Buletin MPN Edisi Khas PRU 14
Edisi Khas Pilihan Raya ke-14 atau PRU14 ini memaparkan analisis dan isu mengenai PRU14 akan datang. Selamat membaca...
Edisi Khas Pilihan Raya ke-14 atau PRU14 ini memaparkan analisis dan isu mengenai PRU14 akan datang. Selamat membaca...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Pemikir<br />
<strong>Buletin</strong><br />
Negara<br />
<strong>Edisi</strong> <strong>Khas</strong><br />
PILIHAN RAYA UMUM KE-<strong>14</strong> (<strong>PRU</strong> <strong>14</strong>)<br />
www.majlisprofesor.my<br />
MajlisProfesor<br />
majlisprofesornegara<br />
PENAMAAN<br />
CALON<br />
28 APRIL<br />
PEMILIH<br />
BERDAFTAR<br />
<strong>14</strong>,940,624<br />
JUMLAH KERUSI<br />
PARLIMEN<br />
222<br />
JUMLAH KERUSI<br />
DUN<br />
505<br />
Malaysia Memilih 2018<br />
9 MEI<br />
Pilihan Raya Tanpa Demokrasi:<br />
Suatu Tinjauan dari Jendela Sejarah<br />
Oleh: Prof. Ulung Dato’<br />
Dr. Shamsul Amri Baharuddin<br />
Di Malaysia, pilihan raya<br />
sebagai sebuah institusi<br />
telah diimport dan<br />
diperkenal oleh penjajah<br />
British. Untuk itu telah digubal<br />
dan diperkenal oleh pemerintah<br />
British Local Government Election<br />
Ordinance 1950 yang menjadi<br />
peraturan untuk mengorganisasi<br />
pilihan raya majlis tempatan.<br />
Berikutnya digubal pula Local<br />
Government Ordinance 1952 untuk<br />
membolehkan penduduk tempatan<br />
menubuhkan majlis tempatan<br />
masing-masing.<br />
Pada 1952, daripada Februari<br />
ke Disember, pilihan raya majlis<br />
tempatan bandar-bandar utama<br />
di Malaya telah berlangsung,<br />
iaitu, di Kuala Lumpur, George<br />
Town, Melaka, dan Johor Bahru,<br />
serta selanjutnya di beberapa<br />
majlis tempatan kecil yang lain.
Analisis<br />
Pada 27 Julai 1955, berlangsung<br />
pula pilihan raya umum pertama<br />
di seluruh Malaya, dua tahun<br />
sebelum Merdeka 1957. Pilihan<br />
raya ini memilih ahli Majlis<br />
Perundangan Persekutuan, Tanah<br />
Melayu, atau Malaya.<br />
Pada 1959, pilihan raya umum<br />
pertama selepas Merdeka di<br />
Malaya telah berlangsung.<br />
Pada 1964, selepas penubuhan<br />
Malaysia 1963, pilihan raya umum<br />
Malaysia yang pertama telah<br />
pula diadakan. Pada pilihan raya<br />
umum kedua Malaysia, Mei 1969,<br />
telah berlaku konflik etnik dan<br />
pertumpahan darah yang dikenal<br />
sebagai ‘Peristiwa Trajedi Mei 13<br />
1969. Semenjak itu, setiap lima<br />
tahun, pilihan raya umum telah<br />
berlangsung dan pada 2018 ini<br />
akan diadakan <strong>PRU</strong> ke <strong>14</strong>.<br />
Parti UMNO dan MCA menubuhkan<br />
gabungan bernama Perikatan<br />
untuk pilihan raya majlis tempatan<br />
pada 1952. Pada 1954, MIC<br />
masuk Perikatan dan bertanding<br />
bersama UMNO dan MCA dalam<br />
pilihan raya umum Malaya pada<br />
1955. Dalam kedua-dua peringkat<br />
pilihan raya itu parti Perikatan<br />
telah berjaya besar. Pada 1973,<br />
Barisan Nasional (BN) ditubuhkan<br />
dan PAS masuk sebagai komponen<br />
BN pada 1974.<br />
Mengapa pilihan raya diperkenal<br />
oleh British di Malaya dan<br />
terus kekal sebagai tunjang<br />
utama pimpinan demokrasi<br />
berparlimen di Malaysia? Pilihan<br />
raya diperkenalkan bukan untuk<br />
tujuan mengasaskan demokrasi<br />
tetapi sebagai alat kawalan sosial<br />
(social control) di Malaya selepas<br />
Perang Dunia Kedua. Pertumpahan<br />
darah dalam perjuangan<br />
antara gerakan nasionalisme<br />
dengan kuasa kolonial menjadijadi<br />
dan mengorban sekian<br />
banyak nyawa dan harta benda<br />
di Indonesia, Vietnam dan<br />
Filipina. Kemudiannya, harta<br />
kekayaan penjajah dirampas<br />
dan dinasionalisasikan yang<br />
menyebabkan kerugian ribu juta<br />
dolar US kepada pihak penjajah.<br />
Dalam kata lain, Malaya dibawah<br />
pemerintahan British, ketika itu<br />
dikelilingi suatu anti-kolonial<br />
political ring of fire di seluruh Asia<br />
Tenggara.<br />
Di Malaya sendiri selepas Perang<br />
Dunia Kedua tamat pada 1945<br />
berlaku suatu rusuhan kaum,<br />
penentangan terhadap projek<br />
Malayan Union dan Darurat<br />
dikenalkan pada Jun 1948.<br />
Justeru, dengan bermulanya<br />
Perang Dingin (bermula pada<br />
1948 dan tamat pada 1989).<br />
British tidak ada pilihan maka<br />
telah memperkenalkan beberapa<br />
langkah ‘aman’ untuk mengawal<br />
keadaan politik dalaman yang<br />
bergolak sekali gus melindungi<br />
harta kekayaannya yang cukup<br />
banyak.<br />
Malayan Union 1946 dimansuhkan<br />
dan diganti dengan Federation<br />
of Malaya Agreement 1948.<br />
Pada Januari 1949 ditubuhkan<br />
Communities Liaison Committee<br />
(CLC) yang mengandungi<br />
sekumpulan pimpinan elit etnik<br />
Melayu, Cina dan India daripada<br />
pertubuhan awam masingmasing<br />
dan berunding mencari<br />
tapak integrasi melalui proses<br />
tawar menawar (bargaining),<br />
perundingan (negotiation) dan<br />
pengantaraan (mediation). CLC<br />
adalah pencetus model coalition<br />
politics di Malaysia.<br />
Parti-parti politik mula diizin<br />
untuk diasas dan diperkenalkan<br />
oleh British. Parti-parti tersebut<br />
kebanyakan tertubuh daripada<br />
persatuan awam atau pertubuhan<br />
sukarela bukan pada asasnya<br />
badan politik berteraskan<br />
ideologi, seperti Parti Komunis<br />
Malaya. Contoh terbaik adalah<br />
parti MCA (Malayan Chinese<br />
Association). Parti ini asalnya<br />
adalah sebuah pertubuhan<br />
awam bernama Lottery and<br />
Funeral Association, yang<br />
bersifat pertubuhan kebajikan.<br />
UMNO (United Malays National<br />
Organization) sendiri adalah<br />
Pertubuhan Kebangsaan Melayu<br />
Bersatu dan pernah terkenal<br />
dengan singkatannya PEKEMBAR.<br />
Tetapi hingga kini semua lebih<br />
selesa memanggil parti ini dalam<br />
ringkasan Inggerisnya, iaitu,<br />
UMNO. Ironisnya UMNO sendiri<br />
memperjuangkan Bahasa Melayu<br />
sebagai Bahasa Kebangsaan.<br />
Ketika awal 1950-an, ketika<br />
pilihan raya diperkenalkan, kadar<br />
buta huruf di Malaya sangat tinggi,<br />
sekitar 65%. Maka para pengundi<br />
tidak tahu membaca dan menulis.<br />
Masing-masing pengundi hanya<br />
kenal symbol “kapal layar” Parti<br />
Perikatan. Apabila simbol ini<br />
ditukar kepada gambar “dacing”<br />
dengan tertubuhnya Barisan<br />
Nasional kekeliruan telah terjadi<br />
khususnya dikalangan pengundi<br />
yang buta huruf di seluruh negara<br />
dalam <strong>PRU</strong> 4 1974. Mereka<br />
tertanya-tanya “mana kapal<br />
layar?” Ini bermakna sebahagian<br />
besar pengundi dalam pilihan<br />
raya umum di Malaysia sehingga<br />
1974 membuat keputusan<br />
mengundi tidak berasaskan prinsip<br />
demokrasi. Malah mereka tak<br />
tahu pun kerana tidak mampu<br />
membaca sebarang dokumen<br />
mengenai demokrasi.<br />
Rata-rata ketika pemerintah<br />
British memperkenalkan sistem<br />
pilihan raya yang bermula pada<br />
1952 dan kemudiannya diteruskan<br />
oleh kerajaan Malaya/Malaysia<br />
selepas Merdeka adalah tanpa<br />
berasaskan prinsip demokrasi.<br />
Ia hanyalah berdasarkan prinsip<br />
konsensus pengundi yang<br />
sebahagiannya buta huruf. Lagi<br />
pun dalam sejarah kolonialisme<br />
antarabangsa, tiada satu pun<br />
kuasa penjajah yang telah<br />
menganjurkan prinsip demokrasi<br />
dalam pemerintahannya<br />
dan menggalakkan gerakan<br />
nasionalisme di tanah jajahan<br />
masing-masing. Pilihan raya hanya<br />
digunakan sebagai alat kawalan<br />
sosial melalui proses penyelesaian<br />
menggunakan peti undi. Tidak<br />
lebih dari itu.<br />
Sesuailah kalau pilihan raya,<br />
dalam Bahasa Inggerisnya<br />
dipanggil elections yang<br />
berasaskan demokrasi, kini<br />
di beri nama “electocracy”<br />
(election without democracy).<br />
Malaysia sekian lamanya telah<br />
mengamalkan electocracy. Maka<br />
tepat sekali telahan beberapa<br />
pihak bahawa gerakan sosial<br />
seperti BERSIH sebenarnya<br />
mengkritik mesin electrocacy<br />
bukan memperjuangkan<br />
demokrasi.<br />
Pilihan raya hanya<br />
digunakan sebagai<br />
alat kawalan sosial<br />
melalui proses<br />
penyelesaian<br />
menggunakan peti<br />
undi. Tidak lebih<br />
dari itu.<br />
2<br />
Majlis Profesor Negara
Viewpoint<br />
GE<strong>14</strong>: The Rise of Digital Voters<br />
and Facebook Election<br />
By: Assoc. Prof. Dr. Saraswathy Chinnasamy<br />
The upcoming <strong>14</strong>th<br />
Malaysia Election will be<br />
a “Facebook Election”<br />
following popular usage<br />
of media platforms that channel<br />
more information to the netizens<br />
compared to the other social<br />
media platforms such as Twitter<br />
and Instagram. World Internet<br />
Stats recorded the number of<br />
Malaysian populations close to<br />
31 million while the nation’s<br />
Facebook platform users reached<br />
almost 20 million. This shows<br />
that almost two-thirds of our<br />
populations are more vulnerable<br />
to Facebook usage in daily<br />
basics especially in channelling<br />
and sharing information online.<br />
This scenario could be double or<br />
triple over the GE season and<br />
campaigning period. Various kind<br />
of information can be channelled<br />
through this platform such as<br />
mainstream media online news<br />
versions, news upload by the<br />
independent news internet portals,<br />
personal blog portals, interactive<br />
videos and even personal video<br />
uploaded by netizens. It has an<br />
almost immediate reach to the<br />
netizens allowing them to give out<br />
any sorts of responses even just<br />
seconds away upon any uploads<br />
on the Internet.<br />
Today, it is safe to say Digital<br />
Voters are being the focus of<br />
Malaysia’s <strong>14</strong>th General Election.<br />
“Digital Voters” in this sense does<br />
not mean “Digital Voting”, which<br />
Andrew Barnes, Christopher<br />
Brake and Thomas Perry defined<br />
as the use of electronic devices,<br />
such as voting machines or an<br />
internet browser, to cast votes.<br />
“Digital Voters’ in this intent<br />
carries the meaning of the<br />
population of registered election<br />
voters in Malaysia that have<br />
now experienced a shift and can<br />
be seen actively present in the<br />
digital world which is the Internet.<br />
And thus, the phase “Digital<br />
Voters” refers to them; those who<br />
linger online for election news,<br />
participate in internet debates and<br />
discussion on online forums, or<br />
even those who seek the Internet<br />
for any tips that would make up<br />
their minds on who and which<br />
parties to vote on in the upcoming<br />
<strong>14</strong>th GE.<br />
This stance is proven on several<br />
grounds; one of which the Internet<br />
is seen as the best “market place”<br />
for the election candidates to<br />
promote themselves in the eyes<br />
of the public. The Internet is<br />
Faculty of<br />
Communication<br />
& Media Studies<br />
Universiti Teknologi<br />
Mara (UiTM)<br />
well-known as the “world without<br />
boundaries’ and when compared<br />
to actual and physical encounters<br />
that are limited by space and time;<br />
the Internet has the sole attribute<br />
which allows any information or<br />
self-promotions to reach the public<br />
at large with just a few clicks<br />
on the keyboard. The content<br />
on which to be broadcasted or<br />
posted would also equally reach<br />
the Digital Voters regardless<br />
where they are or who they are;<br />
as long as they have the mutual<br />
connection with each other; which<br />
is; they are all connected to the<br />
Internet.<br />
If we take a trip down memory<br />
lane, it can be seen back in<br />
GE12; the opposition parties were<br />
grinding on the Internet approach<br />
so as to reach maximum reach and<br />
massive exposure to the voters.<br />
The step taken was found to be<br />
‘new’ and unexpected, one of<br />
which justified on the absence of<br />
such techniques and steps taken<br />
by the Government parties in<br />
GE12. However, a whole different<br />
<strong>Buletin</strong> Pemikir Negara 3
Viewpoint<br />
situation was seen during GE13,<br />
where the Government parties<br />
were seen to actively engage on<br />
digital interactions and used the<br />
Internet medium as an ‘election<br />
tool’ and it was a success. Despite<br />
having lost five states to the<br />
Opposition, the Government<br />
sustained as the ruling party,<br />
and the extent of both parties’<br />
engagement on the Internet was<br />
seen equal and fairly driven. Next,<br />
as the Internet realm through<br />
social media sites are seen to be<br />
‘populating’ a massive percentage<br />
of Malaysian-registered voters,<br />
the internet is the best place to<br />
fish for votes. Self-promotions by<br />
the election candidates can also<br />
be circulated online and widely<br />
shared among internet users.<br />
Any memorandums by the parties<br />
can also be shared and circulated<br />
to reach all possible voters;<br />
compared to when it was only<br />
possible to do so at election talks<br />
or campaigns.<br />
It has to be noted that election<br />
talks still have high impacts and<br />
influence as one of the active<br />
tools under election campaigns.<br />
Senior citizens who may not be on<br />
the Internet but still pose voting<br />
powers would prefer to attend<br />
such talks as they as found to<br />
be more lively, direct and more<br />
contented to the public. However,<br />
as there are more possible voters<br />
present on the Internet; hence<br />
any candidates should not pass<br />
on the opportunity to promote<br />
themselves, and any parties<br />
should not waste the opportunity<br />
to spread their promises to<br />
the citizens thorough their<br />
memorandums on the Internet;<br />
which is the best place for them to<br />
spread like viruses.<br />
Furthermore, the term ‘Digital<br />
Voters’ fall perfectly in this<br />
sense because the Internet and<br />
the social media networking<br />
sites act as the “engines” of the<br />
participating parties in GE<strong>14</strong>.<br />
The fuels needed in this capacity<br />
extend to include the portfolios<br />
of the candidates, the promised<br />
memorandums, election news,<br />
information on election talks or<br />
some might even use the Internet<br />
to criticize on other parties’<br />
candidates or memorandums.<br />
You know what they say; all is<br />
fine in Love and War. And for<br />
them, winning seats in GE<strong>14</strong> is<br />
like winning fight they have been<br />
waiting for five years.<br />
However, despite these inputs and<br />
responses; the Internet tends to<br />
be neutral in state. The internet<br />
only provides for the platform<br />
for any issues on politics on the<br />
election to be widely discussed,<br />
and the online-interaction features<br />
provided such as users can<br />
directly comment, respond or<br />
reply to any posts make it possible<br />
for them to actively discuss<br />
important and concerning matters<br />
on the Internet, and having said<br />
as being ‘neutral’, the Internet<br />
also allows for counter defences<br />
and counter attacks for any whom,<br />
anywhere. It is apparent that<br />
these mixed reactions can be seen<br />
on the Internet.<br />
This online engagement is what<br />
constitutes an online user to being<br />
a “Digital Voter”, which is one who<br />
has a voting power and chooses<br />
to exercise the power based on<br />
evaluations he or she will or has<br />
made upon the mixed reactions<br />
found and circulated on the<br />
Internet. And most importantly,<br />
one is a “Digital Voter’ when those<br />
evaluations contribute to the<br />
choices they make on whom to<br />
vote in the upcoming GE<strong>14</strong>.<br />
The phenomenon is definitely not<br />
new to the international election<br />
scenes. For example, the United<br />
States Presidential Election once<br />
hailed an internet status in 2004<br />
due to the high usage of emails<br />
during the election period. Political<br />
leaders had downloaded their<br />
constitution voters’ data and<br />
contacted their target voters<br />
via email, while in 2008 the<br />
Presidential Election saw the<br />
trend of ‘social media’ following<br />
high Twitter and Facebook usage<br />
among Obama’s volunteers. He<br />
was known as the President in<br />
the world that utilized new media<br />
platforms to reach the voters and<br />
targeted new voters in the 2008<br />
election.<br />
Malaysia will have the impact<br />
of Facebook Election following<br />
the use of this platform that is<br />
highest among our population<br />
composition. As a social media<br />
scholar, I have carried out some<br />
tracking on the internet election<br />
trends among Asian and Western<br />
countries since 2008 until now. It is<br />
clear that some important factors<br />
have been taken into account to<br />
identify whether the internet is<br />
one of the important factors that<br />
According to The<br />
Statistic Portal;<br />
the number of<br />
active internet<br />
users in Malaysia<br />
has grown to<br />
21.93 million in<br />
2018 and the<br />
numbers are<br />
expected to grow<br />
as high as 23.4<br />
million users by<br />
the year 2022.<br />
influence election results. Among<br />
the key elements being considered<br />
is the effectiveness of technology<br />
development and the ‘formation<br />
of technological society’ in a<br />
country, the amount involved in<br />
online political participation, the<br />
number of hours browsing the<br />
Internet, Internet usage skills,<br />
the momentum to upload a post),<br />
information skills, type of websites,<br />
the trend that results in political<br />
communication, and the degree<br />
of internet factor involved in<br />
nation’s political argument. Today,<br />
the Internet is a decisive factor<br />
in Malaysian elections as political<br />
issues and political campaigns are<br />
now more dependent on online and<br />
electronic media. The Internet in<br />
1998 had only little influence on the<br />
political scene in Malaysia. We just<br />
got introduced to the world-withoutboundaries<br />
back then and according<br />
to The Statistic Portal; the number<br />
of active internet users in Malaysia<br />
has grown to 21.93 million in 2018<br />
and the numbers are expected to<br />
grow as high as 23.4 million users<br />
by the year 2022.<br />
Hence, it is not surprising if we<br />
see Malaysia following the trends<br />
by major leading countries and the<br />
success that the world had seen to<br />
which Barack Obama sustained his<br />
presidency for two terms; it is to<br />
be highly expected that Malaysia<br />
has gone digital and would be<br />
following in the footsteps; all with<br />
similar aim and goals; that is to<br />
reach the maximum reach if not<br />
obtaining the same success as<br />
Obama had.<br />
The focus of Malaysia’s previous<br />
elections were mostly based on<br />
physical and actual approaches<br />
to reach the voters; and we are<br />
4<br />
Majlis Profesor Negara
Viewpoint<br />
going to see the shift of approach<br />
to include the Internet as being<br />
regarded as the more influencing<br />
election tool. Back in GE12, the<br />
utilization of the Internet as an<br />
election-tool was one-sided and<br />
was seen being unfairly utilized;<br />
while it reached to almost an<br />
equal state of utilization of both<br />
Government and Opposition<br />
parties in GE13.<br />
Today, the internet is used to<br />
influence general views and<br />
Malaysian netizens are aware<br />
of the impact of the Internet in<br />
influencing the votes. Rupert<br />
Murdoch’s media millionaire states<br />
that by 2050, the media will be<br />
completely online or electronic,<br />
and print media will not exist<br />
anymore. Hence, following<br />
Rupert’s vision, Malaysian voters<br />
are seen to seek the Internet as<br />
their go-to source and start to<br />
depend less on the election news<br />
on mainstream media. This is<br />
when we can see the users dig<br />
for information from independent<br />
news portals. The Opposition<br />
has also taken one step further<br />
in exploring and providing online<br />
options by broadcasting their<br />
on prime time-at-8 news, Berita<br />
Nasional INV8 that has stirred<br />
more mixed reaction among<br />
Digital voters in Malaysia. Hence,<br />
this proves the extent of utilization<br />
of Internet would either provide<br />
for the benefits or the detriment of<br />
any participating parties.<br />
Political Leader & Social Media Challenges during GE<strong>14</strong><br />
With the explosion of false news<br />
on online mediums, social media<br />
remains the main choice for the<br />
political leaders to upload their<br />
political activities. Now, to what<br />
extent Malaysian politicians<br />
are actively engaged in online<br />
political participation? Political<br />
sector should be prepared<br />
to face the Fourth Industrial<br />
Revolution (Industry 4.0) where<br />
the revolution witnesses the<br />
Internet of Things (IoT) in almost<br />
all aspects of everyday life. This<br />
industry improves management<br />
efficiency and delivery system<br />
because all the matters are<br />
digitally carried out.<br />
Prime Minister Datuk Seri<br />
Najib Tun Razak addressed the<br />
level of Industry 4.0 that led<br />
to the success of the National<br />
Transformation Vision 2050.<br />
Industry 4.0 will bring major<br />
changes to traditional media when<br />
humans only use smartphones<br />
and computers to read news.<br />
Media competition is no longer<br />
the case but it is compelled<br />
to compete with social media<br />
that is more attractive to<br />
readers. Unaware IT leaders are<br />
considered behind the flow of<br />
digital information distribution as<br />
almost all social media platforms<br />
are used to refer to political<br />
agenda ahead of the forthcoming<br />
GE<strong>14</strong>. The posters and buntings<br />
were the first choice in the 12th<br />
and 13th general elections and<br />
Twitter, Instagram, short videos<br />
and other applications of other<br />
political activities created in smart<br />
phones have become the top<br />
choice and cost-free. Facebook<br />
is certainly a great platform that<br />
can load all online applications<br />
from Twitter to Instagram or<br />
Whataps screensshots. Online<br />
communication with the people<br />
has become much easier especially<br />
in attracting young voters who<br />
become internet savvy and even<br />
target against voters who have<br />
different polling trends in each of<br />
the previous general elections.<br />
The 2018 election trend has<br />
shown a more diverse option<br />
that includes chain broadcasted<br />
messages on the mobile<br />
application Whatsapp Messager<br />
that are largely spread at random<br />
to the voters’ registered phone<br />
numbers. While some online users<br />
may find this as being intrusive<br />
to data privacy, some might value<br />
the content and regard this as<br />
one of the online-tools the parties<br />
have opted to expand the radius<br />
of exposure to the voters. As only<br />
some of the digital Voters area<br />
actively participating in online<br />
political forums and discussions,<br />
some other online users only<br />
utilise the Internet for personal<br />
communication and interaction.<br />
Hence, the chain broadcasted<br />
messages sent to their numbers<br />
on the messaging app that is<br />
ranked at number one would give<br />
such impact and exposure as the<br />
messages are highly to be opened<br />
and read when the users are using<br />
the application. Those who agree<br />
on the content can also have the<br />
option to further spread and share<br />
the messages using the same<br />
broadcast or forwarding tool. That<br />
is how massive and operative the<br />
Internet could be.<br />
Indeed, the Internet does have<br />
a lot to offer. Having realised<br />
the potential the Internet poses,<br />
our YAB Prime Minister Datuk<br />
Seri Najib also owns a number<br />
of social media accounts and<br />
is actively using them for the<br />
benefits of the public. This<br />
bright step should be followed<br />
by other political leaders. Every<br />
government policy announcement<br />
and issues are explained using<br />
online applications like Facebook<br />
and Twitter or YouTube videos. We<br />
can see how people communicate<br />
with the top leader of the country<br />
with their own commentaries<br />
and suggestions. It often hits<br />
thousands of comments in<br />
an instant after he posts any<br />
statuses. The voters are able to<br />
read his latest statements, watch<br />
his videos and watch other links<br />
related to his message.<br />
Another example is the video<br />
uploaded by Rembau Member<br />
of Parliament Khairy Jamaluddin<br />
ahead of the Chinese New Year<br />
celebration on “fish symbolism”<br />
which has received 500,000 hits.<br />
He is also known for his “political<br />
branding” status ever since having<br />
2.3 million followers on Twitter.<br />
Facebook is certainly a major<br />
platform for political discussion.<br />
In the midst of false news<br />
challenges, the speed of<br />
eradicating false news by political<br />
leaders is very important on social<br />
media. Social media sites such as<br />
Facebook, Twitter and Instagram<br />
are key factors in helping the<br />
country’s political leaders spur the<br />
campaign trail.<br />
<strong>Buletin</strong> Pemikir Negara 5
Akta<br />
PENGUATKUASAAN<br />
Akta AntiBerita Tidak Benar 2018<br />
Oleh: Prof. Dr. Mohd Azizuddin Mohd Sani<br />
Pada 25 Januari 2018,<br />
majalah The Economist<br />
telah menerbitkan satu<br />
artikel bertajuk “Waging<br />
war with disinformation: The<br />
power of fake news and undue<br />
influence” menceritakan akan<br />
bahayanya berita tidak benar<br />
atau palsu kerana berita sebegini<br />
mampu menggugat bukan<br />
sahaja kestabilan politik, malah<br />
keselamatan negara. Berita<br />
palsu ini adalah ancaman yang<br />
juga semakin mudah tersebar<br />
melalui media sosial dengan<br />
tanpa kawalan. Ini menyebabkan<br />
majalah The Economist juga<br />
pada tahun 2017 menyatakan<br />
bahawa media sosial bukanlah<br />
menyuburkan pendemokrasian<br />
tetapi juga membawa ancaman<br />
kepada demokrasi. Jelas sekali<br />
terdapat keperluan oleh semua<br />
kerajaan di dunia untuk menangani<br />
berita palsu supaya ia tidak<br />
menggugat negara pada masa<br />
depan.<br />
Malaysia mengambil tindakan<br />
yang drastik apabila draf Akta<br />
AntiBerita Tidak Benar (AATB)<br />
telah dibentangkan di Parlimen<br />
pada 26 Mac 2018 dan diluluskan<br />
pada tahun 2 April 2018. Jelas ada<br />
keperluan untuk undang-undang<br />
ini diperkenalkan khususnya untuk<br />
menangani berita palsu yang boleh<br />
menggugat keharmonian kaum<br />
dan agama di Malaysia sekiranya<br />
berita palsu dibiarkan bertebaran<br />
ke seluruh negara. Namun,<br />
pembentukan akta ini tidak sepi<br />
daripada kritikan. Antara kritikan<br />
yang dilemparkan ialah mengenai<br />
keperluan AATB diperkenalkan<br />
kerana terdapat akta-akta lain<br />
seperti Akta Hasutan, Akta Fitnah<br />
dan Kanun Keseksaan yang<br />
mampu menangani hal-hal yang<br />
berkaitan dengan berita palsu.<br />
Ada juga yang beranggapan yang<br />
tindakan memperkenalkan akta ini<br />
adalah bertujuan untuk menyekat<br />
kebebasan bersuara dan media.<br />
Misalnya Pengerusi Suruhanjaya<br />
Hak Asasi Manusia Malaysia<br />
(SUHAKAM), Tan Sri Razali Ismail<br />
melihat akta ini terlalu luas<br />
skopnya dan boleh membawa<br />
kepada kawalan kerajaan terhadap<br />
media. Pandangan tersebut telah<br />
dijelaskan oleh Menteri Belia dan<br />
Sukan Khairy Jamaluddin yang<br />
menyatakan AATB ini seperti<br />
mana yang dijelaskan di Perkara<br />
4(1) adalah tida bermaksud untuk<br />
menyekat kebebasan bersuara.<br />
Ia hanya bertujuan untuk<br />
menyekat berita palsu yang boleh<br />
menjejaskan masyarakat dan<br />
negara.<br />
Perkara 4(1) di bawah tajuk<br />
Mengadakan, menawarkan,<br />
menerbitkan, dsb., berita tidak<br />
benar atau penerbitan yang<br />
mengandungi berita tidak benar<br />
menjelaskan bahawa: “Manamana<br />
orang yang, melalui apaapa<br />
cara, dengan niat jahat<br />
mengadakan, menawarkan,<br />
menerbitkan, mencetak,<br />
mengedarkan, mengelilingkan<br />
atau menyebarkan apa-apa<br />
berita tidak benar atau penerbitan<br />
yang mengandungi berita tidak<br />
benar melakukan suatu kesalahan<br />
dan boleh, apabila disabitkan,<br />
didenda Antiberita Tidak Benar<br />
tidak melebihi lima ratus<br />
ribu ringgit (RM500,000) atau<br />
dipenjarakan selama tempoh<br />
tidak melebihi enam (6) tahun<br />
atau kedua-duanya, dan dalam<br />
hal suatu kesalahan yang<br />
berterusan, didenda selanjutnya<br />
tidak melebihi tiga ribu ringgit<br />
bagi tiap-tiap hari selama<br />
kesalahan itu berterusan selepas<br />
sabitan.” Jelas hukuman berat<br />
juga dikenakan kepada pihak yang<br />
menyebar dan mengedarkan berita<br />
palsu ini.<br />
Memandangkan AATB ini<br />
adalah akta yang baharu<br />
diperkenalkan, perdebatan<br />
akademik harus berlaku dalam<br />
menilai keberkesanan dan<br />
penambahbaikan yang perlu<br />
dilakukan ke atas undangundang<br />
ini. Yang penting, Akta ini<br />
diharapkan dapat mewujudkan<br />
kemakmuran di Malaysia melalui<br />
penguatkuasaan undang-undang<br />
ini dan pembenterasan berterusan<br />
ke atas berita palsu.<br />
Pengarah di Pusat Pengurusan<br />
Penyelidikan dan Inovasi dan<br />
Profesor di Pusat Pengajian<br />
Antarabangsa, Universiti Utara<br />
Malaysia (UUM).<br />
Memandangkan AATB<br />
ini adalah akta yang<br />
baharu diperkenalkan,<br />
perdebatan akademik<br />
harus berlaku dalam<br />
menilai keberkesanan<br />
dan penambahbaikan<br />
yang perlu dilakukan<br />
ke atas undang-undang<br />
ini. Yang penting,<br />
Akta ini diharapkan<br />
dapat mewujudkan<br />
kemakmuran di Malaysia<br />
melalui penguatkuasaan<br />
undang-undang ini<br />
dan pembenterasan<br />
berterusan ke atas<br />
berita palsu.<br />
6<br />
Majlis Profesor Negara
Perpaduan<br />
Ke arah Merangka Garis Panduan<br />
Berhubung dengan Kenyataan<br />
Berbaur Sensitif<br />
Oleh: Prof. Madya Dr. Chang Peng Kee<br />
Manusia memang tidak<br />
dapat mengelak daripada<br />
berucap sesama<br />
mereka sama ada<br />
secara bersemuka atau melalui<br />
saluran komunikasi. Dengan<br />
perkembangan teknologi maklumat<br />
yang canggih, khususnya selepas<br />
penerimaan internet di Malaysia<br />
pada 1990-an dan pengenalan<br />
telefon pintar di pasaran sejak<br />
10 tahun yang lepas, media<br />
sosial telah memberi impak<br />
yang mencabar sehingga polar<br />
komunikasi masyarakat turut<br />
berubah dari segi penularan<br />
maklumat yang berleluasa.<br />
Susulan daripada tajaan Kluster<br />
Perpaduan Nasional atas<br />
penganjuran “Wacana Pengucapan<br />
Dan Jenayah Kebencian: Impak<br />
Sosial dan Perundangan” oleh<br />
pelajar pascasiswazah Institut<br />
Kajian Etnik, Universiti Kebangsaan<br />
Malaysia, kluster ini bergerak<br />
selangkah ke hadapan dengan<br />
mengadakan satu wacana yang<br />
melibatkan pelbagai pihak<br />
berkepentingan di Balai Ilmuan,<br />
Majlis Profesor Negara (<strong>MPN</strong>).<br />
Semasa pelancaran “Wacana<br />
Kenyataan Berbaur Sensitif: Ke<br />
Arah Merangka Garis Panduan<br />
Berhubung Dengan Kenyataan<br />
Berbaur Sensitif Perkauman”<br />
Prof. Datuk Dr. Raduan Che Rose<br />
selaku Ketua Pegawai Eksekutif<br />
merangkap Presiden <strong>MPN</strong><br />
menyaran supaya isu ini dapat<br />
dikongsikan dalam lingkungan<br />
kawasan yang lebih meluas.<br />
Ia harus dijadikan wacana<br />
yang bersiri demi mengumpul<br />
pandangan yang lebih menyeluruh.<br />
Datuk Bahrin Idris, Ketua Pengarah<br />
Jabatan Perpaduan Negara<br />
dan Integrasi Nasional maklum<br />
bahawa jabatan ini telah diberi<br />
tanggungjawab oleh Jemaah<br />
Menteri Kerajaan Malaysia untuk<br />
mewujudkan satu kerangka garis<br />
panduan bagi mengekangkan isu<br />
penghalang perpaduan ini menjadi<br />
lebih besar sehingga tidak dapat<br />
dikawal pada suatu hari nanti.<br />
Dalam perkongsian kedudukan<br />
berbaur sensitif di negara kita,<br />
Supt. Redzuan Mat Zin bagi pihak<br />
Polis Di Raja Malaysia menyatakan<br />
sensitiviti kaum, agama,<br />
dan kenegerian meletakkan<br />
ketegangan dalam masyarakat<br />
kita. Menurut beliau, penularan<br />
ucapan berbaur sensitif melalui<br />
media sosial secara berleluasa<br />
ternampak pengaruhnya sebagai<br />
penyumbang utama kepada<br />
ancaman perdamaian.<br />
Ketua Kluster Perpaduan Nasional,<br />
Prof. Dr. Mansor Mohd Noor<br />
turut memperhalusi definisi<br />
ucapan kebencian secara ilmiah<br />
sebelum diperbincangkan oleh<br />
ahli-ahli panel daripada beberapa<br />
universiti awam. Ucapan<br />
kebencian merupakan ucapan<br />
yang memburukkan reputasi satu<br />
kumpulan sosial, distereotaipkan<br />
kepada ciri-ciri kewarganegaraan,<br />
ras atau agama yang diikuti<br />
dengan menghasut pemusuhan,<br />
keganasan dan diskriminasi<br />
terhadap kumpulan sosial ini.<br />
Perbincangan secara intensif dalam<br />
wacana ini merangkumi aspek<br />
kedinamikan pemikiran pelbagai<br />
masyarakat termasuk masyarakat<br />
Orang Asli. Ia juga dilihat secara<br />
mendalam dari perspektif bahasa,<br />
budaya, agama, politik, media<br />
dan undang-undang. Wacana<br />
ini merupakan usaha permulaan<br />
untuk menggerakkan garis<br />
panduan seperti diharapkan. Ia<br />
perlu diteruskan dan diperhalusi<br />
dengan mengambil kira ulasan<br />
pembentangan para panelis.<br />
Penulis adalah salah seorang<br />
panelis dalam wacana ini turut<br />
Setiausaha Kluster<br />
Perpaduan Nasional, <strong>MPN</strong>.<br />
menyarankan kepentingan<br />
peningkatan literasi media dalam<br />
kalangan masyarakat khususnya<br />
dalam penggunaan media sosial.<br />
Kajian yang dilakukan mendapati<br />
tarikan media sosial memang<br />
mudah, menarik dan seronok.<br />
Walaupun banyak kebaikan<br />
boleh dibawa oleh teknologi ini,<br />
namun ramai pengguna sentiasa<br />
terpesong dari ancaman yang<br />
disisipnya.<br />
Ucapan kebencian<br />
merupakan ucapan<br />
yang memburukkan<br />
reputasi satu kumpulan<br />
sosial, distereotaipkan<br />
kepada ciri-ciri<br />
kewarganegaraan, ras<br />
atau agama yang diikuti<br />
dengan menghasut<br />
pemusuhan, keganasan<br />
dan diskriminasi<br />
terhadap kumpulan<br />
sosial ini.<br />
<strong>Buletin</strong> Pemikir Negara 7
Isu<br />
SPR juga mengambil inisiatif<br />
mengadakan Program Pendidikan<br />
Pengundi bagi mendekati golongan<br />
berkenaan yang majoritinya<br />
terdiri daripada pelajar institusi<br />
pengajian tinggi (IPT) dan berjaya<br />
mendaftarkan seramai 2,445<br />
pengundi baharu.<br />
Remaja Tidak Peduli Mengundi?<br />
Oleh: Prof. Madya Datuk Dr Ismail Sualman<br />
Seramai kira-kira 4.7 juta<br />
remaja belum mendaftar<br />
sebagai pengundi yang<br />
sah, menyebabkan mereka<br />
tidak layak untuk mengundi<br />
pada PilihanRaya Umum ke <strong>14</strong><br />
(<strong>PRU</strong>-<strong>14</strong>). Data yang cukup<br />
mencemaskan kerana remaja<br />
tidak peduli mengenai masa depan<br />
negara ini! Walaupun pelbagai<br />
strategi dilakukan agar mendaftar<br />
sebagai pengundi namun remaja<br />
yang berusia 21 hingga 39 tahun<br />
masih belum berbuat demikian.<br />
Adakah mereka sedar hak sebagai<br />
seorang pengundi? Atau mereka<br />
sengaja tidak mahu mengundi?<br />
Yang lebih mengusarkan<br />
walaupun pelbagai promosi dan<br />
kaunter terbuka serta langkah<br />
berstrategi dilakukan oleh<br />
pihak Suruhanjaya Pilihan Raya<br />
(SPR) dan badan-badan serta<br />
organisasi yang dilantik, namun<br />
sikap dingin remaja untuk “tidak<br />
mahu mengundi” perlu dicari<br />
jawapannya.<br />
Hasil kajian saya menunjukkan<br />
hampir 45.8% remaja berpendapat<br />
bahawa “mengundi tidak memberi<br />
apa-apa faedah kepada mereka”.<br />
Manakala 57.9% pula menyatakan<br />
“mengundi tidak membawa apa-apa<br />
perubahan kepada negara”. Datadata<br />
ini jelas menunjukkan bahawa<br />
kesedaran mengenai hak mengundi<br />
dan keperluan pilihan raya bukanlah<br />
keutamaan bagi mereka.<br />
Adakah sudah sampai masanya<br />
Malaysia mewajibkan semua<br />
rakyat sebagai pengundi seperti<br />
dilakukan di negara jiran<br />
ASEAN kita? Tindakan lebih<br />
berstrategik perlu dilakukan agar<br />
menyampaikan mesej dan kempen<br />
kesedaran kepentingan mengundi<br />
dilakukan secara menyeluruh dan<br />
bersistematik. Mungkin sudah<br />
sampai masanya kita memastikan<br />
mereka yang menerima BR1M,<br />
pelajar yang menyambung ke<br />
peringkat ijazah atau mana-mana<br />
urusan yang lain menunjukkan<br />
bukti sebagai pengundi berdaftar<br />
sebagai syarat wajib.<br />
Malahan SPR boleh melantik<br />
“duta” dalam kalangan mereka<br />
yang berpengaruh seperti atlet,<br />
jaguh sukan, artis atau mereka<br />
yang popular berkempen dalam<br />
kalangan remaja dengan pelbagai<br />
strategi perhubungan awam,<br />
periklanan atau menggunakan<br />
pemasaran sosial dan media sosial.<br />
Pemerhatian di kaunter-kaunter<br />
daftar pengundi membuktikan<br />
kurang atau tiada mesej berupa<br />
pameran lengkap mengenai<br />
keperluan dan kepentingan<br />
menjadi seorang pengundi.<br />
Walaupun pejabat pos sebenarnya<br />
merupa agen yang paling<br />
mudah untuk mendaftar sebagai<br />
pengundi, namun masih ramai<br />
tidak mengetahui hal ini.<br />
Menurut Pengerusi Suruhanjaya<br />
Pilihan Raya, Tan Sri Mohd. Hashim<br />
Abdullah sehingga suku kedua<br />
tahun ini, sebanyak <strong>14</strong>.6 juta<br />
rakyat Malaysia telah mendaftar<br />
sebagai pengundi baharu.<br />
Malahan pelbagai langkah<br />
dan “kerahan” dilakukan oleh<br />
universiti awam, khususnya agar<br />
semua pelajar mendaftar sebagai<br />
pengundi. Rata-rata mereka<br />
telah pun mendaftar. Bagaimana<br />
pula dengan kolej atau universiti<br />
swasta? Siapa pula yang peduli<br />
dengan pencapaian pendaftaran<br />
pengundi dalam kalangan mereka<br />
yan berkerja di kilang, industi<br />
pembinaan dan sebagainya.<br />
Namun perlu diingat bahawa<br />
jumlah remaja dan belia lebih<br />
ramai yang tidak melanjutkan<br />
pengajian di institusi pengajian<br />
tinggi berbanding dengan mereka<br />
yang berada di pusat pengajian<br />
tinggi. Mereka ini mungkin sudah<br />
bekerja atau penganggur yang<br />
“kurang dijejaki” oleh mana-mana<br />
pihak berwajib untuk meminta<br />
mereka mendaftar sebagai<br />
pengundi.<br />
Pilihan raya akan diadakan pada 9<br />
Mei 2018, menunjukkan bahawa<br />
pengundi baharu dan remaja<br />
melebihi 45% sebagai pengundi<br />
penentu bagi pembentukan<br />
kerajaan. Justeru, langkah lebih<br />
agresif perlu dilakukan untuk<br />
<strong>PRU</strong>15 nanti untuk mendekati<br />
golongan sasar dengan mendidik<br />
mereka mengenai kepentingan<br />
mendaftar sebagai pengundi.<br />
Kita mahukan bahawa setiap<br />
warganegara bertanggungjawab,<br />
cakna dan mendaftar sebagai<br />
pengundi. Sehubungan itu, jadilah<br />
sebagai pengundi yang sah demi<br />
menentukan masa depan negara<br />
yang lebih gemilang.<br />
Fakulti Komunikasi<br />
dan Pengajian Media<br />
Universiti Teknologi MARA<br />
8<br />
Majlis Profesor Negara
Isu<br />
Calon Antara Faktor Penentu<br />
Oleh: Prof. Dr. Sivamurugan Pandian<br />
Dato Seri Mohd Najib Razak Dato Seri Dr. Wan Azizah Wan Ismail Dato Seri Abdul Hadi Awang<br />
Pengumuman tarikh Pilihan<br />
Raya Umum (<strong>PRU</strong>) Ke-<br />
<strong>14</strong> pada 9 Mei 2018<br />
melengkapkan teka-teki<br />
bilakah <strong>PRU</strong> akan diadakan.<br />
Sejak 5 Mei 2013 sehingga kini,<br />
Malaysia tidak pernah berhenti<br />
bertutur mengenai politik dan<br />
siap-siaga parti serta pemimpin.<br />
Tanpa ada pemimpin, sesebuah<br />
parti sukar beroperasi. Kepimpinan<br />
menjadi nadi pergerakan untuk<br />
memobilisasi sokongan dalam<br />
pencarian keyakinan dan<br />
kepercayaan bukan sahaja ahli<br />
yang setia pada parti tetapi juga<br />
kelompok yang sentiasa berubahubah<br />
yang adakalanya dinamakan<br />
sebagai ‘atas pagar’ atau yang<br />
suka ‘meloncat-loncat’.<br />
Hatta, pemilihan calon menjadi<br />
semakin relevan dan dominan<br />
dalam pemangkahan undi,<br />
khususnya kepada generasi<br />
yang tidak mahu terikat dengan<br />
fahaman politik sebagaimana<br />
yang dilakukan oleh generasi<br />
awal dahulu. Perubahan dan<br />
anjakan yang mahu dibawa oleh<br />
parti bermula dengan pemilihan<br />
dan penamaan calon. Siapakah<br />
calon <strong>PRU</strong> yang berkelayakan dan<br />
apakah kriterianya?<br />
Ada yang mempunyai satu<br />
gambaran menyeluruh dengan<br />
beberapa ciri yang perlu dipamer<br />
sebagai calon. Antaranya, beretika<br />
tinggi, memelihara martabat<br />
parti, berkredibiliti, wibawa,<br />
jujur, telus, boleh dipercayai,<br />
tidak ada skandal, boleh<br />
berkomunikasi, mengotakan janji,<br />
berpengetahuan, berkebolehan,<br />
berkelayakan, boleh dirunding,<br />
kuat, pemenang, bertenaga,<br />
cekal, berjaya, sayangkan negara,<br />
suka membantu, bersukan,<br />
berorientasikan keluarga, jiwa<br />
muda, tahu masalah rakyat,<br />
bertanggungjawab, amanah,<br />
tahu keperluan komuniti, boleh<br />
berfiikir ubah nasib komuniti, boleh<br />
berkhidmat dengan menganggap<br />
diri mereka bersifat inklusif.<br />
Seorang calon yang boleh menang<br />
(winnable candidate) dianggap<br />
mesti bersifat ‘menyeluruh’ untuk<br />
diterima oleh kesemua kelompok<br />
etnik lapisan pengundi termasuk<br />
lelaki dan wanita.<br />
Ada juga menetapkan penanda<br />
aras calon adalah ‘maklum<br />
balas pengundi tempatan’ dan<br />
kemudiannya dipersetujui oleh<br />
kepemimpinan atasan agar<br />
kepemimpinan mana-mana parti<br />
tidak boleh membuang masa<br />
mempertahankan ‘personaliti’<br />
dari ‘perjuangan parti’ ketika<br />
<strong>PRU</strong> nanti. Adakalanya, sentimen<br />
penentangan ke atas sesuatu parti<br />
lebih dominan dari ciri-ciri yang<br />
disenaraikan di atas.<br />
Walaupun begitu, kriteria calon<br />
berbeza mengikut kawasan<br />
dan negeri dengan memberi<br />
keutamaan ke atas nilai lokaliti.<br />
Kelayakan untuk menjadi calon<br />
tidak terhad pada satu faktor dan<br />
bersandarkan kepada hanya satu<br />
ketetapan tidak boleh digunakan<br />
untuk memahami keseluruhan<br />
kawasan yang terbabit dengan<br />
<strong>PRU</strong>.<br />
Yang penting, muda dan<br />
pengalaman diadun bersama;<br />
wanita dan lelaki diseimbangi;<br />
kesetiaan dan perpaduan dalam<br />
dan luar parti diutamakan.<br />
Ada yang akan mengundi pada<br />
parti kerana sifat tegar pada<br />
perjuangannya; ada pula melihat<br />
kepada isu sama ada isu nasional<br />
mahupun tempatan tetapi<br />
ada sebilangan pula melihat<br />
kepada calon yang ditampilkan.<br />
Pemangkahan undi secara rasional<br />
dan praktikal bermula dengan<br />
penamaan calon dan kesemua parti<br />
politik yang terlibat wajar memberi<br />
keutamaan kepada elemen ini<br />
kerana calon adalah salah satu<br />
satu faktor penentu <strong>PRU</strong> walaupun<br />
bukan satu-satunya faktor<br />
kemenangan <strong>PRU</strong> nanti. Perubahan<br />
bermula dengan pemilihan calon<br />
agar dalam mengharungi transisi<br />
pemikiran politik; kematangan<br />
berpolitik hanya akan terserlah<br />
jika masing-masing bersedia untuk<br />
membawa kemakmuran negara ke<br />
peringkat jauh lebih tinggi dengan<br />
warsian kepemimpinan yang<br />
menjadi contoh kepada generasi<br />
akan datang.<br />
Pusat Pengajian Sains<br />
Kemasyarakatan<br />
Universiti Sains Malaysia<br />
<strong>Buletin</strong> Pemikir Negara 9
Buku<br />
Buku himpunkan 21 Advokasi Ilmuwan bakal terbit Mei 2018<br />
Membitara Transformasi dan<br />
Kesejahteraan MALAYSIA<br />
Program Advokasi Ilmuwan<br />
adalah program berjenama<br />
hasil kerjasama strategik<br />
Majlis Profesor Negara<br />
(<strong>MPN</strong>), Radio Televisyen Malaysia<br />
(RTM) dan Utusan Malaysia yang<br />
telah dimulakan sekitar 2015.<br />
Program ini menyerlahkan lagi<br />
peranan dan sumbangan para<br />
profesor sebagai pemikir negara<br />
dan intelek awam yang dapat<br />
mengangkat polemik berkaitan<br />
isu semasa sama ada melibatkan<br />
kepentingan negara dan global<br />
melalui media.<br />
Dalam musim pertama ini,<br />
Advokasi Ilmuwan telah<br />
menjelajah semua universiti awam<br />
(UA) di negara. Topik yang dipilih<br />
adalah perkara yang menjadi<br />
tujahan dan nic penyelidikan setiap<br />
universiti. Sejak Advokasi Ilmuwan<br />
diperkenalkan, pelbagai isu telah<br />
dikupas dan dianalisis. Advokasi<br />
Ilmuwan sedaya upaya ingin<br />
menterjemah denyut nadi rakyat<br />
dan mempersembahkannya secara<br />
intelek lagi rasional.<br />
Antara isu yang menjadi pilihan<br />
adalah sekuriti makanan, sistem<br />
pendidikan negara, polemik dan<br />
pencapaian universiti dalam<br />
ranking, masa depan Latihan<br />
Pendidikan Teknikal dan Vokasional<br />
(TVET), simbiosis akademia dan<br />
industri, ketidakseimbangan<br />
gender di Institusi Pendidikan<br />
Tinggi (IPT), pencemaran<br />
akam sekitar, pemilikan rumah,<br />
kesejahteraan rakyat di Sarawak,<br />
potensi Malaysia sebagai hab<br />
halal global, kuasa media sosial,<br />
Islam dalam dampak globalisasi,<br />
implikasi GST, nasib kumpulan B40<br />
dan pencapaian Wawasan 2020.<br />
Melihat kepada sambutan<br />
yang menggalakkan, <strong>MPN</strong><br />
telah merancang untuk<br />
mendokumentasikan 21 wacana<br />
Advokasi Ilmuwan agar ia<br />
boleh menjadi rujukan<br />
pihak berkepentingan.<br />
Penerbitan buku<br />
Membitara Transformasi<br />
dan Kesejahteraan<br />
Malaysia ini dijayakan<br />
oleh para penulis yang<br />
dilantik khas oleh <strong>MPN</strong><br />
atau lebih dikenali<br />
sebagai Penulis Tamu<br />
<strong>MPN</strong>. Mereka terdiri<br />
daripada ahli akademik<br />
muda yang berdedikasi,<br />
berpotensi dan banyak<br />
menghasilkan penulisan<br />
akademik termasuk<br />
penulisan popular di<br />
media tempatan.<br />
Bagi mengekalkan<br />
keaslian wacana dalam<br />
Advokasi Ilmuwan,<br />
buku ini memaparkan<br />
soal jawab panel dalam<br />
bentuk verbatim. Walau<br />
bagaimanapun, beberapa<br />
perubahan perlu dibuat<br />
khususnya dalam konteks<br />
gaya bahasa bagi melancarkan<br />
lagi kupasan isu tanpa<br />
mengubah maksud asal. Untuk<br />
memudahkan lagi pembaca<br />
memahami hasil perbincangan<br />
Advokasi Ilmuwan, buku ini<br />
turut menyediakan sinopsis,<br />
nota hujung, rujukan dan<br />
petikan.<br />
Penerbitan buku Advokasi<br />
Ilmuwan ini adalah pertama<br />
seumpamanya di negara.<br />
Penerbitan buku ini juga sangat<br />
signifikan sempena ulang tahun<br />
kelahiran <strong>MPN</strong> yang kelapan<br />
(2010-2018). Justeru, adalah<br />
besar harapan <strong>MPN</strong> agar buku<br />
ini dapat memberi sumbangan<br />
kepada perkembangan ilmu dan<br />
pengukuhan advokasi kepada<br />
masyarakat. <strong>MPN</strong> percaya,<br />
semua kupasan ahli panel wajar<br />
diambil perhatian serius oleh<br />
pihak berkepentingan sebagai<br />
Bagi mengekalkan<br />
keaslian wacana dalam<br />
Advokasi Ilmuwan,<br />
buku ini memaparkan<br />
soal jawab panel dalam<br />
bentuk verbatim.<br />
salah satu cara untuk mendapat<br />
input sebelum memperkenalkan<br />
apa-apa dasar dan polisi.<br />
Penerbitan buku ini adalah projek<br />
kerjasama Majlis Profesor Negara<br />
(<strong>MPN</strong>) dan Penerbit Universiti Putra<br />
Malaysia (UPM) dan bakal berada<br />
di pasaran mulai Mei 2018. Buku<br />
ini disunting oleh Prof. Datuk.<br />
Dr. Raduan Che Rose, Prof. Dr.<br />
Kamaruddin M. Said dan Prof.<br />
Madya Dr. Mohd Izani Mohd Zain.<br />
10<br />
Majlis Profesor Negara
Dari Meja<br />
Pengarang<br />
Rakyat Malaysia sekali lagi<br />
bakal memilih tampuk<br />
kepemimpinan negara<br />
yang baharu selepas<br />
pengumuman pembubaran<br />
parlimen ke-13 oleh YAB. Perdana<br />
Menteri, Datuk Seri Mohd Najib<br />
Tun Razak berkuatkuasa 7<br />
April 2018 lalu. Pembubaran<br />
parlimen ini membolehkan Pilihan<br />
Raya Umum ke-<strong>14</strong> (<strong>PRU</strong><strong>14</strong>)<br />
dilaksanakan dalam tempoh<br />
60 hari. Pembubaran Dewan<br />
Undangan Negeri (DUN) juga boleh<br />
dilakukan bagi mengadakan pilihan<br />
raya secara serentak.<br />
Pilihan raya sering kali dianggap<br />
sebagai pesta dan kemuncak<br />
kepada proses demokrasi. Ia<br />
ditafsirkan sebegitu kerana dalam<br />
pilihan raya, rakyat berkuasa<br />
bagi menentukan pemimpin dan<br />
kerajaan yang akan dibentuk.<br />
Dalam kata lain, pilihan raya<br />
telah memberikan mandat kepada<br />
rakyat untuk memilih pemimpin<br />
atau lebih tepatnya wakil rakyat<br />
di peringkat parlimen dan DUN.<br />
Kita sangat bersyukur, sejak kita<br />
mencapai kemerdekaan, proses<br />
demokrasi melalui pilihan raya<br />
dapat kita laksanakan dengan<br />
aman dan harmoni.<br />
Malah, proses transisi<br />
kepemimpinan yang berlaku sama<br />
ada di peringkat parlimen yang<br />
membentuk kerajaan pusat dan<br />
peringkat DUN yang membentuk<br />
kerajaan negeri dapat dijayakan<br />
dengan penuh tertib tanpa<br />
sebarang anasir kekerasan. Lebih<br />
penting, proses demokrasi melalui<br />
pilihan raya telah membuka<br />
ruang persaingan politik yang<br />
terbuka apabila semua parti<br />
yang bertanding. Sama ada parti<br />
pemerintah atau pembangkang,<br />
mereka sebenarnya berpeluang<br />
untuk menjadi kerajaan sekiranya<br />
mendapat mandat daripada<br />
pengundi.<br />
Dalam buku saya, berjudul Islam<br />
dan Demokrasi: Cabaran Politik<br />
Muslim Kontemporari di Malaysia,<br />
terbitan Penerbit Universiti Malaya<br />
(UMPress), saya menyifatkan<br />
Malaysia sebagai sebuah negara<br />
demokrasi muslim yang paling<br />
berjaya di dunia kerana semua<br />
parti politik yang bertanding<br />
mendapat manfaat daripada<br />
penyertaan dalam pilihan raya,<br />
tidak kira ideologi dan dasar<br />
perjuangan mereka.<br />
Pembangunan dan kemajuan<br />
sesebuah negara sangat<br />
bergantung kepada sistem politik<br />
yang diyakini dan diamalkan.<br />
Dalam konteks di Malaysia,<br />
amalan demokrasi yang subur dan<br />
pelaksanaan pilihan raya yang<br />
menyerahkan kebebasan memilih<br />
kepada rakyat, telah memberikan<br />
asas yang kukuh kepada usaha<br />
menjayakan transformasi dan<br />
pembangunan negara bangsa.<br />
Namun kita harus ingat bahawa<br />
demokrasi bukanlah pilihan raya<br />
semata-mata. Jika pilihan raya<br />
menjadi satu-satunya ukuran<br />
demokrasi, kita hanya akan<br />
melihat demokrasi itu terlaksana<br />
lima tahun sekali sahaja. Justeru,<br />
demokrasi perlu kita lihat<br />
melangkaui pilihan raya dan ini<br />
termasuk soal memperjuang<br />
keadilan sosial, mensejahtera<br />
rakyat dan mencapai perpaduan<br />
negara.<br />
Selepas pembubaran parlimen ini,<br />
kita akan melalui proses penting<br />
lagi kritikal seperti penamaan<br />
calon, kempen dan kemuncaknya,<br />
pembuangan undi pada tarikh yang<br />
akan ditentukan kelak. Selepas<br />
berlangsungnya pilihan raya, kita<br />
akan melihat sebuah kerajaan<br />
baharu akan dibentuk. Apa yang<br />
penting, mandat yang diberikan<br />
oleh rakyat kepada pemimpin<br />
dan kerajaan perlu dipulangkan<br />
kembali kepada mereka (rakyat)<br />
melalui kepemimpinan yang boleh<br />
diteladani dan berintegriti serta<br />
dasar yang prorakyat.<br />
Penyertaan rakyat dalam proses<br />
demokrasi di negara perlu<br />
diteruskan meskipun telah<br />
selesai <strong>PRU</strong><strong>14</strong>. Proses literasi<br />
dan kematangan berpolitik dalam<br />
kalangan rakyat Malaysia perlu lagi<br />
digiatkan dari semasa ke semasa.<br />
Lebih-lebih lagi, dalam keghairahan<br />
media sosial terutamanya,<br />
pelbagai berita sama ada benar<br />
atau tidak benar yang bersifat<br />
fitnah akan mudah kita terima.<br />
Janganlah disebabkan perbezaan<br />
fahaman politik, kita bersikap tidak<br />
rasional dan terus berbalah tanpa<br />
memikirkan kepentingan umum<br />
yang lebih utama.<br />
Sesiapa pun yang memenangi<br />
pilihan raya pada 9 Mei ini,<br />
hakikatnya rakyat Malaysia dan<br />
demokrasi yang menang. Selepas<br />
kita memilih dan mengundi dalam<br />
<strong>PRU</strong><strong>14</strong> akan datang, marilah kita<br />
rapatkan saf dan muafakat sebagai<br />
rakyat Malaysia. Marilah samasama<br />
kita memperhebat negara.<br />
Bak kata peribahasa, biduk berlalu,<br />
kiambang bertaut.<br />
Mohd Izani Mohd Zain<br />
Penaung<br />
Prof. Datuk Dr. Raduan Che Rose<br />
Ketua Pegawai Eksekutif <strong>MPN</strong><br />
Penasihat<br />
Prof. Dr. Kamaruddin M. Said<br />
Timbalan Setiausaha Agung <strong>MPN</strong><br />
Datin Hazizah Wahab<br />
Ketua Pegawai Operasi <strong>MPN</strong><br />
Pengarang<br />
Prof. Madya Dr. Mohd Izani Mohd Zain<br />
Felo Bersekutu <strong>MPN</strong>, Fakulti Ekologi Manusia, UPM<br />
Penyumbang<br />
Prof. Ulung Dato’ Dr. Shamsul Amri Baharuddin<br />
Prof. Dr. Mohd Azizuddin Mohd Sani<br />
Prof. Dr. Sivamurugan Pandian<br />
Prof. Madya Datuk Dr Ismail Sualman<br />
Prof. Madya Dr. Chang Peng Kee<br />
Prof. Madya Dr. Saraswathy Chinnasamy<br />
Sidang Redaksi <strong>Buletin</strong> Pemikir Negara<br />
(Diterbitkan secara suku tahunan)<br />
ISSN: 2289-8255<br />
<strong>Buletin</strong> Pemikir Negara 11
Minda CEO<br />
<strong>PRU</strong><strong>14</strong>: Mengimbau Perjalanan Sebuah Negara<br />
TAMBAH, BUKAN UBAH ...<br />
Oleh: Prof. Datuk Dr. Raduan Che Rose<br />
Ketua Pegawai Eksekutif (CEO), Majlis Profesor Negara (<strong>MPN</strong>).<br />
Pilihan Raya Umum ke-<br />
<strong>14</strong> (<strong>PRU</strong><strong>14</strong>) yang bakal<br />
berlangsung pada 9<br />
Mei 2018, menyaksikan<br />
pertembungan antara Barisan<br />
Nasional (BN) dan Pakatan<br />
Harapan (PH) selain Gagasan<br />
Sejahtera. Sebanyak 222 buah<br />
kerusi parlimen dan 505 buah<br />
kerusi Dewan Undangan Negeri<br />
(DUN) akan dipertandingkan<br />
di seluruh negara. Menurut<br />
statistik yang dikeluarkan oleh<br />
Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR),<br />
seramai <strong>14</strong>,940,624 juta pengundi<br />
berdaftar bakal menentukan<br />
kepemimpinan negara dan<br />
kerajaan baharu, dan melunaskan<br />
suatu proses demokrasi yang<br />
segar.<br />
BN memasuki gelanggang <strong>PRU</strong><strong>14</strong><br />
dengan rekod pembangunan dan<br />
kemajuan sejak negara mencapai<br />
kemerdekaan 60 tahun lalu.<br />
Sebagai sebuah parti pemerintah<br />
yang berpengalaman mentadbir,<br />
BN menyediakan pelbagai tawaran<br />
melalui manifesto bertajuk<br />
“Bersama BN Hebatkan Negaraku”<br />
bagi menambahkan lagi cerita<br />
kejayaan Malaysia untuk tempoh<br />
lima tahun akan datang.<br />
PH melalui manifestonya yang<br />
membawa slogan “Membina<br />
Negara, Memenuhi Harapan”<br />
dilihat tidak lebih sebagai satu<br />
propaganda untuk menyamakan<br />
Malaysia sebuah negara yang<br />
gagal. Apatahlagi, kempen<br />
pakatan pembangkang<br />
seringkali membawa gambaran<br />
negatif terhadap segala usaha<br />
kerajaan selama ini. Isu seperti<br />
pelaksanaan GST dan kos hidup<br />
yang tinggi dimanipulasikan<br />
sehingga menimbulkan kekeliruan<br />
dalam kalangan rakyat. Selain itu<br />
PH turut menghidangkan beberapa<br />
tawaran yang bersifat populis<br />
mengambilkira implikasi kewangan<br />
yang tinggi termasuk pendidikan<br />
tinggi percuma dan penghapusan<br />
kutipan tol.<br />
Mengukur keupayaan BN yang<br />
selama ini menerajui kerajaan<br />
boleh terus dilakukan dengan<br />
melihat apa yang ada di depan<br />
mata kita. Apa yang pasti, negara<br />
kini berada pada landasan yang<br />
kukuh dalam pelbagai aspek<br />
yang boleh dinilai samada ukuran<br />
sendiri atau antarabangsa.<br />
Berdasarkan ucapan Bajet 2018<br />
yang telah dibentangkan oleh YAB.<br />
Perdana Menteri, Dato’ Seri Mohd<br />
Najib Tun Razak, pendapatan per<br />
kapita rakyat daripada 27,819<br />
ringgit pada tahun 2010, kini telah<br />
meningkat kepada 40,713 ringgit,<br />
dan dijangka mencapai 42,777<br />
ringgit menjelang 2018.<br />
Kadar pengangguran di negara ini<br />
kekal berada pada paras bawah<br />
4 peratus setakat September<br />
2017, iaitu pada kadar 3.5 peratus<br />
atau seramai 504,100 orang<br />
penganggur. Selain itu, sektor<br />
pendidikan yang menjadi tonggak<br />
transformasi negara akan terus<br />
diupayakan lagi oleh kerajaan<br />
dengan pelbagai inisiatif dan<br />
bantuan. Lebih khusus, sektor<br />
pendidikan tinggi negara terus<br />
dibugarkan untuk menjana insan<br />
dan tenaga kerja berpengetahuan<br />
dan berkemahiran tinggi yang<br />
akan memacu pembangunan,<br />
kemajuan dan transformasi<br />
negara. Kita juga berbangga<br />
dengan kualiti Institusi Pendidikan<br />
Tinggi (IPT) tempatan yang kini<br />
setanding dengan IPT di luar<br />
negara berdasarkan ranking di<br />
peringkat global.<br />
Selain itu kita turut menyaksikan<br />
pembangunan infrastruktur asas<br />
yang sangat pesat di Sabah dan<br />
Sarawak juga diSemenanjung.<br />
Lebuhraya Pan-Borneo serta<br />
jalanraya penghubung sudah<br />
tentu akan menjadi ‘game<br />
changer’ kepada pembangunan<br />
rakyat dikedua negeri, selain dari<br />
pelbagai lagi inisiatif lain yang<br />
turut dirancang. Tidak kurang<br />
aspek-aspek lain yang terus<br />
dimajukan termasuk kesihatan,<br />
keselamatan dan peluang-peluang<br />
pekerjaan dan keusahawanan.<br />
Pada masa yang sama, hala tuju<br />
negara melangkaui 2020 sangat<br />
jelas dengan pelbagai pelan<br />
pembangunan dan transformasi<br />
demi kesejahteraan rakyat.<br />
Rancangan Malaysia Kesebelas<br />
atau RMK11 (2016-2020) misalnya<br />
memberi tumpuan kepada usaha<br />
menyiapsiagakan rakyat untuk<br />
masa hadapan.<br />
Transformasi Nasional 2050 atau<br />
TN50 pula digubal sebagai usaha<br />
menjadikan Malaysia sebuah<br />
negara maju bagi tempoh 2020<br />
hingga 2050, yang akan turut<br />
menyasarkan negara menjadi<br />
antara 20 negara teratas di<br />
tangga dunia dalam ekonomi,<br />
kesejahteraan rakyat dan inovasi.<br />
Tambahan lagi agenda TN50<br />
dibentuk melalui proses demokrasi<br />
idea golongan muda yang<br />
menghimpunkan aspirasi mereka<br />
dalam pelbagai aspek kehidupan<br />
masa hadapan.<br />
Hakikatnya, <strong>PRU</strong><strong>14</strong> bukanlah soal<br />
memilih pemimpin dan kerajaan<br />
semata-mata, sebaliknya ia<br />
bakal menentukan jaminan masa<br />
hadapan rakyat Malaysia. Justeru,<br />
hak mengundi dalam <strong>PRU</strong><strong>14</strong> ini<br />
wajar direbut oleh mereka untuk<br />
menambah kisah kejayaan negara<br />
yang sedia ada, bukan mengubah<br />
apa yang telah kita bina selama<br />
ini. Pemikiran yang rasional dan<br />
bukan emosi sangat diperlukan<br />
untuk membuat penilaian.<br />
Janganlah bereksperimen; apa<br />
yang diperlukan adalah untuk<br />
tambah, bukan ubah!<br />
Selamat mengundi.<br />
12<br />
Majlis Profesor Negara