R O M Â N I A

ROMÂNIAJUDEŢUL BACĂUCONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MOINEŞTIwww.moinesti.roANEXALA H.C.L. NR. 127/25.10.2012REGULAMENTPRIVIND FUNCTIONAREA SI ADMINISTRAREA LOCUINTELORSOCIALECAPITOLUL IDISPOZITII GENERALEART. 1 – (1) Prezentul regulament instituie principalele masuri in vederea functionarii siadministrarii locuintelor sociale pentru imobilul situat in str. Cpt. Zaganescu, nr.14, municipiulMoinesti, judetul Bacau.(2) Locuinta sociala este acea locuinta care se atribuie cu chirie subventionata unorpersoane sau familii, a caror situatie economica nu le permite accesul la o locuinta inproprietate sau inchirierea unei locuinte in conditiile pietei.(3) Locuintele sociale situate in municipiul Moinesti apartin domeniului public si nu potface obiectul unor contracte de vanzare-cumparare.ART. 2 – La elaborarea prezentului regulament s-au avut in vedere si au fost respectateprevederile urmatoarelor acte normative :- Legea nr.114/1996 republicata, cu privire la locuintele sociale, actualizata,- H.G. nr. 1275/2000 privind aprobarea Normelor metodologice privind punerea in aplicarea prevederilor Legii nr.114/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, actualizata,- O.U.G. nr. 40/1999 privind protectia chiriasilor si stabilirea chiriei pentru spatiile cudestinatia de locuinta, actualizata,- H.G. nr.310/2007 pentru actualizarea tarifului lunar al chiriei practicat pentru spatiile cudestinatia de locuinte apartinand domeniului public sau privat al statului sau unitatiloradministrative-teritoriale ale acestuia, precum si pentru locuintele de serviciu, locuintelede interventii si caminele pentru salariati ale societatilor comerciale, companiilornationale, societatilor nationale si regiilor autonome,- Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic ale acesteia,actualizata,- Legea nr. 292/2011 legea asistentei sociale,- Legea nr.116/2002 privind prevenirea si combaterea marginalizarii sociale,- H.G. nr. 1149/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilorLegii nr. 116/2002 privind prevenirea si combaterea marginalizarii sociale,- Codul civil ;1

- H.C.L. nr.125/2011 privind aprobarea criteriilor de puncture (criterii de eligibilitate,selectie) pentru solutionarea cererilor de locuinte sociale si locuinte cu chirie din fondullocativ al municipiului Moinesti,- H.C.L. nr. 103/2012 privind stabilirea destinatiei imobilului situat in strada CapitanZaganescu, nr.14, municipiul Moinesti, judetul BacauART. 3 – Principiile care stau la baza prezentului regulament :- principiul transparentei - locuintele sociale se repartizeaza si se inchiriaza pe baza listeide prioritati aprobata de Consiliul Local, in conditiile prevazute de lege si de hotarareaConsiliului Local,- principiul obiectivului major – realizarea locuintelor sociale constituie un obiectiv major,de interes local pe termen lung al administratiei publice locale,- principiul egalitatii si nediscriminarii – accesul liber si neingradit la locuinte este un dreptal fiecarui cetatean.ART.4 – Obiectivele prezentului regulament urmaresc sa asigure :- masuri de interventie pentru prevenirea si combaterea marginalizarii sociale,- reglementarea normelor de conduita necesare realizarii unor raporturi socialecorespunzatoare,ART.5 - În sensul prezentului regulament se definesc următorii termeni:- locuinţa socială: locuinţa care se atribuie cu chirie subvenţionată unor persoane saufamilii a căror situaţie economică nu le permite accesul la o locuinţă în proprietate sauînchirierea unei locuinţe în condiţiile pieţei;- locuinţă: construcţie alcătuită din una sau mai multe camere de locuit, cu dependinţele,dotările şi utilităţile necesare, care satisface cerinţele de locuit ale unei persoane saufamilii.- persoană marginalizată: - persoană care beneficiază de venit minim garantat sau face partedintr-o familie beneficiară de venit minim garantat în condiţiile Legii nr. 416/2001 şi se află înuna din următoarele situaţii: nu are loc de muncă; nu are locuinţă în proprietate; locuieşte încondiţii improprii;are unul sau mai mulţi copii în întreţinere sau face parte dintr-o familie cu maimulţi copii în întreţinere; este persoană vârstnică fără susţinători legali; are în întreţinere opersoană încadrată în categoria persoanelor cu handicap grav, accentuat ori invaliditate gradul Isau II; a executat o pedeapsă privată de libertate.- persoană cu handicap: acea persoană căreia mediul social, neadaptat deficienţelor salefizice, senzoriale, psihice, mentale, împiedică total sau îi limitează accesul în şanse egale laviaţa socială, potrivit vârstei, sexului, factorilor materiali, sociali şi culturali proprii necesitândmăsuri de protecţie specială în sprijinul integrării ei sociale şi profesionale;- persoană vârstnică: persoana care a împlinit vârsta de pensionare stabilită prin lege;- copil: copilul provenit din căsătoria soţilor, copilul unuia dintre soţi, copilul adoptat, precum şicopilul încredinţat unuia sau ambilor soţi dat în plasament familial sau pentru care s-a instituittutela sau curatela.- familie monoparentală: este familia formată din persoana singură şi copiii în vârstă de pânăla 18 ani aflaţi în întreţinere şi care locuiesc împreună cu acesta;2

- lista de priorităţi: document întocmit pe baza criteriilor şi condiţiilor aprobate potrivit HotarariiConsiliului Local, prin care se atribuie solicitanţilor, cu chirie, locuinţele disponibile;- comisie: comisie numită prin hotărâre a Consiliului Local cu atribuţii privind stabilirea ordiniide prioritate în soluţionarea cererilor de locuinţe sociale, în repartizarea locuinţelor sociale şistabilirea criteriilor în baza cărora se repartizează locuinţele sociale.- contract de închiriere: actul juridic prin care se stabilesc drepturi şi obligaţii ale proprietaruluişi chiriaşului privind închirierea, exploatarea, întreţinerea şi administrarea locuintei,- criteriu: ordine de prioritate avută în vedere pentru ierarhizarea solicitanţilor de locuinţe(condiţii de locuit, venitul net al familiei, starea sănătăţii, etc.)- chirie socială: chiria stabilită pentru locuinţele sociale al cărui nivel maxim este de 10 % dinvenitul net lunar, calculat pe ultimele 12 luni pe familieCAPITOLUL IICATEGORII DE PERSOANE CARE POT BENEFICIA DE SPATIU DE LOCUIT CUDESTINATIA DE LOCUINTA SOCIALAART.6 – Beneficiaza de locuinta sociala persoanele sau familiile cu un venit mediu net lunar pepersoana, realizat in ultimele 12 luni, sub nivelul castigului salarial mediu net lunar pe totaleconomie ( Legea locuintei nr. 114/1996, art.42, alin.1).ART.7 – (1) Prin familie, in sensul legii si a prezentului regulament, se intelege:a. sotul si sotia, sau sotul, sotia si copiii lor necasatoriti care locuiesc si gospodarescimpreuna si care au domiciliul sau resedinta comuna inscrisa in actele de identitate,b. fratii fara copii, care gospodaresc impreuna si au domiciliul sau resedinta comuna,separat de domiciliul ori resedinta parintilor,c. barbatul si femeia necasatoriti, cu copiii lor si ai fiecaruia dintre ei, care locuiesc sigospodaresc impreuna, daca aceasta se consemneaza in ancheta sociala.d. copilul, parintii si rudele acestuia pana la gradul IV inclusiv.e. persoana singura si copilul/copiii aflati in intretinere si care locuiesc impreuna cu acesta.(2) Prin persoana singura se intelege persoana care a implinit varsta de 18 ani, locuieste sise gospodareste singura.ART.8 – Beneficiaza de locuinta sociala, persoanele si familiile care nu :a) detin in proprietate o locuinta;b) au instrainat o locuinta dupa data de 1 ianuarie 1990;c) au beneficiat de sprijinul statului in credite si executie pentru realizarea unei locuinte;d) detin, in calitate de chirias, o alta locuinta din fondul locativ de stat. (Legea locuinteinr.114/1996, art.48).3

CAPITOLUL IIIINCHIRIEREA LOCUINTELOR SOCIALE AFLATE IN IMOBILUL DIN STR. CAPITANZAGANESCU, NR. 14, MUNICIPIUL MOINESTIART.9 – Inchirierea se face pe baza listelor de prioritati intocmite si aprobate, in conditiile legii.ART.10 – Inchirierea locuintelor se face pe baza contractului incheiat pe o perioada de 5 aniintre proprietar si chirias si va cuprinde in principal :a) adresa locuintei care face obiectul inchirierii,b) suprafata locativa si dotarile folosite in exclusivitate si in comun,c) suprafata curtilor si a gradinilor folosite in exclusivitate sau in comun,d) valoarea chiriei lunare, regulile de modificare a acesteia si modul de plata,e) locul si conditiile in care se realizeaza primirea si restituirea cheilor,f) obligatiile chiriasului cu privire la plata cheltuielilor de intretinere si utilitatilor publice(energie electrica, apa, canalizare, gunoi, etc.),g) inventarul obiectelor si al dotarilor aferente,h) durata inchirierii,i) conditiile privind folosinta exclusiva si in comun a partilor aflate in coproprietate,j) persoanele care vor locui impreuna cu titularul contractului de inchiriere,k) alte clauze convenite intre parti in conditiile legii.ART.11 – In cazul in care partile nu convin asupra reinnoirii contractului de inchiriere, chiriasuleste obligat sa paraseasca locuinta la expirarea termenului contractual.ART.12 – Contractul de inchiriere se reziliaza in urmatoarele situatii :a) la cererea chiriasului cu obligatia acestuia de a notifica prealabil intr-un termen deminimum 60 de zile;b) la cererea proprietarului fondului locativ, daca :- chiriasul nu a achitat chiria/ cheltuielile de intretinere cel putin 3 luni consecutiv ;- chiriasul, membrii familiei sale sau alte persoane carora acesta din urma le-a ingaduit, inorice mod, folosirea, detinerea sau accesul in locuinta si au pricinuit insemnatestricaciuni locuintei, instalatiilor ori altor bunuri aferente acestora sau au instrainat partidin acestea;- chiriasul, membrii familiei sale sau alte persoane carora acesta din urma le-a ingaduit, inorice mod, folosirea, detinerea sau accesul in locuinta au un comportament care faceimposibila convietuirea ori impiedica folosirea normala a locuintei;- chiriasul nu a respectat clauzele contractuale.c) in cazul in care venitul mediu net lunar pe familie, realizat in 2 ani fiscali consecutiv,depaseste cu peste 20% nivelul minim prevazut in conditiile legii , iar titularul contractului deinchiriere nu a achitat valoarea nominala a chiriei in termen de 90 de zile de la comunicare.4

ART.13 – In cazul decesului titularului contractului de inchiriere ori a parasirii locuintei de catreacesta, inchirierea poate continua, cu respectarea conditiei prevazute de Codul Civil, dupa caz,cu urmatoarele categorii de persoane:a) in beneficiul sotului/sotiei daca a locuit impreuna cu titularul;b) in beneficiul descendentilor sau ascendentilor daca au locuit impreuna cu titularulcontractului de inchiriere, pana la expirarea contractului;ART.14 – (1) Evacuarea chiriasului se face in baza unei hotarari judecatoresti. Chiriasul esteobligat la plata chiriei prevazute in contract pana la data eliberarii efective a locuintei precum sila repararea prejudiciilor de orice natura.ART.15 – (1) Chiriasii nu pot subinchiria locuintele sociale, nu pot transmite dreptul de folosintaa acestora altor persoane, nu pot schimba destinatia lor sub sanctiunea rezilierii contractului deinchiriere si a suportarii eventualelor daune aduse locuintei si cladirii, dupa caz.(2) Orice clauza contractuala, aviz ori dispozitie, contrare prevederilor alin.(1) suntnule de drept si determina raspunderea celor in culpa.CAPITOLUL IVDREPTURI SI OBLIGATII PRIVIND INTRETINEREA SI GESTIUNEA SPATIILORINDIVIDUALE / COMUNE SITUATE IN IMOBILUL DIN STR.CAPITAN ZAGANESCU, NR.14,MUNICIPIUL MOINESTIART.16 – In vederea asigurarii si desfasurarii in conditii normale a locuirii in spatiile cudestinatia de locuinta sociala, chiriasii (locatarii) au urmatoarele obligatii :a) sa respecte clauzele contractului si sa isi achite cotele de intretinere/utilitati afisate pelista lunara de plata in termen de 20 de zile calendaristice de la afisarea acestora;b) sa achite sumele reprezentand contravaloarea serviciilor facturate ;c) sa plateasca penalitatile de intarziere stabilite in contract pentru neplata la termen autilitatilor;d) sa efectueze la timp lucrarile de intretinere, reparatii sau inlocuire a elementeor deconstructii si instalatii din folosinta exclusiva;e) repararea sau inlocuirea elementelor de constructii deteriorate din folosinta comuna caurmare a folosirii lor necorespunzatoare, indiferent daca acestea sunt in interiorul sauexteriorul cladirii; daca persoanele care au produs degradarea nu sunt identificate,cheltuielile de reparatii vor fi suportate de cei care au acces sau folosesc in comunelementele de constructii, de instalatii, obiectele si dotarile aferente;f) sa asigure curatenia si igienizarea in interiorul locuintei si la partile de folosinta comunape toata durata contractului de inchiriere. ( conform graficului)g) sa nu utilizeze in locuinta repartizata aparatura pentru prepararea hranei sau pentruincalzire;h) sa prepare mancarea in spatiile special amenajate.i) sa respecte regulile de exploatare a aparatelor electrice si cele alimentate cu gaze,normele P.S.I.j) sa nu introduca, distribuie sau sa consume bauturi alcoolice in locuinte;5

k) sa comunice orice modificare intervenita in legatura cu situatia lor personala (numarpersoane, venituri, etc.) in termen de 30 de zile, sub sanctiunea rezilierii contractului deinchiriere;l) sa accepte accesul in spatial inchiriat, al proprietarului sau al unui delegat din parteaacestuia, atunci cand este necesar sa se inspecteze, sa se repare ori sa inlocuiascaelemente din proprietatea comuna, la care se poate avea acces numai din respectivulspatiu. Fac exceptie cazurile de urgenta, cand accesul se face fara preaviz ;m) sa nu gazduiasca persoane straine ;n) sa sesizeze orice problema de natura administrativa ( persoane care locuiescclandestin, daune produse de unii beneficiari sau alte persoane, etc.);o) sa respecte regulile de comportament si de convietuire stabilite de Codul Civil/dreptulcomun si de prezentul regulament;p) niciun chirias nu poate incalca, afecta sau prejudicia dreptul de proprietate comuna sauindividuala al celorlalti chiriasi ;q) sa predea proprietarului la incetarea, din orice natura, locuinta in stare normala defolosinta la eliberarea acesteia.ART. 17- Drepturile de care beneficiaza chiriasii (locatarii) sunt in principal urmatoarele :a) respectarea drepturilor si libertatilor fundamentale, fara discriminare pe baza de rasa,sex, religie, opinie sau orice alta circumstanta personala sau sociala;b) pastrarea confidentialitatii asupra informatiilor primite si furnizate;c) respectarea demnitatii, intimitatea si dreptul la viata intima pe tot parcursul derulariicontractului ;d) acces neingradit la informatiile publice privind serviciul de administrare a locuintelorsociale;e) de a beneficia de prevederile hotararilor si deciziilor cu privire la serviciul de administrarea locuintelor sociale;f) de a contesta, in conditiile legii, hotararile adoptate de Consiliul Local al municipiuluiMoinesti.ART.18 - Obligatiile proprietarului fondului locativ constau in principal din :a) predarea locuintei chiriasului in stare normala de folosinta;b) luarea de masuri pentru repararea si mentinerea in stare de siguranta, in exploatare sifunctionalitate a cladirii pe toata durata inchirierii locuintei;c) intretinerea in bune conditii a elementelor structurii de rezistenta a cladirii, a elementelorde constructii exterioare a cladirii (acoperis, fatade, imprejmuiri, pavimente), curti sigradini, precum si spatii comune din interiorul cladirii;d) intretinerea in bune conditii a instalatiilor comune proprii cladirii (instalatii de alimentarecu apa, canalizare, instalatii de incalzire centrala, instalatii electrice, etc.)ART.19 – (1) Intretinerea cladirii de catre proprietar potrivit obligatiilor sale prevazute inprezentul regulament si in lege se realizeaza prin executarea urmatoarelor lucrari :6

- lucrari de reparatii capitale,- consolidari(2) Lucrarile mentionate la alin.(1) se aproba de Consiliul Local pe baza programelorde lucrari si executarea acestora este conditionata de asigurarea resurselor financiare.ART.20 – Executarea unor lucrari de catre chirias, care revin in sarcina proprietarului se fac pebaza urmatoarelor documente :- solicitare scrisa a chiriasului,- antemasuratoarea intocmita conform prevederilor legale ,- proces-verbalCAPITOLUL VATRIBUTIILE ADMINISTRATORULUI / DELEGATULUIART.21 – Administratorul / delegatul are, in principal, urmatoarele atributii :a) prestarea serviciilor conform atributiilor si responsabilitatilor delegate, in conditiilelegislatiei in vigoare,b) gestionarea bunurilor materiale,c) efectueaza formalitatile necesare pentru exploatarea si intretinerea cladirii,d) gestionarea modului de indeplinire a obligatiilor ce revin chiriasilor (locatarilor),e) asigurarea cunoasterii si respectarii regulilor cu privire la proprietatea comuna,f) indeplinirea oricaror alte obligatii .ART.22 – Persoana care va indeplini atributiile prevazute la art. 21 din prezentul regulament vaface parte din cadrul institutiei Serviciului Public de Asistenta Sociala Moinesti, desemnata prinact administrativ.CAPITOLUL VICHIRIA / CHELTUIELILE AFERENTE LOCUINTELOR SOCIALEART.23 – Nivelul chiriei este stabilit prin contractul de inchiriere pentru fiecare persoana saufamilie beneficiara de locuinta sociala.ART.24 – Tariful de baza lunar al chiriei (lei/m²) se actualizeaza anual in functie de rata inflatiei,prin hotarare a Guvernului.ART.25 – Suprafata utila a locuintei este formata din suprafata locuibila impreuna cu suprafatadependintelor.ART.26 – Incheierea contractelor de utilitati se face de catre Unitatea Administrativ Teritoriala amunicipiului Moinesti in calitate de proprietar cu furnizorii de servicii publice. Plata utilitatilor seface in urma facturilor transmise de furnizorii de servicii publice.(1) Pentru sumele incasate proprietarul este obligat sa emita chitanta si sa justificemodul de repartizare intre chiriasi a cheltuielilor comune.7

(2) Plata chiriei se efectueaza la Compartimentul Fond Locativ din cadrul UnitatiiAdministrativ Teritoriale a municipiului Moinesti, compartiment care are rolul de a calcula siurmari executarea incasarii si a restantelor .(2) Plata utilitatilor se efectueaza la casieria Unitatii Administrativ Teritoriale amunicipiului Moinesti, in baza notei de plata eliberata de administratorul/delegat, intocmitaconform tabelului transmis de catre Compartimentul Fond Locativ si afisat la avizier.ART.27 – Niciun chirias nu va fi exceptat de la obligatia de a contribui la plata cheltuielilorcomune, ca urmare a renuntarii la folosirea unei parti din proprietatea comuna, a abandonariilocuintei ori in alte situatii.ART.28 – (1) Cheltuielile care sunt determinate de numarul persoanelor care locuiesc in spatiulinchiriat si nu pot fi individualizate pe fiecare in parte pe baza unor dispozitive de masura serepartizeaza proportional cu numarul de persoane care locuiesc in acel spatiu inchiriat.(2) Pentru dusurile si baile comune care deservesc locuintele inchiriate, cheltuielile serepartizeaza pe fiecare locatar in raport cu numarul persoanelor care locuiesc in cladire, aferentfiecarui spatiu.ART.29 – (1) Cheltuielile pe consumuri individuale se repartizeaza in functie de indexulcontoarelor individuale (ENERGIE ELECTRICA) , care vor fi citit lunar de catre SPAS impreunacu reprezentantul Biroului Iluminat Public.(2) Citirea indexului de la contoarele generale va fi efectuata lunar de catrereprezentantii companiilor furnizoare de servicii publice impreuna cu reprezentantul SPAS. careva confirma procesele-verbale de citire si ulterior va transmite indexul Compartimentului FondLocativ.ART.30 – (1) Persoana marginalizata asa cum este definita in lege si in prezentul regulament,beneficiaza de prevederile Legii nr. 116/2002 privind prevenirea si combaterea marginalizariisociale, respectiv de prevederile Hotararii Consiliului Local al municipiului Moinesti privindProgramul local de actiune privind prevenirea si combaterea marginalizarii sociale, prinsuportarea a 50% din plata facturilor de utilitati.(2) Persoanele si familiile care se incadreaza in categoria prevazuta la alin.(1) se voradresa primarului municipiului Moinesti, cu cerere insotita de documente justificative, prin caresolicita acoperirea unei parti din datoriile pe care le au la plata facturilor de utilitati.(3) Aprobarea procentului privind acoperirea datoriilor la plata facturilor de utilitati seefectueaza dupa verificarea situatiei ce rezulta din documentele justificative prezentate, prinancheta sociala efectuata de reprezentantii Serviciului Public de Asistenta Sociala Moinestiimpreuna cu cei ai Compartimentului Fond Locativ.ART.31 – Orice litigiu intre chirias si proprietar cu privire la nivelul si la plata chiriei sesolutioneaza de catre judecatoria in a carei raza teritoriala este situata locuinta.CAPITOLUL VIICONSTATAREA SI SANCTIONAREA CONTRAVENTIILORART.32 – (1) Incalcarea dispozitiilor prezentului regulament atrage raspunderea disciplinara,civila, contraventionala sau penala, dupa caz, prin :a) somarea privind neindeplinirea clauzelor prevazute in contractul de inchiriere;8

) aplicarea unor penalizari corespunzatoare prejudiciilor aduse. Penalizarile vor fi definitein contract.c) rezilierea contractului de inchiriere daca, dupa incheierea acestuia se constataincalcarea repetata a obligatiilor contractuale de catre chirias;d) drept de retentie asupra bunurilor aflate in spatiul inchiriat, pana la plata integrala achiriei, penalitatilor.(2) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de catre primar saupersonalul imputernicit in acest sens.(3) Contraventiile si aplicarea sanctiunilor se completeaza cu dispozitiile OrdonanteiGuvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobat cu modificari si completariprin Legea nr.180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare si a altor prevederi legale indomeniu.CAPITOLUL VIIIDISPOZITII FINALEART.33 – Solutionarea tuturor reclamatiilor referitoare la desfasurarea serviciului deadministrare a locuintelor sociale se va face in conformitate cu legislatia in vigoare.ART.34 – Regulamentul este aprobat de catre Consiliul Local al municipiului Moinesti si intra invigoare la data aprobarii.ART.35 – Prezentul regulament va fi modificat si/sau completat ori de cate ori se vor produceschimbari de natura tehnica, tehnologica si/sau legislativa care impun acest lucru.PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ,CONSILIER MANOLACHE IONICĂCONTRASEMNEAZĂ:SECRETAR,JR. DÎRLĂU MARILENA9