cDosarnr. 6365/99/2010* ROMANIA CURTEA DE APEL IASI ...

Astfel, in ceea ce privesje calitatea procesuala pasiva a recurentului parat Ministerul
Educatiei, Cercetarii, Tineretului si Sportului, Curtea constata ca prevederile art. 171 alin. 3, 4
si 7 din Legea nr. 84/1995 referitoare la finantarea institutiilor de invatamant superior de stat,
precum si prevederile art. 92 alin. 4 din acelasj act normativ referitoare la autonomia
universitara in plan financiar, nu inlatura calitatea procesuala pasiva a recurentului parat.
Dimpotriva, aceste prevederi legale fundamenteaza calitatea procesuala pasiva a recurentului
parat, in conditiile in care salariile personalului din invatamant fac parte din finantarea de
baza, acoperita din sumele alocate de recurent institutiei de invatamant superior, in functie de
anumiti parametri si indicatori prevazuti de lege. Institutiile de invatamant superior au
calitatea de angajator, iar intre recurentul parat §i recurentii reclamanti nu sunt raporturi
juridice de munca, insa, in cadrul conflictelor de munca, in afara de salariati, angajatori,
patronate si sindicate, pot fi parti si alte persoane fizice sau juridice care au aceasta vocatie in
temeiul unor legi speciale sau al Codului de procedura civila.
Fata de motivul de nelegalitate prevazut de art. 304 pet. 4 Cod proc. civila, se retine ca
interpretarea si aplicarea legii este atributul instantelor de judecata, nu al Curtii
Constitutionale, care, oricum, nu este "legiuitor constituant", cum sus|ine_recurentul parat.
Pentru a respecta principiul fundamental al separatiei si echilibrului t^eritor?/i^»sacrat de art.
1 alin. 4 din Constitutia Romaniei, instanta de judecata nu poate s^ihsti^j^, si. mpdifice sau sa
abroge norme juridice cu putere de lege sau sa efectueze contrtrail (W c^stitutipnalitate al
acestora. Or, prima instanta nu a instituit, modificat sau abrogat ttprme^jpcHce ah putere de
lege si nici nu a efectuat un control de constitutionalitate, "implic^\ al OUGajfc 31/2009 si nr.
41/2009, ci a aplicat, in limitele atributiilor sale, prevederile LeginBa^2£jJ2008.
Tot sub aspectul calitatii procesuale pasive, respectiv calitatea procesuala pasiva a recurentei
parate Universitatea „A1. I. Cuza" Iasi, nu prezinta relevanta modul de finantare a institutiilor
de invatamant superior prevazut prin Legea nr. 500/2002 si art. 171 din Legea nr. 84/1995,
calitatea rectorului universitatii de ordonator tertiar, nu principal, de credite, suplimentarea
bugetului de catre MECTS ori stabilirea drepturilor salariale printru-un act normativ, nu prin
contractul individual de munca, act normativ despre care recurenta insasi afirma ca „datorita
evolutiei (sau involutiei) sale legislative a ajuns sau nu sa fie aplicabil".
Aceleasi imprejurari nu prezinta relevanta nici sub aspectul „inadmisibilitatii" ori
„prematuritatii" actiunii formulate de recurentii reclamanti, Constitutia Romaniei garantand
accesul liber si neingradit la justitie al oricarei persoane.
In ceea ce priveste temeinicia pretentiilor recurentilor reclamanti, se retine ca salarizarea
personalului din invatamant se stabileste prin lege.
Prin O.G. nr. 15/2008, au fost reglementate cresterile salariale ce se vor acorda in anul 2008
personalului din invatamant. O.G. nr. 15/2008 a fost aprobata cu modificari prin Legea nr.
221/2008, iar prin pet 3 al Legii nr. 221/2008 de aprobare a O.G. nr. 15/2008, s-a modificat
art. 1 alin. 1 lit. c ultima liniuta din O.G. nr. 15/2008, in sensul ca, pentru perioada 01.10.2008
- 31.12.2008, s-a stabilit ca valoarea coeficientului de multiplicare 1 este de 400,00 lei,
aceasta valoare reprezentand valoare de referinta pentru cresterile salariale ulterioare.
Prin O.U.G. 151/2008 a avut loc o noua modificare, in sensul diminuarii, a valorii
coeficientului de multiplicare, stabilita prin OG nr. 15/2008, aprobata cu modificari prin
Legea 221/2008.
Prin Deciziile nr. 848/02.06.2009, nr. 989/30.06.2009 si nr. 984/30.06.2009, Curtea
Constitutionala constats ca dispozitiile art. I pet. 2 si 3 din Ordonanta de urgenta a Guvernului
nr. 151/2008, pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 15/2008 privind
cresterile salariale ce se vor acorda in anul 2008 personalului din invatamant, sunt
neconstitutionale.