cabotaj franta - untrr

Tradus, tiparit și
distribuit de:
www.untrr.ro
Sursa: Ministerul Ecologiei, Dezvoltării Durabile, Transportului și Locuinței / www.developpement-durable.gouv.fr

Franţa este în inima reţelelor de transport marfă europene ceea ce face din cabotaj o
problemă de maximă importanţă. Pachetul rutier de transport 2009 a fost menit să
asigure un echilibru între pieţele deschise şi asigurarea continuității activității celor
40.000 de companii franceze de transport rutier de mărfuri.
Guvernul francez a hotărât să reglementeze, monitorizeze și sancționeze mai strict
operațiunile de cabotaj ale companiilor nerezidente din Franța.
Pentru a menţine un nivel echitabil, aceste noi prevederi legale sunt permanent
controlate şi aplicate de către autorităţile statului.
Ce este cabotajul?
Cabotajul este orice tip de transport rutier de mărfuri între două puncte dintr-o anumită
ţară, care se desfăşoară de un transportator străin nerezident. Companiile străine,
înfiinţate în mod legal într-un stat membru al Uniunii Europene sau ale Zonei
Economice Europene sunt autorizate să desfăşoare operaţiuni de cabotaj în Franţa cu
anumite condiţii (vezi harta). Prevederile reglementării au ca obiectiv reducerea
numărului de curse goale prin autorizarea operaţiunilor de cabotaj ca parte a
operaţiunilor de transport internaţional mai lungi.
Ce include noua legislaţie franceză?
Noua legislaţie franceză, care a intrat în vigoare pe 10 decembrie 2009 1 ,
implementează prevederile Regulamentului 1072/2009 al Parlamentului European şi
Consiliului din 21 octombrie 2009, publicat în Jurnalul Oficial (OJ) al Uniunii Europene
(UE). Textul stabileşte reglementările comune pentru accesul la piaţa de transport rutier
internaţional de mărfuri.
Cabotajul în transportul rutier de mărfuri este prevăzut în legislația franceză în articolele
L 3421-3 – L 3421-10 ale codului de transport şi în decretul nr. 2010-389 din 19 aprilie
2010 2 .
Ce condiţii se aplică operaţiunilor de
cabotaj?
Operaţiunile de cabotaj pot fi desfăşurate numai ca parte a unei curse
internaţionale.
Operaţiunea de cabotaj trebuie să se desfăşoare cu acelaşi camion cu care s-a
efectuat cursa de transport internaţional sau cu acelaşi cap tractor pentru o
combinaţie de autovehicule.
1 Articolul 33 din actul nr. 2009-1503 din 8 decembrie 2009 privind organizarea şi reglementarea transportului pe
calea ferată şi privind diferite prevederi de transport, care amendează articolul 6-1 al legii nr.82-1153 din 30
decembrie 1982 privind transportul naţional.
2 Decretul nr. 2010-389 privind cabotajul în transportul rutier şi naval de mărfuri din 19 aprilie 2010.
3

Atunci când destinaţia finală a cursei internaţionale este Franţa, operaţiunile de
cabotaj rutier sunt permise odată ce toată încărcătura transportată în cursa
internaţională a fost descărcată. Sunt permise maxim 3 operaţiuni de cabotaj cu
3 scrisori de trăsură separate.
Cele 3 operațiuni de cabotaj trebuie efectuate în termen de şapte zile de la
descărcarea încărcăturii cursei internaţionale efectuate.
4

5
Dacă destinaţia finală a cursei internaţionale precedente este o altă țară UE decât
Franţa, maxim o operaţiune de cabotaj este autorizată în Franţa în termen de trei
zile care urmează intrării autovehiculului descărcat în ţară. Operaţiunea de
cabotaj trebuie să fie terminată în termen de şapte zile de la descărcarea
încărcăturii transportate în cursă internaţională.

Ce documente sunt solicitate în cursul unei
operaţiuni de cabotaj?
Toţi şoferii de autovehicule aflate într-o operaţiune de cabotaj trebuie să aibă în posesia
lor următoarele documente 3 :
O scrisoare de trăsură internaţională (CMR) 4 pentru cursa internaţională
precedentă, care dă dreptul autovehiculului să desfăşoare operaţiunea de
cabotaj;
O scrisoare de trăsură pentru fiecare operaţiune de cabotaj desfăşurată.
În afara informaţiilor standard obligatorii, fiecare din documentele sus-menţionate
trebuie să includă:
data când marfa a fost descărcată;
numărul de înmatriculare al autovehiculului utilizat în operaţiunea de cabotaj.
Această informaţie poate fi scrisă de mână.
Activitatea de cabotaj în transportul rutier de mărfuri este de asemenea controlată prin
verificarea informaţiilor înregistrate în tahograf şi informaţiile privind încărcarea mărfii.
Care sunt penalizările pentru nerespectarea
reglementărilor care privesc operaţiunile de
cabotaj 5 ?
Există două tipuri de sancţiuni aplicabile.
În plan penal: vehiculele companiilor care nu respectă reglementarea privind
cabotajul sunt imobilizați până la încetarea infracțiunii. Ele riscă o amendă de
15.000 €.
Transportatorii ţărilor neautorizați să efectueze transporturi de cabotaj sunt de
asemenea pasibili la un an de închisoare.
Nerespectarea prezentării documentelor solicitate sau nerespectarea prezentării
documentelor completate cu toate informaţiile necesare poate fi pedepsită cu o amendă
clasa 5 de până la 1.500 €.
În plan administrativ: transportatorul din Uniunea Europeană poate fi penalizat cu
o interdicţie pentru operaţiunile de cabotaj timp de maxim un an pe întreg
teritoriul Franţei.
3 In afara tuturor altor documente solicitate conform legislaţiei în vigoare (copia licenţelor comunitare, permisul
şoferului,etc.).
4 Conform Convenţiei de la Geneva din 19 mai 1956 privind contractile referitoare la transportul internaţional rutier
de mărfuri.
5 Articolele L 3452-6 şi L 3452-7 ale codului de transport.
6

Care sunt împrejurările în care un
transportator nerezident se poate stabili în
mod legal în Franţa?
Operaţiunile de cabotaj sunt operaţiuni temporare. Un transportator trebuie să fie stabilit
în mod legal în Franţa şi să posede o licenţă comunitară emisă de autorităţile franceze,
dacă transportatorul desfăşoară următoarele activități pe teritoriul Franţa:
transport naţional frecvent, continuu şi regulat;
orice activitate de la sediul sau facilităţile localizate în Franţa care sunt utilizate
în mod permanent, continuu şi regulat, pentru desfăşurarea activităţii respective.
Care este responsabilitatea expeditorului în
ceea ce priveşte operaţiunile de cabotaj?
Firma expeditorului trebuie să se asigure că transportatorul contractat nu desfăşoară
mai mult de trei operaţiuni de cabotaj în contul său în perioada de şapte zile. Firma nu
are nevoie să verifice dacă aceste autovehicule au realizat în prealabil un transport
internațional sau alte transporturi de cabotaj. Ea trebuie să păstreze timp de doi ani
documentele justificative.
Firmele expeditorilor care nu respectă această legislație sunt pasibile de o amendă de
15.000 € 6 .
Neprezentarea documentelor justificative este pasibilă de o contravenție de clasa 5
(până la 1500 €).
TVA: ce reglementări se aplică operatorilor
de cabotaj?
In Franţa, clientul (cu înregistrare TVA în Franţa) trebuie să plătească tot TVA-ul, care
se aplică operaţiunilor de cabotaj desfăşurate în Franţa. Clientul trebuie să plătească
TVA-ul autorităţilor franceze. In consecinţă, transportatorul rutier străin trebuie să emită
facturi fără taxe către clientul care este înregistrat în scopuri de TVA în Franţa.
Transportatorii care sunt stabiliţi legal în afara Franţei nu trebuie să declare sau să
plătească TVA pentru serviciile operaţiunii de cabotaj. Dacă transportatorii
sus-menţionaţi nu desfăşoară alte operaţiuni pentru care se aplică TVA francez, ei nu
trebuie să obţină o înregistrare în scopuri de TVA în Franţa.
6 Articolul L 3452-8 din codul de transport.
7

8
"Scrisoare de trăsură naţională" FRANŢA