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O Desafio da Informação para Políticas Públicas
Políticas Públicas - Definição
Uma definição muito conhecida é a de Laswell: decisões e análises
sobre política pública implicam responder às seguintes questões: quem
ganha g o quê, q , por p quê q e que q diferença ç faz.(Devemos ( ter atenção, ç , na
ilusão que está aqui: há o árbitro que analisa toda a cena, atores,
interesses, interações, e resultados de possíveis ações: o administrador
como deus ex-machina, , solucionatudoenãotemparte p na história, ,
não tem interesses.)
Percebe-se que todas têm em comum o locus onde se desenvolvem as
políticas públicas: os governos governos.
Trata-se de um estudo multidisciplinar que envolve diversas áreas
como sociologia, g , economia, , antropologia, p g , geografia, g g , administração ç
pública e outras.
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O Desafio da Informação para Políticas Públicas
Principais Pensadores
Fonte: Souza, 2006
Em 1936 Laswell introduz a expressão “análise análise de política pública” pública (policy (policy
analysis), como forma de aproximar o conhecimento científico à ação estatal e
conciliar grupos tão diversos como governo, grupos sociais e ciência social.
Para Simon (1957) (1957), a racionalidade dos decisores públicos (policy (policy makers) é
limitada pela assimetria de informações, tempo, grupos de interesse, restrições
orçamentárias etc., mas tal limitação pode ser remediada pelo
conhecimento/modelagem / g racional e pelo p estabelecimento de regras g e
incentivos aplicados ao comportamento dos atores rumo aos resultados
esperados.
Lindblom (1959 ( e 1979) ) aperfeiçoou p ç a visão racional de Laswell e Simon
incorporando outras variáveis como: relações de poder; papel das eleições; da
burocracia/tecnocracia; dos partidos políticos; dos grupos de
pressão/interesses e outras.
Easton (1965) contribui trazendo uma visão de sistema à política pública que
integra formulação/resultados e ambiente.
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Fonte: Souza, 2006