Berbeşti, Jud. VL - arddzi - Ministerul Economiei

Manual de operare pentru infrastructura municipală –Anexa 6 

Anexa 6 

FORMA STANDARD A SUBPROIECTULUI 

- 1 - 

Conţinut 

Capitolul 1 Rezumat subproiect...............................................................................................3 

Capitolul 2 Analiza socio economică a localitatii ...................................................................5 

Capitolul 3 Identificarea şi prioritizarea nevoilor şi planificarea resurselor....................14 

Capitolul 4 Justificarea alegerii subproiectului....................................................................18 

Capitolul 5 Descrierea subproiectului...................................................................................20 

Capitolul 6 Estimarea costurilor subproiectului..................................................................32 

Capitolul 7 Planul de acţiune pentru implementarea subproiectului ................................34 

Capitolul 8 Planul de acţiune în vederea asigurarii durabilitatii .......................................35 

Capitolul 9 Rezultate asteptate ..............................................................................................36 

Capitolul 10 Parteneri ai solicitantului ...............................................................................38 

Capitolul 11 Matrice cadrul logic pentru monitorizarea subproiectului.........................41 

Capitolul 12 Declaratii ale solicitantului.............................................................................42


MINISTERUL ECONOMIEI şi FINANŢELOR 

Agenţia Naţională pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere 

Proiectul: Închiderea Minelor şi Regenerare Socio economică 

Componenta: Regenerare Socio economică; 

Subcomponenta: Infrastructura Municipala; 

Acordul de Împrumut dintre România şi BIRD, Împrumut Nr. 4759-RO 

SUBPROIECTUL 

ASFALTARE STRĂZI ÎN ORAŞUL BERBEŞTI 

Solicitant 

CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI BERBEŞTI, JUD. VÂLCEA 

Adresa solicitantului: 

Strada Principală, nr. 35, Berbeşti, jud. Vâlcea, cod poştal 247030 

Dosar Nr. 

- 2 -


CAPITOLUL 1 REZUMAT SUBPROIECT 

1. Titlul subproiectului Asfaltare străzi în oraşul Berbeşti 

2. Implicarea comunităţii în alegerea 

subproiectului 

3. Solicitantul Consiliul Local Berbeşti 

4. Partener Nu există. 

- 3 - 

Pentru elaborarea Planului Strategic de Dezvoltare al 

oraşului Berbeşti, CDSE a derulat un proces de consultare a 

comunitãţii pentru identificarea principalelor nevoi ale 

acesteia. În urma procesului, obiectul subproiectului a fost 

identificat ca prioritate de către comunitate. 

5. Localizarea subproiectului Investiţia se localizează pe teritoriul administrativ al 

oraşului Berbeşti, jud. Vâlcea. Berbeşti este situat în partea 

6. Total costuri eligibile din care: împrumut, 

contribuţia României, contribuţia APL, 

contribuţie cetăţeni. 

7. Scopul subproiectului (obiective şi justificare) 

central-vestică a judeţului. 

TOTAL: 577.344 USD 

Împrumut: 415687,7 USD 

Contribuţia României: 103921,9 USD 

Contribuţia APL: 46187,5 USD 

Contribuţie cetăţeni: 11546,9 USD 

În Berbeşti sunt aproximativ 80% din străzi nemodernizate. 

Scopul proiectului este realizarea lucrărilor de asfaltare la 

străzile Aluniş, Mănăstirii, Nouă, şi Păsărei. 

Obiective: 

Îmbunătăţirea circulaţiei rutiere 

Îmbunătăţirea accesului în zonă 

Asigurarea unei mai bune legături între sate 

8. Grupurile ţintă Proiectul se adresează populaţiei actuale, din satele 

aparţinătoare oraşului Berbeşti: Aluniş, Mănăstirii, Satul 

Nou şi Dămţeni (aproximativ 1000 cetăţeni), dar ţine seama 

şi de premiza de dezvoltare pe termen mediu şi lung, 

respectiv 10-15 ani. 

9. Date tehnice privind amplasarea lucrărilor 

(proprietatea asupra terenului, date privind 

terenul, conexiunea la utilităţi) 

10. Rezultate fizice estimate (indicatori 

cuantificabili) 

11. Principalele activităţi ale subproiectului 

12. Durata subproiectului 9 luni 

13. Rezultate estimate şi impactul subproiectului 

asupra comunităţii (indicatori cuantificabili) 

Cele 4 străzi totalizează o lungime de 2,455 km,, fiind 

terenuri de utilitate publică, administrate de Consiliul Local 

Berbeşti, conform legii 213/1998. Nu este nevoie de 

exproprieri. 

Asfaltarea a 4 străzi: 

Str. Aluniş – 700m, 5 laterale de câte 10m fiecare, un podeţ 

tubular de 12m 

Str. Mănăstirii – 420m, 3 laterale de câte 10m fiecare, un 

podeţ tubular de 10m 

Str. Nouă – 435m, o laterală de 20m 

Str. Păsărei – 750m, 5 laterale de 10m fiecare 

- Organizare licitaţie de proiectare 

- Studii de teren 

- Proiect tehnic, caiet sarcini, autorizaţii 

- Realizare asfaltare străzi 

- Verificare şi recepţia finală 

Creşterea gradului de confort al cetăţenilor 

Asigurarea condiţiilor optime de transport pentru activităţile 

economice actuale şi viitoare 

Desfăşurarea în condiţii optime de timp şi trafic a 

transportului şcolar; posibilitatea intervenţiei prompte a 

autospecialelor de salvare, poliţie, pompieri în caz de forţă 

majoră 

Posibilitatea dezvoltării în toate direcţiile, dar mai ales în: 

- agroturism, creşterea animalelor, viticultură, pomicultură


14. NPV, IRR, ERR, E/B (valoarea neta 

1. 1020756 $ 4. 88 % 

actualizata, rata internă a rentabilităţii 

economice, rata rentabilităţii economice, 

2. 1,38498 % 

raport cost beneficiu) 

3. -------------- 

15. Impact de mediu Prin natura lor, lucrările nu constituie surse poluante pentru 

apă, aer, sol, subsol, ecosisteme. Nu se constituie în surse de 

radiaţii, în surse de deşeuri. Nu afectează aşezarile umane. 

Nu constituie surse de zgomot şi vibraţii. 

16. Implicarea comunităţii în implementarea 


Identificarea de către comunitate a priorităţii care face 

obiectul acestui subproiect 

Contribuţia financiară în realizarea proiectului în valoare de 

11546,9 USD 

- 4 -


CAPITOLUL 2 ANALIZA SOCIO ECONOMICĂ A LOCALITATII 

2.1 Date de identificare 

i. Cod poştal 247030 

ii. Localitatea; Berbeşti 

iii. Judeţul; Vâlcea 

iv. Teritoriul administrativ - Roşioara la extremitatea nord-vestică 

- Valea Mare la extremitatea nord-estică 

- Dămţeni şi Dealul Alunişi la extremitatea estică 

- Tg.Gânguleşti la extremitatea sudică 

- satul Berbeşti este situat central reprezentând centrul 

v. Amplasare geografică 

administrativ al oraşului. 

Oraşul Berbeşti este situat în partea central-vestică a 

judeţului Vâlcea, la aproximativ distanţă egală de 

municipiile Rm Vâlcea - 78 km, Tg. Jiu - 72 km., 

Craiova - 88 km. şi Drăgăşani - 73 km., şi de oraşele 

Horezu - 33 km spre nord, Bălceşti – 45 km spre sud, 

Băbeni - 39 km spre est si Tg. Cărbuneşti (Gorj)- 50 

km, spre vest. 

Se învecinează la nord cu comuna Mateeşti, la sud cu 

comuna Sineşti, la est cu comunele Copăceni şi Roşiile 

şi la vest cu comuna Alunu. 

vi. Primar Nume: Ştefan Aurel 

E-mail: primariaberbesti@yahoo.com 

vii. Distanţa până la reşedinţa de judeţ; 

2.2 Date privind terenurile 

a. Suprafaţa totală a ariei geografice 

aparţinătoare localităţii 

Telefon: 0250 869 345 

Distanţa faţă de Rm Vâlcea: 

Rutier - 78 Km 

Calea ferată – 50 kilometri 

- 5 - 

5278,77ha 

b. Arabil; 1488,51 ha 

c. Fâneţe; 1074,62 ha 

d. Vii; 5.23 ha 

e. Livezi; 161,45 ha 

f. Păduri; 1950,67 ha 

g. Lacuri 6,44 ha 

h. Suprafeţe alocate altor folosinţe; 267,29 ha 

i. Terenuri neproductive. 324,56 ha

2.3 Date despre populaţie 


a. Total populaţie 5704 

i. Bărbaţi 2871 

ii. Femei 2833 

b. Situaţia ocupării populaţiei 

i. Total populaţie ocupată din care: 2380 

1. salariaţi 2380 

ii. Total populaţie neocupată din 

care: 

2.4 Situaţia gospodăriilor 

- 6 - 

2402 

1. şomeri; 184 

2. persoane în asistenţă 

sociala la 31 martie 2006 

108 

3. pensionari 2110 

a. Numărul total al gospodăriilor din care: 2211 

i. pană la 2 membri 988 

ii. 3 membri; 751 

iii. 4 şi peste 4 membri 472 

2.5 Situaţia asigurării cu utilităţi 

a. căi de acces la drumurile europene, 

naţionale, judeţene (descrieţi distanta, 

tipul de amenajare, starea acestora); 

b. energie electrică 

i. gospodarii racordate; 2204 

ii. gospodarii neracordate; 7 

iii. posibilităţi de extindere DA 

c. alimentare cu apă: 

Pe teritoriul localităţii DJ 605A are o lungime 

de 9 km, stare satisfăcătoare. Distanţa până la 

DN 67A, Rm.Vâlcea - Târgu-Jiu este de 15 km 

şi până la DN 67B, Tg. Jiu - Drăgăşani este de 

10 km. 

i. gospodarii racordate; 720 apartamente şi 620 case (3120 

persoane) 

ii. gospodării neracordate; 871 

iii. gospodarii alimentate din puţuri 

individuale; 

iv. gospodarii alimentate din puţuri 

colective; 

120 

751

v. durata în ore/zi de funcţionare a 

reţelei de consum de apă; 

vi. posibilităţi de extindere a reţelei sau 

a duratei de alimentare cu apă 

d. canalizare de ape menajere; 


- 7 - 

Permanent 

DA 

i. gospodarii racordate; 1124 

ii. gospodării neracordate; 1087 

iii. gospodarii cu tratare individuala 87 

iv. gospodarii fără canalizare; 1000 

e. epurare ape menajere (informaţii cu 

privire la instalaţiile de epurare a apelor 

menajere) 

f. canalizare ape pluviale (informaţii cu 

privire la ;canalizarea apelor pluviale 

după caz) 

g. transport în comun (informaţii cu 

privire la asigurarea mijloacelor de 

transport în comun); 

h. reţele de comunicaţii (telefonie, număr 

de posturi instalate); 

i. termoficare (gospodarii racordate la 

reţele de distribuţie a agentului termic) 

j. alimentare cu gaze naturale (informaţii 

cu privire la nivelul de acoperire a 

locuinţelor cu reţea de gaze, număr de 

gospodarii branşate/nebranşate); 

Staţie de epurare la cartierul de blocuri 

Nu există un sistem de transport în comun 

propriu. 

Romtelecom mai are puţini abonaţi - în jur 

de 450 posturi telefonice, dar telefonia 

mobilă are foarte mulţi abonaţi. 

Reţeaua de termoficare este nefuncţională 

şi degradată - fiecare gospodărie are 

centrală pe combustibili solizi sau sobe 

pentru încălzit. 

Nu există.

2.6 Reţele de drumuri 


Categoria Nemodernizate Modernizate Starea 

Orăşeneşti 9 km Degradat 

Comunale 8 km Degradat 

Săteşti 10 km Degradate 

Intercomunale 8 km Degradat 

2.7 Reţele utilităţi 

Utilitatea Lungimea Stare Observaţii 

Apă 18 km Bună 

Canalizare ape 

menajere 

Canalizare ape 

pluviale 

2,8 km Bună 

Nu 

Termoficare Nu 

Gaze Nu 

Electrice Toată localitatea Bună 

2.8 Gestionarea deşeurilor urbane 

Utilitatea Caracteristici Stare Observaţii 

Colectare şi transport SACET PROD SA 

Sortare depozitare Groapa Valea-Mare Provizorie 

2.9 Cum este administrat (exploatat întreţinut, reparat, modernizat) sistemul 

pentru fiecare tip de utilitate. 

Drumurile au fost date prin lege în administrarea consiliului local care se ocupă de întreţinerea 

lor cu fonduri de la buget şi de la Consiliul Judeţean. Drumurile modernizate sunt asfaltate iar 

cele nemodernizate sunt pietruite. Pentru reţeaua de utilităţi şi gestionarea deşeurilor există 

societatea consiliului local SACETPROD SA care se ocupă de întreţinerea şi exploatarea 

utilităţilor cu sprijin financiar de la bugetul local. 

2.10 Cum este asigurată finanţarea operaţiunilor de exploatare întreţinere etc. 

Finanţarea operaţiunilor de exploatare şi întreţinere se asigură de la bugetul local prin societatea 

consiliului local şi prin autofinanţare, prin încasarea contravalorii serviciilor prestate populaţiei. 

- 8 -


2.11 Proiecte în curs de implementare pentru utilităţi: 

a. finanţări nerambursabile, contracte si împrumuturi obţinute in ultimii 3 ani de la instituţii 

Europene şi state membre UE (ex fonduri de preaderare UE) 

Titlul şi numărul de referinţă al 


- 

- 

- 

- 

- 

- 

Linia bugetară a UE sau a 

altor surse 

- 9 - 

Suma [EUR] Data obţinerii 

b. cereri de finanţare nerambursabile depuse (sau care urmează a fi depuse) la instituţii 

Europene si state membre UE (ex fonduri de preaderare UE) 

Titlul şi numărul de referinţă al 


Linia bugetară a UE sau a altor 

surse 

Suma [EUR] 

2.12 Cadrul natural (informaţii despre relief, ape, zone de agrement, rezervaţii 

surse de poluare etc. 

Zonă subcarpatică, localitatea este străbătută de pârâul Taraia, nu are amenajată zonă de 

agrement, sursa de poluare este Exploararea Minieră de suprafaţă a lignitului, care a distrus 

sistemul ecologic din zonă şi drumurile prin transportul cărbunelui cu autobasculante de mare 

tonaj. 

Relieful este reprezentat de dealuri orientate nord-sud, care depăşesc frecvent 550m înălţime, de 

văi aşezate între dealuri şi de lunca care însoţeşte pârâul Taraia, iar în partea de sud se află o 

depresiune intercolinară. 

Pârâul Taraia care izvorăşte din Munţii Căpăţânei, este singurul curs cu debit permanent, orientat 

pe direcţia nord – sud, ceilalţi afluenţi ai săi sunt neînsemnaţi. 

2.13 Resurse specifice (informaţii cu privire la resursele regenerabile şi 

neregenerabile disponibile în zona) 

Nu există decât cărbunele lignit – exploatarea de suprafaţă în carierele Panga şi Berbeşti Vest 

(ultima propusă pentru închidere)


2.14 Activităţi economice specifice localităţilor (informaţii cu privire la activităţile 

specifice tradiţionale şi la perspectiva acestora, alte consideraţii privind 

activităţile economice din zona); 

Ocupaţia de bază a locuitorilor din Berbeşti, a fost din cele mai vechi timpuri agricultura, 

creşterea animalelor şi exploatarea pădurilor. 

Cultivarea pământului s-a făcut la început cu mijloace rudimentare, apoi prin apariţia mijloacelor 

mecanice s-a modernizat, iar în pomicultură au apărut plantaţii masive, şi prelucrarea industrială 

a fructelor . 

La un moment dat staţiunea de mecanizare a agriculturii deţinea 146 tractoare, 101 pluguri, 30 

discuri, 40 semănători, 26 combine, 11 cultivatoare şi 33 maşini fitosanitare, iar fructele erau 

prelucrate în ţară, după care luau drumul exportului. Astăzi aproape acelaşi număr de tractoare şi 

maşini agricole se regăsesc la gospodăriile individuale. 

Din anul 1978, activitatea economică a localităţii s-a transformat profund, prin descoperirea şi 

punerea în exploatare a unui bogat zăcământ de lignit, care a determinat şi profunde modificări 

sociale: foştii plugari, pomicultori şi crescători de vite au devenit în scurt timp mineri, 

electricieni, mecanici, care ocupau cele peste 7000 posturi din minerit. În localitate au apărut 

instalaţii şi utilaje noi (excavatoare gigant şi clasice, buldozere, echipamente de subteran, benzi 

transportoare, autocamioane) care în scurt timp au modificat relieful şi peisajul local, ducând la 

dispariţia aproape completă a doua sate: Valea Mare şi Roşioara. 

În acelaşi timp au apărut construcţii noi: sedii, ateliere, cantine, garaje care au schimbat aspectul 

localităţii. 

După 1989 când mineritul a fost restructurat, s-au produs masive disponibilizari, populaţia 

ocupată în minerit şi lucrări conexe, diminuându-se la sub 1400 din care doar două treimi sunt 

localnici. 

De asemenea şi în agricultură s-au produs transformări ca urmare a apariţiei legilor fondului 

funciar, care au transferat bunurile agricole din proprietatea fostului CAP în proprietatea 

particulară. Astfel, au dispărut fermele de animale, plantaţiile masive şi fermele agricole şi au 

luat fiinţa mici ferme particulare, cu efective reduse de animale, cu suprafeţe de terenuri 

dispersate şi fărămiţate, care practică o agricultură de subzistenţă. Pentru ca locurile de muncă în 

minerit s-au împuţinat, iar ¼ din terenul localităţii este afectat de lucrări miniere, mulţi localnici 

au luat drumul străinătăţii unde câştigă mai bine şi investesc acasă. 

În prezent pe lângă minerit în localitate mai funcţionează un număr de 157 agenţi economici. 

2.15 Mediul Economic 

a. Informaţii despre agenţii economici din zona conform bilanţului pentru anul 2005 

i. Forma de capital 

Specificaţie Capital privat Capital de stat Capital mixt 

Industrie 1 

Agricultura 2 

Comerţ 77 

Construcţii 5 

Transport 7 

- 10 -


Turism 0 

Alte activităţi 8 

TOTAL 99 1 0 

i. Cifra de afaceri 

Agenţi economici 

CIFRA DE AFACERI ANUALĂ [RON] 


Post liceal 2 15 

Superior 0 0 

TOTAL 2 1752 

- 12 -


b. sănătate (la 31.decembrie a anului precedent) 

Unităţi: Număr unităţi Nr. locuri Nr. 2006 

Spitale 

Policlinici 

Dispensare 2 

TOTAL 2 

Fond 

locativ: 

c. fond locativ 

Număr 

unităţi – din 

care 

în apartamente În case 

Total 1 camera 2 camere 3 camere Total 2 camere 3 camere 

Privat 2410 1124 256 868 1286 

De stat 90 

TOTAL 2500 

2.17 Situaţia realizării bugetului 

a. nivelul veniturilor proprii ale localităţii şi al bugetului total pentru anii 2006-2007 

Bugetul localităţii in 2006 Bugetul localităţii in 2007 

Venit propriu Buget local % realizat din 

bugetul total 

- 13 - 

% realizat din 

bugetul aprobat 

Buget total % realizat din 

bugetul aprobat 

2.762.800 5.482.560 93 92 8.019490 92 

b. nivelul cheltuielilor de la buget pentru anii 2006-2007 

Nr. Domeniul 

2006 2007 

personal investiţie personal investiţie 

1 1. administraţie publică 469.203 23.387 820.365 22.035 

2 2. Educaţie 2.151.105 341.212 2.386.653 1.843.680 

3 3. Sănătate 

4 4. Dezvoltare 406.109 560.129


CAPITOLUL 3 IDENTIFICAREA ŞI PRIORITIZAREA NEVOILOR ŞI 

PLANIFICAREA RESURSELOR 

3.1 Localitatea a făcut o evaluare participativă a nevoilor? 

Da X Nu □ 

3.2 Prezentaţi primele trei nevoi prioritare ale localităţii dumneavoastră. 

• Reparaţia capitală a drumurilor 

• Sistemul de canalizare 

• Atragerea investitorilor şi fondurilor extra-bugetare 

3.3 Prezentaţi primele trei priorităţi ale fiecăreia din localităţile aferente care au 

fost consultate. 

Zona 1: Satul Roşioara 

• Asfaltare străzi 

• Canalizare apă pluvială şi reziduală 

• Managementul evacuării deşeurilor 

Zona 2: Satul Valea Mare 

• Pietruire drumuri 

• Introducerea reţelei de apă 


Zona 3: Satul Berbeşti 

• Teren de joacă pentru copii 



Zona 4: Satul Dămţeni 


• Canalizare apă şi extindere reţea apă 

• Renovare biserică 

Zona 5: Satul Dealu Aluniş şi cartierul de blocuri 


- 14 -


• Transport local 


Zona 6: Satul Târgu Gânguleşti 

• Asfaltare străzi şi pietruire drumuri comunale 

• Canalizare apă şi extindere reţea apă 

• Punct colectare şi desfacere produse agricole 

3.4 Descrieţi cum s-a făcut analiza nevoilor şi felul în care s-au stabilit 

priorităţile pentru dezvoltarea localităţii (descrieţi procesul de evaluare - 

identificarea sub-proiectelor, stabilirea criteriilor pentru diverse necesităţi, 

alţi factori implicaţi). Explicaţi felul în care comuna a folosit priorităţile 

localităţilor aferente pentru a stabili primele trei priorităţi ale comunei. 

Planificarea dezvoltării oraşului Berbeşti a reprezentat voinţa administraţiei publice locale, care 

doreşte o dezvoltare durabilă pentru cetăţeni. Iniţiativa procesului a venit din comunitate, care a 

solicitat sprijin Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere (ANDZM), sprijin 

acordat prin componenta „Creşterea Capacităţii Comunităţilor” din programul „Închiderea 

minelor, Refacerea mediului şi Regenerare Socio-Economică” finanţat de Banca Mondială şi 

Guvernul României. 

Procesul de planificare a început cu înfiinţarea Comitetului Organizational (CO) prin Hotărârea 

Consiliului Local Berbeşti. În vederea identificării necesităţilor pentru stabilirea domeniilor de 

cuprindere a strategiei şi identificarea potenţialilor lideri care să facă parte din Comitetul de 

Dezvoltare Socio-Economică a localităţii a fost derulat un proces de consultare a comunităţii, 

după care a urmat şedinţa de analiză a cercetării efectuate, unde au fost definite domeniile de 

interes în funcţie de necesităţile exprimate de cetăţeni. 

Comitetul de Dezvoltare Socio Economică CDSE s-a înfiinţat prin HCL 17 /2007, apoi în timpul 

planificării, necesităţile identificate au fost analizate în funcţie de importanţă şi urgenţă, 

posibilităţi de realizare cu surse locale şi surse atrase, ceea ce a condus la priorităţi generale ale 

localităţii, pe direcţii strategice de acţiune planificate pe o perioadă de 7 ani. 

3.5 Cine a fost implicat în evaluarea participativă? Când? 

Comitetul Organizaţional format prin Hotãrârea Consiliului Local Berbeşti nr. 17/2007 a efectuat 

un exerciţiu de cercetare în localitatea Berbeşti, pentru identificarea prioritãţilor, aşa cum au fost 

ele percepute de cetãţeni, comunitatea a fost divizatã pe 6 zone de activitate. În fiecare din aceste 

zone au avut loc întruniri publice şi seminarii cu scopul identificãrii principalelor probleme la 

care cetãţenii solicitã rezolvare şi pentru identificarea liderilor locali care sã-i reprezinte în 

Comitetul Local de Dezvoltare Socio-Economicã (CDSE). De asemenea s-a cercetat şi percepţia 

cetãţenilor faţã de autoritãţile locale şi modul cum aceştia vãd implicarea în rezolvarea 

problemelor locale. 

- 15 -


Împreunã cu Comitetul Local de Dezvoltare Socio-Economicã (CDSE), înfiinţat prin Hotãrârea 

Consiliului Local nr. 20/2007, Comitetul Organizaţional a efectuat un exerciţiu de cercetare în 

localitate în vederea elaborãrii Planului de Dezvoltare Socio- Economicã al oraşului. Procentajul 

persoanelor din comunã, care au fost implicaţi în elaborarea şi discutarea planului strategic, este 

de aproximativ 7 %. 

Comitetul Organizaţional: 

1. Ştefan Aurel 

2. Gioga Dumitru 

3. Gheorghe Ion 

4. Avram Ion 

5. Mateiescu Alexandru Iulian 

6. Drugă Nistor Iulian 

Comitetul de Dezvoltare Socio-Economică: 

1. Popescu Olimpiu 

2. Matei Adrian 

3. Mateiescu Feliciean 

4. Mateescu Valerian 

5. Petruşi Roşianu Ion 

6. Răducan Viorel 

7. Udroiu Ion 

8. Răducan Viorel (tatăl) 

9. Kerăscu Ion 

10. Răducan Emil 

11. Belciu Ion 

12. Chelcea Ion 

13. Iliescu Ion 

14. Nica T. Ion 

15. Zăgărin Ovidiu 

- 16 - 

16. Bălteanu Felicia Gabriela 

17. Gică Ion 

18. Nicolăescu Ion 

19. Speriatu Constantin 

20. Ivancu Simion 

21. Iliescu Vasile 

22. Alexie Dumitru 

23. Merişescu Constantin 

24. Din Ion 

25. Cumpănăşoiu Sorin 

26. Georgescu Teodor 

27. Modrescu Ion 

28. Bădiţoiu Ion 

29. Ionescu Dan 

30. Ştefan Adrian 

3.6 Dintre oamenii care au participat la întâlniri câte persoane au fost din 

grupuri defavorizate? Câte persoane nedeplasabile au fost implicate în 

procesul de consultare a comunităţii ? 

Grup Nr. de Nr. total în 

participanţi comunitate 

Persoane care au dreptul să primească ajutor social 38 108 

Persoane cu handicap sau cele care au nevoie de însoţitor 11 40 

Familii cu mai mult de 4 copii 8 25 

Femei care întreţin singure gospodăria 56 234 

Alte persoane defavorizate 46 158


3.7 Cum şi când a fost selectat CDSEC. vă rugăm descrieţi procesul de selecţie. 

CDSE a fost înfiinţat prin Hotãrârea Consiliului Local Berbeşti 20/2007, ca urmare a 

propunerilor fãcute de cetãţeni în timpul etapei consultative. Persoanele propuse au fost 

consultate de cãtre membrii Comitetului Organizaţional asupra disponibilitãţii de a 

participa ca voluntari la procesul de planificare, explicându-li-se în ce constã acest proiect. 

3.8 Dacă au fost persoane/ instituţii din afară localităţii care au sprijinit 

comunitatea în alegerea şi pregătirea subproiectului, vă rugăm precizaţi 

numele şi rolul acestora. 

A.N.D.Z.M. – Bunescu Laurenţiu, consultanţã în elaborarea subproiectului 

- 17 -


CAPITOLUL 4 JUSTIFICAREA ALEGERII SUBPROIECTULUI 

Maxim 3 pagini. Furnizaţi următoarele informaţii 

4.1 Relevanţa subproiectului pentru obiectivele şi priorităţile programului 

Subproiectul ASFALTARE STRĂZI ÎN ORAŞUL BERBEŞTI răspunde priorităţii „Reparaţia 

capitală a drumurilor” din Planul Strategic al localităţii. Subproiectul este relevant pentru 

obiectivele programului, deoarece în procesul de elaborare al planului strategic, actorii locali şi 

cetăţenii au fost cei care au identificat priorităţile şi nevoile comunităţii. 

Mai mult decât atât, prin înfiinţarea structurilor CO şi CDSE, şi prin instruirea acestora, s-a 

contribuit la capacitarea comunităţii în atragerea de fonduri extra-bugetare, scrierea şi 

managementul proiectelor. 

Nivelul de implicare a comunităţii în procesul de luare a deciziilor la nivel local a crescut 

simţitor prin desfăşurarea procesului de consultare cu privire la strategia de dezvoltare a 

localităţii si prioritizarea nevoilor comunităţii în vederea identificării soluţiilor. 

4.2 Identificarea nevoilor şi constrângerilor percepute în regiune/zonele ţintă 

Dotarea cu obiective administrative, financiare, educative este suficientă la nivelul unei localităţi 

ce a fost declarată oraş în anul 2003. 

Sunt necesare în continuare lucrările de modernizare şi de întreţinere la infrastructura existentă, 

dotări culturale, realizarea unui centru de sănătate în zona blocurilor, spaţii de parcări în centrul 

civic, un parc de distracţii pentru copii în zona dens construită cu locuinţe în blocuri, etc. 

Constrângerile sunt: 

- Buget local insuficient pentru rezolvarea problemelor locale; 

- Capacitate localã redusã în atragere de resurse; 

- Finanţãri insuficiente în domeniul infrastructurii. 

4.3 Lista grupurilor ţintă şi estimarea anticipată a numărului beneficiarilor direcţi 

şi indirecţi 

Beneficiari direcţi: 

• Locuitorii satelor Aluniş, Mănăstirii, Satul Nou şi Dămţeni (aproximativ 1000) 

• Agenţii economici aflaţi în zonă 

Beneficiari indirecţi: 

• Întreaga populaţie a oraşului 

• Agenţii economici potenţiali 

- 18 -


• Populaţia localităţilor limitrofe ale oraşului 

4.4 Motivele alegerii grupurilor ţintă şi a activităţilor 

Grupul ţintã şi activităţile din cadrul acestui proiect, au fost alese în urma identificării şi 

prioritizării problemelor în timpul procesului de elaborare a planului de dezvoltare socioeconomică 

a localităţii Berbeşti, prin consultarea cetăţenilor. 

Importanţa realizării acestui subproiect rezultă şi din numărul mare de beneficiari direcţi (în jur 

de 1000 de locuitori ai oraşului Berbeşti). 

Activităţile subproiectului au fost stabilite pe de o parte astfel încît să respecte modalitatea de 

implementare înscrisă în manualul de operare, şi mai mult decât atât vizează implicarea 

cetăţenilor în realizarea obiectivului şi apoi în întreţinerea lui în vederea asigurării durabilităţii. 

4.5 Relevanţa subproiectului pentru grupurile ţintă 

Proiectul urmăreşte să promoveze bunele practici de mobilizare a comunităţii în reabilitarea 

infrastructurii. 

Implementarea proiectului va determina dezvoltarea spiritului participativ şi inovativ al 

cetăţenilor de a participa la soluţionarea problemelor locale în vederea dezvoltării durabile a 

oraşului Berbeşti. 

Într-o altă ordine de idei proiectul are menirea să rezolve o prioritate identificată de cetăţeni, care 

să ducă la îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă şi care să creeze premisele unei dezvoltări 

economice. 

- 19 -


CAPITOLUL 5 DESCRIEREA SUBPROIECTULUI 

5.1 Obiective 

Subcomponenta de infrastructura municipala este o continuare a subcomponentei de 

Creştere a Capacitaţii Comunitatilor prin care se urmăreşte implementarea în practica de 

către APL cu sprijinul ANDZM a „Planului Strategic de Dezvoltare Economico Sociala” a 

comunităţii. 

5.1.1 Obiectivul general 

Obiectivul general al subproiectului urmăreşte: creşterea capacităţii Comunităţii în 

rezolvarea participativă a celor mai stringente necesitaţi identificate ca prioritati 

urmare a elaborării/actualizării planului de dezvoltare strategica a comunităţii. 

În acelaşi timp se urmăreşte promovarea bunelor practici de mobilizare a 

comunităţii în reabilitarea infrastructurii precum şi angajarea responsabilităţii 

acesteia în asigurarea durabilităţii obiectelor de infrastructura reabilitate. 

5.1.2 Obiectivul specific 

Obiectivul specific al subproiectului urmăreşte: 

Realizarea lucrărilor de asfaltare la străzile Aluniş, Mănăstirii, Nouă, şi Păsărei din 

oraşul Berbeşti. 

5.2 Descrierea detaliată a activităţilor 

Întocmirea prezentului subproiect cu titlul ASFALTARE STRĂZI ÎN ORAŞUL 

BERBEŞTI a fost precedata de elaborarea în mod participativ al „Planului de Dezvoltare 

Strategica” al localităţii Berbeşti elaborat în mod participativ şi de identificare a unei 

prioritati din cele trei rezultate din plan, proces descris la capitolul 3 din subproiect. 

La baza întocmirii subproiectului a stat Studiul de Fezabilitate ASFALTARE STRĂZI ÎN 

ORAŞUL BERBEŞTI elaborat de SC TEHNOMIN SRL Craiova, modificat şi completat 

urmare a verificării acestuia de către consultatul angajat de către ANDZM. 

Subproiectul urmează sa fie predat şi înregistrat la sediul ANDZM în perioada delimitata 

prin anunţul din ziarul Ziua din data 12 iulie 2007, după care urmează următoarele etape: 

• Evaluarea e către comisia special constituita conform capitolului 5.02. 

din Manualul de Operare, 

• Parcurgerea celor doua etape de evaluare conform paragrafelor 5.03.1 şi 

5.03.2 

Prezentarea subproiectului în fata comisiei de către primarul localităţii sau de către o 

persoana desemnata de către CDSEC 

ANDZM va elabora şi promova Hotărârea de Guvern pentru aprobarea finanţării din 

Bugetul ANDZM a lucrărilor reprezentând obiectului de infrastructura propus pentru 

reabilitare prin subproiectul selectat. 

ANDZM va încheia cu APL pentru finanţarea subproiectului selectat acordul de grand 

conform capitolului 5.05 respectiv anexa 10 din manualul de operare. 

În perioada de avizare şi promovare a HG pentru aprobarea finanţării urmează ca: 

• APL sa depună intr-un escrow contribuţia e 8% din valoarea grantului; 

- 20 -


• CDESC sa colecteze în mod transparent şi voluntar contribuţia di 2% din valoarea 

grantului şi prin grija APL sal depună în acelaşi cont escrow, 

• ANDZM prin coordonatorul de program, şi coordonatorul de program regional cu 

consultarea APL beneficiar prin CDSEC, vor propune termenii de referinţa pentru 

selectarea serviciilor de proiectare pentru elaborarea PT. 

• ANDZM va supune avizării CTE termenii de referinţa pentru selectarea serviciilor de 

proiectare pentru elaborarea PT. 

• Coordonatorii de programe regionale vor furniza lista agenţilor economici specializaţi 

din zona respectivă (judeţ şi judeţele învecinate) ce urmează a fi invitaţi să participe 

la licitaţie. 

După aprobarea şi publicarea în Monitorul Oficial a României al HG pentru finanţarea 

subproiectului urmează sa se organizeze licitaţia pentru selectarea proiectantului şi sa se 

elaboreze proiectul tehnic (PT) etapa ce constau în principal din: 

• UMP-RSE organizează licitaţia pentru selectarea proiectantului pentru elaborarea PT în 

conformitate cu procedura BM. 

• APL beneficiar prin CDSEC va desemna cate 2 reprezentanţi în comisia de evaluare a 

ofertelor de selectare a proiectantului pentru elaborarea PT. 

• Directorul General al ANDZM va desemna comisia de evaluare a ofertelor pentru 

întocmirea proiectelor din care vor face parte ca membri următorii: i) coordonatorul 

de program, ii) coordonatorul regional de program din aria de operare căreia îi 

aparţine subproiectul, iii) coordonatorul de program UMP-RSE, iv) reprezentant din 

cadrul UMP-RSE, şi v) cei doi reprezentanţi ai APL beneficiar persoane desemnate 

de comunitate. 

• Comisia desemnată va proceda la evaluarea ofertelor şi întocmirea raportului de 

evaluare. 

• Comisia de evaluare prin reprezentanţii desemnaţi de APL beneficiar va prezenta în 

comunitate rezultatul procesului de evaluare (raportul de evaluare). 

• Comisia de evaluare va desemna câştigătorul pentru elaborarea PT. 

• Directorul General va numi comisia pentru negocierea contractului din care fac parte: i) 

specialistul achiziţii UMP-RSE, specialistul tehnic UMP-RSE, coordonatorul de 

program regional din aria de operare căreia îi aparţine subproiectul şi ii) reprezentanţi 

ai comunităţii beneficiare. 

• UMP-RSE va pregăti şi detalia cu câştigătorul licitaţiei contractul de proiectare. 

• APL beneficiar împreună cu CDSEC vor organiza adunarea cetăţeneasca pentru 

prezentarea contractului de proiectare semnat. 

• Proiectantul selectat împreuna cu membrii comisiei de negociere desemnaţi de 

comunitate, asistat de coordonatorul de proiect regional va prezenta în adunarea 

cetăţeneasca contractul de proiectare semnat, graficul de elaborare a proiectului şi 

sprijinul solicitat comunităţii necesar în îndeplinirea sarcinii. Derularea adunării 

cetăţeneşti se va consemna intr-un proces verbal întocmit prin grija CDSEC care va fi 

contrasemnat de către coordonatorul regional de proiect şi de către reprezentantul 

proiectantului. 

- 21 -


• APL beneficiar, prin membrii desemnaţi ai comunităţii, coordonatorul de program 

regional, coordonatorul de program vor monitoriza modul în care proiectantul 

elaborează PT, în conformitate cu obligaţiile prevăzute în contractul de proiectare. 

• Proiectantul va depune un exemplar din PT pe suport hârtie la APL beneficiar şi trei 

exemplare pe suport hârtie şi un exemplar pe suport magnetic la UMP-RSE, însoţit de 

acordurile şi avizele necesare execuţiei lucrărilor. 

Proiectul tehnic elaborat este supus aprobării conform subcapitolului 6.2 din manual 

constând în principal din următoarele: 

• APL beneficiar prin CDSEC va desemna doi reprezentanţi ca membri ai consiliului 

tehnico economic al ANDZM pentru avizarea PT aferent comunităţii respective. 

• APL beneficiar împreuna cu CDSEC vor organiza adunarea cetăţeneasca pentru 

prezentarea PT. 

• APL beneficiar, coordonatorul de program regional şi persoanele desemnate din partea 

comunităţii ca membrii ai CTE al ANDZM vor supune dezbaterii publice în adunarea 

cetăţeneasca PT şi vor întocmi un proces verbal în care vor consemna opiniile 

cetăţenilor. 

• APL va convoca şi reprezentanţii autorităţilor în domeniu care au eliberat acordurile şi 

avizele cerute de lege pentru reabilitarea obiectului de infrastructură. 

• Derularea adunării cetăţeneşti se va consemna intr-un proces verbal întocmit prin grija 

CDSEC care va fi contrasemnat de coordonatorul de program regional. 

• PT va fi supus avizării în CTE al ANDZM în prezenta membrilor desemnaţi din partea 

comunităţii împreuna cu recomandările formulate în adunarea cetăţeneasca. 

• Plata valorii lucrărilor de proiectare se va face de către UMP-RSE din sursele indicate la 

subcapitolul 6.5 Surse de plata, paragraful 6.5.3 Surse de plata pentru contractele 

de asistenta tehnica, pe baza rapoartelor tehnice avizate în CTE şi a facturilor emise 

de proiectant şi avizate de APL beneficiar, conform prevederilor Acordului de Grant 

şi a contractului de proiectare. 

După aprobarea PT urmează selectarea contractorului pentru executarea lucrărilor şi a 

firmei de dirigenţie conform subcapitolelor 6.03.2 şi 6.03.03 constând din următoarele: 

• UMP-RSE prin specialiştii tehnic şi de achiziţii, pe baza PT aprobat în CTE, 

întocmeşte documentaţia de licitaţie în conformitate cu procedurile BM şi forma 

standard prezentata în Anexa 11. 

• UMP-RSE prin specialiştii tehnic şi de achiziţii, pe baza PT aprobat în CTE, 

întocmeşte documentaţia de licitaţie în conformitate cu procedurile BM şi forma 

standard prezentata în Anexa 11. 

• Comisia desemnată va prezenta prin membri desemnaţi de APL beneficiar în 

comunitate rezultatul procesului de evaluare (raportul de evaluare). 

• Comisia de evaluare va desemna câştigătorul pentru execuţia lucrărilor de construcţii 

civile. 

• Directorul General al ANDZM va numi comisia pentru pregătirea contractului din 

care fac parte: i.) specialistul achiziţii UMP-RSE, specialistul tehnic UMP-RSE, 

coordonatorul de program regional din aria de operare căreia îi aparţine 

- 22 -


subproiectul şi ii) reprezentanţii APL beneficiar, persoane desemnate de comunitate 

conform punctului 135. 

• Comisia pregăteşte şi detaliază cu câştigătorul licitaţiei contractul de execuţie a 

lucrărilor de construcţii civile. 

• ANDZM prin responsabilul de program, şi responsabilii de program regional cu 

consultarea solicitantului prin CDSEC, vor propune termenii de referinţa pentru 

achiziţionarea serviciilor de dirigenţie, care vor acoperi servicii de urmărire a 

execuţiei lucrărilor de reabilitare a obiectului de infrastructură, cat şi urmărire a 

comportării obiectului de infrastructură reabilitat în perioada de garanţie de buna 

execuţie. 

• Coordonatorii de programe regionale vor furniza lista agenţilor economici specializaţi 

din zona respectiva (judeţ şi judeţele învecinate) ce urmează a fi invitaţi să participe 

la licitaţie. 

• UMP-RSE organizează licitaţia pentru pachetele de subproiecte aprobate în urma 

fiecărei runde de evaluare în vederea selectării contractorului în conformitate cu 

procedurile BM. 

• APL solicitant prin comitetul de dezvoltare socio-economică din comunităţile ale 

căror propunere de subproiecte au fost promovate pentru finanţare îşi vor desemna 

cate 2 reprezentanţi în comisia de evaluare a ofertelor pentru achiziţionarea 

serviciilor de dirigenţie. 

• Directorul General al ANDZM va desemna comisia de evaluare a ofertelor pentru 

achiziţionarea serviciilor de dirigenţie din care vor face parte ca membrii următorii: 

i) coordonatorul de program ii) coordonatorul regional de program din aria de 

operare căreia îi aparţine subproiectul, iii) coordonatorul de program UMP-RSE, iv) 

un specialist din cadrul UMP-RSE, şi V) cei doi reprezentanţi ai solicitantului 

persoane desemnate de comunitate. 

• Comisia desemnată va proceda la evaluarea ofertelor şi întocmirea raportului de 

evaluare. 

• Comisia desemnată va prezenta în comunitate rezultatul procesului de evaluare 

(raportul de evaluare). 

• Comisia de evaluare va desemna firma de dirigenţie castigatoare. 

• Directorul General al ANDZM va numi comisia pentru negocierea contractului de 

dirigenţie din care fac parte: i.) specialistul achiziţii UMP-RSE, specialistul tehnic 

UMP-RSE, coordonatorul de program regional din aria de operare căreia îi aparţine 

subproiectul şi ii) reprezentanţi ai comunităţii beneficiare. 

• Comisia pregăteşte şi detaliază cu câştigătorul licitaţiei contractul de dirigenţie. 

Pentru aprobarea contractului de execuţie a lucrărilor şi a serviciilor de dirigenţie se va 

proceda conform subcapitolul 6.03.4 din manual constând din: 

• APL beneficiar împreuna cu CDSEC vor organiza adunarea cetăţeneasca pentru 

prezentarea contractului de execuţie a lucrărilor şi a contractului de dirigenţie. 

• Contractorul desemnat împreuna cu firma de dirigenţie, membrii comisiei de 

negociere desemnaţi de comunitate, asistat de coordonatorul de proiect regional va 

prezenta în adunarea cetăţeneasca contractul de execuţie a lucrărilor de construcţii 

- 23 -


civile semnat, programul de lucru (graficul de execuţie a lucrărilor, graficul de plaţi 

estimat şi sprijinul ce urmează a fi solicitat comunităţii necesar în îndeplinirea 

sarcinii) şi contractul de dirigenţie. 

• La adunarea cetăţeneasca vor fi convocaţi şi vor participa reprezentanţii autorităţilor 

în domeniu care au eliberat acordurile şi avizele cerute de lege pentru reabilitarea 

obiectului de infrastructură. 

• Derularea adunării cetăţeneşti se va consemna intr-un proces verbal întocmit prin 

grija CDSEC care va fi contrasemnat de către coordonatorul regional de proiect şi 

de către reprezentantul proiectantului, şi care se ataşează la documentele de şantier. 

• Contractorul va modifica şi completa după caz, programul propus de lucru pe baza 

procesului verbal al adunării cetăţeneşti. 

• Contractul de execuţie a lucrărilor va fi semnat de ANDZM şi APL beneficiar. 

• Contractul de execuţie a lucrărilor semnat de ANDZM şi APL beneficiar este 

transmis UMP-RSE pentru semnarea de către coordonatorul de proiect. 

• Contractul de dirigenţie va fi semnat de ANDZM şi APL beneficiar. 

• Contractul de dirigenţie negociat, semnat de solicitant este transmis UMP-RSE 

pentru semnare de către coordonatorul de proiect. 

În implementarea contractului se va proceda conform prevederilor subcapitolului 6.04. 

constând din: 

• ANDZM va prelua de la APL beneficiar mijlocul fix aferent obiectului propus spre 

reabilitare, pe baza de protocol, pentru toata perioada de execuţie a lucrărilor de 

reabilitare, şi îl va înscrie în lista proprie a mijloacelor fixe, la valoarea înregistrata 

în evidentele APL solicitant, conform art. 10 din HG 1059/2005. 

• ANDZM va preda firmei de dirigenţie, pe baza de protocol, amplasamentul 

lucrărilor liber de sarcini în conformitate cu procedurile stabilite în cadrul legal. 

• Firma de dirigenţie va preda amplasamentul liber de sarcini contractorului în 

prezenta coordonatorului de program regional şi a membrilor desemnaţi de către 

CCUEL. Este recomandat ca predarea amplasamentului către contractor să se facă 

în aceiaşi zi cu predarea amplasamentului de către APL beneficiar către ANDZM şi 

respectiv de ANDZM către firma de dirigenţie. 

• APL beneficiar prin CDSEC va desemna 3 reprezentanţi din partea Comunităţii (2 

reprezentanţi ai cetăţenilor şi un reprezentant al APL beneficiar) care vor forma 

CCUEL şi vor participa alături de firma de dirigenţie la toate fazele de: predare 

amplasament, supervizare a execuţiei lucrărilor şi de monitorizare pe perioada de 

garanţie a lucrărilor. 

• Contractorul are obligaţia de a organiza şantierul în condiţiile în care îndeplineşte 

toate masurile prin care să evite ieşirea din amplasamentul stabilit prin contract. 

• Contractorul va fi asistat de dirigintele rezident în trasarea lucrărilor. 

• În execuţia lucrărilor contractorul va respecta condiţiile contractului şi programul 

de lucru aşa cum au fost agreate în adunarea comunitara. 

Pentru plata execuţiei lucrărilor se va proceda conform subcapitolului 6.04.3 astfel: 

- 24 -


• Firma de dirigenţie prin dirigintele rezident, la sfârşitul lunii sau ori de cate ori este 

necesar va efectua măsurarea lucrărilor executate. La efectuarea măsurătorilor va 

invita să participe reprezentantul acreditat al contractorului precum şi CCUEL. 

• Rezultatele măsurătorilor se înscriu în documente de măsurare (desene, breviare de 

calcul, etc.) întocmite în 4 exemplare care se distribuie astfel: i) diriginte, ii) 

reprezentantul contractorului, iii) CCUEL şi iv)APL beneficiar. 

• Contractorul bazat pe documentele de măsurare, alte documente întocmite anterior 

(lucrări ascunse, faze determinante, etc. conform legii) precum şi pe documentele 

contractuale, întocmeşte situaţia de lucrări, calculând sumele pe care se considera 

îndreptăţit să le primească pentru lucrările executate în perioada respectiva. Situaţia 

de lucrări se întocmeşte intr-un număr de exemplare precizat în condiţiile 

contractuale. 

• Contractorul va elibera, pe baza situaţiei de lucrări „cererea de plata parţiala 

(lunara după caz)” pe care o va transmite firmei de dirigenţie pentru verificare şi 

însuşire. 

• Firma de dirigenţie verifica documentaţia de plata (cererea de plata însoţita de situaţia 

de lucrări) prin comparare cu propriile documente, corectând după caz, şi transmite 

eventualele corecturi contractorului. 

• Cate un exemplar din documentaţia de plata verificata va fi transmis de firma de 

dirigenţie către CCUEL şi APL beneficiar spre însuşire. 

• În baza documentelor verificate şi însuşite, firma de dirigenţie emite certificatul de 

plata parţiala. Certificatul de plata parţiala va evidenţia prin rubrici distincte cota 

parte de plata ce revine contribuţiei APL respectiv contribuţiilor voluntare ale 

cetăţenilor. 

• Certificatul de plata însoţit de documentaţia de plata în original va fi transmis în 

vederea acceptării la plata la APL în calitate de titular de grant şi cofinanţator pentru 

partea din contribuţie ce-i revine şi respectiv la CCUEL în calitate de cofinanţator 

pentru partea de contribuţie voluntară a cetăţenilor. 

• Certificatul de plata acceptat de APL şi CCUEL, însoţit de documentaţia de plata în 

original va fi transmisa prin grija firmei de dirigenţie la ANDZM respectiv UMP- 

RSE. 

• UMP-RSE prin specialiştii însărcinaţi va verifica documentaţia de plata, va propune 

aprobarea şi va efectua plata. 

• Eventualele corecturi rezultate din verificarea UMP-RSE se vor aduce la cunoştinţa 

părţilor. Corecturile în minus se deduc din valoarea solicitata, iar corecturile în plus 

se vor include în plata lunii următoare în rubrica de „reglare a sumelor anterioare”. 

• Pentru fiecare plata vor fi trase sume din trei surse de finanţare, respectiv: i) din 

contribuţia APL (din contul escrow) partea din valoarea facturii direct proporţionala 

cu pondera acesteia în valoarea cumulata a grantului şi contribuţia APL, ii) din 

împrumut, categoria lucrări, 80% din suma rămasa după deducerea din valoarea 

facturii a parţii ce-i revine APL, şi iii) din contribuţia României, 20% din suma 

rămasa după deducerea din valoarea facturii a parţii ce-i revine APL. 

• Pentru asigurarea resurselor financiare necesare plaţilor, UMP-RSE va urmări ca, 

contractorul sa-şi actualizeze programul de lucru. 

- 25 -


• Documentul de tragere din contribuţia comunităţii va fi vizat în prealabil şi de 

reprezentanţii legali ai APL beneficiar. 

Pentru plata serviciilor firmei de dirigenţie se va proceda conform subcapitolului 6.04.4 si 

consta în principal din: 

• Firma de dirigenţie în executarea serviciilor de urmărire a lucrărilor de reabilitare a 

obiectului de infrastructură va elabora rapoarte periodice conform celor stabilite în 

contractul de dirigenţie, avizate de CUEL şi APL, pe care le transmite la ANDZM. 

• ANDZM prin coordonatorul de program va analiza rapoartele şi le va supune avizării în 

CTE. 

• Coordonatorul de program va transmite la UMP-RSE raportul însoţit de avizul CTE şi 

documentul de solicitare a plătii serviciilor prestate de către firma de dirigenţie. 

• UMP-RSE prin specialiştii însărcinaţi va verifica documentaţia de plata şi va propune 

aprobarea şi va efectua plata. 

• Pentru fiecare plata vor fi trase sume din trei surse de finanţare, respectiv: i) din 

contribuţia APL (din contul escrow) partea din valoarea facturii direct proporţionala cu 

pondera acesteia în valoarea cumulata a grantului şi contribuţia APL, ii) din împrumut, 

categoria asistenta tehnica, 75% din suma rămasa după deducerea din valoarea facturii 

a parţii ce-i revine APL, şi iii) din contribuţia României, 25% din suma rămasa după 

deducerea din valoarea facturii a parţii ce-i revine APL. 

• Documentele de plata pentru serviciile rezultate din contractele AT vor fi vizate în 

prealabil şi de reprezentanţii legali ai APL beneficiar. 

Recepţia la terminarea lucrărilor va urma procedura stabilita la subcapitolul 6.06.1 şi consta 

în principal din: 

• Contractorul notifica ANDZM şi firma de dirigenţie ca lucrările au fost terminate şi ii 

invita la RTL. 

• Contractorul are obligaţia să asigure toate condiţiile ca firma de dirigenţie să organizeze 

activităţile de recepţie şi ca membrii acesteia sa-şi poată duce la îndeplinire obligaţiile 

aşa cum sunt cerute de lege. 

• Firma de dirigenţie ia act de solicitarea contractorului şi: a) constată terminarea 

lucrărilor şi ca obiectul de infrastructură realizat poate fi pus în funcţiune, b) întocmeşte 

toate documentele necesare comisiei de recepţie, c) solicita ANDZM, şi APL beneficiar 

să convoace comisia pentru RTL. 

• ANDZM şi APL beneficiar vor convoca comisia de recepţie în termenul stabilit de lege. 

• Entităţile înştiinţate au obligaţia să îndeplinească toate diligentele pentru ca persoanele 

nominalizate ca membri ai comisiei de recepţie să participe la data, ora şi locul în care 

comisia îşi desfăşoară activitatea. 

• Comisia de recepţie va proceda conform legii iar la încheierea activităţii va întocmi 

PVRTL. 

• Secretariatul comisiei de recepţie va fi asigurat de către ANDZM prin reprezentantul 

oficiului juridic, coordonatorul regional de program şi un reprezentant al firmei de 

dirigenţie, desemnaţi prin decizia directorului general. 

- 26 -


• Comisia de recepţie îşi va desfăşura activitatea în doua etape după cum urmează: 

o inspectând obiectul realizat; 

o analizând documentele puse la dispoziţie cu referire la modul în care a fost 

respectat PT, asigurarea calităţii construcţiilor, corelaţia dintre documente şi 

stadiul lucrărilor aşa cum a fost consemnat în cartea tehnică a construcţiei 

precum şi observaţiile rezultate în urma inspecţiei obiectului realizat. 

• Secretariatul are obligaţia să consemneze în procesul verbal punctele de vedere 

formulate de membrii comisiei de recepţie. 

• PVRTL va consemna hotărârea comisiei privind admiterea sau după caz respingerea 

însoţita de motivarea acesteia. 

• Recepţia poate fi admisa şi condiţionat de executarea sau după caz a unor lucrări de 

remediere care nu condiţionează punerea în funcţiune a obiectului de infrastructură 

realizat. 

• Prin PVRTL comisia este obligata în cazul în care admite RTL condiţionata de 

remedierea unor lucrări să consemneze termenele şi obligaţiile parţilor privind 

realizarea acestora. 

• Comisia de recepţie va înregistra în termen de maxim 5 zile lucrătoare de la data 

efectuării recepţiei PVRTL la secretariatul ANDZM/APL beneficiara. 

• În termen de 14 zile calendaristice de la data înregistrării PVRTL, APL beneficiar cu 

sprijin CDSEC şi CCUEL va convoca adunarea cetăţeneasca la care reprezentanţii 

CDSEC în comisia de recepţie vor prezenta rezultatul recepţiei. 

• La adunarea cetăţeneasca vor fi invitaţi să participe reprezentanţii proiectantului, firmei 

de dirigenţie şi reprezentanţii autorităţilor în domeniu care au eliberat acordurile şi 

avizele cerute de lege. 

• Derularea adunării cetăţeneşti şi punctele de vedere exprimate vor fi consemnate intr-un 

Proces Verbal întocmit de reprezentantul CDSEC şi contrasemnat de coordonatorul 

regional de program şi reprezentantul proiectantului. 

• PVRTL la care se ataşează PV al adunării cetăţeneşti vor fi supuse aprobării 

reprezentanţilor legali ai APL beneficiara şi ANDZM. 

• PVRTL aprobat se transmite următorilor: APL beneficiar, ANDZM, UMP-RSE, 

contractor şi firma de dirigenţie. 

• La data înregistrării PVRTL la ANDZM, APL beneficiar va prelua obiectul de 

infrastructură realizat în vederea exploatării acestuia. ANDZM va preda prin firma de 

dirigenţie cartea tehnica a construcţiei către APL Beneficiar. 

• Preluarea obiectului reabilitat de la contractor şi respectiv a mijlocului fix aferent de la 

ANDZM, la noua valoare (rezultata din însumarea valorii cu care acesta a fost 

transferat la care se adaugă valoarea lucrărilor de reabilitare conform situaţiei de plaţi 

din grantul acordat şi contribuţia comunităţii în conformitate cu situaţiile de plata 

anexate) se face prin protocol întocmit intre APL pe de o parte şi ANDZM pe de alta 

parte. 

• Pentru executarea sau refacerea unor lucrări care rămân în obligaţia contractorului 

conform PVRTL inclusiv cele convenite ca urmare a adunării cetăţeneşti, ANDZM nu 

- 27 -


va elibera partea din garanţia de buna execuţie către contractor decât în condiţia 

confirmării de către APL beneficiar a îndeplinirii de către acesta a obligaţiilor şi în baza 

documentelor eliberate de firma de dirigenţie. 

• Oricare alte litigii în legătura cu executarea contractului se rezolva în concordanta cu 

legea aplicabila aşa cum este precizat în contract. 

• Pentru situaţiile în care între firma de dirigenţie, contractor şi reprezentanţii CDSEC, 

CCUEL intervin divergenţe, ANDZM şi APL beneficiar vor face toate eforturile de 

rezolvare pe cale amiabilă în limitele prevăzute în contracte. 

Urmărirea lucrărilor în perioada de garanţie de buna execuţie se va derula conform 

prevederilor din capitolului 6.06.2 astfel: 

• Pentru perioada de garanţie de buna execuţie toate responsabilităţile de urmărire a 

lucrărilor rezultate din contractele de dirigenţie şi de execuţie a lucrărilor vor fi preluate 

de APL beneficiar sens în care scrisoarea de garanţie de buna execuţie a contractorului 

va fi transferata de la ANDZM în favoarea APL beneficiar, ANDZM fiind exonerata de 

acestea. 

• APL beneficiar va numi responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în 

exploatare în conformitate cu prevederile HG Nr. 273 1994, „Norme de întocmire a 

cărţii tehnice a construcţiei, punctul 17” 

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare are sarcina ca în 

perioada de garanţie de buna execuţie sa urmărească ca contractorul să execute şi să 

remedieze lucrările: i) înregistrate în PVRTL ii) convenite în adunarea cetăţeneasca şi 

anexate la procesul verbal care consemnează derularea acesteia; la termenele stabilite 

prin respectivele documente, dar nu mai târziu de 90 de zile calendaristice de la data 

înregistrării PVRTL. 

• Pe întreaga perioada de garanţie de buna execuţie responsabilul cu urmărirea 

comportării construcţiei în exploatare. în, în baza „programului de urmărire a 

lucrărilor” elaborat ca parte a PT, va urmări starea lucrărilor, comportarea acestora, 

impactul lor asupra mediului şi asupra comunităţii. 

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare va înştiinţa periodic 

CCUEL privind datele la care îşi propune să efectueze inspecţia pentru ca acesta să 

participe la inspecţii. 

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare va prezenta APL 

beneficiar şi CDSEC rapoarte periodice de urmărire a lucrărilor avizat de CCUEL în 

care va consemna problemele constatate, responsabilităţile ce revin contractorului în 

remedierea acestora. Rapoartele periodice vor fi însoţite, după caz de planuri, desene, 

fotografii, analize de laborator etc. 

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare va urmări modul în 

care contractorul executa remedierea lucrărilor care cad în sarcina sa. 

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare va urmări în acelaşi 

timp, în baza planului de durabilitate a subproiectului, revizuit cu ocazia preluării 

obiectului reabilitat, modul în care comunitatea îşi îndeplineşte obligaţiile în 

exploatarea şi întreţinerea obiectului reabilitat şi va informa APL beneficiar. 

• Informaţiile cu privire la exploatarea obiectului vor fi consemnate în acelaşi raport 

periodic şi le va consemna în cartea tehnică. 

- 28 -


• În situaţia în care contractorul nu-şi onorează obligaţiile asumate, APL beneficiar va 

proceda la angajarea unei firme care să remedieze defecţiunile constatate pe care o va 

plăti din sumele reţinute contractorului ca garanţia de buna execuţie. 

Recepţia finala se va proceda conform prevederilor în capitolul 6.03.3 astfel: 

• Pentru perioada de garanţie de buna execuţie toate responsabilităţile de urmărire a 

lucrărilor rezultate din contractele de dirigenţie şi de execuţie a lucrărilor vor fi preluate 

de APL beneficiar sens în care scrisoarea de garanţie de buna execuţie a contractorului 

va fi transferata de la ANDZM în favoarea APL beneficiar, ANDZM fiind exonerata de 

acestea. 

• APL beneficiar va numi responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în 

exploatare în conformitate cu prevederile HG Nr. 273 1994, „Norme de întocmire a 

cărţii tehnice a construcţiei, punctul 17” 

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare are sarcina ca în 

perioada de garanţie de buna execuţie sa urmărească ca contractorul să execute şi să 

remedieze lucrările: i) înregistrate în PVRTL ii) convenite în adunarea cetăţeneasca şi 

anexate la procesul verbal care consemnează derularea acesteia; la termenele stabilite 

prin respectivele documente, dar nu mai târziu de 90 de zile calendaristice de la data 

înregistrării PVRTL. 

• Pe întreaga perioada de garanţie de buna execuţie responsabilul cu urmărirea 

comportării construcţiei în exploatare. în, în baza „programului de urmărire a 

lucrărilor” elaborat ca parte a PT, va urmări starea lucrărilor, comportarea acestora, 

impactul lor asupra mediului şi asupra comunităţii. 

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare va înştiinţa periodic 

CCUEL privind datele la care îşi propune să efectueze inspecţia pentru ca acesta să 

participe la inspecţii. 

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare va prezenta APL 

beneficiar şi CDSEC rapoarte periodice de urmărire a lucrărilor avizat de CCUEL în 

care va consemna problemele constatate, responsabilităţile ce revin contractorului în 

remedierea acestora. Rapoartele periodice vor fi însoţite, după caz de planuri, desene, 

fotografii, analize de laborator etc. 

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare va urmări modul în 

care contractorul executa remedierea lucrărilor care cad în sarcina sa. 

• Responsabilul cu urmărirea comportării construcţiei în exploatare va urmări în acelaşi 

timp, în baza planului de durabilitate a subproiectului, revizuit cu ocazia preluării 

obiectului reabilitat, modul în care comunitatea îşi îndeplineşte obligaţiile în 

exploatarea şi întreţinerea obiectului reabilitat şi va informa APL beneficiar. 

• Informaţiile cu privire la exploatarea obiectului vor fi consemnate în acelaşi raport 

periodic şi le va consemna în cartea tehnică. 

• În situaţia în care contractorul nu-şi onorează obligaţiile asumate, APL beneficiar va 

proceda la angajarea unei firme care să remedieze defecţiunile constatate pe care o va 

plăti din sumele reţinute contractorului ca garanţia de buna execuţie. 

- 29 -

5.3 Metodologia 


b. Metodele de implementare; Implementarea se va realiza de către: 

• ANDZM prin UMP-RSE 

• Coordonatorii regionali de program 

• CDESC prin reprezentanţii desemnaţi 

c. Motive pentru alegerea 

metodologiei propuse; 

Managementul general al proiectului 

Consiliul Local Berbeşti numeşte coordonatorul de 

proiect. Acesta menţine permanent contactul cu 

personalul proiectului, astfel încât orice abatere de la 

condiţiile şi planificarea stabilită să poată fi remediată 

la timp şi fără a influenţa atingerea obiectivelor 

propuse şi obţinerea rezultatelor finale. 

Unitate de Implementare a Proiectului îşi va desfăşura 

activitatea într-un birou pus la dispoziţie de Primăria 

Berbeşti, în sediul acesteia. 

Raportarea în cadrul proiectul va fi realizată de 

Consiliul Local Berbeşti, conform contractului de 

finanţare. 

Consiliul Local Berbeşti ţine registre exacte şi 

periodice, precum şi înregistrări contabile separate şi 

transparente ale proiectului. 

Managementul organizării evenimentelor în 

cadrul proiectelor 

Acţiunile şi evenimentele ce urmează a fi organizate 

în cadrul proiectului vor fi abordate de Primăria 

Berbeşti astfel încât impactul acestora să conducă la 

creşterea vizibilităţii acestora, precum şi la oimplicare 

a altor instituţii şi organizaţii interesate de 

îmbunătăţirea cadrului de viaţă al cetăţenilor. 

Documentele suport pentru evenimentele organizate, 

precum şi materialele de informare, promovare, 

diseminare din cadrul proiectului vor fi elaborate 

astfel încât să ofere participanţilor, reprezentanţilor 

grupurilor ţintă identificate, toate informaţiile 

necesare, într-un format complet, coerent, util şi 

atractiv. 

Legea 167 de ratificare a acordului de împrumut şi a 

acordului de împrumut semnat cu Banca Mondiala 

Metodologia propusă vine în sprijinul atingerii cu succes 

a obiectivelor şi a obţinerii rezultatelor propuse utilizând 

resursele de timp şi financiare alocate în proiect. 

Implicarea administraţiei locale în realizarea proiectului 

de asfaltare a străzilor constituie un bun prilej pentru 

- 30 -

d. Cum intenţionează subproiectul 

să continue eventual proiecte 

anterioare (unde este cazul) 

e. Proceduri de evaluare interna; 

f. Nivelul de implicare şi 

activităţile fiecărui partener la 

proiect; 

g. Echipa propusa pentru 

administrarea subproiectului (pe 

funcţii fără a fi necesar a se specifica numele 

persoanelor) 


creşterea responsabilităţii şi consolidarea relaţiilor şi 

colaborării între cetăţeni şi APL, în scopul îmbunătăţirii 

cadrului de viaţă al cetăţenilor comunităţii pe care o 

reprezintă. 

Acest proiect vine în întâmpinarea preocupărilor 

Consiliului Local Berbeşti de a continua asfaltarea 

străzilor şi de a asigura comunităţii un cadru de viaţă 

sănătos, dar şi atractiv din punct de vedere turistic. 

Evaluarea internă se va baza pe următorii indicatori de 

progres ai implementării proiectului: 

Indicatori cantitativi: 

• De timp: realizarea lucrărilor conform graficului şi 

la termenele prevăzute în cadrul proiectului 

• Tehnici: numărul străzilor asfaltate 

• Financiari: procentul de cheltuire a sumei 

disponibile 

Indicatori calitativi: 

• Gradul de corespondenţă cu aşteptările populaţiei 

• Calitatea lucrărilor de asfaltare a străzilor 

• Gradul de satisfacţie al cetăţenilor ce locuiesc pe 

străzile vizate de proiect 

Procedurile de achiziţii ale Băncii Mondiale; 

Reprezentanţii APL nominalizaţi în comisii de evaluare 

a ofertelor vor fi instruiti de catre ANDZM prin UMP- 

RSE, 

Echipa de implementare a subproiectului va fi formata 

din: 

• Coordonator tehnic UMP-RSE, 

• Coordonatorul de program UMP-RSE, 

• Coordonatorul de program ANDZM, 

• Coordonatorii regionali de program ANDZM, 

• 1 – 3 membri desemnaţi de CDSEC 

• 1 membru desemnat de APL 

Conform sarcinilor specifice menţionate în manual 

• Coordonator de program al UMP-RSE 

• Coordonatorul regional de program ANDZM 

• CCUEL 

- 31 -


CAPITOLUL 6 ESTIMAREA COSTURILOR SUBPROIECTULUI 

6.1 Costurile subproiectului 

a. Devizul general estimat al subproiectului Curs Valutar : 1USD = 2,4462 lei din 05.09.2007 

Specificaţie 

- 32 - 

Total cost 

Mii RON Mii US$ 

Capitolul 1 Cheltuieli pentru pregătirea amplasamentului 

1.1 Obţinerea terenului 0 0 

1.2 Pregătirea amplasamentului 0 0 

1.3 Amenajări pentru protecţia mediului 0 0 

Subtotal 1 0 0 

Costuri 

eligibile 

conform 

acordului 

de grant 

Capitolul 2 Cheltuieli pentru conectarea obiectului realizat la principalele servicii 

2.1 

Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor 

necesare obiectului realizat incluzând: 

racordarea la: reţelele de apă, canal, gaze, 

energie electrica, telecomunicaţii, 

inclusiv taxe percepute de furnizorii de 

servicii pentru conexiuni 

0 0 


Capitolul 3 Cheltuieli de proiectare şi asistenţă tehnica 

3.1 Studii de teren, incluzând studii topo-geo 7,14 2,91881 

3.2 

Obţinere de avize, acorduri şi autorizaţii 

precum şi alte aprobări legale pentru 

implementarea subproiectului 

0,2618 0,10702 

3.3 

Proiectare şi engineering incluzând 

expertize tehnice, studii de fezabilitate, 

studii de evaluare a impactului asupra 

mediului, proiect tehnic, documentaţia de 

licitaţie, raport de verificare a 

documentaţiei de licitaţie şi verificare 

documentaţie de către ISC 

17,731 7,24839 

3.4 

Organizarea procedurilor de achiziţie 

publica 

0,238 0,09729 

3.5 Consultanţa 0 0 

3.6 

Asistenţa tehnică incluzând costuri 

17,255 7,05380 

aferente dirigenţiei 

Subtotal 3 42,6258 17,42531 

Capitolul 4 Cheltuieli directe pentru achiziţionare şi montare utilaje şi instalaţii 

4.1 Construcţii şi instalaţii 1295,63773 529,65323 

4.2 Montaj utilaj tehnologic 0 0 

4.3 

Utilaje, echipamente tehnologice şi 

funcţionale cu montaj 

0 0 

4.4 

Utilaje fără montaj şi mijloace de 

transport 

0 0 

4.5 

Dotări inclusiv hardware şi software 

0 0 

pentru exploatarea obiectului realizat 

Subtotal 4 1295,63773 529,65323 

Capitolul 5 Cheltuieli directe pentru construcţia obiectului 

5.1 Organizare de şantier 6,47819 2,22543 

5.1.1.Lucrãri de construcţii 0 0 

5.1.2.Cheltuieli conexe organizării de 

0 0 

5.2 

şantier 

Comisioane, taxe, cote legale, costuri de 

finanţare 

16,84329 5,78613 

Costuri 

eligibile 

din bugetul 

propriu al 

ANDZM 

Costuri 

eligibile 

din bugetul 

APL

5.3 

5.4 


5.2.1.Comisioane, taxe şi cote legale 

incluzând taxa pentru casa sociala a 

constructorilor conf. …… şi pentru 

taxe ICS 

0 0 

5.2.2.Costul creditului 0 0 

Cheltuieli diverse şi neprevăzute aferente 

construcţiei 

64,78189 22,25434 

Activităţi de promovare marketing şi de 

0 0 

vizibilitate a subproiectului 

5.5 Managementul subproiectului 0 0 

Subtotal 5 88,10337 30,2659 

Capitolul 6 Cheltuieli de predare a obiectului realizat 

6.1 Pregătirea personalului de exploatare 0 0 

6.2 Probe tehnologice 0 0 


TOTAL 1426,367 577,344 

6.2 Costuri eligibile ale subproiectului: 

Surse 

- 33 - 

Sume 

Valoare [US$] % 

TOTAL, din care: 577.344 100 

Împrumut 

Contribuţia 

Guvernului României 

519609,6 

Contribuţia APL 46187,5 8% 

Contribuţie cetăţeni 11546,9 2% 

Sumele prevăzute includ TVA 

6.3 Contribuţia comunităţii 

Contribuţia comunităţii la subproiect 

90 

Observaţii 

Contribuţia cetãţenilor , în valoare de 11546,9 USD, reprezentând 2 % din valoarea 

proiectului, va fi colectatã şi depusã în contul subproiectului, putând fi accesatã pe 

parcursul implementãrii subproiectului. Banii vor fi colectaţi prin implicarea membrilor 

CDSE, pânã acum fiind obţinute acordurile beneficiarilor privind contribuţia în bani la 

subproiectul de faţă.


CAPITOLUL 7 PLANUL DE ACŢIUNE PENTRU IMPLEMENTAREA SUBPROIECTULUI 

CONSILIU LOCAL BERBEŞTI 

Nr. Activitate 

Durata 

Luna 1 

Graficul de implementare a subproiectului 

ASFALTARE STRĂZI ÎN ORAŞUL BERBEŞTI 

Luna 2 

Luna 3 

Luna 4 

Luna 5 

Luna 6 

34 

Luna 7 

Luna 8 

Luna 9 

Luna 10 

Luna 11 

Luna 12 

Luna 13 

Luna 14 

Luna 15 

Luna 16 

Luna 17 

Luna 18 

Responsabilii comunităţii 

1 Elaborare PT+CS+DE, obţinere AC, inclusiv selectie proiectant 6 > > > > > > BR/RL-UMP-CDSEC-APL 

2 Achiziţii servicii de dirigenţie 3 > > > BR/RL-UMP-CDSEC-APL 

2.1. Selecţie firma de dirigenţie 3 > > > BR/RL-UMP-CDSEC-APL 

2.2. Semnarea contractului cu firma de dirigenţie 1/4 > AZM-APL 

3 Achiziţia lucrărilor de execuţie 3 > > > BR/RL-UMP-CDSEC-APL 

3.1. Selecţie firma de construcţii 3 > > > BR/RL-UMP-CDSEC-APL 

3.2. Semnarea contractului cu firma de construcţii 1/4 > AZM-APL 

5 Execuţia lucrărilor 4 > > > > BR/RL-UMP-CDSEC-APL 

Enumeraţi principalele faze de execuţie 

A. Execuţie infrastructură străzi 2 > > CCUEL + APL 

B Execuţie suprastructură străzi 2 > > CCUEL + APL 

C. Execuţia asfaltării 1 > CCUEL + APL 

7 Probe tehnologice 1/4 > CCUEL + APL 

8 Recepţie la terminarea lucrărilor 1/4 > CCUEL + APL 

9 Monitorizare 4 > > > > CCUEL + APL


CAPITOLUL 8 PLANUL DE ACŢIUNE ÎN VEDEREA ASIGURARII 

DURABILITATII 

8.1 Durabilitate financiara (descrieţi cum aţi prevăzut să fie finanţate activităţile 

de exploatare întreţinere şi reparaţii) după recepţia la terminarea lucrării a 

obiectului rezultat; 

Lucrãrile vor fi efectuate cu firme specializate iar cheltuielile vor fi suportate din bugetul local al 

Comunei Berbeşti. 

8.2 Durabilitate instituţională (descrieţi cum vor asigura structurile actualului 

subproiect continuarea activităţilor la sfârşitul perioadei de implementare); 

Comitetul de dezvoltare socio-economicã precum şi celelalte organizaţii locale sunt înfiinţate pe 

duratã nelimitatã şi vor exista în continuare avînd responsabilitãţi şi legate de întreţinerea acestor 

obiective. 

8.3 Cat timp şi sub ce forme se apreciază ca obiectul de infrastructura realizat 

va rămâne în proprietate locala; 

Obiectivul va rãmâne în proprietate localã pe termen nelimitat, fiind proprietate publicã localã. 

8.4 Durabilitatea la nivel de politica de dezvoltare locala. (Care va fi impactul 

structural al subproiectului asupra structurilor administrative locale?) 

Din punct de vedere al politicii de dezvoltare localã, subproiectul rezolvã o prioritate din planul 

de dezvoltare localã dând posibilitatea autoritãţii locale sã aloce resurse adecvate lucrãrilor 

curente de întreţinere . 

De asemenea subproiectul va duce la dezvoltare ecnomicã şi la o mai bunã mobilitate a 

cetãţenilor. 

8.5 Planul de acţiuni pe o perioada de 4 ani (din care 2 ani perioada de garanţie 

de buna execuţie) pentru asigurarea durabilităţii subproiectului (cuprinzând 

activităţi, resurse – tehnice, materiale umane şi financiare – responsabilităţi, 

termene) 

Activitãţi Resurse Responsabilitãţi Termene 

Evaluare stare obiectiv Buget local CDSE, Primãria 

Berbeşti 

Plan de intervenţii şi 

reparaţii 

Buget local CDSE, Primãria 


Evaluarea garanţiei Buget local CDSE, Primãria 

Berbeşti, firma 

constructoare 

Reparaţii curente Buget local CDSE, Primãria 


Întâlniri comunitare Buget local CDSE, Primãria 


35 

Periodic, trimestrial 

La finalizarea 

proiectului 

La expirarea 

garanţiei 

Anual 

Semestrial


CAPITOLUL 9 REZULTATE ASTEPTATE 

9.1 Impactul estimat asupra beneficiarilor 

a. informaţii despre modul în care rezultatele subproiectului vor îmbunătăţi: 

i. statutul beneficiarilor (dezvoltarea forţei de munca, înfiinţarea de activităţi 

economice, implicarea comunităţii în activitatea economică, abilitaţi în 

folosirea bugetului local, responsabilizarea comunităţii în exploatarea, 

întreţinerea, repararea şi modernizarea obiectelor de infrastructura 

rezultate); 

Comunitatea beneficiarã va fi implicatã şi responsabilizatã în ceea ce 

priveşte întreţinerea, exploatarea şi repararea străzilor, acţiuni în care vor fi 

susţinuţi de cãtre Consiliul Local Berbeşti atât prin alocare de resurse de la 

bugetul local cât şi prin implicarea personalului responsabil cu întreţinerea 

şi reparaţiile din cadrul aparatului propriu al primarului. În urma realizãrii 

subproiectului vor scãdea costurile de întreţinere a străzilor faţã de prezent 

şi va creşte durata de exploatare. 

ii. situaţia grupurilor ţintă; 

În ceea ce priveşte grupurile ţintã se urmãreşte în mod special, diminuarea 

depopulãrii zonei şi chiar repopularea sa, fapt realizabil datoritã sporirii 

confortului şi cresterii siguranţei circulaţiei la care se adaugã şi scãderea 

gradului de uzurã a autovehiculelor . 

iii. capacitatea tehnică şi managerială a solicitanţilor 

În cadrul Consiliului Local Berbeşti cât şi in cadrul aparatului propriu al 

primarului existã persoane specializate şi cu experienţã in managementul 

implementãrii proiectelor. 

b. informaţii cu privire la: 

i. funcţionarea structurilor create pentru implementarea subproiectului 

(CDSEC şi CCUEL, şi adunarea cetăţeneasca) după finalizarea 

subproiectului; 

CDSEC format prin Hotãrârea Consiliului Local Berbeşti nr. 20/2007 va 

funcţiona pe duratã nedeterminatã, rolul acestuia fiind de a reprezenta 

cetãţenii şi a transmite problemele acestora. În cadrul acestui subproiect 

membrii CDSEC se vor implica activ în informarea, conştientizarea şi 

organizarea beneficiarilor referitor la asfaltarea drumului, la contribuţia 

comunitãţii în cadrul subproiectului şi la obţinerea acordurilor beneficiarilor 

în acest sens. Dupã finalizarea lucrãrilor, împreunã cu CCUEL şi cetãţenii 

vor avea responsabilitãţi în întreţinerea infrastructurii construite. CCUEL va 

fucţiona şi va rãmâne cu rol de monitorizare în cadrul subproiectului. 

ii. rolul CDSEC după finalizarea subproiectului; 

CDSEC se va implica şi pe viitor în identificarea şi rezolvarea nevoilor 

cetãţenilor în vederea îmbunãtãţirii vieţii acestora şi dezvoltãrii durabile a 

localitãţii. 

36


iii. continuarea/ extinderea investiţiei realizate prin subproiect; 

Acest proiect vine în întâmpinarea preocupărilor Consiliului Local Berbeşti 

de a continua asfaltarea străzilor şi de a asigura comunităţii un cadru de 

viaţă sănătos, dar şi atractiv din punct de vedere turistic. 

iv. impactul asupra accesului la pieţe, calităţii drumurilor realizate, calităţii 

serviciilor de utilitate publica, învăţământ, şi sănătate după caz 

Prin asfaltarea celor patru străzi beneficiarii vor avea acces îmbunãtãţit la 

toate serviciile de utilitate publicã, vor spori condiţiile de siguranţã la 

transportul elevilor din satele beneficiare,va fi posibilã asigurarea în bune 

condiţii a asistenţei medicale, se vor reduce cheltuielile materiale şi de timp 

ale beneficiarilor . 

c. impactul economic estimat al subproiectului 

Subproiectul Asfaltare străzi în oraşul Berbeşti se preconizeazã a avea impact 

asupra tuturor domeniilor de activitate din zonã şi pe termen lung prin atragerea de 

investitori care sã valorifice , în special potenţialul uman din zonã . Dezvoltarea 

infrastructurii reprezintã o premisã pentru viabilizarea economiei, ceea ce duce la 

creşterea valorii comerciale şi economice a zonei. 

37


CAPITOLUL 10 PARTENERI AI SOLICITANTULUI 

Parteneri eligibili ai solicitantului pot fi persoane juridice legal constituite interesate şi 

persoane fizice beneficiari ai subproiectului care sunt de acord să contribuie financiar la 

realizarea subproiectului. 

10.1 Descrierea partenerilor 

(Aceasta secţiune trebuie completata pentru fiecare organizaţie/ partener.) 

Specificaţie 

Denumirea legală completa (numele 

organizaţiei) 

Populaţia reprezentată 

Adresa oficială 

Persoana de contact 

Telefon 

Fax 

Adresa e-mail 

Număr de angajaţi (permanenţi şi 

temporar) 

Alte resurse relevante 

Istoricul cooperării cu Solicitantul 

Rolul şi implicarea în pregătirea 

subproiectului propus 

Rolul şi implicarea în implementarea 


Experienţa în subproiecte similare, în 

legătură cu rolul în implementarea 


Actul prin care reprezentanţii legali ai 

părţilor aproba parteneriatul 

Organizaţie/ 

Partener 1 

38 

Organizaţie/ 

Partener 2 

Organizaţie/ 

Partener 3 

Important: La acest capitol se va ataşa şi acordurile de parteneriat, legalizate notarial


10.2 Acordul de parteneriat (Numai pentru cazul existentei unuia sau mai multe parteneriate) 

Se ataşează acordurile de parteneriat încheiate cu fiecare partener în forma : 

Acord de parteneriat intre: 

Solicitantul subproiectului (titlul subproiectului) reprezentat de 

…………………………………… în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 

…………………………… şi Organizaţia …………………. (titlul legal al organizaţiei şi forma 

juridica) reprezentata de ……………………………………… în baza ……….. (documentul de 

împuternicire a persoanei) am încheiat prezentul acord de parteneriat având la baza următoarele 

principii de buna practica: 

1. toţi partenerii trebuie să ia cunoştinţa de subproiect şi să-şi asume rolul care le revine în 

promovarea şi implementarea acestuia printr-o declaraţie de parteneriat care va fi ataşata 

la prezentul capitol (declaraţie - am citit şi sunt de acord cu conţinutul subproiectului/ 

completările şi modificările aduse acestuia în vederea transmiterii către ANDZM. Ne obligam să 

acţionam în conformitate cu acordul de parteneriat. Semnează reprezentantul desemnat, şi 

numărul documentului de împuternicire din data, data înregistrării la APL a declaraţiei) 

2. partenerii se vor consulta şi informa reciproc despre evoluţia subproiectului; 

3. completările şi modificările majore apărute pe parcursul implementării proiectului trebuie 

aprobate de parteneri înaintea transmiterii lor către ANDZM pentru care aceştia vor da o 

declaraţie conform punctului 1. 

Părţile se angajează să 

(Se înscriu obligaţiile şi drepturile pe care şi le asuma părţile) 

Acordul de parteneriat este valabil pe toata durata executării subproiectului şi poate fi prelungit 

prin voinţa părţilor prin acte adiţionale. 

Acordul de parteneriat încetează prin voinţa părţilor sau poate fir denunţata unilateral atunci când 

una dintre părţi nu-şi îndeplineşte obligaţiile dacă prin aceasta nu se creează prejudicii 

partenerului. 

Rezolvarea neînţelegerilor ce pot decurg di prezentul acord se vor rezolva pe cale amiabila în 

termen de 30 zile calendaristice de la notificare sau în instanţa competenta din 

……………………. dacă s-au epuizat căile amiabile. 

Prezentul acord de parteneriat a fost încheiat în 2 exemplare, ambele având valoare de original 

constituind împreuna un singur act juridic. 

Reprezentant al APL REPREZENTANT … 

(Acordul se va legaliza la un notar public) 

39

10.3 Acordul beneficiarilor 


(Se ataşează acordurile încheiate cu fiecare beneficiar în forma:) 

Subsemnatul …………………………………………………….(nume, prenume, CNP) legitimat 

cu actul de identitate ….. seria …. Nr. ……………., având în familie ……… persoane şi un 

venit net lunar de …....... RON pe familie sunt de acord să plătesc contribuţie de …........... RON 

pentru realizarea subproiectului …………………………………… (titlul subproiectului) până la data 

de …………. in …… rate. 

Beneficiar Data 

(Acordurile se vor legaliza de către secretarul primăriei) 

(Acordurile se vor înscrie intr-o lista recapitulativa cu următorul conţinut:) 

Lista locuitorilor care au semnat acordule de contribuţie voluntara pentru realizare subproiectului 

……………………………….. (numele subproiectului) 

Nr. 

crt. 

1. 

2. 

3. 

… 

n. 

Nr. de înregistrare 

a acordului în 

registrul primăriei 

Nume şi prenume Contribuţie 

(RON) 

TOTAL 

40 

Telefon Obs.


CAPITOLUL 11 MATRICE CADRUL LOGIC PENTRU MONITORIZAREA SUBPROIECTULUI 

Specificaţie 

Obiective 

generale 

Obiectivul 


Rezultate 

aşteptate 

Activităţi 

Logica intervenţiei 

Realizarea lucrărilor de asfaltare 

la străzile Aluniş, Mănăstirii, 

Nouă, şi Păsărei din oraşul 


Îmbunătăţirea circulaţiei rutiere 

Îmbunătăţirea accesului în zonă 

Asigurarea unei mai bune 

legături între sate 

1. o prioritate din planul local 

îndeplinitã 

2. reducerea izolãrii ; 

3. un model de participare 

comunitarã ; 

4. dezvoltare economicã localã 

1. planificarea implementãrii , 

creerea organismelor necesare, 

implicarea cetãţenilor ; 

2. consultarea cetãţenilor; 

3. colaborare cu ANDZM şi 

contractori ; 

4. recepţia lucrãrilor, preluarea 

obiectivului . 

Indicatori de realizare 

verificabili în mod obiectiv 

Numãr de gospodãrii 

beneficiare. 

Îmbunătăţirea calităţii vieţii 

locuitorilor 

Încadrarea în normele şi 

normativele în vigoare 

Numãr de cetãţeni beneficiari . 

Numãr de participanţi la 

implementarea proiectului . 

Numãr de adunãri cetãţeneşti. 

Numãr de întruniri în 

comunitate 

Nr. km. reabilitaţi . 

Nr. participanţi la adunãrile 

cetãţeneşti. 

Proiect tehnic. 

Contracte cu furnizorii de 

servicii şi lucrãri . 

Plan de acţiuni . 

41 

Surse şi mijloace de 

verificare 

Consiliul Local 

Berbeşti, CDSEC, 

Planul strategic de 

dezvoltare 

Procesele verbale ale 

întrunirilor . 

Liste de participanţi 

Procese verbale ale 

comisiilor 

Situaţii lucrãri 


Berbeşti CCUEL 

Procese verbale ale 

comisiilor, 

Situaţii lucrãri, 


Berbeşti CCUEL 

ipoteze 

Riscurile considerate sunt: 

- eventualele disfuncţionalităţi ce 

ţin de management 

- ritmul de aprovizionare, de 

prevedere a cheltuielilor în bugetul 

comunei 

- lipsa fondurilor necesare din 

diferite motive generate de blocaje 

în cursul firesc al fondurilor 

Tehnic : întârzieri, decalaje de la 

termenele planificate , 

nerespectarea standardelor de 

calitate la lucrãri . 

Financiar : creşterea preţului la 

materiale, scãderea cursului 

dolarului în raport cu leul . 

Participarea firmelor furnizoare 

de servicii şi lucrãri la licitaţii. 

Condiţii climatice normale . Se 

va evita anotimpul rece, execuţia 

lucrãrilor derulându-se în 

perioada de varã . 

Susţinerea la timp a licitaţilor , 

evitarea contestaţiilor care duc la 

întârzieri .


CAPITOLUL 12 DECLARATII ALE SOLICITANTULUI 

12.1 Declaraţia de angajament a solicitantului 

a. se ataşează declaraţia de angajament în forma: 

Subsemnatul Ştefan Aurel împuternicit prin document de împuternicire nr. 850/29.01.2008, 

reprezentant legal al Consiliului Local Berbeşti care intenţionează să solicite un grant pentru 

finanţarea subproiectului Asfaltare Străzi în Oraşul Berbeşti în cadrul programului de 

infrastructura finanţat din subcomponenta de infrastructura municipala a subproiectului 

:Închiderea Minelor Refacerea Mediului şi Regenerare Socio economică” finanţat prin acordul 

de împrumut dintre România şi BIRD, 4759 – RO declar următoarele. 

ii. Consiliul Local Berbeşti este proprietarul de drept al facilitaţilor existente şi al terenului 

aferent subproiectului propus; 

iii. Consiliul Local Berbeşti va asigura ca întregul teren necesar pentru construcţia, 

exploatarea şi întreţinerea subproiectului Asfaltare Străzi în Oraşul Berbeşti va fi 

expropriat sau va fi făcut disponibil liber de sarcini în timp util; 

iv. Consiliul Local Berbeşti se angajează ca va furniza, în numerar, contribuţia locala ce îi 

revine din „costurile eligibile” şi va finanţa toate costurile neeligibile, toate depăşirile 

valorii contractului de construcţie şi toate costurile asociate cu pregătirea subproiectului 

şi elaborarea aplicaţiei; 

v. Consiliul Local Berbeşti se angajează să adune şi să vireze contribuţia cetăţenilor în 

valoare de 11546,9 USD, în contul proiectului, în maximum 60 zile de la data semnării 

acordului de grant. 

vi. Consiliul Local Berbeşti va menţine proprietatea facilitaţilor construite prin subproiect, 

pe o perioada de cel puţin 5 (cinci) ani după finalizarea/darea în exploatare a acesteia şi-i 

va asigura exploatarea şi întreţinerea în aceasta perioada. 

Numele semnatarului _____________________________ 

Funcţia _________________________________________ 

Semnătura ________________________________________ 

42


12.2 Declaraţia de certificare a solicitantului 

Subsemnatul, în calitate de reprezentant legal al organizaţiei solicitante pentru prezentul 

subproiect, certific următoarele: 

i. informaţiile furnizate în aceasta aplicaţie sunt corecte; şi 

ii. solicitantul şi partenerii acesteia (daca este cazul) sunt eligibili conform cu capitolul 2 

subcapitolul 2.1 din manual 

Nume şi prenume, act de identitate, CNP: Ştefan Aurel, CNP 1540629400862 

Act identitate C.I. seria VX, nr. 028369 

Funcţia: Primar 

Semnătura: 

Data şi locul: 29.01.2008 

43


12.3 Anexe ale subproiectului 

Anexa A Studiul de fezabilitate elaborat în conformitate cu cerinţele legislaţiei romaneşti 

incluzând devizul general al investiţiei calculat în US$ împreuna cu valoare ratei de 

schimb ROL/US$ folosită în calcularea devizului estimativ de lucrări. (Studiul de 

fezabilitate nu trebuie să fi fost elaborat sau revizuit cu mai mult de un an înainte de 

martie 2006. Se include o copie a aprobării studiului de fezabilitate emisa de 

consiliul local/consiliul judeţean, după caz - precum şi o copie de pe certificatul de 

urbanism.) 

Anexa B raportul asupra studiului de fezabilitate întocmit de un consultant de specialitate 

independent, incluzând obiectivele lucrărilor, localizarea, descrierea cantitativa, 

estimarea costurilor, analiza financiara, analiza socio- economică şi analiza de risc şi 

sensitivitate. Acest raport va suplimenta şi va folosi, informaţiile din subproiect. 

Anexa C Studiul de evaluare a impactului asupra mediului întocmit în conformitate cu cadrul 

de mediu din anexa 1 ai HG 918/2002 art. 11 al. 1 

Anexa D Raportul la Studiul de evaluare a impactului asupra mediului însoţit de observaţiile 

reieşite din dezbaterea publică conform cu ai HG 918/2002 art. 11 al. 2. Se include o 

copie a acordului de mediu dacă acesta s-a dovedit necesar conform cu HG 

918/2002 art. 6, art. 11 ai art. 12 

Lista de verificare 

În atenţia solicitantului. Înainte de a trimite propunerea dumneavoastră, va rugam să verificaţi 

ca aplicaţia este completa 

Propunerea de subproiect 

□ Propunerea este completă şi a fost redactată în conformitate cu formularul standard din 

anexa 4 

□ Exista un original şi 3 copii ale tuturor documentelor; 

□ Propunerea, toate anexele acesteia şi orice informaţie suplimentara 

□ Declaraţiile solicitantului (capitolul 11) sunt semnate) 

□ Anexele menţionate la subcapitolul 12.3 

44

Berbeşti, Jud. VL - arddzi - Ministerul Economiei

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?