Varberg RSA 2011.pdf - Varbergs kommun
Varberg RSA 2011.pdf - Varbergs kommun
Varberg RSA 2011.pdf - Varbergs kommun
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Arbetsprocess och<br />
metoder<br />
Risk- och sårbarhetsanalyser är ett kontinuerligt<br />
arbete – en process. Denna rapport utgör en sammanställning<br />
och nulägesbild av <strong>kommun</strong>ens arbete<br />
med risk- och sårbarhetsanalysarbete fram till<br />
och med september 2011.<br />
Arbetets gång<br />
I avsaknad på nationella (eller regionala) riktlinjer<br />
tills våren 2011 har <strong>Varberg</strong>, sedan 2006, arbetat<br />
utifrån ett underifrånperspektiv med stort fokus på<br />
verksamhetsbaserade analyser (förvaltningar och<br />
bolag). Målsättningen har sedan varit att resultatet<br />
från dessa analyser ska kunna aggregeras till en<br />
<strong>kommun</strong>övergripande analys.<br />
Arbetet påbörjades tidigt med att förankra syfte<br />
och mål politiskt och hos förvaltnings- och <strong>kommun</strong>ala<br />
bolagsledningar. Arbetet kräver ett brett<br />
deltagande, att resurser avsätts och att slutprodukten,<br />
d.v.s. det beslutsunderlag som produceras,<br />
kommer till användning.<br />
Processförfarandet ser likadant ut för förvaltning/bolag<br />
som för den <strong>kommun</strong>övergripande<br />
analysen. Illustrationen nedan har för avsikt att<br />
försöka tydliggöra processen.<br />
Arbetsmaterial i Excel<br />
Fliksystem Utvärdering/uppföljning<br />
<strong>RSA</strong>-rapport Program Verksamhetsplan<br />
Arbetsmaterial sammanställs i en excellbaserad<br />
mall uppbyggd av ett fliksystem. En del flikar är<br />
generella, medan andra är anpassade för den specifika<br />
verksamheten. Exempel på innehåll i dessa<br />
flikar är: Riskkällor, Skyddsvärd verksamhet (inklusive<br />
samhällsviktig), Händelser och Förmåga.<br />
Förvaltningar och bolag har kommit olika långt i<br />
arbetet.<br />
En sammanställning, eller rapport, som beskriver<br />
”nulägesbilden” och lyfter fram de händelser som<br />
identifierats, de risker, sårbarheter och beroenden<br />
som analyserats, samt presenterar behov av förebyggande<br />
och förberedande åtgärder ska årligen<br />
sammanställas och delges respektive ledning samt<br />
<strong>kommun</strong>ens säkerhetsutvecklare. Dessa rapporter<br />
innehåller input till den <strong>kommun</strong>övergripande<br />
analysen.<br />
Efter beslut, hos respektive beslutande organ,<br />
behöver de valda åtgärderna preciseras i vem som<br />
ansvarar för genomförandet, vilka mål som ska<br />
nås, hur och när arbetet följs upp, etc. Detta bör<br />
göras i en verksamhetsplan (eller motsvarande).<br />
En viktig del är sedan utvärdering och uppföljning,<br />
vilket ska leda till såväl fortsatt utveckling av modell<br />
och metoder som till justerade bedömningar<br />
av händelser, sannolikheter, konsekvenser, beroendeförhållande,<br />
förmåga, etc.<br />
Metoder<br />
Kommunens risk- och sårbarhetsanalys är att betrakta<br />
som en grovanalys. Arbetet med att i hög<br />
detaljeringsgrad beskriva förutsättningar, risker,<br />
sårbarheter och beroenden i ett system så komplext<br />
som en <strong>kommun</strong> skulle bli mycket omfattande<br />
och inte nödvändigtvis mer användbart som<br />
beslutsstöd.<br />
All information som framkommit genom analysarbetet<br />
sammanfattas i en excellbaserad matris<br />
(enligt ovan). Inhämtning av information till den<br />
<strong>kommun</strong>övergripande analysen har, förutom input<br />
från verksamhetsspecifika analyser, skett på flera<br />
sätt, t.ex. genom ”riktade aktiviteter” eller erfarenhetsåterföring<br />
från olika typer av projekt.<br />
”Riktade insatser”<br />
Under våren 2011 genomfördes tre temadagar där<br />
berörda aktörer träffades och diskuterade följande<br />
händelsetyper:<br />
Infrastruktursvikt/avbrott i viktiga samhällsfunktioner<br />
Social oro/obalans, psykisk/social ohälsa, hot<br />
& våld<br />
Smitta/sjukdomsspridning<br />
Diskussionerna ledde till större förståelse mellan<br />
de deltagande aktörerna hur system hänger ihop<br />
och hur beroenden ser ut, men också till insikt om<br />
att liknande träffar behövs framöver. Framförallt<br />
behövs träffar där en händelse i taget diskuteras,<br />
detta för en djupare analys.<br />
8