Att förebygga fallolyckor och höftfrakturer bland äldre
Att förebygga fallolyckor och höftfrakturer bland äldre
Att förebygga fallolyckor och höftfrakturer bland äldre
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Institutionen för ekonomi<br />
Karlstads universitet<br />
Nationalekonomi<br />
C-uppsats<br />
<strong>Att</strong> <strong>förebygga</strong> <strong>fallolyckor</strong> <strong>och</strong> <strong>höftfrakturer</strong><br />
<strong>bland</strong> <strong>äldre</strong> –<br />
En samhällsekonomisk kalkyl<br />
Författare: Anders Folkesson<br />
Handledare: Bengt Mattsson<br />
Datum: 2004-04-22
Sammanfattning<br />
<strong>Att</strong> <strong>förebygga</strong> <strong>fallolyckor</strong> <strong>och</strong> <strong>höftfrakturer</strong> <strong>bland</strong> <strong>äldre</strong> – En samhällsekonomisk kalkyl<br />
Preventing fall accidents and hip fratures among elderly – A cost-utility analysis<br />
Varje år omkommer ett tusental <strong>äldre</strong> (personer som är 65 år eller <strong>äldre</strong>) i <strong>fallolyckor</strong>.<br />
Därutöver drabbas 18 000 personer årligen av höftfraktur, vilket ökade kraftigt under slutet av<br />
1900-talet <strong>och</strong> förväntas öka ytterligare. Höftfrakturer uppkommer oftast av att patienten har<br />
osteoporos (benskörhet) i kombination med en fallolycka. Genomsnittsåldern för<br />
höftfrakturspatienter är 81 år <strong>och</strong> 72 procent av de drabbade är kvinnor. De direkta<br />
kostnaderna för en höftfraktur är, i 1994 års priser, nästan 150 000 kronor under året efter<br />
höftfrakturen. Dessutom tillkommer ofta försämringar i livskvalitet för den drabbade,<br />
eftersom en höftfraktur inte sällan leder till nedsatt funktionsförmåga.<br />
Två åtgärder för att <strong>förebygga</strong> <strong>höftfrakturer</strong> är användning av höftskyddsbyxor<br />
(Höftskyddsprojektet) <strong>och</strong> anställning av en person som hjälper <strong>äldre</strong> med farliga sysslor<br />
(Vaktmästarprojektet). Höftskyddsbyxor förhindrar inte <strong>fallolyckor</strong> utan minskar enbart<br />
risken för <strong>höftfrakturer</strong>. Skydden verkar genom att energin vid ett fall sprids ut till lårets<br />
mjukdelar eller absorberas av skydden, vilket gör att höften utsätts för mindre kraft.<br />
Vaktmästarprojektet har genomförts av Höganäs kommun, som anställt en person som arbetar<br />
med att hjälpa kommunens pensionärer med sysslor som innebär stor risk för <strong>fallolyckor</strong> <strong>och</strong><br />
göra deras boende säkrare. Exempel på sådana sysslor är byte av lampor <strong>och</strong> säkring,<br />
upphängning av gardiner <strong>och</strong> förse mattor med halkskydd.<br />
Syftet med föreliggande uppsats är att, med hjälp av en kostnadsnyttoanalys, undersöka de<br />
samhälleliga kostnaderna per vunnet kvalitetsjusterat levnadsår (QALY). QALY mäter<br />
effekterna av en viss åtgärd både kvalitativt (förändring i livskvalitet) <strong>och</strong> kvantitativt<br />
(förändring i antal levnadsår) <strong>och</strong> en QALY är detsamma som ett fullt friskt år.<br />
Höftskyddsprojektet har en kostnad på 311 209 SEK/QALY, medan motsvarande kostnad för<br />
Vaktmästarprojektet är 29 188 SEK/QALY. Vaktmästarprojektet har alltså lägre kostnad <strong>och</strong><br />
rekommenderas framför Höftskyddsprojektet. Vaktmästarprojektet har en häpnadsväckande<br />
låg kostnad, vilket bör göra projektet intressant för fler kommuner att genomföra. Det behövs<br />
dock ytterligare studier av Vaktmästarprojektet för att med säkerhet kunna fastställa dess<br />
effektivitet.
INNEHÅLLSFÖRTECKNING<br />
1 INLEDNING………………………………………………………………………….1<br />
1.1 Bakgrund...............................................................................................................1<br />
1.2 Syfte <strong>och</strong> forskningsfråga .....................................................................................2<br />
2 HÖFTFRAKTURER…………………………………………………………………3<br />
2.1 Fallolyckor ............................................................................................................3<br />
2.2 Allmänt om <strong>höftfrakturer</strong> ......................................................................................3<br />
2.3 Kostnader för en höftfraktur .................................................................................4<br />
2.4 Åtgärder mot <strong>höftfrakturer</strong>....................................................................................4<br />
2.5 Valda åtgärder .......................................................................................................5<br />
2.5.1 Höftskyddsprojektet .........................................................................................5<br />
2.5.2 Vaktmästarprojektet .........................................................................................5<br />
2.5.3 Icke-valda åtgärder...........................................................................................5<br />
3 METOD………………………………………………………………………………7<br />
3.1 Hälsoekonomiska utgångspunkter .............................................................................7<br />
3.2 Möjliga utvärderingsmetoder.....................................................................................7<br />
3.1 Kostnadsnyttoanalys ..................................................................................................9<br />
3.4 Tillvägagångssätt .......................................................................................................10<br />
4 HÖFTSKYDDSPROJEKTET………………………………………………………11<br />
4.1 Identifiering av projektets effekter ............................................................................11<br />
4.2 Kvantifiering <strong>och</strong> värdering av effekter.....................................................................11<br />
4.2.1. Färre antal <strong>höftfrakturer</strong> ........................................................................................11<br />
4.2.1.1 Ekman et al (1997) ...........................................................................................11<br />
4.2.1.2 Kannus et al (2000) ..........................................................................................11<br />
4.2.1.3 Forsén et al (2001)............................................................................................12<br />
4.2.1.4 Kritik mot höftskyddens effektivitet ................................................................12<br />
4.2.1.5 Summering .......................................................................................................13<br />
4.2.2 Obehag av att bära höftskydd................................................................................14<br />
4.2.3 Exkluderade ”effekter” .........................................................................................14<br />
4.3 Kvantifiering <strong>och</strong> värdering av kostnader.............................................................15<br />
4.3.1 Anskaffningskostnad.............................................................................................15<br />
4.3.2 Ökad tidsåtgång.....................................................................................................15<br />
4.4 Summering av effekter <strong>och</strong> kostnader .......................................................................16<br />
5 VAKTMÄSTARPROJEKTET ..............................................................................17<br />
5.1 Identifiering av effekter <strong>och</strong> kostnader......................................................................17<br />
5.2 Kvantifiering <strong>och</strong> värdering av effekter.....................................................................17<br />
5.2.1 Färre <strong>höftfrakturer</strong>.................................................................................................18<br />
5.2.2 Färre <strong>fallolyckor</strong>....................................................................................................18<br />
5.2.3 Trygghetsskapande <strong>och</strong> social faktor....................................................................18<br />
5.3 Kvantifiering <strong>och</strong> värdering av projektets kostnader.................................................18<br />
5.3.1 Lönekostnader.......................................................................................................18<br />
5.3.2 Bilkostnad .............................................................................................................19<br />
5.3.4 Övriga kostnader ...................................................................................................19
5.4 Summering av effekter <strong>och</strong> kostnader .......................................................................19<br />
6 KÄNSLIGHETSANALYS......................................................................................20<br />
6.1 Höftskyddsprojektet...................................................................................................20<br />
6.2 Vaktmästarprojektet...................................................................................................21<br />
7 SLUTSATSER .........................................................................................................22<br />
7.1 Resultat ......................................................................................................................22<br />
7.2 Metoddiskussion ........................................................................................................22<br />
7.1 Slutdiskussion ............................................................................................................23<br />
REFERENSFÖRTECKNING .........................................................................................24<br />
Bilaga
1 INLEDNING<br />
1.1 Bakgrund<br />
Det rapporteras regelbundet i media om Sveriges åldrande befolkning. Demografiska<br />
förändringar kommer att få konsekvenser på en mängd områden, till exempel kommer de<br />
<strong>äldre</strong>s skadefrekvens att påverkas. En rapport från Räddningsverket visar att <strong>äldre</strong> står för en<br />
betydande andel av skadefallen i dödsorsaks- <strong>och</strong> patientstatistiken (2003a). De <strong>äldre</strong>s andel<br />
av dödsfall är på ett flertal områden mycket större än deras andel av totalbefolkningen.<br />
Fallolyckor är den skadekategori, i vilken de <strong>äldre</strong> är mest överrepresenterade. Mer än 80<br />
procent av de omkomna i <strong>fallolyckor</strong> är 65 år eller <strong>äldre</strong> (Räddningsverket 2003a, sid. 20).<br />
Samhällets direkta kostnader av <strong>äldre</strong>s <strong>fallolyckor</strong> har skattats till 4,8 miljarder kronor, vilket<br />
motsvarar 0,2 procent av Sveriges BNP (Räddningsverket 2003b, sid. 7). Fallolyckor medför<br />
alltså mycket stora kostnader för det offentliga <strong>och</strong> därför bör rimligen stora<br />
kostnadsbesparingar kunna göras om olycksfrekvensen reduceras.<br />
Åtgärder som syftar till att <strong>förebygga</strong> eller lindra effekterna av <strong>fallolyckor</strong> implementeras på<br />
såväl kommunal, regional <strong>och</strong> nationell nivå. Kommuner driver exempelvis projekt, som<br />
syftar till att förbättra den allmänna säkerhetsnivån i kommunen, i vilken <strong>fallolyckor</strong> spelar en<br />
framträdande roll (se t.ex. Bjerre & Schelp 1999). Regionalt arbetar många landsting med att<br />
<strong>förebygga</strong> <strong>fallolyckor</strong> (se t.ex. Hökby 2000) <strong>och</strong> på nationell nivå bedriver flera centrala<br />
myndigheter (Räddningsverket, Socialstyrelsen, Folkhälsoinstitutet, Konsumentverket m.fl.)<br />
verksamhet inom ett brett spektra av områden.<br />
Höganäs kommun anställde 2001 en vaktmästare som kostnadsfritt hjälper kommunens <strong>äldre</strong><br />
med sysslor, såsom sätta upp gardiner eller byta glödlampor, vilka innebär stora risker för<br />
<strong>fallolyckor</strong>. Denna idé har fått stor uppmärksamhet <strong>och</strong> har genomförts eller planeras att<br />
genomföras av ett flertal andra kommuner (hör P1 031114, se Skånska Dagbladet 031212,<br />
Kommunaktuellt 031127).<br />
En vanlig konsekvens av <strong>fallolyckor</strong> är <strong>höftfrakturer</strong>. I Sverige inträffar årligen 18 000<br />
<strong>höftfrakturer</strong>, som framförallt drabbar <strong>äldre</strong> personer med benskörhet <strong>och</strong> falltendens<br />
(Socialstyrelsen 2003, sid. 9). Höftfrakturer är den diagnosgrupp som kräver mest resurser vid<br />
de ortopediska klinikerna i Sverige, dessutom uppstår betydande kostnader efter frakturen i<br />
form av exempelvis rehabilitering (a.a., sid. 119f.). Zethraeus et al (1997) uppskattar att<br />
kostnaderna för en höftfraktur uppgår till cirka 170 000 kr för året efter frakturen. Därtill<br />
kommer ofta ett stort personligt lidande, eftersom höftfrakturen orsakar bestående<br />
funktionsnedsättningar hos en betydlig del av de drabbade (SBU 2003, sid. 50), vilket<br />
uppfattas mycket negativt av <strong>äldre</strong> som har ett mycket högt marginalvärde på sin hälsa.<br />
Exempelvis uppger 80 procent av <strong>äldre</strong> kvinnor boende i egna hem att de hellre dör än<br />
drabbas av en höftfraktur <strong>och</strong> hamna på <strong>äldre</strong>boende (Salkeld 2000). En åtgärd som<br />
förebygger <strong>höftfrakturer</strong> är användning av höftskyddsbyxor, som vid fall minskar kraften mot<br />
övre delen av lårbenet (SBU 2003, sid. 249).<br />
Men även om forskningen kring effekter av olika preventiva åtgärder är omfattande finns få<br />
ekonomiska utvärderingar av åtgärder som förebygger <strong>fallolyckor</strong> (Feder et al 2000, sid.<br />
1010), trots att offentliga projekts kostnadseffektivitet rimligen är av stor vikt för både<br />
medborgarna <strong>och</strong> det offentliga. Därför kan det vara intressant att ekonomiskt utvärdera olika<br />
åtgärder som ämnar reducera antalet <strong>höftfrakturer</strong>.<br />
1
1.2 Syfte <strong>och</strong> forskningsfråga<br />
Uppsatsens syfte är att undersöka de samhälleliga kostnaderna per vunnet kvalitetsjusterat<br />
levnadsår för Höftskydds- respektive Vaktmästarprojektet. Utifrån syftet har följande<br />
forskningsfråga formulerats:<br />
• Vilket projekt har den lägsta samhälleliga kostnaden per vunnet kvalitetsjusterat<br />
levnadsår?<br />
1.3 Disposition<br />
I kapitel två kommer bakomliggande fakta kring <strong>fallolyckor</strong> <strong>och</strong> <strong>höftfrakturer</strong> att presenteras.<br />
Hälsoekonomiska utgångspunkter <strong>och</strong> uppsatsens metod diskuteras i kapitel tre. Kapitel fyra<br />
<strong>och</strong> fem innehåller empiri <strong>och</strong> analys av Höftskydds- respektive Vaktmästarprojektets<br />
effekter. En känslighetsanalys av effekterna utförs i kapitel sex. Slutligen dras <strong>och</strong> diskuteras<br />
uppsatsens slutsatser i kapitel sju.<br />
2
2 HÖFTFRAKTURER<br />
2.1 Fallolyckor<br />
År 1999 stod skador för 4 290 dödsfall, vilket motsvarar nästan fem procent av alla dödsfall i<br />
Sverige, vilket gör det till den fjärde vanligaste dödsorsaken i landet. Olycksfall var den<br />
kategori av skador som orsakat flest dödsfall (2 503 stycken) (Räddningsverket 2002, sid.8).<br />
Bland olycksfall är <strong>fallolyckor</strong>na den händelse som står för störst andel dödsfall, exakt hur<br />
många är problematiskt att säga eftersom det finns ett stort mörkertal (a.a., sid. 13f). Äldre<br />
personer, 65 år eller <strong>äldre</strong>, är kraftigt överrepresenterade i statistiken över <strong>fallolyckor</strong>, oavsett<br />
om fallet resulterar i dödsfall, svår eller lindrig skada (a.a., sid. 25). 90 procent av dödsfallen<br />
som orsakas av <strong>fallolyckor</strong> drabbar personer som 65 år eller <strong>äldre</strong>. Kvinnor är i större<br />
utsträckning drabbade än männen, vilket gäller i både ålderskategorin 65-79 <strong>och</strong> 80+ år. I den<br />
förra kategorin skadades 18 kvinnor <strong>och</strong> 12 män per 1000 kvinna respektive man under<br />
tidsperioden 1997-2001. Motsvarande siffra för den senare kategorin är 64 kvinnor <strong>och</strong> 39<br />
män (Räddningsverket 2003a, sid. 139f). Samtidigt utgör <strong>fallolyckor</strong> 40 procent av <strong>äldre</strong>s<br />
totala antal olycksfallsskador (a.a., sid. 20).<br />
Med <strong>fallolyckor</strong>nas antal <strong>och</strong> dess vårdkrävande natur följer stora insatser från samhället.<br />
Räddningsverket (2003b) har nyligen beräknat samhällets direkta kostnader för <strong>äldre</strong>s<br />
<strong>fallolyckor</strong>. Totalkostnaden uppgick år 2000 till 4 780 Mkr, vilket motsvarar 0,2 procent av<br />
Sveriges BNP. Beloppet är nästan lika stort som den totala kostnaden för samtliga omkomma<br />
<strong>och</strong> skadade i trafiken samma år (a.a., sid. 7). Antalet <strong>fallolyckor</strong> <strong>bland</strong> <strong>äldre</strong> som leder till<br />
behov av slutenvård uppskattas stiga med 65 procent från 40 700 till 67 000 mellan åren 2000<br />
<strong>och</strong> 2035 (Räddningsverket 2003a). Denna ökningstakt skulle innebära en totalkostnad för<br />
samhället på knappt 7 900 Mkr år 2035 (Räddningsverket 2003b, sid. 8).<br />
2.2 Allmänt om <strong>höftfrakturer</strong><br />
Det finns ett flertal olika frakturer som kan inträffa vid <strong>fallolyckor</strong>, från handledsfrakturer<br />
som sällan medför slutenvård till <strong>höftfrakturer</strong> som kräver inläggning på sjukhus (SBU 2003,<br />
sid. 51). Höftfrakturer är ett stort <strong>och</strong> tilltagande hälsoproblem. Det sker, som ovan nämndes,<br />
årligen omkring 18 000 <strong>höftfrakturer</strong> i Sverige. Antalet <strong>höftfrakturer</strong> har ökat kraftigt under<br />
de senaste decennierna <strong>och</strong> ökningen förväntas fortsätta på grund av ett ökat antal <strong>äldre</strong> <strong>och</strong><br />
en större risk för frakturer p.g.a. ökad benskörhet, framförallt hos personer över 80 år<br />
(Socialstyrelsen 2003, sid. 23f). Var fjärde kvinna <strong>och</strong> sju procent av männen drabbas någon<br />
gång under livet av en höftfraktur. Genomsnittåldern för en höftledsfrakturpatient är 80 år <strong>och</strong><br />
de bakomliggande orsakerna är oftast osteoporos <strong>och</strong> <strong>fallolyckor</strong> (Socialstyrelsen 1995).<br />
De som drabbas av en höftledsfraktur lider inte sällan av osteoporos (benskörhet), som<br />
innebär att skelettets hållfasthet är nedsatt. Den nedbrytande processen på skelettet påbörjas<br />
redan i 30-årsåldern <strong>och</strong> med stigande ålder tappas en procent av benvävnaden per år<br />
(Socialstyrelsen 2003, sid. 9). Osteoporos innebär per automatik inte något lidande, men<br />
medför i kombination med fallolycka en stor risk för höftfraktur (SBU 2003, sid. 50f). Det<br />
finns alltså ett tydligt samband mellan osteoporos, <strong>fallolyckor</strong> <strong>och</strong> <strong>höftfrakturer</strong>.<br />
Ett stort antal åtgärder för att <strong>förebygga</strong> osteoporos har föreslagits <strong>och</strong> prövats. Vanligt<br />
förekommande förslag är förbättring av <strong>äldre</strong>s fysiska hälsa (se bl.a. Räddningsverket 2003b;<br />
www.fyss.se; Socialstyrelsen 2003; Sadigh-Andersson & Hökby 1999), östrogenbehandling,<br />
bisfosfonater, ökat kalcium- <strong>och</strong> vitamin D-intag (Socialstyrelsen 2003).<br />
3
2.3 Kostnader för en höftfraktur<br />
Höftfrakturer tar stora resurser i anspråk. 25 procent av samtliga ortopediska vårddagar avser<br />
höftfrakturpatienter, som är den diagnosgrupp som behandlas mest frekvent på ortopediska<br />
kliniker i Sverige (Socialstyrelsen 2003, sid. 119). Den genomsnittliga kostnaden per patient<br />
på ortopedklinik var 43 000 kronor <strong>och</strong> totalkostnaden efter utskrivning från ortopedkliniken<br />
uppgick till 81 000 kronor (Borgqvist et al 1991 ref i Socialstyrelsen 2003, sid. 120).<br />
Den mest omfattande svenska studien över höftfrakturskostnader är, såvitt jag vet, Zethraeus<br />
et al (1997), som undersökte kostnaderna för 1709 höftfrakturspatienter i Stockholm i början<br />
av 90-talet. Studien undersökte vårdkostnadsökningar, som uppstod på grund av <strong>höftfrakturer</strong>.<br />
Beloppet beräknades genom att jämföra vårdkostnaderna för höftfrakturspatienten året före<br />
<strong>och</strong> året efter höftfrakturen (Zethraeus et al 1997, sid. 13).<br />
Zethraeus et al (1997) har endast beräknat de direkta kostnaderna för ortopedklinik, annan<br />
akutsjukvård, <strong>äldre</strong>omsorg, vårdhem, <strong>äldre</strong>boende, gruppboende <strong>och</strong> kommunal hemhjälp<br />
som en följd av höftfrakturen. Kostnaderna för <strong>äldre</strong>omsorg var den största utgiften under året<br />
efter skadan, följt av ortopedkostnader <strong>och</strong> vårdhem. Totalt sett stod dessa tre för 70 procent<br />
av kostnaderna. Bland de patienter (1319/1709=77 procent) som fortfarande levde ett år efter<br />
höftfrakturen var den genomsnittliga differensen i direkta kostnader mellan året före <strong>och</strong> året<br />
efter höftfrakturen 147 345 kronor 1 i 1994 års priser (Zethraeus 1997, sid. 15). Men<br />
kostnaderna skiljde sig kraftigt åt beroende på patientens boendeform före höftfrakturen. För<br />
de som bodde på egen hand uppgick genomsnittligen kostnaderna för höftfrakturen till<br />
145 946 SEK, medan de tidigare institutionellt boende patienternas vårdkostnader minskade<br />
med 30 400 SEK, vilket beror att mortaliteten var relativt hög <strong>bland</strong> denna grupp (Ibid.).<br />
Tabell 2.1 Genomsnittliga kostnader för <strong>höftfrakturer</strong> (i 1994 års priser <strong>och</strong> SEK)<br />
Patienter som<br />
överlevde första året<br />
(n=1319)<br />
Från eget boende<br />
(n=1427)<br />
Från institutionellt<br />
boende (n=282)<br />
Kostnad före fraktur 114 081 86 962 366 491<br />
Kostnad efter fraktur 261426 232 907 336 092<br />
Differens 147 345 145 946 - 30 400<br />
2.4 Åtgärder mot <strong>höftfrakturer</strong><br />
Det finns olika sätt att bedriva säkerhetsfrämjande arbete beträffande <strong>äldre</strong>s <strong>höftfrakturer</strong>. För<br />
det första kan man arbeta för att reducera antalet <strong>fallolyckor</strong> genom exempelvis förbättrad<br />
fysisk funktionsförmåga hos de <strong>äldre</strong> <strong>och</strong> bedöma skaderisker <strong>och</strong> åtgärder i olika<br />
boendemiljöer för <strong>äldre</strong>. För det andra kan man försöka reducera skadorna till följd av<br />
<strong>fallolyckor</strong>, vilket till exempel kan ske genom att <strong>förebygga</strong> osteoporos <strong>och</strong> använda<br />
höftskydd. För det tredje kan vården för fallrelaterade skador ses över (Räddningsverket<br />
2003a, sid. 22).<br />
Socialstyrelsen (1995, sid. 8) verkar förespråka även det första sättet, då de skriver i sina<br />
rekommendationer för <strong>höftfrakturer</strong> att det krävs ”… preventiva åtgärder inte bara mot<br />
osteoporos utan också mot <strong>fallolyckor</strong>. Fallolyckor är förmodligen lättare att <strong>förebygga</strong> <strong>och</strong><br />
effekten av preventiva åtgärder är sannolikt snabbare att uppnå än försök att påverka<br />
osteoporos, som är en mer långsam process”.<br />
1 Beloppen är i Zethraeus studie uttryckta i USD med växelkursen 1 USD= 6,6 SEK.<br />
4
De två åtgärder som jag har valt att undersöka är höftskyddsbyxor <strong>och</strong> ett av Höganäs<br />
kommun implementerat Vaktmästarprojekt. De skiljer sig åt <strong>bland</strong> annat beroende av att<br />
höftskyddsbyxorna syftar till att begränsa skadorna av <strong>fallolyckor</strong>, medan<br />
Vaktmästarprojektet ämnar minska antalet <strong>fallolyckor</strong> <strong>och</strong> därmed även <strong>höftfrakturer</strong>.<br />
2.4.1 Höftskyddsprojektet<br />
Höftskyddbyxor är vanligtvis en byxa med fasta eller löstagbara plastskal över höften, som<br />
minskar kraften av ett fall sidledes mot övre delen av lårbenet. Några höftskydd har ett<br />
energiabsorberande material som tar upp delar av kraften vid ett fall. Andra höftskydd<br />
fördelar ut energin till mjukdelarna i låret, vilket medför att skelettet utsätts för mindre<br />
påfrestning. Skydden har endast lokal verkan <strong>och</strong> kan inte förväntas påverka andra frakturer<br />
(SBU 2003, sid. 249).<br />
Flera studier har undersökt konsekvenserna av användning av höftskyddsbyxor. Ett flertal av<br />
dessa (Lauritzen et al 1993; Ekman et al 1997; Kannus et al 2000; Forsén et al 2003) menar<br />
att användning av höftskydd kan minska antalet <strong>höftfrakturer</strong> <strong>bland</strong> <strong>äldre</strong>. Kannus et al visade<br />
en reduktion av <strong>höftfrakturer</strong> på drygt 80 procent vid fall om den drabbade bar<br />
höftskyddsbyxor. Men, å andra sidan, har det i samtliga undersökningar varit problematiskt att<br />
få de <strong>äldre</strong> att ha på sig höftskydden, eftersom de anses vara obekväma, vilket lett till en låg<br />
följsamhet.<br />
Höftskyddsbyxor minskar alltså inte de <strong>äldre</strong>s risk att drabbas av ett fall, men däremot<br />
minskas risken att drabbas av vissa frakturer om man faller. Socialstyrelsen bedömer i sina<br />
riktlinjer för vård <strong>och</strong> behandling av <strong>höftfrakturer</strong> att det finns ett starkt vetenskapligt<br />
underlag, vilket är den starkaste graden av evidens, för att ”personer med stor fallbenägenhet<br />
bör använda höftskyddsbyxor” (2003, sid. 41).<br />
2.4.2 Vaktmästarprojektet<br />
Det finns, som ovan nämndes, ett flertal aktörer som arbetar för att <strong>förebygga</strong> <strong>fallolyckor</strong>. Ett<br />
exempel på en kommun som arbetar med dessa frågor är Höganäs i nordvästra Skåne. Under<br />
2001 anställde Höganäs kommun en vaktmästare som hjälper kommunens pensionärer med<br />
sysslor som innebär risk för <strong>fallolyckor</strong> (P1, Studie Ett, 031114). Sysslorna som vaktmästaren<br />
hjälper de <strong>äldre</strong> med är exempelvis byte av glödlampor <strong>och</strong> gardiner, förse mattor med<br />
halkskydd, installera extrahandtag ovanför badkaret, se till att el-sladdar inte utgör farliga<br />
hinder <strong>och</strong> andra småsaker. De <strong>äldre</strong> står själva för de materiella kostnaderna. Projektet<br />
påbörjades med en halvtidstjänst 2001, vilket har utökats till en heltidstjänst från <strong>och</strong> med<br />
2002 (Kovács, intervju, 031201). Genomsnittligen görs fyra-fem hembesök per arbetsdag <strong>och</strong><br />
vaktmästaren ägnar ungefär halva sin arbetstid åt att hjälpa <strong>äldre</strong> med ovan nämnda sysslor,<br />
medan övrig tid ägnas åt vaktmästarsysslor på sex av kommunens <strong>äldre</strong>hem.<br />
2.4.3 Icke-valda åtgärder<br />
Som ovan nämndes har en mängd åtgärder som syftat till att minska antalet <strong>fallolyckor</strong><br />
genomförts. Flera av dessa skulle vara intressanta att studera, men det är viktigt att de<br />
undersökta projekten är genomförbara, både tidsmässigt <strong>och</strong> ekonomiskt. Därför måste man<br />
till viss del vara strategisk vid val av studerade åtgärder. Exempelvis är förbättring av fysisk<br />
hälsa en åtgärd som ofta föreslås i olika riktlinjer för att minska antalet <strong>fallolyckor</strong> <strong>och</strong><br />
<strong>höftfrakturer</strong>. Och om <strong>äldre</strong> förbättrar sin balans <strong>och</strong> förbättrar sin benstyrka skulle utan<br />
tvekan antalet <strong>fallolyckor</strong> minska. Därför kan man tycka att denna åtgärd vore given <strong>bland</strong> de<br />
som väljs att studeras i denna uppsats. Men att jag ändå inte studerar åtgärden beror på flera<br />
5
anledningar. För det första är begreppet ”förbättring av fysisk hälsa” väldigt brett <strong>och</strong> kan<br />
inkludera ett stort antal aktiviteter. För det andra kan förbättrad fysisk hälsa ha positiva<br />
effekter på många olika sätt för människan, vilket en titt på FYSS (Fysisk aktivitet i<br />
sjukdomsprevention <strong>och</strong> sjukdomsbehandling) hemsida tydliggör. Allt från depression <strong>och</strong><br />
alkoholism till hjärtsvikt <strong>och</strong> cancer kan förhindras eller lindras med fysisk träning. Åtgärdens<br />
effekter på en mängd områden komplicerar, enligt min mening, en undersökning. Hur stor del<br />
av effekterna från fysisk förbättring skall tillmätas <strong>fallolyckor</strong> <strong>och</strong> hur stora positiva effekter<br />
skall åtgärden anses ha på andra områden? Jag anser att dylika frågor är mycket<br />
problematiska <strong>och</strong> kräver en insats, som inte är genomförbar inom ramen för denna uppsats.<br />
Jag har därför valt att inte studera förbättring av fysisk hälsa, men därmed inte sagt att<br />
åtgärden inte är intressant ur ett fallolycksperspektiv.<br />
6
3 METOD<br />
3.1 Hälsoekonomiska utgångspunkter<br />
Hälsoekonomiska analyser kan studeras med två olika slags ansatser. Den ena är positiv<br />
ekonomisk analys, som ämnar klargöra <strong>och</strong> förutsäga enskilda individers <strong>och</strong> organisationers<br />
beteenden. Studier inom denna analysskola kan till exempel vara hur skillnader i pris <strong>och</strong><br />
inkomst påverkar konsumtionen av hälsorelaterade produkter eller vilka effekter en viss<br />
åtgärd har (Månsson 2003, sid. 26f). Den andra är normativ ekonomisk analys som diskuterar<br />
frågor om hur något bör vara. Sådana analyser ämnar att ”ge rekommendationer med<br />
utgångspunkt i en bestämd etisk princip om att ett tillstånd är bättre än ett annat” (a.a., sid.<br />
27). Ekonomiska utvärderingar av folkhälsoarbete, som föreliggande uppsats handlar om,<br />
ryms inom den normativa analysen. Men även ekonomiska utvärderingar grundar sig ofta på<br />
positivistiska studier, eftersom den positiva analysen kan säga något om en viss åtgärds<br />
förväntade effekter. Det gäller även denna uppsats, som använder resultat från positivistiska<br />
undersökningar om höftskyddens effektivitet.<br />
Normativa hälsoekonomiska analyser skiljer sig åt beroende på vilka dess etiska principer vad<br />
gäller målvariabler <strong>och</strong> samhälleliga målsättningar är. De två målvariabler som analyser kan<br />
utgå från är nytta/välfärd respektive hälsa. Analyser med inriktning nytta/välfärd har ansatsen<br />
”welfarism”, som bedömer samhälleliga insatser beroende på hur stort välbefinnande de<br />
genererar för de människor som konsumerar produkten eller tjänsten. Enbart individen själv<br />
anses kunna bestämma vad som ger honom eller henne välbefinnande <strong>och</strong> därför mäts<br />
vanligtvis förändrad nytta/välfärd i individers betalningsvillighet (Månsson 2003, sid. 27ff).<br />
Målvariabeln hälsa har en ansats som kallas ”extra-welfarism”, för vilken hälsa i sig anses<br />
vara den relevanta målvariabeln. En samhällelig åtgärd skall, enligt denna ansats, bedömas<br />
efter i vilken grad den förbättrar människors hälsa (a.a., sid. 29f).<br />
En normativ hälsoekonomisk analys kan studera åtgärder med paretoprincipen, maximering<br />
av eller jämlikhet i hälsa som samhällelig målsättning. Enligt Paretoprincipen skall en åtgärd<br />
rekommenderas om den lett till att någon individs välfärd höjs utan att den försämras för<br />
någon annan individ. Maximeringsprincipen innebär att en så hög genomsnittlig hälsa som<br />
möjligt eftersträvas, oavsett hur fördelningen av hälsa sker mellan olika samhällsgrupper.<br />
Denna princip anses dock inte vara tillräcklig <strong>och</strong> bör därför kompletteras med<br />
Jämlikhetsprincipen, vilken menar att det är av stor vikt att tillmäta fördelning av hälsa<br />
betydelse. Det kan finnas ett värde i sig för medborgarna att det finns få fattiga <strong>och</strong> sjuka i<br />
samhället. Dessutom kan det finnas ett värde i samhällelig rättvisa oberoende av hur<br />
människors nytta eller värde påverkas (a.a., sid. 32f).<br />
3.2 Möjliga utvärderingsmetoder<br />
Det finns flera olika metoder att ekonomiskt utvärdera projekt. Tre tänkbara metoder är costbenefit-analys,<br />
kostnadseffektanalys <strong>och</strong> kostnadsnyttoanalys (cost-utility-analys). 2 Metoden<br />
skiljer sig åt beträffande huruvida både fördelar <strong>och</strong> kostnader som uppstår som en följd av<br />
projektet skall värderas, eller inte, <strong>och</strong> i så fall på vilket sätt.<br />
2 Det uppstår en viss begreppsförvirring, när dessa tre metoder, cost-benefit, cost-effectiveness <strong>och</strong> cost-utility<br />
analysis, ges svenska beteckningar. En svensk direktöversättning av den senare vore ”kostnadsnyttoanalys”,<br />
vilket metoden även kallas inom hälsoekonomisk forskning (se t.ex. FHI 2003 <strong>och</strong> Johannesson 1995). Det kan<br />
dock leda till förvirring, då samma översättning används för cost-benefit-analys (Mattsson 2000, sid. 90). För att<br />
undvika missförstånd kommer begreppen cost-benefit-analys <strong>och</strong>, för cost-utility-analys, kostnadsnyttoanalys att<br />
användas.<br />
7
Cost-benefit-analys är en samhällsekonomisk kostnads/intäktskalkyl, som ämnar undersöka<br />
ett visst projekts lönsamhet (Mattsson 1988, sid. 1). Värdet av projektets konsekvenser, oftast<br />
för samhällets alla medborgare, kvantifieras i monetära termer <strong>och</strong> projektets nettonytta (nytta<br />
minus kostnader) avgör huruvida projektet är lönsamt eller ej (Boardman et al 2001, sid. 2).<br />
Man undersöker alltså om de sammanlagda fördelarna med ett visst projekt är större än dess<br />
kostnader. Cost-benefit-analys är den metod som går längst i värdering <strong>och</strong> kvantifiering av<br />
effekter. Det sätts ett pris på projektets samtliga konsekvenser, även dem som inte har något<br />
marknadspris, såsom personskador eller tidsvinster. Cost-benefit-analysen är, ur ett<br />
hälsoekonomiskt perspektiv, en normativ analys med welfaristisk ansats <strong>och</strong> vars samhälleliga<br />
målsättning är att uppfylla någon form av paretoprincipen.<br />
I en cost-benefit-analys skall det undersökta projektets fördelar <strong>och</strong> kostnader kvantifieras <strong>och</strong><br />
värderas i monetära termer (Mattsson 1988, sid. 14). Det kan dock finnas en motvilja att<br />
exempelvis uttrycka ett värde för ett räddat statistiskt liv. Dessutom bör projektets fördelar<br />
<strong>och</strong> kostnader för landets alla medborgare värderas. De undersökta projekten har<br />
svåruppskattade effekter <strong>och</strong> dessutom är det problematiskt att avgöra vad som skall<br />
definieras som en effekt. Hur påverkas till exempel de anhörigas trygghet av att deras <strong>äldre</strong><br />
släkting har en lägre sannolikhet att drabbas av höftfraktur? Vilka kostnader undviks genom<br />
att en vaktmästare hjälper de <strong>äldre</strong> med diverse sysslor? Det krävs troligen någon slags enkäteller<br />
intervju-undersökning för att kunna komma fram till en rimlig uppskattning av dylika<br />
frågor. Det finns annars en betydande risk att man tvingas göra alltför många mer eller mindre<br />
kvalificerade gissningar, vilket påverkar resultatens tillförlitlighet negativt. Av denna<br />
anledning anser jag det vara motiverat att inte genomföra en cost-benefit-analys av projekten.<br />
Kostnadseffektanalys går inte lika långt i kvantifieringen <strong>och</strong> värderingen av effekter <strong>och</strong><br />
kostnader. I metoden utgår man från ett bestämt mål <strong>och</strong> beräknar kostnaderna för att uppnå<br />
målet (Boardman et al 2001). En kostnadseffektanalys är lämplig att använda om en viss<br />
åtgärd (exempelvis en ny väg mellan städerna X <strong>och</strong> Y, vägtrafikens nollvision, sänkta<br />
sjukskrivningstal på arbetsmarknaden) redan är beslutad <strong>och</strong> det mest kostnadseffektiva sättet<br />
för att genomföra detta skall utredas. Tänkbara kostnadseffektanalyser är att undersöka vilket<br />
projekt som har den lägsta kostnaden per räddat liv eller, vilket är mer relevant i detta<br />
sammanhang, räddad höftfraktur. En nackdel med denna metod jämfört med cost-benefitanalys<br />
är att man inte vet något om den undersökta åtgärdens fördelar, utan bara beaktar dess<br />
kostnader <strong>och</strong> därmed inte kan uttala sig om åtgärden totalt sett är önskvärd.<br />
Hälsoekonomiska kostnadseffektanalyser skiljer sig gentemot cost-benefit-analysen, då den<br />
har en extra-welfaristisk ansats, eftersom den inte beaktar den enskilde individens<br />
välbefinnande, utan är enbart fokuserad på åtgärdens effekter.<br />
En viktig aspekt i denna uppsats är i vilken utsträckning höftskydden <strong>och</strong> Vaktmästartjänsten<br />
förebygger <strong>höftfrakturer</strong> <strong>bland</strong> <strong>äldre</strong>. En kostnadseffektanalys skulle därför kunna vara en<br />
lämplig metod att beräkna kostnaden per förebyggd höftfraktur. Men en sådan beräkning<br />
skulle inte ta hänsyn till projektens olika tillvägagångssätt att förhindra <strong>höftfrakturer</strong>, vilka<br />
skiljer sig markant åt. Vaktmästartjänsten, å ena sidan, leder till flera positiva effekter;<br />
fallrisken minskar, de <strong>äldre</strong> tycker att det är trevligt med att få besök, tjänster utförs <strong>och</strong> de<br />
slipper kanske oroa sig för att bestyra obehagliga sysslor. Höftskyddsprojektet, å andra sidan,<br />
medför delvis negativa effekter; de <strong>äldre</strong> känner kanske obehag av att använda skydden <strong>och</strong><br />
de kan känna sig pressade att använda dem. Dessutom skulle en kostnadseffektanalys inte<br />
beakta de <strong>äldre</strong>s situation före höftfrakturen. Höftskyddsprojektet är inriktat på <strong>äldre</strong> i särskilt<br />
boende, medan Vaktmästartjänsten primärt är riktat mot <strong>äldre</strong> i ordinärt boende. En<br />
höftfraktur innebär, vilket kommer att utvecklas nedan, en större försämring av livskvaliteten<br />
8
land <strong>äldre</strong> i ordinärt boende än <strong>bland</strong> <strong>äldre</strong> i särskilt boende. Viktiga aspekter försummas<br />
alltså, enligt min mening, i en kostnadseffektanalys, som därför inte är den mest lämpliga<br />
metoden för denna uppsats.<br />
Kostnadsnyttoanalys (CUA) går ett steg längre än kostnadseffektanalys beträffande värdering<br />
av effekterna, vilka mäts både kvantitativt <strong>och</strong> kvalitativt. I CUA används flera mått för att<br />
mäta effekterna av ett projekt. Ett exempel är QALY (quality-adjusted life-years eller<br />
kvalitetsjusterade levnadsår) 3 , som tar hänsyn till förlängt antal levnadsår <strong>och</strong> kvaliteten på<br />
dessa levnadsår (Boardman 2001, sid. 437). Kostnadsnyttoanalysen kommer att nyttjas för att<br />
studera Höftskydds- <strong>och</strong> Vaktmästarprojektet <strong>och</strong> därför följer nedan en mer utförlig<br />
beskrivning av metoden.<br />
3.3 Kostnadsnyttoanalys<br />
Kostnadsnyttoanalys är utvecklad utifrån kostnadseffektanalysen <strong>och</strong> de två metoderna<br />
uppvisar stora likheter. Boardman et al (2001, sid. 444) menar att ”CUA can be thought of as<br />
a form of CEA employing a more complex effectiveness measure”. I kostnadsnyttoanalyser<br />
finns ett flertal effektivitetsmått, såsom QALY (kvalitetsjusterade levnadsår), DALY<br />
(funktionsjusterade levnadsår) eller DALE (disability-adjusted life-expectacy). I denna<br />
uppsats kommer effekterna beräknas i kvalitetsjusterade levnadsår, eftersom måttet har<br />
använts i större utsträckning inom forskningen kring <strong>höftfrakturer</strong>.<br />
QALY är ett mått, som beaktar både kvantitet (överlevnad) <strong>och</strong> kvalitet<br />
(hälsostatus/hälsorelaterad livskvalitet). Hälsostatusen mäts på en skala mellan 0 <strong>och</strong> 1.<br />
Värdet 0 avser död, eller hälsotillstånd som värderas som död, medan värdet 1 betyder att man<br />
har full hälsa. Det innebär att om en persons hälsostatus under ett år förbättras på grund av ett<br />
projekt från 0,5 till 0,75, så har projektet medfört 0,25 vunna kvalitetsjusterade levnadsår<br />
(Torrance 1986, sid. 8). QALY-måttet kan alltså mäta antalet år i full hälsa, som ett visst<br />
projekt åstadkommer. Därmed möjliggörs även jämförelser mellan vitt skilda projekt;<br />
exempelvis kan preventiva åtgärder jämföras med rehabiliterande <strong>och</strong> åtgärder mot hjärt- <strong>och</strong><br />
kärlsjukdomar med frakturer, eftersom projektens effekt mäts med samma mått.<br />
Det finns, enligt Torrance, tre sätt att bestämma värdet för hälsostatus. Dessa tre är genom<br />
uppskattningar, forskning inom området <strong>och</strong> egna mätningar. <strong>Att</strong> göra uppskattningar kan<br />
åstadkommas genom att man själv eller forskare på området uppskattar värdet för hälsonivån.<br />
Ett annat sätt är att utnyttja värden som tidigare forskning på området har använt. Det är i<br />
sådana fall viktigt att de värden man begagnar gäller för samma symptom <strong>och</strong> målgrupp. Ett<br />
tredje sätt är att genomföra egna mätningar av berördas hälsotillstånd (Torrance 1986, sid. 8-<br />
11). I denna uppsats kommer främst värden från annan forskning att användas. Skälet till detta<br />
är att det inte har varit genomförbart att insamla eget material, vilket förvisso hade varit<br />
gynnsamt för uppsatsens validitet. Egna uppskattningar kommer dock att göras i de fall, där<br />
värden har saknats i litteratur. De använda värdena kommer att presenteras i kapitel fyra <strong>och</strong><br />
fem.<br />
Kostnaderna mäts alltid i monetära termer, men det råder inom forskningen stora skillnader<br />
vad gäller vilka kostnader som inkluderas. Vissa rapporter, främst inom hälso- <strong>och</strong><br />
sjukvården, har ett snävt perspektiv på kostnader <strong>och</strong> inkluderar enbart kostnaderna för<br />
behandling eller medicinering, medan andra även innefattar kostnader för tidsförluster <strong>och</strong><br />
andra indirekta kostnader. Det är en fördel om även sociala kostnader kan inkluderas i<br />
3 Dessa två begrepp används synonymt i uppsatsen.<br />
9
analysen (Boardman et al 2001, sid. 439). Det är viktigt att komma ihåg att det är den<br />
samhälleliga kostnaden som beräknas, vilket inte nödvändigtvis behöver vara densamma som<br />
kostnaden för enskilda aktörer.<br />
Beslutskriteriet i denna uppsats kommer att vara lägst ”kostnad per vunnet QALY”. Den<br />
åtgärd som har lägst kostnad per vunnet kvalitetsjusterad levnadsår kommer alltså att<br />
bedömas vara den mest effektiva. Höftskydds- <strong>och</strong> Vaktmästarprojektets effekter <strong>och</strong><br />
kostnader kommer att diskuteras <strong>och</strong> beräknas i kapitel fyra respektive fem nedan.<br />
Kostnadsnyttoanalysen är en normativ hälsoekonomisk analys, då den exempelvis kan syfta<br />
till att ge rekommendationer om en viss åtgärd bör genomföras. Föreliggande uppsats är i<br />
högsta grad normativ, eftersom syftet är att ge rekommendationer om vilken åtgärd som bör<br />
genomföras. Men uppsatsen innehåller även inslag av positivistisk analys, exempelvis vid<br />
uppskattningar från Höftskyddsprojektens effekter. Inom forskningen tvistas det om huruvida<br />
”QALY är ett uttryck för den nytta/välfärd som individen erfar vid ett visst hälsotillstånd (jfr<br />
”welfarism”) eller om det bara mäter hälsa i sig (jfr ”extra-welfarism”)” (Månsson 2003, sid.<br />
52). Metoden har en klar koppling till principen om maximering av hälsa, vilken, som ovan<br />
nämndes, bör kombineras med Jämlikhetsprincipen. Föreliggande uppsats kommer dock<br />
endast att fokusera på Maximeringsprincipen, då endast åtgärdernas lönsamhet studeras.<br />
Denna nackdel vägs, enligt min mening, upp av att båda åtgärder riktar sig till samma<br />
målgrupp, det vill säga <strong>äldre</strong> människor med hög risk för <strong>höftfrakturer</strong>.<br />
3.4 Tillvägagångssätt <strong>och</strong> material<br />
Höftskyddsprojektet är ett hypotetiskt projekt, som är utformad som en litteraturstudie. Det<br />
finns en omfattande forskning kring höftskydden, vars effekter <strong>och</strong> kostnader kommer att<br />
uppskattas med hjälp av relevant litteratur. I litteraturen uttrycks de flesta kostnader <strong>och</strong><br />
effekter per 1000 personer eller levnadsår. Det gäller exempelvis kostnaden för användning<br />
<strong>och</strong> antal <strong>höftfrakturer</strong> med <strong>och</strong> utan höftskydd. Höftskyddsprojektet kommer därför att<br />
beräknas per 1000 personer, vilket minskar risken för felaktigheter om projektet hade<br />
översatts till nationella förhållanden. Tidshorisonten för höftskyddsprojektet har satts till två<br />
år.<br />
Vaktmästarprojektet har, till skillnad från Höftskyddsprojektet, verkligen genomförts <strong>och</strong><br />
därför skiljer sig tillvägagångssättet åt. Projektets effekter bygger på statistik från Höganäs<br />
kommun. Dessutom har ytterligare information fåtts genom att kommunalrådet intervjuats, ett<br />
studiebesök gjorts <strong>och</strong> tidningsartiklar om projektet har lästs.<br />
De flesta effekterna <strong>och</strong> kostnader för de båda projekten uppstår direkt. Det gäller till exempel<br />
inköp av höftskydd, lön till vaktmästare <strong>och</strong> materialkostnader. Men i vissa fall kan projektets<br />
konsekvenser uppkomma längre fram i tiden. Exempelvis sträcker sig höftskyddsprojektet<br />
över två år <strong>och</strong> <strong>höftfrakturer</strong> undviks givetvis även under det andra året. Frågan är då hur man<br />
skall värdera effekter <strong>och</strong> kostnader som uppstår senare i tiden. Skall en höftfraktur under år 1<br />
<strong>och</strong> år 2 värderas på samma sätt? Det kan tyckas vara självklart att ingen skillnad skall göras<br />
mellan de två fallen. Men det skulle innebära att investeringar alltid skulle skjutas på<br />
framtiden, eftersom framtida investeringar, på grund av räntan, blir billigare än nutida. Av<br />
denna anledning används en diskonteringsränta för att beräkna nuvärdet av framtida effekter<br />
<strong>och</strong> kostnader. Statens Institut för Kommunikationsanalys (SIKA 2002) rekommenderar att<br />
diskonteringsräntan sätts till fyra procent, vilket också kommer att användas i denna uppsats.<br />
10
För att beräkna nuvärdet av en nytta eller kostnad används följande formel:<br />
n Bt<br />
t<br />
( 1+<br />
i)<br />
respektive<br />
n Ct<br />
Nuvärdet(C) = ∑ t<br />
= ( 1+<br />
i)<br />
Nuvärdet(B) =∑<br />
t=<br />
0<br />
Där B är nytta, C kostnad, i diskonteringsränta <strong>och</strong> t tidpunkt när nyttan eller kostnaden<br />
inträffar.<br />
t<br />
0<br />
11
4 HÖFTSKYDDSPROJEKTET<br />
Höftskyddsanvändning medför såväl positiva som negativa effekter. Socialstyrelsen (2003,<br />
sid. 40) har formulerat problematiken kring höftskyddsanvändande på följande sätt<br />
”Svårigheter att ta av <strong>och</strong> på byxorna, obehagskänsla <strong>och</strong> risk för hudskador liksom att vård<br />
med extra plagg tar längre tid gör att byxorna inte används på optimalt sätt. Det finns dock<br />
starkt vetenskapligt stöd för att höftskyddsbyxor är effektiva, men det är ännu oklart vem som<br />
skall stå för kostnaden (cirka 800 kronor per par, <strong>och</strong> det behövs 3-5 par per patient):<br />
opererande klinik, kommunen eller patienten själv”. I detta kapitel kommer forskningsresultat<br />
att redovisas för att underbygga vilka effekter <strong>och</strong> kostnader som uppstår till följd av<br />
höftskyddsanvändning. Dessutom motiveras varför vissa möjliga effekter inte har inkluderats.<br />
4.1 Kvantifiering <strong>och</strong> värdering av effekter 4<br />
4.1.1 Minskat antal <strong>höftfrakturer</strong><br />
Det finns en del forskning kring höftskyddens effektivitet. Fyra relativt omfattande<br />
undersökningar i ämnet är Ekman et al (1997), Kannus et al (2000), Forsén et al (2003) <strong>och</strong><br />
van Schoor (2003), vilka redovisas nedan.<br />
4.1.1.1 Ekman et al (1997)<br />
En svensk undersökning (Ekman et al 1997) studerade effekterna av höftskyddsanvändning<br />
<strong>bland</strong> <strong>äldre</strong>. Under en 11-månaders period erbjöds 302 boende vid ålderdomshem att få bära<br />
ett par höftskyddsbyxor, vilka jämfördes med en kontrollgrupp bestående av 442 <strong>äldre</strong> under<br />
samma period. Bland kontrollgruppen skedde 531 <strong>fallolyckor</strong>, medan 294 fall inträffade <strong>bland</strong><br />
höftskyddsgruppen, varav 80 skedde när den drabbade bar höftskydd. Höftskydden bärs i<br />
genomsnitt under 44 procent av perioden. De huvudsakliga skälen för att inte använda<br />
skydden var sängliggande <strong>och</strong> hudirritation (Ekman et al 1997, sid. 563). Under<br />
interventionsperioden inträffade 21 <strong>höftfrakturer</strong> <strong>bland</strong> kontrollgruppen <strong>och</strong> 4 inom<br />
höftskyddsgruppen. Höftskydd användes inte vid något av olyckstillfällena som ledde till<br />
höftfraktur.<br />
4.1.1.2 Kannus et al (2000)<br />
Kannus et al (2000) undersökte höftskyddens effektivitet vad gäller att <strong>förebygga</strong> frakturer<br />
<strong>bland</strong> <strong>äldre</strong> människor boende på vårdinstitutioner. Inkluderingskriterierna för deltagande<br />
bestod av att personen skulle vara minst 70 år <strong>och</strong> uppfylla åtminstone en av följande<br />
riskfaktorer: ha drabbats av fall eller fraktur tidigare, ha försämrad kognitivitet, balanssinne<br />
eller mobilitet, använda gånghjälpmedel, försämrad vision, dålig nutrition eller lida av<br />
sjukdom eller intagande av medicin som leder till ökad mottaglighet för <strong>fallolyckor</strong> eller<br />
frakturer. Sammanlagt uppfyllde 1725 personer inkluderingskraven. 650 av dessa utgjorde<br />
höftskyddsgruppen, medan övriga 1075 personer bildade kontrollgruppen. 31 procent av<br />
höftskyddsgruppen <strong>och</strong> 9 procent av kontrollgruppen avböjde deltagande i projektet (sid.<br />
1506f).<br />
Studien fokuserade på antalet inträffade frakturer <strong>och</strong> <strong>fallolyckor</strong>. Bland höftskyddsgruppen<br />
inträffade under interventionsperioden sammanlagt 1404 <strong>fallolyckor</strong>, varav 1034 (74 procent)<br />
ägde rum när patienten använde höftskydd. Några bieffekter noterades av patienterna som en<br />
följd av höftskyddsanvändningen. 15 personer drabbades av hudirritation, en deltagare<br />
klagade över benen svullnade upp <strong>och</strong> en annan rapporterade att skyddet orsakade<br />
tarmirritation (sid. 1509f).<br />
4 Beräkningarna redovisas i bilaga 1.<br />
12
13 <strong>höftfrakturer</strong> inträffade i höftskyddsgruppen, jämfört med kontrollgruppens 67<br />
<strong>höftfrakturer</strong>. Det innebär 21,3 <strong>och</strong> 46,0 <strong>höftfrakturer</strong> per 1000 levnadsår för höftskyddsrespektive<br />
kontrollgruppen. Bland de 1034 <strong>fallolyckor</strong> som inträffade vid användning av<br />
höftskydd ledde fyra stycken till <strong>höftfrakturer</strong>, vilket ger en incidenstal på 0,39 <strong>höftfrakturer</strong><br />
per 100 <strong>fallolyckor</strong>. Motsvarande siffra för fall utan höftskydd var 2,43 höftfraktur per 100<br />
fall, vilket innebär en riskreducering med knappt 84 procent vid fall. För att undvika en<br />
höftfraktur fordras att 41 patienter under ett år eller 8 patienter under fem år använder<br />
höftskydd (sid. 1512).<br />
4.1.1.3 Forsén et al (2003)<br />
En norsk studie (Forsén et al 2003) har undersökt höftskyddens effektivitet när samtliga <strong>äldre</strong><br />
på särskilt boende gavs möjlighet att bära höftskydd. På så sätt skiljer sig denna undersökning<br />
jämfört med de ovan redovisade, som alla har varit randomiserade kontrollförsök, där<br />
höftskydden studerades under speciella förhållanden, vilket kan leda till låg extern validitet<br />
(Forsén et al). I Forséns undersökning erbjöds i stället samtliga boende vid 17 vårdhem i två<br />
norska kommuner (Asker <strong>och</strong> Barum) gratis höftskydd under en 18-månadersperiod. På de 17<br />
vårdhemmen fanns sammanlagt 965 bäddar, medelåldern var 82 år <strong>och</strong> 69 procent var kvinnor<br />
(sid. 261f).<br />
Inledningsvis var intresset för deltagande i projektet svagt <strong>bland</strong> vårdhemmen, trots att de<br />
erbjöds höftskydden gratis. För att öka intresset gavs vårdhemspersonalen en timmes<br />
introduktion av projektledaren om höftskyddsanvändning. Vid ett senare tillfälle besökte<br />
projektledaren varje vårdhem <strong>och</strong> gav ytterligare information om skydden. Efter att denna<br />
information getts var samtliga 17 vårdhem villiga att deltaga i projektet. Under projektets<br />
gång besökte projektledaren vårdhemmen i syfte att stödja <strong>och</strong> engagera personalens arbete<br />
med projektet. Projektledaren hade dessutom en kontaktperson på varje vårdhem (sid. 262).<br />
Effekterna av projektet mättes genom en så kallad reflexiv kontroll, eller före-efter metod, där<br />
skadefrekvensen tiden före projektet jämfördes med den under interventionen.<br />
Tillvägagångssättet försämrar möjligheten att veta om en viss förändring beror på projektet<br />
eller om det snarare handlar om en generell tendens för det undersökta området.<br />
Före interventionsperioden inträffade 98 <strong>höftfrakturer</strong> på 18 månader, vilket motsvarar 5,4<br />
<strong>höftfrakturer</strong> per månad. 60 <strong>höftfrakturer</strong> skedde under interventionsperioden, vilket innebär<br />
ett snitt på 3,3 <strong>höftfrakturer</strong> per månad. Det medför en minskning i absoluta termer på 39<br />
procent eller 2,1 <strong>höftfrakturer</strong> per månad. Men eftersom antalet boende på vårdhemmen var<br />
nästintill konstant under de två perioder kan man likställa de absoluta <strong>och</strong> de relativa<br />
siffrorna. 12 <strong>höftfrakturer</strong> (20 procent) under interventionsperioden inträffade när den <strong>äldre</strong><br />
bar höftskydd (sid. 263).<br />
Andelen dagliga höftskyddsanvändare varierade från 35 procent de första månaderna till 22<br />
procent i slutet av perioden. Genomsnittligen var andelen dagliga användare 29 procent <strong>och</strong><br />
40 procent använde skydden kontinuerligt. Bland dem som drabbades av en höftfraktur var<br />
följsamheten 51 procent <strong>och</strong> alltså högre än genomsnittet. En orsak till att höftskydden inte<br />
användes i större utsträckning var att många <strong>äldre</strong> ansåg att skydden var obekväma <strong>och</strong> svåra<br />
att ta av <strong>och</strong> på (sid. 263f.).<br />
4.1.1.4 Kritik mot höftskyddsbyxornas effektivitet<br />
Det bör tilläggas att det inte råder konsensus inom forskningen om höftskyddens effektivitet,<br />
då resultaten från andra undersökningar har visat sämre utfall av höftskydden (van Schoor et<br />
13
al 2003 5 ). Deltagarna i van Schoors undersökning var minst 70 år <strong>och</strong> bedömdes ha hög risk<br />
att drabbas av en höftfraktur. 18 <strong>och</strong> 20 <strong>höftfrakturer</strong> inträffade <strong>bland</strong> interventionsrespektive<br />
kontrollgruppen. Fyra av de 18 <strong>höftfrakturer</strong> inom interventionsgruppen inträffade<br />
när den drabbade bar höftskyddsbyxor, vilket motsvarar en höftfrakturgrad på 3,9/100<br />
levnadsår för användare av skydden <strong>och</strong> 5,1/100 levnadsår för icke-användare. Höftskyddens<br />
reducering av <strong>höftfrakturer</strong> under interventionsperioden var därmed 23 procent, vilket inte är<br />
statistiskt signifikant (2003, sid. 1960f.).<br />
4.1.1.5 Summering<br />
I tabell 4.1 följer en sammanfattning av de viktigaste resultaten från ovan refererade<br />
undersökningar.<br />
Tabell 4.1 Resultat från olika studier av höftskydd<br />
Ekman et al Forsén et al Kannus et al Van Schoor et al<br />
Reduktion av<br />
- 39 54 23<br />
<strong>höftfrakturer</strong> (%)<br />
Bieffekter av<br />
höftskyddsanvändning<br />
- Hudirritation - Obekväma vid av<strong>och</strong><br />
påtagning<br />
- Hudirritation<br />
- Tarmirritation<br />
- Benuppsvullnad<br />
Medelålder (år) 84 82 77 85<br />
Andel kvinnor (%) - 69 81 88<br />
Följsamhet (%) 44 29 - 45<br />
Forskarna är, som synes, inte eniga om höftskyddens effektivitet vad gäller reduktion av<br />
<strong>höftfrakturer</strong>. Socialstyrelsen gör dock bedömningen i sina riktlinjer för vård <strong>och</strong> behandling<br />
av <strong>höftfrakturer</strong> att det finns ett starkt vetenskapligt underlag, vilket är den starkaste graden av<br />
evidens, för att ”personer med stor fallbenägenhet bör använda höftskyddsbyxor” (2003, sid.<br />
41). Socialstyrelsens bedömning refererar främst till undersökningar av Lauritzen et al (1993),<br />
Ekman et al (1997) <strong>och</strong> Kannus et al (2000). Då jag inte har kompetens att bedöma<br />
tillförlitligheten <strong>bland</strong> forskningen inom området väljer jag att följa Socialstyrelsens<br />
bedömning av höftskyddens effekter, eftersom myndigheten kan anses vara en auktoritet på<br />
området.<br />
Jag kommer vid beräkningen av höftskyddens effekter att använda resultaten från Forsén et al,<br />
som riktade till samtliga personer vid de undersökta kommunernas <strong>äldre</strong>boende utan att någon<br />
bedömning av deltagarnas fallbenägenhet gjordes. Det vore med all säkerhet mycket<br />
problematiskt att i praktiken genomföra en riskbedömning <strong>bland</strong> de boende. Dessutom skulle<br />
en uppskattning av kostnaderna för riskbedömningen vara tvivelaktig <strong>och</strong> kunna leda till ett<br />
missvisande resultat. Det finns, enligt min mening, en fördel med att inte välja ett extremt<br />
positivt eller negativt resultat av höftskyddens effektivitet, eftersom dessa är något<br />
kontroversiella. Med detta tillvägagångssätt förefaller det möjligt att förhålla sig neutral i<br />
diskussionen om höftskyddens effektivitet.<br />
Forsén redovisar inte antalet <strong>höftfrakturer</strong> per 1000 levnadsår <strong>och</strong> den går inte heller att<br />
beräkna, eftersom antalet deltagare inte heller redovisas. Därför väljer jag för enkelhets skull<br />
att göra antagandet att Kannus uppgifter om antal <strong>höftfrakturer</strong> per 1000 levnadsår<br />
överensstämmer väl även med Forsén et al. Det kan leda till en viss överskattning av antalet<br />
<strong>höftfrakturer</strong>, eftersom Kannus et al genomförde en riktad undersökning till skillnad mot<br />
5<br />
van Schoor refererar till Cameron et al 2001 <strong>och</strong> Hubacher et al 2001, som menar att höftskydden inte är<br />
effektiva.<br />
-<br />
14
Forsén et al. Det inträffar, enligt Kannus, 46 <strong>höftfrakturer</strong> per 1000 levnadsår utan höftskydd.<br />
Med en reduktion på 39 procent innebär det 28 <strong>höftfrakturer</strong> per 1000 levnadsår med<br />
höftskydd. 18 (=46-28) <strong>höftfrakturer</strong> per 1000 levnadsår undviks därmed vid<br />
höftskyddsanvändning. Då projektets tidshorisont är två år antas 36 <strong>höftfrakturer</strong> undvikas<br />
som en följd av höftskyddsanvändningen.<br />
Hälsostatusen för <strong>äldre</strong> i särskilt boende har beräknats av Colón-Emeric et al (2003, sid. 49).<br />
För personer i särskilt boende är hälsostatusen 0,48. Efter en höftfraktur är hälsostatusen för<br />
samma personer 0,28. En höftfraktur innebär alltså en försämring av hälsostatusen med 0,20<br />
för <strong>äldre</strong> i särskilt boende året efter höftfrakturen.<br />
Bland höftfrakturspatienter som kommer från särskilt boende bor ett år efter höftfraktur 45<br />
procent i särskilt boende, 34 procent är avlidna <strong>och</strong> 21 procent har eget boende (Zethraeus et<br />
al 1997, sid. 14). Det kan tyckas vara rimligt att prevention av frakturer medför lägre<br />
dödlighet, men det finns ”… no empirical data to indicate that there is indeed a survival<br />
advantage associated with the prevention of fracture” (Kanis et al 2003, sid. 472).<br />
Dödligheten är visserligen högre <strong>bland</strong> personer som drabbas av <strong>höftfrakturer</strong>, men det kan<br />
även bero på att de i högre grad är multisjuka. Mortaliteten antas därför i denna uppsats inte<br />
påverkas av höftfrakturen, vilket är ett antagande som även gjorts i andra höftfrakturstudier<br />
(se Strömberg 1998).<br />
Nuvärdet för denna post är 7,06 vunna kvalitetsjusterade levnadsår.<br />
4.1.2 Obehag av att bära höftskydd<br />
Höftskydden anses, som ovan nämndes, av vissa vara obehagliga att bära. Segui-Gomez et al<br />
(2002, sid. 59) har uppskattat att hälsostatusen försämras med 0,005 för kvinnor <strong>och</strong> 0,01 för<br />
män vid höftskyddsanvändning. I Forsén et al var andelen kvinnor 69 procent <strong>och</strong> den<br />
genomsnittliga följsamheten 29 procent. Andelen höftskyddsanvändande kvinnor <strong>och</strong> män<br />
antas vara proportionerlig med dess andel i urvalet, vilket innebär 200 (=290*0,69)<br />
höftskyddsanvändande kvinnor/1000 personer <strong>och</strong> 90 (=290-200) höftskyddsanvändande<br />
män/1000 personer.<br />
Nuvärdet för obehaget att bära höftskydd är -3,73 kvalitetsjusterade levnadsår.<br />
4.1.3 Exkluderade effekter<br />
Det finns fler effekter <strong>och</strong> kostnader som kan uppstå till följd av projektet. Exempelvis är det<br />
möjligt att tvättkostnaderna ökar i viss utsträckning, eftersom höftskyddens<br />
anskaffningskostnad gör det dyrbart att ha en stor uppsättning av byxor, vilket skulle kunna<br />
leda till ett ökat tvättande. Jag väljer dock att bortse från detta, eftersom höftskydden används<br />
som vanliga underkläder, vilka givetvis kräver tvättning i samma utsträckning. Dessutom har<br />
Ekman <strong>och</strong> Kannus rapporterat om att skydden har lett till besvär i form av hud- <strong>och</strong><br />
tarmirritation <strong>och</strong> benuppsvullnad. Men då endast ett fåtal deltagare har drabbats av dessa<br />
effekter kommer de att bortses från i denna studie.<br />
15
4.2 Kvantifiering <strong>och</strong> värdering av kostnader 6<br />
4.2.1 Anskaffningskostnad<br />
<strong>Att</strong> bestämma hur många höftskyddsbyxor som skall ges till varje potentiell användare är<br />
varken oproblematiskt eller oviktigt, då det rimligen är en faktor som påverkar<br />
undersökningens utfall. Om de <strong>äldre</strong> exempelvis tilldelas endast två höftskydd kommer med<br />
all säkerhet användningen att sjunka, eftersom det kan vara svårt att alltid ha höftskyddsbyxor<br />
tillgängliga, då de måste tvättas i samma utsträckning som andra underkläder. Minskad<br />
användning innebär i sin tur större risk för höftfraktur <strong>och</strong> alltså en minskad effektivitet av<br />
projektet. Sambandet mellan antalet tilldelade höftskydd <strong>och</strong> reduktionen av <strong>höftfrakturer</strong> är<br />
mycket svårbedömt. Dessvärre framgår det inte hur många höftskydd som de <strong>äldre</strong> tilldelats<br />
vid de olika undersökningar (Ekman et al, Kannus et al, Forsén et al, van Schoor et al) som<br />
ovan redovisats.<br />
En vanligt förekommande uppskattning av kostnaden för höftskydden är 800 kronor per par<br />
(Räddningsverket 2003b, Socialstyrelsen 2003, Dagens Nyheter 030106). Kumar <strong>och</strong> Parker<br />
(2000) uppskattade kostnaderna för att anskaffa höftskydd till 113 GBP/år givet att tre<br />
höftskydd gavs till samtliga användare. Baserat på den genomsnittliga långsiktiga<br />
följsamheten (36 procent) för fem randomiserade kontrollförsök antogs<br />
anskaffningskostnaden för 1000 personer till 40 680 GBP (Kumar <strong>och</strong> Parker 2000, sid. 693),<br />
vilket även har antagits i andra ekonomiska utvärderingar av höftskydd (Colón-Emeric et al<br />
2003). Men att bara köpa så många höftskydd som krävs för att tillfredsställa det långsiktiga<br />
genomsnittet ställer till vissa problem. Höftskyddsanvändningen varierar givetvis <strong>och</strong> är<br />
i<strong>bland</strong> över <strong>och</strong> i<strong>bland</strong> under genomsnittet. Följsamheten påverkas rimligtvis negativt av att<br />
det i<strong>bland</strong> råder ett underskott av höftskydd. Dessutom bör målsättningen vara att ha en<br />
följsamhet på mer än 36 procent, vilket med Kumar <strong>och</strong> Parkers strategi inte är möjlig. Ett<br />
annat praktiskt problem är att man inte inledningsvis kan veta vilka personer som kommer att<br />
använda höftskydden under en längre period. Det är därför min uppfattning att<br />
anskaffningskostnaden har underskattats av Kumar <strong>och</strong> Parker (2000). Jag uppskattar att<br />
höftskydd bör införskaffas till 50 procent av de <strong>äldre</strong>, vilket medför en kostnad per 1000<br />
personer på 56 500 GBP (=113*0,5*1000) (i 2000 års priser).<br />
Den årsgenomsnittliga växelkursen var 1 GBP = 13,1946 SEK under år 2003<br />
(www.riksbanken.se) <strong>och</strong> inflationstakten mellan 2000 <strong>och</strong> 2003 var 8,84 procent.<br />
Anskaffningskostnaden för höftskydd per 1000 personer är därmed 811 397 kronor.<br />
4.2.2 Ökad tidsåtgång<br />
Socialstyrelsen (2003) <strong>och</strong> Forsén et al (2003) påpekar att höftskydden kan vara svåra att ta av<br />
<strong>och</strong> på, vilket medför en större arbetsbelastning för personalen. Däremot nämns inte hur<br />
tidskrävande det är för personalen eller hur många <strong>äldre</strong> som behöver hjälp.<br />
Uppskattningen av denna post försvåras ytterligare av att saknaden av kunskap om hur den<br />
extra hjälpen kommer att åstadkommas. Om de <strong>äldre</strong> kan ges hjälp inom ramen för den<br />
ordinarie arbetstiden har en effektivitetsökning åstadkommits <strong>och</strong> inga extra kostnader<br />
uppstår. <strong>Att</strong> uppskatta effektiviteten inom <strong>äldre</strong>vården ligger dock inte inom ramen för denna<br />
uppsats, däremot kommer olika värden att känslighetsprövas nedan, för att studera dess<br />
inverkan på resultatet.<br />
6 Beräkningarna redovisas i bilaga 1.<br />
16
Det finns dock kunskap över andelen <strong>äldre</strong> som använder skydden. Flera studier visar, som<br />
ovan nämnts, att relativt få använder höftskydden (se tabell 4.1). Ekman et al <strong>och</strong> Forsén et al<br />
har en genomsnittlig användningsgrad på 44 procent respektive 29 procent. Colón-Emeric et<br />
al uppskattar att denna aktivitet kräver 0-5 minuter per dag <strong>och</strong> den genomsnittliga kostnaden<br />
är obetydlig, men känslighetsanalysen sträcker sig från 0-373 USD per patient under en 18månadersperiod.<br />
Samtliga användare behöver med all säkerhet inte hjälp med att ta av <strong>och</strong> på<br />
sig höftskydden. En inte alltför vågad uppskattning bör, enligt min mening, vara att en tiondel<br />
av användarna, som inte haft hjälp med av- <strong>och</strong> påtagning av kläder, behöver det nu två<br />
gånger om dagen i fem minuter. Timlönen har uppskattats till 130 kr inklusive sociala<br />
avgifter.<br />
Nuvärdet av denna kostnadspost är 224 931 kronor.<br />
4.3 Summering av effekter <strong>och</strong> kostnader<br />
I tabell 4.2 nedan summeras projektets effekter <strong>och</strong> kostnader. De totala samhälleliga<br />
kostnaderna för projektet uppgår till 1 036 328 kronor <strong>och</strong> antal vunna kvalitetsjusterade<br />
levnadsår är 3,33. Kostnaden per vunnet kvalitetsjusterat levnadsår blir därmed 311 209<br />
kronor.<br />
Tabell 4.2 Summering av Höftskyddsprojektets effekter <strong>och</strong> kostnader per 1000<br />
personer<br />
Effekt (i QALY) Kostnad (i SEK)<br />
Minskade <strong>höftfrakturer</strong> 7,06<br />
Obehag vid användning -3,73<br />
Anskaffningskostnad 811 397<br />
Ökad tidsåtgång 224 931<br />
Totalt 3,33 1 036 328<br />
Kostnad/QALY 311 209<br />
17
5 VAKTMÄSTARPROJEKTET<br />
I detta avsnitt kommer vaktmästarprojektets effekter <strong>och</strong> kostnader att identifieras <strong>och</strong><br />
kvantifieras.<br />
5.1 Kvantifiering <strong>och</strong> värdering av effekter 7<br />
5.1.1 Färre <strong>höftfrakturer</strong><br />
Projektets huvudsakliga syfte är att <strong>förebygga</strong> <strong>fallolyckor</strong> <strong>och</strong> minska antalet frakturer <strong>bland</strong><br />
kommunens <strong>äldre</strong> (Kovács, intervju, 031201). Ett problem är att det inte har förts någon<br />
utförlig statistik över antalet <strong>fallolyckor</strong> i kommunen. Den enda statistik som finns tillgänglig<br />
är antalet <strong>fallolyckor</strong> <strong>och</strong> frakturer <strong>bland</strong> <strong>äldre</strong> i ordinärt boende (se tabell 5.1). År 2001, när<br />
projektet påbörjades, skedde 192 <strong>fallolyckor</strong> <strong>bland</strong> <strong>äldre</strong> i egna hem <strong>och</strong> av dessa ledde 25<br />
stycken till frakturer. 2002 inträffade 156 <strong>fallolyckor</strong> för samma kategori, varav 18 stycken<br />
ledde till frakturer <strong>och</strong> under 2003 har, fram till <strong>och</strong> med november, 125 <strong>fallolyckor</strong> skett,<br />
varav 17 stycken har lett till frakturer (Ibid.). För enkelhets skull antas att samtliga frakturer<br />
har varit <strong>höftfrakturer</strong> <strong>och</strong> att antalet <strong>äldre</strong> i ordinärt boende har varit konstant under den<br />
undersökta tiden. Vidare förutsätts att antalet <strong>fallolyckor</strong> hade legat kvar på 2001 års nivå utan<br />
Vaktmästarprojektet.<br />
Tabell 5.1 Antal <strong>fallolyckor</strong> <strong>och</strong> <strong>höftfrakturer</strong> <strong>bland</strong> <strong>äldre</strong> i ordinärt boende i Höganäs<br />
kommun åren 2001-2003<br />
2001 2002 2003<br />
Fallolyckor 192 156 125<br />
Höftfrakturer 25 18 17<br />
Anmärkning: eftersom statistiken för 2003 endast gällde till <strong>och</strong> med november har antagandet gjorts att antalet<br />
fall <strong>och</strong> frakturer är konstant över hela året. Dessutom har det antagits att samtliga frakturer har varit<br />
<strong>höftfrakturer</strong>.<br />
Vaktmästarprojektet var inte den enda fallpreventiva åtgärden som genomfördes under denna<br />
period. Ett annat projekt (”Håll dig på benen”) har också pågått för att minska antalet<br />
<strong>fallolyckor</strong>. Projektet har syftat till att få de <strong>äldre</strong> mer aktiva <strong>och</strong> mindre benägna att falla.<br />
Exempel på aktiviteter som genomförts inom projektet är balansträning <strong>och</strong> stavgång, vilket<br />
framförallt utnyttjats av <strong>äldre</strong> i eget boende.<br />
Det är komplicerat att bedöma i vilken utsträckning Vaktmästarprojektet har bidragit till den<br />
minskade fallfrekvensen <strong>bland</strong> <strong>äldre</strong> i ordinärt boende, vilket därför kommer att<br />
känslighetsprövas nedan. I utgångsläget uppskattas att hälften av de minskade <strong>höftfrakturer</strong>na<br />
<strong>och</strong> <strong>fallolyckor</strong>na beror på Vaktmästarprojektet. Det innebär att 4 (=8*0,5) <strong>höftfrakturer</strong> har<br />
förhindrats på grund av projektet.<br />
Situationen är annorlunda ett år efter höftfrakturen för de drabbade som kom från ordinärt<br />
boende än de från särskilt boende. 66 procent bodde fortfarande i ordinärt boende, 14 procent<br />
i särskilt boende <strong>och</strong> 20 procent hade avlidit. Återigen antas att mortaliteten inte påverkas av<br />
en höftfraktur. Den genomsnittliga hälsostatusen <strong>bland</strong> <strong>äldre</strong> före <strong>och</strong> efter en höftfraktur har<br />
beräknats av Jönsson et al (1999). Bland personer över 75 år är hälsostatusen i ordinärt<br />
boende 0,63, vilket dock försämras av en höftfraktur till 0,43 första året <strong>och</strong> 0,53 andra året<br />
efter höftfrakturen (sid. 194). Hälsostatusen försämras sålunda med 0,2 första året <strong>och</strong> med<br />
0,1 andra året. För <strong>äldre</strong> i särskilt boende är hälsostatusen efter höftfraktur 0,28 (Colón-<br />
Emeric et al 2003, sid. 49), vilket innebär en försämring på 0,35.<br />
7 Beräkningarna redovisas i bilaga 1.<br />
18
Under antagandet att <strong>höftfrakturer</strong> inte påverkar mortaliteten, är nuvärdet av denna post 1,21<br />
vunna kvalitetsjusterade levnadsår.<br />
5.1.2 Färre <strong>fallolyckor</strong><br />
Antalet <strong>fallolyckor</strong> har minskat sedan projektets start. År 2001 inträffade 192 <strong>fallolyckor</strong><br />
<strong>bland</strong> <strong>äldre</strong> i ordinärt boende, av vilka 25 ledde till frakturer. År 2003 skedde 125 <strong>fallolyckor</strong>,<br />
varav 17 ledde till fraktur. Antalet <strong>fallolyckor</strong> som inte orsakade fraktur var alltså 177 <strong>och</strong><br />
108 under 2001 respektive 2003, vilket är en minskning med 69 <strong>fallolyckor</strong>. Exakt vilken<br />
skada som uppstod till följd av dessa <strong>fallolyckor</strong> har inte rapporterats. Därför antas att<br />
<strong>fallolyckor</strong>na endast har lett till en lindrig skada, som inte kräver inläggning på sjukhus.<br />
En fallolycka medför, förutom de fysiska skadorna, en rädsla för att falla igen (Socialstyrelsen<br />
2003, sid. 35). Salkeld et al (2000) har undersökt hälsostatusen <strong>bland</strong> kvinnor över 74 år i eget<br />
boende. Deltagarna fick bedöma sin nuvarande hälsostatus <strong>och</strong> värdera hälsostatusen för tre<br />
olika scenarier efter fallolycka. Deras nuvarande hälsostatus bedömdes vara 0,77. Det ena<br />
scenariot var en fallolycka, som inte innebar några bestående fysiska men, men väl en rädsla<br />
för <strong>fallolyckor</strong>. Fortsatt boende i eget hem var möjligt. Denna hälsostatus värderas till 0,67.<br />
Hälsostatusen sjönk således med 0,1 till följd av fallolyckan.<br />
Hälften av <strong>fallolyckor</strong>na uppskattas här leda till ökad rädsla så att hälsostatusen försämras.<br />
Återigen antas hälften av minskningen bero på Vaktmästarprojektet. Värdet av denna effekt<br />
blir 1,73 vunna kvalitetsjusterade levnadsår.<br />
5.1.3 Trygghetsskapande <strong>och</strong> social faktor<br />
<strong>Att</strong> Vaktmästaren är omtyckt av de <strong>äldre</strong> framstår tydligt i artiklar om projektet <strong>och</strong> vid<br />
studiebesök. Vetskapen att de inte behöver utsätta sig själva för riskabla sysslor har gjort att<br />
vissa <strong>äldre</strong> bott kvar i eget hem, dessutom anser många <strong>äldre</strong> det vara en vinning i sig att få<br />
besök (Kovács, intervju, 031201).<br />
Det är inte helt oproblematiskt att värdera dessa effekter vad gäller de <strong>äldre</strong>s hälsostatus. Det<br />
är dock rimligt att anta att livssituationen endast påverkas för de hundratalet <strong>äldre</strong> som<br />
regelbundet får hjälp av vaktmästaren. De som endast får hjälp någon enstaka gång lär<br />
knappast påverkas nämnvärt av tjänsten. I vilken utsträckning som de <strong>äldre</strong>s livskvalitet<br />
förbättras varierar givetvis också. För de <strong>äldre</strong> som tack vare projektet kan bo kvar i eget<br />
boende är förbättringen betydande, medan de som bara får hjälp med mindre sysslor inte<br />
påverkas i lika stor grad. En uppskattning av den genomsnittliga förbättringen av<br />
hälsostatusen är 0,005 per <strong>äldre</strong> som får regelbunden hjälp.<br />
Värdet av denna post är 0,5 vunnet kvalitetsjusterade levnadsår.<br />
5.2 Kvantifiering <strong>och</strong> värdering av kostnader 8<br />
5.2.1 Lönekostnader<br />
Höganäs kommun har anställt en vaktmästare för projektet. Vid full sysselsättning i samhället<br />
skall ett nytt projekts lönekostnader motsvara bruttolönen samt sociala avgifter, eftersom<br />
projektet då attraherar arbetskraft som annars hade varit anställd av någon annan arbetsgivare<br />
(Mattsson 1988, sid. 127). Beräkningen är mer komplicerad om det finns<br />
arbetskraftsöverskott i den aktuella yrkeskategorin. Då fås den samhälleliga kostnaden genom<br />
att subtrahera lönekostnaden med arbetstagarens reservationslön, alltså lönen då arbetstagaren<br />
8 Beräkningarna redovisas i bilaga 1.<br />
19
är indifferent mellan att arbeta <strong>och</strong> vara arbetslös. Det är dock inte sannolikt att man får<br />
kunskap om beloppet. Den samhälleliga kostnaden för löner vid arbetslöshet brukar därför<br />
uppskattas genom att lönen multipliceras med 0,5 (Boardman et al 2001, sid. 95). Detta<br />
tillvägagångssätt att beräkna lönekostnaderna kommer att användas nedan, eftersom det inte<br />
råder full sysselsättning inom detta yrke (Kovács, intervju, 031201).<br />
År 2002 var lönen för en vaktmästare 16 440 kr per månad, enligt statistik från Kommunal,<br />
vilket innebär en bruttolön på 197 280 kronor per år. Lönekostnaden inklusive sociala avgifter<br />
(32,70 procent) är 261 791 kronor. Detta belopp skall multipliceras med 0,5 enligt<br />
resonemanget ovan. Dessutom spenderas enbart hälften av tiden på det fall<strong>förebygga</strong>nde<br />
arbetet, som denna uppsats fokuserar på. För att få fram lönekostnaderna skall alltså lönen<br />
multipliceras med 0,5^2. Lönekostnaderna blir därmed 65 448 kronor.<br />
5.2.2 Bilkostnad<br />
Vaktmästaren disponerar en bil av modellen Toyota Yaris i tjänsten för att kunna ta sig till<br />
hembesöken. Sammanlagt körs bilen cirka 60 mil per vecka, varav hembesök utgör ungefär<br />
hälften. Den årliga bilkostnaden har beräknats genom multiplicera dessa med den skattefria<br />
ersättning, som är 16 kronor per mil. Bilkostnaden är därmed 24 960 kronor per år.<br />
5.2.3 Övriga kostnader<br />
Det förekommer vissa utgifter utöver löne- <strong>och</strong> bilkostnaderna. Det rör sig främst om<br />
kostnader för mobiltelefon <strong>och</strong> material som krävs för att kunna utföra sysslorna hemma hos<br />
de <strong>äldre</strong>. Dessa kostnader uppskattas, högt räknat, uppgå till 10 000 kronor per år (Kovács,<br />
intervju, 031201).<br />
5.3 Summering av projektets effekter <strong>och</strong> kostnader<br />
I tabell 5.2 nedan sammanställs effekter <strong>och</strong> kostnader som uppstår som en följd av<br />
Vaktmästarprojektet. De totala samhälleliga kostnaderna för projektet uppgår alltså till 100<br />
408 kronor <strong>och</strong> antal vunna kvalitetsjusterade levnadsår är 3,44. Det innebär en kostnad per<br />
QALY på 29 188 kronor.<br />
Tabell 5.2 Värdering av Vaktmästarprojektets effekter <strong>och</strong> kostnader<br />
Effekt (i QALY) Kostnad (SEK)<br />
Färre <strong>höftfrakturer</strong> 1,21<br />
Färre <strong>fallolyckor</strong> 1,73<br />
Trygghetsskapande faktorer 0,5<br />
Lönekostnader 65 448<br />
Bilkostnad 24 960<br />
Övriga kostnader 10 000<br />
Totalt 3,44 100 408<br />
Kostnad/QALY 29 188<br />
20
6 KÄNSLIGHETSANALYS 9<br />
Det råder osäkerhet kring ett flertal av de parametrar som beräknades i föregående kapitel.<br />
Forskningen om höftskyddens effektivitet pekade exempelvis i olika riktningar. En<br />
känslighetsanalys kan undersöka hur kalkylens utfall förändras vid andra antaganden för<br />
betydelsefulla parametrar. Här kommer en optimistisk <strong>och</strong> en pessimistisk kalkyl att<br />
redovisas.<br />
6.1 Höftskyddsprojektet<br />
Projektets osäkerhet gäller främst i vilken utsträckning höftskydden förebygger <strong>höftfrakturer</strong>.<br />
Van Schoor et al (2003) menar att skydden endast bidrar till en reduktion av <strong>höftfrakturer</strong> med<br />
23 procent, medan Kannus et al (2000) påstår att minskningen är 54 procent. En pessimistisk<br />
respektive optimistisk kalkyl bör grunda sig på dessa värden. Vidare kan värderingen av<br />
obehag <strong>och</strong> extra tidsåtgång diskuteras vid en optimistisk kalkyl, eftersom<br />
höftskyddsanvändningen inte har varit obligatorisk <strong>och</strong> vissa <strong>äldre</strong> har, även utan höftskydd,<br />
hjälp med att av- <strong>och</strong> påtagning av kläder.<br />
En optimistisk uppskattning av höftskyddens effektivitet skulle kunna utgå från Kannus et al<br />
resultat som indikerar en minskning från 46 <strong>höftfrakturer</strong> utan höftskydd till 21 <strong>höftfrakturer</strong><br />
per 1000 levnadsår med höftskydd. Användningen av höftskydd innebär 25 <strong>höftfrakturer</strong> per<br />
1000 levnadsår undviks därmed. Under projektets två år antas 50 <strong>höftfrakturer</strong> kunna<br />
undvikas. Hälsostatusen för <strong>äldre</strong> i särskilt boende sjunker med 0,2 vid en höftfraktur.<br />
Nuvärdet för denna post är 9,81 vunna kvalitetsjusterade levnadsår. I en optimistisk kalkyl<br />
blir kostnaden, om anskaffningskostnaden behålls konstant, 82 711 SEK/QALY.<br />
Tabell 6.1 Optimistisk värdering av Höftskyddsprojektets effekter <strong>och</strong> kostnader per<br />
1000 personer<br />
Effekt (i QALY) Kostnad (SEK)<br />
Minskade <strong>höftfrakturer</strong> 9,81<br />
Anskaffningskostnad 811 397<br />
Kostnad/QALY 82 711<br />
En pessimistisk beräkning kan utgå från van Schoors studie som visar en nedgång i andelen<br />
<strong>höftfrakturer</strong> med 23 procent. Antalet <strong>höftfrakturer</strong> som undviks är därmed 10,35 (=45*0,23).<br />
Nuvärdet för denna post är 4,06 vunna kvalitetsjusterade levnadsår. Faktorerna obehag <strong>och</strong><br />
tidsåtgång behålls konstanta. Kostnaden per vunnet kvalitetsjusterat levnadsår stiger därmed<br />
till 3 140 388 SEK.<br />
Tabell 6.2 Pessimistisk värdering av Höftskyddsprojektets effekter <strong>och</strong> kostnader per<br />
1000 personer<br />
Effekt (i QALY) Kostnad (SEK)<br />
Färre <strong>höftfrakturer</strong> 4,06<br />
Obehag vid användning -3,73<br />
Anskaffningskostnad 811 397<br />
Ökad tidsåtgång 224 931<br />
Totalt 0,33 1 036 328<br />
Kostnad/QALY 3 140 388<br />
9 Beräkningarna finns i bilaga 2.<br />
21
6.2 Vaktmästarprojektet<br />
Det är främst kring projektets effekter som det råder tveksamheter. I vilken utsträckning som<br />
minskningen av <strong>höftfrakturer</strong> beror på vaktmästarprojektet är svårt att beräkna med det valda<br />
tillvägagångssätt, vilket försvårats ytterligare av att Vaktmästarprojektet har inte varit det<br />
enda projektet som arbetat med fall<strong>förebygga</strong>nde verksamhet.<br />
Tidigare uppskattades att Vaktmästarprojektet bidragit till hälften av de minskade<br />
<strong>höftfrakturer</strong>na. En optimistisk tolkning är att projektet lett till 75 procent av minskningen,<br />
medan en pessimistisk är att 25 procent av minskningen beror på projektet. Det råder även<br />
osäkerhet om i vilken grad projektet bidrar till ökad trygghet för de <strong>äldre</strong>. Därför höjs<br />
hälsostatusen till 0,0075 för varje <strong>äldre</strong> som får regelbunden hjälp i den optimistiska<br />
tolkningen, medan den tas bort helt i den pessimistiska kalkylen.<br />
En optimistisk tolkning är att 6 (=8*0,75) <strong>höftfrakturer</strong> förebyggts som en följd av projektet.<br />
Denna post innebär en förbättring av hälsostatusen, om man gör samma antaganden som<br />
tidigare, med 1,82 vunnet kvalitetsjusterade levnadsår. De färre antalet <strong>fallolyckor</strong> medför<br />
2,59 vunna levnadsår. Trygghetsfaktorn bidrar till 0,75 vunnet kvalitetsjusterade levnadsår.<br />
Projektet har vid denna optimistiska tolkning en kostnad på 19 089 SEK/QALY.<br />
Tabell 6.3 Optimistisk värdering av Vaktmästarprojektets effekter <strong>och</strong> kostnader<br />
Effekt (i QALY) Kostnad (SEK)<br />
Färre <strong>höftfrakturer</strong> 1,82<br />
Färre <strong>fallolyckor</strong> 2,69<br />
Trygghetsskapande faktorer 0,75<br />
Lönekostnader 65 448<br />
Bilkostnad 24 960<br />
Övriga kostnader 10 000<br />
Totalt 5,26 100 408<br />
Kostnad/QALY 19 089<br />
Antalet räddade <strong>höftfrakturer</strong> vid en pessimistisk tolkning är 2 (=8*0,25) stycken, vilket<br />
innebär 0,61 vunna kvalitetsjusterade levnadsår. Antalet färre <strong>fallolyckor</strong> är 17,25 (=69*0,25).<br />
Värdet av denna minskning blir 0,86 vunna kvalitetsjusterade levnadsår. Dessutom tas<br />
trygghetsfaktorn bort. Därmed stiger kostnaden per QALY till 68 305 SEK.<br />
Tabell 6.4 Pessimistisk värdering av Vaktmästarprojektets effekter <strong>och</strong> kostnader<br />
Effekt (i QALY) Kostnad (SEK)<br />
Färre <strong>höftfrakturer</strong> 0,61<br />
Färre <strong>fallolyckor</strong> 0,86<br />
Lönekostnader 65 448<br />
Bilkostnad 24 960<br />
Övriga kostnader 10 000<br />
Totalt 1,47 100 408<br />
Kostnad/QALY 68 305<br />
22
7 SLUTSATSER<br />
7.1 Resultat<br />
I följande text kommer uppsatsens forskningsfråga att besvaras. Den övergripande<br />
forskningsfrågan var: Vilket projekt har den lägsta samhälleliga kostnaden per vunnet<br />
kvalitetsjusterat levnadsår?<br />
Höftskyddsprojektet medför en samhällelig kostnad på 311 209 SEK/vunnet kvalitetsjusterat<br />
levnadsår, medan motsvarande kostnad för Vaktmästarprojektet är 29 188 SEK. Vid en<br />
jämförelse har Vaktmästarprojektet den lägsta samhälleliga kostnaden per vunnet<br />
kvalitetsjusterat levnadsår <strong>och</strong> är därför mer kostnadseffektivt än Höftskyddsprojektet.<br />
7.2 Metoddiskussion<br />
Validitet <strong>och</strong> reliabilitet är två viktiga aspekter i en uppsats. Validitet är ett mått på huruvida<br />
det verkligen mäts är det som ämnas mätas <strong>och</strong> reliabilitet handlar om tillförlitlighet <strong>och</strong> är ett<br />
mått på i vilken grad en metod eller ett tillvägagångssätt ger samma resultat vid olika tillfällen<br />
givet att andra omständigheter är lika (Bell 2000, sid. 89f).<br />
Höftskyddsprojektets reliabilitetsproblem består främst av problem att uppskatta skyddens<br />
effektivitet. Forskningen är, som ovan nämnts, något oense i frågan. Jag valde därför att bruka<br />
Forséns resultat, vilka ligger ungefär mittemellan de mest positiva (Kannus et al) <strong>och</strong> de mest<br />
negativa (van Schoor et al) resultaten. Vald effektivitetsgrad har stor inverkan på projektets<br />
kostnad per vunnet kvalitetsjusterat levnadsår, vilket känslighetsanalysen tydligt visade.<br />
Vidare kan det diskuteras om obehagseffekter skall tas med som en effekt. De <strong>äldre</strong> kommer<br />
inte tvingas bära höftskydden, men därmed inte sagt att obehaget av att ha på sig skydden är<br />
avlägsnat. Det finns även osäkerhet kring faktorer på Höftskyddsprojektets kostnadssida. Den<br />
valda anskaffningskostnaden har använts tidigare vid forskning av höftskydd, vilket ökar dess<br />
tillförlitlighet. Olika beräkningar skiljer sig åt avseende hur stor andel skydd som borde köpas<br />
in <strong>och</strong> ifall kostnadsposten för ökad tidsåtgång för av- <strong>och</strong> påtagning av kläder skall<br />
inkluderas.<br />
Vaktmästarprojektets största osäkerhet är i vilken utsträckning statistiken över antalet<br />
<strong>fallolyckor</strong> <strong>och</strong> <strong>höftfrakturer</strong> är tillförlitlig. Statistiken över antalet fallrelaterade skador <strong>bland</strong><br />
<strong>äldre</strong> i ordinärt boende är i viss grad bristfällig <strong>och</strong> det saknas statistik över en längre period.<br />
Dessutom försämras tillförlitligheten av att det är kommunen själv <strong>och</strong> inte en oberoende<br />
aktör som tillhandahållit statistiken. Det är även svårt att uppskatta i vilken grad som<br />
minskningen av <strong>höftfrakturer</strong> beror på Vaktmästarprojektet.<br />
<strong>Att</strong> uppsatsen förlitar sig på andra forskares mätningar av hälsostatus vid olika situationer är<br />
inte heller optimalt, då det kan vara problematiskt att finna uppgifter, som överensstämmer<br />
med det hälsotillstånd man själv söker. Validiteten hade därför kunnat förbättras om man<br />
genomfört en egen studie av hur de <strong>äldre</strong> upplevde situationen före <strong>och</strong> efter en höftfraktur<br />
<strong>och</strong> vilken påverkan höftskyddsanvändning <strong>och</strong> Vaktmästarprojektet hade haft på deras<br />
hälsostatus.<br />
Höftskyddsprojektets kostnad per vunnet QALY är 311 209 SEK, vilket är högre än tidigare<br />
studier. Colón-Emeric et al (2003) uppskattade motsvarande kostnad till 30 600 USD/vunnet<br />
QALY. Skillnaden var förväntad <strong>och</strong> beror på olika uppskattningarna av kostnaden för<br />
höftskydd <strong>och</strong> höftskyddens effektivitet. <strong>Att</strong> uppsatsens resultat överensstämmer med andra<br />
studier kan tolkas positivt <strong>och</strong> stärker dess validitet <strong>och</strong> reliabilitet.<br />
23
7.3 Slutdiskussion<br />
Uppsatsens slutsats är alltså att Vaktmästarprojektet är mest effektivt. Men därmed inte sagt<br />
att Höftskyddsprojektet, absolut sett, måste anses vara ineffektivt. Det förekommer olika<br />
rekommendationer av tröskelvärden för när en åtgärd är kostnadseffektiv. Jönsson et al (1999)<br />
menar att denna gräns går vid 30 000 USD per vunnet kvalitetsjusterat levnadsår, medan<br />
Colón-Emeric et al (2003) har 50 000 USD som tröskelvärde. Huruvida Höftskyddsprojektet<br />
är kostnadseffektivt absolut sett bestäms därmed av vilket tröskelvärde man väljer att<br />
använda.<br />
Uppsatsens mest uppseendeväckande resultat är utan tvekan Vaktmästarprojektets låga<br />
kostnad per vunnet kvalitetsjusterat levnadsår. Den samhälleliga kostnaden uppgår till 24 500<br />
kronor/vunnet QALY, vilket vida understiger olika kostnadsgränser för när en åtgärd anses<br />
vara effektiv (Jönsson et al 1999 <strong>och</strong> Colón-Emeric et al 2003). Projektet är mycket lönsamt<br />
även vid en pessimistisk kalkyl. Det skall hållas i åtanke att den samhälleliga kostnaden är<br />
lägre än kommunens kostnader för projektet, eftersom det inte råder full sysselsättning, vilket<br />
medför att lönen har ”räknats ner”. Men kostnaden hade likväl varit mycket låg, även om full<br />
sysselsättning hade antagits.<br />
Men det är dock viktigt att tolka resultaten med en viss försiktighet, då det, som ovan<br />
nämndes, finns ett flertal faktorer som ökar osäkerheten. Framförallt framstår<br />
Vaktmästarprojektets effekter som inte helt säkra. Ytterligare forskning är därför nödvändig<br />
för att med större säkerhet kunna ge rekommendationer om projektet. Det finns flera<br />
anledningar till en fördjupning i frågan. För det första har andra kommuner redan<br />
implementerat eller planerar att implementera liknande projekt. Dessa kommuner satsar<br />
ansenliga resurser på projektet, vars effektivitet därmed blir än mer betydelsefull att studera.<br />
För det andra är projektets effekter, både vad gäller reduktion av skador <strong>och</strong> förbättring av<br />
livskvalitet, så tydliga att projektet är ytterst intressant för kommuner <strong>och</strong> landsting. Om<br />
effekterna kan säkerställas för Höganäs-projektet eller observeras i andra kommuner som<br />
genomför projektet förstärks givetvis beläggen för projektets effektivitet.<br />
En mängd aktörer på olika politiska nivåer är involverade i arbetet för <strong>äldre</strong>s säkerhet, men<br />
det finns inte någon aktör som har det övergripande ansvaret, vilket har föreslagits av ett<br />
flertal berörda organisationer (Dagens Nyheter, 021028). En inte obetydlig risk finns därmed<br />
att dylika frågor hamnar mellan stolarna. Denna risk är uppenbar för de här studerade<br />
projekten, då dess verkställande medför en väsentlig utgift för kommunen. Men kommunen är<br />
inte den enda aktör, eller ens den som främst, sparar resurser på projektet. Kostnaderna för en<br />
höftfraktur fördelar sig med 59 procent på landstingen, 36 procent på kommunerna <strong>och</strong> fem<br />
procent på patienterna själva (Socialstyrelsen 2003, sid. 121). Ett ökat samarbete mellan olika<br />
aktörer förefaller därför fördelaktig för samtliga parterna både vad gäller finansiering <strong>och</strong><br />
genomförande av projekt.<br />
24
REFERENSER<br />
Litteratur<br />
Bell J (2000) Introduktion till forskningsmetodik. Studentlitteratur: Lund. Tredje upplagan.<br />
Bjerre B & Schelp L (1999) The community safety approach in Falun, Sweden- is it possible<br />
to characterise the most effective prevention endeavours and how long-lasting are the results?.<br />
I: Accident Analysis & Prevention 32 (2000) 461-470.<br />
Boardman A E, Greenberg D H, Vining A R, Weimer D L (2001) Cost-benefit analysis –<br />
Concepts and Practice. Prentice Hall: New Jersey. Andra upplagan.<br />
Borgqvist L, Lindelöw G, Thorngren K-G (1991) “Costs of hip fracture. Rehabilitation of 180<br />
patients in primary health care”. I: Acta Orthopædica Scandinavica 1991; 62: 39-48.<br />
Cameron I D, Venman J, Kurrle S E “Hip protectors in aged-care facilities”. I: Age and<br />
ageing; 2001: 477-481.<br />
Colón-Emeric C S, Datta S K, Matchar D B (2003) “An economic analysis of external hip<br />
protector use in ambulatory nursing facility residents” I: Age and Ageing 2003; 32: 47-52.<br />
Dagens Nyheter (030106) ”Höftskydd hindrar benbrott”<br />
Dagens Nyheter (031028) ”1000 <strong>äldre</strong> dör i <strong>fallolyckor</strong>” Debattartikel undertecknad av<br />
Räddningsverket, Folkhälsoinstitutet, Sveriges pensionärsförbund, Svenska<br />
kommunförbundet, Landstingsförbundet <strong>och</strong> Pensionärernas riksorganisation.<br />
Ekman A, Mallmin H, Michaëlsson, Ljunghall S (1997) ”External hip protectors to prevent<br />
osteoporotic hip fractures”. I: Lancet 1997; 350: 563-564.<br />
Feder G, Cryer C, Donovan S, Carter Y (2000) “Guidelines for the prevention of falls in<br />
people over 65” I: British Medicine Journal 2000; 321: 1007-1011.<br />
Forsén L, Arstad C, Sandvig S, Schuller A, Roed U, Sorgaard A J (2003) ”Prevention of hip<br />
fracture by external hip protectors: an intervention in 17 nursing homes in two municipalities<br />
in Norway”. I: Scandinavian Journal of Public Health 2003; 31: 261-266.<br />
Hubacher M, Wettstein A. “Acceptance of hip protectors for hip fracture prevention in<br />
nursing homes”. I: Osteoporos Int. 2001; 12: 794-799.<br />
Johannesson M (1995) “Metoder för ekonomisk utvärdering” I: Carlsson P <strong>och</strong> Rehnberg C<br />
Hälsoekonomiska perspektiv. SNS: Stockholm.<br />
Jönsson B (1999) “Effect and Offset of Effect of Treatments for Hip Fracture on Health<br />
Outcomes”. I: Osteoporosis International 1999; 10: 193-199.<br />
Kanis J A, Oden A, Johnell O, De Laet C, Jonsson B, Oglesby A K (2003) ”The components<br />
of excess mortality after hip fracture”. I: Bone 2003; 32: 468-473.<br />
25
Kannus P, Parkkari J, Niemi S, Pasanen M, Palvanen M, Järvinen M, Vuori I (2000)<br />
”Prevention of hip frature in elderly people with use of a hip protector” I: The New England<br />
Journal of Medicine 2000; 343: 1506-1513.<br />
Kumar B A <strong>och</strong> Parker M J (2003) ”Are hip protectors cost effective?” I Injury 2000; 31: 693-<br />
695.<br />
Kommunaktuellt (031127) ”Fixar-Malte lyser upp tillvaron <strong>bland</strong> de gamla”<br />
Lauritzen J B, Petersen MM, Lund B (1997) ”Effect of external hip protectors on hip<br />
fractures”. I: Lancet 1993; 341: 11-13.<br />
Mattsson B (1988) Cost-benefit kalkyler. Esselte: Stockholm.<br />
Mattsson B (2000) Riskhantering vid skydd mot olyckor- problemlösning <strong>och</strong> beslutsfattande.<br />
Räddningsverket: Karlstad.<br />
Månsson A (2003) ”Etiska principer i hälsoekonomisk analys”. I: ”Hälsoekonomi för<br />
folkhälsoarbete - introduktion <strong>och</strong> debatt”<br />
Räddningsverket (2002) Olyckor i siffror 2002<br />
Räddningsverket (2003a) Äldres skador i Sverige. Äldreskadealtas med data <strong>och</strong> trender på<br />
nationell, läns-, kommungrupps- <strong>och</strong> kommunnivå 1987-2001.<br />
Räddningsverket (2003b) Fallolyckor <strong>bland</strong> <strong>äldre</strong>- direkta kostnader för samhället.<br />
Salkeld G, Cameron I D, Cumming R G, Easter S, Seymour J, Kurrle S E, Quine S (2000)<br />
“Quality of life related to fear of falling and hip fracture in older women: a time trade off<br />
study”. I: BMJ 2000; 320: 341-346.<br />
SBU (2003) Osteoporos – prevention, diagnostik <strong>och</strong> behandling. SBU-rapport.<br />
SIKA (2002) Övergripande kalkylparametrar. SIKA Rapport 2002:7.<br />
Skånska Dagbladet (031212) ”Dalmasen Malte – de <strong>äldre</strong>s hjälte”<br />
Socialstyrelsen (2003) Socialstyrelsens riktlinjer för vård <strong>och</strong> behandling av höftfraktur.<br />
Strömberg L (1998) Hip Fractures in the Elderly – Social, Economic, and Psychological<br />
Aspects of Rehabilitation. Stockholm.<br />
Torrance G W (1986) “Measurement of health state utilities for economic appraisal”. I:<br />
Journal of Health Economics; 5: 1-30.<br />
Van Schoor N M., Smit J H, Twisk, J WR, Bouter L M., Lips P (2003) “Prevention of Hip<br />
Fractures by External Hip Protectors- a randomized controlled trial” I: Journal of American<br />
Medical Association 2003; 289: 1957-1962.<br />
26
Zethraeus N, Strömberg L, Jönsson B, Svensson O <strong>och</strong> Öhlén G (1997) ”The cost of a hip<br />
fracture – Estimates for 1,709 patients in Sweden”. I: Acta Orthop Scand 1997;68(1):13-17.<br />
Muntliga källor<br />
Péter Kovács, kommunalråd, Höganäs kommun. Intervju 031201.<br />
Studio Ett (031114) ”Malte fixar proppen” Sveriges Radio P1.<br />
Internetkällor<br />
Kommunal http://www.kommunal.se/avtal/avtal_statistik/artiklar/2.cfm?t=32&start=1<br />
Riksbanken http://www.riksbanken.se/upload/7621/ack0312.xls.<br />
Socialstyrelsen (1995) State of the Art – Höftfrakturer.<br />
http://www.sos.se/mars/sta016/sta016.htm<br />
27
Bilaga 1 Beräkningar av fördelar <strong>och</strong> kostnader<br />
Höftskyddsprojektet<br />
4.2.1.5 Nuvärdet av minskade antalet <strong>höftfrakturer</strong><br />
∆QoL*Nminskade <strong>höftfrakturer</strong> år 0 +∆QoL *Nminskade <strong>höftfrakturer</strong> år 1=<br />
0,2*18+(0,2*18)/1,04 = 7,06 vunna kvalitetsjusterade levnadsår<br />
4.2.2 Obehag av att bära höftskydden<br />
∆QoLkvinnor*Nanvändare <strong>bland</strong> kvinnor+∆QoLmän*Nanvändare <strong>bland</strong> män =<br />
(-0,005*200+0,01*90)+(-0,005*200+0,01*90)/1,04 = -3,73 kvalitetsjusterade levnadsår<br />
4.3.1 Anskaffningskostnad<br />
Kostnad1000 användare*Inflation*Växelkurs = 56 500*1,0884*13,1946 = 811 397 SEK<br />
4.3.2 Ökad tidsåtgång<br />
Nanvändare*Nandel hjälpbehövande*tid*timlön*dagar + Nanvändare*Nandel hjälpbehövande*tid*timlön*dagar =<br />
290*0,1*5/60*130*365 + (290*0,1*5/60*130*365)/1,04= 114 671 + 110 260 =<br />
224 931 SEK.<br />
Vaktmästarprojektet<br />
5.2.1 Färre <strong>höftfrakturer</strong><br />
Nminskade antal <strong>höftfrakturer</strong> år 0 *Andel särskilt boende*∆QoLsärskild boende år 0 +<br />
Nminskade antal <strong>höftfrakturer</strong> år 0*Andel eget boende*∆QoLeget boende år 0+<br />
Nminskade antal <strong>höftfrakturer</strong> år 1*Andel eget boende*∆QoLeget boende år 1<br />
4*0,14*0,35+4*0,86*0,2+(4*0,86*0,1)/1,04= 1,21 vunna kvalitetsjusterade levnadsår.<br />
5.2.2 Färre <strong>fallolyckor</strong><br />
Nminskade antal <strong>fallolyckor</strong> år 0*Andel som ledde till ökad rädsla*Andel minskade pga projektet*<br />
∆QoL = 69*0,5*0,1*0,5 = 1,73 vunna kvalitetsjusterade levnadsår.<br />
5.3.2 Bilkostnad<br />
Antal mil per vecka*antal veckor*milersättning = 30*52*16 = 24 960 kronor.<br />
28
Bilaga 2 Beräkningar av känslighetsanalysens fördelar <strong>och</strong> kostnader<br />
Höftskyddsprojektet:<br />
Nuvärdet av minskade antalet <strong>höftfrakturer</strong><br />
∆QoL*Nminskade <strong>höftfrakturer</strong> år 0 +∆QoL *Nminskade <strong>höftfrakturer</strong> år 1= 0,20*25+(0,20*25)/1,04 =<br />
9,81 vunna kvalitetsjusterade levnadsår (optimistisk beräkning)<br />
∆QoL*Nminskade <strong>höftfrakturer</strong> år 0 +∆QoL *Nminskade <strong>höftfrakturer</strong> år 1 =<br />
0,2*10,35+(0,2*10,35)/1,04 = 4,06 vunna kvalitetsjusterade levnadsår (pessimistisk<br />
beräkning).<br />
Vaktmästarprojektet:<br />
Nuvärdet av minskade antal <strong>höftfrakturer</strong><br />
Nminskade antal <strong>höftfrakturer</strong> år 0 *Andel särskilt boende*∆QoLsärskild boende år 0 +<br />
Nminskade antal <strong>höftfrakturer</strong> år 0*Andel eget boende*∆QoLeget boende år 0+<br />
Nminskade antal <strong>höftfrakturer</strong> år 1*Andel eget boende*∆QoLeget boende år 1<br />
6*0,14*0,35+6*0,86*0,2+(6*0,86*0,1)/1,04= 1,82 vunnet kvalitetsjusterade levnadsår<br />
(optimistisk beräkning).<br />
Nminskade antal <strong>höftfrakturer</strong> år 0 *(Andel särskilt boende*∆QoLsärskild boende år 0 +<br />
*Andel eget boende*∆QoLeget boende år 0)+ (Nminskade antal <strong>höftfrakturer</strong> år 1 *Andel eget boende<br />
*∆QoLeget boende år 1)/i =<br />
2*(0,14*0,35+0,86*0,2)+(2*0,86*0,1)/1,04 = 0,61 vunna kvalitetsjusterade levnadsår<br />
(pessimistisk beräkning).<br />
Nuvärdet av minskade antalet <strong>fallolyckor</strong>:<br />
Nminskade antal <strong>fallolyckor</strong> år 0*∆QoL*Andel som ledde till ökad rädsla*Andel minskade <strong>fallolyckor</strong><br />
pga projektet = 69*0,1*0,5*0,75= 2,59 vunna levnadsår (optimistisk beräkning).<br />
Nminskade antal <strong>fallolyckor</strong> år 0*∆QoL*Andel som ledde till ökad rädsla*Andel minskade <strong>fallolyckor</strong><br />
pga projektet = 17,25*0,1*0,5= 0,86 vunna kvalitetsjusterade levnadsår (pessimistisk<br />
beräkning).<br />
29