descarcă articol - Centrul Sintagma

6
societăţii pe criterii economice. În acele condiţii elita economică a primit anumite roluri în
susţinerea straturilor mai puţin înstărite, fapt ce aducea cu sine popularitate şi sprijin politic.
Fără a pune la îndoială bunele intenţii ale acelor elite, practica la care ne referim nu poate fi
considerată o politică coerentă a unei societăţi ci mai degrabă o cutumă aplicată la intervale
neregulate.
De-a lungul multor secole societăţile dedicate binefacerii au fost asociate în principal cu
Biserica (Constantelos, 1991), intervenţiile lor fiind axate pe cazuri individuale. Şi în acest caz
criteriul definire al celor ce meritau ajutorul era cel economic, indiferent de cauzele care
provocau această stare (condiţii politice, războie, boală, lipsa de educaţie, etc.).
Doar odată cu epoca industrială societatea şi-a îndreptat atenţia mai mult asupra
straturilor sociale al căror evoluţie era mai redusă în comparaţie cu restul societăţii şi a căutat
să promoveze un progres egal. Din această dorinţă de evoluţie a apărut nevoia de a defini ce
înseamnă un grup vulnerabil pentru a putea articula politici eficiente.
Societatea contemporană propune o abordare pe mai multe planuri a grupurilor înalt
vulnerabile: a) îşi încurajează membrii să adopte atitudini prosociale şi de ajutoarea a
persoanelor aflate în situaţii de risc, b) oferă posibilitatea societăţii civile să se organizeze în
asociaţii care să promoveze drepturile persoanelor aflate în imposibilitatea de a-şi apăra
interesele, c) însărcinează statul cu creionarea şi implementarea de politici la nivel naţional.
În legea Asistenţei Sociale, Ministerul Muncii defineşte grupul vulnerabil ca fiind:
„persoane sau familii care sunt în risc de a-şi pierde capacitatea de satisfacere a nevoilor zilnice de trai
din cauza unor situaţii de boală, sărăcie, dependenţă de droguri sau de alcool,etc.”. Observăm că
idealul din subtextul definiţiei este persoana autonomă, capabilă să-şi satisfacă nevoile
cotidiene, care se află în luptă cu o serie de factori de risc precum boala sau sărăcia.
Organizaţia pentru Alimentaţie şi Agricultură a Naţiunilor Unite diferenţiază între
grupurile vulnerabile în orice situaţie (ex. adulţi care nu pot să asigure necesarul pentru
familie din cauza bolii, a vârstei sau a altor condiţii) şi grupurile care beneficiază de resurse
reduse, care sunt insuficiente indiferent de capacitatea persoanelor de a le accesa
(http://www.fao.org/ag/wfe2005/glossary_en.htm).
A n u a r u l G r u p u r i l o r d e R i s c , A n u l I , 2011