2007-12-12 - Oxelösunds kommun
2007-12-12 - Oxelösunds kommun
2007-12-12 - Oxelösunds kommun
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Sammanträdesdatum<br />
Kommunfullmäktige <strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Plats och tid Rådsalen, Cupan, kl 18.00 – 22.35<br />
Sammanträdesprotokoll Blad 1 (27)<br />
Beslutande Mayvor Lundberg (s) Dag Bergentoft (m)<br />
Sten Nordlander (m) Bjarne Westerlund (s)<br />
Birger Svensson (s) Luiza Kaminska §§ <strong>12</strong>5-135 (m)<br />
Benita Vikström (s) Thomas Tjäderhane (s)<br />
Agneta Rönn (m) Solweig Eriksson-Kurg (fp)<br />
Inge Ståhlgren (s) Birgitta Luoto (s)<br />
Catharina Fredriksson (s) Lotta Johnsson Fornarve (v)<br />
Patrik Renfors (v) Siw Sjöholm (c)<br />
Bo Jender (m) Gunnar Söderberg (mp)<br />
Susann Josefsson (s) Stefan Ohlsson (s)<br />
Charlotte Salomonsson (fp) Mårthen Backman (kd)<br />
Britta Bergström (s) Malin Björgum (s)<br />
Gun Cederbaum (m) Jan Widegren (m)<br />
Linda Bogne (mp) Ann Svensson (s)<br />
Bror Sterner (s) Håkan Gustafsson (v)<br />
Emil Carlsson (v)<br />
Ej tjänstgörande Dan Hedblom (s)<br />
ersättare och övriga Martin Bergström (s)<br />
deltagare<br />
Mats Ericsson Sekreterare<br />
Elisabeth Barkefors Kommunstrateg<br />
Kristina Jernberg Enhetschef §§ <strong>12</strong>5-<strong>12</strong>8<br />
Underskrifter Sekreterare ……………………………………………<br />
Mats Ericsson<br />
Ordförande<br />
Justerande<br />
……………………………………………<br />
Mayvor Lundberg<br />
Utdragsbestyrkande<br />
Paragrafer <strong>12</strong>5-145<br />
……………………………………… …………………………………………….<br />
Bjarne Westerlund Sten Nordlander<br />
BEVIS<br />
Justeringen har tillkännagivits genom anslag<br />
Organ Kommunfullmäktige<br />
Sammanträdesdatum <strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Datum för<br />
anslagsuppsättande <strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-14<br />
Förvaringsplats för<br />
protokollet<br />
Underskrift<br />
Kommunstyrelsens kontor<br />
…………………………………………<br />
Margareta Rundström<br />
Datum för<br />
anslagsnedtagande<br />
2008-01-07
Sammanträdesdatum<br />
Kommunfullmäktige <strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Register Blad 2 (27)<br />
Kf § <strong>12</strong>5 Val av justeringsledamöter<br />
Kf § <strong>12</strong>6 Allmänhetens frågestund<br />
Kf § <strong>12</strong>7 Medborgarförslag om ändrade hastighetsgränser i <strong>kommun</strong>en<br />
Kf § <strong>12</strong>8 Information om handlingsplan för kvinnofrid<br />
Kf § <strong>12</strong>9 Vision 2020<br />
Kf § 130 Detaljplan för SSAB etapp 1, antagande<br />
Kf § 131 Fördelning av gatukostnader<br />
Kf § 132 Taxa för kopiering av allmän handling<br />
Kf § 133 Revidering av investeringsbudget<br />
Kf § 134 Val av oppositionsråd samt arvoden och partistöd 2008<br />
Kf § 135 Vägledningsdebatt inför Mål och budget 2009-2011<br />
Kf § 136 Svar på interpellation om platser i särskilda boenden för äldre<br />
Kf § 137 Delgivning: ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen<br />
Kf § 138 Avsägelse från uppdrag som och val av ny styrelseledamot i samordningsförbundet<br />
RAR i Sörmland<br />
Kf § 139 Avsägelse från uppdrag som och val av ny ledamot i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden<br />
Kf § 140 Information från styrelse och nämnder<br />
Kf § 141 Frågor<br />
Kf § 142 Interpellation om bidrag till Fontänhuset<br />
Kf § 143 Motion om riktlinjer för barnkonsekvensanalyser för samtliga nämnder<br />
i <strong>Oxelösunds</strong> <strong>kommun</strong><br />
Kf § 144 Motion om ett upplyst Oxelösund, komplettering<br />
Kf § 145 Motion om att etablera växthusverksamhet med spillvärme från SSAB<br />
som uppvärmning<br />
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll Blad 3<br />
Sammanträdesdatum<br />
Kommunfullmäktige <strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Kf § <strong>12</strong>5<br />
Val av justeringsledamöter<br />
Bjarne Westerlund (s) och Sten Nordlander (m) utses att justera dagens protokoll.<br />
Offentlig protokollsjustering kommer att ske fredagen den 14 december kl 8.00 i<br />
<strong>kommun</strong>huset, rum 291.<br />
______<br />
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll Blad 4<br />
Sammanträdesdatum<br />
Kommunfullmäktige <strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Kf § <strong>12</strong>6 Ks 6/07<br />
Allmänhetens frågestund<br />
Kommunfullmäktige ajourneras för allmänhetens frågestund.<br />
Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande Catharina Fredriksson (s)<br />
svarar på en fråga om våtmarken.<br />
Kommunstyrelsens ordförande Benita Vikström (s) svarar på en fråga om den<br />
tunga fordonstrafiken samt en om <strong>kommun</strong>ens delägande i <strong>Oxelösunds</strong> hamn AB.<br />
Kommunstyrelsens ordförande Benita Vikström (s) svarar på en fråga om SSAB:s<br />
planerade rivning av hus på Floragatan.<br />
En inlämnad fråga om särskilt boende för äldre kommer att besvaras vid nästa<br />
sammanträde.<br />
______<br />
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll Blad 5<br />
Sammanträdesdatum<br />
Kommunfullmäktige <strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Kf § <strong>12</strong>7 Ks 176/07<br />
Medborgarförslag om ändrade hastighetsgränser i <strong>kommun</strong>en<br />
Följande medborgarförslag lämnades:<br />
”Jag är själv en bilburen Oxelösundare.<br />
Och som en sådan så har jag noga noterat att man har skyltat om Sundsörsvägen<br />
från 70 till 50, även om skyltarna är svåra att upptäcka om man inte är observant.<br />
Tex. Så finns bara en skylt när man åker ner från Aspaleden, Grenvägen till Sundsörsvägen.<br />
Vidare så kan man konstatera att det inte finns många som efterlever<br />
hastighetsgränsen, vilket den breda vägen bidrar till.<br />
50 km från Bara området ända ner till Centrum är en plåga.<br />
Försöker man hålla 50 km på Sundsörsvägen så blir man i 9 fall av 10 omåkt av<br />
någon annan bilist eller mopedist, näst intill en cyklist.<br />
Man bör inte skapa en hastighetsgräns som inte upplevs som motiverad att hålla.<br />
Dessa hastigheter får bara folk att bli förbannade och än mindre villiga att följa lagar<br />
och paragrafer.<br />
Jag yrkar därför att lite sunt förnuft skall råda och man ändrar tillbaka till 70 km i<br />
timmen på Sundsörsvägen utom förbi villorna nedanför Frösäng på Sundsörsvägen,<br />
och från Statoil till OK. Där kan det gott vara 50 km med tanke på att människor<br />
rör sig i dessa områden. För övrigt 70 utefter hela Sundsörsvägen.”<br />
Kommunfullmäktiges beslut<br />
______<br />
Medborgarförslaget överlämnas till <strong>kommun</strong>styrelsen för beredning.<br />
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll Blad 6<br />
Sammanträdesdatum<br />
Kommunfullmäktige <strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Kf § <strong>12</strong>8 Ks 5/07<br />
Information om handlingsplan för kvinnofrid<br />
Enhetschef Kristina Jernberg informerar om <strong>kommun</strong>ens handlingsplan för<br />
kvinnofrid.<br />
______<br />
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen<br />
Kommunfullmäktige<br />
Sammanträdesprotokoll Blad 7<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2007</strong>-11-28, § 153<br />
<strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Kf § <strong>12</strong>9 Ks 87/07<br />
Vision 2020<br />
Ärendebeskrivning Alla politiska partier som har mandat i fullmäktige har varit med om att arbeta fram<br />
ett förslag till politisk vision som sträcker sig till 2020. Utifrån de olika partiernas<br />
förslag har man enats om de delar som alla kan ställa sig bakom. I de delar det<br />
finns skillnader kommer partierna att lägga fram förslag till kompletteringar i<br />
fullmäktige.<br />
Beslutsunderlag • Förslag till vision 2020.<br />
• Tjänsteskrivelse från <strong>kommun</strong>styrelsens kontor <strong>2007</strong>-11-07.<br />
Kommunstyrelsen<br />
Gunnar Söderberg (mp) föreslår följande tillägg:<br />
Till 3:e stycket: ”Stadsförnyelsen har en hög ekologisk och estetisk profil. Ett ökat<br />
värn av strandskyddet och ett mer hänsynstagande skogsbruk har gett ökade<br />
möjligheter till närrekreation.”<br />
Till 5:e stycket: ”…och effektiviteten i energiförsörjningen har ökat. Utsläppen till<br />
luften har minskat och havsmiljön har återhämtat sig. Bullret från såväl land- som<br />
luftburen trafik har bemästrats.”<br />
Till 8:e stycket: ”Ökade möjligheter att utöva kultur har kommit särskilt barn och<br />
ungdomar till del.”<br />
Förslaget lämnas öppet till <strong>kommun</strong>fullmäktige där även övriga partier återkommer<br />
med förslag till ändringar och tillägg.<br />
Beslut ks § 153/07 Kommunstyrelsens förslag till beslut i <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
Vision 2020 antas som övergripande styrdokument för <strong>kommun</strong>koncernen från<br />
och med 2009-01-01.<br />
Kommunfullmäktige<br />
Förslag Benita Vikström (s), Agneta Rönn (m) och Solweig Eriksson-Kurg (fp) tillstyrker<br />
<strong>kommun</strong>styrelsens förslag.<br />
Gunnar Söderberg (mp) föreslår samma tillägg som i <strong>kommun</strong>styrelsen.<br />
Lotta Johnsson Fornarve (v) föreslår följande tillägg och ändringar:<br />
Tillägg till 3:e stycket: ”Torget ska vara inbjudande och vackert.”<br />
Tillägg till 4:e stycket: ”Detta leder till att inflyttningen till Oxelösund ökar.”<br />
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen<br />
Kommunfullmäktige<br />
Sammanträdesprotokoll Blad 8<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2007</strong>-11-28, § 153<br />
<strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Kf § <strong>12</strong>9 Ks 87/07<br />
Tillägg till 5:e stycket: ”Föroreningar från SSAB, <strong>Oxelösunds</strong> hamn och övrig industri<br />
kraftigt reduceras.”<br />
Ny skrivning av 6:e stycket: ”Våra barn och unga växer upp i trygga familjer. Det<br />
sociala skyddsnätet och invånarnas känsla för vardagssolidaritet är så utvecklat att<br />
alla barn och ungdomar har en meningsfull och trygg fritid, bland annat genom en<br />
ökad kulturell delaktighet. Nykterheten hos befolkningen har ökat radikalt. Vi har<br />
inga utslagna eller hemlösa. Vi har ett väl integrerat samhälle där det inte finns någon<br />
diskriminering på grund av etnicitet, kön, religion eller sexuell läggning.”<br />
Tillägg till 7:e stycket: ”…bland annat genom att alla invånare ges möjlighet till<br />
spontan fysisk aktivitet nära bostaden.”<br />
Ny skrivning av 9:e stycket: ”Barnomsorgen och skolan är den bästa i Sverige. Här<br />
utvecklas barnen och eleverna till självständiga, solidariska och ifrågasättande<br />
medborgare med en tolerant och humanistisk grundsyn. Vi har en gemensamt finansierad<br />
och demokratiskt styrd skola som har resurser för att ge alla elever lika<br />
förutsättningar. Fortsatta studier och livslångt lärande är enkelt och självklart. Elev-<br />
och föräldrainflytande är utvecklat. Stor vikt läggs också vid säkra skolvägar.”<br />
Tillägg till 10:e stycket: ”…genom att löner och arbetsvillkor har förbättrats avsevärt<br />
inflytande för boende och personal är starkt. Personalen är i stor utsträckning flerspråkig<br />
och besitter kulturell kompetens.”<br />
Agneta Rönn (m), Solweig Eriksson-Kurg (fp) och Benita Vikström (s) föreslår avslag<br />
på samtliga tillägg.<br />
Propositionsordning Ordförande ställer vart och ett av tilläggsförslagen mot <strong>kommun</strong>styrelsens förslag<br />
och finner att fullmäktige avslår samtliga.<br />
Kommunfullmäktiges beslut<br />
Enligt <strong>kommun</strong>styrelsen.<br />
Linda Bogne (mp), Gunnar Söderberg (mp), Patrik Renfors (v), Emil Carlsson (v),<br />
Lotta Johnsson Fornarve (v) och Håkan Gustafsson (v) reserverar sig till förmån för<br />
egna förslag.<br />
______<br />
Beslut till:<br />
Mål- och budgetberedningen<br />
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen<br />
Kommunfullmäktige<br />
Sammanträdesprotokoll Blad 9<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2007</strong>-11-28, § 154<br />
<strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Kf § 130 Ks 79/07<br />
Detaljplan för SSAB etapp 1, antagande<br />
Ärendebeskrivning Detaljplanen för etapp 1 hanterar den västra delen av programområdet och syftet<br />
är att skapa förutsättning för en ny infartsväg till norra delen av SSAB:s industriområde.<br />
Vissa markområden söder och väster om infartsvägen kommer att planeras<br />
för att bli verksamhetsområde.<br />
Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse från <strong>kommun</strong>styrelsens kontor <strong>2007</strong>-11-09.<br />
• Förslag till detaljplan.<br />
Kommunstyrelsen<br />
Beslut ks § 154/07 Kommunstyrelsens förslag till beslut i <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
Detaljplanen för del av Stora Hummelvik 1:8, SSAB etapp 1 antas med<br />
undantag för område L.<br />
Kommunfullmäktige<br />
Förslag Emil Carlsson (v) och Gunnar Söderberg (mp) föreslår återremiss.<br />
Propositionsordning Ordföranden frågar om deras förslag om återremiss och finner att ärendet ska<br />
avgöras idag.<br />
Kommunfullmäktiges beslut<br />
Enligt <strong>kommun</strong>styrelsen.<br />
Reservationer Emil Carlsson (v), Gunnar Söderberg (mp) och Linda Bogne (mp) reserverar sig till<br />
förmån för egna förslag.<br />
______<br />
Beslut till:<br />
Miljö- och samhällsbyggnadskontoret<br />
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen<br />
Kommunfullmäktige<br />
Sammanträdesprotokoll Blad 10<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2007</strong>-11-28, § 156<br />
<strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Kf § 131 Ks 155/07<br />
Fördelning av gatukostnader<br />
Ärendebeskrivning I samband med detaljplanering kan behov föreligga att anlägga och/eller förbättra<br />
vägarna i området. Sker ingen försäljning av mark, inga nya tomter tillskapas,<br />
saknar <strong>kommun</strong>en intäkter och därmed kostnadstäckning för åtgärden.<br />
I samband med upprättandet av ny detaljplan för områden utreds fråga om<br />
gatukostnader. Enligt Plan- och bygglagen har <strong>kommun</strong>en rätt att ta ut kostnader,<br />
för att anlägga och förbättra gatorna i ett område, av fastighetsägarna. Kostnader<br />
skall fördelas efter ”skälig och rättvis grund”.<br />
Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse från <strong>kommun</strong>styrelsens kontor <strong>2007</strong>-11-07.<br />
Kommunstyrelsen<br />
Beslut ks § 140/07 Kommunstyrelsens förslag till beslut i <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
Kommunfullmäktige<br />
1. Gatukostnadsutredning ska genomföras vid detaljplaneläggning och<br />
gatukostnad debiteras med stöd av PBL 6 kap 31§<br />
2. Samtliga byggrätter, både nytillkommande och befintliga, belastas med så<br />
kallade gatukostnader för detaljplanens genomförande<br />
3. Följande alternativa betalningsformer erbjuds fastighetsägaren:<br />
• Betala omedelbart (60 dagar)<br />
• 10-årigt <strong>kommun</strong>alt gatukostnadslån<br />
• Olika former av anstånd<br />
- Betala räntan varje kvartal<br />
- Anstånd även med räntan, betalas när anståndet<br />
förfaller (dock ej ränta på ränta)<br />
Kommunfullmäktiges beslut<br />
______<br />
Enligt <strong>kommun</strong>styrelsen.<br />
Beslut till:<br />
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden<br />
Gunilla Marklund<br />
Lena Höglund<br />
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen<br />
Kommunfullmäktige<br />
Sammanträdesprotokoll Blad 11<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2007</strong>-11-28, § 157<br />
<strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Kf § 132 Ks 165/07<br />
Taxa för kopiering av allmän handling<br />
Ärendebeskrivning Kommunens avgifter för kopiering har inte ändrats sedan 1992. Därför föreslås en<br />
ny taxa för kopiering av allmän handling som bygger på dagens möjligheter till olika<br />
former av kopiering.<br />
Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse från <strong>kommun</strong>styrelsens kontor <strong>2007</strong>-10-29.<br />
Kommunstyrelsen<br />
Beslut ks § 157/07 Kommunstyrelsens förslag till beslut i <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
1. Taxa för kopiering av allmän handling antas.<br />
2. Beslutet gäller från det vunnit laga kraft.<br />
Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut<br />
______<br />
Enligt <strong>kommun</strong>styrelsen.<br />
Beslut till:<br />
Samtliga nämnder och <strong>kommun</strong>styrelsen<br />
KFS<br />
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen<br />
Kommunfullmäktige<br />
Sammanträdesprotokoll Blad <strong>12</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2007</strong>-11-28, § 158<br />
<strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Kf § 133 Ks 25/07<br />
Revidering av investeringsbudget<br />
Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige återremitterade <strong>2007</strong>-11-14 ett förslag till revidering av<br />
investeringsbudgeten. Kommunstyrelsens kontor har kompletterat underlaget och<br />
föreslår omfördelning av 2,5 miljoner inom investeringsbudgeten.<br />
Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse från <strong>kommun</strong>styrelsens kontor <strong>2007</strong>-11-20.<br />
Kommunstyrelsen<br />
Beslut ks § 158/07 Kommunstyrelsens förslag till beslut i <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
Investeringsmedel omfördelas enligt följande:<br />
• Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden -2,5 miljoner kr<br />
• Kommunstyrelsen, fastigheter 2,3 miljoner kr<br />
• Investeringsreserven 0,2 miljoner kr<br />
Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut<br />
______<br />
Enligt <strong>kommun</strong>styrelsen.<br />
Beslut till:<br />
Göran Bernhardsson<br />
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen<br />
Kommunfullmäktige<br />
Sammanträdesprotokoll Blad 13<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2007</strong>-11-28, § 170<br />
<strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Kf § 134 Ks 143/06, ks 163/06<br />
Val av oppositionsråd samt arvoden och partistöd 2008<br />
Ärendebeskrivning I Mål och budget 2008-2010 finns resurser för att tillsätta Agneta Rönn (m) som<br />
oppositionsråd för resten av mandatperioden. Arvodet är 40% av riksdagsmannaarvodet<br />
och inkluderar ersättning för att vara 1:e vice ordförande i <strong>kommun</strong>styrelsen.<br />
I Mål och budget finns även resurs för att ge arvode till gruppledarna för de partier<br />
som inte har posten som <strong>kommun</strong>al- eller oppositionsråd med 5 % av<br />
riksdagsmannaarvodet.<br />
För finansiering av detta beräknades nuvarande konstruktion med parti- och<br />
mandatstöd ersättas med ett partistöd med 18 500 kr per mandat och år.<br />
Formella beslut om detta togs dock inte i mål- och budgetbeslutet.<br />
Kommunstyrelsen<br />
Beslut ks § 170/07 Kommunstyrelsens förslag till beslut i <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
extraärende<br />
1. Agneta Rönn (m) utses som oppositionsråd 2008-01-01 -- 2010-<strong>12</strong>-31 med<br />
arvode 40 % av riksdagsmannaarvodet.<br />
2. Gruppledarna för de partier i fullmäktige som inte har posten som <strong>kommun</strong>al-<br />
eller oppositionsråd får arvode med 5 % av riksdagsmannaarvodet från och<br />
med<br />
2008-01-01.<br />
3. Nuvarande konstruktion med parti- och mandatstöd ersätts med ett partistöd<br />
med 18 500 kr per mandat och år från och med 2008.<br />
Kommunfullmäktiges beslut<br />
______<br />
Enligt <strong>kommun</strong>styrelsen.<br />
Beslut till:<br />
Agneta Rönn<br />
Gruppledare i samtliga partier i fullmäktige<br />
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen<br />
Kommunfullmäktige<br />
Sammanträdesprotokoll Blad 14<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2007</strong>-11-28, § 170<br />
<strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Kf § 135 Ks 171/07<br />
Vägledningsdebatt inför Mål och budget 2009-2011<br />
Kommunfullmäktige håller vägledningsdebatt inför mål- och budgetarbetet 2009-<br />
2011 utifrån följande frågor:<br />
”Vi har sju koncernövergripande mål som ska vara långsiktiga och uthålliga. Hur<br />
prioriterar vi bland dessa, dvs vilket/vilka koncernmål ska vara viktigast när vi<br />
prioriterar resurserna?”<br />
”Förutom koncernmålen vilka är de viktigaste utmaningarna vi ska möta de<br />
närmaste åren?”<br />
Följande ledamöter deltar i debatten:<br />
Benita Vikström (s)<br />
Gunnar Söderberg (mp)<br />
Patrik Renfors (v)<br />
Agneta Rönn (m)<br />
Lotta Johnsson Fornarve (v)<br />
Solweig Eriksson-Kurg (fp)<br />
Emil Carlsson (v)<br />
Ann Svensson (s)<br />
Siw Sjöholm (c)<br />
Inge Ståhlgren (s)<br />
Britta Bergström (s)<br />
Thomas Tjäderhane (s)<br />
Bror Sterner (s)<br />
Charlotte Salomonsson (fp)<br />
Luiza Kaminska (m)<br />
Fullmäktige rangordnar koncernmålen så här:<br />
1. Vi ska ge barn och unga en trygg och säker uppväxt<br />
2. Folkhälsan ska bli bättre<br />
3. Det ska bli fler bostäder så att fler kan flytta till Oxelösund<br />
4. Närmiljön ska förbättras. Det ska vara rent och prydligt så att alla kan trivas i<br />
Oxelösund<br />
5. Vi ska bli bättre på bemötande och tillgänglighet för våra invånare, brukare och<br />
kunder<br />
6. Oxelösund ska klara minst sin andel av landets åtagande för att motverka<br />
klimatförändringen<br />
7. Vi ska öka delaktigheten genom att aktivt involvera invånarna på ett tidigt<br />
stadium i beredningen inför beslut<br />
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen<br />
Kommunfullmäktige<br />
Sammanträdesprotokoll Blad 15<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2007</strong>-11-28, § 170<br />
<strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Kf § 135 Ks 171/07<br />
Det finns en stor enighet i debatten att de viktigaste utmaningarna är vården och<br />
omsorgen om de allt fler äldre, bra och tillräckligt utbyggd barnomsorg samt en<br />
stabil ekonomi. De övriga utmaningar som förs fram prioriterar fullmäktige så här:<br />
Utveckla Villabacken 19<br />
Valfrihet i välfärdstjänster 14<br />
Hälsocenter Ramdalen 13<br />
Trygga attraktiva boendemiljöer (även i "gamla" områden) <strong>12</strong><br />
Rekrytera/behålla personal 10<br />
Fortsätta låglöne- och heltidssatsning 9<br />
Alternativa utförare 9<br />
Skol- och äldremat 8<br />
Återerövra demokratin 8<br />
Samverka med andra <strong>kommun</strong>er 8<br />
Meningsfull fritid/kultur för alla 7<br />
Stödja anhöriga så de orkar fortsätta 5<br />
Minska alkohol och droger 5<br />
Havsmiljön 4<br />
Globala miljöfrågan 4<br />
Rusta upp Jogersöbadet 4<br />
Bredda näringslivet (entreprenörer) 3<br />
Höja kvalitén i välfärdstjänster 3<br />
Utveckla musikskolan 3<br />
Stödja ideella organisationer (Mira, Fontänhuset) 2<br />
Utveckla marint centrum 2<br />
Samverka bättre inom organisationen 2<br />
Åtgärda social segregation 2<br />
Kollektivtrafik (TGOJ-banan, gratis buss) 1<br />
Tänka och agera långsiktigt 1<br />
Estetiska åtgärder för livskvalitet 1<br />
Medfinansiering citybanan 0<br />
Östersjöleden 0<br />
Ostlänken 0<br />
Åtgärda buller 0<br />
Regionförstoring 0<br />
Fortsätta marknadsföring 0<br />
______<br />
Beslut till:<br />
Mål- och budgetberedningen<br />
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll Blad 16<br />
Sammanträdesdatum<br />
Kommunfullmäktige <strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Kf § 136 Ks 168/07<br />
Svar på interpellation om platser i särskilda boenden för äldre<br />
Agneta Rönn (m) lämnade <strong>2007</strong>-11-14 följande interpellation till ordförande i vård-<br />
och omsorgsnämnden Sören Carlsson (s):<br />
”Behövs flera platser i särskilda boenden för äldre under denna budgetperiod?<br />
Det var brist på platser till de särskilda boendena för äldre redan förra vintern.<br />
Den bristen skulle vara ur världen när Sjötången var ombyggd, berättade Sören<br />
Carlsson.<br />
Sjötången är klar sedan i våras men i måndags läser jag i SN att det är långa köer<br />
till de särskilda boendena.<br />
Jag vill veta<br />
hur många som idag väntar på plats och hur det prognostiserade platsbehovet ser<br />
ut under budgetperioden.<br />
vilka åtgärder VoN kommer att ta till för att under budgetperioden tillgodose äldres<br />
behov av plats på särskilda boenden.”<br />
Vice ordförande i vård- och omsorgsnämnden Gun Cederbaum (m) svarar:<br />
”<strong>Oxelösunds</strong> <strong>kommun</strong> har idag 119 platser i särskilt boende varav 33 är för personer<br />
med en demensdiagnos. Utöver dessa 119 platser finns 15 platser för korttidsvård,<br />
eftersom det nästan alltid är överbeläggning har vi oftast 17 personer på korttidsavdelningen.<br />
Under ombyggnationen av Sjötången då vi saknade drygt 20 platser under ett år<br />
var situationen extra bekymmersam. Vårdtagarna delade rum och det var ibland<br />
svårt att upprätthålla 119 platser. Förhoppningen var då att vi skulle få en bättre situation<br />
när ombyggnationen var färdig. Så blev det också, under sommaren fanns<br />
det dagar då vi hade tomma platser på vår korttidsvård. I slutet av augusti månad<br />
förändrades läget drastiskt och därefter har det saknats platser hela hösten.<br />
Vi har i dagsläget (v 48) 10 beviljade ej verkställda beslut om särskilt boende. Vi<br />
överskrider snart tre månaders gränsen då vi rapporterar till länsstyrelsen och kan<br />
därmed få en straffavgift utdömd av länsrätten. Av dessa 10 väntar ett antal på vår<br />
korttidsavdelning, några väntar i hemmet och någon väntar i en annan <strong>kommun</strong>.<br />
Det pågår dessutom ett antal utredningar om särskilt boende. Tre personer har vi<br />
betalningsansvar för på sjukhuset. Kostnader för utskrivningsklara är en av nämndens<br />
stora avvikelser i budgetuppföljningen.<br />
Hittills i år har vi genomfört och fattat beslut i 54 utredningar om särskilt boende. Av<br />
dessa har 44 beviljats särskilt boende och 10 har fått avslag på sin ansökan.<br />
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll Blad 17<br />
Sammanträdesdatum<br />
Kommunfullmäktige <strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Kf § 136 Ks 168/07<br />
<strong>Oxelösunds</strong> demografi är speciell och har länets högsta andel äldre. Det är 22,7%<br />
av invånarna som är över 65 år. Motsvarande siffra för riket är 17,4%. Tittar man<br />
på andelen över 80 år ligger <strong>Oxelösunds</strong> <strong>kommun</strong> på samma andel som riket nämligen<br />
5,4%. (Uppgifterna gäller 2006<strong>12</strong>31)<br />
Detta syns när det gäller ökningen av hemtjänst. Det senaste åren har antalet utförda<br />
timmar ökar för varje år.<br />
2005 50 160 timmar<br />
2006 57 988 timmar<br />
<strong>2007</strong> 51 745 timmar tom oktober prognos för hela året 62 095 timmar<br />
Nu till Agnetas frågor:<br />
Fråga 1. Hur många som idag väntar på plats och hur det prognostiserade platsbehovet<br />
ser ut under budgetperioden.<br />
Idag väntar ca 10 personer på plats i särskilt boende.<br />
Befolkningsstrukturen innebär ett ökat behov av äldrevård under de närmaste 10-<br />
15 åren. Det är dels en ökning i hemtjänsten men även ett ökat behov av platser i<br />
särskilt boende är nödvändigt. Det finns viss rörelse under året som gör att trycker<br />
på platser varierar men sett över tid är det en uppåtgående linje när det gäller behovet.<br />
Exakt hur det kommer att slå resten av budgetperioden är omöjligt att svara<br />
på.<br />
Fråga 2 Vilka åtgärder VoN kommer att ta till för att under budgetperioden tillgodose<br />
äldres behov av plats på särskilda boenden.<br />
De åtgärder som är planerade är insatser som kan senarelägga behovet av särskilt<br />
boende. Under 2008 planeras ett demensteam i hemtjänsten. Det innebär att personer<br />
med demenssjukdomar kommer att få sina insatser utförda av ett färre antal<br />
personer och att dessa personer blir profilerade för att arbeta med personer med<br />
demenssjukdomar.<br />
En avlösningsavdelning för personer med demenssjukdomar är planerad att öppnas<br />
i dec <strong>2007</strong> men en ny ombyggnation av två avdelningar på Björntorp riskerar<br />
att senarelägga öppnandet. Avlösningsavdelningen innebär att personer med demenssjukdom<br />
erbjuds växelvård på en mindre avdelning där det inte samtidigt vistas<br />
personer som inte är har en demenssjukdom. Detta innebär en ökad säkerhet<br />
för våra vårdtagare. Avlösning för anhöriga innebär att det är möjligt att förlänga<br />
kvarboende i ordinarie boende. Hemtjänsten utför också avlösning i ordinarie boende<br />
så att anhörig kan lämna hemmet.<br />
Ytterligare insatser är förstärkningar när det gäller funktionsbevarande träning,<br />
även detta för att kunna bo kvar längre i sin ordinarie bostad.<br />
Slutligen så har <strong>kommun</strong>chefen fått uppdraget att se över behovet av trygghetsboende/särskilt<br />
boende.”<br />
______<br />
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll Blad 18<br />
Sammanträdesdatum<br />
Kommunfullmäktige <strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Kf § 137 Ks 37/07<br />
Delgivning: ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen<br />
Kommuner ska enligt socialtjänstlagen en gång per kvartal rapportera till länsstyrelsen,<br />
<strong>kommun</strong>fullmäktige och revisorerna hur många gynnande beslut som inte<br />
verkställts inom tre månader.<br />
Vård- och omsorgsnämnden rapporterar (von § 79/07) per 30 september fyra<br />
gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum.<br />
Kommunfullmäktiges beslut<br />
______<br />
Delgivningen läggs till handlingarna.<br />
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll Blad 19<br />
Sammanträdesdatum<br />
Kommunfullmäktige <strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Kf § 138 Ks 143/06<br />
Avsägelse från uppdrag som och val av ny styrelseledamot i samordningsförbundet<br />
RAR i Sörmland<br />
Benita Vikström (s) har avsagt sig sitt uppdrag som styrelseledamot i samordningsförbundet<br />
RAR i Sörmland.<br />
Som ny ledamot har nominerats Catharina Fredriksson (s).<br />
Kommunfullmäktiges beslut<br />
1. Benita Vikström (s) befrias från uppdraget som styrelseledamot i samordningsförbundet<br />
RAR i Sörmland från och med <strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-13.<br />
Som ny ledamot utses Catharina Fredriksson (s).<br />
______<br />
Beslut till:<br />
Samordningsförbundet<br />
Benita Vikström<br />
Catharina Fredriksson<br />
Margareta Rundström<br />
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll Blad 20<br />
Sammanträdesdatum<br />
Kommunfullmäktige <strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Kf § 139 Ks 143/06<br />
Avsägelse från uppdrag som och val av ny ledamot i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden<br />
Per Holmström (c) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.<br />
Som ny ledamot har nominerats Bo Höglander (c).<br />
Kommunfullmäktiges beslut<br />
1. Per Holmström (c) befrias från uppdraget som ledamot i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden<br />
från och med <strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-13.<br />
2. Som ny ledamot utses Bo Höglander (c).<br />
______<br />
Beslut till:<br />
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden<br />
Per Holmström<br />
Bo Höglander<br />
Margareta Rundström<br />
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll Blad 21<br />
Sammanträdesdatum<br />
Kommunfullmäktige <strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Kf § 140 Ks 5/07<br />
Information från styrelse och nämnder<br />
Ordföranden i respektive nämnd och styrelse ger en kort information om vad som<br />
är på gång.<br />
______<br />
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll Blad 22<br />
Sammanträdesdatum<br />
Kommunfullmäktige <strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Kf § 141 Ks 7/07<br />
Frågor<br />
Utbildningsnämndens ordförande Britta Bergström (s) svarar på en fråga från Dag<br />
Bergentoft (m) om lärarlösa lektioner.<br />
______<br />
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll Blad 23<br />
Sammanträdesdatum<br />
Kommunfullmäktige <strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Kf § 142 Ks 177/07<br />
Interpellation om bidrag till Fontänhuset<br />
Kommunfullmäktige medger att Solweig Eriksson-Kurg (fp) lämnar följande<br />
interpellation till vård- och omsorgsnämndens ordförande Sören Carlsson (s):<br />
”Läser i Sörmland nyheter om Fontänhusets akuta ekonomiska situation som<br />
orsakats bla. av att Försäkringskassan i hela landet drar in sina bidrag till<br />
Fountainhouserörelsen.<br />
Vid ett frukostmöte som Fontänhuset bjudit in till den 30/<strong>12</strong> redogjordes för deras<br />
situation och deras olika bidragsgivare. Inbjudna till mötet var Landstinget,<br />
Nyköpings <strong>kommun</strong>, <strong>Oxelösunds</strong> <strong>kommun</strong>, Försäkringskassan och<br />
arbetsförmedlingen.<br />
Närvarande var landstinget och Nyköpings <strong>kommun</strong>!<br />
Ett ganska stort antal <strong>kommun</strong>innevånare från Oxelösund besöker regelbundet<br />
Fontänhuset som erbjuder en arbetsinriktad sysselsättning och en mycket viktig<br />
social samvaro. För detta viktiga arbete bidrar <strong>Oxelösunds</strong> <strong>kommun</strong> med ca<br />
30 000 kr/år! (plus 8000 tror jag i de extra pengar som avsattes i budgetdebatten<br />
för 2008)<br />
Hur mycket skulle det inte kosta att på hemmaplan erbjuda dessa människor<br />
samma sak som Fontänhuset nu erbjuder för 30 000 kr.<br />
I sin akuta ekonomiska kris har man tvingats säga upp en handledare och<br />
ytterligare en handledartjänst hålls vakant. Detta drabbar de psykiskt<br />
funktionshindrade väldigt hårt.<br />
Nu min direkta fråga:<br />
Tänker Vård och omsorgsnämnden öka sitt bidrag till Fontänhuset till en mera<br />
rimlig nivå i förhållande till det antal besökare från Oxelösund som deltar i<br />
verksamheten, så att de även fortsättningsvis kan delta i det som för många<br />
psykiskt funktionshindrade är skillnaden mellan ett liv i ensamhet och isolering och<br />
ett liv som är någorlunda drägligt.<br />
Oxelösund den 11/<strong>12</strong> <strong>2007</strong><br />
Solweig Ericsson-Kurg”<br />
______<br />
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll Blad 24<br />
Sammanträdesdatum<br />
Kommunfullmäktige <strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Kf § 143 Ks 175/07<br />
Motion om riktlinjer för barnkonsekvensanalyser för samtliga nämnder i<br />
<strong>Oxelösunds</strong> <strong>kommun</strong><br />
Kommunfullmäktige medger att Solveig Eriksson Kurg (fp) lämnar följande motion:<br />
”Bakgrund<br />
Barnkonventionen antogs av FN:S generalförsamling för 18 år sedan och för 17 år<br />
sedan började den gälla i Sverige.<br />
Många av de rättigheter som regleras i barnkonventionen ligger inom områden<br />
som <strong>kommun</strong>erna har ansvar för tex skola, barnomsorg, socialtjänst och<br />
samhällsplanering. Det är i beslutsprocesser och inom de konkreta<br />
verksamheterna på den lokala nivån som barnkonventionen främst omsätts i<br />
praktisk handling.<br />
Detta har gjort att många <strong>kommun</strong>er på ett mycket framgångsrikt sätt arbetat med<br />
att implementera barnkonventionen i alla <strong>kommun</strong>ala verksamheter.<br />
FN:s kommitté för barnets rättigheter (barnrättskommittén)ställer krav på arbets-<br />
och beslutsprocesser på alla nivåer i samhället. Framför allt ställer artikel 4 om<br />
barnkonventionens genomförande, grundprinciperna 2,3,6 och <strong>12</strong> samt artiklarna<br />
42 och 44 om informationsinsatser särskilda krav på ett förändrat arbetssätt.<br />
Krav på förändrat arbetssätt Artikel i barnkonventionen<br />
Kartläggning och datainsamling artikel 2: Principen om barnets rätt att inte<br />
diskrimineras<br />
Prövning av barnets bästa artikel 3: principen om barnet bästa i främsta<br />
rummet<br />
Aktiva prioriteringar artikel 4: principen om barnkonventionens<br />
införande<br />
Samarbete och helhetssyn artikel 6: principen om barnets rätt till liv och<br />
utveckling<br />
Former för barns inflytande artikel <strong>12</strong>: principen om barnets rätt att<br />
uttrycka sina åsikter<br />
Information och utbildning artikel 42 och 44: principer om<br />
informationsskyldighet<br />
Enligt barnombudsmannen är förutsättningen för en framgångsrik implementering av<br />
barnkonventionen följande:<br />
• Ledningens stöd och engagemang, både politiskt och på tjänstemanna nivå<br />
• Arbeta in perspektivet i styrdokument<br />
• Utgå från befintliga arbetsprocesser<br />
• Ekonomiska och personella resurser<br />
• Utbildning och information<br />
• Dialog och erfarenhetsöverföring<br />
• Uppföljning och utvärdering<br />
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll Blad 25<br />
Sammanträdesdatum<br />
Kommunfullmäktige <strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Kf § 143 Ks 175/07<br />
Barnkonsekvensanalyser bör göras vid fastställande av:<br />
• Alla typer av policydokument eller riktlinjer inom <strong>kommun</strong>en<br />
• Kommunens budget<br />
• Förändringar i organisation eller administration på alla nivåer i <strong>kommun</strong>en<br />
<strong>Oxelösunds</strong> <strong>kommun</strong> har genom barnkonventionen ansvar för att se till att alla<br />
barn och unga får sina rättigheter tillgodosedda. Ett barn och ungdomsperspektiv<br />
ska lyftas fram i alla verksamheter.<br />
Förslag<br />
Folkpartiet i Oxelösund föreslår att riktlinjer för barnkonsekvensanalyser för<br />
samtliga nämnder i <strong>Oxelösunds</strong> <strong>kommun</strong> tas fram och fastställs av fullmäktige.<br />
Riktlinjerna bör svara på följande frågor<br />
- På vilket sätt, direkt eller indirekt, berörs barn och unga av aktuell fråga?<br />
- Kan barns och ungas egna åsikter tas tillvara i aktuell fråga? Om ja- på vilket<br />
sätt?<br />
Riktlinjerna bör även kräva att varje nämnd i verksamhetsberättelsen redovisar<br />
åtgärder och goda exempel på hur barnkonsekvensanalyser har genomförts i olika<br />
ärenden under året. Dessa bör sammanställas/sammanfattas i <strong>kommun</strong>ens<br />
årsredovisning.<br />
Oxelösund 07<strong>12</strong>11<br />
För folkpartiet<br />
Solweig Ericsson-Kurg”<br />
Kommunfullmäktiges beslut<br />
Motionen överlämnas till <strong>kommun</strong>styrelsen för beredning.<br />
______<br />
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll Blad 26<br />
Sammanträdesdatum<br />
Kommunfullmäktige <strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Kf § 144 Ks 151/07<br />
Motion om ett upplyst Oxelösund, komplettering<br />
Kommunfullmäktige medger att Gunnar Söderberg (mp) lämnar följande motion:<br />
”Vi har tidigare inlämnat en motion om ett upplyst Oxelösund. Den motionen syftar<br />
till att skapa en bättre belysningsstruktur. I motionen fanns inte med något om det<br />
som för oss är en självklarhet, nämligen att man inte ska slösa med energi. I<br />
samband med den genomgång som motionen eftersträvar är det angeläget att se<br />
över också den frågan. Vi efterlyser en översyn av all offentlig belysning i<br />
<strong>kommun</strong>en för att åstadkomma största möjliga effektivitet i energianvändningen.<br />
Yrkande:<br />
Att behandlingen av motionen om ett upplyst Oxelösund även innefattar en<br />
översyn för största möjliga energieffektivitet i all offentlig belysning i <strong>kommun</strong>en.<br />
Oxelösund <strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Linda Bogne Gunnar Söderberg”<br />
Kommunfullmäktiges beslut<br />
Motionen överlämnas till <strong>kommun</strong>styrelsen för beredning.<br />
______<br />
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll Blad 27<br />
Sammanträdesdatum<br />
Kommunfullmäktige <strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Kf § 145 Ks 174/07<br />
Motion om att etablera växthusverksamhet med spillvärme från SSAB som<br />
uppvärmning<br />
Kommunfullmäktige medger att Gunnar Söderberg (mp) lämnar följande motion:<br />
”Stora mängder spillvärme från SSAB går idag till spillo. Det är ett stort slöseri att<br />
denna överskottsenergi inte tas till vara. Växthusodling är mycket energikrävande.<br />
Det råder dessutom ett stort underskott på i varje fall ekologiskt odlade produkter<br />
som grönsaker. Vi tycker därför att <strong>kommun</strong>en bör göra en analys om<br />
förutsättningarna för att etablera växthusodling i Oxelösund med uppvärmning av<br />
överskottsvärme från SSAB.<br />
En lokalisering nära SSAB vore förstås till fördel ur energitransportsynpunkt.<br />
Förutom att minska energislöseriet skulle växthusodling skapa arbetstillfällen och<br />
bredda näringslivet, en stor fördel för det starkt industridominerade Oxelösund.<br />
Vi yrkar att:<br />
Kommunen undersöker möjligheterna att etablera växthusodling med spillvärme<br />
från SSAB<br />
Oxelösund <strong>2007</strong>-<strong>12</strong>-<strong>12</strong><br />
Linda Bogne Gunnar Söderberg”<br />
Kommunfullmäktiges beslut<br />
Motionen överlämnas till <strong>kommun</strong>styrelsen för beredning.<br />
______<br />
Utdragsbestyrkande