Raport în baza vizitei de monitorizare la Penitenciarul nr.13 ...

Raportprivind vizita de monitorizare a postului nr.13, blocul nr.3din Penitenciarul nr. 13 Chişinău, efectuată la 17 mai 2011În cadrul activităţii Mecanismului Naţional de Prevenire a Torturii, grupul de lucru încomponenţa avocatului parlamentar Anatolie Munteanu, angajaţii Olga Vacarciuc,Iurie Dubenco şi Gheorghe Bosîi, au efectuat în perioada 16-17 mai 2011 o vizită demonitorizare a postului nr.13 din blocul nr.3 a Penitenciarului nr.13 Chişinău, unde îşiexecută pedeapsa pentru infracţiuni femei şi foşti colaboratori ai poliţiei, altor organede stat.În cadrul vizitei au fost verificate condiţiile de detenţie din celule, baia din blocul undese deţin femei. Au fost verificate şi condiţiile de lucru în care activează colaboratoriipenitenciarului care îşi exercită atribuţiile la postul de supraveghere nr.13. Deasemenea, s-au verificat respectarea recomandărilor avocatului parlamentar expediateadministraţiei instituţiei, urmare a vizitei din 01martie 2011.Blocul nr.3 al Penitenciarului 13 este format din 5 posturi. Postul nr.13 dispune de 13celule dintre care 8 celule sunt destinate pentru deţinuţii aflaţi în procesul de urmărirepenală şi 5 celule pentru deţinuţii transferaţi din alte penitenciare pentru perioadăscurtă de timp.Grupul de lucru a monitorizat condiţiile de detenţie în toate cele 13 celule. În celula121, la momentul vizitei se deţineau 2 femei, separate de restul condamnatelor pentruasigurarea securităţii personale în conformitate cu art.206 Cod de Executare aRepublicii Moldova.Celula respectivă este destinată pentru 4 persoane, cu suprafaţa de aproximativ 12 m 2 .Suprafaţa celulei era ocupată de două paturi în nivele, masă, chiuvetă şi toaletă. Celulaare acces limitat la lumina zilei, întrucît este situată în demisolul blocului, iar fereastraeste acoperită cu 2 rînduri de gratii, ceea ce împiedică pătrunderea luminii naturale. Înnişa din exteriorul ferestrei s-a observat o băltoacă de apă murdară, adunată în urmascurgerii apei, ceea ce sporeşte umiditatea ridicată în celulă.Toaleta din celulă, separată printr-o perdea din polietilenă este situată în faţa mesei,producînd miros urît. Robinetul de alimentare cu apă potabilă, respectiv undedeţinutele îşi întreţin igiena zilnică este situat deasupra veceului, ceea ce creeazăincomodităţi în utilizare. Țevile de canalizare şi echipamentul sanitar sunt în stareavansată de uzură. Pereţii din celulă sunt deterioraţi.În cadrul discuţiei cu avocatul parlamentar, cele două deţinute au menţionat asuprafaptului, că au fost impuse de unii colaboratori ai penitenciarului să întreţină relaţiisexuale cu un deţinut din penitenciar.

În context, avocatul parlamentar a informat Procuratura Generală pentru investigareaacestei informaţii. Pe cazul dat, Procuratura Generală a informat CpDOM căMinisterul Justiţiei a demarat o anchetă de serviciu la data de 07.12.2010, pecolaboratorii penitenciarului pentru încălcările admise la îndeplinirea obligaţiunilor deserviciu. O parte din colaboratori au fost sancţionaţi disciplinar, alţii - concediaţi dinsistemul penitenciar.Vizitarea celorlalte celule a atestat condiţii de detenţie similare celor din celula 121,care , în opinia avocatului parlamentar pot fi atribuite la condiţii inumane de detenţie.În discuţii, deţinuţii au menţionat că sistemul de ventilare nu funcţionează, fiindnevoiţi să scoată sticla de la geamuri. Astfel, de pe teritoriul penitenciarului prin geampătrund uşor în interiorul celulei rozătoare (şobolani), care reprezintă o sursă a bolilorinfecţioase. De asemenea, au informat că în celule sunt prezente insecte parazitare(purici, ploşniţe).O altă carenţă depistată –neasigurarea deţinuţilor cu pături şi lenjerie de pat curate.Majoritatea deţinuţilor sunt nevoiţi să apeleze la familii, rude pentru a-i aproviziona.Saltelele oferite deţinuţilor, de asemenea, sunt într-o stare de uzură avansată şimurdare.Se atestă o situaţie similară şi în celulele în care se deţin femeile. Ferestrele sunt cudouă rînduri de gratii, lipseşte sistemul de ventilare, ceea ce aduce la o temperaturăînaltă în celulă şi umiditate sporită. Blocul sanitar este despărţit de celulă printr-unperete, intrarea fiind acoperită cu o portieră, generînd miros neplăcut, precum şi oincomoditate în ceea ce priveşte satisfacerea necesităţilor fiziologice.Baia din blocul nr.3 destinată pentru femei este într-o stare deplorabilă. Este formatădin 4 încăperi, vestiar, veceu, încăpere pentru duş şi o încăpere auxiliară. Pereţiivestiarului sunt deterioraţi, podeaua de beton, podul şi insalubru de asemenea,deterioraţi. Uşa la intrare în încăperea pentru duş este deteriorată şi se închide parţial.Încăperea pentru baie este într-o stare nesatisfăcătoare, astfel la țevile pentru duşlipsesc sitele de scurgere a apei.Deşi lumina artificială este într-o stare bună, la bec sunt fire electrice parţial izolate,care ar putea produce scurt circuit. Veceul este într-o stare de uzură avansată, darigienic adecvat. Starea constatată în celulele în care sunt deţinute femeile pot fi tratatedrept tratament inuman şi degradant.Un alt aspect al vizitei s-a axat pe verificarea condiţiilor de lucru ale colaboratorilorpostului nr.13. Locul de lucru este într-o stare nesatisfăcătoare. Lipseşte mobilierulnecesar (masă, scaun). Holul postului nu este ventilat, umiditatea fiind ridicată, face săpredomine un miros neplăcut. Pereţii sunt deterioraţi şi insalubri. Aceste condiţii delucru pot crea premize reale de infectare a colaboratorilor cu boli infecţioase.

În opinia avocatului parlamentar, situaţia atestată în rezultatul vizitei reprezintă oîngrijorare sporită şi contrară recomandărilor privind regulile penitenciare EuropeneREC(2006)2 1 . Existenţa în continuare a unor asemenea condiţii de detenţie creeazăun mediu favorabil pentru izbucnirea unor maladii infecţioase. La fel, condiţiile delucru ale colaboratorilor penitenciarului reprezintă un pericol pentru sănătatea acestora,fiind nevoiţi zilnic să activeze în acest mediu.Dacă să facem o comparaţie cu condiţiile de detenţie descrise în cauza Modîrca c.Moldova (cererea nr. 14437/05) pentru care Republica Moldova a fost condamnată înanul 2005, pentru violarea art.3 CEDO, şi anume, condiţii inadecvate de detenţie înPenitenciarul nr.13, actualmente, persistă aceleaşi carenţe.Amintim, că potrivit reclamantului, celula în care a fost deţinut în perioada anului2005 avea o suprafaţă de 10 m 2 , destinată pentru 4 deţinuţi. Mai bine de o jumătatedin suprafaţa celulei era ocupată de paturi în nivele, masă, chiuvetă şi toaletă situatădirect în faţa mesei, cu miros specific. Spaţiul liber era aproximativ 4.78m 2 sau1.19m 2 pentru un deţinut. Celula avea acces limitat la lumina zilei, deoarecefereastra era acoperită cu trei straturi de plasă metalică. Încăperea nu era încălzităsau ventilată corespunzător normelor stabilite. Reclamantul, respectiv, alţi deţinuţitrebuiau să-şi aducă haine şi aşternuturi proprii, să repare şi să mobileze celula.Hrana era necomestibilă. Apa şi curentul electric erau furnizate potrivit unui orar,nu erau disponibile în perioada nopţii. Astfel, deţinuţii trebuiau să se abţină de lautilizarea toaletei în perioadele respective, pentru a evita mirosul neplăcut.Pe parcursul perioadei 2005-2011 au fost executate doar reparaţii cosmetice în unelecelule din penitenciar, alte careva schimbări nu au fost efectuate pentru a îmbunătăţistarea celulelor conform standardelor internaţionale.În acest context, este necesar de întreprins măsuri concrete în vederea diminuăriicarenţelor depistate pentru a evita o nouă condamnare a Republicii Moldova de cătreCurtea Europeană şi nu admite comportarea consecinţelor nefaste privind ştirbireaimaginii Republicii Moldova pe plan internaţional.1În toate clădirile în care deţinuţii trebuie să locuiască, să muncească sau să convieţuiască ferestrele vor fi suficient de largi încâtdeţinuţii să poată citi sau munci la lumină naturală, în condiţii normale, şi să permită pătrunderea aerului proaspăt, excepţiefăcând spaţiile în care există sisteme adecvate de aer condiţionat, lumina artificială trebuie să corespundă standardelor tehnicerecunoscute în domeniu. Celulele sau celelalte spaţii destinate deţinuţilor trebuie să fie curate. Deţinuţii trebuie să aibă acces lainstalaţii sanitare igienice, care să le protejeze intimitatea. Trebuie să fie puse la dispoziţia deţinuţilor spaţii adecvate pentru baiesau duş, astfel încât deţinuţii să le poată folosi la o temperatură adecvată, zilnic sau cel puţin de două ori pe săptămână (sau maifrecvent dacă este necesar), în conformitate cu regulile generale de igienă. Deţinuţii vor respecta curăţenia corporală şi îşi vorpăstra hainele şi spaţiul de detenţie curate şi în ordine. Fiecare deţinut va avea pat separat şi lenjerie de pat adecvată, care va fiîntreţinută corect şi înnoită la intervale de timp ce vor permite păstrarea sa într-o stare adecvată.

Raportul a fost elaborat în contextul recomandărilor Comitetului European pentruPrevenirea Torturii şi pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante,conducîndu-ne de Constituţia Republicii Moldova, Legea cu privire la avocaţiiparlamentari, Codul de executare a Republicii Moldova, Statutul executării pedepsei decătre condamnaţi, Recomandările Comitetului de Miniştri ai statelor membre,referitoare la regulile penitenciare europene şi cazurile pierdute de Republica Moldovala Curtea Europeană pe art.3 CEDO, contribuind, astfel, la apărarea drepturilor şilibertăţilor fundamentale prin prevenirea încălcării acestora şi repunerea în drepturi.