16.08.2013 Views

Oravita, jud. CS - arddzi - Ministerul Economiei

Oravita, jud. CS - arddzi - Ministerul Economiei

Oravita, jud. CS - arddzi - Ministerul Economiei

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Anexa 6<br />

FORMA STANDARD A SUBPROIECTULUI<br />

Conţinut<br />

Capitolul 1 Rezumat subproiect...............................................................................................3<br />

Capitolul 2 Analiza socio-economică a localitatii...................................................................5<br />

Capitolul 3 Identificarea şi prioritizarea nevoilor şi planificarea resurselor....................16<br />

Capitolul 4 Justificarea alegerii subproiectului....................................................................19<br />

Capitolul 5 Descrierea subproiectului...................................................................................21<br />

Capitolul 6 Estimarea costurilor subproiectului..................................................................33<br />

Capitolul 7 Planul de acţiune pentru implementarea subproiectului ................................35<br />

Capitolul 8 Planul de acţiune în vederea asigurarii durabilitatii .......................................36<br />

Capitolul 9 Rezultate asteptate ..............................................................................................38<br />

Capitolul 10 Parteneri ai solicitantului ...................................................................................40<br />

Capitolul 11 Matrice cadrul logic pentru monitorizarea subproiectului.............................41<br />

Capitolul 12 Declaratii ale solicitantului.................................................................................43


MINISTERUL ECONOMIEI şi FINANŢELOR<br />

Agenţia Naţională pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere<br />

Proiectul: Închiderea Minelor şi Regenerare Socio economică<br />

Componenta: Regenerare Socio-economică;<br />

Subcomponenta: Infrastructura Municipală;<br />

Acordul de Împrumut dintre România şi BIRD, Împrumut Nr. 4759-RO<br />

SUBPROIECTUL<br />

”REABILITARE REŢEA ALIMENTARE CU APĂ<br />

ORAVIŢA ŞI CAPTARE APĂ ZONA LACUL MARE ”<br />

Solicitant: Consiliul Local Oraviţa<br />

Adresa solicitantului: Oraviţa, str. 1 Decembrie 1918 nr.60, Caraş - Severin, Cod<br />

postal 325600, Cod SIRUTA 110429074<br />

Dosar Nr.……………..(numărul de înscriere al sub-proiectului in registrul coordonatorului de proiect) ………………………


CAPITOLUL 1 REZUMAT SUBPROIECT<br />

Va rugăm să completaţi un rezumat (sumar executiv) al subproiectului de cel mult 1 pagina<br />

1. Titlul subproiectului<br />

„Reabilitare reţea de apă Oraviţa şi captare apă zona Lacul Mare”<br />

2. Implicarea comunităţii în<br />

alegerea subproiectului<br />

Implicarea comunităţii s-a făcut în cadrul procesului de elaborare a Planului<br />

Strategic de Dezvoltare Socio-Economică a oraşului Oraviţa, prin metoda de<br />

consultare comunitară şi prin acceptarea cetăţenilor de a participa la<br />

implementarea Proiectului. La nivelul localităţii Oraviţa, au fost organizate<br />

adunări publice cu cetăţenii în care aceştia au stabilit ca prioritate pietruirea<br />

străzilor care fac obiectul prezentei cereri de finanţare. În acest sens,<br />

cetăţenii au convenit că vor contribui atât în natură cât şi în bani la<br />

realizarea acestui proiect. Tabelele anexate confirmă această decizie.<br />

3. Solicitantul<br />

Consiliul Local Oraviţa<br />

4. Partener<br />

Nu este cazul<br />

5. Localizarea subproiectului<br />

Localitatea Oraviţa. Strazile ce fac obiectul reabilirării reţelei de apă sunt :<br />

6. Total costuri eligibile din care:<br />

împrumut, contribuţia României,<br />

contribuţia APL, contribuţie<br />

cetăţeni.<br />

1.519.931 lei; 660.840 USD, din care:<br />

Împrumut Contribuţia României – 1.367.939 lei; 594.756 USD<br />

Contribuţia APL – 121.594 lei; 52.867 USD<br />

Contribuţia cetăţeni – 30.399 lei; 13.217 USD<br />

7. Scopul subproiectului (obiective<br />

şi justificare)<br />

Cresterea capacităţilor comunităţii Oraviţa de a implementa proiecte.<br />

Îmbunătăţirea accesului la sursa de apă potabilă pentru cei 1000 de locuitori<br />

ai străzilor ce fac obiectul implementării proiectului.<br />

Creşterea atractivităţii zonei respective în vederea dezvoltării urbanistice şi<br />

a dezvoltării economice.<br />

8. Grupurile ţintă<br />

Cetăţenii care locuiesc pe cele 5 străzi ce urmează a fi reabilitate, din<br />

localitatea Oraviţa.<br />

Cetăţenii care locuiesc în restul localităţii.<br />

Cetăţenii care desfăşoară diverse activităţi pe străzile respective<br />

9. Date tehnice privind amplasarea<br />

lucrărilor (proprietatea asupra<br />

terenului, date privind terenul,<br />

conexiunea la utilităţi)<br />

Proprietatea asupra terenului aparţine Consiliului Local Oraviţa, conform<br />

documentelor anexate.<br />

Amplasamentul se înscrie într-o zonă seismică de calcul E cu o magnitudine<br />

seismică potenţială de gradul 6 MKS.<br />

Se caracterizează prin valorile principalilor parametri de calcul Tc=0,7 sec<br />

şi ag=0,20 g.<br />

Caracteristicile geofizice ale terenului sunt conform normativului P.100/92<br />

şi STAS 11100/1-77<br />

Fiind zona de localitate străzile sunt mărginite de garduri şi case sau spaţii<br />

verzi.<br />

10. Rezultate fizice estimate<br />

(indicatori cuantificabili)<br />

reabilitarea retelei de distributie a apei potabile si suplimentarea necesarului<br />

de apa prin realizarea urmăoarelor lucrări:<br />

4150 m lungimea reţelei de apă din care:<br />

-1650 m reabilitare reţea apă<br />

-2500 m reţea aducţiune<br />

-2.475 mp trotuare amenajat<br />

-Staţie captare<br />

-Staţie de pompare<br />

-Rezervor de înmagazinare V=100 mc<br />

11. Principalele activităţi ale<br />

subproiectului<br />

Elaborarea Studiului de Fezabilitate.<br />

Depunerea Subproiectului pentru finanţare.<br />

Analiza şi aprobarea cererii de finanţare.<br />

Contractarea finanţării/semnarea Acordului de Grant.<br />

Achiziţia serviciului de proiectare.<br />

Elaborarea documentelor tehnice.<br />

Achiziţia execuţiei lucrărilor.<br />

Achiziţia serviciului de dirigenţie.<br />

Executarea lucrărilor.<br />

Recepţia lucrărilor.<br />

12. Durata subproiectului<br />

12 luni<br />

13. Rezultate estimate şi impactul<br />

subproiectului asupra<br />

comunităţii (indicatori<br />

cuantificabili)<br />

-4150 m lungimea reţelei de apă din care:<br />

-1650 m reabilitare reţea apă<br />

-2500 m reţea aducţiune<br />

-2.475 mp trotuare amenajat<br />

-Staţie captare


14. NPV, IRR, ERR, E/B (valoarea<br />

neta actualizata, rata internă a<br />

rentabilităţii economice, rata<br />

rentabilităţii economice, raport<br />

cost beneficiu)<br />

15. Impact de mediu<br />

3.7. Implicarea comunităţii în<br />

implementarea subproiectului<br />

-Staţie de pompare<br />

-Rezervor de înmagazinare V=100 mc<br />

Accesul la apă curentă a tuturor cetăţenilor şi asigurarea necesarului de apă<br />

potabilă pentru populaţie, animalele şi agenţii economici din zonă.<br />

Respectarea normelor privind alimentarea cu apă a cetăţenilor conform<br />

normelor de mediu.<br />

Grad ridicat de atractivitate socio-economică a zonei respective pe străzile<br />

respective.<br />

În conformitate cu datele trecute în SF-ul depus la verificare.<br />

Rezultatele obţinute în urma analizei economice cost-beneficiu demonstrez<br />

că reabilitarea reţelei de apă din Oraviţa vizată în acest proiect va fi fezabil<br />

din punct de vedere economic.<br />

Implementarea subproiectului propus va avea ca efect reducerea<br />

poluării mediului înconjurător (apă, aer, sol) şi realizarea unei protecţii<br />

sporite a sănătăţii populaţiei.<br />

Se va realiza un pas important spre alinierea la exigenţele Uniunii Europene<br />

în domeniul protecţiei mediului.<br />

Comunitatea s-a implicat major în implementarea subproiectului,<br />

prezentând un accept unanim pentru cofinanţare. De asemenea, comunitatea<br />

va avea reprezentanţi în comisiile de evaluare, de monitorizare a proiectului<br />

şi recepţie a lucrărilor.


CAPITOLUL 2 ANALIZA SOCIO ECONOMICĂ A LOCALITATII<br />

2.1 Date de identificare<br />

i. Cod poştal 325600<br />

ii. Localitatea; Oraviţa<br />

iii. Judeţul; Caraş-Severin<br />

iv. Teritoriul administrativ Oraşul Oraviţa este amplasat în partea de sud-vest a<br />

<strong>jud</strong>eţului Caraş Severin, în preajma paralelei de 45°,<br />

având o suprafaţă totală de 164,16 km 2 şi are în<br />

componenţa sa două localităţi subcomponente<br />

(Ciclova Montană, Marila) şi patru sate aparţinătoare<br />

(Broşteni, Răchitova, Brădişorul de Jos, Agadici).<br />

v. Amplasare geografică Localitatea se învecinează la 20 km spre Est cu oraşul<br />

Anina, la 49 km spre Nord-Vest cu municipiul Reşiţa,<br />

la 48 km spre Sud cu oraşul Moldova Nouă, la 105 km<br />

spre Nord- Vest cu municipiul Timişoara. La 18 km.<br />

Spre Sud se află punctul de control vamal şi de<br />

frontieră – NAIDĂŞ – prin care se face legătura cu<br />

Republica Serbia şi Muntenegru.<br />

vi. Primar GOGA ION tel: 0745088110, e-mail: oraviţa@cs.ro<br />

vii. Distanţa până la reşedinţa de <strong>jud</strong>eţ; • Rutier - 60 km,<br />

• Cale ferata - km<br />

2.2 Date privind terenurile<br />

a. Suprafaţa totală a ariei geografice<br />

aparţinătoare localităţii<br />

16.403 ha<br />

b. Arabil; 3924 ha<br />

c. Fâneţe; 3797 ha<br />

d. Vii; 0<br />

e. Livezi; 181 ha<br />

f. Păduri; 6973 ha<br />

g. Lacuri 29 ha<br />

h. Suprafeţe alocate altor folosinţe; 1185 ha<br />

i. Terenuri neproductive. 314 ha<br />

2.3 Date despre populaţie<br />

a. Total populaţie 15235<br />

i. Bărbaţi 48 %<br />

ii. Femei 52 %<br />

b. Structura pe naţionalităţi 15235<br />

i. Romani; 14329<br />

ii. Maghiari; 241


iii. Germani; 230<br />

iv. Romi; 362<br />

v. Alte naţionalităţi 73<br />

c. Situaţia ocupării populaţiei<br />

i. Total populaţie ocupată din care: 4271<br />

1. salariaţi 3583<br />

ii. Total populaţie neocupată din<br />

care:<br />

4394<br />

1. şomeri; 688<br />

2. persoane în asistenţă<br />

sociala la 31 marti1 2006<br />

3. pensionari 3408<br />

2.4 Situaţia gospodăriilor<br />

a. Numărul total al gospodăriilor din care: 5054<br />

i. pană la 2 membri 1005<br />

ii. 3 membri; 3943<br />

iii. 4 şi peste 4 membri 106<br />

2.5 Situaţia asigurării cu utilităţi<br />

a. căi de acces la drumurile europene,<br />

naţionale, <strong>jud</strong>eţene (descrieţi distanta,<br />

tipul de amenajare, starea acestora);<br />

b. energie electrică<br />

298<br />

Distanţele faţă de oraşele mai apropiate sunt:<br />

Reşiţa - 60 Km; Anina - 25 Km; Timişoara -<br />

110 Km;<br />

DJ 581- Reşiţa, asfaltat; DN 57 - Anina,<br />

asfaltat; DN 57 – Timişoara, asfaltat<br />

i. gospodarii racordate; 5054<br />

ii. gospodarii neracordate; 0<br />

iii. posibilităţi de extindere Nu este cazul<br />

c. alimentare cu apă:<br />

i. gospodarii racordate; 3687<br />

ii. gospodării neracordate; 1367<br />

iii. gospodarii alimentate din puţuri<br />

individuale;<br />

iv. gospodarii alimentate din puţuri<br />

colective;<br />

v. durata în ore/zi de funcţionare a<br />

reţelei de consum de apă;<br />

vi. posibilităţi de extindere a reţelei sau<br />

a duratei de alimentare cu apă<br />

8 h – oraşul vechi;<br />

24 h – oraşul nou<br />

Executarea acestui proiect<br />

164<br />

0


d. canalizare de ape menajere;<br />

i. gospodarii racordate; 3689<br />

ii. gospodării neracordate; 1364<br />

iii. gospodarii cu tratare individuala 10<br />

iv. gospodarii fără canalizare; 164<br />

e. epurare ape menajere (informaţii cu<br />

privire la instalaţiile de epurare a apelor<br />

menajere)<br />

f. canalizare ape pluviale (informaţii cu<br />

privire la ;canalizarea apelor pluviale<br />

după caz)<br />

g. transport în comun (informaţii cu<br />

privire la asigurarea mijloacelor de<br />

transport în comun);<br />

h. reţele de comunicaţii (telefonie, număr<br />

de posturi instalate);<br />

i. termoficare (gospodarii racordate la<br />

reţele de distribuţie a agentului termic)<br />

j. alimentare cu gaze naturale (informaţii<br />

cu privire la nivelul de acoperire a<br />

locuinţelor cu reţea de gaze, număr de<br />

gospodarii branşate/nebranşate);<br />

În localitate nu există o staţie de epurare ape<br />

menajere.<br />

Prin rigole de colectare.<br />

Este asigurat de transportatori autorizaţi<br />

4 reţele de telefonie mobilă, telefonie fixă,<br />

internet<br />

La nivel de localitate nu există un sistem de<br />

termoficare, încălzirea locuinţelor făcându- se<br />

individual, prin arderea combustibililor solizi<br />

în sobe şi rar in sisteme tip centrale termice<br />

individuale.<br />

Localitatea Oraviţa nu beneficiază de gaze<br />

naturale, dar există proiect de gaze naturale.


2.6 Reţele de drumuri<br />

Categoria Nemodernizate Modernizate Starea<br />

Orăşeneşti 10, 42 km 16,03 km Bună<br />

Comunale - - -<br />

Săteşti 27,80 km 13,75 km Bună<br />

Intercomunale 6,7 km 5,6 km Bună<br />

2.7 Reţele utilităţi<br />

Utilitatea Lungimea Stare Observaţii<br />

Apă 16,2 Satisfăcătoare Necesită modernizare<br />

şi extindere<br />

Canalizare ape<br />

menajere<br />

Canalizare ape<br />

pluviale<br />

15 Satisfăcătoare Necesită modernizare<br />

şi extindere<br />

15 Satisfăcătoare Necesită modernizare<br />

şi extindere<br />

Termoficare Nu este cazul - -<br />

Gaze Nu este cazul - -<br />

Electrice 51 Bună<br />

2.8 Gestionarea deşeurilor urbane<br />

Utilitatea Caracteristici Stare Observaţii<br />

Sistem de gestionare a<br />

deşeurilor în zona<br />

Oraviţa<br />

-puncte de<br />

precolectare în fiecare<br />

localitate;<br />

-staţie de transfer în<br />

oraş<br />

Lucrări în derulare<br />

2.9 Cum este administrat (exploatat întreţinut, reparat, modernizat)<br />

sistemul pentru fiecare tip de utilitate.<br />

Conform contractului de delegare de gestiune.<br />

Alimentarea cu apă şi canalizarea este concesionată la S.C. AQUA CARAŞ<br />

Salubrizarea este concesionată la S.C. ECOLOGICA<br />

Întreţinerea drumurilor este asigurată tot de primăria Oraviţa printr-un serviciu tehnic sau<br />

prin contractarea unui prestator de servicii când situaţiile impun acest lucru.<br />

2.10 Cum este asigurată finanţarea operaţiunilor de exploatare întreţinere<br />

etc.<br />

Autofinanţare.


2.11 Proiecte în curs de implementare pentru utilităţi:<br />

a. finanţări nerambursabile, contracte si împrumuturi obţinute in ultimii 3 ani de la instituţii<br />

Europene şi state membre UE (ex fonduri de preaderare UE)<br />

Nr. proiect Titlul proiectului Finanţator<br />

1.<br />

2.<br />

Alimentare cu apă potabilă,<br />

canalizare şi epurare ape uzate în<br />

<strong>jud</strong>. Caraş-Severin<br />

Sistem de gestionare a deşeurilor<br />

în zona Oraviţa<br />

3. Şcoala de Arte şi Meserii<br />

4. 24 unităţi locative pentru tineret<br />

- ISPA<br />

2005/RO/16/P/PE/003<br />

- Banca Europeană<br />

pentru Investiţii<br />

Valoarea totală a<br />

finanţării<br />

nerambursabile<br />

- LEI -<br />

3.906.000<br />

Phare 2004 C.E.S. 3.085.829<br />

<strong>Ministerul</strong> Educaţiei<br />

şi Cercetării<br />

Agenţia Naţională<br />

pentru Locuinţe<br />

20.804.227<br />

828.233<br />

TOTAL -LEI- 28.624.289<br />

b. cereri de finanţare nerambursabile depuse (sau care urmează a fi depuse) la instituţii<br />

Europene si state membre UE (ex fonduri de preaderare UE)<br />

Titlul şi numărul de referinţă al subproiectului Linia bugetară a UE sau a altor surse Suma [EUR]<br />

Bază Sportivă Multifuncţională<br />

Programul de dezvoltare<br />

a infrastructurii unor baze<br />

sportive<br />

200.000<br />

Reabilitare Cămin Cultural Ciclova<br />

Montană<br />

Programul Prioritar Naţional<br />

pentrureabilitare,modernizarea<br />

infrastructurii culturale şi dotarea<br />

asezămintelor culturale din mediul<br />

mic urban<br />

Reabilitare Parc Central Mediu- Programul îmbunătăţirea<br />

calităţii mediului prin realirarea de<br />

spaţii verzi<br />

2.12 Cadrul natural (informaţii despre relief, ape, zone de agrement,<br />

rezervaţii surse de poluare<br />

283.000<br />

133.000<br />

Relieful deşi, preponderant premontan, se caracterizează printr-o mare diversitate.<br />

Suprafeţe întinse de dealuri şi câmpii, oferă condiţii propice dezvoltării agriculturii,<br />

viticulturii, agro-turismului. De menţionat este şi reţeaua hidrografică bogată. Pârâul Oraviţa,<br />

traversează oraşul şi satul Broşteni, împreunându-se, înainte de satul Greoni, cu pârâul<br />

Lişavei, apoi cele trei izvoare de la Ciclova Montană: Simeon, Moşului şi Călugăra care<br />

formează pârâul Ciclova. La fel de importante sunt şi cele două lacuri, amenajate între anii<br />

1724 – 1733, o dată cu dezvoltarea industrială a zonelor miniere, la intrarea în oraş, acum în<br />

curs de reamenajare.<br />

Cantitatea medie anuală de precipitaţii la Oraviţa este de 806,0 mm.<br />

Caracteristic în această zonă este vântul denumit Coşava, deosebit de intens în sectorul vestic<br />

al Defileului Dunării, pe direcţia sud-est către nord-est. Acest vânt se manifestă cu intensitate<br />

în Oraviţa din direcţia Răcăjdia spre nord. Un alt curent puternic este canalizat pe valea<br />

pârâului Oraviţa, până scapă în zona de câmpie şi scade în intensitate.


Rezervaţia naturală Valea Ciclovei – Oraviţa – este rezervaţie botanică şi cuprinde zona<br />

Muntelui Rol, Valea Călugărului, Corcana şi o parte din Muntele Simion. Suprafaţa este de<br />

218,90 ha.<br />

- Calea ferata <strong>Oravita</strong>-Anina Construcţia acestei linii a fost un rezultat al exploatărilor miniere<br />

din acest ţinut montan al Banatului de Sud.<br />

Această linie ferată Oraviţa -<br />

Anina constituie pe drept cuvânt<br />

o artă inginerească a<br />

construcţiilor de căi ferate<br />

montane. Este un unicat în ţara<br />

noastră şi în Sud-Estul Europei<br />

si pe drept cuvânt poate fi<br />

numită „Semeringul<br />

Bănăţean”.<br />

Linia ferată are diferenţă de<br />

nivel de 340 m pe o lungime de<br />

34 km si are 14 tunele.<br />

Cel mai înalt viaduct al căi<br />

ferate , viaductul Jitin are 37<br />

m.Pe linia Oraviţa - Anina cel<br />

mai lung tunel este de 660 m<br />

(Gârlişte).<br />

Necesitatea construirii a fost<br />

gândită după ce s-a descoperit în 1790 de către Mathias Hamer cărbunele de la Anina.<br />

- Calea ferată Oraviţa-Baziaş a fost prima cale ferată construită pe cuprinsul României,<br />

dată în funcţiune la 20 august 1854 , în scopul transportului de cărbune de la Anina spre Dunăre,<br />

prin Oraviţa.<br />

A fost exploatată de Societatea Cezaro-Craiască Privilegiată A Căilor Ferate Austriece (St.E.G.)<br />

de la acea vreme, transportul de pasageri fiind organizat începând din 1856. Între Iam şi Baziaş,


calea ferată nu mai există (de altfel, pe acest sector calea ferată avea traseul pe teritoriul actual al<br />

Republicii Serbia, fostă Iugoslavia).<br />

Mânăstirea ”Călugăra”<br />

Mănăstirea a fost întemeiată în 1859, pe locul unei străvechi chilii<br />

monahale. Construcţia bisericii actuale s-a terminat în 1861. Iconostasul este<br />

sculptat de Aurel Cotârlă din Oraviţa şi pictat de N. Popovici în 1943. Astăzi,<br />

aceasta reprezintă sursa de hrană spirituală a locuitorilor zonei, şi a celor care<br />

o vizitează.<br />

Pădurea de liliac<br />

Făcând parte din rezervaţia naturală Valea Ciclovei, este perfect asemănătoare cu pădurea de<br />

liliac de la Ponoare, <strong>jud</strong>. Mehedinţi.<br />

Gorunul cu icoana<br />

Un loc renumit datorită icoanei sfinte care este bătută pe trunchiul său, icoana a carei autor s-a<br />

pierdut în negura timpului. La mică distanţă de "Gorunul cu icoana" se găseşte o superbă cascadă<br />

pe tuf calcaros de aproximativ 10-12 m numită "Cascada de la Piatra Moale"<br />

Poiana Iuliei<br />

Înconjurat de păduri de foioase si conifere, în mijlocul poienii se găseşte un canton silvic,<br />

construit în mod tradiţional, loc excelent pentru recreere.<br />

Piatra Rolului Nou<br />

Reprezentată de o stânca solitară de calcar care ţâşneşte din<br />

mijlocul padurii (987 m), Piatra Rolului Nou este vizibilă de la<br />

mari depărtări, străjuind cu sfinţenie întreaga vale a Caraşului.<br />

Peştera lui Adam Neamţu<br />

Călătorul care vizitează această peşteră aşezată în<br />

inima muntelui, este transbordat în vremurile de demult pe vremea celebrului haiduc Adam<br />

Neamţu care a folosit peştera în vremuri de restrişte.<br />

Peştera Padina Popii<br />

Un alt loc pitoresc la care se ajunge urcând din Ciclova Montană pe versantul nordic al<br />

Rolului.<br />

Teatrul "Mihai Eminescu"<br />

Construit în anul 1816, în stil baroc, după modelul teatrului<br />

din Viena este cel mai vechi teatru din ţară, pe scena căruia s-au<br />

perindat trupe din Austria, Germania, Ungaria, de la Teatrul<br />

Naţional Bucureşti, ca şi personalităţi de seamă ca Mihai<br />

Eminescu şi George Enescu.


De asemenea reprezintă prima clădire de teatru din piatră, din sud-estul Europei, ca şi prima<br />

clădire din Europa luminată cu ajutorul lămpilor cu acetilenă.<br />

Cele mai importante edificii ale Oravitei vechi sunt: Biserica „Adormirea Maicii Domnului”,<br />

1781, cu mormântul pictorului Dimitrie Popovici (Biserica „Sf. Ilie”, 1755 Scoala Normala, azi<br />

Liceul „G-ral I. Dragalina” – corpul central, 1873; Vila si Gradina de Tir, 1873 ;Casa Pita Bujor,<br />

sec. XIX ; Tribunal, azi Judecatorie <strong>Oravita</strong>, 1818; Teatrul Vechi „Mihai Eminescu”, 1817;<br />

Primaria „veche”, 1860; Biserica Romano-Catolica, 1713); Cazarma granicereasca, azi Scoala<br />

nr. 2, 1786, reconstruita în 1911; Banca „Albina”, azi Banca Agricola, 1914; sediul Districtului<br />

Montanistic, azi Casa parohiala Romano-catolica, 1741; Casa „Mâta Neagra”, 1892); Farmacia<br />

Knoblauch, azi locuinta, 1796; Hotel Coroana, cu pasaj boltit peste Str. Aurului, 1733; Casa<br />

Avocatilor, azi Biblioteca Oraseneasca „Simeon Mangiuca”, 1925, Casa Tinichigiului, 1700-<br />

1750; Policlinica, 1896 ;Magazin, 1896 , Prefectura <strong>jud</strong>etului Caras, azi Primaria orasului, 1933<br />

– arhitect Henrietta Delavrancea .<br />

Teritoriul administrative al localitatii este tranzitat pentru a se ajunge la importante rezervatii<br />

naturale si monumente ca:<br />

-Rezervatia Cheile Nerei-Beusnita (circa 10 km, cuprinde cascada Beusnitei, Lacul Ochiului<br />

Beului si Lacul Dracului, foarte importante din punct de vedere stiintific. In rezervatie cresc mai<br />

multe plante mediteraneene precum alunul turcesc, liliacul salbatic, mojdreanul etc).<br />

- Rezervatia Valea Ciclovei-Ilidia- cu o vestita padure de liliac;<br />

- Rezervatia “Cuptor”- Bradisorul de Jos<br />

- Ansamblul traditional rural de mori din Ciclova Romana<br />

- Biserica fortificata si necropola de la Ilidia<br />

- Ansamblul arhitectural medieval: biserica de tip rotunda; locuinta fortificata; necropola- Ilidia<br />

Nu există surse de poluare, astfel este o zonă propice dezvoltării zonelor de agrement, prin<br />

acestea se vor crea şi locuri de muncă pentru locuitorii din Oraviţa.<br />

2.13 Resurse specifice (informaţii cu privire la resursele regenerabile şi<br />

neregenerabile disponibile în zona)<br />

Resurseneregenerabile- minerale neferoasesi<br />

Resurse regenerabile -masa lemnoasa<br />

2.14 Activităţi economice specifice localităţilor (informaţii cu privire la<br />

activităţile specifice tradiţionale şi la perspectiva acestora, alte<br />

consideraţii privind activităţile economice din zona);<br />

Infrastructura oraşului este de bună calitate. Este electrificat pe toată suprafaţa, reţeaua de<br />

apă potabilă acoperă 85% din necesar, canalizarea - la fel, drumurile sunt asfaltate pe 60% din<br />

lungime, există acces la telefonie şi televiziune prin cablu.<br />

Ultimii 50 de ani de evoluţie ai oraşului s-au materializat în înfiinţarea şi dezvoltarea<br />

Exploatării miniere Banat-Oraviţa, cu obiectul de activitate: mineritul, specializat în extragerea<br />

uraniului de la Cidanoviţa şi Lişava, exploatarea şi prelucrarea primară a lemnului, mici ateliere<br />

meşteşugăreşti şi de prestări de sevicii în sistemul cooperatist. Cartierul din Zona Gării s-a<br />

dezvoltat parţial ca oraş-dormitor pentru partea de muncitorii de pe fosta patformă industrială de<br />

la Crivina.<br />

Dezvoltarea localităţii în ultimii 15 ani a fost lentă, caracterizată de menţinerea unui<br />

şomaj ridicat, cu problematica specifică acestei stări de fapt.<br />

Activitatea economică a oraşului Oraviţa se axează în special pe prelucrarea şi exploatarea<br />

lemnului, dată fiind poziţia oraşului, în zona preponderent montană.<br />

O altă ramură economică importantă este comerţul şi alimentaţia publică. Într-un număr mai


scăzut se înregistrează şi societăţi cu alte domenii de activitate: prelucrarea laptelui, transport,<br />

turism, servicii publice şi construcţii.<br />

2.15 Mediul Economic<br />

a. Informaţii despre agenţii economici din zona conform bilanţului pentru anul 2005<br />

i. Forma de capital<br />

Specificaţie Capital privat Capital de stat Capital mixt<br />

Industrie 1 - -<br />

Agricultura - - -<br />

Comerţ 82 2 -<br />

Construcţii 4 - -<br />

Transport 1 - -<br />

Turism - - -<br />

Alte activităţi 4 - -<br />

TOTAL 91 2 -<br />

i. Cifra de afaceri<br />

Agenţi economici<br />

CIFRA DE AFACERI ANUALĂ [RON]<br />


2.16 Mediul social<br />

a. învăţământ (la 31.decembrie a anului precedent)<br />

Unităţi de<br />

Învăţământ:<br />

Număr unităţi Nr. locuri Nr. elevi 2007<br />

Preşcolar 8 360 356<br />

Primar 8 1820 1820<br />

Secundar inferior - - -<br />

Secundar superior 2 786 786<br />

Post liceal - - -<br />

Superior - - -<br />

TOTAL 18 2966 2962<br />

b. sănătate (la 31.decembrie a anului precedent)<br />

Unităţi: Număr unităţi Nr. locuri Nr. 2007<br />

Spitale 1 480 480<br />

Policlinici 1 - -<br />

Dispensare 6 - -<br />

TOTAL 8 480 480<br />

c. câştiguri medii lunare (la 31.decembrie a anului precedent)<br />

Număr de angajaţi Total agenţi<br />

economici<br />

Total număr angajaţi Câştiguri medii anual<br />

[lei/angajat]<br />

1-9 476 1240 5000<br />

10-49 14 420 620<br />

50-249 5 559 700<br />

250-499<br />

> 500<br />

TOTAL 495 2219<br />

Fond<br />

locativ:<br />

d. fond locativ<br />

Număr<br />

unităţi – din<br />

care<br />

în apartamente În case<br />

Total 1 camera 2 camere 3 camere Total 2 camere 3 camere<br />

Privat 4651 2112 620 1362 130 2539 1090 1449<br />

De stat 403 281 147 126 8 122 122 -<br />

TOTAL 5054 2393 767 1488 138 2661 1212 1449<br />

2.17 Situaţia realizării bugetului<br />

b. nivelul veniturilor proprii ale localităţii şi al bugetului total pentru anii 2005-2006 (mii lei)<br />

Bugetul localităţii in 2005 Bugetul localităţii in 2006<br />

Venit propriu Buget local % realizat din<br />

bugetul total<br />

% realizat din<br />

bugetul aprobat<br />

Buget total % realizat din<br />

bugetul aprobat<br />

2497,42 8156,52 95,13 11529,87 12181,43 94,65


c. nivelul cheltuielilor de la buget pentru anii 2005-2006 (mii lei)<br />

Nr. Domeniul<br />

2005 2006<br />

personal investiţie personal investiţie<br />

1 Administraţie publică 632,25 43,67 735,43 19,91<br />

2 Educaţie 3349,00 41,24 4536,12 498<br />

3 Sănătate - - - -<br />

4 Cultură 99,84 9,85 261,54 21,64<br />

Servicii şi Dezvoltare<br />

Publică<br />

33,67<br />

32,5<br />

-<br />

41,34<br />

6 Asistenţă social 1140,05 - 597,92 -<br />

7 Mediu şi Ape 117,57 - 129,68 113<br />

8 Birou Gosp. Com. 327,27 - 412,73 212,91<br />

9 Serv. Comunitar de<br />

Evidenţa Populaţiei<br />

- - 89,46 -


CAPITOLUL 3 IDENTIFICAREA ŞI PRIORITIZAREA NEVOILOR ŞI<br />

PLANIFICAREA RESURSELOR<br />

3.1 Localitatea a făcut o evaluare participativă a nevoilor?<br />

Da [X] Nu □<br />

3.2 Prezentaţi primele trei nevoi prioritare ale localităţii dumneavoastră.<br />

1.Apă potabilă;<br />

2.Staţie de epurare<br />

3.Canalizare<br />

3.3 Prezentaţi primele trei priorităţi ale fiecăreia din localităţile aferente<br />

care au fost consultate.<br />

● Ciclova Montană : 1.Canalizare<br />

2. Asigurare mijloace de transport în comun<br />

3.Asfaltare drumuri<br />

● Broşteni 1. Canalizare<br />

2. Alimentare cu apa potabila<br />

3. Asfaltare drumuri<br />

● Răchitova 1. Asfaltare drumuri<br />

2. Alimentare cu apă<br />

3. Canalizare<br />

● Brădişorul de Jos 1. Asigurare mijloc de transport<br />

2. Alimentare cu apă<br />

3. Staţie de epurare<br />

● Agadici 1. Canalizare<br />

2. Alimentare cu apa potabila<br />

3. Asfaltare drumuri<br />

3.4 Descrieţi cum s-a făcut analiza nevoilor şi felul în care s-au stabilit<br />

priorităţile pentru dezvoltarea localităţii (descrieţi procesul de evaluare<br />

- identificarea sub-proiectelor, stabilirea criteriilor pentru diverse<br />

necesităţi, alţi factori implicaţi). Explicaţi felul în care comuna a folosit<br />

priorităţile localităţilor aferente pentru a stabili primele trei priorităţi ale<br />

comunei.<br />

Analiza nevoilor s-a făcut în mod participativ, împreuna cu cetăţenii localităţii Oraviţa,<br />

care au participat la adunările publice, la şedinţele de focus grup sau care au fost consultaţi prin<br />

metoda chestionarelor, în cadrul procesului de elaborare a Planului Strategic de Dezvoltare<br />

Socio–Economică a localităţii.<br />

Cetaţenii oraşului Oraviţa care au participat la aceste întâlniri, au identificat problemele cu<br />

care se confruntă localitatea precum şi care sunt nevoile prioritare ale acesteia.


În funcţie de interesul manifestat de catre cetăţeni, procentul de participare la aceste<br />

adunări si Focus Grupuri a fost intre 9 şi12%, aşa cum rezultă şi din procesele verbale, anexate la<br />

dosarul de consultare comunitară.<br />

Stabilirea prioritaţilor s-a facut, parte prin vot deschis, parte prin consens, dupa ce au fost<br />

abordate toate problemele cu care se confruntă cetaţenii localitaţii respective.<br />

Majoritatea nevoilor au fost determinate de exigenţele creşterii gradului de confort şi<br />

premisele dezvoltării economice. Acestea au impus in primul rând dezvoltarea infrastructurii de<br />

transport şi construcţia de utilităţi (apă, canalizare, reţea de gaz, reţea termoficare, etc).<br />

Prin urmare principalul criteriu luat in calcul a fost cel de creştere a calitaţii vieţii şi<br />

dezvoltarea economică a comunei, care nu poate fi posibilă decât odată cu creşterea atractivitaţii<br />

ei pentru investitori.<br />

3.5 Cine a fost implicat în evaluarea participativă? Când?<br />

În evaluarea participativă a nevoilor şi priorităţilor oraşului Oraviţa , au fost implicaţi atât<br />

cetăţenii oraşului, din fiecare localitate aparţinătoare, fiind reprezentate toate grupurile şi<br />

categoriile sociale şi profesionale, cât şi factori instituţionali şi anune: Administraţia Locală a<br />

oraşului Oraviţa, Agenţia Naţionala pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere prin RL Anina.<br />

Un rol important în demararea procesului de consultare comunitară şi evaluare<br />

participativă, a avut-o şi faptul că ANDZM RL Anina a promovat şi a informat comunitatea<br />

Oraviţa de existenţa componentelor Creşterea Capacităţilor Comunităţilor, Schema de Granturi<br />

Mici si Infrastructura Municipală, componente din cadrul Proiectului derulat de Agenţia Zonelor<br />

Miniere, oraşul Oraviţa fiind selectat pentru implementarea acestor componente.<br />

Prin Dispoziţia Primarului nr.704 din data de 14.03.2006, a fost constituit Comitetul<br />

Organizaţional, care a avut un rol important în procesul de consultare a cetăţenilor şi de<br />

dezbatere publică pe domenii de interes, cuprinderea acestor domenii de interes şi a nevoilor<br />

identificate in strategia de dezvoltare locala.<br />

Comitetul Organizaţional a alcătuit focus grupurile, asistaţi de reprezentantul RL<br />

Anina, din care au făcut parte toate categoriile de cetăţeni adulţi, sub aspect socio-profesional.<br />

Membrii comitetului organizaţional, şi ANDZM RL Anina, au facilitat organizarea<br />

intâlnirilor şi au moderat dezbaterile publice care au avut drept obiectiv analiza viziunii<br />

cetăţenilor şi a administraţiei locale privind dezvoltarea oraşului pe perioada 2007-2013.<br />

Procesul de consultare comunitară şi evaluare participativă a durat 4 săptămâni, după<br />

care a urmat şedinţa de analiza şi elaborarea propriuzisă a Planului Strategic.<br />

Comitetul Organizaţional cu asistarea si sprijinul ANDZM RL Anina, a aplicat 120<br />

chestionare prin care a fost sondată opinia cetăţenilor din anumite zone ale localităţii, mai slab<br />

reprezentate în întâlnirile publice privind diverse domenii de interes precum şi relaţia cu<br />

Administraţia locală.<br />

3.6 Dintre oamenii care au participat la întâlniri câte persoane au fost din<br />

grupuri defavorizate? Câte persoane nedeplasabile au fost implicate în<br />

procesul de consultare a comunităţii ?<br />

Dintre cetăţenii care au participat la întâlnirile publice sau în cadrul şedinţelor de focus<br />

grup sau dintre cei chestionaţi. au făcut parte din grupuri dezavantajate social.<br />

Din păcate nu a fost consultată nici o persoană care se confruntă cu handicap fizic ce<br />

nu-i permite deplasarea.<br />

- 17 -


Grup Nr. de Nr. total în<br />

participanţi comunitate<br />

Persoane care au dreptul să primească ajutor social 41 284<br />

Persoane cu handicap sau cele care au nevoie de însoţitor 9 82<br />

Familii cu mai mult de 4 copii 2 20<br />

Femei care întreţin singure gospodăria 1 11<br />

Membri ai diferitelor grupuri/comunităţi etnice 10 95<br />

Alte persoane defavorizate - -<br />

3.7 Cum şi când a fost selectat CDSE. Vă rugăm descrieţi procesul de<br />

selecţie.<br />

Membrii CDSE au fost selectaţi în urma procesului de consultare a cetăţenilor din<br />

localităţile comunei şi a propunerilor acestora supuse la vot în respectivele adunări publice.<br />

De asemenea s-a supus la vot şi numărul de membri ai CDSE.<br />

Comitetul Organizational, reprezentantul ANDZM RL Anina şi reprezentantul<br />

consultantului angajat de Primăria Oraviţa, au explicat cetăţenilor rolul pe care-l are acest<br />

Comitet de Dezvoltare Socio-Economică pe tot parcursul perioadei care implică una din<br />

etapele procesului de dezvoltare a localităţii şi în elaborarea Planului Strategic.<br />

Înaintea votului s-a făcut cunoscut şi faptul că reprezentanţii ce urmează să facă parte din<br />

acest comitet trebuie să aibă abilităţi şi cunoştinţe privind activităţi de analiza şi sinteză,<br />

diseminare a informaţiei, dialog si facilitare, monitorizare şi evaluare, implementare de proiecte.<br />

Prin urmare cetăţenii participanţi s-au orientat spre oamenii cei mai performanţi din diverse<br />

domenii profesionale: mediu de afaceri, sănătate, invăţământ, administraţie, activitaţi agricole,<br />

servicii, etc.<br />

Acest proces de selecţie a durat patru săptămâni, fiind componenta procesului de consultare<br />

comunitară.<br />

În CDSE au intrat persoanele propuse care au întrunit cel mai mare număr de<br />

voturi.<br />

Prin Hotărârea Consiliului Local s-a aprobat componenta CDSE şi Regulamentul de<br />

Organizare şi Funcţionare al acestuia.<br />

Copia dupa HCL se află în anexa la documentaţie.<br />

3.8 Dacă au fost persoane/ instituţii din afară localităţii care au sprijinit<br />

comunitatea în alegerea şi pregătirea subproiectului, vă rugăm<br />

precizaţi numele şi rolul acestora.<br />

Localitatea aferenta 1 - Oraviţa<br />

În alegerea şi pregătirea subproiectului pe lângă reprezentanţii CDSE au fost implicaţi<br />

reprezentanţi ai:<br />

1. ANDZM – RL. Anina - Orăvicean Nicolae Vasile, care a asistat şi urmărit modul de<br />

utilizare şi inserare în subproiect a unor date socio-economice sau date de identificare generală a<br />

oraşului Oraviţa, corectitudinea acestor date precum şi constituirea dosarului de consultare<br />

comunitară.<br />

2. S.C. Manu Consulting SRL - Manu Gheorghe, reprezentant al firmei care a elaborat<br />

Studiul de Fezabilitate.<br />

3. STANGU RAMONA, reprezentant al societăţii care asigură consultanţa generală la<br />

nivelul Primăriei Oraviţa şi care a elaborat Strategia de Dezvoltare a acestui oraş.<br />

Localitatea aferenta 2 – Nu este cazul.<br />

- 18 -


CAPITOLUL 4 JUSTIFICAREA ALEGERII SUBPROIECTULUI<br />

4.1 Relevanţa subproiectului pentru obiectivele şi priorităţile programului<br />

In primul rand, implementarea acestui subproiect contribuie la cresterea capacitatilor<br />

oraşului Oraviţa de a se organiza, de a-si identifica singur nevoile, de a responsabiliza si implica<br />

cetatenii.<br />

Alte elemente privind cesterea capacitatilor sunt:<br />

● Capacitarea tuturor actorilor din comunitate;<br />

● Identificarea corecta a prioritatilor;<br />

● Cresterea capacitatii Administratiei Publice Locale;<br />

● Capacitarea grupurilor tinta si a grupurilor comunitare in elaborarea de subproiecte si in<br />

procedurile de evaluare si monitorizare;<br />

● Cunoasterea procedurilor de achizitie;<br />

● Identificarea de resurse financiare;<br />

In al doilea rand, subproiectul este relevant deoarece reprezinta o prioritate si a fost<br />

identificat si propus de comunitate in cadrul unui proces de consultare.<br />

In al treilea rand, prin implementarea subproiectului are loc o imbunatatire a conditiilor de<br />

viata ale locuitorilor din Oraviţa<br />

In al patrulea rand, subproiectul este relevant prin gradul mare de coeziune sociala pe care<br />

il determina si prin gradul de implicare in implemnetarea lui a unui numar mare de cetateni.<br />

Nu in ultimul rand relevanta proiectului este data de numarul mare de beneficiari si prin<br />

impactul pozitiv pe care il are asupra imbunatatirii calitatii mediului.<br />

4.2 Identificarea nevoilor şi constrângerilor percepute în regiune/zonele<br />

ţintă<br />

La nivelul zonei tinta, reprezentata de localitatea Oraviţa, identificarea nevoilor si<br />

constrangerilor s-a facut in cadrul procesului de dezbatere si consultare comunitara prin metoda<br />

de seminar.<br />

Metoda de seminar a fost utilizata deoarece este una din modalitatile de facilitare a<br />

grupurilor tinta in vederea identificarii si solutionarii unor probleme complexe.<br />

Ea poate fi aplicata la depistarea obstacolelor si elaborarea cailor de realizare a<br />

propunerilor grupurilor.<br />

In cadrul focus grupurilor organizate in localitatea Oraviţa si ca urmare a aplicarii<br />

chestionarelor au fost identificate ca nevoi principale;<br />

- reabilitarea retele de apa potabila;<br />

- canalizare menajeră şi pluvială<br />

- un bazin de înot<br />

- alimentare cu gaze naturale<br />

- amenajarea de ni parcuri şi zone verzi<br />

- realizarea unui management integrat al deseurilor;<br />

In ceea ce privesc obstacolele si constrangerile ce ar putea impiedica realizarea propunerilor,<br />

s-au identificat:<br />

- lipsa unor resurse financiare;<br />

- implicarea insuficienta a cetatenilor;<br />

- birocratia unor structuri administrative locale si <strong>jud</strong>etene;<br />

- intreruperea unor finantari din motive exterioare oraşului Oraviţa;<br />

- incetarea activitatii ANDZM;<br />

- 19 -


- neconcordante privind propietatea terenurilor;<br />

- fenomene naturale catastrofale;<br />

- crize economice si politice, lipsa unor resurse financiare.<br />

4.3 Lista grupurilor ţintă şi estimarea anticipată a numărului beneficiarilor<br />

direcţi şi indirecţi<br />

Subproiectul are mai multe grupuri tinta , cele mai importante fiind:<br />

- locuitorii celor 5 strazi in numar de 1000, aferenti a 249 gospodarii;<br />

- ceilalti locuitori ai oraşului Oraviţa in numar de 4000;<br />

- se estimeaza un numar de beneficiari indirecti de cca 1000, care au contact<br />

permanent sau periodic cu zona respectiva sau care tranziteaza zona respectiva.<br />

4.4 Motivele alegerii grupurilor ţintă şi a activităţilor<br />

Alegerea Grupurilor tinta de locuitori, de pe cele 5 de strazi ale localitatii Oraviţa,<br />

a avut ca motive principale gradul mare de deteriorare al conductelor şi debitul foarte mic<br />

de apă, precum si numarul mare de persoane afectate de pe urma acestei situatii.<br />

Prin proiectul propus şi activităţile ce se vor desfăşura se va asigura un sistem viabil din<br />

punct de vedere tehnico-financiar şi se va obţine îmbunătăţirea calităţii vieţii locuitorilor<br />

din localitatea Oraviţa.<br />

4.5 Relevanţa subproiectului pentru grupurile ţintă<br />

Prin implementarea subproiectului, cetatenii localitatii Oraviţa vor beneficia de:<br />

- Ridicarea confortului populaţiei,dezvoltarea agenţilor economici locali şi a turismului în<br />

zonă<br />

- Dezvoltarea mediului de afaceri;<br />

- Dezvoltarea urbanistica;<br />

- Cresterea coeziunii sociale si economice.<br />

- 20 -


CAPITOLUL 5 DESCRIEREA SUBPROIECTULUI<br />

5.1 Obiective<br />

Subcomponenta de Infrastructura Municipala este o continuare a subcomponentei de<br />

Creştere a Capacitaţii Comunitatilor prin care se urmăreşte implementarea în practica de către<br />

APL cu sprijinul ANDZM a „Planului Strategic de Dezvoltare Economico Sociala” a<br />

comunităţii.<br />

5.1.1 Obiectivul general<br />

Obiectivul general al subproiectului urmăreşte: creşterea capacităţii comunităţii Oraviţa<br />

în rezolvarea participativă a celor mai stringente necesitaţi identificate ca prioritati urmare a<br />

elaborării/actualizării planului de dezvoltare strategica a comunităţii.<br />

În acelaşi timp se urmăreşte promovarea bunelor practici de mobilizare a comunităţii în<br />

reabilitarea infrastructurii precum şi angajarea responsabilităţii acesteia în asigurarea durabilităţii<br />

obiectelor de infrastructura reabilitate.<br />

5.1.2 Obiectivul specific<br />

Obiectivul specific al subproiectului urmăreşte: creşterea calităţii serviciilor de<br />

„Reabilitare reţea de apă Oraviţa şi captare apă zona Lacul Mare”.<br />

Se vor crea/menţine locurile de muncă pe timpul execuţiei lucrărilor respective, crearea<br />

de locuri de muncă după execuţie pentru activitatea de întreţinere a acesteia, se va realiza o<br />

reabilitare a reţelei de distribuţie a apei potabile şi suplimentarea necesarului de apă prin<br />

realizarea unei captări de apă subterană în zona Lacul Mare aflat la circa 2.500 m de localitate.<br />

Se va obţine ridicarea gradului de civilizaţie, a confortului şi calităţii vieţii. Normele de<br />

sănătate publică vor fi îmbunătăţite.<br />

Prin prezentul proiect se doreşte susţinerea şi stimularea dezvoltării economice şi sociale<br />

a localităţii, dezvoltarea agroturismului şi atragerea în zonă a mai multor agenţi economici care<br />

să ofere locuri de muncă locuitorilor din zonă.<br />

Prin realizarea acestui obiectiv impactul social pozitiv va creşte.<br />

5.2 Descrierea detaliată a activităţilor<br />

Întocmirea prezentului subproiect cu titlul „Reabilitare reţea de apă Oraviţa şi captare<br />

apă zona Lacul Mare,, a fost precedata de elaborarea în mod participativ al „Planului de<br />

Dezvoltare Strategica” al localităţii Oraviţa elaborat în mod participativ şi de identificare a unei<br />

prioritati din cele trei rezultate din plan, proces descris la capitolul 3 din subproiect.<br />

La baza întocmirii subproiectului a stat Studiul de Fezabilitate „Reabilitare reţea de apă<br />

Oraviţa şi captare apă zona Lacul Mare,, elaborat de SC Manu Consulting SRL din Reşiţa,<br />

modificat şi completat urmare a verificării acestuia de către consultatul angajat de către<br />

ANDZM.<br />

Subproiectul urmează sa fie predat şi înregistrat la sediul ANDZM în perioada delimitata<br />

prin anunţul din ziarul Ziua din data 12 iulie 2007, după care urmează următoarele etape:<br />

• Evaluarea e către comisia special constituita conform capitolului 5.02.<br />

din Manualul de Operare,<br />

• Parcurgerea celor doua etape de evaluare conform paragrafelor 5.03.1 şi<br />

5.03.2<br />

- 21 -


Prezentarea subproiectului în fata comisiei de către primarul localităţii sau de către o persoana<br />

desemnata de către CDSEC<br />

ANDZM va elabora şi promova Hotărârea de Guvern pentru aprobarea finanţării din Bugetul<br />

ANDZM a lucrărilor reprezentând obiectului de infrastructura propus pentru reabilitare prin<br />

subproiectul selectat.<br />

ANDZM va încheia cu APL pentru finanţarea subproiectului selectat acordul de grand conform<br />

capitolului 5.05 respectiv anexa 10 din manualul de operare.<br />

În perioada de avizare şi promovare a HG pentru aprobarea finanţării urmează ca:<br />

1. APL sa depună intr-un escrow contribuţia e 8% din valoarea grantului;<br />

2. CDESC sa colecteze în mod transparent şi voluntar contribuţia di 2% din valoarea grantului şi<br />

prin grija APL sal depună în acelaşi cont escrow,<br />

3. ANDZM prin coordonatorul de program, şi coordonatorul de program regional cu consultarea<br />

APL beneficiar prin CDSEC, vor propune termenii de referinţa pentru selectarea serviciilor de<br />

proiectare pentru elaborarea PT.<br />

4. ANDZM va supune avizării CTE termenii de referinţa pentru selectarea serviciilor de proiectare<br />

pentru elaborarea PT.<br />

5. Coordonatorii de programe regionale vor furniza lista agenţilor economici specializaţi din zona<br />

respectivă (<strong>jud</strong>eţ şi <strong>jud</strong>eţele învecinate) ce urmează a fi invitaţi să participe la licitaţie.<br />

După aprobarea şi publicarea în Monitorul Oficial a României al HG pentru finanţarea<br />

subproiectului urmează sa se organizeze licitaţia pentru selectarea proiectantului şi sa se<br />

elaboreze proiectul tehnic (PT) etapa ce constau în principal din:<br />

• UMP-RSE organizează licitaţia pentru selectarea proiectantului pentru elaborarea PT în<br />

conformitate cu procedura BM.<br />

• APL beneficiar prin CDSEC va desemna cate 2 reprezentanţi în comisia de evaluare a<br />

ofertelor de selectare a proiectantului pentru elaborarea PT.<br />

• Directorul General al ANDZM va desemna comisia de evaluare a ofertelor pentru<br />

întocmirea proiectelor din care vor face parte ca membri următorii: i) coordonatorul de program,<br />

ii) coordonatorul regional de program din aria de operare căreia îi aparţine subproiectul, iii)<br />

coordonatorul de program UMP-RSE, iv) reprezentant din cadrul UMP-RSE, şi v) cei doi<br />

reprezentanţi ai APL beneficiar persoane desemnate de comunitate.<br />

• Comisia desemnată va proceda la evaluarea ofertelor şi întocmirea raportului de<br />

evaluare.<br />

• Comisia de evaluare prin reprezentanţii desemnaţi de APL beneficiar va prezenta în<br />

comunitate rezultatul procesului de evaluare (raportul de evaluare).<br />

• Comisia de evaluare va desemna câştigătorul pentru elaborarea PT.<br />

• Directorul General va numi comisia pentru negocierea contractului din care fac parte: i)<br />

specialistul achiziţii UMP-RSE, specialistul tehnic UMP-RSE, coordonatorul de program<br />

regional din aria de operare căreia îi aparţine subproiectul şi ii) reprezentanţi ai comunităţii<br />

beneficiare.<br />

• UMP-RSE va pregăti şi detalia cu câştigătorul licitaţiei contractul de proiectare.<br />

• APL beneficiar împreună cu CDSEC vor organiza adunarea cetăţeneasca pentru<br />

prezentarea contractului de proiectare semnat.<br />

- 22 -


• Proiectantul selectat împreuna cu membrii comisiei de negociere desemnaţi de<br />

comunitate, asistat de coordonatorul de proiect regional va prezenta în adunarea cetăţeneasca<br />

contractul de proiectare semnat, graficul de elaborare a proiectului şi sprijinul solicitat<br />

comunităţii necesar în îndeplinirea sarcinii. Derularea adunării cetăţeneşti se va consemna intrun<br />

proces verbal întocmit prin grija CDSEC care va fi contrasemnat de către coordonatorul<br />

regional de proiect şi de către reprezentantul proiectantului.<br />

• APL beneficiar, prin membrii desemnaţi ai comunităţii, coordonatorul de program<br />

regional, coordonatorul de program vor monitoriza modul în care proiectantul elaborează PT, în<br />

conformitate cu obligaţiile prevăzute în contractul de proiectare.<br />

• Proiectantul va depune un exemplar din PT pe suport hârtie la APL beneficiar şi trei<br />

exemplare pe suport hârtie şi un exemplar pe suport magnetic la UMP-RSE, însoţit de acordurile<br />

şi avizele necesare execuţiei lucrărilor.<br />

Proiectul tehnic elaborat este supus aprobării conform subcapitolului 6.2 din manual constând în<br />

principal din următoarele:<br />

• APL beneficiar prin CDSEC va desemna doi reprezentanţi ca membri ai consiliului<br />

tehnico economic al ANDZM pentru avizarea PT aferent comunităţii respective.<br />

• APL beneficiar împreuna cu CDSEC vor organiza adunarea cetăţeneasca pentru<br />

prezentarea PT.<br />

• APL beneficiar, coordonatorul de program regional şi persoanele desemnate din partea<br />

comunităţii ca membrii ai CTE al ANDZM vor supune dezbaterii publice în adunarea<br />

cetăţeneasca PT şi vor întocmi un proces verbal în care vor consemna opiniile cetăţenilor.<br />

• APL va convoca şi reprezentanţii autorităţilor în domeniu care au eliberat acordurile şi<br />

avizele cerute de lege pentru reabilitarea obiectului de infrastructură.<br />

• Derularea adunării cetăţeneşti se va consemna intr-un proces verbal întocmit prin grija<br />

CDSEC care va fi contrasemnat de coordonatorul de program regional.<br />

• PT va fi supus avizării în CTE al ANDZM în prezenta membrilor desemnaţi din partea<br />

comunităţii împreuna cu recomandările formulate în adunarea cetăţeneasca.<br />

• Plata valorii lucrărilor de proiectare se va face de către UMP-RSE din sursele indicate la<br />

subcapitolul 6.5 Surse de plata, paragraful 6.5.3 Surse de plata pentru contractele de<br />

asistenta tehnica, pe baza rapoartelor tehnice avizate în CTE şi a facturilor emise de proiectant<br />

şi avizate de APL beneficiar, conform prevederilor Acordului de Grant şi a contractului de<br />

proiectare.<br />

După aprobarea PT urmează selectarea contractorului pentru executarea lucrărilor şi a firmei de<br />

dirigenţie conform subcapitolelor 6.03.2 şi 6.03.03 constând din următoarele:<br />

• UMP-RSE prin specialiştii tehnic şi de achiziţii, pe baza PT aprobat în CTE, întocmeşte<br />

documentaţia de licitaţie în conformitate cu procedurile BM şi forma standard prezentata în<br />

Anexa 11.<br />

• UMP-RSE prin specialiştii tehnic şi de achiziţii, pe baza PT aprobat în CTE, întocmeşte<br />

documentaţia de licitaţie în conformitate cu procedurile BM şi forma standard prezentata în<br />

Anexa 11.<br />

• Comisia desemnată va prezenta prin membri desemnaţi de APL beneficiar în<br />

comunitate rezultatul procesului de evaluare (raportul de evaluare).<br />

- 23 -


• Comisia de evaluare va desemna câştigătorul pentru execuţia lucrărilor de construcţii<br />

civile.<br />

• Directorul General al ANDZM va numi comisia pentru pregătirea contractului din care<br />

fac parte: i.) specialistul achiziţii UMP-RSE, specialistul tehnic UMP-RSE, coordonatorul de<br />

program regional din aria de operare căreia îi aparţine subproiectul şi ii) reprezentanţii APL<br />

beneficiar, persoane desemnate de comunitate conform punctului 135.<br />

• Comisia pregăteşte şi detaliază cu câştigătorul licitaţiei contractul de execuţie a<br />

lucrărilor de construcţii civile.<br />

• ANDZM prin responsabilul de program, şi responsabilii de program regional cu<br />

consultarea solicitantului prin CDSEC, vor propune termenii de referinţa pentru achiziţionarea<br />

serviciilor de dirigenţie, care vor acoperi servicii de urmărire a execuţiei lucrărilor de reabilitare<br />

a obiectului de infrastructură, cat şi urmărire a comportării obiectului de infrastructură reabilitat<br />

în perioada de garanţie de buna execuţie.<br />

• Coordonatorii de programe regionale vor furniza lista agenţilor economici specializaţi<br />

din zona respectiva (<strong>jud</strong>eţ şi <strong>jud</strong>eţele învecinate) ce urmează a fi invitaţi să participe la licitaţie.<br />

• UMP-RSE organizează licitaţia pentru pachetele de subproiecte aprobate în urma<br />

fiecărei runde de evaluare în vederea selectării contractorului în conformitate cu procedurile BM.<br />

• APL solicitant prin comitetul de dezvoltare socio-economică din comunităţile ale căror<br />

propunere de subproiecte au fost promovate pentru finanţare îşi vor desemna cate 2 reprezentanţi<br />

în comisia de evaluare a ofertelor pentru achiziţionarea serviciilor de dirigenţie.<br />

• Directorul General al ANDZM va desemna comisia de evaluare a ofertelor pentru<br />

achiziţionarea serviciilor de dirigenţie din care vor face parte ca membrii următorii: i)<br />

coordonatorul de program ii) coordonatorul regional de program din aria de operare căreia îi<br />

aparţine subproiectul, iii) coordonatorul de program UMP-RSE, iv) un specialist din cadrul<br />

UMP-RSE, şi V) cei doi reprezentanţi ai solicitantului persoane desemnate de comunitate.<br />

• Comisia desemnată va proceda la evaluarea ofertelor şi întocmirea raportului de<br />

evaluare.<br />

• Comisia desemnată va prezenta în comunitate rezultatul procesului de evaluare (raportul<br />

de evaluare).<br />

• Comisia de evaluare va desemna firma de dirigenţie castigatoare.<br />

• Directorul General al ANDZM va numi comisia pentru negocierea contractului de<br />

dirigenţie din care fac parte: i.) specialistul achiziţii UMP-RSE, specialistul tehnic UMP-RSE,<br />

coordonatorul de program regional din aria de operare căreia îi aparţine subproiectul şi ii)<br />

reprezentanţi ai comunităţii beneficiare.<br />

• Comisia pregăteşte şi detaliază cu câştigătorul licitaţiei contractul de dirigenţie.<br />

Pentru aprobarea contractului de execuţie a lucrărilor şi a serviciilor de dirigenţie se va proceda<br />

conform subcapitolul 6.03.4 din manual constând din:<br />

• APL beneficiar împreuna cu CDSEC vor organiza adunarea cetăţeneasca pentru<br />

prezentarea contractului de execuţie a lucrărilor şi a contractului de dirigenţie.<br />

• Contractorul desemnat împreuna cu firma de dirigenţie, membrii comisiei de negociere<br />

desemnaţi de comunitate, asistat de coordonatorul de proiect regional va prezenta în adunarea<br />

cetăţeneasca contractul de execuţie a lucrărilor de construcţii civile semnat, programul de lucru<br />

- 24 -


(graficul de execuţie a lucrărilor, graficul de plaţi estimat şi sprijinul ce urmează a fi solicitat<br />

comunităţii necesar în îndeplinirea sarcinii) şi contractul de dirigenţie.<br />

• La adunarea cetăţeneasca vor fi convocaţi şi vor participa reprezentanţii autorităţilor în<br />

domeniu care au eliberat acordurile şi avizele cerute de lege pentru reabilitarea obiectului de<br />

infrastructură.<br />

• Derularea adunării cetăţeneşti se va consemna intr-un proces verbal întocmit prin grija<br />

CDSEC care va fi contrasemnat de către coordonatorul regional de proiect şi de către<br />

reprezentantul proiectantului, şi care se ataşează la documentele de şantier.<br />

• Contractorul va modifica şi completa după caz, programul propus de lucru pe baza<br />

procesului verbal al adunării cetăţeneşti.<br />

• Contractul de execuţie a lucrărilor va fi semnat de ANDZM şi APL beneficiar.<br />

• Contractul de execuţie a lucrărilor semnat de ANDZM şi APL beneficiar este transmis<br />

UMP-RSE pentru semnarea de către coordonatorul de proiect.<br />

• Contractul de dirigenţie va fi semnat de ANDZM şi APL beneficiar.<br />

• Contractul de dirigenţie negociat, semnat de solicitant este transmis UMP-RSE pentru<br />

semnare de către coordonatorul de proiect.<br />

În implementarea contractului se va proceda conform prevederilor subcapitolului 6.04. constând<br />

din:<br />

• ANDZM va prelua de la APL beneficiar mijlocul fix aferent obiectului propus spre<br />

reabilitare, pe baza de protocol, pentru toata perioada de execuţie a lucrărilor de reabilitare, şi îl<br />

va înscrie în lista proprie a mijloacelor fixe, la valoarea înregistrata în evidentele APL solicitant,<br />

conform art. 10 din HG 1059/2005.<br />

• ANDZM va preda firmei de dirigenţie, pe baza de protocol, amplasamentul<br />

lucrărilor liber de sarcini în conformitate cu procedurile stabilite în cadrul legal.<br />

• Firma de dirigenţie va preda amplasamentul liber de sarcini contractorului în<br />

prezenta coordonatorului de program regional şi a membrilor desemnaţi de către CCUEL. Este<br />

recomandat ca predarea amplasamentului către contractor să se facă în aceiaşi zi cu predarea<br />

amplasamentului de către APL beneficiar către ANDZM şi respectiv de ANDZM către firma de<br />

dirigenţie.<br />

• APL beneficiar prin CDSEC va desemna 3 reprezentanţi din partea Comunităţii (2<br />

reprezentanţi ai cetăţenilor şi un reprezentant al APL beneficiar) care vor forma CCUEL şi vor<br />

participa alături de firma de dirigenţie la toate fazele de: predare amplasament, supervizare a<br />

execuţiei lucrărilor şi de monitorizare pe perioada de garanţie a lucrărilor.<br />

• Contractorul are obligaţia de a organiza şantierul în condiţiile în care îndeplineşte<br />

toate masurile prin care să evite ieşirea din amplasamentul stabilit prin contract.<br />

• Contractorul va fi asistat de dirigintele rezident în trasarea lucrărilor.<br />

• În execuţia lucrărilor contractorul va respecta condiţiile contractului şi programul<br />

de lucru aşa cum au fost agreate în adunarea comunitara.<br />

Pentru plata execuţiei lucrărilor se va proceda conform subcapitolului 6.04.3 astfel:<br />

- 25 -


• Firma de dirigenţie prin dirigintele rezident, la sfârşitul lunii sau ori de cate ori este<br />

necesar va efectua măsurarea lucrărilor executate. La efectuarea măsurătorilor va invita să<br />

participe reprezentantul acreditat al contractorului precum şi CCUEL.<br />

• Rezultatele măsurătorilor se înscriu în documente de măsurare (desene, breviare de<br />

calcul, etc.) întocmite în 4 exemplare care se distribuie astfel: i) diriginte, ii) reprezentantul<br />

contractorului, iii) CCUEL şi iv)APL beneficiar.<br />

• Contractorul bazat pe documentele de măsurare, alte documente întocmite anterior<br />

(lucrări ascunse, faze determinante, etc. conform legii) precum şi pe documentele contractuale,<br />

întocmeşte situaţia de lucrări, calculând sumele pe care se considera îndreptăţit să le primească<br />

pentru lucrările executate în perioada respectiva. Situaţia de lucrări se întocmeşte intr-un număr<br />

de exemplare precizat în condiţiile contractuale.<br />

• Contractorul va elibera, pe baza situaţiei de lucrări „cererea de plata parţiala<br />

(lunara după caz)” pe care o va transmite firmei de dirigenţie pentru verificare şi însuşire.<br />

• Firma de dirigenţie verifica documentaţia de plata (cererea de plata însoţita de situaţia<br />

de lucrări) prin comparare cu propriile documente, corectând după caz, şi transmite eventualele<br />

corecturi contractorului.<br />

• Cate un exemplar din documentaţia de plata verificata va fi transmis de firma de<br />

dirigenţie către CCUEL şi APL beneficiar spre însuşire.<br />

• În baza documentelor verificate şi însuşite, firma de dirigenţie emite certificatul de<br />

plata parţiala. Certificatul de plata parţiala va evidenţia prin rubrici distincte cota parte de plata<br />

ce revine contribuţiei APL respectiv contribuţiilor voluntare ale cetăţenilor.<br />

• Certificatul de plata însoţit de documentaţia de plata în original va fi transmis în<br />

vederea acceptării la plata la APL în calitate de titular de grant şi cofinanţator pentru partea din<br />

contribuţie ce-i revine şi respectiv la CCUEL în calitate de cofinanţator pentru partea de<br />

contribuţie voluntară a cetăţenilor.<br />

• Certificatul de plata acceptat de APL şi CCUEL, însoţit de documentaţia de plata în<br />

original va fi transmisa prin grija firmei de dirigenţie la ANDZM respectiv UMP-RSE.<br />

• UMP-RSE prin specialiştii însărcinaţi va verifica documentaţia de plata, va propune<br />

aprobarea şi va efectua plata.<br />

• Eventualele corecturi rezultate din verificarea UMP-RSE se vor aduce la cunoştinţa<br />

părţilor. Corecturile în minus se deduc din valoarea solicitata, iar corecturile în plus se vor<br />

include în plata lunii următoare în rubrica de „reglare a sumelor anterioare”.<br />

• Pentru fiecare plata vor fi trase sume din trei surse de finanţare, respectiv: i) din<br />

contribuţia APL (din contul escrow) partea din valoarea facturii direct proporţionala cu pondera<br />

acesteia în valoarea cumulata a grantului şi contribuţia APL, ii) din împrumut, categoria lucrări,<br />

80% din suma rămasa după deducerea din valoarea facturii a parţii ce-i revine APL, şi iii) din<br />

contribuţia României, 20% din suma rămasa după deducerea din valoarea facturii a parţii ce-i<br />

revine APL.<br />

• Pentru asigurarea resurselor financiare necesare plaţilor, UMP-RSE va urmări ca,<br />

contractorul sa-şi actualizeze programul de lucru.<br />

• Documentul de tragere din contribuţia comunităţii va fi vizat în prealabil şi de<br />

reprezentanţii legali ai APL beneficiar.<br />

- 26 -


Pentru plata serviciilor firmei de dirigenţie se va proceda conform subcapitolului 6.04.4 si consta<br />

în principal din:<br />

• Firma de dirigenţie în executarea serviciilor de urmărire a lucrărilor de reabilitare a<br />

obiectului de infrastructură va elabora rapoarte periodice conform celor stabilite în contractul de<br />

dirigenţie, avizate de CUEL şi APL, pe care le transmite la ANDZM.<br />

• ANDZM prin coordonatorul de program va analiza rapoartele şi le va supune avizării în<br />

CTE.<br />

• Coordonatorul de program va transmite la UMP-RSE raportul însoţit de avizul CTE şi<br />

documentul de solicitare a plătii serviciilor prestate de către firma de dirigenţie.<br />

• UMP-RSE prin specialiştii însărcinaţi va verifica documentaţia de plata şi va propune<br />

aprobarea şi va efectua plata.<br />

• Pentru fiecare plata vor fi trase sume din trei surse de finanţare, respectiv: i) din<br />

contribuţia APL (din contul escrow) partea din valoarea facturii direct proporţionala cu pondera<br />

acesteia în valoarea cumulata a grantului şi contribuţia APL, ii) din împrumut, categoria asistenta<br />

tehnica, 75% din suma rămasa după deducerea din valoarea facturii a parţii ce-i revine APL, şi<br />

iii) din contribuţia României, 25% din suma rămasa după deducerea din valoarea facturii a parţii<br />

ce-i revine APL.<br />

• Documentele de plata pentru serviciile rezultate din contractele AT vor fi vizate în<br />

prealabil şi de reprezentanţii legali ai APL beneficiar.<br />

Recepţia la terminarea lucrărilor va urma procedura stabilita la subcapitolul 6.06.1 şi consta în<br />

principal din:<br />

• Contractorul notifica ANDZM şi firma de dirigenţie ca lucrările au fost terminate şi ii<br />

invita la RTL.<br />

• Contractorul are obligaţia să asigure toate condiţiile ca firma de dirigenţie să organizeze<br />

activităţile de recepţie şi ca membrii acesteia sa-şi poată duce la îndeplinire obligaţiile aşa cum<br />

sunt cerute de lege.<br />

• Firma de dirigenţie ia act de solicitarea contractorului şi: a) constată terminarea<br />

lucrărilor şi ca obiectul de infrastructură realizat poate fi pus în funcţiune, b) întocmeşte toate<br />

documentele necesare comisiei de recepţie, c) solicita ANDZM, şi APL beneficiar să convoace<br />

comisia pentru RTL.<br />

• ANDZM şi APL beneficiar vor convoca comisia de recepţie în termenul stabilit de lege.<br />

• Entităţile înştiinţate au obligaţia să îndeplinească toate diligentele pentru ca persoanele<br />

nominalizate ca membri ai comisiei de recepţie să participe la data, ora şi locul în care comisia<br />

îşi desfăşoară activitatea.<br />

• Comisia de recepţie va proceda conform legii iar la încheierea activităţii va întocmi<br />

PVRTL.<br />

• Secretariatul comisiei de recepţie va fi asigurat de către ANDZM prin reprezentantul<br />

oficiului juridic, coordonatorul regional de program şi un reprezentant al firmei de dirigenţie,<br />

desemnaţi prin decizia directorului general.<br />

• Comisia de recepţie îşi va desfăşura activitatea în doua etape după cum urmează:<br />

o inspectând obiectul realizat;<br />

- 27 -


o analizând documentele puse la dispoziţie cu referire la modul în care a fost respectat PT,<br />

asigurarea calităţii construcţiilor, corelaţia dintre documente şi stadiul lucrărilor aşa cum a fost<br />

consemnat în cartea tehnică a construcţiei precum şi observaţiile rezultate în urma inspecţiei<br />

obiectului realizat.<br />

• Secretariatul are obligaţia să consemneze în procesul verbal punctele de vedere<br />

formulate de membrii comisiei de recepţie.<br />

• PVRTL va consemna hotărârea comisiei privind admiterea sau după caz respingerea<br />

însoţita de motivarea acesteia.<br />

• Recepţia poate fi admisa şi condiţionat de executarea sau după caz a unor lucrări de<br />

remediere care nu condiţionează punerea în funcţiune a obiectului de infrastructură realizat.<br />

• Prin PVRTL comisia este obligata în cazul în care admite RTL condiţionata de<br />

remedierea unor lucrări să consemneze termenele şi obligaţiile parţilor privind realizarea<br />

acestora.<br />

• Comisia de recepţie va înregistra în termen de maxim 5 zile lucrătoare de la data<br />

efectuării recepţiei PVRTL la secretariatul ANDZM/APL beneficiara.<br />

• În termen de 14 zile calendaristice de la data înregistrării PVRTL, APL beneficiar cu<br />

sprijin CDSEC şi CCUEL va convoca adunarea cetăţeneasca la care reprezentanţii CDSEC în<br />

comisia de recepţie vor prezenta rezultatul recepţiei.<br />

• La adunarea cetăţeneasca vor fi invitaţi să participe reprezentanţii proiectantului, firmei<br />

de dirigenţie şi reprezentanţii autorităţilor în domeniu care au eliberat acordurile şi avizele cerute<br />

de lege.<br />

• Derularea adunării cetăţeneşti şi punctele de vedere exprimate vor fi consemnate intr-un<br />

Proces Verbal întocmit de reprezentantul CDSEC şi contrasemnat de coordonatorul regional de<br />

program şi reprezentantul proiectantului.<br />

• PVRTL la care se ataşează PV al adunării cetăţeneşti vor fi supuse aprobării<br />

reprezentanţilor legali ai APL beneficiara şi ANDZM.<br />

• PVRTL aprobat se transmite următorilor: APL beneficiar, ANDZM, UMP-RSE,<br />

contractor şi firma de dirigenţie.<br />

• La data înregistrării PVRTL la ANDZM, APL beneficiar va prelua obiectul de<br />

infrastructură realizat în vederea exploatării acestuia. ANDZM va preda prin firma de dirigenţie<br />

cartea tehnica a construcţiei către APL Beneficiar.<br />

• Preluarea obiectului reabilitat de la contractor şi respectiv a mijlocului fix aferent de la<br />

ANDZM, la noua valoare (rezultata din însumarea valorii cu care acesta a fost transferat la care<br />

se adaugă valoarea lucrărilor de reabilitare conform situaţiei de plaţi din grantul acordat şi<br />

contribuţia comunităţii în conformitate cu situaţiile de plata anexate) se face prin protocol<br />

întocmit intre APL pe de o parte şi ANDZM pe de alta parte.<br />

• Pentru executarea sau refacerea unor lucrări care rămân în obligaţia contractorului<br />

conform PVRTL inclusiv cele convenite ca urmare a adunării cetăţeneşti, ANDZM nu va elibera<br />

partea din garanţia de buna execuţie către contractor decât în condiţia confirmării de către APL<br />

beneficiar a îndeplinirii de către acesta a obligaţiilor şi în baza documentelor eliberate de firma<br />

de dirigenţie.<br />

- 28 -


• Oricare alte litigii în legătura cu executarea contractului se rezolva în concordanta cu<br />

legea aplicabila aşa cum este precizat în contract.<br />

• Pentru situaţiile în care între firma de dirigenţie, contractor şi reprezentanţii CDSEC,<br />

CCUEL intervin divergenţe, ANDZM şi APL beneficiar vor face toate eforturile de rezolvare pe<br />

cale amiabilă în limitele prevăzute în contracte.<br />

Urmărirea lucrărilor în perioada de garanţie de buna execuţie se va derula conform prevederilor<br />

din capitolului 6.06.2 astfel:<br />

• Pentru perioada de garanţie de buna execuţie toate responsabilităţile de urmărire a<br />

lucrărilor rezultate din contractele de dirigenţie şi de execuţie a lucrărilor vor fi preluate de APL<br />

beneficiar sens în care scrisoarea de garanţie de buna execuţie a contractorului va fi transferata<br />

de la ANDZM în favoarea APL beneficiar, ANDZM fiind exonerata de acestea.<br />

• APL beneficiar va numi responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în<br />

exploatare în conformitate cu prevederile HG Nr. 273 1994, „Norme de întocmire a cărţii tehnice<br />

a construcţiei, punctul 17”<br />

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare are sarcina ca în<br />

perioada de garanţie de buna execuţie sa urmărească ca contractorul să execute şi să remedieze<br />

lucrările: i) înregistrate în PVRTL ii) convenite în adunarea cetăţeneasca şi anexate la procesul<br />

verbal care consemnează derularea acesteia; la termenele stabilite prin respectivele documente,<br />

dar nu mai târziu de 90 de zile calendaristice de la data înregistrării PVRTL.<br />

• Pe întreaga perioada de garanţie de buna execuţie responsabilul cu urmărirea<br />

comportării construcţiei în exploatare. în, în baza „programului de urmărire a lucrărilor” elaborat<br />

ca parte a PT, va urmări starea lucrărilor, comportarea acestora, impactul lor asupra mediului şi<br />

asupra comunităţii.<br />

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare va înştiinţa periodic<br />

CCUEL privind datele la care îşi propune să efectueze inspecţia pentru ca acesta să participe la<br />

inspecţii.<br />

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare va prezenta APL<br />

beneficiar şi CDSEC rapoarte periodice de urmărire a lucrărilor avizat de CCUEL în care va<br />

consemna problemele constatate, responsabilităţile ce revin contractorului în remedierea<br />

acestora. Rapoartele periodice vor fi însoţite, după caz de planuri, desene, fotografii, analize de<br />

laborator etc.<br />

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare va urmări modul în<br />

care contractorul executa remedierea lucrărilor care cad în sarcina sa.<br />

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare va urmări în acelaşi<br />

timp, în baza planului de durabilitate a subproiectului, revizuit cu ocazia preluării obiectului<br />

reabilitat, modul în care comunitatea îşi îndeplineşte obligaţiile în exploatarea şi întreţinerea<br />

obiectului reabilitat şi va informa APL beneficiar.<br />

• Informaţiile cu privire la exploatarea obiectului vor fi consemnate în acelaşi raport<br />

periodic şi le va consemna în cartea tehnică.<br />

• În situaţia în care contractorul nu-şi onorează obligaţiile asumate, APL beneficiar va<br />

proceda la angajarea unei firme care să remedieze defecţiunile constatate pe care o va plăti din<br />

sumele reţinute contractorului ca garanţia de buna execuţie.<br />

Recepţia finala se va proceda conform prevederilor în capitolul 6.03.3 astfel:<br />

- 29 -


• Pentru perioada de garanţie de buna execuţie toate responsabilităţile de urmărire a<br />

lucrărilor rezultate din contractele de dirigenţie şi de execuţie a lucrărilor vor fi preluate de APL<br />

beneficiar sens în care scrisoarea de garanţie de buna execuţie a contractorului va fi transferata<br />

de la ANDZM în favoarea APL beneficiar, ANDZM fiind exonerata de acestea.<br />

• APL beneficiar va numi responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în<br />

exploatare în conformitate cu prevederile HG Nr. 273 1994, „Norme de întocmire a cărţii tehnice<br />

a construcţiei, punctul 17”<br />

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare are sarcina ca în<br />

perioada de garanţie de buna execuţie sa urmărească ca contractorul să execute şi să remedieze<br />

lucrările: i) înregistrate în PVRTL ii) convenite în adunarea cetăţeneasca şi anexate la procesul<br />

verbal care consemnează derularea acesteia; la termenele stabilite prin respectivele documente,<br />

dar nu mai târziu de 90 de zile calendaristice de la data înregistrării PVRTL.<br />

• Pe întreaga perioada de garanţie de buna execuţie responsabilul cu urmărirea<br />

comportării construcţiei în exploatare. în, în baza „programului de urmărire a lucrărilor” elaborat<br />

ca parte a PT, va urmări starea lucrărilor, comportarea acestora, impactul lor asupra mediului şi<br />

asupra comunităţii.<br />

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare va înştiinţa periodic<br />

CCUEL privind datele la care îşi propune să efectueze inspecţia pentru ca acesta să participe la<br />

inspecţii.<br />

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare va prezenta APL<br />

beneficiar şi CDSEC rapoarte periodice de urmărire a lucrărilor avizat de CCUEL în care va<br />

consemna problemele constatate, responsabilităţile ce revin contractorului în remedierea<br />

acestora. Rapoartele periodice vor fi însoţite, după caz de planuri, desene, fotografii, analize de<br />

laborator etc.<br />

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare va urmări modul în<br />

care contractorul executa remedierea lucrărilor care cad în sarcina sa.<br />

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare va urmări în acelaşi<br />

timp, în baza planului de durabilitate a subproiectului, revizuit cu ocazia preluării obiectului<br />

reabilitat, modul în care comunitatea îşi îndeplineşte obligaţiile în exploatarea şi întreţinerea<br />

obiectului reabilitat şi va informa APL beneficiar.<br />

• Informaţiile cu privire la exploatarea obiectului vor fi consemnate în acelaşi raport<br />

periodic şi le va consemna în cartea tehnică.<br />

• În situaţia în care contractorul nu-şi onorează obligaţiile asumate, APL beneficiar va<br />

proceda la angajarea unei firme care să remedieze defecţiunile constatate pe care o va plăti din<br />

sumele reţinute contractorului ca garanţia de buna execuţie.<br />

5.2 Metodologia<br />

b. Metodele de implementare; Implementarea se va realiza folosind metodologia<br />

generală a managementului de proiect, alocarea<br />

responsabilităţilor în cadrul echipei, alocarea resurselor,<br />

derularea propriu-zisă a activităţilor cu respectarea<br />

termenelor, managementul resurselor umane (aspecte<br />

administrative cum ar fi încheierea contractelor şi<br />

raportărilor dar şi aspecte ce ţin de coeziunea echipei,<br />

- 30 -


c. Motive pentru alegerea<br />

metodologiei propuse;<br />

d. Cum intenţionează subproiectul<br />

să continue eventual proiecte<br />

anterioare (unde este cazul)<br />

comunicare eficientă, rezolvarea de probleme apărute<br />

pe parcursul implementării), managementul achiziţiilor<br />

(planificare – realizarea calendarului pentru fiecare<br />

procedură, respectarea legislaţiei în domeniu, derularea<br />

procedurilor, redactarea documentaţiilor de atribuire,<br />

încheierea contractelor, urmărirea livrărilor,<br />

managementul financiar (planificare cash-flow, cereri<br />

de plată, realizarea plăţilor către furnizori, redactarea<br />

raportărilor financiare), managementul calităţii<br />

(urmărirea indicatorilor calitativi ai activităţilor şi a<br />

gradului de satisfacţie a beneficiarilor).<br />

Etapele de implementare sunt:<br />

-Iniţierea – stabilirea echipei de implementare,<br />

stabilirea planului de acţiune, alegerea proiectantului<br />

pentru întocmirea proiectului tehnic şi a caietelor de<br />

sarcini, expertizarea şi implementarea proiectului;<br />

-Trening pentru utilizarea procedurilor de achiziţie,<br />

încheierea contractelor;<br />

-Stabilirea echipei de urmărire a execuţiei<br />

-Derularea contractelor;<br />

-Publicitatea proiectului prin montarea de indicatoare<br />

pe toată durata derulării acestuia.<br />

Implementarea se va realiza de către:<br />

• ANDZM prin UMP-RSE<br />

• Coordonatorii regionali de program<br />

• CDESC prin reprezentanţii desemnaţi<br />

Am ales această metodologie deoarece este o practică<br />

folosită de noi în proiecte anterioare de succes derulate.<br />

Este adecvată temei de proiect şi investiţie. Există<br />

obligativitatea folosirii metodelor care să asigure în mod<br />

corespunzător monitorizarea permanentă, evaluarea,<br />

diseminarea şi publicitatea adecvată proiectului.<br />

Metodologia este una participativă, fiind orientată spre<br />

acţiune, determinând îmbunătăţirea capacităţii<br />

instituţionale a participanţilor în proiect. Un alt motiv îl<br />

constituie faptul că metodologia aleasă asigură soluţii<br />

creative, optime, având în vedere resursele umane şi<br />

financiare disponibile. Asamblarea acestor factori va<br />

conduce, în final, la îndeplinirea eficientă şi eficace a<br />

scopurilor şi obiectivelor propuse.<br />

Legea 167 de ratificare a acordului de împrumut şi a<br />

acordului de împrumut semnat cu Banca Mondiala<br />

Nu este cazul<br />

- 31 -


e. Proceduri de evaluare interna; (proceduri proprii APL, specificati)<br />

In procedura de evaluare internă sunt implicaţi toţi<br />

membrii comisiei, evaluarea propusa fiind una<br />

participativa. Se va avea grijă sa existe un flux<br />

informaţional permanent astfel încât toţi participanţii să<br />

dispună de informaţiile necesare. Evaluarea se va realiza<br />

la fiecare 2 luni, rolul managerului de proiect şi al<br />

echipei fiind determinant în sensul că astfel se vor stabili<br />

eventualele corecţii necesare în derularea proiectului.<br />

Procedurile de achiziţii ale Băncii Mondiale;<br />

Reprezentanţii APL nominalizaţi în comisii de evaluare<br />

a ofertelor vor fi instruiti de catre ANDZM prin UMP-<br />

RSE,<br />

Echipa de implementare a subproiectului va fi formata<br />

din:<br />

• Coordonator tehnic UMP-RSE,<br />

• Coordonatorul de program UMP-RSE,<br />

• Coordonatorul de program ANDZM,<br />

• Coordonatorii regionali de program ANDZM,<br />

• 1 – 3 membri desemnaţi de CDSEC<br />

• 1 membru desemnat de APL<br />

f. Nivelul de implicare şi<br />

activităţile fiecărui partener la<br />

proiect;<br />

g. Echipa propusa pentru<br />

administrarea subproiectului<br />

Nu este cazul<br />

Echipa va fi formata din :<br />

• Coordonator de program al UMP-RSE<br />

• Coordonatorul regional de program ANDZM<br />

• CCUEL<br />

- 32 -


CAPITOLUL 6 ESTIMAREA COSTURILOR SUBPROIECTULUI<br />

6.1 Costurile subproiectului (a se vedea fisierul excel atasat, care va fi<br />

inserat dupa completarea valorilor cerute)<br />

a. Devizul general estimat al subproiectului<br />

Specificaţie<br />

- 33 -<br />

Total cost<br />

Mii RON Mii US$<br />

Costuri<br />

eligibile<br />

conform<br />

acordului<br />

de grant<br />

Costuri<br />

eligibile din<br />

bugetul<br />

propriu al<br />

ANDZM<br />

Capitolul 1 Cheltuieli pentru pregătirea amplasamentului<br />

1.1 Obţinerea terenului 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00<br />

1.2 Pregătirea amplasamentului 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00<br />

1.3 Amenajări pentru protecţia mediului 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00<br />

Subtotal 1 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00<br />

Capitolul 2 Cheltuieli pentru conectarea obiectului realizat la principalele servicii<br />

2.1<br />

Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor<br />

necesare obiectului realizat incluzând:<br />

racordarea la: reţelele de apă, canal, gaze,<br />

energie electrica, telecomunicaţii, inclusiv<br />

taxe percepute de furnizorii de servicii<br />

pentru conexiuni<br />

Costuri<br />

eligibile<br />

din bugetul<br />

APL<br />

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00<br />

Subtotal 2 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00<br />

Capitolul 3 Cheltuieli de proiectare şi asistenţă tehnica<br />

3.1 Studii de teren, incluzând studii topo-geo 5,724 2,489 2,489 0,00 2,489<br />

3.2<br />

Obţinere de avize, acorduri şi autorizaţii<br />

precum şi alte aprobări legale pentru<br />

implementarea subproiectului<br />

2,556 1,112 1,112 0,00 1,112<br />

3.3<br />

Proiectare şi engineering incluzând<br />

expertize tehnice, studii de fezabilitate,<br />

studii de evaluare a impactului asupra<br />

mediului, proiect tehnic, documentaţia de<br />

licitaţie, raport de verificare a<br />

documentaţiei de licitaţie şi verificare<br />

documentaţie de către ISC<br />

67,482 29,340 29,340 0,00 29,340<br />

3.4<br />

Organizarea procedurilor de achiziţie<br />

publica<br />

5,950 2,587 2,587 0,00 2,587<br />

3.5 Consultanţa 21,420 9,313 9,313 0,00 9,313<br />

3.6<br />

Asistenţa tehnică incluzând costuri<br />

23,008 10,003 10,003 10,004â3 0,00<br />

aferente dirigenţiei<br />

Subtotal 3 126,141 54,844 126,141 10,003 44,841<br />

Capitolul 4 Cheltuieli directe pentru achiziţionare şi montare utilaje şi instalaţii<br />

4.1 Construcţii şi instalaţii 1105,244 480,541 480,541 443,629 36,912<br />

4.2 Montaj utilaj tehnologic 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00<br />

4.3<br />

Utilaje, echipamente tehnologice şi<br />

funcţionale cu montaj<br />

172,997 75,216 75,216 55,216 20,00<br />

4.4 Utilaje fără montaj şi mijloace de transport 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00<br />

4.5<br />

Dotări inclusiv hardware şi software<br />

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00<br />

pentru exploatarea obiectului realizat<br />

Subtotal 4 1278,242 555,757 555,757 498,845 56,912<br />

Capitolul 5 Cheltuieli directe pentru construcţia obiectului<br />

5.1 Organizare de şantier<br />

5.1.1.Lucrãri de construcţii 38,684 16,819 16,819 0,00 16,819<br />

5.1.2.Cheltuieli conexe organizării de<br />

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00<br />

5.2<br />

şantier<br />

Comisioane, taxe, cote legale, costuri de<br />

finanţare


5.3<br />

5.4<br />

5.2.1.Comisioane, taxe şi cote legale<br />

incluzând taxa pentru casa sociala a<br />

constructorilor conf. …… şi pentru taxe<br />

I<strong>CS</strong><br />

6,621 2,879 2,879 0,00 2,879<br />

5.2.2.Costul creditului 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00<br />

Cheltuieli diverse şi neprevăzute aferente<br />

construcţiei<br />

70.244 30,541 30,541 0,00 30,541<br />

Activităţi de promovare marketing şi de<br />

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00<br />

vizibilitate a subproiectului<br />

5.5 Managementul subproiectului 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00<br />

Subtotal 5 115,548 50,238 50,238 0,00 50,239<br />

Capitolul 6 Cheltuieli de predare a obiectului realizat<br />

6.1 Pregătirea personalului de exploatare 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00<br />

6.2 Probe tehnologice 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00<br />

Subtotal 6 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00<br />

TOTAL 1519,931 660,840 660,840 508,844 151,992<br />

6.2 Costuri eligibile ale subproiectului:<br />

Sume<br />

Surse Observaţii<br />

Valoare [US$] %<br />

TOTAL, din care: 660.840 100%<br />

Împrumut<br />

Contribuţia 594.756 90% Din valoare proiect<br />

Guvernului minus contributie<br />

României cetateni<br />

Contribuţia APL 52.867 8% Din valoare proiect<br />

Contribuţie cetăţeni 13.217 2% Din grant<br />

Sumele prevăzute includ TVA<br />

6.3 Contribuţia comunităţii<br />

Contribuţia comunităţii la subproiect<br />

- 34 -<br />

minus grant , minus<br />

contributie cetateni<br />

Contributia comunitatii la subproiect este reprezentata de contributia APL, precum si a<br />

cetatenilor localitatii si consta in cheltuieli efectuate cu elaborarea studiului de fezabilitate,<br />

obtinerea avizelor si acordurilor, elaborarea documentatiei de finantare, analize tehnice si<br />

financiare, elaborarea Proiectului Tehnic,costuri din lucrări. Comunitatea va suporta dupa<br />

aprobarea finantarii de catre ANDZM costurile privind elaborarea proiectului tehnic, precum<br />

si diferenta de costuri eligibile din total proiect.


CAPITOLUL 7 PLANUL DE ACŢIUNE PENTRU IMPLEMENTAREA SUBPROIECTULUI<br />

Nr.<br />

1<br />

CONSILIUL LOCAL ORAVŢA<br />

Activitate<br />

Durata<br />

Elaborare PT+<strong>CS</strong>+DE, obţinere AC, inclusiv selectie<br />

proiectant 3<br />

Luna 1<br />

Luna 2<br />

Luna 3<br />

Luna 4<br />

Luna 5<br />

Luna 6<br />

Luna 7<br />

35<br />

Luna 8<br />

Luna 9<br />

Luna 10<br />

Luna 11<br />

GRAFICUL DE DERULAREA SUBPROIECTULUI<br />

EABILITARE REŢEA DE APĂ ORAVIŢA ŞI CAPTARE APĂ ZONA LACUL MARE<br />

Luna 12<br />

Luna 13<br />

Luna 14<br />

Luna 15<br />

Luna 16<br />

Luna 17<br />

Luna 18<br />

Responsabilii comunităţii<br />

BR/RL-UMP-CDSEC-APL<br />

2 Achiziţii servicii de dirigenţie 2 BR/RL-UMP-CDSEC-APL<br />

2.1. Selecţie firma de dirigenţie 2 BR/RL-UMP-CDSEC-APL<br />

2.2. Semnarea contractului cu firma de dirigenţie 1/4 AZM-APL<br />

3 Achiziţia lucrărilor de execuţie 2 BR/RL-UMP-CDSEC-APL<br />

3.1. Selecţie firma de construcţii 2 BR/RL-UMP-CDSEC-APL<br />

3.2. Semnarea contractului cu firma de construcţii 1/4 AZM-APL<br />

5 Execuţia lucrărilor (conform SF) 7 BR/RL-UMP-CDSEC-APL<br />

Enumeraţi principalele faze de execuţie<br />

A. Reţea de alimentare cu apăşi reparaţii trotuare 7 CCUEL + APL<br />

B. . Rezervor şi staţie dezinfecţie 5 CCUEL + APL<br />

C. Alimentare cu energie electrică CUEL + APL<br />

7 Probe tehnologice 1 CCUEL + APL<br />

8 Recepţie la terminarea lucrărilor 1/4 CCUEL + APL<br />

9 Monitorizare 9 CCUEL + APL


CAPITOLUL 8 PLANUL DE ACŢIUNE ÎN VEDEREA ASIGURARII<br />

DURABILITATII<br />

8.1 Durabilitate financiara (descrieţi cum aţi prevăzut să fie finanţate<br />

activităţile de exploatare întreţinere şi reparaţii) după recepţia la<br />

terminarea lucrării a obiectului rezulta<br />

Lucrarile de exploatare, intretinere si reparatii vor fi finantate in cea mai mare parte de la<br />

bugetul Consiliului Local, dar si din contributia cetatenilor, atunci cand va fi cazul. Exista de<br />

asemenea in SF o proiectie a cheltuielilor in ceea ce priveste intretinerea si reparatiile pe 20 de<br />

ani.<br />

Dupa receptia la terminarea lucrarilor, in cadrul unei adunari publice conform procesului<br />

de actualizare anuala a Planului Strategic de Dezvoltare Socio-Economica, prin consultarea<br />

cetatenilor, se va face un plan de masuri privind intretinerea si reparatia obiectivului realizat.<br />

Principalele categorii de costuri de operare (exploatare) a acestei investitii sunt urmatoarele:<br />

- costuri cu materii prime si materiale<br />

- costuri cu utilitati (energie)<br />

- costuri de personal: 2 persoane angajata in faza de operare (paznic si supraveghetor tehnic)<br />

- costuri de intretinere si reparatii: mai putin primii 2 ani cand investitia este in perioada de<br />

garantie;<br />

Pentru toate categoriile de costuri s-au prevazut o crestere constanta de 2,5 % in functie de<br />

dinamica inflatiei, in plus la salarii (nominale) s-a mai adaugat o crestere de 0,5% peste inflatie<br />

(3 %). Costurile cu intretinerea si reparatiile anuale s-au calculat ca si procent (1% din C+M) si<br />

s-au introdus in analiza incepand cu cel de al treilea an de previziune intrucat in perioada de 2<br />

ani (anul 1- anul 2) investitia este garantata si nu necesita cheltuieli cu intretinerea sau repararea<br />

retelei de apa. Costurile cu personalul anual s-au dimensionat tinand cont de crearea a doua<br />

locuri de munca cu un salariu lunar de 1100 lei<br />

Durabilitate instituţională<br />

Elaborarea şi aprobarea strategiilor locale de dezvoltare a infrastructurii, a programelor de<br />

investiţii privind dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente, a<br />

regulamentului propriu al serviciului, a caietului de sarcini, alegerea modalităţii de gestiune,<br />

precum şi a criteriilor şi procedurilor de delegare a gestiunii, autorităţile administraţiei publice<br />

locale sau asociaţiile de dezvoltare comunitară vor urmării atingerea următoarelor obiective:<br />

o Accesul nediscriminatoriu al tuturor membrilor comunitatii la sursa de apa potabila;<br />

o Asigurarea calitatii apei conform normelor de sanatate;<br />

o Asigurarea, la nivelul localităţilor, a unei alimentari cu apa potabila adecvat necesităţilor<br />

de confort şi securitate, individualăşi colectivă, prevăzute de normele în vigoare;<br />

o Promovarea de soluţii tehnice şi tehnologice performante, cu costuri minime;<br />

o Promovarea mecanismelor specifice economiei de piaţă, prin crearea unui mediu<br />

concurenţial de atragere a capitalului privat;<br />

o Promovarea profesionalismului, a eticii profesionale şi a formării<br />

profesionale continue a personalului ce lucrează în domeniu.<br />

36


8.2 Cat timp şi sub ce forme se apreciază ca obiectul de infrastructura<br />

realizat va rămâne în proprietate locala;<br />

Obiectivul de infrastructura realizat va ramane in proprietatea oraşului Oraviţa pe o<br />

durata de timp nelimitata, in conformitate cu legile in vigoare.<br />

8.3 Durabilitatea la nivel de politica de dezvoltare locala. (Care va fi<br />

impactul structural al subproiectului asupra structurilor administrative<br />

locale?)<br />

Prin executarea acestui subproiect, la care se asigura finantare de 90 % si anume 594 756<br />

lei, Consiliul Local Oraviţa rezolva o problema la nivelul localitatii Daca acest subproiect nu va<br />

primi finantarea, Consiliul Local Oraviţa va fi nevoit sa rezolve problema apei potabile din<br />

bugetul primariei,care este foarte mic, astfel aceasta investitie se va derula pe o perioada mare<br />

de timp ,in acest timp populatia va fi supusa la imbolnaviri si parasirea domiciliului spre alte<br />

localitati in care vor gasi conditii prielnice atat din punct de vedere al sanatatii cat si social(<br />

existenta locurilor de munca) . Prin asigurarea acestei finantari, Consiliul Local Oraviţa, va<br />

folosi banii alocati in buget pentru Alimentarea cu apa la executare altor proiecte necesare<br />

localitatii.<br />

Durabilitatea la nivel de politica de dezvoltare locala va fi asigurata prin prisma<br />

functionarii CDSE pana in anul 2013 si a asistentei si sprijinului asigurat de ANDZM.<br />

8.4 Planul de acţiuni pe o perioada de 4 ani (din care 2 ani perioada de<br />

garanţie de buna execuţie) pentru asigurarea durabilităţii<br />

subproiectului (cuprinzând activităţi, resurse – tehnice, materiale<br />

umane şi financiare – responsabilităţi, termene)<br />

Pentru primii doi ani de la receptia lucrarilor, constructorul este obligat sa depuna un plan<br />

de masuri, privind asigurarea durabilitatii subproiectului, in care vor fi prevazute activitatile,<br />

resursele, responsabilitatile si termenele pentru urmatorii 2 ani.<br />

De asemenea APL si CDSE vor intocmi un plan de actiuni care sa asigure durabilitatea<br />

subproiectului, conform calculelor din Studiul de Fezabilitate unde sunt estimate costurile<br />

materiale, umane si finanicare, plan care va fi depus odata cu semnarea Acordului de Grant, in<br />

cazul in care se va obtine finantarea. In aceasta faza nu pot fi stabilite cu exactitate resursele<br />

umane, tehnice si financiare, pe care comunitatea este dispusa sa le puna la dispozitie.<br />

37


CAPITOLUL 9 REZULTATE ASTEPTATE<br />

9.1 Impactul estimat asupra beneficiarillor<br />

a. informaţii despre modul în care rezultatele subproiectului vor îmbunătăţi:<br />

i. statutul beneficiarilor (dezvoltarea forţei de munca, înfiinţarea de activităţi<br />

economice, implicarea comunităţii în activitatea economică, abilitaţi în<br />

folosirea bugetului local, responsabilizarea comunităţii în exploatarea,<br />

întreţinerea, repararea şi modernizarea obiectelor de infrastructura<br />

rezultate);<br />

Odata cu realizarea acestui subproiect, sa va infiinta la nivel de administratie publica<br />

locala , serviciul de alimentare cu apa a populatiei, care va avea 2 angajati ce se vor ocupa<br />

de exploatarea si intretinerea sistemului. Totodata diversificand la nivel de localitate<br />

serviciile publice va creste interesul investitorilor de a investi in zona creand astfel<br />

posibilitati de diversificare a fortei de munca. La nivel de Administratie Publica Locala<br />

fondurile cu care ar fi trebuit sa se realizeze acest subproiect, vor fi redirectionate catre<br />

alte proiecte de interes local: gospodarire, invatamant, sanatate, etc.<br />

ii. situaţia grupurilor ţintă;<br />

• membrii comunitatii vor avea acces la o sursa de apa potabila<br />

• conditiile de viata se vor imbunatatii<br />

• va creste nivelul de trai<br />

i. capacitatea tehnică şi managerială a solicitanţilor<br />

Consiliul Local Oraviţa are capacitate tehnica si manageriala deoarece a mai depus si a si<br />

obtinut finantari. Administratia publica locala dispune in cadrul primariei de tehnica moderna :<br />

calculatoare, fax, xerox, telefon,internet, etc. si personal specializat.<br />

b. informaţii cu privire la:<br />

i. funcţionarea structurilor create pentru implementarea subproiectului<br />

(CDSEC şi CCUEL, şi adunarea cetăţeneasca) după finalizarea<br />

subproiectului;<br />

La nivelul APL Oraviţa, a luat fiinta CO care a acoperit toate zonele de actiune si sa<br />

consulte populatia cu referire la problemele existente in localitate si la persoanele care vor sa-i<br />

reprezinte in CDSE, care a avut un rol foarte important in elaborarea Strategiei de Dezvoltare<br />

Socio-Economica.<br />

ii. rolul CDSEC după finalizarea subproiectului;<br />

Va monitoriza intretinerea si functionarea subproiectului, va modifica Strategia de<br />

Dezvoltare Socio-Economica a comunei, pentru fiecare zona de actiune in parte in functie de<br />

nevoile noi aparute si care sunt discutate in cadrul intalnirilor publice .<br />

iii. continuarea/ extinderea investiţiei realizate prin subproiect;<br />

Nu este cazul.<br />

iv. impactul asupra accesului la pieţe, calităţii drumurilor realizate, calităţii<br />

serviciilor de utilitate publica, învăţământ, şi sănătate după caz<br />

Prin executia sistemului de alimentare cu apa propus, se va asigura necesarul de apa atat<br />

pentru populatia, animalelor si agentii economici din localitatea Oraviţa, apa furnizata<br />

indeplinind conditiile de potabilitate.Va creste calitatea vietii prin asigurarea unor condititii de<br />

sanatate pentru populatie si animalelor din zona.<br />

38


Rezolvarea acestei probleme va duce la ridicarea confortului populatiei, dezvoltarea<br />

agentilor economici locali si a turismului in zona.<br />

Se va asigura dezvoltarea durabile si calitativa a unitatilor de utilitate publica, va creste<br />

gradului de securitate individuala si colectiva în cadrul comunitatii locale, satisfacerea<br />

interesului general al comunitatii si protejarea intereselor beneficiarilor.<br />

c. impactul economic estimat al subproiectului<br />

Realizarea subproiectului va avea un impact pozitiv asupra activităţii economice de pe cele 5<br />

străzi din localitatea Oravia .<br />

Va contribui substanţial la dezvoltarea economică a localiţii a localităţii prin apariţia de noi<br />

activităţi de producţie şi servicii.<br />

Toate aceste efecte conduc la creşterea veniturilor populaţiei,implicit la creşterea nivelului de<br />

trai şi a calităţii vieţii<br />

39


CAPITOLUL 10 PARTENERI AI SOLICITANTULUI<br />

NU ESTE CAZUL<br />

10.1 Acordul beneficiarilor<br />

(Se ataşează acordurile încheiate cu fiecare beneficiar în forma:)<br />

Subsemnatul …………………………………………………….(nume, prenume, CNP) legitimat<br />

cu actul de identitate ….. seria …. Nr. ……………., având în familie ……… persoane şi un<br />

venit net lunar de …....... RON pe familie sunt de acord să plătesc contribuţie de …........... RON<br />

pentru realizarea subproiectului …………………………………… (titlul subproiectului) până la data<br />

de …………. in …… rate.<br />

Beneficiar Data<br />

(Acordurile se vor legaliza de către secretarul primăriei)<br />

(Acordurile se vor înscrie intr-o lista recapitulativa cu următorul conţinut:)<br />

Lista locuitorilor care au semnat acordurile de contribuţie voluntara pentru realizare<br />

subproiectului ……………………………….. (numele subproiectului)<br />

Nr.<br />

crt.<br />

1.<br />

2.<br />

3.<br />

…<br />

n.<br />

Nr. de înregistrare<br />

a acordului în<br />

registrul primăriei<br />

Nume şi prenume Contribuţie<br />

(RON)<br />

TOTAL<br />

40<br />

Telefon Obs.


CAPITOLUL 11 MATRICE CADRUL LOGIC PENTRU MONITORIZAREA SUBPROIECTULUI<br />

Specificaţie Logica intervenţiei<br />

Obiective<br />

generale<br />

Obiectivul<br />

subproiectului<br />

Cresterea capacitatii<br />

comunitatii aferent celor 5<br />

străzi din Oraviţa de a-si<br />

solutiona problemele şi a<br />

implementa proiecte<br />

.<br />

Reabilitare reţea<br />

alimentare cu apă Oraviţa<br />

şi captare apă –zona Lacul<br />

Mare<br />

Indicatori de realizare verificabili<br />

în mod obiectiv<br />

Numărul de cetăţeni împlicati în<br />

implementarea subproiectului<br />

Structuri comunitare implicate.<br />

Numărul de cetăţeni beneficiari de<br />

reabilitarea reţelei de apă aferentă<br />

celor 5 străzi.<br />

Numărul de activităţi economice<br />

înfiinţate şi dezvoltate.<br />

Număr de proiecte implementate<br />

-lungimea reţelei - 4.150m<br />

-reabilitare trotuare - 1650m<br />

-numar de cetateni care utilizeaza<br />

caile este de 1000;<br />

-numar de activitati economice care<br />

s-au dezvoltat;<br />

-numar de constructii modernizate<br />

sau noi;<br />

-gradul de satisfactie al cetatenilor.<br />

41<br />

Surse şi mijloace de<br />

verificare<br />

-Situaţii de lucrări.<br />

-Devize.<br />

-Documente.<br />

-Legi.<br />

-manual infrastructura;<br />

- site ANDZM – UM;<br />

- Primaria Oraviţa<br />

- documente de receptie<br />

a lucrarii;<br />

-metode consultare si<br />

informare directa si<br />

reciproca;<br />

-internet;<br />

-studiul statistic;<br />

-chestionar.<br />

-cetatenii;<br />

-Primaria Oraviţa;<br />

-ANDZM –UMP;<br />

- Consultarea unor<br />

documente statistice;<br />

-Consultarea unor<br />

parametrii tehnico-<br />

economici;<br />

Ipoteze<br />

- atitudinea cetatenilor<br />

beneficiari;<br />

-coeziunea actiunii lor;<br />

-contributia lor financiara si in<br />

natura;<br />

- reglementarea tuturor<br />

problemelor administrativ<br />

juridice privind suprafata sa<br />

perimetrul in care se realizeaza<br />

investitia;<br />

Riscuri:<br />

-subfinantarea;<br />

-intreruperea finantarii;<br />

-incapacitatea constructorului de<br />

a executa lucrarile;<br />

-insolvabilitatea constructorului.<br />

-stabilitatea institutiei ANDZM;<br />

-continuarea Proiectului RSE si<br />

mentinerea componentei IM;<br />

- mentinerea finantarii<br />

componentei ;<br />

-respectarea planului de actiuni<br />

al constructorului;<br />

-capacitatea constructorului de a<br />

finaliza lucrarile contractate;


Rezultate<br />

aşteptate<br />

- reţea de apă reabilitată;<br />

-poluare redusa;<br />

-confort ridicat al<br />

cetăţenilor<br />

-asigurarea unor conditii<br />

de dezvoltare socio-<br />

economica a zonei;<br />

-cresterea gradului de<br />

coeziune sociala.<br />

Activităţi identificarea nevoilor<br />

comunitatii prin consultare<br />

comunitara;<br />

-stabilirea prioritatilor;<br />

-elaborare SF;<br />

-scrierea siu depunerea<br />

subproiectului;<br />

-contractarea grantului de<br />

la ANDZM;<br />

-contractarea executarii<br />

lucrarii;<br />

-executia propriu zisa a<br />

lucrarii.<br />

-mijloce financiare asigurate de<br />

comunitate, administratie locala si<br />

ANDZM;<br />

-personalul implicat: CDSE,<br />

specialisti din APL, specialisti<br />

ANDZM –UMP, SF si Proiect<br />

tehnic.<br />

Lungimea reţelei de apă reabilitată<br />

Captarea apei<br />

Staţia de pompare<br />

Trotuare reabilitate<br />

-numărul de nevoi indentificate<br />

-numărul de priorităţi stabilite<br />

-documentaţie eliberată<br />

-număr proiecte depuse<br />

-număr proiecte finanţate<br />

-număr lucrări executate<br />

42<br />

-ANDZM –UMP;<br />

-CDSE;<br />

-Comunitatea Oraviţa.<br />

CDSE<br />

APL Oraviţa<br />

Planul Strategic de<br />

Dezvoltare Socio-<br />

Economică<br />

Proiecte elaborate<br />

Analiza statistică<br />

Analiza documentaţii<br />

de finanţare<br />

Pentru fiecare subproiect din căsuţele din matrice se vor înscrie informaţiile solicitate care fac obiectul monitorizării<br />

-identificarea nevoilor<br />

comunitatii Oraviţa;<br />

-identificarea prioritatii<br />

cetăţenilor de pe cele 5 străzi ale<br />

comunitatii Oraviţa si<br />

concretizarea ei in subproiect;<br />

-clarificarea statutului juridic al<br />

obiectivului ce urmeaza sa fie<br />

finantat;<br />

- acordul de cofinantare a<br />

cetatenilor;<br />

-acordul de cofinantare al<br />

administratiei locale;<br />

-conditii naturale favorabile.<br />

Respectarea plaificării<br />

Strategice.<br />

Respectarea rezultatelor<br />

consultării comunitare<br />

Respectarea indentificării<br />

priorităţilor.<br />

Stabilirea implicării cetăţenilor.<br />

Menţinerea responsabilităţii<br />

CDSE.


CAPITOLUL 12 DECLARATII ALE SOLICITANTULUI<br />

12.1 Declaraţia de angajament a solicitantului<br />

b. se ataşează declaraţia de angajament în forma:<br />

Subsemnatul GOGA ION împuternicit prin<br />

reprezentant legal al Consiliului Local Oraviţa care intenţionează să solicite un grant pentru finanţarea<br />

subproiectului ,,Reabilitare reţea de apă Oraviţa şi captare apă zona Lacul Mare” în cadrul<br />

programului de infrastructură finanţat din subcomponenta de infrastructură municipală a<br />

subproiectului ”Închiderea Minelor, Refacerea Mediului şi Regenerare Socio-Economică” finanţat<br />

prin acordul de împrumut dintre România şi BIRD, 4759 – RO declar următoarele:<br />

i. CONSILIUL LOCAL ORAVIŢA este proprietarul de drept al facilităţilor existente şi al<br />

terenului aferent subproiectului propus;<br />

ii. CONSILIUL LOCAL ORAVIŢA vă asigură că întregul teren necesar pentru construcţia,<br />

exploatarea şi întreţinerea subproiectului ,,Reabilitare reţea de apă Oraviţa şi captare apă zona<br />

Lacul Mare”, va fi expropriat sau va fi făcut disponibil liber de sarcini în timp util;<br />

iii. CONSILIUL LOCAL ORAVIŢA se angajează ca va furniza, în numerar, contribuţia locala ce<br />

îi revine din „costurile eligibile” şi va finanţa toate costurile neeligibile, toate depăşirile valorii<br />

contractului de construcţie şi toate costurile asociate cu pregătirea subproiectului şi elaborarea<br />

aplicaţiei;<br />

iv. CONSILIUL LOCAL ORAVIŢA va menţine proprietatea facilitaţilor construite prin<br />

subproiect, pe o perioada de cel puţin 5 (cinci) ani după finalizarea/darea în exploatare a<br />

acesteia şi-i va asigura exploatarea şi întreţinerea în aceasta perioadă.<br />

Numele semnatarului GOGA ION<br />

Funcţia PRIMAR<br />

Semnătura<br />

43


12.2 Declaraţia de certificare a solicitantului<br />

se ataşează „Declaraţia de certificare a solicitantului în forma:<br />

Subsemnatul GOGA ION în calitate de reprezentant legal al organizaţiei solicitante pentru<br />

prezentul subproiect, certific următoarele:<br />

i. informaţiile furnizate în aceasta aplicaţie sunt corecte;<br />

ii. solicitantul şi partenerii acesteia (daca este cazul) sunt eligibili conform cu capitolul 2<br />

subcapitolul 2.1 din manual<br />

Nume şi prenume, act de identitate, CNP: GOGA ION, KS 238680, 1531017112501<br />

Funcţia: PRIMAR<br />

Semnătura:<br />

Anexe ale subproiectului<br />

Anexa A Studiul de fezabilitate elaborat în conformitate cu cerinţele legislaţiei romaneşti<br />

incluzând devizul general al investiţiei calculat în US$ împreuna cu valoare ratei de<br />

schimb ROL/US$ folosită în calcularea devizului estimativ de lucrări. (Studiul de<br />

fezabilitate nu trebuie să fi fost elaborat sau revizuit cu mai mult de un an înainte de<br />

martie 2006. Se include o copie a aprobării studiului de fezabilitate emisa de<br />

consiliul local/consiliul <strong>jud</strong>eţean, după caz - precum şi o copie de pe certificatul de<br />

urbanism.)<br />

Anexa B raportul asupra studiului de fezabilitate întocmit de un consultant de specialitate<br />

independent, incluzând obiectivele lucrărilor, localizarea, descrierea cantitativa,<br />

estimarea costurilor, analiza financiara, analiza socio- economică şi analiza de risc şi<br />

sensitivitate. Acest raport va suplimenta şi va folosi, informaţiile din subproiect.<br />

Anexa C Studiul de evaluare a impactului asupra mediului întocmit în conformitate cu cadrul<br />

de mediu din anexa 1 ai HG 918/2002 art. 11 al. 1<br />

Anexa D Raportul la Studiul de evaluare a impactului asupra mediului însoţit de observaţiile<br />

reieşite din dezbaterea publică conform cu ai HG 918/2002 art. 11 al. 2. Se include o<br />

copie a acordului de mediu dacă acesta s-a dovedit necesar conform cu HG<br />

918/2002 art. 6, art. 11 ai art. 12<br />

44


Lista de verificare<br />

În atenţia solicitantului. Înainte de a trimite propunerea dumneavoastră, va rugam să verificaţi<br />

ca aplicaţia este completa<br />

Propunerea de subproiect<br />

□ Propunerea este completă şi a fost redactată în conformitate cu formularul standard din<br />

anexa 4<br />

□ Exista un original şi 3 copii ale tuturor documentelor;<br />

□ Propunerea, toate anexele acesteia şi orice informaţie suplimentara<br />

□ Declaraţiile solicitantului (capitolul 11) sunt semnate)<br />

□ Anexele menţionate la subcapitolul 12.3<br />

45

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!