Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Att byta eller inte byta<br />
– det är frågan<br />
Arbetet med att fram till 2010 skydda 900 000 hektar skogsmark<br />
enligt miljömålet ”Levande skogar” går trögt. Många skogsägare<br />
vill fortsätta att vara just skogsägare. Naturvårdsverket, <strong>Skog</strong>sstyrelsen<br />
och Statskontoret pekar i två rapporter på möjligheter<br />
att öka takten i skyddet av skog, utan att skogsägarna blir överkörda.<br />
När staten köper eller löser in skog<br />
för att bilda naturreservat utgår en<br />
ersättning baserad på fastig hetens<br />
marknadsvärde. På denna måste<br />
skogs ägaren betala reavinstskatt om<br />
han eller hon inte lyckats köpa annan<br />
skog inom tre år. Kvar blir då betydligt<br />
mindre än marknadsvärdet på<br />
fastigheten, vilket dämpar skogsägarnas<br />
vilja att lämna ifrån sig mark.<br />
Viktigt med ersättningsmark<br />
En lösning som kan fungera bra är<br />
att markägaren i stället för pengar<br />
får ersättningsmark. Statens skogsbolag,<br />
Sveaskog, ska ”tillhandahålla<br />
ersättningsmark till staten i samband<br />
med bildandet av naturreservat och<br />
markavsättningar för andra allmännyttiga<br />
ändamål”.<br />
Denna möjlighet är dock begränsad<br />
eftersom staten saknar mark i<br />
stora delar av landet. Sveaskog lämnar<br />
heller inte ersättningsmark till<br />
juridiska personer som företag eller<br />
org anisationer.<br />
Två olika statliga utredningar utpekar<br />
nu statlig ersättningsmark som<br />
en väsentlig pusselbit för att effektivisera<br />
skyddet av skog. Bakom den<br />
ena rapporten ”Skyddet av levande<br />
skogar” står Statskontoret (en myndighet<br />
som analyserar och utvärderar<br />
offentlig förvaltning och tar fram<br />
under lag för politiska beslut). Den<br />
andra rapporten, ”Kompletterande<br />
metoder vid skydd av värdefull natur”,<br />
har utarbetats av Natur vårdsverket<br />
och <strong>Skog</strong>sstyrelsen.<br />
I båda rapporterna föreslås att<br />
Sveaskog ska erbjuda ersättningsmark<br />
till alla slags skogsägare, alltså<br />
även till juridiska personer. Detta<br />
skulle i ett slag mångdubbla utbudet<br />
av fastigheter tillgängliga för byten,<br />
genom att stora skogsägare som erbjuder<br />
ersättningsmark till privatpersoner<br />
skulle kunna få tillbaka<br />
mark från staten.<br />
– Att vi lagt det här förslaget beror<br />
på att vi ser statens skogar som<br />
en nyckel till ökad effektivitet och<br />
måluppfyllelse när det gäller skydd<br />
av skog. En annan viktig åtgärd är<br />
att avskaffa reavinstskatten för den<br />
som säljer mark till reservat, säger Bo<br />
Lundin, chef för Områdesskyddsenheten<br />
vid Naturvårdsverket.<br />
<strong>SCA</strong> lovar medverka<br />
– Från <strong>SCA</strong> har vi lovat att medverka<br />
till att erbjuda ersättningsmark. Vi kan<br />
exempelvis hjälpa till med att lämna ersättningsmark<br />
till skogsägare i ett län<br />
och själva få tillbaka mark i ett annat,<br />
förklarar Lars Rubensson, chef för stab<br />
markjuridik vid <strong>SCA</strong>.<br />
Miljöminister Andreas Carlgren<br />
har sagt att han vill diskutera skogsskyddet<br />
med de stora skogsägarna.<br />
Hans departement ska komma med<br />
en proposition i frågan före sommaren.<br />
– Den här frågan är långt ifrån ny.<br />
Den har diskuterats hela 2000-talet,<br />
men än så länge finns det ingen lösning<br />
på problemet, konstaterar Bo<br />
Lundin.<br />
Ro l f Ed s t R ö m<br />
FO t O: mi c h a e l eN g m a N<br />
7
Change language