na noite <strong>de</strong> verão.<br />
Ven<strong>de</strong>remos nossas estrelas na luz do inverno.<br />
Um coração.<br />
Uma esperança.<br />
Um amor.<br />
Com ou sem você.<br />
Com ou sem você.<br />
Não posso viver.<br />
Com ou sem você.<br />
Com ou sem você.”<br />
(U2, With or without you)
“Desgraçadamente, todavia, os medíocres costumam olvidar sua<br />
hierarquia inferior e preten<strong>de</strong>r tocar a marcha, com a irrisória pretensão<br />
<strong>de</strong> que outros marquem o compasso <strong>de</strong> seus <strong>de</strong>safinamentos. Tornam-se,<br />
então, perigosos e nocivos. Detestam os que não po<strong>de</strong>m igualar, como<br />
se, apenas com existirem, os ofen<strong>de</strong>ssem. Sem asas para se elevarem até<br />
eles, <strong>de</strong>ci<strong>de</strong>m rebaixá-los: a exiguida<strong>de</strong> do próprio valor os induz a roer<br />
o mérito alheio. Cravam seus <strong>de</strong>ntes em toda reputação que os humilha,<br />
sem suspeitar que nunca é mais vil tal conduta humana. Basta esta<br />
característica para distinguir o doméstico do digno, o ignorante do sábio,<br />
o hipócrita do virtuoso, o vilão do cavalheiro. Os lacaios po<strong>de</strong>m fuçar a<br />
fama; os homens excelentes não sabem envenenar a vida alheia.”<br />
(José Ingenieros, O homem medíocre)
Abreviaturas<br />
AC — Acórdão<br />
AE — Agravo em Execução<br />
Ag. — Agravo<br />
AgRg em Pet. — Agravo Regimental em Petição<br />
AI — Agravo <strong>de</strong> Instrumento<br />
AIDP — Association Internationale <strong>de</strong> Droit Pénal<br />
Ap. — Apelação<br />
ApCrim. — Apelação Criminal<br />
art. — artigo<br />
arts. — artigos<br />
BMJ — Boletim Mensal <strong>de</strong> Jurisprudência<br />
Boletim IBCCrim — Boletim do Instituto Brasileiro <strong>de</strong> Ciências Criminais<br />
Câm. — Câmara<br />
Câm. Crim — Câmara Criminal<br />
Câm. Esp. Criminal — Câmara Especial Criminal<br />
Caocriminal — Centro <strong>de</strong> Apoio Operacional Criminal<br />
CComp — Conflito <strong>de</strong> Competência<br />
CCrim — Câmara Criminal<br />
CCrim Extr. — Câmara Criminal Extraordinária<br />
CEAF — Centro <strong>de</strong> Estudos e Aperfeiçoamento Funcional<br />
CEsp — Câmara Especial<br />
CF — Constituição Fe<strong>de</strong>ral<br />
CGJ-SP — Corregedoria-Geral <strong>de</strong> Justiça <strong>de</strong> São Paulo<br />
CJ — Conflito <strong>de</strong> Jurisdição<br />
CNComp — Conflito Negativo <strong>de</strong> Competência<br />
CNPCP — Conselho Nacional <strong>de</strong> Política Criminal e Penitenciária<br />
CP — Código Penal<br />
CPar. — Correição Parcial<br />
CPP — Código <strong>de</strong> Processo Penal<br />
11
C. STF — Colendo Supremo Tribunal Fe<strong>de</strong>ral<br />
Dec. — Decreto<br />
Des. — Desembargador<br />
Desa. — Desembargadora<br />
DJ — Diário da Justiça<br />
DJU — Diário da Justiça da União<br />
DO — Diário Oficial<br />
DOE — Diário Oficial do Estado<br />
DOMG — Diário Oficial <strong>de</strong> Minas Gerais<br />
DORJ — Diário Oficial do Rio <strong>de</strong> Janeiro<br />
DOU — Diário Oficial da União<br />
Dr. — Doutor<br />
ED — Embargos <strong>de</strong> Declaração<br />
EDcl — Embargos <strong>de</strong> Declaração<br />
EDiv — Embargos <strong>de</strong> Divergência<br />
EI — Exceção <strong>de</strong> Incompetência<br />
Einfrs. — Embargos Infringentes<br />
FUNCAB — Fundo <strong>de</strong> Prevenção, Recuperação e <strong>de</strong> Combate às Drogas <strong>de</strong><br />
Abuso<br />
g — grama(s)<br />
Gr.C.Crim. — Grupo <strong>de</strong> Câmara Criminal<br />
Gr. Cs. — Grupo <strong>de</strong> Câmaras<br />
Grupo <strong>de</strong> CCrim — Grupo <strong>de</strong> Câmara Criminal<br />
HC — Habeas Corpus<br />
IBCCrim — Instituto Brasileiro <strong>de</strong> Ciências Criminais<br />
IBEP — Instituto Brasileiro <strong>de</strong> Execução Penal<br />
ICP — Instituto <strong>de</strong> Ciências Penais<br />
inc. — inciso<br />
incs. — incisos<br />
Inq. — Inquérito<br />
IP — Inquérito Policial<br />
j. — julgado<br />
JC — Jurisprudência Catarinense<br />
JM — Jurisprudência Mineira<br />
JSTF — Julgados do Supremo Tribunal Fe<strong>de</strong>ral<br />
JSTJ — Jurisprudência do Superior Tribunal <strong>de</strong> Justiça<br />
12
JTACrimSP — Julgados do Tribunal <strong>de</strong> Alçada Criminal <strong>de</strong> São Paulo<br />
JTACrSP — Jurisprudência do Tribunal <strong>de</strong> Alçada Criminal <strong>de</strong> São Paulo<br />
JTACSP — Jurisprudência do Tribunal <strong>de</strong> Alçada Criminal <strong>de</strong> São Paulo<br />
JTAMG — Julgados do Tribunal <strong>de</strong> Alçada <strong>de</strong> Minas Gerais<br />
JTARS — Julgados do Tribunal <strong>de</strong> Alçada do Rio Gran<strong>de</strong> do Sul<br />
JTASP — Julgados do Tribunal <strong>de</strong> Alçada <strong>de</strong> São Paulo<br />
JTFR — Julgados do Tribunal Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Recursos<br />
JTJ — Jurisprudência do Tribunal <strong>de</strong> Justiça<br />
JTRF — Jurisprudência do Tribunal Regional Fe<strong>de</strong>ral<br />
Julgados — Julgados do Tribunal <strong>de</strong> Alçada Criminal <strong>de</strong> São Paulo<br />
LCP — Lei das Contravenções Penais<br />
LEP — Lei <strong>de</strong> Execução Penal<br />
LICC — Lei <strong>de</strong> Introdução ao Código Civil<br />
LICPP — Lei <strong>de</strong> Introdução ao Código <strong>de</strong> Processo Penal<br />
LOMN — Lei Orgânica da Magistratura Nacional<br />
LONMP — Lei Orgânica Nacional do Ministério Público<br />
Ltda. — limitada<br />
Min. — Ministro<br />
MP — Ministério Público<br />
MS — Mandado <strong>de</strong> Segurança<br />
m.v. — maioria <strong>de</strong> votos<br />
n. — número<br />
OAB — Or<strong>de</strong>m dos Advogados do Brasil<br />
p. — página(s)<br />
Pet. — Petição<br />
Pet. RHC — Petição em Habeas Corpus<br />
Prof. — Professor<br />
RAg — Recurso <strong>de</strong> Agravo<br />
RAgCrim — Recurso <strong>de</strong> Agravo Criminal<br />
RBCCrim — Revista Brasileira <strong>de</strong> Ciências Criminais<br />
Rcl — Reclamação<br />
RCNPCP — Revista do Conselho Nacional <strong>de</strong> Política Criminal e Peniten ciária<br />
RCrim — Recurso Criminal<br />
RDD — Regime Disciplinar Diferenciado<br />
RE — Recurso Extraordinário<br />
13
Rec. — Recurso<br />
Rec. <strong>de</strong> Ag. — Recurso <strong>de</strong> Agravo<br />
RecMS — Recurso em Mandado <strong>de</strong> Segurança<br />
RECrim — Recurso Extraordinário Criminal<br />
reg. — Regimento<br />
rel. — Relator<br />
rela. — Relatora<br />
Rep. — Representação<br />
REPM — Revista da Escola Paulista da Magistratura<br />
Res. Normativa — Resolução Normativa<br />
REsp — Recurso Especial<br />
Rev. — Revisão<br />
Rev.Crim. — Revisão Criminal<br />
Revista Ajuris — Revista da Associação dos Juízes do Rio Gran<strong>de</strong> do Sul<br />
Revista APMP — Revista da Associação Paulista do Ministério Público<br />
RF — Revista Forense<br />
RG — Registro Geral<br />
RHC — Recurso em Habeas Corpus<br />
RI — Regimento Interno<br />
RJ — Revista Jurídica<br />
RJDTACrimSP — Revista <strong>de</strong> Jurisprudência e Doutrina do Tribunal <strong>de</strong> Alçada<br />
Criminal <strong>de</strong> São Paulo<br />
RJTAMG — Revista <strong>de</strong> Julgados do Tribunal <strong>de</strong> Alçada <strong>de</strong> Minas Gerais<br />
RJTJESP — Revista <strong>de</strong> Jurisprudência do Tribunal <strong>de</strong> Justiça do Estado <strong>de</strong> São<br />
Paulo<br />
RJTJSP — Revista <strong>de</strong> Jurisprudência do Tribunal <strong>de</strong> Justiça <strong>de</strong> São Paulo<br />
RMS — Recurso em Mandado <strong>de</strong> Segurança<br />
RO — Recurso Oficial<br />
ROHC — Recurso Ordinário em Habeas Corpus<br />
ROMS — Recurso Ordinário em Mandado <strong>de</strong> Segurança<br />
RSE — Recurso em Sentido Estrito<br />
RSent — Reexame <strong>de</strong> Sentença<br />
RSTJ — Revista do Superior Tribunal <strong>de</strong> Justiça<br />
RT — Revista dos Tribunais<br />
RTJ — Revista Trimestral <strong>de</strong> Jurisprudência<br />
RTJE — Revista Trimestral <strong>de</strong> Jurisprudência dos Estados<br />
14