Smakprov

Innehåll
Allt du behöver veta om management IX
Henri Fayol och Frederick Winslow Taylor – samtida, men olika X
Administration eller management? XI
Arbetets syfte och indelning 15
del i
förutsättningarna för administrativ utbildning
1. Defi nition av begreppet administration 19
Den tekniska funktionen 19
Den kommersiella funktionen 20
Den finansiella funktionen 21
Säkerhetsfunktionen 21
Redovisningsfunktionen 21
Den administrativa funktionen 22
2. Behovet av olika slags kompetens
hos företagens anställda 24
Industriföretag – de anställda 25
Industriföretag – chefer 29
Olika slags företag 31
3. Förutsättningarna för administrativ utbildning 34
V

del ii
administrativa principer och metoder
4. Allmänna administrativa principer 41
Arbetsfördelning 42
Auktoritet och ansvar 43
Disciplin 44
Endast en chef 46
Enhetlig styrning 49
Enskilda intressen underordnas det allmänna intresset 49
Rättvisa löner 50
Arbetare 51
Bonus 52
Vinstdelning 54
Naturaförmåner, välgörenhet, hedersbetygelser 56
Centralisering 57
Hierarki 58
Ordning 61
Korrekt och välvilligt bemötande 63
Personalens anställningstid 64
Initiativ 65
Personalens känsla av samhörighet 65
5. Administrativa metoder 69
Planering 69
Vad som utmärker en bra verksamhetsplan 70
Ett exempel på hur en verksamhetsplan kan utformas i ett stort järnbruk 72
Fördelar och nackdelar med budgetering 75
Nödvändiga förutsättningar för en bra verksamhetsplan 79
Planering på nationell nivå 82
Organisation 83
Personalens administrativa uppgifter 84
Organisationsstruktur 85
Rekrytering 112
Utbildning för företagens anställda 114

Chefskap 132
1. God kännedom om personalen 133
2. Uppsägning av anställda som inte passar för arbetet 134
3. God kunskap om de avtal som har träffats
mellan företaget och de anställda 135
4. Chefen som föredöme 135
5. Regelbunden tillsyn 136
6. Överläggningar och rapporter 137
7. Inga detaljer 138
8. En aktiv och lojal personal 139
Samordning 139
Kontroll 144
Appendix 148
Debatt mellan Henri Fayol och professor Haton de la Goupillière
i samband med att den internationella kongressen för gruvor
och metallurgisk industri avslutades den 23 juni 1900

Allt du behöver veta om
management
Författaren till den här boken, Henri Fayol, var kritisk till mycket i
sin samtid. Bland annat kritiserade han förhållandet att företagsledare
bytte arbete eller gick i pension utan att lämna några spår efter sig.
Själv är Fayol undantaget som bekräftar denna regel. Vid 75 års ålder
sammanfattar han sina erfarenheter från en lång och framgångsrik
karriär i industrin. Hans plan är att ge ut ett verk i fyra delar; två
kommer ut och fi nns med i denna bok.
Här drar Fayol upp de första riktlinjerna för en allmän administrationslära.
Han hoppas att det inte ska dröja länge förrän det fi nns
en administrationsteori, som studenter får lära sig vid universitet och
högskolor och kan använda sig av i sitt yrkesliv.
Under årens lopp har många hoppats på en sådan teori, bl.a. managementgurun
Peter Drucker och nobelpristagaren Herbert Simon. Men
teorin har låtit vänta på sig; i stället har Fayols beskrivning av hur olika
slags organisationer styrs och bör styras lärts ut till generation efter
generation av studenter vid universitet och högskolor i hela världen.
Numera är det närmast självklart att en chefs viktigaste uppgifter är att
planera, organisera, utöva chefskap, samordna och kontrollera. 1
1 Jag utvecklar detta resonemang i min bok The Notion of General Management (2007).
IX

X Allt du behöver veta om management
Henri Fayol och Frederick Winslow Taylor
– samtida, men olika
Henri Fayol publicerade Administration industrielle et générale 1916, fem
år efter det att Frederick Winslow Taylor hade givit ut The Principles
of Scientifi c Management.
De bägge ingenjörerna är överens i fl era viktiga avseenden. De
menar bägge att styrning framför allt handlar om att få människor att
arbeta hårt och effektivt och på ett sätt som gynnar företaget. Bägge
anser att företag behöver chefer som förstår sig på verksamheten,
skapar ordning och bidrar till ökad produktivitet. Men när det gäller
hur dessa chefer bör arbeta och vilken position de bör ha går uppfattningarna
isär.
Henri Fayol intresserar sig framför allt för företagsledares och
övriga chefers möjligheter att utöva infl ytande över företaget i stort.
Han utgår från att organisationer är hierarkiska. Chefer bestämmer
över andra chefer och har bara i undantagsfall direktkontakt med dem
som arbetar i själva produktionen. Ju högre upp i en organisation man
kommer, desto mer tid ägnas åt administration. En viktig administrativ
princip är att en anställd bara ska ha en chef. Fayol förordar denna
princip med emfas och i direkt polemik med Taylor.
Till skillnad från Fayol betraktar Frederick Taylor chefer som tekniska
specialister. Chefernas uppgift är att välja ut lämpliga personer
för skilda arbetsuppgifter, informera dem om hur arbetet ska utföras,
ställa krav, övervaka och belöna. Ingenting hindrar enligt Taylor att
en anställd har fl era chefer med ansvar för olika delar av en arbetsuppgift.
Fayol och Taylor har därmed radikalt olika syn på vad det innebär
att vara chef. Fayol anser att chefer i alla slags organisationer framför
allt måste vara goda administratörer. De är generalister och behöver
särskild utbildning i administration. Taylor tänker sig ett motsatt
förhållande: det är cheferna som förstår sig på själva verksamheten,
medan arbetare är mer eller mindre utbytbara.
Det råder ingen tvekan om att Fayols synsätt har blivit det
dominer ande. Att organisationer bör styras på samma sätt oberoende

Allt du behöver veta om management
av vilket slags verksamhet de bedriver är utgångspunkten för stora
delar av organisations- och ledarskapslitteraturen. Särskilda management-
och ledarskapsutbildningar har också blivit mycket populära.
I Sverige är företagsekonomi det största ämnet vid universitet och
högskolor. 2
Ändå nämns Henri Fayols namn snarast pliktskyldigast i läroböcker
och uppslagsverk. Det fi nns till och med forskare som påstår att Henri
Fayol har förpassats till ”historiens soptunna”. 3
Annorlunda förhåller det sig med Frederick Taylor, som ständigt
är aktuell och vars bok fi nns lätt tillgänglig i pocketutgåva. 4 Samtidigt
har dock Taylors vetenskapliga förhållningssätt råkat i vanrykte.
Att bli kallad för taylorist (eller – kanske ännu värre – neotaylorist) är
knapp ast något att sträva efter.
Kanske har personen Henri Fayol glömts bort därför att hans iakttagelser
och slutsatser tycks oss så självklara – och riktiga. Med Frederick
Taylor förhåller det sig tvärtom; vi kommer ihåg personen just
därför att vi inte gillar hans idéer.
Administration eller management?
I förordet till 1949 års engelska översättning av Henri Fayols bok
klagade den brittiske konsulten Lyndall Urwick på att det franska
ordet administration hade översatts med management. Denna översättning
skulle knappast höja ämnets status, befarade Urwick, eftersom
man kunde associera management med humbug och bedrägligt förfarande.
5
Sextio år senare är det lätt att konstatera att Urwick oroade sig i
onöd an. Numera uppfattar nog de fl esta management som någonting
2 Högskoleverket (2006) Ekonomer – utbildning och arbetsmarknad, Rapport 2006:11R.
3 Se Parker, Lee D.; Ritson, Philip (2005) ”Fads, stereotypes and management gurus:
Fayol and Follett today”, Management Decision, Vol. 43, Nr 10, s. 1351.
4 Senaste utgåva 2007 på fl era förlag.
5 Fayol, Henri (1949) General and Industrial Management, London: Sir Isaac Pitman &
Sons Ltd.
XI

XII Allt du behöver veta om management
positivt – och mycket mera spännande än administration. På svenska kan
ordet administration låta torrt och lite gammaldags, medan management
framstår som någonting fräscht och modernt, en verksamhet som
kräver specialutbildning. 6
I den här översättningen har jag behållit det gamla ordet administration
av främst praktiska skäl. På svenska är management fortfarande
ett klumpigt ord; oböjligt och svårt att göra om till verb.
Administration fungerar däremot som vilket vanligt svenskt substantiv
som helst.
Administration industrielle et générale översattes till svenska första
gången 1950 och innehöll då ett förord av bruksdisponenten K. F.
Göransson, Sandviken. 7 En ny, förkortad utgåva kom 1965, denna gång
med ett längre inledande förord av professor Eric Rhenman. 8 Här har
jag använt mig av originaltexten. 9 Jag har översatt hela boken och även
tagit med appendix.
Jag har översatt boken för att jag anser att det är den mest grundläggande
läroboken i administration (eller management) som fi nns.
Moderna läroböcker i ekonomistyrning, verksamhetsstyrning och
management upprepar i allt väsentligt vad Fayol redan har sagt – fast
ofta betydligt mera omständligt och mångordigt. Fayol får med allt
viktigt på drygt hundra sidor. Han uttrycker sig rakt på sak, utan
krusi duller, och hans idéer gäller fortfarande. 10
Den som vill få reda på vad management betyder behöver egentligen
bara läsa Industriell och allmän administration. Den som dessutom
vill få ett annat perspektiv på management bör jämföra Henri Fayols
uppfattningar med Frederick Taylors.
6 Exempelvis diskuterar Bengt Abrahamsson skillnaderna mellan administration och
management i boken Hierarki, Om ordning, makt och kristallisering (2007).
7 Industriell och allmän administration, Stockholm: AB Ljus.
8 Industriell och allmän administration, Stockholm: P A Norstedts & Söners Förlag.
9 Jag har använt en utgåva från 1999; Administration industrielle et générale, Paris:
DUNOD.
10 Uppmärksamma läsare märker snart att Henri Fayol utgår från att alla som arbetar i
industrin är män. De som fi nner detta irriterande måste komma ihåg att boken kom
ut 1916.

Allt du behöver veta om management
XIII
När Peter Drucker avled vid 95 års ålder hösten 2005 omnämndes
han som ”mannen som uppfann management”. 11 Jag menar att det
var Henri Fayol som uppfann management – redan när Peter Drucker
gick i lågstadiet.
Jakobsberg i december 2007
Karin Holmblad Brunsson
11 Business Week (2005) ”The Man Who Invented Management”, november 28, s. 96–106.