Raport de performanta 2009 - Finante Publice Brasov

DIRECłIA GENERALĂ A FINANłELOR 

PUBLICE BRAŞOV 

Raport de performanŃă 

2009

Ministerul FinanŃelor Publice 

AgenŃia NaŃională de Administrare Fiscală 

DirecŃia Generală a FinanŃelor Publice Braşov 

Cuvânt înainte .......................................................................................................................................... 3 

Capitolul I – InformaŃii generale despre judeŃul Braşov .......................................................................... 4 

1.1. Aşezare geografică ........................................................................................................................ 4 

1.2. Indicatori demografici................................................................................................................... 5 

1.3. SuprafaŃă şi organizare administrativă .......................................................................................... 5 

1.4. Principalele ramuri ale economiei care caracterizează judeŃul Braşov ......................................... 5 

Capitolul II – Prezentarea DirecŃiei Generale a FinanŃelor Publice a judeŃului Braşov........................... 7 

2.1. Prezentare...................................................................................................................................... 7 

2.2. Date de contact:............................................................................................................................. 8 

2.3. Organizarea DGFP Braşov............................................................................................................ 8 

2.4. Conducerea DGFP Braşov ............................................................................................................ 8 

2.5. Aria de acoperire a DGFP Braşov................................................................................................. 9 

2.6. Contribuabili administraŃi ........................................................................................................... 10 

2.7. Structura posturilor din cadrul DGFP Braşov ............................................................................. 12 

CAPITOLUL III – Management pe bază de obiective de performanŃă................................................. 14 

3.1. Obiectivele D.G.F.P. BRAŞOV pe anul 2009 ........................................................................... 14 

3.2. Realizarea indicatorilor de performanŃă pe anul 2009 ................................................................ 14 

3.2.1. Principalele venituri bugetare realizate pe total şi pe bugete în anul 2009 şi comparativ cu 

anul 2008........................................................................................................................................ 14 

3.2.2 Principalele venituri ale bugetului de stat realizate în anul 2009 comparativ cu anul 2008 . 15 

3.3. SituaŃia indicatorilor de performanŃă realizaŃi de DGFP Braşov: ............................................... 15 

CAPITOLUL IV – Rezultate obŃinute în anul 2009 la nivelul DGFP Braşov, pe domenii de activitate 

................................................................................................................................................................ 17 

4.1. Activitatea de gestiune ................................................................................................................ 17 

4.2. Activitatea de colectare a creanŃelor fiscale................................................................................ 20 

4.2.1. Recuperarea creanŃelor bugetare datorate bugetului general consolidat prin aplicarea 

modalităŃilor de executare silită: .................................................................................................... 20 

4.3. Activitatea de asistenŃă şi servicii contribuabili.......................................................................... 21 

4.4. Activitatea de control .................................................................................................................. 25 

4.4.1. InspecŃia Fiscală ................................................................................................................... 25 

4.5. Activitatea de contestaŃii ............................................................................................................. 27 

CAPITOLUL V – Activitatea de trezorerie ........................................................................................... 29 

CAPITOLUL VI – Alte activităŃi........................................................................................................... 30 

6.1. Valorificarea bunurilor confiscate............................................................................................... 30 

6.2. Autorizarea şi supravegherea fiscală........................................................................................... 31 

6.3. Activitatea de achiziŃii publice.................................................................................................... 31 

6.4. STI – Participări la realizarea de programe informatice ............................................................. 32 

CAPITOLUL VII – FuncŃii suport......................................................................................................... 35 

7.1. Audit intern ................................................................................................................................. 35 

7.2. Activitatea juridică ...................................................................................................................... 38 

7.3. Activitatea de verificare ex-ante a achiziŃiilor publice................................................................ 39 

7.4. Buget, contabilitate, financiar ..................................................................................................... 41 

7.5. Resurse umane............................................................................................................................. 42 

Raport de performanŃă rmanŃă 2009 1/54




7.6. Verificarea ajutoarelor de stat acordate, practicile neloiale şi preturile reglementate ................ 43 

7.7 Compartimentul relaŃii publice..................................................................................................... 44 

7.8 Compartimentul presă .................................................................................................................. 45 

7.9 Compartiment de pregătire profesională ...................................................................................... 46 

7.10. Biroul contabilitate creanŃe bugetare......................................................................................... 46 

7.11 Serviciul administrativ ............................................................................................................... 48 

Capitolul VIII – RelaŃii instituŃionale..................................................................................................... 50 

8.1. RelaŃii cu Casele de Asigurări..................................................................................................... 50 

8.2. RelaŃii cu Consiliul JudeŃean şi Primăriile .................................................................................. 50 

8.3. RelaŃii cu Prefectura .................................................................................................................... 50 

8.4. RelaŃii cu PoliŃia.......................................................................................................................... 51 

8.5 RelaŃia cu Institutul NaŃional de Statistică Braşov....................................................................... 51 

8.6. RelaŃii cu alte InstituŃii ................................................................................................................ 51 

Capitolul XI - AcŃiuni propuse de DGFP Braşov pentru anul 2010 ...................................................... 52 





Cuvânt înainte 

Prezentul raport prezintă un 

bilanŃ al activităŃii DirecŃiei Generală a 

FinanŃelor Publice pe parcursul anului 

2009. Chiar dacă anul 2009 a debutat 

sub semnul crizei financiar – economică, 

instituŃia pe care o reprezint şi-a 

continuat activitatea respectând aceleaşi 

principii şi valori morale, poate cu un 

grad crescut de înŃelegere şi răbdare 

faŃă de problemele contribuabililor. 

DGFP Braşov colectează eficient veniturile bugetare pentru care este competentă, permiŃând 

în acest fel statului să servească mai bine cetăŃeanul prin aplicarea politicilor guvernamentale în 

domeniul asistenŃei sociale, sănătăŃii, apărării şi ordinii publice, învăŃământului, culturii etc. InstituŃia 

noastră asigură cadrul necesar aplicării unitare a legislaŃiei privind impozitele, taxele şi contribuŃiile 

sociale, astfel încât la situaŃii similare să se aplice aceeaşi interpretare din punct de vedere fiscal. În 

activitatea curentă se asigură tratamentul egal al tuturor contribuabililor, fără discriminare, prin 

respectarea principiilor de obiectivitate, imparŃialitate şi legalitate. În relaŃia sa de parteneriat se 

adaptează necesităŃilor contribuabililor pentru îndeplinirea voluntară a tuturor obligaŃiilor fiscale. 

Aşa cum se poate vedea din raportul de performanŃă, activitatea DGFP Braşov în anul 2009 a 

fost una foarte complexă, întreg colectivul făcând eforturi deosebite pentru atingerea obiectivelor 

stabilite. 

Ion Popescu 

Director coordonator 





Capitolul I – InformaŃii generale despre judeŃul Braşov 

1.1. Aşezare geografică 

JudeŃul Braşov este situat în partea centrală- estică a Ńării pe cursul mijlociu al Oltului 

în interiorul arcului Carpatic fiind mărginit la est de MunŃii Ciucaşului , la sud de munŃii Piatra 

Mare, Bucegi, Piatra Craiului şi masivul Făgăraş, cei mai înalŃi munŃi din Ńară, iar în partea 

nord – estică de munŃii Baraolt şi respectiv depresiunea dintre Olt şi Târnave. 

Aflându-se la întâlnirea CarpaŃilor Orientali cu CarpaŃii Meridionali judeŃul Braşov 

dispune de un relief deosebit de variat. 

El cuprinde întreaga depresiune a Bârsei, o parte din depresiunea Făgăraşului şi din 

masivul Făgăraş, cu vârfurile Moldoveanu ( 2543 m ) şi Negoiu (2535 m) care sunt cele mai 

înalte piscuri din Ńară, MunŃii Perşani şi Podişul Hârtibaciului. 

Întins pe o suprafaŃă de 5363 kmp, deŃinând 2,2 % din suprafaŃa Ńării el dispune de o 

reŃea hidrografică relativ bogată. 

Datorită faptului că este o zonă în mare măsură muntoasă, apele ce o străbat au un 

debit mic. Întregul teritoriu se încadrează în bazinul hidrografic superior al Oltului care 

străbate judeŃul Braşov pe o distanŃă de aproximativ 210 km. 

Tabloul apelor de suprafaŃă este completat de lacurile glaciare din MunŃii Făgăraşului 

(Urlea, Podragul, etc.) şi de acumularea de la Tărlung – Săcele. 





1.2. Indicatori demografici 

PopulaŃia totală stabilă a judeŃului Braşov în anul 2009 era de 596.642 de locuitori, 

din care 74% locuiesc în municipii şi oraşe, iar 26% în mediul rural. 

Din populaŃia totală a judeŃului Braşov 48,6% sunt persoane de sex masculin iar 51,4 

% sunt persoane de sex feminin. 

Structura populaŃiei pe naŃionalităŃi, potrivit liberei declaraŃii a persoanelor recenzate a 

fost următoarea : români - 87%, maghiari - 9%, germani - 0,8% alte naŃionalităŃi - 3,2%. 

Efectivul salariaŃilor la sfârşitul lunii decembrie 2009 a fost în judeŃul Braşov de 

161.734 persoane, cu 1,04 % mai mic decât cel înregistrat la sfârşitul lunii precedente şi cu 

6,24% mai mic faŃă de 31.12.2008. 

Numărul şomerilor înregistraŃi la sfârşitul anului 2009 era de 21.825 persoane din care 

12.070 bărbaŃi şi 9.755 femei. Din numărul total de şomeri, 13.298 persoane primesc 

indemnizaŃie de şomaj. Rata şomajului în decembrie 2009 era de 8,7%, cu 4,4 puncte 

procentuale mai mult decât în anul 2008. 

1.3. SuprafaŃă şi organizare administrativă 

SuprafaŃa judeŃului este de 5.363 km², cu o densitate a populaŃiei de 111,2 loc./km², 

peste media pe tara de 90 loc./km², ocupând astfel poziŃia a şaptea pe Ńară la acest indicator. 

El cuprinde 4 municipii, 6 oraşe, 48 de comune şi 150 de sate. 

1.4. Principalele ramuri ale economiei care caracterizează judeŃul Braşov 

Economia locală înseamnă pe lângă turism şi industria construcŃiilor de maşini, 

industria lemnului, industria prelucrării metalelor, industria chimică, construcŃii, transporturi. 

Dacă până nu demult Braşovul era asociat în mod tradiŃional cu industrii cum sunt 

construcŃiile de tractoare şi autocamioane sau producŃia de rulmenŃi, acum industria “grea” 

lasă locul antreprenoriatului privat, cu firme de mai mici dimensiuni, dar cu eficienŃă şi 

dinamică superioare. Dezvoltarea serviciilor, a industriei alimentare, chimice, metalurgice, a 

echipamentelor optice şi electrice, a prelucrării lemnului, precum şi a afacerilor cu 

recuperarea şi reciclarea deşeurilor sunt dovezi ale schimbării sensibile a caracterului 

economiei locale. 

Braşovul este şi un important nod feroviar, deŃinând cea mai mare densitate de căi 

ferate din Regiunea de dezvoltare Centru (62 km/1000 km² faŃă de 43 km/1000 km²). Aici se 

intersectează toate căile de comunicaŃie prin care se realizează legătura între regiunile din 

nordul Ńării cu cele din sud şi a celor din vest cu cele din est. 





PoziŃionarea geografică a judeŃului Braşov, în centrul Ńării, favorizează dezvoltarea 

turismului sub forme diverse. Infrastructura feroviară şi rutieră bună care asigură legătura cu 

capitala Ńării, dar şi cu Europa occidentală, face ca aici să ajungă anual mai mult de 400.000 

de vizitatori. 

Resursele turistice sunt extrem de diverse, oferind varietate topografică, urme bine 

conservate ale trecutului istoric şi multitudine culturală. Printre resursele naturale cu potenŃial 

turistic se numără MunŃii CarpaŃi şi dealurile care ocupă mai mult de jumătate din teritoriul 

judeŃului şi care oferă una dintre cele mai bine prezervate biodiversităŃi din Europa. 

Elementele rare de floră şi faună au determinat crearea a doua parcuri naŃionale: Piatra 

Craiului, extins pe 15.000 de hectare şi Bucegi cu cel mai spectaculos peisaj alpin. Un al 

treilea parc, MunŃii Ciucaş, se afla în curs de certificare. 

Resursele culturale, comunitare şi de patrimoniu oferă o combinaŃie deosebită de 

arhitectură, clădiri de patrimoniu, evenimente comunitare şi monumente. Patrimoniul cultural 

şi istoric divers şi bine păstrat de-a lungul vremii cuprinde urme ale diferitelor epoci şi 

civilizaŃii: preistorie, Evul Mediu, Renaştere, epoca barocă, secolul XIX, 1900, secolul XX. 

JudeŃul Braşov deŃine cele mai renumite mărci ale turismului montan din Ńară, mai ales 

pentru sporturile de iarnă şi anume staŃiunile turistice Poiana Braşov şi Predeal, apreciate şi 

pe plan internaŃional pentru posibilităŃile pe care le oferă. Dintre structurile turistice ale 

Regiunii Centru 43% sunt concentrate în judeŃul Braşov. 





Capitolul II – Prezentarea DirecŃiei Generale a FinanŃelor Publice 

a judeŃului Braşov 

2.1. Prezentare 

DirecŃia generală a finanŃelor publice a judeŃului Braşov este organizată şi 

funcŃionează în structura organizatorică prevăzută de OMFP nr. 1820/2003 privind 

regulamentul de organizare şi funcŃionare a direcŃiilor generale a finanŃelor publice judeŃene, 

a HG nr. 34/2009 privind organizarea şi funcŃionarea Ministerului FinanŃelor Publice şi a HG 

nr. 109/2009, privind organizarea şi funcŃionarea AgenŃiei NaŃionale de Administrare Fiscală. 

DirecŃia Generală a FinanŃelor Publice Braşov este unitate teritorială a AgenŃiei 

NaŃionale de Administrare Fiscală (ANAF), prin care se realizează, în mod unitar, strategia şi 

programul Guvernului în domeniul finanŃelor publice şi se aplică politica fiscală a statului. 

Coordonarea la nivel central este asigurată de preşedintele ANAF. 

Conform regulamentului de organizare şi funcŃionare, DirecŃia Generală a FinanŃelor 

Publice a judeŃului Braşov îşi desfăşoară activitatea în următoarea structură: 

- Activitatea de Metodologie şi Administrarea Veniturilor Statului; 

- Activitatea de InspecŃie Fiscală; 





- Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică; 

- Servicii Independente; 

- AdministraŃia FinanŃelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii 

- 11 AdministraŃii ale finanŃelor publice teritoriale (municipale, orăşeneşti şi comunale) 

2.2. Date de contact: 

Adresa: Braşov - 500090, B-dul Mihail Kogălniceanu, nr. 7 

Telefon: 0268/547.726 

Fax: 0268/547.730 

Website: http://bv.finantepublice.ro 

2.3. Organizarea DGFP Braşov 

DGFP Braşov este organizată pe trei activităŃi importante: 

Activitatea de Metodologie şi Administrarea Veniturilor Statului 

Activitatea de InspecŃie Fiscală 

Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică 

Servicii / Birouri / Compartimente independente aflate în subordine Directorului Executiv al 

DGFP Braşov: 

Resurse umane şi salarizare 

Pregătire Profesională 

Financiar – contabilitate, investiŃii şi buget propriu 

Administrativ, arhiva, şi gestionarea formularelor 

Juridic 

Tehnologia informaŃiei 

SoluŃionare contestaŃii 

Contabilitatea creanŃelor bugetare 

AchiziŃii publice 

Ajutor de stat, practici neloiale şi preturi reglementate 

Presa şi relaŃii publice 

Audit intern 

Verificarea achiziŃiilor publice 

2.4. Conducerea DGFP Braşov 





Ec. Ion POPESCU - Director coordonator 

Tel. 0268/547.726, Fax 0268/547.730 

Ec. Maria HOLOM - Director coordonator adjunct AMAVS 

Tel. 0268/308.449 

Ec. Mariana – Daniela JULEA. - Director coordonator adjunct AIF 

Tel. 0268/308.403, Fax 0268/308.404 

Ec. Camelia NĂPĂRUŞ - Trezorier şef 

Tel. 0268/308.462 Fax 0268/308.464 

2.5. Aria de acoperire a DGFP Braşov 

Aria de cuprindere a organizaŃiei teritoriale este judeŃul Braşov, acoperită printr-un 

număr de 12 administraŃii ale finanŃelor publice municipale, orăşeneşti şi comunale: 

Nr. AdministraŃia LocalităŃi arondate 

1 AFP Braşov Municipiul Braşov; comuna Sânpetru 

2 AFP Făgăraş Municipiul Făgăraş; comunele: Beclean, Cincu, Harseni, 

Lisa, Mândra, Părău, Recea, Sambata, Şercaia, Şinca, 

Soarş, Voila. 

3 AFP Codlea Municipiul Codlea; comunele: DumbrăviŃa, Ghimbav, 

Holbav, Vulcan 

4 AFP Săcele Municipiul Săcele, comunele: Budila, Tărlungeni 

5 AFP Râşnov Oraşul Râşnov, comunele: Bran, Cristian, Fundata, 

Moieciu, Poiana Mărului, Şinca Nouă 

6 AFP Zărneşti Oraşul Zărneşti 

7 AFP Predeal Oraşul Predeal 

8 AFP Rupea Oraşul Rupea, comunele: Buneşti, CaŃa, Comana, Hoghiz, 

Homorod, Jibert, Racoş, Ticuş, Ungra. 

9 AFP Victoria Oraşul Victoria, comunele: Dragus, Ucea, Viştea. 

10 AFP Feldioara Comunele: ApaŃa, Augustin, Bod, Crizbav, Feldioara, 

Hălchiu, Măieruş. Ormeniş, 

11 AFP Prejmer Comunele: Hărman, Prejmer, Teliu, Vama Buzăului. 

12 AFP Contribuabili 

Mijlocii 

Toate localităŃile din judeŃul Braşov 





2.6. Contribuabili administraŃi 

Număr total contribuabili administraŃi care au cod fiscal (contribuabili persoane juridice, 

PF, ASF, InstituŃii publice) la nivelul DGFP Braşov - 53.988 contribuabili din care: 

Contribuabili persoane juridice: 40.901: 

34.252 sedii centrale 

4.959 puncte de lucru, filiale, sucursale 

InstituŃii publice: 447 

Persoane fizice (PF) cu cod fiscal: 12.039 

AsociaŃii familiale (ASF) cu cod fiscal: 601 





Structura contribuabililor la 31.12.2009 

1% 

22% 

1% 

Persoane juridice 

Institutii publice 

Persoane fizice 

Asociatii familiale 

76% 

SituaŃia operatorilor economici pentru anul 2009 se prezintă după cum urmează: 

Operatori economici 

din care 

persoane juridice 

- nou înfiinŃaŃi 4 432 2 075 

- transferaŃi din alt judeŃ 101 97 

- transferaŃi către un alt judeŃ 55 55 

- radiaŃi 2 620 1 858 

- suspendaŃi 5 936 5 568 

În anul 2009, 3.986 de firme au fost dizolvate sau se află în procedură de lichidare. 

În ceea ce privesc persoanele fizice cu cod numeric personal situaŃia numerică a 

acelora care au depus DeclaraŃia 020 şi au completat rubrica C "Date privind activitatea 

desfăşurată pentru drepturi de proprietate intelectuală, angajator şi altele" la data de 

31.12.2009. Astfel situaŃia acestei categorii de persoane fizice se prezintă după cum 

urmează: 

Unitatea fiscală 

Drepturi de 

proprietate Angajator Altele 

intelectuală 

A.F.P. Braşov 98 10 14 097 

A.F.P. Contribuabili mijlocii 0 0 0 

A.F.P. Făgăraş 3 1 1 709 





A.F.P. Zărneşti 2 0 447 

A.F.P. Codlea 2 0 838 

A.F.P. Râşnov 4 0 1 005 

A.F.P. Predeal 0 1 105 

A.F.P. Săcele 1 0 789 

A.F.P. Victoria 0 0 145 

A.F.P. Rupea 9 0 443 

A.F.P. Feldioara 0 0 381 

A.F.P. Prejmer 0 0 338 

Total judeŃul Braşov 119 12 20 297 

2.7. Structura posturilor din cadrul DGFP Braşov 

In anul 2009 numărul posturilor aprobate pentru DGFP Braşov nu a suferit 

modificări, fiind la fel ca în anul 2008, de 766 posturi pe total instituŃie, structurate astfel: 

- 70 posturi de conducere, 

- 664 posturi de execuŃie; 

acestea reprezentând în total 734 funcŃii publice şi 32 posturi personal contractual (4 posturi 

de conducere şi 28 posturi de execuŃie). 

Activitatea la 31.12.2009 se desfăşura însă cu 692 de persoane, întrucât din cele 766 

de posturi aprobate, 74 erau vacante şi suspendate. Astfel situaŃia posturilor ocupate şi 

vacante la data de 31.12.2009 se prezintă după cum urmează: 





Structura 

Total 

posturi 

aprobate 

Ocupate 

Alte structuri Trezorerie A.V.S. A.I.F. 

Vacante şi 

suspendate 

Total Ocupate Vacante şi 

suspendate 


suspendate 


suspendate 

Aparat propriu 357 97 9 106 24 5 29 52 11 63 146 13 159 

DGFP Braşov 330 97 9 106 24 5 29 30 6 36 146 13 159 

AFP CM 27 - - - - - 22 5 27 - - - 

AFP Braşov 219 14 - 14 57 5 62 129 14 143 - - - 

AFP Făgăraş 42 6 - 6 17 1 18 16 2 18 - - - 

Orăşeneşti 

Comuncale 

Total, din care 128 14 1 15 48 6 54 53 6 59 - - - 

AFP Săcele 24 2 - 2 7 1 8 12 2 14 - - - 

AFP Codlea 22 1 - 1 7 1 8 11 2 13 - - - 

AFP Rupea 21 2 1 3 8 2 10 7 1 8 - - - 

AFP Predeal 14 2 - 2 5 1 6 5 1 6 - - - 

AFP Victoria 12 3 - 3 6 - 6 3 - 3 - - - 

AFP Rasnov 20 2 - 2 8 1 9 9 - 9 - - - 

AFP Zărneşti 15 2 - 2 7 - 7 6 - 6 - - - 

Total, din care 20 2 - 2 7 - 7 10 1 11 - - - 

AFP Prejmer 10 1 - 1 4 - 4 4 1 5 - - - 

AFP Feldioara 10 1 - 1 3 - 3 6 - 6 - - - 

TOTAL 766 133 10 143 153 17 170 260 34 294 146 13 159 

Total 

Raport de performanŃă 2009 13/54




CAPITOLUL III – Management pe bază de obiective de 

performanŃă 

3.1. Obiectivele D.G.F.P. BRAŞOV pe anul 2009 

Creşterea gradului de colectare a creanŃelor bugetare pentru bugetul de stat şi 

bugetele asigurărilor sociale; 

Creşterea calităŃii serviciilor către contribuabili; 

Creşterea eficienŃei activităŃii de inspecŃie fiscală, atât în combaterea evaziunii 

fiscale cât şi în prevenirea acesteia; 

Aplicarea mecanismelor specifice Trezoreriei privind administrarea finanŃelor 

publice în plan teritorial. 

3.2. Realizarea indicatorilor de performanŃă pe anul 2009 

3.2.1. Principalele venituri bugetare realizate pe total şi pe bugete în anul 

2009 şi comparativ cu anul 2008 

- mii lei - 

Total, din care: Din care contribuabili 

Venituri 

mijlocii 

2009 

% 

2009/2008 2009 

% 

2009/2008 

Buget de stat 1.324.250,26 81,44 % 575.783,61 120,99 % 

Bugetul Fondului NaŃional 

Unic de Asigurări de Sănătate 

307.084,38 91,00 % 86.670,70 104,60 % 

Bugetul Asigurărilor Sociale 798.712,41 99.62 % 246.289,73 103,69 % 

de stat 

Bugetul Asigurărilor pentru 29.089,97 62,23 % 9.996,75 73,32 % 

Şomaj 

TOTAL 2.459.137,02 87,45 % 918.740,79 113,44 % 





3.2.2 Principalele venituri ale bugetului de stat realizate în anul 2009 

comparativ cu anul 2008 

- mil lei - 

2009 2008 

Total venituri, din care: 

• Impozit pe profit 

• Impozit pe venit 

• TVA, din care: 

• TVA colectată 

• TVA restituită 

• Majorări de întârziere aferente TVA 

• Accize 

• Impozitul pe comerŃul exterior şi tranzacŃii internaŃionale 

• Alte venituri 

1.324,25 

157,90 

492,01 

601,52 

809,93 

217,12 

8,71 

2,97 

8,80 

61,04 

3.3. SituaŃia indicatorilor de performanŃă realizaŃi de DGFP Braşov: 

1.625,97 

225,58 

550,09 

741,46 

976,69 

230,50 

-4,73 

3,90 

11,61 

93,33 

Indicatori 

Gradul de realizare a programului de încasări venituri bugetare (valori 83,10% 

brute) 

Gradul de realizare a programului de încasări venituri bugetare (valori 82,36% 

nete) 

Gradul de recuperare a arieratelor de la persoane juridice 412,33% 

Gradul de recuperare a arieratelor de la contribuabili mijlocii 21,69% 

Gradul de recuperare a obligaŃiilor bugetare prin aplicarea procedurii de 54,91% 

executare silită 

Grad de conformare voluntară la plata obligaŃiilor fiscale (valoric) 74,77% 

Grad de conformare voluntară la plata obligaŃiilor fiscale (numeric) 67,66% 

Numărul de inspecŃii efectuate de un inspector (persoane juridice) 20,45% 

Numărul de inspecŃii efectuate de un inspector (persoane fizice) 20,45% 

Sume atrase suplimentar (nete) pe inspector (persoane juridice) 1.805.092 

Sume atrase suplimentar (nete) pe inspector (persoane fizice) 1.805.092 

Ponderea nr. de contestaŃii depuse de contribuabil, în nr. de decizii de 2,25 

impunere emise 

Ponderea sesizărilor care se confirmă privind disfuncŃionalităŃi în 0% 

activitatea de asistenŃă 

Gradul de soluŃionare în termenul legal al adreselor 100% 

Gradul de procesare în termen al declaraŃiilor fiscale 99,13% 

Gradul de depunere voluntară al declaraŃiilor fiscale 87,60% 

Gradul de soluŃionare în termen a deconturilor cu sume negative de TVA 58,06% 

cu opŃiune de rambursare 





Gradul de soluŃionare în termen a deconturilor cu sume negative de TVA 81,78% 

cu opŃiune de rambursare, încadrate în categoria deconturilor cu risc final 

mic sau mediu 

Rata sumelor admise de instanŃă în total sume contestate 17,33% 

Ponderea soluŃiilor de admitere şi desfiinŃare, în totalul soluŃiilor pe fond 11,17% 

pronunŃate de organele de soluŃionare a contestaŃiilor din cadrul ANAF şi 

DGFP 





CAPITOLUL IV – Rezultate obŃinute în anul 2009 la nivelul 

DGFP Braşov, pe domenii de activitate 

4.1. Activitatea de gestiune 

La data de 31.12.2009, numărul total de contribuabili administraŃi la 

nivelul DGFP Braşov era de 53.988, dintre care: 

• Nr. persoane juridice, din care: 

- Sedii centrale 

- Nr. sedii secundare care au obligaŃii declarative şi 

de plată potrivit legii, aflate în administrare 

• Număr persoane fizice din care 

- Nr. persoane fizice care desfăşoară activităŃi 

economice în mod independent 

- Nr. persoane fizice care exercită profesii libere 

- Nr. persoane fizice autorizate cărora li s-a atribuit 

cod fiscal înainte de anul 2007 

- Întreprinderi familiale 

• Nr. asociaŃii familiale 

• InstituŃii publice 

40.901 

34.252 

6.649 

12.039 

7.092 

4.449 

200 

298 

601 

447 

În funcŃie de tipul impozitelor prevăzute în vectorul fiscal pe care 

contribuabilii au obligaŃia să le declare, distingem: 

- Nr. contribuabili cu obligaŃii de declarare pentru impozitele prevăzute 

în vectorul fiscal la data de 31.12.2009 

- Nr. contribuabili plătitori de impozit pe profit 

- Nr. contribuabili plătitori de impozit pe venitul micro întreprinderilor 

- Nr. contribuabili plătitori înregistraŃi în scopuri de TVA 

39.531 

30.405 

5.767 

23.868 





EvidenŃa Registrului Contribuabilului 

Coduri de identificare fiscală atribuite în 2009 atribuite 

persoanelor juridice romane care nu se înregistrează conform Legii 

nr. 359/2004 (necomercianŃi), inclusiv punctele de lucru stabile cu 

minimum 5 angajaŃi 

Coduri de identificare fiscală atribuite persoanelor fizice care 

desfăşoară activităŃi economice în mod independent sau exercita 

profesii libere, conform Ordinului MFP nr. 1346/2006 

MenŃiuni de modificare a datelor iniŃiale: 

- la persoane juridice 

- la persoane fizice 

Certificate de înregistrare în scopuri de TVA pentru comercianŃii 

care se înregistrează în scopuri de TVA de la înfiinŃare în cursul 

anului 2009 

DeclaraŃii privind sediile secundare, depuse de către contribuabilii 

persoane juridice cu sediul social pe raza judeŃului Braşov, care siau 

înfiinŃat puncte de lucru fără obligaŃii de plată. 

322 

1.623 

954 

2.715 

1.477 

1.707 

DeclaraŃii privind cifra de afaceri aferenta anului 2008 10.263 

MenŃiuni privind schimbarea perioadei fiscale datorită unei achiziŃii 516 

intracomunitare 

MenŃiuni privind vectorul fiscal 2.979 

Gestionarea declaraŃiilor fiscale 

Total număr declaraŃii gestionate (declaraŃii, deconturi, declaraŃii 572.058 

impozit pe venit, fişe fiscale) 

din care electronic 

25.848 

Număr decizii impunere emise pentru plăŃi anticipate 36.980 

Număr decizii de impunere anuală emise 

43.978 

din care decizii cu sume de restituit 

5.357 

Sume de restituit rezultate din deciziile de impunere anuală 3.660.084 

Număr notificări nedepunere declaraŃii, deconturi 96.206 

Număr certificate digitale pentru declaraŃiile on-line eliberate 147 

Cazier fiscal 

În conformitate cu modificările aduse de Legea 91/2007 OrdonanŃei nr.75/2001 

privind organizarea şi funcŃionarea cazierului fiscal şi conform Ordinului MFP nr. 

268/19.02.2007, la nivelul AdministraŃiei FinanŃelor Publice Braşov, Codlea, Săcele şi 





Făgăraş a fost organizat Compartimentul pentru gestionarea cazierului fiscal care Ńine 

evidenŃa contribuabililor care au domiciliul fiscal în raza teritorială a acestora. 

Număr total de certificate de cazier fiscal eliberate, din care: 3.529 

AdministraŃia FinanŃelor Publice Braşov 2.929 

AdministraŃia FinanŃelor Publice Codlea 115 

AdministraŃia FinanŃelor Publice Făgăraş 392 

AdministraŃia FinanŃelor Publice Săcele 93 

Număr total de fapte înscrise în cazierul fiscal naŃional 2.097 

Număr de fapte scoase din evidenŃă, ca urmare a prescripŃiei 

5 

termenului de menŃinere a faptei în cazierul fiscal 

Taxa pe Valoare Adăugată 

Număr deconturi depuse cu opŃiune de rambursare – 2051 

Sume TVA restituite – 217.115.423 lei din care 

- 93.055.614 compensare 

- 124.059.809 rambursare 





4.2. Activitatea de colectare a creanŃelor fiscale 

4.2.1. Recuperarea creanŃelor bugetare datorate bugetului general 

consolidat prin aplicarea modalităŃilor de executare silită: 

Total număr somaŃii şi titluri executorii comunicate, 

din care: 

- Persoane juridice 

- Persoane fizice 

Valoarea totală (lei) a somaŃiilor şi titlurilor executorii 

comunicate, din care: 



Încasări totale (lei) în urma somaŃiilor şi titlurilor 

executorii comunicate, din care: 



Atragerea răspunderii solidare 

- Nr. decizii 

- Sume (lei) 

Debitori pentru care s-a promovat procedura de 

insolvenŃă 

- Nr. debitori 

- Sume (lei) 

din care: 

Respinse 15 (6.034.318 lei) 

Transferate în alt judeŃ 1 (285.775 lei) 

CreanŃe fiscale pentru care s-au emis avize de 

garanŃie în anul 2009: 

- Număr avize 

- Valoare obligaŃii (lei) 

din care valoarea creanŃelor fiscale înscrise în Arhiva 

Electronică de GaranŃii Reale Imobiliare 

- Număr avize 

- Valoare obligaŃii (lei) 

133.231 

91.263 

41.968 

869.197.188 

446.045.247 

21.924.413 

465.573.776 

446.045.247 

19.528.529 

2 

200.948 

916 

728.040.571 

6.876 

921.644.043 

5.220 

692.791.904 

Pentru realizarea tuturor indicatorilor care au la bază încasările la bugetul general 

consolidat, întreg personalul cu atribuŃii de colectare a veniturilor din toate unităŃile 

fiscale au aplicat formele de executare silită, astfel că la finele anului 2009,în urma 

măsurilor de executare silită întreprinse s-au încasat 470.680,90 mii lei, faŃă de anul 

2008 când prin măsurile de executare silită s-au încasat 603.091 mii lei. 





Măsurile întreprinse cumulat în anul 2009 au fost: 

Ianuarie – decembrie 2009 

Nr. 

Valoare 

SomaŃii comunicate 77.210 914.900.527 

Încasări din plăŃi după 

comunicarea somaŃiilor 

24.083 259.993.250 

Popriri conturi bancare 24.368 396.52.582 

Încasări din popriri 

conturi bancare 

16.704 192.036.581 

Popriri terŃi 1.559 55.159.024 

Încasări din popriri terŃi 565 22.359.710 

Sechestre bunuri mobile 295 89.506.619 

Valorificări bunuri 

mobile 

22 324.752 

Sechestre bunuri imobile 136 114.391.531 

Valorificări bunuri 

imobile 

7 1.974.891 

TOTAL MĂSURI 

EXECUTARE SILITĂ 

476.689.184 

4.3. Activitatea de asistenŃă şi servicii contribuabili 

În anul 2009, activitatea de asistenŃă a avut ca scop: 

- cresterea gradului de conformare voluntara a contribuabililor; 

- imbunatatirea calitatii serviciilor acordate contribuabililor; 

- adaptarea serviciilor acordate contribuabililor la nevoile acestora. 

Potrivit specificului activitatii proprii în domeniul financiar - fiscal, structurile de 

asistenŃă a contribuabililor, pe total D.G.F.P. Brasov, au asigurat relaŃiile de colaborare - 

comunicare cu contribuabilii persoane fizice şi juridice. În cadrul acestei activitati s-au 

înregistrat urmatoarele rezultate: 





Număr adrese în scris 

in format hârtie 

e-mail-uri 

soluŃionate** DGFP* AFP-uri DGFP AFP-uri 

din care: 244 226 207 69 

persoane fizice 


62 

182 

89 

137 

46 

161 

30 

39 

TOTAL JUDET 470 276 

**În vederea clarificării unor problematici referitoare la aplicarea legislaŃiei fiscale reglementate de Codul 

fiscal şi Codul de procedura fiscală a fost purtată corespondenŃă cu mai multe instituŃii din judeŃul Braşov 

(DirecŃia Fiscala Braşov, Consiliul JudeŃean Braşov, Primăriile Braşov, Tărlungeni, Săcele, Ghimbav, Vulcan, 

PoliŃia Braşov, ITM, Regia Publică a Pădurilor, Casa JudeŃeană de Pensii), soluŃionând 19 cereri de 

asistenŃă. 

*- din totalul solicitărilor în scris, pentru un număr de 12 solicitări, în vederea interpretării şi aplicării în mod 

unitar a legislaŃiei, s-a solicitat punctul de vedere al MFP 

- la toate solicitările s-a răspuns intr-un termen mai scurt (in medie 10 zile) fata de termenul de 45 de zile 

prevăzut de lege. 

Număr apeluri telefonice SMAC - DGFP* AFP-uri 

din care: 3.918 22.644 

persoane fizice 


558 

3360 

9.318 

13.326 

* au fost comunicate informaŃii fiscale urmare unui număr de 216 apeluri de la contribuabili din întreaga tara, 

DGFP Braşov fiind desemnata ca locaŃie teritorială a Centrului de asistenta telefonica al ANAF (Call Center), 

TOTAL JUDET 26.562 

AsistenŃă directă 

SMAC - DGFP* 

AFP-uri* 

PF- 654 PJ - 702 PF- 69.583 PJ- 51.015 

in principal constau în răspunsuri formulate pe loc în 

legătură cu aplicarea legislaŃiei fiscale(Cod fiscal, Cod de 

procedura fiscală) şi a legislaŃiei privind contribuŃiile 

din care răspunsuri formulate pe loc în legătură 

cu aplicarea legislaŃiei fiscale(Cod fiscal, Cod de 

procedura fiscală) 

PF - 3.151 PJ - 5.108 

* problematicile pentru care s-a acordat asistenta directa sunt legate de îndrumarea contribuabililor 

privind: 

- identificarea bazei legale la spetele ridicate de aceştia, în domeniul fiscal; 

- completarea şi depunerea declaraŃiilor fiscale; 

- înregistrarea fiscala a contribuabililor, menŃiuni, încetarea activităŃii; 

- aplicarea convenŃiilor de evitare a dublei impuneri; 

- obŃinerea certificatelor de atestare a impozitelor plătite în România de către nerezidenŃi; 

- obŃinerea certificatelor de rezidenta fiscala; 

- obŃinerea certificatelor de atestare fiscala; 

- obŃinerea regimului derogatoriu de depunere a declaraŃiilor; 

- înregistrarea contractelor încheiate cu nerezidenŃi de beneficiari ai unor lucrări de construcŃii 

montaj, consultanŃă, asistenŃă tehnică, şi similare acestora; 

- punerea la dispoziŃia contribuabililor a formularelor fiscale şi instrucŃiunilor de completare; 

- informaŃii privind programele de asistenta elaborate de MFP- ANAF 

Nota: în anul 2009 s-a înregistrat o creştere semnificativă a numărului contribuabililor persoane 

fizice pentru care s-a acordat asistenŃă directa întrucât nu s-au expediat prin posta către aceştia 





declaraŃiile de venit pentru veniturile realizate în anul 2008. 

Asistarea contribuabililor cu privire la convenŃiile de evitare a dublei 

impuneri: 

Cereri de atestare a impozitului plătit conform 

convenŃiilor de evitare a dublei impuneri, din care: 

- la persoane juridice nerezidente 

- la persoane fizice nerezidente 

35 

7 

Certificat de rezidenta fiscala UE/SEE 153 

Formularul 5000-FR, emis de autorităŃile fiscale din 

FranŃa, de atestare a rezidentei pentru persoanele fizice 

române care obŃin venituri din dividende în FranŃa 

Certificatelor de rezidenŃă fiscală pentru aplicarea 

ConvenŃiilor de evitare a dublei impuneri, din care 

- pentru persoane juridice române 

- pentru persoane fizice romane; 

42 

138 

133 

27 

106 

Pentru o mai buna informare a contribuabililor au fost elaborate un număr de 56 

materiale informative cum ar fi ghiduri, afişe, pliante, broşuri, într-un limbaj accesibil 

tuturor categoriilor de contribuabili, pe teme specifice fiecărui impozit, taxă şi contribuŃie 

în parte, precum şi pe grupuri Ńintă de contribuabili: 

Calendarul obligaŃiilor fiscale datorate de contribuabilii pers. fizice şi juridice în 

luna...(lunar) 

Lista Monitoarelor Oficiale cuprinzând modificări legislative cu incidenŃă fiscală 

apărute în luna... 

Modificări ale declaraŃiilor privind impozitele, taxele şi contribuŃiile cu regim de 

stabilire prin autoimpunere sau reŃinere la sursă 

DeclaraŃii informative cu termen de depunere 25.02.2009 - 392A, 392B şi 393 

Cum se completează DeclaraŃia 100 impozit pe profit pe trimestrul IV 2008? 

Declararea şi plata impozitului pe profit pentru anul 2008 

Prevederile OUG nr. 7/2009 pentru modificarea OUG nr. 50/2008 pentru 

instituirea taxei pe poluare 

Cotele de contribuŃii pentru anul 2009 potrivit Legii nr. 19/2009 privind bugetul 

asigurărilor sociale de stat pe anul 2009 

Eliberarea certificatelor şi adeverinŃelor de venit pentru persoanele fizice 

Impozitarea veniturilor obŃinute de persoanele fizice din transferul titlurilor de 

valoare 





TVA – perioada fiscala pentru persoanele impozabile care efectuează achiziŃii 

intracomunitare 

ObligaŃii fiscale ale persoanelor neînregistrate în scopuri de TVA care efectuează 

achiziŃii intracomunitare de mijloace de transport noi 

Posibilitatea obŃinerii deducerii cheltuielilor pentru economisirea în sistem colectiv 

pentru domeniul locativ şi/sau a cheltuielilor efectuate cu bursele private 

Formularul 400- DeclaraŃie informativa privind veniturile din economii obŃinute din 

România de persoane fizice rezidente în state membre ale UE, tari terŃe şi teritorii 

dependente sau asociate 

Inactivitatea temporara şi regimul de declarare derogatoriu (AFIS) 

Depunerea electronica a declaraŃiilor fiscale (AFIS) – material actualizat urmare 

apariŃiei OMFP 847/2009 

DeclaraŃie privind veniturile realizate – formular 200 

Calendarul obligaŃiilor fiscale pe lunile aprilie, mai şi iunie 2009 

Impozitul minim datorat din data de 1 mai 2009 

Regimul de declarare în caz de inactivitate temporara 

Modificarea declaraŃiei 100 ca urmare a aplicării prevederilor legale privind 

impozitul minim 

Organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc 

Utilizarea plicurilor speciale cu confirmare de primire detaşabilă (AR) pentru 

trimiterea unor acte administrative şi procedurale catre contribuabili persoane 

fizice şi juridice 

Modificări Cod fiscal 2010- Impozit profit (Tabel comparativ) 

Modificări Cod fiscal 2010- Impozit venit (Tabel comparativ) 

Modificări Cod fiscal 2010- Impozit pe veniturile nerezidentilor (Tabel comparativ) 

Modificări Cod fiscal 2010- TVA (Tabel comparativ) 

Modificări Cod fiscal 2010- Accize (Tabel comparativ) 

Scutirea de impozit a profitului reinvestit 

Perioada fiscala la TVA din 01.01.2010 

Perioada fiscala la TVA pentru persoane impozabile care efectuează AIC - 

actualizare material 

Schimbarea / menŃinerea perioadei fiscale la TVA în 2010 fata de 2009 

Normele de venit aferente anului 2010 

Cursul euro pentru calculul accizei şi taxei pe poluare pentru anul 2010 

Reglementari privind utilizarea a.m.e.f 

In atenŃia persoanelor fizice care au realizat câştiguri din transferul titlurilor de 

valoare în 2009 

Amânarea la plata a obligaŃiilor fiscale neachitate la termen 

Taxa pe poluare - modificări introduse cu OUG nr. 7/2009 

Taxa pe poluare - program special de lucru al organelor fiscale pentru preluarea 

documentelor conform OUG nr. 7/2009, pana la 12.03.2009 

Decizia privind numerotarea formularelor financiar-contabile 

Cotele de contribuŃii valabile începând cu luna februarie 2009 





ObligaŃiile fiscale şi declarative ale persoanelor fizice care desfăşoară activităŃi 

independente 

DeclaraŃia recapitulativa privind livrări / achiziŃii intracomunitare 390 VIES şi 

sancŃiuni 

Regimul intern de numerotarea formularelor financiar-contabile 

Formularul 200 DeclaraŃie privind veniturile realizate pentru anul 2008 

Formularul 201 DeclaraŃie privind veniturile din străinătate pentru anul 2008 

Sponsorizarea entităŃilor non-profit de către persoanele fizice 

DeclaraŃia recapitulativă privind livrări / achiziŃii intracomunitare 390 VIES şi 

sancŃiuni – cu 2010 

Înregistrarea în scopuri de TVA conform art. 153 Cod fiscal, începând cu 1 

ianuarie 2010 

Înregistrarea în scopuri de TVA conform art. 153^1 Cod fiscal, începând cu 1 

ianuarie 2010 

4.4. Activitatea de control 

4.4.1. InspecŃia Fiscală 

Pentru ca evaziunea fiscala prejudiciază societatea în ansamblu, prin afectarea 

veniturilor bugetare, conducând în final la o insuficienta finanŃare a politicii sociale şi 

economice a statului, dar şi la practicarea unei concurente neloiale şi la o distorsionare 

a mediului de afaceri local, DGFP Braşov prin structurile de control proprii a insistat 

permanent pentru îmbunătăŃirea activităŃii de inspecŃie fiscala atât din punct de vedere 

al numărului de inspecŃii efectuate şi al sumelor atrase suplimentar, cat şi din punct de 

vedere al calităŃii actului de inspecŃie fiscala. 

In perioada ianuarie – decembrie 2009, organele de inspecŃie fiscala din cadrul 

DirecŃiei Generale a FinanŃelor Publice Braşov – Activitatea de InspecŃie Fiscala au 

efectuat un număr de 3.548 verificări ce au condus la stabilirea de sume suplimentare în 

valoare totala de 158.505.866 lei, având următoarea structura: 

InspecŃie fiscala 

Sume suplimentare atrase pe total 

din care: 

lei 

149.999.646 

debite suplimentare 107.779.638 

accesorii 40.903.650 

282 amenzi în valoare totala de 1.316.358 

Debite suplimentare 

Impozit pe profit 39.852.427 

Impozit pe venit microîntreprinderi 32.801 

TVA 58.924.954 





Impozit pe venituri nerezidenŃi 4.740.306 

Impozit pe salarii 232.296 

Dividende 2.199.561 

CAS 742.354 

Şomaj 60.240 

Sănătate 310.706 

Alte impozite 683.993 

Total debite suplimentare 107.779.638 

Persoane fizice 

Sume suplimentare atrase pe total......................8.506.220 lei din care: 

- debite suplimentare...................................5.381.030 lei 

- accesorii....................................................3.110.740 lei 

- 20 amenzi în valoare totala de ..................... 14.450 lei 

Deosebit de cele de mai sus au mai rezultat şi următoarele: 

o 33 de cazuri transmise organelor de urmărire penala în vederea 

continuării cercetărilor; 

o 19 contribuabili propuşi a fi declaraŃi inactivi. 

AcŃiunile de inspecŃie fiscala au avut la baza programele trimestriale şi lunare de 

activitate transmise de către ANAF - DirecŃia Generala Coordonare InspecŃie Fiscala 

completate la nivel local cu solicitările contribuabililor (rambursări de TVA), precum şi cu 

inspecŃii fiscale efectuate din proprie iniŃiativa. Au fost soluŃionate un număr de 1.863 de 

deconturi negative de TVA soluŃionate ca urmare a controalelor fiscale. 

In urma deficientelor constatate la soluŃionarea deconturilor cu opŃiune de 

rambursare, organele de inspecŃie fiscala au respins TVA în suma de 10.400.858 lei prin 

reîntregirea TVA colectata în baza facturilor emise, cat şi diminuarea TVA deductibila 

aferenta cheltuielilor nedeductibile din punct de vedere fiscal. 

Organele de control în urma acŃiunilor de inspecŃie fiscala efectuate au constatat 

o serie de deficiente, dintre care amintim: 

- neînregistrarea în contabilitate a tuturor facturilor emise; 

- întocmirea incompleta sau necorespunzătoare a actelor şi a documentelor 

contabile justificative; 

- depăşirea plafonului aferent cheltuielilor de protocol; 

- preluarea eronata a datelor din contabilitate în declaraŃii respectiv deconturi 

de TVA; 

- încasarea de avansuri fara a emite facturi fiscale; 

- înregistrarea unor cheltuieli şi a TVA-ului aferent ce nu concura la realizarea 

de venituri a contribuabililor; 

- deducerea TVA aferenta cheltuielilor nedeductibile din punct de vedere fiscal. 

Urmare a deficientelor constatate, organele de inspecŃie fiscala au sancŃionat 

contribuabilii cu amenzi contravenŃionale în suma totala de 1.330.808 lei. 





De asemenea, în cursul anului 2009 Biroul Financiar din cadrul AIF – Braşov a 

efectuat un număr de 293 acŃiuni în urma cărora au rezultat următoarele: 

sume atrase pe total (obligaŃii + accesorii) 

95.862.000 lei 

- sume atrase de natura bugetara (credite interne şi externe garantate de 

stat, contribuŃia la fondul de risc, reducere subvenŃii şi transferuri) 

11.486.000 lei 

- sume atrase de natura financiara (diferenŃe privind execuŃia BVC, 

realizarea veniturilor, încadrarea în cheltuielile programate) 84.030.000 lei 

- sume atrase de natura fiscala (redevenŃe) 181.000 lei 

număr sancŃiuni aplicate 

10 în valoare de 21.000 lei 

4.5. Activitatea de contestaŃii 

In vederea emiterii deciziilor de solutionare a contestatiilor adresate DGFP 

Brasov avand ca obiect impozite, taxe, datorie vamala, contributii la fondurile speciale, 

majorarile de intarziere aplicate de organele Ministerului Finantelor Publice abilitate sa 

efectueze acte de inspectie fiscala, Biroul de Solutionare Contestatii a desfasurat 

urmatoarele actiuni: 

- analiza problemelor ridicate de contribuabili; 

- stabilirea competentei de solutionare; 

- colaborarea cu organul fiscal care a intocmit actul atacat pentru lamurirea 

cauzei supuse solutionarii; 

- transmiterea corespondentei catre contestator şi organul de inspectie fiscala 

pentru completarea dosarului cauzei cu documentele considerate necesare în 

sustinerea aspectelor sesizate; 

- stabilirea cadrului legislativ aplicabil capetelor de cerere formulate în 

contestatii; 

- solicitatea de interpretari stricte de la directiile de specialitate din cadrul 

Ministerului Finantelor Publice, a actelor normative aplicabile, raportat la 

sustinerile contestatorului; 

- emiterea deciziilor de solutionarea a contestatiilor. 

In perioada de raportare, respectiv în anul 2009, Biroul Solutionare Contestatii a 

inregistrat un numar de 548 de dosare la care se adauga 12 dosare aflate în sold la 

01.01.2009, din care au fost solutionate un numar de 442 dosare, astfel: 

Dosare depuse împotriva deciziilor de impunere persoane fizice 

întocmite de AdministraŃia FinanŃelor Publice Braşov, 

Dosare depuse împotriva actelor administrative fiscale emise de 

DirecŃia Regională Vamală Braşov, 

Dosare depuse împotriva Deciziilor referitoare la obligaŃiile de 

plata accesorii emise de A.F.P Braşov, 

338 

6 

26 





Dosare depuse împotriva actelor administrative întocmite de 

Garda Financiară SecŃia Braşov, 

Dosare depuse împotriva deciziilor de impunere întocmite de 

Activitatea de inspecŃie fiscală Contribuabili Mijlocii 

Dosare depuse împotriva deciziilor de impunere întocmite de 

DGFP- Activitatea de inspecŃie fiscală 

Dosare depuse împotriva deciziilor de impunere întocmite de AFP- 

Activitatea de inspecŃie fiscală 

1 

6 

47 

18 

Modul de soluŃionare al dosarelor înregistrate: 

-lei- 

Numar 

dosare 

Numar 

capete de 

cerere 

Sold la 01.012009 12 19 

ContestaŃii depuse 548 776 

Total contestaŃii 560 795 

ContestaŃii soluŃionate în perioada de raportare 442 672 

din care: Admise 27 36 

Respinse 370 521 

DesfiinŃate 21 28 

suspendat soluŃionarea 24 87 

Sold la sfarsitul perioadei 118 123 

ContestaŃii soluŃionate în perioada de 

raportare 

5% 

5% 

6% 

Admise 

Respinse 

DesfiinŃate 

84% 

suspendat 

soluŃionarea 





CAPITOLUL V – Activitatea de trezorerie 

În judeŃul Braşov, activitatea de Trezorerie, s-a desfăşurat şi în anul 2009 prin 

Trezoreria JudeŃeană din cadrul DGFP Braşov care coordonează activitatea celor 3 

servicii din subordine, precum şi a celor 11 trezorerii operative din judeŃul Braşov.. 

DGFP Braşov prin Activitatea de Trezorerie a acordat atenŃie deosebită 

colaborării cu consiliile judeŃene şi locale pentru elaborarea proiectelor de buget locale 

şi rectificarea acestora pe tot parcursul anului, cu respectarea riguroasă a prevederilor 

Legii nr. 273/2006 privind FinanŃele publice locale, cu modificările şi completările 

ulterioare. 

Au fost întreprinse măsurile organizatorice necesare pentru aplicarea Legii nr. 

273/2006, care a stabilit noi competenŃe pe linia repartizării sumelor din unele venituri 

ale bugetului de stat şi a cotelor defalcate din impozitul pe venit pe unităŃi administrativ - 

teritoriale, atât în faza de programare (planificare), cât şi în faza de execuŃie. 

Controlul financiar preventiv exercitat de Trezoreria Statului asupra plăŃilor 

dispuse în sectorul public a reprezentat un obiectiv primordial pentru salariaŃii din cadrul 

activităŃii de trezorerie, fiind executat cu exigentă sporită. 

InstituŃiile publice au fost sprijinite atât în elaborarea bugetelor proprii, cât şi pe 

parcursul execuŃiei lor, împreuna având obiective comune, respectiv respectarea 

legislaŃiei în vigoare şi execuŃia bugetară în condiŃii de disciplină financiar – fiscală. 

În anul 2009 activitatea de trezorerie şi-a îndeplinit sarcinile prevăzute de 

normele legale în vigoare, contribuind la realizarea obiectivelor DGFP Braşov. 

Prezentată sub forma indicatorilor de performanŃă la finele anului 2009 activitatea 

trezoreriei arată astfel: 

- la nivelul trezoreriilor operative, în anul au fost deservite 386 de instituŃii 

publice şi 9.451 operatori economici. 

- în trezoreriile operative instituŃiile publice aveau deschise şi funcŃionale 4.599 

conturi de cheltuieli. 

- numărul conturilor deschise pe seama operatorilor economici , la nivelul 

întregului judeŃ este de 12.765. 

- pe parcursul întregului an 2009 prin trezoreriile operative au fost 

răscumpărate certificate de trezorerie din depozit în sumă de 6.088.800 lei, 

pentru care sau plătit dobânzi din bugetul de stat în sumă de 2.677.930 lei. 





CAPITOLUL VI – Alte activităŃi 

6.1. Valorificarea bunurilor confiscate 

DirecŃia generală a FinanŃelor Publice Braşov a valorificat bunurile confiscate sau 

intrate în proprietatea privată a statului, înregistrând în cursul anului 2009 intrări de 

marfă în valoare totală de 355.690,95 lei. Valorificările în anul 2009, au fost în valoare 

de 401.073,91 din care: 

magazin propriu: 

consignaŃii/remat: 

vânzare directă: 

licitaŃie publică: 

6.451,10 lei 

9.126,39 lei 

286.166,42 lei 

41.330,00 lei 

În cursul anului s-au mai acordat reduceri de preŃ în valoare de 40.444,44 lei, s- 

au atribuit cu titlu gratuit bunuri în valoare de 1.866,85 lei şi au fost distruse bunuri în 

valoare de 19.143,05 lei. 

De menŃionat că la 01.01.2009 se înregistra un sold iniŃial de 149.219,05 lei iar la 

31.12.2009 soldul final era de 42.381,75 lei 

Gradul de valorificare [(bunuri valorificate / bunuri de valorificat) x 100] = 86% 

total bunuri de valorificat (conform programului informatic valorificări) = 

= sold iniŃial + intrări + reduceri/majorări de pret 

= 149.219,05 + 355.690,95 – 40.444,44 = 464.465,56 lei 

Gradul de valorificare = 401.073.91 x 100 = 86,352 

464.465,56 

Comisiile de evaluare, licitaŃie publică şi distrugere funcŃionează în baza deciziilor 

date de directorul coordonator al direcŃiei generale a finanŃelor publice Braşov. 

Activitatea de valorificare a bunurilor intrate în proprietatea privată a statului se 

desfăşoară în baza O.G. nr. 14/2007 şi H.G.nr.731/2007 republicate. 

In perioada 01.01.2009 - 31.12.2009, comisia de evaluare a încheiat 60 de 

procese verbale de evaluare, 148 procese verbale de reevaluare. 

Comisia de distrugere a întocmit 5 procese verbale de distrugere, pentru 

bunurile intrate, potrivit legii în proprietatea privată a statului şi preluate de 

compartimentul valorificări, care în intervalul celor 180 de zile au devenit 

necomercializabile, precum şi cele care nu au putut fi valorificate. 

S-au atribuit cu titlu gratuit bunuri aflate în proprietatea privata a statului către: 





- Inspectoratul Şcolar JudeŃean Braşov 

- D.G.F.P. Braşov 

- Societatea NaŃională de Cruce Roşie din România - Filiala Braşov, 

Bunurile atribuite cu titlu gratuit către Societatea NaŃionala de Cruce Roşie din 

România - Filiala Braşov, s-au predat cu condiŃia ca aceasta societate sa le repartizeze 

cu precădere către centrele de plasament, centrele de primire a copilului, căminelor 

pentru persoane vârstnice, persoanelor fizice care au avut de suferit de pe urma 

calamităŃilor naturale. 

Din stocul existent la data de 31.12.2009 în valoare de 42.381,75 lei, bunuri în 

valoare totala de 33.947,30 lei erau reŃinute de la valorificare, astfel: 

o motorină şi benzină în valoare de 2.531,30 lei, existând plângere 

contravenŃionala împotriva procesului verbal de constatare şi sancŃionare a 

contravenŃiilor. 

o autoutilitară FORD TRANSIT, folosita, în valoare de 31.416,00 lei. 

6.2. Autorizarea şi supravegherea fiscală 

În anul 2009, activitatea Biroul de autorizări s-a concretizat în: 

Dovezi pentru funcŃionarea spaŃiilor destinate activităŃii de jocuri de noroc 82 

Numere de ordine ale aparatelor de marcat 2.815 

Aparate de marcat fiscalizate 2.889 

Memorii fiscale primite 

din care defecte 

1.653 

152 

CorespondenŃă întocmită referitoare la aparate de marcat electronice 82 

fiscale sustrase 

Răspunsuri la adrese venite din partea utilizatorilor de a.m.e.f. 1.934 

6.3. Activitatea de achiziŃii publice 

În anul 2007 a fost înfiinŃat în baza Ordinului Ministrului FinanŃelor Publice nr. 

2083/05.12.2006 în cadrul DirecŃiei Generale a FinanŃelor Publice a judeŃului 

Braşov, Compartimentul achiziŃii publice prin decizia nr. 500/30.12.2006 şi a funcŃionat 

în anul 2009, sub coordonarea directorului coordonator, cu doua persoane încadrate. 

AtribuŃiile compartimentului s-au stabilit în conformitate cu prevederile actelor 

normative care reglementează sistemul achiziŃiilor publice. 

In perioada ianuarie 2009 - decembrie 2009, în Sistemul Electronic de AchiziŃii 

Publice (SEAP) a autorităŃii contractante DirecŃia Generală a FinanŃelor Publice 

Braşov, s-au desfăşurat 14 licitaŃii şi au fost atribuite 25 contracte după cum urmează: 





AchiziŃia de produse 

AchiziŃia de lucrări 

AchiziŃia de servicii 

AchiziŃia de servicii de 

publicitate media în 

presa scrisă 

licitaŃii desfăşurate 9 

contracte încheiate 19 

valoare contracte (fără TVA) 595.165,09 lei 



valoare contracte (fără TVA) 3.188.579,57 lei 



valoare contracte (fără TVA) 41.551,08 lei 



Din totalul de 14 licitaŃii desfăşurate în SEAP, 4 licitaŃii au fost proceduri offline iar 

10 licitaŃii au fost proceduri online cu faza finală electronică şi atribuire în SEAP. Din 

totalul de 25 contracte, 7 contracte în valoare de 835.560,87 lei valoare fără TVA, au 

fost atribuite urmare licitaŃiilor cu proceduri offline şi 18 contracte în valoare de 

2.989.734,87 lei valoare fără TVA, au fost atribuite urmare licitaŃiilor cu proceduri online 

şi fază finală electronică cu atribuire în SEAP. 

Pentru achiziŃiile cu valoare mică, conform art. 19 din OUG nr. 34/2006 privind 

atribuirea contractelor de achiziŃie publică, a contractelor de concesiune de lucrări 

publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificările şi 

completările ulterioare s-au făcut următoarele achiziŃii directe: 

AchiziŃii de produse: 626.647,07 lei valoare fără TVA 

AchiziŃii de servicii: 519.808,22 lei valoare fără TVA 

AchiziŃii de lucrări: 223.391,37 lei valoare fără TVA 

6.4. STI – Participări la realizarea de programe informatice 

JudeŃul Braşov prin Serviciul de Tehnologia InformaŃiei care asigură funcŃionarea 

aplicaŃiilor transmise de câtre Ministerul Economiei şi FinanŃelor, a fost şi în anul 2009, 

unul din centrele pilot pentru implementarea programelor specifice. 

La nivelul DGFP Braşov, exista numeroase programe (primite atât de la DGTI MF 

Bucureşti dar şi realizate de informaticienii angajaŃi ai instituŃiei) care vin şi susŃin 

activitatea tuturor serviciilor din cadrul DGFP, şi asigură accesul la o bază de date 

necesară atât în activitatea curentă dar şi pentru asigurarea optimizării deciziilor la 

nivelul conducerii şi la o creştere a rapidităŃii cu care se rezolvă problemele în relaŃia cu 

contribuabilii. Dintre acestea amintim: 





- Baza de date Persoane Fizice – Judet Brasov – Oracle 10g - asistenŃă în 

teritoriu pentru exploatarea aplicaŃiei în urma migrării bazei de date pe 

serverul central, analiza problemelor, solicitări pentru modificări sau 

intervenŃii în date la DGTI MF Bucureşti. 

- Inventarierea creanŃelor bugetare persoane fizice şi juridice - aplicaŃie 

proiectată local de Serviciului Tehnologia InformaŃiei, pentru editarea de 

situaŃii comparative între creanŃele înregistrate în CONTABCR şi evidentele 

din GOTICA şi SACF. 

- Cod fiscal - întreŃinerea aplicaŃiei prin instalarea modificărilor de programe 

primite de a DGTI MF Bucureşti , pe server şi pe staŃiile de lucru, asistarea 

tuturor utilizatorilor şi extragerea de diferite rapoarte. 

- Cazier fiscal - S-au efectuat modificările structurii bazei de date Cazier 

Fiscal necesare pentru implementarea aplicatiei pe serverele şi staŃiile de 

lucru la nivel de administratie reşedinŃă de judeŃ şi în cele trei municipii 

Fagaras, Sacele şi Codlea. 

- Salarii - asistenŃă de specialitate pentru centralizarea şi verificarea 

informaŃiilor care se transmit lunar la Casa de sanatate, CNPAS şi AJOFM. 

- Personal ORACLE - întreŃinerea aplicaŃiei prin instalarea modificarilor de 

programe pe server şi staŃiile de lucru. 

- Vector fiscal - încărcarea lunară a informaŃiilor bazei de date VECTOR din 

bazele de date COD FISCAL şi DECIMP 

- SACF - Sistemul Informatic de Administrare a Creantelor Fiscale - 

administrarea aplicaŃiei la nivelul II, implementarea modificărilor de la DGTI,, 

Transmiterea modificarilor la nivelul III, unitatilor fiscale. AsistenŃă şi 

coordonare în exploatarea aplicaŃiei. 

- SERADN – Sistemul informatic de administrare a deconturilor cu 

optiune de rambursare - Administrarea aplicaŃiei, implementarea 

modificărilor primite de la DGTI, trimiterea lor unitatile fiscale. AsistenŃă şi 

coordonare în exploatarea aplicaŃiei. 

- DATA STAGE – este o componentă de Data Warehouse pentru ANAF care 

realizează o baza de date atotcuprinzătoare prin colectarea datelor şi 

informaŃiilor fiscale despre contribuabili de la nivelul III şi II şi organizarea 

acesteia pentru a fi folosită în comun în scopul realizării următoarelor 

obiective: facilitarea accesului inspectorului şi al agentului economic la 

dosarul fiscal, suport pentru raportări statistice necesare deciziilor 

conducerii, suport pentru evaluarea veniturilor bugetare, pentru indicatorii de 

performanŃă, pentru determinarea indicatorilor de risc, pentru realizarea de 

rapoarte adhoc pe baza datelor existente în baza de date. 

- Alte aplicaŃii: DECIMP, Capacitatea de colectare, Stoc Arierate, Pachet 

20000, liste lunare pentru obligatii RESTANTE (arierate)– cu programe 





realizate la nivel local în serviciul T.I. : Cont_Nou şi Tipuri, indicatori de 

performanŃă –DW, Bănci – Debitori, taxa auto, Fişe fiscale 2008 – server 

DGFP, Nomenclatoare Generale, Registrul Contribuabilului Persoane Fizice, 

TREZOR, PHOENIX, PHOENIX –DGAMC şi VAMA, PLA - Program Lunar 

de Activitate pentru activitatea de InspecŃie Fiscală, sistem informatic de 

Gestiune Baze de date –UCVAP – ORACLE, Coduri poştale juridice, REAL 

– ORACLE, LEX, CONTABCR, TREZOR – ORACLE, EMICERT, EMIRAP, 

SITBUGET, CONTAB, BilanŃuri, Bugete locale, Bugete proprii, Valorificări 

bunuri confiscate, Case de Marcat, Atestate – AutorizaŃii, Arhiva 

electronică, Poşta electronică pentru care se asigură asistenŃă de 

specialitate, se realizează actualizările şi se extrag diferite informaŃii. 

Serviciul de tehnologia informaŃiei asigură şi publicarea a diferite materiale pe 

site-urile A.N.A.F-ului:http://www.anaf.ro şi al D.G.F.P.: http://www.bv.finantepublice.ro . 

De asemenea asigură service pentru echipamentele de tehnică de calcul şi 

administrarea reŃelei Etnernet. 

La nivelul DirecŃiei Generale a FinanŃelor Publice Braşov funcŃionează şi 

CENTRUL DRBC (Disaster Recovery Backup Centre) Braşov care reprezintă un 

Centru de Recuperare a datelor şi continuarea activităŃii MFP în caz de dezastru. 

Centrul DRBC este unic în Ńară. Acesta conŃine capacităŃi de prelucrare şi stocare online 

a datelor comparabile cu cele din sediul DGTI, capacităŃi de citire a suporŃilor 

magnetici şi optici. Pentru funcŃionarea acestor echipamente s-a amenajat şi echipat o 

camera cu dotările corespunzătoare – podea tehnologică, tavan fals. S-a continuat 

colaborarea cu DGTI în vederea demarării proiectului de ‘Amenajare centru de 

recuperare date etapa II’. 





CAPITOLUL VII – FuncŃii suport 

7.1. Audit intern 

În cursul anului 2009 structura de audit intern a fost organizata sub forma de 

serviciu. Serviciul de audit intern funcŃionează în subordinea directă a directorului 

coordonator a D.G.F.P. Braşov asigurându-se independenŃa necesară desfăşurării 

activităŃii de audit intern. 

In cursul anului 2009 au fost realizate urmatoarele misiunii de audit şi 

principalele obiective urmărite: 

A. Auditarea activităŃii de gestionare a dosarelor fiscale 

• Constituirea dosarului fiscal pe cele trei componente. 

• Gestionarea dosarelor fiscale: deschiderea şi codificarea dosarului fiscal, 

modul de pastrare al dosarelor fiscale, repartizarea documentelor privind 

activitatea contribuabililor şi indosarierea lor, transferul dosarului fiscal în 

cazul în care contribuabilul isi schimba sediul social. 

• Modul de arhivare al dosarelor fiscale. 

B. Auditarea activitatii de inventariere a patrimoniului DGFP Brasov şi unitatilor 

fiscale teritoriale 

• Emiterea deciziei de numire a comisiei de inventariere. 

• Masurile organizatorice luate de catre comisia de inventariere. 

• Inventarierea tuturor elementelor patrimoniale. 

• Respectarea normelor legale privind inventarierea patrimoniului. 

• Prezentarea rezultatelor actiunii de inventariere: intocmirea listelor de 

inventariere, a procesului verbal de inventariere, completarea registrului 

inventar. 

• Inregistrarea în contabilitate a rezultatelor inventarierii. 

• Corelarea datelor din bilantul contabil anual cu situatia reala a elementelor 

patrimoniale stabilite pe baza inventarierii. 

C. Auditarea indicatorilor de performanta 

• Modul de determinare (calcul) a indicatorilor de performanta la nivelul 

D.G.F.P. Brasov; 

• Realitatea datelor din evidentele conduse la nivelul directiei/unitatilor fiscale 

care stau la baza determinarii indicatorilor de performanta; 

• Activitatea de monitorizare a indicatorilor de performanta la nivelul D.G.F.P. 

Brasov 





D. Auditarea activitatii de colectare a creantelor fiscale 

• Stingerea creantelor fiscale prin plata (modalitati de plata şi majorari de 

intarziere); 

• Stingerea creantelor fiscale prin compensare; 

• Stingerea creantelor fiscale prin restituire (de sume la cererea debitorului, 

sume dupa efectuarea compensarii daca debitorul inregistreaza obligatii 

fiscale restante, de dobanzi acordate la cererea contribuabililor şi procedura 

de restituire/ rambursare aprobate prin Ordin al Ministrului Finantelor Publice); 

• Stingerea creantelor fiscale prin anulare; 

• Stingerea creantelor fiscale prin prescriptie (urmarirea, inceperea, 

suspendarea, intreruperea termenului de prescriptie şi prescriptia de a cere 

compensarea sau restituirea); 

• Instituirea de masuri asiguratorii (dispunerea şi ridicarea masurilor asiguratorii, 

decizii motivate); 

• Stingerea creantelor fiscale prin executare silita (modul de organizare a 

activitatii, reguli privind executarea silita, modalitati de executare silita, 

valorificarea bunurilor şi cheltuieli de executare silita); 

• Stingerea creantelor fiscale prin alte modalitati (darea în plata şi cesiunea de 

creante); 

• Insolvabilitatea şi insolventa; 

• Transferul creantelor intre unitatile fiscale 

E. Auditarea activitatii de inspectie fiscala la persoane fizice 

• Modul de intocmire şi realizare a planului de control. 

• Respectarea metodologiei de lucru privind inspectia fiscala la persoane fizice. 

• Utilizarea fondului de timp. 

F. Auditarea activitatii de inspectiei fiscala la personae juridice 

• Modul de intocmire şi realizare a planului de control. 

• Respectarea metodologiei de lucru privind inspectia fiscala la persoane 

juridice. 

• Utilizarea fondului de timp 

G. Evaluarea activitatii de audit public intern la nivelul entitatilor publice ale 

administratiei publice locale 

• Modul de organizare a structurii de audit intern – atributii şi responsabilitati. 

• Sistemul de management al activitatii de audit public intern. 

• Activitatea de planificare a auditului public intern. 

• Modul de respectare al metodologiei şi procedurilor în derularea misiunilor de 

audit public intern precum şi a Codului privind conduita etica a auditorului 

intern. 

• Calitatea rapoartelor de audit public intern. 





• Urmarirea implementarii recomandarilor formulate în rapoartele de audit public 

intern 

H. Auditarea activitatii privind gestionarea registrului contribuabilului şi a 

declaratiilor fiscale 

• Modul de prelucrare şi operare în baza de date “Registrul contribuabilului” a 

declaratiilor de inregistrare fiscala/de mentiuni pentru persoane juridice şi 

persoane fizice. 

• Prelucrarea şi operarea în baza de date a cererilor de inregistrare a 

domiciliului fiscal al contribuabililor, a declaratiilor privind sediile secundare, a 

proceselor verbale de insolvabilitate. 

• Eliberarea de duplicate dupa certificatele de inregistrare fiscala pentru 

necomercianti. 

I. Auditarea activitatii privind valorificarea bunurilor legal confiscate sau intrate 

potrivit legii în proprietatea private a statului 

• Preluarea bunurilor care fac obiectul valorificarii. 

• Evaluarea bunurilor confiscate sau intrate în proprietatea privata a statului. 

• Reevaluarea bunurilor ce nu s-au putut valorifica. 

• Valorificarea bunurilor prin: licitatie publica, magazin propriu, în regim de 

consignatie, vanzare directa. 

• Distrugerea bunurilor confiscate care au devenit necomercializabile precum 

şi pentru cele care nu au putut fi valorificate. 

J. Auditarea activitatii de solutionare a contestatiilor formulate de catre agentii 

economici impotriva actelor administrativ fiscale 

• Solutionarea contestatiilor adresate DGFP Brasov privind actele 

administrative fiscale. 

• Respectarea structurii prevazuta de legislatia în vigoare pentru decizia de 

solutionare. 

• Evidenta contestatiilor şi modul de solutionare 

K. Auditarea activitatilor desfasurate de Serviciul Juridic din cadrul DGFP Brasov 

• Organizarea, planificarea şi raportarea activitatii juridice. 

• Sistemul de gestionare a dosarelor cauzelor la care entitatea este parte 

(inregistrare, repartizare, constituire şi urmarire). 

• Reprezentarea entitatii în instantele de judecata. 

• Modalitatile de analiza a cauzelor care au determinat respingerea în instanta a 

actiunilor formulate. 

• Investirea hotararilor judecatoresti şi solicitarea punerii lor în aplicare de catre 

organul de executare. 

• Declansarea falimentului în vederea recuperarii debitelor. 

• Arhivarea dosarelor 





7.2. Activitatea juridică 

Reprezentarea în faŃa instanŃelor de judecată, a organelor de cercetare penală şi 

a organelor participative prevăzute de Legea nr. 85/2006, cu modificările şi completările 

ulterioare s-a efectuat în perioada de referinŃa la un număr de 7.728 de termene de 

judecată aferente tuturor dosarelor aflate pe rolul instanŃelor de judecată, înregistrate în 

evidenŃa Serviciului Juridic al D.G.F.P. Braşov. 

SituaŃia dosarelor în anul 2009 în care D.G.F.P. Braşov a fost parte în nume propriu 

sau în reprezentarea A.N.A.F 

OBIECTUL TOTAL dosare 

ANAF parte 

TOTAL dosare 

DGFP parte 

contencios 21 373 

civil 8 203 

comercial - 2 

penale 33 4 

Cercetare penala 1 82 

total 63 664 

OBIECTUL 

VALOARE 

număr dosare 

iniŃială câştigată pierdută câştigate pierdute pe rol total 

contencios 195.297.276 11.050.255 3.730.824 62 82 250 394 

civil 4.622.979 1.254.187 11.000 36 14 161 211 

comercial 794.587 - - - - 2 2 

penale 72.696.332 5.829.906 2.917.640 7 2 28 37 

Cercetare penala 304.513.349 - 14.439.518 - 1 82 83 

total 577.924.523 18.134.348 21.098.982 105 99 523 727 

OBIECTUL 

OBIECTUL 

TOTAL dosare in 

care parte este 

DGFP 

TOTAL dosare care sunt in 

monitorizare conform 

OPANAF 715/2008 

Legea 85/2006 1.285 32 

Legea 31/1990 571 - 

Legea 359/2004 284 - 

Total 2.140 32 

înscrisă la 

masa credală 

recuperată 

VALOARE 

nerecuperată 

(irevocabil) 

de recuperat (urmare 

a admiterii cererii de 

antrenare a 

răspunderii 

patrimoniale) 

pe rol 

numar dosare 

soluŃionate/ 

închise 

(definitiv) 

închise 

(irevocabi 

l) 

Legea 85/2006 2.136.283.515 143.703.136 93.250.875 59.212.805 1.031 4 250 

Legea 31/1990 692.799 25.200 630 5 

Legea 359/2004 560.000 284 1 

Total 2.137.536.314 143.703.136 93.276.075 59.212.805 1.945 4 256 





Reprezentarea Ministerului FinanŃelor Publice, atât în nume propriu cât şi ca 

reprezentant al Statului Român. 

InstanŃa 

sesizată/organe de 

cercetare penală 

Total 

Calitatea procesuală 

Pârât Reclamant Parte vătămată/ 

parte civilă 

Pe rol 

Stadiu 

SoluŃio-nate 

Judecătorii 649 645 2 2 535 114 

Tribunal 559 559 - - 375 184 

Curte de Apel 12 12 - - 12 

Total 1.220 1.216 2 2 922 298 

InstanŃa Total 

Obiect 

Valoare RON 

sesizată/organe de Contencios Civil Comercial Litigii de Penale IniŃială Câştigată Pierdută 

cercetare penală 

ad-tiv 

muncă 

Judecătorii 649 - 647 - - 2 13.477.395,6 329.500 950.552,9 

Tribunal 559 23 294 21 221 44.895.771,6 6.000.000 908.883,94 

Curte de Apel 12 2 5 4 1 - - - - 

Total 1.220 25 946 25 222 2 58.373.167,2 6.329.500 1.859.436,8 

7.3. Activitatea de verificare ex-ante a achiziŃiilor publice 

În anul 2009, structura a funcŃionat ca birou până la data de 15.02.2009 când – 

urmare O.U.G. nr. 229/2008 - a devenit Compartimentul de Verificare a AchiziŃiilor 

Publice (CVAP) şi este subordonat: 

din punct de vedere funcŃional şi metodologic – Directorului general al UnităŃii 

pentru Coordonarea şi Verificarea AchiziŃiilor Publice (UCVAP) din cadrul 

Ministerului FinanŃelor Publice; 

din punct de vedere administrativ - Directorului executiv / coordonator al 

DirecŃiei Generale a FinanŃelor Publice Braşov. 

Au fost selectate pentru verificare un număr total de 108 proceduri de achiziŃie 

publică, acestea fiind supuse verificării pe întreg parcursul derulării. La acestea s-au 

adăugat un număr de 17 proceduri selectate în anul precedent, aflate în verificare la 

data de 1 ianuarie 2009. 

EvoluŃia numărului de rapoarte de activitate ale Compartimentului în perioada 

2007 – 2009 este simbolizată grafic astfel: 





EVOLUłIA numărului de raparte de activitate în 

anii 2007-2009 

120 

100 

80 

77 

99 

107 

60 

40 

20 

0 

Din punct de vedere numeric, totalul celor 108 proceduri iniŃiate prin selecŃie de 

către Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea AchiziŃiilor publice însumează: 

Sub aspectul tipului de procedură, ponderea o constituie procedurile de licitaŃie 

deschisă. Cele 108 proceduri selectate au constat în: 

- LicitaŃie deschisă……………………………………………..93 

- Negociere cu publicare……………………………………… 5 

- Negociere fără publicare……………………………………..7 

- Concesiune de servicii……………………………………… 3 

Din punct de vedere al obiectului contractului de achiziŃie publică, au fost 

supuse verificării: 

- Contracte de furnizare……………………………………… 38 

- Contracte de servicii…………………………………………37 

- Contracte de lucrări………………………………………….33 

- Contracte de concesiune servicii………………………….. 3 

Din punctul de vedere al finalizării procedurilor, situaŃia în dinamică a fost 

prezentată la pct. 1.1 de mai sus. Sub aspectul procedurilor aflate în verificare 

se consemnează: 

- Proceduri în verificare – finele an 2007…..……………. 24 

- Proceduri în verificare – finele an 2008..………………. 17 

- Proceduri în verificare – finele an 2009…………………18. 

Din punct de vedere valoric, totalul celor 108 proceduri iniŃiate prin selecŃie de 

către Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea AchiziŃiilor Publice înregistrată o sumă 

totală a valorii estimate a contractelor de achiziŃie publică de 242,5 mil. Euro. 





Din cele 108 proceduri selectate pentru activitatea de observare pe anul 2007, la 

un număr de 23 (douăzecişitrei) proceduri s-au înregistrat contestaŃii depuse de 

ofertanŃi. 

ContestaŃii soluŃionate în favoarea autorităŃii 17 

contractante 

ContestaŃii soluŃionate în favoarea ofertanŃilor 2 

ContestaŃii în curs de soluŃionare 4 

Cu privire la contestaŃiile soluŃionate în favoarea ofertantului, menŃionăm că 

procedurile de achiziŃie au fost anulate. 

Pentru abateri de la cadrul legislativ reglementat prin O.U.G. nr. 30 / 2006 privind 

funcŃia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a 

contractelor de achiziŃie publică, cu modificările ulterioare, observatorii CVAP Braşov au 

constatat în anul 2009 un număr total de 9 (nouă) abateri de la prevederile legale, din 

care: 

8 (opt) cazuri în cadrul procedurilor selectate; 

1 (una) cazuri în afara procedurilor selectate pentru verificare. 

7.4. Buget, contabilitate, financiar 

La data de 31.12.2009 creditele primite de la bugetul statului, sunt în suma 

de 24.167.000 lei din care s-au efectuat plăŃi în sumă de 24.129.739 lei. 

LEI 

Credite 

primite 

Plati 

efective 

1. Cheltuieli pt. “AutorităŃi publice şi acŃiuni 23.299.000 23.262.117 

externe”, din care: 

- cheltuieli de personal 22.855.000 22.818.117 

- bunuri şi servicii 444.000 444.000 

- cheltuieli de capital - - 

- plăŃi efectuate în anii precedenŃi 

- - 

şi recuperate în anul curent 

2. Cheltuieli pt. “Alte servicii publice generale” 868.000 867.622 

din care: 

- executare silita 232.000 232.000 

- despăgubiri civile 636.000 635.622 

- onorarii pt. expertize - - 

TOTAL 50.01. 24.167.000 24.129.739 

Pentru efectuarea cheltuielilor cu bunuri şi servicii şi a cheltuielilor de capital s-au 

primit fonduri conform art. 227 din OG nr.92/2003 în suma de 7.126.000 lei, din care s- 

au efectuat plăŃi în sumă de 5.996.398 lei. 

LEI 





Sold iniŃial 

Repartizări 

cumulate 

de la ANAF 

Viramente 

către ANAF 

2009 

PlăŃi nete 

efective 

3.Cheltuieli finanŃate conform 190.314 7.126.000 1.319.916 5.996.398 

OG nr.92/2003, din care: 

- bunuri şi servicii 190.314 3.010.000 68.203 3.132.111 

- cheltuieli de capital 4.116.000 1.251.713 2.864.287 

La finele anului 2009, creditele neutilizate sunt în suma de 37.261 lei, din care: 

- La cheltuieli de personal 36.883 lei 

- La alte servicii publice generale 378 lei 

Creditele neutilizate la cheltuieli de personal reprezintă: sume cuprinse în 

necesarul de credite pentru cheltuieli de personal pe luna decembrie 2009 pentru plata 

indemnizaŃiilor de concediu de odihnă, dar care nu au mai fost solicitate de către 

personalul aflat în concediu de odihna în luna decembrie 2009. 

Sumele neutilizate din fondurile primite conf. OG 92/2003 au fost restituite la 

ANAF şi reprezintă: 

La “Bunuri şi servicii” suma de 53.436 lei reprezintă suma solicitata pentru plata 

serviciilor (încălzit şi iluminat) în perioada 24-31 decembrie, dar pentru care nu s-au 

primit facturi în vederea efectuării plăŃilor, precum şi contravaloarea furnituri de birou 

pentru care nu s-a mai desfăşurat licitaŃia electronică în vederea achiziŃionării acestora. 

La “Active nefinanciare” suma de 1.251.713 lei, reprezintă lucrări neexecutate şi 

echipamente nesosite pentru obiectivul de investiŃii “Centrul de salvare/recuperare date 

şi intervenŃie în caz de dezastru”. 

7.5. Resurse umane 

Serviciul resurse umane şi salarizare este organizat şi funcŃionează sub 

coordonarea directă a directorului coordonator al DirecŃiei Generale a FinanŃelor Publice 

a judeŃului Braşov, asigurând aplicarea prevederilor legale privind salarizarea şi 

managementul resurselor umane pentru personalul din aparatul propriu şi unităŃile 

subordonate. 

În acest scop pe parcursul anului 2009 s-a asigurat aplicarea corectă a 

prevederilor legale şi precizărilor Ministerului FinanŃelor Publice cu privire la condiŃiile de 

salarizare a personalului, de respectare a normativelor de personal pentru posturile 

cuprinse în statul de funcŃii pe structura aprobată, precum şi pentru personalul care nu 

are calitatea de funcŃionar public şi căruia i se aplica legislaŃia muncii. S-au efectuat 

lucrări legate de încadrarea, redistribuirea, transferarea, detaşarea şi încetarea 

raporturilor de muncă, fie la cererea angajatului, fie la încetarea activităŃii datorită 

împlinirii vârstei de pensionare pentru personalul din cadrul direcŃiei generale. 

De asemenea s-au efectuat lucrări de întocmire şi de gestionare a dosarelor 

profesionale ale funcŃionarilor publici. 

Structura posturilor din cadrul DirecŃiei Generale a FinanŃelor Publice Braşov 





În anul 2009 numărul posturilor aprobate pentru D.G.F.P Braşov este de 766 

posturi pe total instituŃie, structurate astfel: 

o 74 posturi de conducere, 

o 692 posturi de execuŃie; 

Acestea reprezentând în total 734 funcŃii publice şi 32 posturi personal 

contractual (4 posturi de conducere şi 28 posturi de execuŃie). 

Activitatea la 31.12.2009 se desfăşura însă cu 692 de persoane, întrucât din 

cele 766 de posturi aprobate, 40 erau vacante şi 34 suspendate. 

În cursul anului 2009 a existat un număr de 5 persoane nou încadrate şi un 

număr de 21 de persoane care au încetat raporturile de serviciu în cadrul DirecŃiei 

Generale a FinanŃelor Publice a JudeŃului Braşov. 

În ceea ce priveşte fluctuaŃia personalului, menŃionăm că începând cu luna iulie 

2009 nu s-au mai efectuat recrutări de personal având în vedere dispoziŃiile primite de la 

nivel central. 

Activitatea comisiei de disciplină 

În cursul anului 2009, la nivelul Comisiei de disciplină din cadrul DGFP Braşov au 

fost înregistrate şi soluŃionate un număr de 4 sesizări privind funcŃionarii publici de 

execuŃie din cadrul instituŃiei. În urma soluŃionării acestor sesizări, Comisia de disciplină 

a formulat două propuneri de clasare şi o propunere de destituire din funcŃia publică 

deŃinută. Două dintre sesizări au vizat acelaşi funcŃionar public, Comisia de disciplină 

procedând la conexarea acestora în cadrul unui singur dosar. 

7.6. Verificarea ajutoarelor de stat acordate, practicile neloiale şi 

preturile reglementate 

In perioada analizata, s-a acordat asistenta unui numar de 48 de societati 

comerciale care au solicitat informatii pentru intocmirea si completarea cererii de 

accord de principiu pentru finantare potrivit prevederilor H.G. nr. 1.164/2007 privind 

acordarea de ajutoare de minimis pentru dezvoltarea sau modernizarea intreprinderilor, 

din care 17 societati comerciale au obtinut pana la data de 31 decembrie 2009 acorduri 

de principiu pentru finantare in baza prevederilor legii mai sus mentionate. 

Reprezentantul Compartimentului Ajutor de Stat, Practici Neloiale si Preturi 

Reglementate impreuna cu persoanele desemnate din cadrul Ministerului Finantelor 

Publice – Directiei Generale Ajutor de Stat, Practici Neloiale si Preturi Reglementate, au 

efectuat verificari la un numar de 9 societati comerciale care au solicitat eliberarea 

transei (an 2009) din suma nerambursabila in baza acordurilor de principiu pentru 

finantare obtinute potrivit prevederilor H.G. nr. 1.164/2007, cu modificarile si completarile 

ulterioare. 





Preturi si tarife 

Pe baza datelor si informatiilor obtinute de la Agentia Nationala pentru 

Resurse Minerale – Compartimentul de Inspectie Teritoriala Brasov si de la 

Serviciul de Gospodarire a Apelor Brasov, privind agentii economici de pe raza 

judetului Brasov care extrag balast din albia raurilor / terase, in anul 2009 s-au 

efectuat verificari la un numar de 31 agenti economici, asupra preturilor practicate 

la comercializarea agregatelor minerale obtinute in urma exploatarii balastului, 

produse cu preturi reglementate, pentru care in baza prevederilor O.U.G. nr. 

36/2001, cu modificarile si completarile ulterioare, s-a instituit avizul Ministerului 

Finantelor Publice. 

Din verificarile efectuate s-au constatat urmatoarele situatii : 

- un numar de 24 operatori economici care efectueaza livrari de 

nisipuri si pietrisuri la preturi avizate de Ministerul Finantelor Publice 

- Directia Generala Ajutor de Stat, Practici Neloiale si Preturi 

Reglementate 

- un numar de 7 operatori economici aflati in primele luni de activitate 

privind exploatarea de agregate minerale, care au solicitat 

Ministerului Finantelor Publice - Directiei Generale Ajutor de Stat, 

Practici Neloiale si Preturi Reglementate avizarea preturilor pentru 

nisipuri si pietrisuri calculate pe baza costurilor de operare. 

Concurenta neloiala 

In perioada analizata, pentru solutionarea celor 4 sesizari formulate in baza 

prevederilor Legii nr. 11/1991 privind combaterea concurentei neloiale, cu 

modificarile si completarile inregistrate la D.G.F.P. Brasov, s-au efectuat cercetari 

la partile implicate in vederea pronuntarii asupra temeiniciei/netemeiniciei 

acestora. 

7.7 Compartimentul relaŃii publice 

Compartimentul de relatii publice este organizat şi functioneaza în subordinea 

directorului coordonator, în conformitate cu prevederile Legii nr. 544/2001 privind liberul 

acces la informatiile de interes public, precum şi ale Hotararii Guvernului nr.123/2002 

pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare ale legii; 

Compartimentul de relatii publice are, printre altele, urmatoarele atributii: 

o asigura accesul oricarei persoane, liber şi neingradit, la informatiile 

de interes public în conformitate cu prevederile Legii nr.544/2001 

privind liberul acces la informatiile de interes public, precum şi ale 





Hotararii Guvernului nr.123/2002 pentru aprobarea Normelor 

metodologice de aplicare ale legii; 

o publica anual un buletin informativ cu informatiile din oficiu, potrivit 

art.5 alin. (1) din Legea nr.544/2001; 

o organizeaza şi asigura buna desfasurare a activitatii de solutionare 

a petitiilor conform Ordonanta Guvernului nr.27/2002 privind 

reglementarea activitatii de solutionare a petitiilor, aprobata cu 

modificări şi completari prin Legea nr.233/2002 şi OMEF 

nr.377/2002; 

Activitatea efectivă s-a concretizat în înregistrarea şi soluŃionarea a 127 de 

petiŃii, realizarea unui Buletin informativ anual care a fost postat şi pe site-ul instituŃiei 

www.finante.publice.ro . De asemenea au fost soluŃionate 27 de solicitări de informaŃii 

de interes public în baza legii 544/2001. 

7.8 Compartimentul presă 

Compartimentul de presa este organizat şi functioneaza în subordinea 

directorului coordonator, în conformitate cu prevederile Legii nr. 544/2001 privind liberul 

acces la informatiile de interes public, precum şi ale Hotararii Guvernului nr.123/2002 

pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare ale legii; 

Compartimentul de presa are, printre altele, urmatoarele atributii: 

- Asigura accesul mass – media la informatiile de interes public în 

conformitate cu prevederile Legii nr.544/2001 privind liberul acces la 

informatiile publice, precum şi ale Hotararii Guvernului nr.123/2002 pentru 

aprobarea Normelor metodologice de aplicare a legii. 

- Coordoneaza activitatea de comunicare cu mass-media la nivelul intregului 

aparat al Directiei generale a finantelor publice teritoriale prin aplicarea 

regulilor de comunicare pentru transmiterea mesajului public. 

- Participa la elaborarea şi asigura transmiterea catre mass-media a 

comunicatelor de presa, drepturilor la replica, declaratiilor de presa, 

precum şi a informatiilor de interes public solicitate de catre mass-media. 

- Asigura invitarea reprezentantilor mass-media şi participa la desfasurarea 

evenimentelor de presa, a interviurilor, conferintelor de presa, a 

briefingurilor. 

Ca şi indicator cantitativ al activităŃii derulată de către compartimentul de presă, în 

anul 2009 s-au realizat 59 de comunicate de presă, s-a răspuns la 27 solicitări scrise şi 

64 solicitări verbale venite din partea reprezentanŃilor massmedia şi au fost organizate 9 

conferinŃe de presă şi briefing-uri locale. 





7.9 Compartiment de pregătire profesională 

Compartimentul de pregatire profesionala functioneaza în subordinea directa a 

directorului coordonator al Directiei Generale a Finantelor Publice Brasov, asiguranduse 

independenta necesara desfasurarii activitatii de pregatire profesionala. 

Din cadrul Directiei Generale a Finantelor Publice Brasov au participat la 

programe de formare profesionala un numar de 47 de functionari publici; dintre acestia, 

8 functionari publici cu functii de conducere şi 39 functionari publici cu functii de 

executie. 

In cadrul Directiei Generale a Finantelor Publice Brasov au fost organizate 

instruiri în urma carora au beneficiat de pregatire profesionala un numar de 782 de 

functionari publici, din care 77 functionari publici cu functii de conducere şi 705 

functionari publici cu functii de executie. 

FuncŃionarii publici din cadrul institutiei au beneficiat de urmatoarele tipuri de 

formare profesionala: cursuri, cursuri e-learning, seminarii, ateliere de lucru, workshopuri, 

conferinte, instruiri la locul de munca, . 

Furnizorii de programe de formare profesionala la nivelul anului 2009, au fost: 

Scoala de Finante Publice şi Vama, Directia Generala Coordonare Inspectie Fiscala, 

Directia Generala Juridica, Unitatea Centrala de Armonizare pentru Auditul Public Intern, 

Directia de Cooperare Internationala, Directia Generala de Ajutor de Stat, Practici 

Neloiale şi Preturi Reglementate, Directia Generala de Tehnologia Informatiei, Directia 

Generala de Organizare şi Resurse Umane, Directia Generala Proceduri Administrare a 

Veniturilor. 

Modalitatile de realizare a formarii profesionale au fost urmatoarele: cursuri, 

cursuri e-learning, seminarii, workshop-uri, conferinte. 

7.10. Biroul contabilitate creanŃe bugetare 

In cursul anului 2009 în cadrul biroului contabilitate creante bugetare s-au 

desfasurat activitati specifice biroului de contabilitatea a creantelor bugetare la nivel 

DGFP Brasov a caror finalitate a condus la atingerea obiectivelor propuse, în bune 

conditii şi la termenele stabilite. Din cadrul activitatilor intreprinse enumeram: 

- intocmirea lunara şi transmiterea catre institutiile cu care se colaboreaza: 

Casa de Pensii a jud Brasov, Casa de asigurari sociale de sanatate a jud 

Brasov şi Agentia Judeteana de Ocupare a Fortei de Munca a jud. Brasov 

a situatiilor prevazute de Ordin 650/2003, respectiv informatii şi date 

referitoare la drepturile constatate şi realizate la Bugetul Asigurarilor 

Sociale, Bugetul Asigurarilor Sociale de Sanatate şi Bugetul Asigurarilor 

Sociale pentru Somaj. Deasemeni au fost efectuate punctaje privind 

soldurile inregistrate la finele perioadelor de raportare cu cele din evidenta 

contabila a institutiilor mentionate.In cadrul acestei activitati enumeram 

obiectivele lunare urmarite şi indeplinite: 





- verificarea corectitudinii incasarilor conform situatii transmise de unitati 

fiscale teritoriale; 

- verificarea compensarilor în cadrul fiecarui buget ; 

- verificare debitelor / accesoriilor aferente fiecarei luni de raportare în 

corelatie cu incasarile din trezorerie, remedierea eventualelor 

neconcordante impreuna cu unitatile fiscale teritoriale; 

- centralizarea datelor şi verificarea cu cele din cont executie total judet; 

- centralizarea soldurilor pe fiecare impozit şi verificarea corectitudinii 

acestora prin determinare matematica (sold luna precedenta, date luna 

curenta) 

- - în cursul intregului an au fost efectuate punctaje în alinirea datelor din 

evidenta contabila cu cele din evidentele conduse la nivelul unitatilor 

fiscale teritoriale (Trezorerie , SACF şi Gotica) cu intreprinderea 

urmatoarelor actiuni (lunar) în strinsa colaborare cu serv STI din cadrul 

DGFP şi unitatile fiscale teritoriale din care enumeram pe cele mai 

semnificative: 

- punctaje în detaliu a incasarilor preluate din SACF şi Gotica , depistarea 

neconcordantelor, remedierea acestora prin intervenirea cu note manuale 

la nivel 2 astfel incat datele din contabilitatea creantelor bugetare -cont 

5201.1, 5201.2 - sa corespunda cu cele din trezorerie, ajungandu-se la 

efectuarea de punctaje pe zile / impozite şi platitori . în acest sens au fost 

solicitate informatii/documente din evidente fiscale, trezorerii diferite 

compartimente din cadrul administratiilor fiscale teritoriale în vederea 

constatarii diferitelor deficiente şi remedierii acestora; 

- verificarea concordantei datelor din evidenta contabila cu evidenta 

analitica pe platitor prin efectuarea de punctaje analitice pe fiecare platitor, 

identificarea situatiilor atipice, clarificarea unor probleme legate de 

administrarea veniturilor bugetare pentru persoane juridice şi fizice în 

colaborare cu personalul din cadrul compartimentelor de evidenta pe 

platitor persoane juridice şi persoane fizice. Au fost reglate balantele 

analitice din contabilitate pe coduri fiscale şi impozite prin alinierea cu 

fisele analitice din SACF/Gotica; 

- verificarea şi compararea soldurilor - creante bugetare şi sume în curs de 

clarificare - cont 473 cu cele din bazele de date în care se administreaza 

platitorii de impozite şi taxe şi alinierea acestora; 

- efectuarea de punctaje pe total judet a incasarilor lunare care sa 

corespunda cu Contul de executie pe total judet, stabilirea şi intocmirea de 

situatii privind incasari vama (punctaje telefonice cu aceasta institutie), 

incasari vama; 

- intocmirea şi transmiterea catre compartimentul de cheltuieli din cadrul 

Trezoreriei a documentelor de decontare privind virarea cotelor defalcate 

din impozitul pe venit incasat la bugetul de stat, conform anexelor 

transmise de trezorerie (anexa 1 şi anexa 2) în vederea echilibrarii 





bugetelor locale din conturile 50.75.01 şi 50.75.02 , în conformitate cu 

Instructiuni MFP 170701/19.02.2007 cat şi urmarirea decontarii acestora; 

- verificarea zilnica a incasarilor în contul trezoreriei 50.67 , instiintarea 

serv/birou/comp. de executare silita în vederea intocmirii proceselor 

verbale de distribuire a acestora; 

- intocmirea şi transmiterea trezoreriei a documentelor de plata privind 

distribuirile de sume existente în 50.67 sau restituiri de sume virate în 

plus/taxe participare licitatie , în baza solicitarilor organelor de executare; 

- inregistrarea sistematica şi cronologica a facturilor de executare silita 

intocmite lunar conform situatiilor primite de la AFP mun Brasov, 

Contribuabili Mijlocii; 

- contabilizarea zilnica a operatiunilor derulate prin contul 50.67 

incasari/plati şi prin casieria DGFP Brasov privind incasari/ restituiri taxe 

sume legate de activitatea de executae silita conform OG92/2003 

republicata privind Codul de Procedura Fiscala; 

- trimestrial în cursul anului 2009 au fost editate listele de diferente 

analitice prin care s-au stabilit diferentele intre evidenta contabila şi 

evidenta analitica pe platitor cu ajutorul serv TI din cadrul DGFP BV care 

a editat listele de diferente (persoane juridice – SIACF şi persoane fizice - 

Gotica). Diferentele rezultate au fost punctual analizate şi au fost operate 

cu note manuale unde a fost cazul; 

- la finele anului 2009 s-a demarat actiunea de inventariere a creantelor 

bugetare – Decizia nr. 1286/25.11.2009 . Cu sprijinul serv.TI din cadrul 

DGFP unitatile fiscale teritoriale au editat şi transmis automat extrase de 

cont contribuabililor conform prevederilor Ordin MFP nr.2861/2009. 

Deasemeni au fost editate listele de inventariere analitice prin care s-au 

stabilit diferentele intre scriptic şi faptic diferente care au fost punctual 

analizate şi operate cu note manuale în perioada mai - iulie -pentru 

persoane juridice şi august-octombrie pentru persoane fizice; 

- au fost intocmite şi transmise în termen situatii solicitate în cursul anului 

de institutii cu care se colaboreaza şi cu organele ierarhice superioare - 

M.E.F. , situatii financiare trimestriale şi bilant contabil anual. 

7.11 Serviciul administrativ 

În cadrul serviciului administrativ activează 28 persoane dintre care cei 4 

conducători auto au asigurat transportul cu operativitate a executorilor fiscali la agenŃii 

economici, au asigurat transportul materialelor consumabile, materialelor de curăŃenie şi 

întreŃinere achiziŃionate prin achiziŃii directe, au asigurat transportul pentru expedierea 

corespondenŃei şi ridicarea acesteia de la Oficiul Poştal nr.l Braşov, au asigurat 

transportul banilor numerar în judeŃ şi la Banca NaŃională a României Bucureşti, au 

asigurat transportul persoanelor din conducerea instituŃiei la Ministerul FinanŃelor 

Publice Bucureşti 

Personalul încadrat în funcŃia de secretar-dactilograf şi personalul de la 

registratură au participat efectiv la: înregistrarea corespondenŃei intrată în instituŃie atât 





prin poştă cât şi cea depusă direct de către persoanele juridice şi persoanele fizice; 

distribuirea acesteia pe direcŃii , servicii şi compartimente; expedierea corespondenŃei ce 

conŃinea somaŃiile de plată, titluri executorii, înştiinŃări pentru nedepunerea declaraŃiilor 

100, 300, 390 şi altele. 

În plus faŃă de cele de mai sus, personalul din cadrul serviciului administrativ a 

efectuat aprovizionarea cu materiale consumabile (tonere. birotică etc.) obiecte de 

inventar, materiale de curăŃenie şi întreŃinere precum şi distribuirea acestora atât la 

sediul central cât şi la subunităŃile din teritoriu, a efectuat aprovizionarea cu formulare 

regim special tip MFP şi distribuirea acestora la unităŃile din subordinea D.G.F.P. 

Braşov, a asigurat vânzarea registrelor unice de control, registrelor de evidenŃă fiscală şi 

a timbrelor fiscale şi s-au asigurat şi executat lucrări de arhivare. 





Capitolul VIII – RelaŃii instituŃionale 

8.1. RelaŃii cu Casele de Asigurări 

DirecŃia Generală a FinanŃelor Publice Braşov realizează activitatea de colectare 

a contribuŃiilor sociale şi asigură schimbul de informaŃii cu privire la obligaŃiile declarate 

şi plăŃile efectuate în contul acestora. 

Astfel se realizează: 

transmiterea datelor către Casa de Sănătate cu declaraŃiile încărcate în 

fiecare lună. 

catre Casa Judeteana de Pensii se transmit trimestrial date referitoare la 

bugetul asigurarilor sociale. 

8.2. RelaŃii cu Consiliul JudeŃean şi Primăriile 

În acest sens, în anul 2009, DirecŃia Generală a FinanŃelor Publice Braşov a 

realizat activităŃi ce au vizat în principal următoarele: 

acordarea de asistenŃa tehnică şi coordonarea activităŃilor de elaborare a 

bugetelor locale; 

repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată; 

repartizarea sumelor defalcate din impozitul pe venit. 

Prin intermediul ActivităŃii de Trezorerie şi contabilitate publică, DGFP Braşov 

contribuie la elaborarea bugetelor locale, urmărirea execuŃiei bugetare. DGFP Braşov 

repartizează primăriilor cotele şi sumele defalcate conform legii finanŃelor publice locale 

nr. 273/2006. 

8.3. RelaŃii cu Prefectura 

În ceea ce priveşte relaŃia cu Prefectura Braşov, aceasta s-a concretizat în 

principal prin participarea conducerii sau reprezentanŃilor DGFP Braşov la şedinŃele 

Colegiului Prefectural al judeŃului Braşov, în Comisia judeŃeană de aplicare a legii 

9/1998, în Comitetul consultativ de dialog civic pentru problemele persoanelor vârstnice, 

Comitetul judeŃean pentru situaŃii de urgenŃă, prin participarea reprezentanŃilor DGFP în 

diferite comisii şi comitete organizate prin ordinul prefectului, cum ar fi Comisia 

judeŃeană de aplicare a legii 290/2003, precum şi prin informări periodice cu privire la 

activitatea DGFP Braşov şi prin participări la evenimentele organizate de InstituŃia 

Prefectului. 

Trimestrial se transmite către Prefectura judeŃului Braşov informaŃii despre 

potenŃialul economic 





8.4. RelaŃii cu PoliŃia 

Colaborarea DGFP Braşov cu Inspectoratul de PoliŃie al JudeŃului Braşov vizează 

mai multe direcŃii de acŃiune. Astfel reprezentanŃii DirecŃiei Generale a FinanŃelor Publice 

Braşov şi ai PoliŃiei economice au colaborat în vederea verificării respectării prevederilor 

legale cu privire la funcŃionalitatea spaŃiului în cazul jocurilor de noroc. De asemenea, ca 

urmare a solicitărilor organelor de poliŃie s-au întreprins acte de control pentru 

identificarea şi sancŃionarea cazurilor de evaziune fiscală. 

DGFP Braşov a răspuns cu promptitudine solicitărilor primite de la Garda 

Financiară, DICOT, Parchet, în vederea întocmirii de acte de control, transmiterea 

informaŃiilor solicitate, scopul general fiind descoperirea şi sancŃionarea fraudei fiscale. 

8.5 RelaŃia cu Institutul NaŃional de Statistică Braşov 

Conform protocolului dintre DGFP Braşov şi Institutul NaŃional de Statistică 

Braşov s-a efectuat, lunar se transmit bazele de date TVA şi ale datelor de identificare 

ale agenŃilor economici din baza de date COD FISCAL şi semestrial se transmit 

bilanŃurile contabile ale agentiŃor economici. 

8.6. RelaŃii cu alte InstituŃii 

În vederea desfăşurării în bune condiŃii a activităŃii DirecŃia Generală a FinanŃelor 

Publice Braşov a dezvoltat relaŃii de colaborare permanente cu Oficiul Registrului 

ComerŃului de pe lângă Tribunalul Braşov, Camera de ComerŃ şi Industrie Braşov, 

Camera Notarilor Publici Braşov, AgenŃia JudeŃeană de Ocupare a ForŃei de Muncă, 

Inspectoratul Teritorial de Muncă, Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, 

autoritatea NaŃională a Vămilor, Departamentul NaŃional AnticorupŃie, Departamentul 

pentru Lupta antifraudă. 

Potrivit articolului 54 alin(1) si (3) din O.G. 92/2003, la solicitarea oricarei autoritati 

publice se transmit date privind conturile bancare ale persoanelor fizice si juridice. 

Putem menŃiona de asemenea, participarea directorului executiv al instituŃiei în 

cadrul Consiliului Consultativ al AgenŃiei JudeŃene pentru Ocuparea ForŃei de Muncă. 





Capitolul XI - AcŃiuni propuse de DGFP Braşov pentru anul 

2010 

ÎmbunătăŃirea şi perfecŃionarea procedurilor de executare silită, insolvabilitate , 

răspundere solitară 

atragerea răspunderii solidare la administratori, asociaŃi, precum şi la persoanele 

fizice şi/sau juridice care au provocat insolvabilitatea unei societăŃi; 

dinamizarea acŃiunilor de obligare la plată şi împiedicarea fraudei în faza de 

colectare forŃată 

comunicarea pe cale electronică cu Registru ComerŃului privind înregistrările şi 

modificările efectuate de către acesta în starea fiscală a contribuabililor 

Procesarea în termen a declaraŃiilor fiscale 

Informarea operativă a organelor fiscale cu privire la încasările veniturilor bugetare 

Gestionarea măsurilor de executare silită asupra conturilor operatorilor economici 

deschise în trezoreriile operative 

Creşterea eficienŃei şi eficacităŃii activităŃii de inspecŃie fiscală prin elaborarea de 

programe anuale, trimestriale şi lunare pentru organizarea şi desfăşurarea activităŃii 

de inspecŃie fiscală pe baza rezultatelor analizei de risc a contribuabililor şi a gradului 

de risc al zonelor teritoriale. 

Aplicarea unitară a prevederilor legislaŃiei fiscale prin optimizarea acŃiunilor de 

control, pentru ca efectul economic (atragerea de sume suplimentare la buget) să fie 

cât mai sigur şi eficient obŃinut şi să aibă drept consecinŃă evitarea încălcării legii în 

viitor. 

Neutralizarea elementelor ce pot concura la fenomenul evaziunii fiscale prin 

colaborarea cu alte instituŃii (IPJ,Garda Financiare, ITM)precum şi analizarea 

informaŃiilor deŃinute 

Identificarea şi responsabilizarea contribuabililor ce înregistrează debite restante prin 

acŃiuni la faŃa locului n vederea încasării arieratelor respectiv impulsionarea plăŃilor la 

bugetul statului 

Urmărirea modului în care instituŃiile publice respectă modul de utilizare a fondurilor 

publice 

Colaborarea cu instituŃiile abilitate să efectueze controale la instituŃiile publice 

Dezvoltarea şi îmbunătăŃirea serviciilor de asistenŃă 

O mai bună educare fiscală a contribuabililor 

aplicarea sancŃiunilor contravenŃionale pentru nedepunerea declaraŃiilor fiscale în 

anul 2010 

AcŃiuni de cercetare la faŃa locului în vederea verificării operaŃiunilor economice 

desfăşurate. 

favorizarea conformării fiscale prin aplicarea regulată a sancŃiunilor de calcul a 

majorărilor de întârziere prin publicarea pe site-ul ANAF a obligaŃiilor restante 

Publicarea în mass-media a problemelor de larg interes privind reglementările fiscale 

şi noutăŃile apărute precum şi modificările care au avut loc în legislaŃia fiscala 





Întocmirea şi transmiterea către toate structurile din cadrul instituŃiei cu atribuŃii în 

domeniul asistentei contribuabililor de informări cu privire la actele normative din 

domeniul fiscal publicate săptămânal în MO, precum şi sinteze legislative referitoare 

la clarificarea unor problematici fiscale ce prezintă un grad de complexitate mai 

ridicat; 

Editarea de pliante, broşuri şi alte materiale informative privind obligaŃiile de plata şi 

declarative ale contribuabililor, ce se vor afişa în spatii frecventate de către acestea; 

Organizarea de întâlniri periodice cu salariaŃii din cadrul instituŃiei care au atribuŃii în 

domeniul asistentei contribuabililor, urmărindu-se însuşirea temeinica a legislaŃiei 

fiscale şi a modificărilor intervenite, în vederea aplicării corecte şi unitare a acesteia 

în relaŃia cu contribuabili; 

Dezvoltarea procedurilor de monitorizare a colectării creanŃelor bugetare 

Dezvoltarea capacităŃii de analiză a nivelului de conformare a plătitorilor de taxe şi 

impozite 

Monitorizarea sesizărilor şi reclamaŃiilor contribuabililor referitoare la disfuncŃiuni în 

activitatea curentă a DGFP Braşov şi a unităŃilor fiscale subordonate 

Modernizarea şi simplificarea procedurilor. Promovarea modalităŃii de depunere 

electronică a declaraŃiilor fiscale, a plăŃii prin card a obligaŃiilor; 

Creşterea continuă a gradului de pregătire profesională a funcŃionarilor publici din 

cadrul DGFP Braşov 

Dezvoltarea relaŃiilor instituŃionale şi extinderea şi diversificarea schimbului de 

informaŃii cu alte instituŃii 

O comunicare instituŃională credibilă şi responsabilă 

Îndrumarea contribuabililor cu privire la efectuarea plăŃilor către bugetul consolidat al 

statului 

Colaborarea cu instituŃiile de credit cu privire la efectuarea viramentelor reprezentând 

venituri ale bugetului general consolidat al statului

Raport de performanta 2009 - Finante Publice Brasov

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?