Raport pe marginea vizitei efectuate la Penitenciarul nr.3 din Leova ...

CENTRUL PENTRU DREPTURILE OMULUI DIN MOLDOVAЦЕНТР ПО ПРАВАМЧЕЛОВЕКА ВМОЛДОВЕTHE CENTER FORHUMAN RIGHTSOF MOLDOVA18 aprilie 2012 nr. 11-12/109la nr.dinREPREZENTANŢA ÎN UTA GAGAUZIAMD-2012, Moldova,Chişinău, str. Sfatul Ţării, 16MD-3800, Молдовам.Комрат, ул.Победы, 125Tel: 234 – 800; Fax: 225 – 442, Tel: 251 – 05; Fax: 251 – 05;E-mail: cpdom@moldova.mdE-mail: cpdom@moldova.mdDirectorului Centrului pentru DrepturileOmului, preşedinte al MecanismuluiNaţional de Prevenire a Torturii,Anatolie MunteanuRaportpe marginea vizitei efectuate la Penitenciarul nr.3 din Leova pentru verificareacondiţiilor de detenţie şi respectarea drepturilor persoanelor private de libertateÎn cadrul activităţii Mecanismului Naţional de Prevenire a Torturii, pe data de 11 aprilie2012, funcţionarii Reprezentanţei Centrului pentru Drepturile Omului, Svetlana Mironova,Serghei Rudevici şi Svetlana Reguş au efectuat o vizită preventivă la Penitenciarul nr.3 Leova.Instituţia dată este un penitenciar de tip închis, în care îşi ispăşesc pedeapsa bărbaţi condamnaţila închisoare pentru infracţiuni deosebit de grave şi excepţional de grave, precum şi persoanelecare au săvîrşit infracţiuni ce constituie recidivă.În cadrul vizitei membrii Reprezentanţei au discutat cu V.Gaju, şeful Penitenciarului nr.3 Leova,cu V.Stoiu, şeful serviciului regim al penitenciarului, cu angajaţii penitenciarului.Condiţiile de detenţieÎn cadrul vizitei au fost examinate condiţiile de detenţie a condamnaţilor. La momentulvizitei în Penitenciarul nr.3 Leova se deţineau 356 de condamnaţi, repartizaţi în 6 blocuri delocuit a cîte 45-60 de persoane într-o unitate. Blocurle de locuit sînt de tip cazarmă cu sistemă decolonie. Paturile sînt în două niveluri, separate în compartimente, a cîte 4 paturi în fiecare.Aceste compartimente sînt divizate prin perdea sau pături.

Unii din deţinuţi au televizoare sau difuzoare radio. Spaţiul locativ nu este proporţional cunumărul deţinuţilor şi nu corespunde standardelor minime de tratament, fiecărui deţinut îi revine maipuţin de 4 m 2 spaţiu de locuit, suprafaţă prevăzută de art. 225 Cod de Executare şi care implicit poate fiatribuită drept condiţii inumane şi degradante. Cum sa menţionat în Rapoartele CPT, în urma vizitelorefectuate în Republica Moldova în anii precedenţi, multe spaţii de locuit sînt de tip baracă, fapt ce creeazătensiuni între deţinuţi şi între aceştia şi administraţie. Această situaţie a fost constatată şi pe parcursulvizitelor anterioare, dar nu au fost întreprinse măsuri pentru lichidarea acestor nereguli.¹La momentul efectuării vizitei majoritatea deţinuţilor se aflau pe teritoriu, unii se odihneau încazarmă. În cazarme aceştia nu sînt repartizaţi după vîrstă. În fiecare unitate este o încăpere unde sîntinstalate reşouri şi fierbătoare electrice fapt care oferă deţinuţilor posibilitatea de a lua masa într-un moddecent.Din discuţiile cu locţiitorul şefului penitenciarului, un grup de deţinuţi format din 14persoane lucrează la asamblarea de cutii. Pe teritoriu activează 2 grupuri profesionale de instruireşi sînt invitaţi instructori pentru a desfăşura instruirile speciale.Merită de menţionat reparaţia curentă a sistemelor de iluminare din penitenciar. În toateîncăperile de locuit erau instalate destule becuri electrice, menite să asigure iluminarea acestorîncăperi, astfel ca deţinuţii să aibă posibilitatea de a citi liber şi fără a-şi prejudicia sănătatea, faptcare corespunde reglementărilor CE RM, cît şi Ansamblului de reguli minime pentru tratamentuldeţinuţilor.¹În continuarea vizitei, membrii Reprezentantei au vizitat celulele izolatorului disciplinarşi încăperea pentru carantină. S-a constatat că sistemul de încălzire a fost renovat capital, fiindmontate calorifere, menite să asigure încălzirea celulelor pe timp de iarnă. Încăperile au fostrenovate cosmetic, pereţii sînt vopsiţi şi văruiţi şi au un aspect îngrijit._____________________________________________________________________________________________________________¹Articolul 225. Codul de executare Încăperile cu destinaţie locativă pentru condamnaţi (1) Încăperile destinate cazării deţinuţilor trebuie săcorespundă exigenţelor de sănătate şi igienă stipulate în normativele de construcţii ale Republicii Moldova, inclusiv privind volumul, spaţiul,iluminatul, încălzitul şi ventilarea. (2) Norma de spaţiu locativ stabilit pentru un condamnat nu poate fi mai mică de 4 m 2 .¹Rezoluţia adoptată de ONU la 30 august 1955

Tot în izolatorul disciplinar au fost instalate lavoare noi, pentru asigurarea continuă a deţinuţilorcu apă potabilă în celule, precum şi pentru a oferi posibilitatea deţinuţilor de a-şi menţine igienapersonală. Veceurile au fost reparate capital. Au fost amplasate ţevi de canalizare noi.Grupul de lucru a monitorizat condiţiile instalării unui cazan autonom de încălzire pentrublocul carantinei şi izolatorului disciplinar. În această direcţie s-au făcut investiţii importante,fiind instalat un cazan autonom nou pe bază de cărbune şi lemn.Un aspect pozitiv îl constituie dotarea condamnaţilor cu saltele şi pături, precum şiinstalarea unor maşini de spălat noi, precum şi a unei centrifuge. Totuşi, păturile şi saltelelemajorităţii condamnaţilor au un grad de uzură avansat. Funcţionarea spălătoriei urmează săasigure spălarea mai frecventă a hainelor şi lenjeriei deţinuţilor, ţinînd cont de aspectul generalneîngrijit al deţinuţilor.Este necesar de menţionat că în Penitenciarul nr.3 Leova se respectă libertatea deconştiinţă a condamnaţilor. Pe teritoriu acestuia este o biserică creştin-ortodoxă şi două camerede rugăciuni pentru condamnaţii de altă religie.ALIMENTAREA CONDAMNAŢILORUrmare a verificării condiţiilor din bucătărie s-a constatat că vasele în care se prepară hrana,precum şi încăperile unde se păstrează produsele alimentare sînt în stare igienică satisfăcătoare.Încăperea unde se păstrează pâinea este recent renovată cosmetic. În cadrul bucătăriei se păstreazăregistrul de control al calităţii alimentelor preparate, în care felcerul notează rezultatele zilnic. La fel,probele alimentelor se păstrează în frigider în decurs de o zi. În acelaşi timp, deţinuţii în mare parte s-au plîns de calitatea şi cantitatea calorică scăzută a alimentelor, în marea majoritate carnea fiindasigurată doar condamnaţilor care beneficiază de hrană specială dietetică, ceea ce contravineprevederilor CE al RM. Deţinuţii sunt alimentaţi fără de întîrziere iar mîncarea este bună la gust.Totodată, la masa nu este servită şi pîine, motiv din care condamnaţii iau prînzul atunci cînd primescpîine. În rezultat adeseori hrana consumată este deja rece, încălcare gravă a prevederilor art.228 dinCE RM.² O altă problemă depistată este neasigurarea deţinuţilor cu veselă. Condamnaţii primeschrana în vase de masă plastică, eliberate de produsele alimentare procurate anterior (maioneză, etc.).DISCUŢIILE CU CONDAMNAŢIICondamnaţii s-au plîns de servicii medicale inadecvate, de alimentaţia proastă şi problemevizînd accesul la informaţie. Ei au mai solicitat întrevederi de scurtă sau lungă durată cu un cerc mailarg de persoane, decât cele prevăzute în Codul de Executare.²Articolul 228. Alimentarea condamnaţilor (1)Condamnaţilor li se asigură de 3 ori pe zi, la ore prestabilite, gratuit, hrană caldă. Alimentareacondamnaţilor se face, din contul mijloacelor bugetului de stat, cu respectarea normelor minime stabilite de Guvern

Neregulile atestate ţin de garantarea condiţiilor minime de detenţie - în toate locurile undedeţinuţii muncesc sau locuiesc. Ferestrele trebuie să fie suficient de mari pentru a permite deţinuţilorsă citească sau să scrie fără să-şi strice vederea, beneficiind de lumină naturală în condiţii normale.Aceleaşi cerinţe se referă şi la lumina artificială. Totodată, ferestrele vor fi astfel construite încît săpermită pătrunderea aerului proaspăt în celulă. De asemenea, deţinuţii trebuie să aibă acces la toaletecurate, în condiţii decente şi să dispună de posibilităţi adecvate de a se spăla 1 .Curtea Europeană pentru Drepturile Omului a condamnat Republica Moldova pentru violareaart.3 al CEDO pentru încălcări similare celor atestate în penitenciarul nominalizat 2 .Recomandări:1. Efectuarea unei evaluări suplimentare a situaţiei existente în penitenciar în vederea amenajăriisuplimentare a unor dormitoare şi asigurarea normei minime a spaţiului locativ de 4 m 2 prevăzutde art. 225 Cod de Executare;2. Amenajarea blocurilor sanitare şi veceurilor din cadrul blocurilor locative, conform standardelorde igienă recunoscute;3. Să se întreprindă măsuri pentru ca deţinuţilor să li se servească pîine, la fiecare masă, odată cuhrana, conform prevederilor din art.228 CE RM.Cu respect,Şeful ReprezentanţeiCentrului pentru Drepturile Omuluidin UTA GăgăuziaSvetlana MironovaExecutor : Reguş S.²în cauza Stepuleac c. Moldovei (cererea nr.8207/06) şi Şarban c. Moldovei (cererea nr. 3456/05) – pentru deţinerea reclamantului în condiţiiinumane şi degradante şi neacordarea suficientă a asistenţei medicale( Sinteza jurisprudenţei Curţii Europene pentru Drepturile Omului în cauzeleversus Moldova examinate sub aspectul articolului 3(interzicerea torturii) din Convenţia Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului şi aLibertăţilor Fundamentale), Chişinău 2010.