СКФО-агро № 1 - 2015

More documents

Info

2 стр. СКФО-агро № 1 Первая агропромышленная газета Северо-Кавказского федерального округа 26 января 2015 Пятилетка дееспособности О главном достижении Северного Кавказа за минувший период Ровно пять лет назад был создан СКФО – Северо-Кавказский федеральный округ, появление которого с самых первых дней вызывало неоднозначную реакцию жителей различных его субъектов. Каких только домыслов, лицемерных заявлений, спекуляций и страшилок мы ни наслушались в тот период! Были даже явные и настойчивые попытки спровоцировать протестное движение (особенно в самом крупном регионе СКФО – Ставропольском крае) против его выделения из состава ЮФО. У провокаторов, присосавшихся к грантовой кормушке госдепа, буквально чесались руки от нетерпения и вожделения увидеть Северный Кавказ в свете братоубийственной войны, всплеске террористической активности, растерянности власти и тотальной ксенофобии всех ко всем. В общественное сознание (не только и не столько округа, а всей страны) активно внедрялись провокационные смысловые конструкции об отделении Северного Кавказа от России, о притязаниях региональных лидеров на федеральное руководство, о превращении русскоязычного населения в «холопскую прослойку для национальных диаспор» и прочие, не выдерживающие никакой критики вредные глупости. Все мы помним, например, былой лозунг «Хватит кормить Кавказ!», который, к вящему отчаянию провокаторов, в последнее время плавно и неминуемо сошёл на нет, утратил свою искусственно создаваемую актуальность. Не получилось. Ни взорвать Кавказ, ни поссорить его многонациональное население, ни внести сумятицу в социальноэкономическую сферу, ни расширить террористическое подполье. И это – основной итог пятилетнего существования СКФО. Время всё расставило по своим местам. Северный Кавказ – не Африка (да простят нас жители этого прекрасного континента: тут никакой предвзятости – чистая статистика). Здесь, на Кавказе, в подавляющем преимуществе живут социально активные, трудолюбивые, честные и стремящиеся к мирной жизни люди со взвешенной гражданской позицией. Решение о создании нового федерального округа на базе части ЮФО было принято по нескольким важным соображениям. Во-первых, внутриполитическая обстановка в республиках Северного Кавказа в тот момент оставляла желать лучшего, и ситуация настоятельно требовала концентрации усилий именно на выделенной территории. Во-вторых, не только общественная безопасность, но и огромный собственный потенциал (экономический, интеллектуальный, ресурсный, инвестиционный и т. д.) регионов в силу многих причин оставался несправедливо нереализованным. Более того! Само упоминание об этом потенциале в те дни воспринималось чуть ли не с сарказмом. Куда всё делось А и не столь уж важно – куда. Главное, что делось. Да, проблемы низкой эффективности управления на местах, неоспоримая и очевидная клановость, коррупция во власти – всё это было. Нельзя сказать, что сейчас негатив полностью и бесповоротно побеждён, но очевидные и эффективные меры дали свои зримые плоды. Назначение полпредом в новом округе Александра Хлопонина, успешного предпринимателя и руководителя важнейшего региона России – Красноярского края – многих удивило. Казалось бы, здесь нужна была железная воля и стальной кулак – «громить, долбить и не пущать». Но превращение территории в казарменное сообщество не входило в планы федерального руководства. Очень чётко и недвусмысленно по этому поводу высказался президент России Владимир Путин: «Всем нам нужен мирный, процветающий Кавказ, где каждый может своими руками, своим честным трудом построить будущее и для себя, и для своих детей». Центральная власть верила, аргументировано надеялась именно на мирный потенциал СКФО. И угадала. Кстати, в железной воле недостатка тоже не было. Одной из несомненной и важнейших заслуг Хлопонина было то, что он смог не только консолидировать гражданское общество, но и организовать внятный, содержательный диалог между региональными элитами. Скептиков на тот момент хватало. Но все они просчитались. Из дежурного источника для обывательских пересудов Северный Кавказ смог превратиться в динамично развивающийся, переходящий из дотационных реалий в перспективный, инвестиционно привлекательный и стабильный федеральный округ. В него устремились инвестиции, здесь прошли важнейшие деловые, культурные, образовательные, спортивные мероприятия. СКФО стал объективной реальностью, а не теоретическим, искусственно навязываемым проектом. Вообще, всю пятилетнюю историю можно назвать не только временем развития и положительной динамики, но и годами скепсиса, пессимизма, сомнений, сарказма со стороны ангажированных критиков. Более того, гнусавый хор «вестников кавказского Апокалипсиса» не утихает по сей день. Отдельные вылазки террористов, бандитов, экстремистов, убийц и религиозных фанатиков преподносятся как рутинные будни СКФО. При этом лукаво опускается эффективная и самоотверженная работа сотрудников силовых структур, которые рискуют своими жизнями, защищая покой и безопасность населения. При этом полностью игнорируется позиция широчайших слоёв гражданского общества, которые громко и недвусмысленно выражают свою позицию категорического неприятия терроризма. Достаточно вспомнить недавние многотысячные митинги в Грозном с протестом против декабрьского теракта в столице Чечни. При этом не учитывается то, что громкие силовые акции, подробно и откровенно освещаемые в СМИ – прежде всего, признак открытости власти и эффективной работы правоохранительной системы округа. Риски ещё существуют. Но есть надёжные и высокопрофессиональные силы, которые способны эффективно эти риски устранять. А уж как надеялись на резонанс, пестовали протестное движение псевдозащитники права и справедливости, пытаясь увести участников террористической акции в Нальчике 2005 года от справедливого возмездия! И опять не получилось. Общественное мнение по этому поводу было немногословным, но недвусмысленным и жёстким: бандиты получили по заслугам. И, как говорил незабвенный Глеб Жеглов – «Наказаний без вины не бывает». Очередной раз досужие прогнозы на развитие Северо-Кавказского федерального округа не сбылись, когда с приходом нового полпреда Сергея Меликова ожидался период «закручивания гаек». Чего только опять ни наслушались мы в эти дни! Что боевой генерал прибыл на Северный Кавказ устранять ошибки предшественника, что политика крупных экономических вливаний и инвестиционной активности в СКФО потерпела фиаско, что диалог с региональными элитами так и не состоялся… Соответственно, мол, федеральная власть приняла вынужденное решение, граничащее с признанием ошибочности прежней политики. И опять – разочарование для тех, кому так страстно хотелось негатива! Смена полпредов продемонстрировала не только преемственность прежнего курса, но и его безусловную плодотворность. С определёнными корректировками, исходящими из структуры текущего момента, но было продолжено развитие туристического кластера, получили поступательное развитие такие инициативы, как молодёжный форум «Машук», форумы СМИ СКФО, «Кавказские игры» и многое другое. Особая страница в истории СКФО последнего времени – оптимизация управления округом. Создание министерства по делам Северного Кавказа, разделение полномочий между новым ведомством и полномочным представительством президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе. Первые результаты работы свидетельствуют о целесообразности новой структурной схемы. Но даже и это не главное. Сравним реалии сегодняшнего дня – «у нас» и «у них». Террористические атаки во Франции с одновременными нападениями на мечети, хамские выходки с карикатурами, оскорбляющими религиозные чувства верующих, людоедская жестокость боевиков так называемого Исламского государства на Ближнем Востоке, кровавые акции молодчиков из движений Талибан в Афганистане и «Боко Харам» в Нигерии, приведшие к многочисленным человеческим жертвам, а хуже того – к дифференциации общества, вражде и отчуждённости самых широких слоёв населения. И Россия, и Северный Кавказ в частности, демонстрируют совсем иные реалии. Никогда ещё в новейшей истории население округа не было настолько консолидировано, едино во взглядах и устремлениях. Отдельные террористические вылазки осуждаются всем обществом, недвусмысленно и бескомпромиссно. Заметна тенденция к истинному, а не показному взаимоуважению всех этносов, живущих на этой территории. Террористические атаки случаются и здесь. Но необходимо выделить два важных момента. То, что на Северном Кавказе население единодушно в их осуждении на всех стадиях причинно-следственной цепочки. И то, что высокопрофессиональная работа силовиков во время КТО сейчас максимально сокращает риски для мирных жителей. Без показухи и победных реляций Кавказ становится более безопасным, комфортным, толерантным. Заметен безусловный всплеск патриотизма, в котором нет места разделению на этническую и конфессиональную принадлежность. Взаимоуважение, взаимопонимание, готовность понять и поддержать друг друга во всех благих начинаниях – вот то, что мы по праву можем записать себе в актив. И уже вполне реально говорить о формировании единой территориальной общности граждан России – жителей СКФО, которые искренне гордятся, что вместе живут и трудятся на этой благодатной, гостеприимной земле. Примечательно, что Северо-Кавказский федеральный округ – единственный, где подавляющее большинство населения составляют не русские и не славяне в целом (менее трети от всего количества жителей). В шести регионах округа из семи титульная нация преобладает над русскими. В Ингушетии русские занимают лишь третье место после ингушей и чеченцев, в Дагестане – восьмое. Тем не менее, по проявлениям ксенофобии, национальной и религиозной нетерпимости на текущий день СКФО входит в число наиболее благополучных территорий Российской Федерации. Да, работать ещё есть над чем. И криминал, и неэффективность отдельных экономических структур, и пока ещё реальные террористические угрозы, и сохраняющаяся на местах клановость – всё это имеет место. Но не это определяет картину текущего дня в округе, а напротив – последовательное и эффективное противодействие негативу. Пятилетняя дата со дня создания СКФО однозначно демонстрирует: округ состоялся. Северный Кавказ – вполне дееспособная территория, которая может быть не только самодостаточной и прибыльной в ближайшей перспективе, но и стать одним из локомотивов общероссийской государственности. Как в экономическом, так и в концептуальном плане. Тимур АТАБИЕВ
3 26 января 2015 № 1 Первая агропромышленная газета Северо-Кавказского федерального округа СКФО-агро стр. Премьер-министр России Дмитрий Медведев предлагает субсидировать процентные ставки по кредитам для сельского хозяйства. Об этом он заявил на совещании по вопросу «О стабильном функционировании отраслей сельского хозяйства». «По мониторингу, который Минсельхоз России проводит с середины декабря, ставки (процентные по кредитам) выросли, конечно, – констатировал Д. Медведев. – Есть предложение посмотреть подходы к субсидированию процентной ставки по кредитам для сельского хозяйства». Глава кабинета добавил, что «сделать это нужно быстро, чтобы обеспечить проведение весенних полевых работ вовремя». Также необходимо постараться не сорвать те инвестиционные проекты, от которых зависит выполнение задачи по импортозамещению на продовольственном рынке. Премьер-министр подчеркнул, что сельское хозяйство «нуждается в комфортных условия кредитования, уже сейчас очевидно, что сельскому хозяйству потребуются краткосрочные кредиты на проведение сезонных полевых работ, дополнительные ресурсы на закупку кормов». В частности, речь также идет о кредитовании переработки сельхозпродукции, о дополнительных средства на селекционные проекты. Механизмы субсидирования долгосрочных инвестиционных и краткосрочных кредитов для агросектора в России привязаны к ставке рефинансирования Центробанка (8,25 %). После того, как Центробанк России повысил ключевую ставку до 17 %, кредитование для сельхозтоваропроизводителей стало чрезмерно дорогим. Министерство сельского хозяйства в конце декабря 2014 г. заявило, что намерено пересмотреть правила субсидирования кредитов в АПК так, чтобы уровень государственного софинансирования был привязан к ключевой ставке. При этом дополнительную потребность в средствах только на краткосрочные кредиты для посевной кампании Минсельхоз России оценил в 20 млрд руб. Д. Медведев напомнил, что «введение механизма встречных ограничений открыло для аграриев серьезное окно возможностей для того, чтобы свои проекты продвигать, но по понятным причинам оно не может быть вечным, поэтому мы должны выигрывать по качеству у импортеров и тогда действительно решить задачу импортозамещения». Производство многих видов сельхозпродукции в России уже достигло целевых показателей доктрины продовольственной безопасности, заявил Д. Медведев. «По производству отечественной сельхозпродукции многие базовые параметры у нас в настоящий момент уже достигли и уже превышают те параметры, которые установлены доктриной продовольственной безопасности», – заявил он. В частности, по его словам, эти показатели достигнуты в производстве зерна, сахара, картофеля, растительного масла и так далее. «Понятно, что очень много еще нужно сделать, чтобы сельское хозяйство стало современным, чтобы в магазине покупатели выбирали именно наши, российские фрукты и овощи, наше молоко и мясо – именно для достижения этих целей серьезно переработана государственная программа Предложение по развитию сельского хозяйства», – подчеркнул премьер-министр. «На ее реализацию в текущем году предусмотрено более 185 млрд руб.», – сказал глава правительства. Кроме того, глава кабмина подписал два постановления по внесению изменений в правила предоставления субсидий на растениеводство и отдельные области животноводства. «Для того, чтобы работа велась более активно, я подписал только что два постановления правительства о внесении изменений в правила предоставления и распределения субсидий на растениеводство и отдельные области животноводства», – заявил Д. Медведев. По его словам, это позволит облегчить и ускорить получение денег и «будет способствовать их более эффективному использованию». Ранее Д. Медведев заявлял, что рассчитывает, что правительству в 2015 г. удастся избежать сокращения расходов на сельское хозяйство и использовать высокий урожай 2014 г. для развития производства и импортозамещения. «Наша задача – распорядиться в 2015 г. этим урожаем как следует, не допуская проблем на внутреннем рынке, в полной мере используя те возможности, которые существуют, в том числе для наращивания поголовья в животноводстве и для внедрения импортозамещающих технологий», – заявил Д. Медведев 8 января на встрече с министром сельского хозяйства Николаем Федоровым. Премьер напомнил, что в декабре утвердил новую редакцию программы по развитию сельского хозяйства, в соответствии с которой большее внимание, чем раньше, будет уделяться растениеводству, семеноводству и ряду других перспективных направлений. «Надеюсь, мы все это сможем в 2015 г. финансировать в необходимом объеме… Будем стараться делать все, чтобы защитить эти позиции», – добавил он. Сценарий господдержки АПК предполагает выделение 2,13 трлн руб. из федерального бюджета до 2020 г. В 2015 г. на развитие АПК в рамках госпрограммы планируется выделить из федерального бюджета 187,9 млрд руб. Глава Минфина Антон Силуанов в конце декабря заявлял, что из-за прогнозируемого дефицита бюджета в 2015 г. ведомство планирует определиться «более жестко по приоритетам и часть расходов все-таки оптимизировать, оставить основные». ЦБ РФ ранее оценивал дефицит бюджета в 2015 г. в 1,3 % ВВП против запланированных в законе о бюджете на следующую трехлетку 0,6 % ВВП. Как заявлял журналистам глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев, дефицит федерального бюджета РФ в 2015 г. может составить 2 трлн руб. при цене нефти 60 долл. за баррель. Предполагается, что программа поддержки АПК позволит к 2020 г. увеличить сельхозпроизводство в РФ на 17,9 % по сравнению с 2013 г., в том числе выпуск продукции растениеводства – на 16,2 %, животноводства – на 18,8 %. Н. Федоров рассчитывает, что реализовать программы по импортозамещению удастся в течение двух лет. «Если мы реально все это обеспечим, а другой альтернативы у нас нет, мы можем планировать, что будет гарантия импортозамещения в течение двух лет максимум», – сказал министр. Экспортная пошлина Россия определилась с экспортной пошлиной на зерно: с 1 февраля и до 30 июня 2015 г. (т. е. до конца сезона 2014/15 г.) она составит 15 % плюс 7,5 евро, но не менее 35 евро за тонну пшеницы. Об этом говорится в опубликованном 30 декабря 2014 г. постановлении правительства. На другие виды зерна пошлина не установлена. При таком размере и даже с учетом возможного роста курса доллара (курс ЦБ на новогодние праздники с 1 января – 56,2 руб./долл. и 68,4 руб./евро) пошлина не будет запретительной, считает гендиректор ИКАР Дмитрий Рылько. С ним согласен замдиректора департамента стратегического маркетинга «Русагротранса» Игорь Павенский: чем дешевле будет рубль по отношению к основным валютам при прочих равных, тем менее значимым для экспортеров будет размер пошлины. Перед Новым годом тонна пшеницы 4-го класса на FOB Новороссийск, по данным «Русагротранса», стоила 260 долл. За время новогодних праздников она подорожала до 269 долл. Контракты с поставкой в феврале в последнее время не заключались, но, по оценке Павенского, около 1 млн т должно быть отправлено по ранее заключенным договорам. Однако экспортеры будут стараться вывезти это зерно в январе – примерно 1,5–1,7 млн т, подсчитал он. Ожидание введения пошлин уже повлияло на темпы зернового экспорта: вместо традиционной остановки на время новогодних каникул, по словам Рылько, в Новороссийске велись достаточно интенсивные отгрузки. Но еще перед праздниками два терминала на Черном море были закрыты по техническим причинам из-за проверки Россельхознадзора, знает он и источник в компании-экспортере. Какие именно – они не называют. Крупнейшими являются НЗТ и НКХП в Новороссийске (обоими управляет группа «Сумма»), зерновой терминал в порту Тамань (принадлежит Glencore), зерновой терминал в Туапсинском морском торговом порту (входит в UCL Holding). Представитель зернового терминала в Тамани от комментариев отказался. В UCL Holding заверили, что это не их терминал. Получить комментарии в «Сумме» не удалось. Административное сдерживание экспорта, например посредством Россельхознадзора, продлится по крайней мере до начала февраля. 29 декабря Национальная ассоциация экспортеров сельхозпродукции направила вице-премьеру Аркадию Дворковичу очередное письмо, где жаловалась на выросшие сроки получения фитосанитарных сертификатов. Введение экспортных пошлин – необходимая мера для сдерживания экспортного потока. Из-за девальвации рубля вывоз зерна в сезоне 2014/15 г. стал очень выгодным: хотя мировые цены даже ниже, чем год назад (221 долл./т 9 января 2015 г. против 246 долл./т на ту же дату 2014 г.), но за год рубль по отношению к доллару подешевел на 72 %, соответственно, рублевая выручка экспортеров существенно увеличилась. Это подстегнуло производителей придерживать зерно, а не продавать на внутренний рынок. Перед правительством стоит цель – увеличить поставки зерна на внутренний рынок, признавался «Ведомостям» представитель А. Дворковича в конце декабря 2014 г. «Русагротранс» уже пересмотрел прогноз объема экспорта за сезон с 32 млн до 26– 27 млн т (по данным Минсельхоза России, на 24 декабря вывезено 20,4 млн т). Также будут снижаться внутренние цены до уровня интервенционных (по ним государство закупает зерно в специальный фонд), полагает Павенский. Из-за неопределенности с экспортом, по его данным, цены на внутреннем рынке с 20 по 29 декабря снизились на 1000 руб./т до 10 400 руб./т. Максимальная цена, по которой государство покупает зерно, – 9100– 10 100 руб./т в зависимости от региона и качества пшеницы.
Page 1: Первая агропромышл
Page 5 and 6: 5 26 января 2015 № 1 Пер
Page 11 and 12: 11 26 января 2015 № 1 Пе
Page 15 and 16: 15 № 1 стр. 26 января 20

СКФО-агро № 1 - 2015

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?