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05_0718_M_jornal do CNS_n_3.indd - Conselho Nacional de Saúde

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JORNAL DO<strong>CNS</strong>Publicação mensal <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> • ano 1 • número 3 • julho <strong>de</strong> 20<strong>05</strong>Nesta edição,apresentamos a entrevistaexclusiva <strong>do</strong> MinistroSaraiva Felipe aoJornal <strong>do</strong> <strong>CNS</strong> einformações em relaçãoao cumprimento daEC 29 nos esta<strong>do</strong>s.Boa leitura.Jornal <strong>do</strong> <strong>CNS</strong>Ministro participa<strong>de</strong> reunião no <strong>CNS</strong>Em sua primeira reunião como <strong>CNS</strong>, Saraiva Felipe garanteparticipação nas próximasreuniões ordinárias3.ª Conferência <strong>Nacional</strong><strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> Trabalha<strong>do</strong>r(<strong>CNS</strong>T) já tem data marcadanos esta<strong>do</strong>s.Página 4Emenda Constitucionaln.º 29: um avanço significativopara o setor Saú<strong>de</strong>.Página 5<strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> discutemcomunicação, informaçãoe Cadastro <strong>Nacional</strong><strong>de</strong> <strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong>Saú<strong>de</strong> no Congresso Brasileiro<strong>de</strong> Ciências Sociaise Humanas em Saú<strong>de</strong>.Página 6Reunião <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> mês <strong>de</strong> julho <strong>de</strong> 20<strong>05</strong>No dia 13 <strong>de</strong> julho <strong>de</strong> 20<strong>05</strong>, em reuniãoordinária <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong>Saú<strong>de</strong>, o ministro da Saú<strong>de</strong>, Saraiva Felipe,prometeu que participará das reuniõesordinárias <strong>do</strong> <strong>CNS</strong>. Na oportunida<strong>de</strong>, osconselheiros <strong>de</strong>ram boas-vindas ao novoministro. O <strong>Conselho</strong> se colocou à disposiçãopara discutir todas as políticas relacionadascom o Sistema Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>,com a efetiva participação das entida<strong>de</strong>srepresentadas no <strong>CNS</strong>. Os conselheirosfalaram ao ministro acerca <strong>do</strong> compromisso<strong>do</strong>s <strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> com a luta pelofortalecimento <strong>do</strong> SUS.Para o Ministro Saraiva Felipe, assumira pasta da Saú<strong>de</strong> representa um reencontrocom a sua trajetória na área da medicinasocial, saú<strong>de</strong> pública e reforma sanitária.Ao la<strong>do</strong> <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s nomes da reformasanitária, como Sergio Arouca, SaraivaFelipe participou <strong>de</strong> expressivas lutas nasaú<strong>de</strong>, teve uma importante contribuiçãona elaboração da Lei Orgânica da Saú<strong>de</strong>,<strong>de</strong>fen<strong>de</strong>u a implantação <strong>do</strong> SUS e hoje<strong>de</strong>fen<strong>de</strong> o fortalecimento <strong>de</strong>sse Sistema,que é resulta<strong>do</strong> <strong>de</strong> conquista <strong>do</strong>s movimentossociais organiza<strong>do</strong>s. “Estou ten<strong>do</strong>a oportunida<strong>de</strong> única <strong>de</strong> passar por to<strong>do</strong>sos níveis como gestor <strong>do</strong> SUS (municipal eestadual/MG e agora como ministro) e preten<strong>do</strong>ter no <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>a parceria necessária na minha estratégia<strong>de</strong> consolidação <strong>do</strong> SUS”, disse o ministro.Segun<strong>do</strong> o ministro, o SUS precisa serpolitiza<strong>do</strong> e não partidariza<strong>do</strong>. Para ele,“precisamos buscar apoio na socieda<strong>de</strong>, namídia e <strong>de</strong> parceiros que <strong>de</strong>fendam o SUS,pois o nosso Sistema é o melhor das Américas– tem estu<strong>do</strong> que comprova isso, realiza<strong>do</strong>pela Organização Pan-Americanada Saú<strong>de</strong>, <strong>do</strong> qual eu fui autor”.Saraiva Felipe comunicou ao <strong>Conselho</strong>que a sua gestão será <strong>de</strong> continuida<strong>de</strong> <strong>do</strong>strabalhos e projetos implementa<strong>do</strong>s. Nofinal da reunião, o ministro disse tambémque preten<strong>de</strong> politizar o SUS à medidaque os problemas <strong>do</strong> sistema forem sen<strong>do</strong>compartilha<strong>do</strong>s com a socieda<strong>de</strong>.Continua na página 3


EditorialA participação popular na saú<strong>de</strong>por meio <strong>do</strong>s <strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>Os <strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> são instâncias colegiadas quetêm, em sua composição, a participação <strong>de</strong> diversos segmentosda socieda<strong>de</strong> brasileira: representação <strong>de</strong> usuários,trabalha<strong>do</strong>res <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>, gestores e presta<strong>do</strong>res <strong>de</strong> serviços<strong>de</strong> saú<strong>de</strong>. Eles foram regulamenta<strong>do</strong>s pela Lei Orgânica daSaú<strong>de</strong> para o exercício <strong>do</strong> controle social e das políticaspúblicas <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>. Os <strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> surgiram como objetivo <strong>de</strong> possibilitar uma nova forma <strong>de</strong> participaçãopolítica, superan<strong>do</strong> assim as modalida<strong>de</strong>s tradicionaisexistentes até então. Eles também passaram a representarum novo mo<strong>do</strong> <strong>de</strong> gestão na saú<strong>de</strong>, <strong>de</strong> forma permanente,e com o objetivo <strong>de</strong> fortalecer o Sistema Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>.A sua composição, <strong>de</strong>finida pela Resolução n.º 333/2003 <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, tem como base50% <strong>de</strong> representação <strong>de</strong> usuários, 25% <strong>de</strong> trabalha<strong>do</strong>res<strong>de</strong> saú<strong>de</strong> e 25% <strong>de</strong> gestores e presta<strong>do</strong>res <strong>de</strong> serviço <strong>de</strong>saú<strong>de</strong>. A mesma Resolução recomenda que o presi<strong>de</strong>nte<strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> seja eleito entre os integrantes <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong>,em reunião plenária. Em alguns esta<strong>do</strong>s, isso já se constituiuma realida<strong>de</strong>, a exemplo <strong>do</strong> Rio Gran<strong>de</strong> <strong>do</strong> Sul, on<strong>de</strong>a maioria <strong>do</strong>s <strong>Conselho</strong>s elege seus presi<strong>de</strong>ntes.A Resolução n.º 333/2003 recomenda ainda que o número<strong>de</strong> conselheiros <strong>de</strong>verá ser indica<strong>do</strong> pelos plenários<strong>do</strong>s <strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> e das Conferências <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> e<strong>de</strong>ve ser <strong>de</strong>fini<strong>do</strong> em lei fe<strong>de</strong>ral, estadual ou municipal.Ao longo <strong>do</strong>s anos, as Conferências <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> aprovarampropostas que buscaram garantir o pleno funcionamento<strong>do</strong>s <strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> nas três esferas. O <strong>CNS</strong>tem acolhi<strong>do</strong> essas iniciativas e, por intermédio da Resoluçãon.º 333/2003, recomenda que os governos garantam“autonomia para o pleno funcionamento <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong><strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, <strong>do</strong>tação orçamentária, secretaria executivae estrutura administrativa”. Outra conquista importantepara o funcionamento <strong>do</strong>s <strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> diz respeitoao gerenciamento <strong>do</strong> orçamento, que tem si<strong>do</strong> realiza<strong>do</strong>pelo próprio <strong>Conselho</strong>. Essa importante ação permiteautonomia nas <strong>de</strong>cisões em relação ao funcionamento eplanejamento das ativida<strong>de</strong>s <strong>do</strong>s <strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>.Entre as competências <strong>do</strong>s <strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, cabe<strong>de</strong>stacar o papel <strong>de</strong> promover a mobilização e articulaçãocontínuas da socieda<strong>de</strong>, na <strong>de</strong>fesa <strong>do</strong>s princípios constitucionaisque fundamentam o Sistema Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>,para o controle social na saú<strong>de</strong>.É competência <strong>do</strong>s <strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong>finir diretrizes paraelaboração <strong>do</strong>s planos <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> e sobre eles <strong>de</strong>liberar, nastrês esferas, respeitan<strong>do</strong> as diversas situações epi<strong>de</strong>miológicase a capacida<strong>de</strong> organizacional <strong>do</strong>s serviços. Noano <strong>de</strong> 2004, o <strong>CNS</strong> discutiu e aprovou o Plano <strong>Nacional</strong><strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, uma referência nacional que servirá como subsídiopara os planos <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> municipais e estaduais.To<strong>do</strong>s os exemplos cita<strong>do</strong>s nos remetem ao fortalecimento<strong>de</strong>ssas instâncias <strong>de</strong> controle social. Os <strong>Conselho</strong>s<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> são uma conquista da população brasileira que,junto aos movimentos sociais, acreditaram e lutaram pela<strong>de</strong>mocratização <strong>do</strong>s espaços públicos e <strong>do</strong> acesso universale igualitário aos serviços <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>.CONSELHOS DE SAÚDEInstâncias <strong>de</strong> controle social no SUSA Lei Fe<strong>de</strong>ral n.º 8.142/90, em seu parágrafo2.°, <strong>de</strong>fine: “O <strong>Conselho</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>,em caráter permanente e <strong>de</strong>liberativo, órgãocolegia<strong>do</strong> composto por representantes<strong>do</strong> governo, presta<strong>do</strong>res <strong>de</strong> serviço,profissionais <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> e usuários, atua naformulação <strong>de</strong> estratégias e no controle daexecução da política <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> na instânciacorrespon<strong>de</strong>nte, inclusive nos aspectoseconômicos e financeiros, cujas <strong>de</strong>cisõesserão homologadas pelo chefe <strong>do</strong> po<strong>de</strong>rlegalmente constituí<strong>do</strong> em cada esfera <strong>de</strong>governo”.De acor<strong>do</strong> com a Resolução n.º 333/2003, <strong>do</strong> <strong>CNS</strong>, os <strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong>vemser forma<strong>do</strong>s pelos seguintes segmentos:usuários (50%), trabalha<strong>do</strong>res <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>(25%), representantes <strong>do</strong> governo epresta<strong>do</strong>res <strong>de</strong> serviços <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> (25%).Os <strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> representamum avanço e uma conquista da participaçãoda socieda<strong>de</strong> organizada nas políticas<strong>de</strong> saú<strong>de</strong>.Resolução n.º 333/2003 <strong>do</strong> <strong>CNS</strong> orienta a composição <strong>do</strong>s <strong>Conselho</strong>s<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> no âmbito <strong>do</strong> Sistema Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>2


ENTREVISTAPelo fortalecimento <strong>do</strong>s <strong>Conselho</strong>s<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> e das ConferênciasEm entrevista exclusiva aoJornal <strong>do</strong> <strong>CNS</strong>, o Ministro SaraivaFelipe fala da importância<strong>do</strong> controle social no SUS edas priorida<strong>de</strong>s estabelecidaspara sua gestão.Jornal <strong>do</strong> <strong>CNS</strong> – Na sua trajetóriano Movimento da ReformaSanitária, configurada naConstituição Fe<strong>de</strong>ral e Lei Orgânicada Saú<strong>de</strong>, como o senhoravalia o Sistema Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>(SUS)?Saraiva Felipe – Participei <strong>do</strong>movimento sanitário que aju<strong>do</strong>ua construir o SUS e acreditoque esta seja a propostamais abrangente em termos<strong>de</strong> saú<strong>de</strong> pública, no mun<strong>do</strong>inteiro. Eu ainda me lembro<strong>do</strong> tempo em que as pessoaseram incluídas ou excluídas daassistência à saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> acor<strong>do</strong>com sua inserção no merca<strong>do</strong><strong>de</strong> trabalho. Quem estava nomerca<strong>do</strong> formal <strong>de</strong> trabalho tinhaacesso aos institutos <strong>de</strong> assistênciamédica. Em contrapartida, quemestava à margem <strong>do</strong> merca<strong>do</strong> <strong>de</strong> trabalho,no merca<strong>do</strong> informal, não tinhadireito ao acesso à saú<strong>de</strong>. Como SUS, nós transformamos o direitoà saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> forma integral (<strong>do</strong> atendimentomais elementar ao mais complexo)em um direito à cidadania.Jornal <strong>do</strong> <strong>CNS</strong> – Com a sua experiência<strong>de</strong> gestão no SUS, como o senhor avaliaas instâncias <strong>de</strong> controle social (<strong>Conselho</strong>s<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>/Conferências <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>)?Saraiva Felipe – O controle socialtraduz a participação <strong>do</strong>s brasileirosna fiscalização das ações <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>.Essa integração é fundamental paragarantir bons resulta<strong>do</strong>s nas políticaspúblicas <strong>do</strong> setor. Acredito que ocontrole social <strong>de</strong>va constar das gran<strong>de</strong>spriorida<strong>de</strong>s <strong>do</strong> Ministério da Saú<strong>de</strong>.Preten<strong>do</strong> dar muito peso à participaçãoda socieda<strong>de</strong> civil nas <strong>de</strong>cisões<strong>do</strong> Ministério. Os <strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>– instâncias <strong>de</strong> participação ativada socieda<strong>de</strong> – serão bastante valoriza<strong>do</strong>sna minha gestão. Quero manteraberto o canal <strong>de</strong> diálogo com os“O controle social traduz aparticipação <strong>do</strong>s brasileiros nafiscalização das ações <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>”Ministro Saraiva Felipeconselhos e incentivar a atuação <strong>do</strong>sconselheiros como os principais fiscaliza<strong>do</strong>resdas ações. As conferências,por sua vez, ao reunir gestores, presta<strong>do</strong>res<strong>de</strong> serviços, profissionais <strong>de</strong>saú<strong>de</strong> e usuários <strong>do</strong> SUS, tornam-sefóruns privilegia<strong>do</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>bates quetraçam novos <strong>de</strong>safios a serem alcança<strong>do</strong>sem busca <strong>de</strong> mais qualida<strong>de</strong> naassistência à saú<strong>de</strong>.Jornal <strong>do</strong> <strong>CNS</strong> – Quais as priorida<strong>de</strong>se ações que o senhor estabeleceu parasua gestão?Saraiva Felipe – Assumi a pasta daSaú<strong>de</strong> com o compromisso <strong>de</strong> lutarpela melhoria da gestão e pela garantia<strong>do</strong> financiamento <strong>do</strong> SUS. Tambémvou dar uma especial atençãoa alguns projetos que me foram recomenda<strong>do</strong>spelo presi<strong>de</strong>nte Lula,como: o Brasil Sorri<strong>de</strong>nte – <strong>de</strong> atendimentoo<strong>do</strong>ntológico especializa<strong>do</strong> ebásico; o Farmácia Popular – <strong>de</strong> venda<strong>de</strong> medicamentos a preços <strong>de</strong> custo;o Serviço <strong>de</strong> Atendimento Móvel<strong>de</strong> Urgência (Samu) – que envia ambulânciase UTIs móveis para aten<strong>de</strong>rpedi<strong>do</strong>s <strong>de</strong> socorro feitos pelo telefone192; e o Brasil Saudável –<strong>de</strong> estímulo à prática <strong>de</strong> exercíciose alimentação saudável.Eu gostaria <strong>de</strong> lembrar, inclusive,que esta é uma gestão <strong>de</strong>continuida<strong>de</strong>. Nossa meta éexpandir e aprimorar os programas,por exemplo, queremosacelerar o processo <strong>de</strong>venda <strong>do</strong>s medicamentos fraciona<strong>do</strong>se reforçar a política<strong>de</strong> planejamento familiar. Vamosbuscar também formularações específicas para a saú<strong>de</strong>da terceira ida<strong>de</strong>. Essa é umapopulação que tem cresci<strong>do</strong>no País, graças ao aumento daexpectativa <strong>de</strong> vida, e o SUSprecisa estar prepara<strong>do</strong> paraaten<strong>de</strong>r às necessida<strong>de</strong>s específicas<strong>de</strong>sse público.Jornal <strong>do</strong> <strong>CNS</strong> – Quais os principaisdilemas que a gestão e a socieda<strong>de</strong><strong>de</strong>vem enfrentar/priorizarpara a consolidação <strong>do</strong> SUS?Saraiva Felipe – A questão dagarantia <strong>do</strong> financiamento é primordiale um <strong>do</strong>s dilemas <strong>do</strong> SUS. Na áreada Saú<strong>de</strong>, as necessida<strong>de</strong>s são crescentese os recursos, muitas vezes, nãoconseguem acompanhar a <strong>de</strong>manda.Há constante incorporação <strong>de</strong> tecnologias,novos tratamentos, o que encareceo serviço. No caso <strong>do</strong> SistemaÚnico <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, por se tratar <strong>de</strong> umaproposta <strong>de</strong> atendimento universal eintegral, as <strong>de</strong>spesas são ainda maisaltas. Daí a importância <strong>de</strong> se criarmetas para utilizar melhor o recursojá disponível, priorizan<strong>do</strong> as áreas <strong>de</strong>maior impacto para a população. Essa<strong>de</strong>ve ser uma busca <strong>do</strong>s gestores dastrês esferas <strong>de</strong> governo. Nós precisamosmobilizar a socieda<strong>de</strong> em <strong>de</strong>fesa<strong>do</strong> SUS. Os cidadãos brasileiros têmque estar conscientes <strong>do</strong> quanto o sistemaevoluiu, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> sua criação, e verque esse mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> atendimento universalé uma conquista <strong>do</strong> País. A populaçãoprecisa estar mobilizada paracobrar <strong>do</strong>s gestores públicos a solução<strong>do</strong>s problemas <strong>do</strong> sistema. Somenteassim, vamos avançar na consolidação<strong>do</strong> SUS.3


CONFERÊNCIA TEMÁTICA3.ª Conferência <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong>Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> Trabalha<strong>do</strong>r (<strong>CNS</strong>T)Esta<strong>do</strong>s e municípios realizam conferências orienta<strong>do</strong>s peloregimento e <strong>do</strong>cumento base da etapa nacionalCom o tema “Trabalhar sim, a<strong>do</strong>ecernão” acontecerá a 3.ª Conferência<strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> Trabalha<strong>do</strong>r(<strong>CNS</strong>T), a realizar-se <strong>de</strong> 9 a 12 <strong>de</strong>novembro <strong>de</strong> 20<strong>05</strong>, em Brasília – DF.A Conferência foi convocada por trêsministérios: o da Saú<strong>de</strong>, o <strong>do</strong> Trabalhoe Emprego e o da PrevidênciaSocial. Com o objetivo <strong>de</strong> propor diretrizespara efetivar a ação articulada<strong>do</strong>s órgãos setoriais <strong>do</strong> Esta<strong>do</strong> naexecução da política <strong>de</strong>finida e paraa ampliação e efetivação <strong>do</strong> controlesocial, a Conferência acontece emetapas municipais, estaduais (incluin<strong>do</strong>-seo Distrito Fe<strong>de</strong>ral) e <strong>Nacional</strong>.Os eixos temáticos da Conferênciasão: Como garantir a integralida<strong>de</strong>e a transversalida<strong>de</strong> da ação <strong>do</strong>Esta<strong>do</strong> em saú<strong>de</strong> <strong>do</strong>s trabalha<strong>do</strong>res?Como incorporar a saú<strong>de</strong> <strong>do</strong>s trabalha<strong>do</strong>resnas políticas <strong>de</strong> <strong>de</strong>senvolvimentosustentável <strong>do</strong> País? Comoefetivar e ampliar o controle socialem saú<strong>de</strong> <strong>do</strong>s trabalha<strong>do</strong>res. CadaEixo temático será discuti<strong>do</strong> em painéis,plenárias temáticase plenária final.O <strong>do</strong>cumento-baseda 3.ª <strong>CNS</strong>T, elabora<strong>do</strong>a partir <strong>de</strong>sses eixose das <strong>de</strong>liberações dasConferências Nacionais<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> e <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong>Trabalha<strong>do</strong>r, subsidiaráos <strong>de</strong>bates nos municípios,esta<strong>do</strong>s e na etapanacional.Os municípios quenão realizarem as suasconferências municipaispo<strong>de</strong>rão, em caráterextraordinário, epor iniciativa <strong>de</strong> articulaçãoentre os própriosmunicípios comaté 200.000 habitantes,realizarem ConferênciasRegionais <strong>de</strong>Saú<strong>de</strong>, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> que oficializadajunto à ComissãoOrganiza<strong>do</strong>ra da 3.ª Conferência <strong>Nacional</strong><strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> Trabalha<strong>do</strong>r.De acor<strong>do</strong> com o Regimento da3.a <strong>CNS</strong>T, a etapa estadual terá porobjetivo, obrigatoriamente, analisaro <strong>do</strong>cumento-base e os relatórios dasconferências municipais e elaborarpropostas para os esta<strong>do</strong>s e União,produzin<strong>do</strong> um relatório que <strong>de</strong>veráser encaminha<strong>do</strong> à Comissão Organiza<strong>do</strong>ra<strong>Nacional</strong> até o dia 27 <strong>de</strong>outubro <strong>de</strong> 20<strong>05</strong>.A etapa nacional da conferênciacontará com 1.524 participantes, entre<strong>de</strong>lega<strong>do</strong>s e convida<strong>do</strong>s. As vagas<strong>de</strong> <strong>de</strong>lega<strong>do</strong>s foram distribuídas<strong>de</strong> forma paritária (<strong>de</strong> acor<strong>do</strong> com aResolução n.º 333/2003) entre usuários,trabalha<strong>do</strong>res, gestores e presta<strong>do</strong>res<strong>de</strong> serviço. Po<strong>de</strong>rão participaros <strong>de</strong>lega<strong>do</strong>s eleitos nas conferênciasestaduais, os <strong>de</strong>lega<strong>do</strong>s indica<strong>do</strong>spelo <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> eos representantes titulares ou os respectivossuplentes <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong><strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (<strong>de</strong>lega<strong>do</strong>s natos).CalendárioEtapa municipal – até 30 <strong>de</strong> setembroEtapa estadual – até 23 <strong>de</strong> outubroEtapa nacional – <strong>de</strong> 9 a 12 <strong>de</strong> novembroComissõesA 3.ª <strong>CNS</strong>T será composta pelas seguintescomissões: comissão organiza<strong>do</strong>ra,comissão executiva, comissão<strong>de</strong> relatoria, e as comissõesespeciais <strong>de</strong> comunicação e infra-estrutura.DespesasAs <strong>de</strong>spesas com hospedagem <strong>de</strong> <strong>de</strong>lega<strong>do</strong>s<strong>do</strong>s segmentos <strong>de</strong> usuários etrabalha<strong>do</strong>res <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> serão custeadaspelo Ministério da Saú<strong>de</strong>. A alimentaçãoserá fornecida a to<strong>do</strong>s os<strong>de</strong>lega<strong>do</strong>s. O <strong>de</strong>slocamento das <strong>de</strong>legações<strong>do</strong>s esta<strong>do</strong>s para Brasília é <strong>de</strong>responsabilida<strong>de</strong> <strong>de</strong> cada esta<strong>do</strong>.AGENDA DAS CONFERÊNCIAS ESTADUAISESTADOPERÍODOAC 18 a 20/10/20<strong>05</strong>AL 21 e 22/10/20<strong>05</strong>AM 1.º/10 a 4/10/20<strong>05</strong>AP 31/8 a 2/9/20<strong>05</strong>BA 16 e 17/10/20<strong>05</strong>CE 6, 7 e 8/10/20<strong>05</strong>ES 20 a 22/10/20<strong>05</strong>MA 15 a 17/9/20<strong>05</strong>MG 14 a 16/10/20<strong>05</strong>MS 22 e 23/9/20<strong>05</strong>MT 5 e 7/10/20<strong>05</strong>PA 18 e 19/10/20<strong>05</strong>PB 5 e 6/10/20<strong>05</strong>PE 6 e 9/10/20<strong>05</strong>PI 8 e 9/10/20<strong>05</strong>RN 28 a 30/9/20<strong>05</strong>RO 20 a 22/9/20<strong>05</strong>RR 20 a 23/9/20<strong>05</strong>RS 30/9 a 2/10/20<strong>05</strong>SC 7 e 8/10/20<strong>05</strong>SE 28 e 29/9/20<strong>05</strong>SP 14 a 16/10/20<strong>05</strong>TO 21 e 22/10/20<strong>05</strong>4


FINANCIAMENTO DO SUSFinanciamento da saú<strong>de</strong> égaranti<strong>do</strong> por leiEmenda Constitucional n.º 29garante financiamento da saú<strong>de</strong>A Emenda Constitucional n.º29/2000 <strong>de</strong>fine os percentuais mínimos<strong>de</strong> aplicação em ações e serviçospúblicos <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> e estabelece regraspara o perío<strong>do</strong> <strong>de</strong> 2000 a 2004.O artigo 198 da Constituição Fe<strong>de</strong>ralprevê que, no final <strong>de</strong>sse perío<strong>do</strong>, areferida Emenda seja regulamentadapor Lei Complementar, que <strong>de</strong>veráser reavaliada a cada cinco anos.Na hipótese da não edição <strong>de</strong>ssa Lei,permanecerão váli<strong>do</strong>s os critériosestabeleci<strong>do</strong>s na própria EmendaConstitucional.A EC 29 representou um importanteavanço para diminuir a instabilida<strong>de</strong>no financiamento que o setorSaú<strong>de</strong> enfrentou a partir da Constituição<strong>de</strong> 1988 (com o não cumprimento<strong>do</strong>s 30% <strong>do</strong> orçamento dasegurida<strong>de</strong> social), bem como umavitória da socieda<strong>de</strong> na questão davinculação orçamentária como forma<strong>de</strong> diminuir essa instabilida<strong>de</strong>.De acor<strong>do</strong> com levantamento realiza<strong>do</strong>pela consultoria técnica daComissão <strong>de</strong> Financiamento e Orçamento(Cofin/<strong>CNS</strong>), a pedi<strong>do</strong> <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong><strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, os gastos <strong>de</strong>ações em serviços <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> na esferafe<strong>de</strong>ral após a vigência da EC 29 tiveramuma ligeira oscilação, fican<strong>do</strong>em torno <strong>de</strong> 1,85% <strong>do</strong> Produto InternoBruto, o que representa uma estabilida<strong>de</strong><strong>de</strong>sses gastos em relação aoPIB. Já os gastos estaduais apresentaramum crescimento, passan<strong>do</strong> <strong>de</strong>0,57% <strong>do</strong> PIB, em 2000, para 0,79%<strong>do</strong> PIB, em 2003, enquanto os gastosmunicipais passaram <strong>de</strong> 0,67%<strong>do</strong> PIB para 0,91% <strong>do</strong> PIB no mesmoperío<strong>do</strong>, segun<strong>do</strong> da<strong>do</strong>s <strong>do</strong> Siops.Déficit – De acor<strong>do</strong> com o levantamentorealiza<strong>do</strong> pela consultoriatécnica da Cofin, existe um déficitacumula<strong>do</strong> <strong>de</strong> aplicação pela Uniãoem 2001, 2002 e 2003, que totalizaR$ 1,6 bilhão, consi<strong>de</strong>ra<strong>do</strong> o excessoque teve em 2004. Essa diferença foia<strong>do</strong>tada ten<strong>do</strong> como base <strong>de</strong> cálculoou o valor empenha<strong>do</strong> ou o valor mínimocalcula<strong>do</strong> segun<strong>do</strong> os critériosda Resolução n.º 322 <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong><strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, o que fosse maior.Resolução n.º 322 – A Resoluçãon.º 322/2003 <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong><strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong>fine o que são gastosem saú<strong>de</strong> para fins <strong>de</strong> apuração <strong>de</strong>ssemínimo a ser aplica<strong>do</strong>. Ela orientatambém quais referências <strong>de</strong>vem sera<strong>do</strong>tadas para apuração da aplicaçãomínima com a saú<strong>de</strong> anualmente.Regulamentação da EC 29 – A lutapela regulamentação se dá pornão haver <strong>de</strong>finição <strong>do</strong> processopara <strong>de</strong>pois <strong>de</strong>2004, e o art. 198 daConstituição Fe<strong>de</strong>ral,em seu parágrafo3.º, <strong>de</strong>finea criaçãoda Lei Complementar,a ser reavaliadapelo menosa cada cinco$$ $ $$$$$$$$$$$$$anos, estabelecen<strong>do</strong>os seguintes parâmetros:percentuais, normas <strong>de</strong> fiscalização,avaliação e controle das <strong>de</strong>spesascom saú<strong>de</strong> nas esferas fe<strong>de</strong>ral,estadual, municipal e no Distrito Fe<strong>de</strong>ral.PLC 01/2003 – O Projeto <strong>de</strong> LeiComplementar 01/2003 regulamentaa Emenda Constitucional n.º 29.O referi<strong>do</strong> PLC é <strong>de</strong> autoria <strong>do</strong> <strong>de</strong>puta<strong>do</strong>Roberto Gouveia (PT/SP), e osubstitutivo, <strong>do</strong> <strong>de</strong>puta<strong>do</strong> GuilhermeMenezes. O substitutivo foi aprova<strong>do</strong>na Comissão <strong>de</strong> Segurida<strong>de</strong> Sociale Família no dia 11/8/2004, aprova<strong>do</strong>por unanimida<strong>de</strong> na Comissão<strong>de</strong> Tributação e Finanças da CâmaraFe<strong>de</strong>ral no dia 9/11/2004. No momento,o Projeto está tramitan<strong>do</strong> naComissão <strong>de</strong> Constituição e Justiça(CCJ), cujo relator, <strong>de</strong>puta<strong>do</strong> José Pimentel(PT/CE), já <strong>de</strong>u parecer favorávele, agora, o PLC está aguardan<strong>do</strong>a votação. O <strong>CNS</strong> fez gestão juntoao presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>sta Comissão, colocan<strong>do</strong>a importância <strong>de</strong>sta votação.O <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> realizouaudiência com o presi<strong>de</strong>nte daCâmara, Severino Cavalcanti, parasolicitar empenho na votação <strong>do</strong>Projeto. O presi<strong>de</strong>nte da Câmara garantiuque o colocará em votação tãologo seja encaminha<strong>do</strong> ao plenário.De acor<strong>do</strong> com o ministro da Saú<strong>de</strong>,Saraiva Felipe, os <strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong>Saú<strong>de</strong> e a socieda<strong>de</strong> precisam lutarpelo financiamento da saú<strong>de</strong> e pelaregulamentação da Emenda Constitucionaln.º 29. “O SUS tem propostas<strong>de</strong> atendimento universal e equânimeque precisam <strong>de</strong> orçamentosque atendam a essas <strong>de</strong>mandas”, assinalouo ministro.Ele lembrou que os <strong>Conselho</strong>s e asocieda<strong>de</strong> precisam ficar atentos àsconstantes tentativas <strong>de</strong> dilapidação<strong>do</strong> orçamento da Saú<strong>de</strong>, pois em to<strong>do</strong>momento aparecem projetos quequerem incluir <strong>de</strong>spesas neste orçamento.“Precisamos ampliar o orçamentoda área social e não dividirum orçamento insuficiente com outrasáreas sociais”, disse o ministro.A Emenda é fruto <strong>de</strong> luta <strong>do</strong>s movimentossociais, que foram os articula<strong>do</strong>rese mobiliza<strong>do</strong>res <strong>de</strong>sta conquistae agora, mais uma vez, se juntampela regulamentação da mesma.$$$$$$ $ $$$$5


Ten<strong>do</strong> como referência as propostasaprovadas no Eixo <strong>de</strong> Comunicaçãoe Informação em Saú<strong>de</strong> da 12.ªConferência <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, em2003, o <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>aprovou a realização <strong>de</strong> SemináriosRegionais <strong>de</strong> Comunicação, Informaçãoe Informática em Saú<strong>de</strong>.Os Seminários Regionais antece<strong>de</strong>mo Seminário <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Comunicação,Informação e Informáticaem Saú<strong>de</strong>: Pacto pela Democratizaçãoe Qualida<strong>de</strong> da Comunicação eInformação em Saú<strong>de</strong>, nos dias 8 e 9<strong>de</strong> <strong>de</strong>zembro <strong>de</strong> 20<strong>05</strong>.Os objetivos das etapas regionaissão: <strong>de</strong>bater as possíveis mudançasATIVIDADES<strong>Conselho</strong>s discutem experiênciaspositivas <strong>de</strong> comunicação e informaçãoComunicação, Informação e Cadastro <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> <strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>é foco <strong>de</strong> discussão em Pré-Congresso da AbrascoControle Social e o Cadastro <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> <strong>Conselho</strong>s<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, esse foi o tema das discussões, nos dias 9 e 10<strong>de</strong> julho <strong>de</strong> 20<strong>05</strong>, na Oficina <strong>de</strong> Trabalho <strong>de</strong>ntro da programaçãopré-evento <strong>do</strong> III Congresso Brasileiro <strong>de</strong> CiênciasSociais e Humanasem Saú<strong>de</strong>. O público presentefoi forma<strong>do</strong> por conselheiros<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, convida<strong>do</strong>s,representantes <strong>de</strong>universida<strong>de</strong>s, Fiocruz eparticipantes <strong>do</strong> Congresso.No dia 9 <strong>de</strong> julho aconteceua mesa-re<strong>do</strong>nda coor<strong>de</strong>nadapelo conselheiro<strong>do</strong> <strong>CNS</strong>, Geral<strong>do</strong> Adão, eteve como palestrantes Ilara<strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> discutem comunicação e informaçãoe o aperfeiçoamento necessário e/oulacunas porventura existentes, bemcomo estratégias para sua implementaçãovisan<strong>do</strong> ao aprimoramentoda Política <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Comunicação,Informação e Informática emsaú<strong>de</strong> em sua expressão nacional emunicipal; sensibilizar a formação<strong>de</strong> comissões <strong>de</strong> comunicação e informaçãoem saú<strong>de</strong> no âmbito <strong>do</strong>sconselhos estaduais e municipais;consolidar o processo <strong>de</strong> constituiçãoe manutenção <strong>do</strong> Cadastro <strong>Nacional</strong><strong>de</strong> <strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>.Tais iniciativas representam umesforço <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong>Saú<strong>de</strong>, no senti<strong>do</strong> <strong>de</strong> incentivar asHämmerli S. <strong>de</strong> Moraes, integrante da Comissão Intersetorial<strong>de</strong> Comunicação e Informação em Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong><strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, e Janine Miranda Car<strong>do</strong>so, <strong>do</strong>Grupo <strong>de</strong> Trabalho <strong>de</strong> Comunicação e Saú<strong>de</strong> da Abrasco.No segun<strong>do</strong> dia, o Cadastro <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> <strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong>Saú<strong>de</strong> foi foco da discussão daqueles que participaram daOficina. Os trabalhos foram media<strong>do</strong>s pela coor<strong>de</strong>na<strong>do</strong>rada Plenária <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> <strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> Esta<strong>do</strong><strong>de</strong> Pernambuco, Veridiana Ribeiro Silva, e a apresentaçãoficou por conta da coor<strong>de</strong>na<strong>do</strong>ra da Assessoria <strong>de</strong>Comunicação e Informação em Saú<strong>de</strong> da Secretaria Executiva<strong>do</strong> <strong>CNS</strong>, Alessandra Ximenes da Silva. Outro momentoimportante <strong>do</strong> encontro foi a contribuição <strong>do</strong>s esta<strong>do</strong>spilotos na implantação <strong>do</strong> Cadastro <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong><strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>. São eles: Rio Gran<strong>de</strong> <strong>do</strong> Sul (apresentação<strong>do</strong> presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong><strong>Conselho</strong> Estadual <strong>do</strong> RioGran<strong>de</strong> <strong>do</strong> Sul, Silvestre SérgioCachanoski, e da secretária-executiva,Cristiane A.Montenegro <strong>do</strong> CES/RS), eAmazonas (Joaquim AlvesBarros Neto, conselheiro estadual<strong>do</strong> Amazonas, e RuthVasconcelos, secretária-executiva<strong>do</strong> CES/AM).O momento foi oportunopara os participantes pensarem em estratégias <strong>de</strong> comomudar correlações <strong>de</strong> força, <strong>de</strong>finir quais informações queos <strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong>sejam receber e valorizar os saberespopulares, e não apenas os conhecimentos técnicos.Nos trabalhos finais, foram discutidas sugestões <strong>de</strong>temas que <strong>de</strong>vem ser repassa<strong>do</strong>s à socieda<strong>de</strong> por meio<strong>do</strong>s <strong>Conselho</strong>s. Em ambos os dias, os <strong>de</strong>bates foram ricos,ten<strong>do</strong> os participantes aponta<strong>do</strong> um conjunto <strong>de</strong> preocupações,<strong>de</strong>safios e proposições referentes às interfaces<strong>do</strong> controle social com o processo <strong>de</strong> comunicação e informaçãono Sistema Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>.Seminários Regionais <strong>de</strong> Comunicação, Informaçãoe Informática em Saú<strong>de</strong> são aprova<strong>do</strong>s pelo <strong>CNS</strong>Seminário <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Comunicação, Informação e Informática em Saú<strong>de</strong>: Pactopela Democratização e Qualida<strong>de</strong> da Comunicação e Informação em Saú<strong>de</strong>discussões e o fortalecimento da comunicaçãoe informação em saú<strong>de</strong>no controle social.Os Seminários Regionais <strong>de</strong> Comunicação,Informação e Informáticaem Saú<strong>de</strong> começam pela RegiãoNorte. A primeira ativida<strong>de</strong> aconteceráno Esta<strong>do</strong> <strong>do</strong> Amazonas (Manaus),nos dia 25, 26 e 27 <strong>de</strong> agosto<strong>de</strong> 20<strong>05</strong>, na Avenida Djalma Batista,s/n.º, Prédio da Reitoria da Universida<strong>de</strong>Estadual <strong>do</strong> Amazonas (UEA)– Manaus/AM.A expectativa da comissão organiza<strong>do</strong>raé <strong>de</strong> que a ativida<strong>de</strong> aconteçaanimada pelo ritmo e alegria <strong>do</strong>povo da região.6


CONTROLE SOCIAL<strong>Conselho</strong> discute antecipaçãoterapêutica <strong>do</strong> parto<strong>CNS</strong> aprova Resolução favorável à antecipação terapêutica <strong>do</strong> parto por anencefaliaO <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>,cumprin<strong>do</strong> seu papel constitucional,tem realiza<strong>do</strong> gran<strong>de</strong>s <strong>de</strong>bates emtorno <strong>de</strong> temas envolven<strong>do</strong> a saú<strong>de</strong>pública e políticas <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>. Um<strong>de</strong>les, que aconteceu recentementecom gran<strong>de</strong> sucesso e estamos tratan<strong>do</strong>novamente no <strong>jornal</strong> <strong>do</strong> <strong>CNS</strong>,foi a antecipação terapêutica <strong>do</strong> partopor anencefalia, que ocorreu na152.ª reunião ordinária. A discussãofoi levada ao pleno <strong>do</strong> <strong>CNS</strong> por iniciativada Comissão Intersetorial <strong>de</strong>Saú<strong>de</strong> da Mulher (Cismu).O <strong>de</strong>bate teve a contribuição <strong>de</strong>convida<strong>do</strong>s para melhor esclarecero tema, <strong>do</strong>is <strong>de</strong>les com opiniões favoráveise outros <strong>do</strong>is não favoráveisao tema. Coube aos expositoresJorge Andalafit Neto, presi<strong>de</strong>nte daComissão <strong>Nacional</strong> Especializada <strong>de</strong>Violência Sexual e Interrupção daGestação da Febrasgo; Ro<strong>do</strong>lfo AcatauassúNunes, Professor da Uniferje <strong>do</strong> Departamento <strong>de</strong> Cirurgia Geralda Faculda<strong>de</strong> <strong>de</strong> Ciências Médicasda Universida<strong>de</strong> <strong>do</strong> Esta<strong>do</strong> <strong>do</strong> Rio <strong>de</strong>Janeiro; Paulo Silveira Martins LeãoJúnior, Procura<strong>do</strong>r <strong>do</strong> Esta<strong>do</strong> <strong>do</strong> Rio<strong>de</strong> Janeiro e Presi<strong>de</strong>nte da União <strong>do</strong>sJuristas Católicos <strong>do</strong> Rio <strong>de</strong> Janeiro;e Luís Roberto Barroso, Professor <strong>de</strong>Direito Constitucional da Uerj, realizara explanação e prestar explicaçõessobre o assunto para o <strong>CNS</strong>.Houve uma gran<strong>de</strong> participação <strong>do</strong>Movimento <strong>de</strong> Mulheres, igreja e entida<strong>de</strong>sligadas ao setor.O <strong>CNS</strong>, após a discussão, aprovouuma Resolução apoian<strong>do</strong> a ADPF(Argüição <strong>de</strong> Descumprimento <strong>de</strong>Preceito Fundamental) e também indicoua necessida<strong>de</strong> <strong>de</strong> implementação<strong>de</strong> políticas <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> a serem <strong>de</strong>senvolvidaspelo Sistema Único <strong>de</strong>Saú<strong>de</strong> que atendam e façam a prevençãoda anencefalia, além da assistênciaaos prováveis transtornospsíquicos <strong>de</strong>correntes <strong>de</strong> gravi<strong>de</strong>z <strong>de</strong>feto anencefálico.Para a conselheira Sílvia Dantas,coor<strong>de</strong>na<strong>do</strong>ra da Comissão Intersetorial<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> da Mulher <strong>do</strong> <strong>CNS</strong>e representante <strong>Nacional</strong> <strong>do</strong>s MovimentosOrganiza<strong>do</strong>s <strong>de</strong> Mulheresem Saú<strong>de</strong>, a discussão representouum avanço no reconhecimentoda mulher como ser humano, pois oque foi aborda<strong>do</strong> não foi só a antecipaçãoterapêutica por anencefalia,mas também o sofrimento da mulherem carregar um feto inviável,pois, <strong>de</strong> acor<strong>do</strong> com pesquisas médicas,a anencefalia é incompatívelcom a vida extra-uterina, sen<strong>do</strong> fatalem 100% <strong>do</strong>s casos, já que umavez diagnosticada a malformação, aciência médica nada po<strong>de</strong> fazer parasalvar o feto.Ainda segun<strong>do</strong> ela, o <strong>CNS</strong> vem<strong>de</strong>baten<strong>do</strong> questões fundamentaispara o sistema <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> e, ao discutire <strong>de</strong>liberar sobre temas comoa anencefalia, mostra a importância<strong>de</strong>ssa instância máxima <strong>de</strong> <strong>de</strong>liberação<strong>do</strong> SUS nas discussões éticas,<strong>de</strong> direitos humanos e direitosà saú<strong>de</strong>. “Acho que quan<strong>do</strong> falamos<strong>do</strong> papel <strong>do</strong> <strong>CNS</strong>, este não se restringesomente a questões da saú<strong>de</strong>,mas também questões <strong>de</strong> direitoshumanos, e, nesse caso, o <strong>Conselho</strong>foi muito solidário”, falou Sílvia.De acor<strong>do</strong> com informações daconselheira, estão acontecen<strong>do</strong> <strong>de</strong>batesem torno <strong>do</strong> assunto na socieda<strong>de</strong>e o tema vem ten<strong>do</strong> apoio <strong>de</strong>outros conselhos, como o <strong>de</strong> direitoshumanos, que recentemente tambémse posicionou <strong>de</strong> forma favorávelà antecipação terapêutica <strong>do</strong> partonos casos <strong>de</strong> anencefalia.A expectativa agora é o resulta<strong>do</strong>final da votação da Ação Ajuizadapela Confe<strong>de</strong>ração <strong>Nacional</strong> <strong>do</strong>sTrabalha<strong>do</strong>res em Saú<strong>de</strong> (CNTS),que está tramitan<strong>do</strong> no SupremoTribunal Fe<strong>de</strong>ral, solicitan<strong>do</strong> a autorizaçãopara que as gestantes <strong>de</strong>fetos anencefálicos possam anteciparo parto sem a necessida<strong>de</strong> <strong>de</strong> recorreremindividualmente à Justiça.Entenda o casoA Argüição <strong>de</strong> Descumprimento<strong>de</strong> Preceito Fundamental (ADPF)sobre a anencefalia foi ajuizada juntoao Supremo Tribunal Fe<strong>de</strong>ral pelaCNTS a pedi<strong>do</strong> <strong>do</strong> Movimento <strong>de</strong>Mulheres e entida<strong>de</strong>s ligadas ao setor.A ação é um instrumento jurídicoque permite que a socieda<strong>de</strong>se pronuncie diretamente ao STF.A ação solicita que os artigos 124 e125 e o caput 128 parágrafo I e II <strong>do</strong>Código Penal, que tratam <strong>do</strong> aborto,não sejam aplica<strong>do</strong>s no caso <strong>de</strong> fetosanencefálicos, pois, segun<strong>do</strong> juristase técnicos da ação, o feto nos casos<strong>de</strong> anencefalia é consi<strong>de</strong>ra<strong>do</strong> inviávelem 100% <strong>do</strong>s casos.A anencefalia, segun<strong>do</strong> explicação<strong>de</strong> especialistas, é uma malformaçãopossivelmente ligada à <strong>de</strong>ficiência<strong>de</strong> áci<strong>do</strong> fólico e outras substânciascomo galactoflavinas, riboflavinas,tiamina, áci<strong>do</strong>s nucléicos.7


AGENDA<strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> implantam CadastroCadastro <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> <strong>Conselho</strong>s é estendi<strong>do</strong> às <strong>de</strong>mais regiões e a proposta é recebida como umimportante instrumento para o fortalecimento da comunicação e informação entre <strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>O Cadastro <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> <strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, estratégiaque usa a internet para coletar da<strong>do</strong>s <strong>do</strong>s <strong>Conselho</strong>s<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> em to<strong>do</strong> o Brasil, é implementa<strong>do</strong> em algumasregiões <strong>do</strong> País. A intenção é atingir to<strong>do</strong>s os esta<strong>do</strong>s emunicípios até fevereiro <strong>de</strong> 2006.A proposta utiliza a internet por meio <strong>de</strong> uma ferramentaconstruída pelo Datasus/MS. A atualização <strong>do</strong>s da<strong>do</strong>sserá feita anualmente pelos próprios <strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>,que vão ter a conta <strong>de</strong> acesso para efetuar a atualização.Os esta<strong>do</strong>s que estão em processo <strong>de</strong> implementação<strong>do</strong> cadastro são: Acre, Piauí, Pernambuco, Espírito Santo,Santa Catarina e Mato Grosso <strong>do</strong> Sul. A expectativa é queesses locais façam a inclusão <strong>do</strong>s da<strong>do</strong>s <strong>do</strong>s <strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong>Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong>s esta<strong>do</strong>s e municípios em 30 dias. Os esta<strong>do</strong>sque iniciaram o projeto, com gran<strong>de</strong> sucesso, foram Amazonase Rio Gran<strong>de</strong> <strong>do</strong> Sul.De acor<strong>do</strong> com a gerente <strong>do</strong> Cadastro <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong><strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, Alessandra Ximenes, a escolha <strong>do</strong>sesta<strong>do</strong>s se <strong>de</strong>u com o objetivo <strong>de</strong> iniciar a implantação <strong>do</strong>sistema, esperan<strong>do</strong> que todas as <strong>de</strong>mais regiões <strong>do</strong> Paíssejam alcançadas <strong>de</strong> maneira gradativa.Os esta<strong>do</strong>s contempla<strong>do</strong>s nesta etapa consi<strong>de</strong>rarama proposta excelente, pois aten<strong>de</strong> ao que foi discuti<strong>do</strong> eaprova<strong>do</strong> na 12.ª Conferência <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> e aindarespeita as diversida<strong>de</strong>sregionais.Para os conselheiros<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, ocadastro fortalecea comunicaçãoe informação entreos <strong>Conselho</strong>se possibilita umaampliação das relaçõesentre astrês esferas.O acesso àsinformações jáexistentes no sistemase dá peloen<strong>de</strong>reço eletrônico:http://formsus.datasus.gov.br/cns. NaCNCSCADASTRO NACIONAL DECONSELHOS DE SAÚDEpágina <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, um link <strong>de</strong> acessoao sistema será disponibiliza<strong>do</strong>. Estão disponíveis aopúblico todas as informações <strong>do</strong> cadastro. A pesquisa éfeita na página inicial <strong>do</strong> cadastro no link <strong>de</strong> pesquisa.Fique liga<strong>do</strong> na agenda <strong>do</strong>mês <strong>de</strong> agostoReunião <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>: 10 e 11 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 20<strong>05</strong>Reunião da Comissão Intergestores Tripartite (CIT): 18 agosto <strong>de</strong> 20<strong>05</strong>Acesse a página <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> e veja todas aspublicações <strong>do</strong> <strong>CNS</strong> disponíveis na página:http://conselho.sau<strong>de</strong>.gov.brAcesse as informações <strong>do</strong> Cadastro <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> <strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>:http://formsus.datasus.gov.br/cnsERRATAAo contrário <strong>do</strong>que foi publica<strong>do</strong> noJornal <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong><strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>,ano I, número 2, <strong>de</strong> junho<strong>de</strong> 20<strong>05</strong>, o <strong>Conselho</strong><strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>aprovou uma Resoluçãosobre abertura <strong>de</strong>novos cursos e não Recomendaçãocomo foipublica<strong>do</strong>.E X P E D I E N T EJORNAL DO <strong>CNS</strong> – Edição <strong>de</strong> julho <strong>de</strong> 20<strong>05</strong>, ano 1, n.º 3CONSELHO NACIONAL DE SAÚDECOMISSÃO DE COMUNICAÇÃO E INFORMAÇÃO DO <strong>CNS</strong>Geusa Dantas Lelis – Conselheira <strong>Nacional</strong>/FNE/FentasMaria Thereza Men<strong>do</strong>nça <strong>de</strong> Carneiro Rezen<strong>de</strong> – Conselheira <strong>Nacional</strong>/<strong>Conselho</strong> Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong>Fonoaudiologia/FentasMaria Helena Baumgarten – Conselheira <strong>Nacional</strong>/ContagIlara Hämmerli Sozzi – ConassGeral<strong>do</strong> Adão Santos – Conselheiro <strong>Nacional</strong>/ CobapAlessandra Ximenes da Silva – SE/<strong>CNS</strong>SECRETARIA EXECUTIVA DO CONSELHO NACIONAL DE SAÚDE/COORDENAÇÕESAdalgiza Balsemão <strong>de</strong> Araújo – SE/<strong>CNS</strong> – Coor<strong>de</strong>na<strong>do</strong>ra <strong>de</strong> Relações IntersetoriaisAlessandra Ximenes – SE/<strong>CNS</strong> – Coor<strong>de</strong>na<strong>do</strong>ra <strong>de</strong> Comunicação e Informação <strong>do</strong> <strong>CNS</strong>Eliane Cruz – SE/<strong>CNS</strong> – Secretária-ExecutivaLúcia Maria Costa Figueire<strong>do</strong> – SE/<strong>CNS</strong> – Coor<strong>de</strong>na<strong>do</strong>ra <strong>de</strong> Equipe Técnica NormativaCOORDENAÇÃO DE COMUNICAÇÃO E INFORMAÇÃO: Alessandra XimenesJORNALISTAS RESPONSÁVEIS: Alessandro Saturno e Verbena Melo (Reg. 3.836 JP/DF)COLABORAÇÃO: Luciano Barbosa e Sílvia AlvesEDIÇÃO E REDAÇÃO: Verbena Melo e Alessandro SaturnoFOTOGRAFIA: Luiz Oliveira, Rubem Silva e Verbena MeloREVISÃO: Mara Pamplona e Lilian AssunçãoPROJETO GRÁFICO: Fabiano BastosDIAGRAMAÇÃO: Fabiano BastosTIRAGEM: 12.000 exemplaresPRODUÇÃO: Editora MS/Coor<strong>de</strong>nação-Geral <strong>de</strong> Documentação e Informação/SAA/SE/MS – OS <strong>0718</strong>/20<strong>05</strong>En<strong>de</strong>reço: SIA, trecho 4, lotes 540/610, Brasília – DF – CEP: 71200-040Tel.: (61) 3233-1774 Fax: (61) 3233-9558E-mail: editora.ms@sau<strong>de</strong>.gov.brSite: http://www.sau<strong>de</strong>.gov.br/editora8

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