Kst § 1 - Sunds kommun

SUNDS KOMMUN PROTOKOLLSIDA 

Organ Nr Sida 

Kommunfullmäktige 4/2010 1 

Sammanträdestid Tisdagen den 15.6.2010, kl.19.30-21.50 

Sammanträdeslokal Brandstationen i Finby 

Närvarande Andersén Jens, ordförande 

Johans Maud, viceordförande 

Andersson Robert 

Berglund Rita, 

Donalds Michael 

Karlsson Ann-Christin 

Karlsson Karin 

Karlsson Ralf 

Lindholm Dorita 

Lindqvist Christer 

Zetterman Desirée 

Winé Göte 

Frånvarande 

Övriga närvarande 

Ärenden 

Underskrift 

Protokollet justerat 

Protokollet framlagt 

till påseende 

Karlsson Agneta, medlem 

Kommunstyrelsens ordförande Christer Mattsson, byggnadstekniska nämndens ordförande 

§§ 40,45 och 51 och kommundirektör Christina Nukala-Pengel. 

§§ 37-52 

Jens Andersén Christina Nukala-Pengel 

ordförande sekreterare 

Tid och plats Tisdagen den 8.6.2010, på brandstationen i Finby 

Dorita Lindholm Christer Lindqvist 

Tid och plats Fredagen den 18.06.2010, kl. 09.00 

Intygar 

Ros-Mari Andersson 

Byråsekreterare

SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE sida 2 

Organ Kallelsedatum Kallelsenummer 

Kommunfullmäktige 08.06.2010 4/2010 

Sammanträdestid Tisdagen den 15 juni 2010, kl. 19.30 

Sammanträdesplats Brandstationen i Finby 

Protokollet framlagt 

till påseende 

Kallelsen utfärdad 

Fredagen den 18.6.2010, kl. 09.00 på kommunkansliet i Björby 

Sund den 8 juni 2010 

Jens Andersén kommunfullmäktiges ordf. 

Ärendets §-nummer Ärende sida 

Kfg § 37 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET ....................................... 3 

Kfg § 38 VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE .................................................................... 3 

Kfg § 39 GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTA ........... 3 

Kfg § 40 AVTAL Avtal till värmeleverans till flisvärmeanläggningen .......................................... 4 

Kfg § 41 FÖRTROENDEVALDA Anhållan om befrielse från förtroendeuppdrag AJ .................. 9 

Kfg § 42 RÄKENSKAPER Anhållan om projektering och inbegäran av offerter för deletapp 2 för 

Tallgårdens om- och tillbyggnad ...................................................................................................... 10 

Kfg § 43 RÄKENSKAPER Balansbok och verksamhetsberättelse för 2009 ................................ 11 

Kfg § 44 RÄKENSKAPER Beviljande av ansvarsfrihet .............................................................. 13 

Kfg § 45 PERSONALÄRENDEN Anställande av kommuntekniker ........................................... 14 

Kfg § 46 PERSONALÄRENDEN Anhållan om befrielse från tjänst ........................................... 16 

Kfg § 47 PERSONALÄRENDEN Anställande av socialsekreterare ............................................ 17 

Kfg § 48 PLANER Kommunöversikten deletapp IV .................................................................... 18 

Kfg § 49 RÄKENSKAPER Budgetramar för år 2011 ................................................................... 21 

Kfg § 50 SAMARBETSFRÅGOR Projektplan för gemensam byggnads- och miljöinspektion ... 22 

Kfg § 51 RÄKENSKAPER Anhållan om tilläggsanslag för snöplogning. .................................... 23 

Kfg § 52 DELGIVNINGSÄRENDEN ........................................................................................... 25 

Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser den . 

Intygar 

________________________________________

SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 3 

Organ Sammanträdesdatum 

Kommunfullmäktige 15.06.2010 

Kfg § 37 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 

15.06.2010 Enligt KomL 42 § skall kallelse till kommunfullmäktiges sammanträde anslås 

på kommunens anslagstavla minst en vecka innan sammanträdesdagen och 

sändas med posten till ledamöterna i fullmäktige och styrelsen. Enligt kommunens 

egen förvaltningsstadga kapitel VIII Kommunfullmäktige § 43 sänds kallelse 

till fullmäktiges sammanträden minst 6 dagar före sammanträdet. Enligt 

gällande beslut av kommunfullmäktige (§ 6/2003) skall kommunfullmäktiges 

sammanträden annonseras i Sunds aktuellt, förutom att den bör finnas på den 

kommunala anslagstavlan. Enligt KomL 23 § är kommunfullmäktige beslutför 

om minst två tredjedelar av ledamöterna, eventuella ersättare medräknade är 

närvarande. 

Enligt § 11 i kommunfullmäktiges arbetsordning skall namnupprop förrättas 

och ordföranden skall konstatera huruvida kommunfullmäktige är lagligen 

sammankallat och beslutfört. 

Kallelse till detta sammanträde har anslagits och avsänts 08.06.2010. 

Kfg beslut: 

Förslaget godkändes. 

-------------------- 

Kfg § 38 VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE 

15.06.2010 Enligt kap. VIII Kommunfullmäktige i kommunens förvaltningsstadga § 75 

skall fullmäktiges protokoll justeras av två för ändamålet för var gång valda 

fullmäktige, såvida fullmäktige inte beslutat annorlunda beträffande något 

ärende. I enlighet därmed bör två protokolljusterare utses för sammanträdet. 

KD:s förslag: 

Kommunfullmäktige torde bestämma tid för protokolljustering, samt utse två 

protokolljusterare. 

Kfg beslut: 

Till protokolljusterare valdes Dorita Lindholm och Christer Lindqvist. Protokollet 

justeras omedelbart efter mötet. 

-------------------- 

Kfg § 39 GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGS- 

LISTA 

15.06.2010 Kfg beslut: 

Kommunfullmäktige beslöt godkänna föredragningslistan utan kompletteringar. 

--------------------- 

Protokolljusterarnas signaturer Utdragets riktighet bestyrker




Kfg § 40 AVTAL Avtal till värmeleverans till flisvärmeanläggningen 

BTN § 36 Förslag till värmeleveransavtal: 

19.04.2010 1. AVTALSPARTER 

Sunds Kommun (härmed kallad köpare) och Alandia Flis & Värme Ab 

FOnr: 1828069-6 (härmed kallad säljare) har fölljande avtal slutits. 

Köparens kontaktperson: 

Kommuntekniker i Sunds Kommun tel. 43 27 28 

Säljarens kontaktperson: 

Ove Nordström tel. 37899 eller 0457 072 1113 

2. AVTALSOBJEKT 

Genom detta dokument avtalas om leverans av värmeenergi för uppvärmning 

till Sunds skola m.fl. byggnader. 

3. AVTALSHANDLINGAR 

Anläggningen följer gällande lagstiftning. 

I offerten ingår mätutrustning för energin, även drift och underhåll under avtalstiden. 

Anläggningen byggs separat ifrån den nuvarande och är säljarens egendom 

även efter kontraktstidens utgång. 

Efter 10 år är kontraktstiden fortlöpande med 1 års uppsägningstid för vardera 

parten. 

Bränslet är åländskt producerad biomassa, skogsflis, återvunnet träemballage 

och restvirke. 

4. PRODUKTION AV VÄRME 

Säljaren förbinder sig att leverera den värmeenergi som behövs för uppvärmning 

av köparens fastigheter vi Sunds skola m.fl. byggnader. 

5. SÄLJARENS ÅTAGANDEN 

- säljaren bygger värmecentral på minst 350 kW, utför elanslutning, energimätare, 

flislager mm. 

- svarar för och bekostar anskaffning, installation, drift och underhåll av 

den utrustning som erfordras för att fullgöra sitt åtagande. 

- Äger samtliga av säljaren installerad utrustning inom säljarens ansvarsområde. 

- Svara för att erforderliga tillstånd införskaffas innan installation och 

igångkörning påbörjas. 

- Svara för att de vi installationstillfället gällande lagar och bestämmelser 

uppfylls vid installationstillfället. 

- Förbinder sig att tillhandahålla värmevatten i sådan mängd att fastigheternas, 

i dess omfattning vid avtalets ingående, behov av uppvärmning och 

tappvarmvattenberedning tillgodoses enligt överenskommelse. 

- Säljarens ansvar för arbetsledning och arbetarskydd för byggande och 

drift av värmecentralen. 





- Svarar för att säljarens anläggningar bortforslas efter avtalstidens utgång, 

om inte avtalsparterna överenskommer om fortsättning av avtalet eller inlösen 

av köparen. 

- Ansvarar för att omgivningen vid värmecentralen som är berörda av detta 

avtal hålls städad. 

6. KÖPARENS ÅTAGANDE 

- svarar för drift och skötsel av all utrustning som är belägen utanför värmecentralen. 

- Lämnar säljaren tillgång till såväl mark som driftsutrymme för att säljaren 

skall kunna fullgöra sina åtaganden. Säljaren har härmed rätt att på fastigheten 

transportera bränsle. 

- Sökande av byggnadstillstånd, elmatning och elförbrukning lika som vattenkoppling 

(för brandsläckningsutrustning) inkl. förbrukning bekostas av beställaren. 

- Svara för reservvärme vid behov (befintliga oljepannor) 

- Vägunderhåll och plogning vid behov. 

7. ANSVAR 

Brister avtalspart i fullgörandet av vad som åligger avtalspart enligt detta avtal 

ska denna skada ersättas. 

8. AVTALSTID 

Detta avtal träder ikraft det datum det undertecknas av båda avtalsparter. Avtalstiden 

är 10 år och efter det med 1 års uppsägningstid av bägge parter. 

9. ERSÄTTNINGAR 

Avgift för levererad värme till fastigheten anges i MWh, exkl. mervärdesskatt. 

Lagstadgad mervärdesskatt tillkommer på samtliga priser. 

10. FÖRÄNDRINGAR I UTFÖRANDE FÖR DRIFTEN 

Om förutsättningar för drift av värmeproduktionsanläggningen ändras på grund 

av myndighetsbeslut, som innebär tillkommande eller avgående skatter 

och/eller avgifter, ska detta belastas respektive gottskrivas köparen. 

11. ERSÄTTNINGAR 

Kontraktet tecknas till fast pris. Priset är bundet enligt konsumentprisindex 

med prisjustering 1 gång per år. 

Vid kommunalborgen på 70% av 150.000€ = 105.000 € så är värmepriset 58 

€/MWh 

01.01.2010. Köparen har värmecentralen som säkerhet för borgensumman, säljaren 

står för alla kostnader vid uppgörande av bankavtal. Priset utan kommunalborgen 

är 62 €/MWh. 

12. MÄTNING 

Förbrukad energimängd konstateras genom avläsning av den av säljaren installerade 

energimätaren. Mätningsanordningen skall motsvara till sin byggnad 

och noggrannhet allmänna normer. För eventuella kontrollkostnader av mäta- 





ren svarar den part som bett om kontrollmätningen ifall mätresultatet visar att 

mätutrustningen är i skick, i annat fall säljaren. Mätningen är korrekt om felet 

vid 25%, 50% och 75% av flödet vid 25 graders temperaturskillnad är mindre 

än eller lika med 5%. Mätningsfelet beaktas i faktureringen från den tidpunkt 

mätningsfelet beräknas ha uppstått. Ingen ränta uppbärs för korrigeringsräknigen. 

13. LEVERANSVILLKOR 

Säljaren förbinder sig att producera och köparen förbinder sig att köpa all den 

energi som årligen förbrukas mellan 1 september till 31 maj därpå följande år i 

fastighetens värmesystem. Sommar enligt överenskommelse. 

14. AVBROTT 

Planerat avbrott skall ske i samråd mellan avtalsparterna, så att avbrottet vållar 

minsta möjliga störning för köparen eller säljaren. 

Vid avbrott i leveransen p.g.a. driftstörning i värmeproduktionen ska säljaren 

skyndsamt undanröja orsaken till störningen och omedelbart meddela köparen 

när felet upptäcks och dels när det samma är undanröjt. 

15. BETALNINGSVILLKOR 

Faktureringen av energimängden sker en gång i månaden och ska baseras på 

villkoret för mätning enligt punkt 13 och faktureras i efterskott. Betalningen erläggs 

14 dagar från fakturans datering. På försenad betalning debiteras dröjsmålsränta 

enligt räntelagen. 

16. FÖRSÄKRING 

Avtalsparterna ansvarar för att respektive avtalsparts sida om leveransgränsen 

hålles lagstadgade försäkringar. 

17. TVISTER 

Eventuella tvister om avtalet avgörs i första hand genom förhandlingar mellan 

avtalsparterna och i andra hand i Ålands tingsrätt. 

18. HÄVNING AV AVTALET 

Köparen har rätt att häva kontraktet med tre månaders uppsägningstid om säljaren 

inte kan leverera värme enligt avtalet och då denna situation sannolikt fortsätter 

i över tre månader 

Säljaren har rätt att häva avtalet med tre månaders uppsägningstid då värmeleveranserna 

blir omöjliga eller en orimlig belastning och detta inte beror på säljaren, 

samt att situationen sannolikt fortsätter i tre månader. Säljaren kan också 

häva avtalet ifall köparen försummat sina räkningar i tre månader. Säljaren är 

skyldig att meddela om väsentliga förändringar i värmeleveranserna en månad 

på förhand. 

19. ÖVERFÖRING AV DETTA AVTAL TILL TREDJE PART. 

Detta avtal får inte överföras till tredje person utan köparens skriftliga godkännande. 

Vid överföring av avtalet gäller samma villkor för den tredje parten. 





20. BILAGOR TILL DETTA AVTAL. 

Ritningar över värmecentralen. 

Kommunteknikerns förslag: 

Föreslår för styrelsen att förslaget till avtal godkännes på så sätt att enligt punkt 

11, kommunen går inför kommunal borgen om 70 % av 150.000 € och köper 

då värme till ett pris av 58 € /MWh. 

BESLUT: 

Enligt förslag. 

------------------ 

Kst § 75 KDs förslag: 

19.04.2010 Kommunstyrelsen besluter godkänna förslaget till avtal och föreslå för kommunfullmäktige 

att kommunen beviljar en kommunal borgen för flisvärmeverket 

om totalt 105.000 euro. 

Kst beslut: 

Kommunstyrelsen beslöt återremittera ärendet för att få en kostnadsjämförelse 

och en diskussion med företaget, om att borgen bör upphöra om avtalet hävs. 

------------------ 

Martin Nilsson förklarade jäv vid behandlingen av ärendet, vilket godkändes 

och avlägsnade sig under behandlingen. 

------------------ 

BTN § 48 I avtalets punkt 11. görs tillägget i texten att om avtalet hävs så upphör även 

borgen samtidigt. 

I avtalets punkt 8. ändras avtalstiden från 10 år till 5 år. 

Förslag: 

BESLUT: 

I avtalets punkt 11 ändras texten så att om avtalet hävs så upphör även borgen. 

I avtalets punkt 8 ändras avtalstiden från 10 år till 5 år 

I avtalets punkt 3 ändras avtalstiden från 10 år till 5 år 

Riktlinjerna för EU:s upphandlingsdirektiv gällande fortlöpande avtal kontrolleras 

till styrelsens möte. 

Kst § 94 Kommunteknikern har tagit fram en kostnadsjämförelse per år, mellan nuva- 

10.05.2010 rande värmeförbrukning med olja och värmeförbrukning med fliseldning. 

Enligt L om upphandling inom sektorerna vatten, energi, transporter och posttjänster 

30.3.2007/349 § 15 punkt 2 beräknas det uppskattade värdet för en 

kontraktsperiod som det uppskattade månadsvärdet multiplicerat med 48, om 

kontraktet gäller tills vidare eller för obestämd tid. Enligt uträkning framtagen 

av kommunteknikern uppgår det uppskattade värdet på upphandlingen till 

142 401,60 € beräknad enligt denna punkt. Enligt Finlands kommunförbunds 





hemsida är EU:s tröskelvärde för upphandling enligt 12 § i försörjningslagen 

387 000 euro från och med 1.1.2010. Motsvarande gräns var 412 000 € år 

2008. 

KDs förslag: 

Kommunstyrelsen beslutar att byggnadstekniska nämndens förslag godkänns. 



------------------- 

Kst bilaga nr 1/10.05.2010 

------------------- 

Kfg § 40 Kfg beslut: 

15.06.2010 Kommunfullmäktige beslöt återremittera ärendet till kommunstyrelsen. 

------------------- 

Kfg bilaga nr 1/15.06.2010 

------------------- 





Kfg § 41 FÖRTROENDEVALDA Anhållan om befrielse från förtroendeuppdrag 

AJ 

Kst § 89 Anders Jansson inkom den 09.03.2010 med en anhållan om befrielse från sitt 

19.04.2010 uppdrag som ledamot i kommunens fullmäktige med anledning att han flyttat 

från orten och därmed inte längre är valbar. Förutom uppdraget i kommunens 

fullmäktige har han varit ersättare för Dan Mattsson i byggnadstekniska nämnden 

och ledamot i arbetsgruppen för kommunens fastigheter. 

KDs förslag: 

Kommunstyrelsen besluter föreslå för kommunfullmäktige att Anders Jansson 

beviljas befrielse från sitt uppdrag i kommunens fullmäktige i och med att han 

flyttat från orten och därmed inte längre är valbar, samt att kommunstyrelsen 

besluter föreslå en ny ersättare för Dan Mattsson i byggnadstekniska nämnden 

och en ny medlem till arbetsgruppen för kommunens fastigheter. 


Kommunstyrelsen beslöt föreslå för kommunfullmäktige att Anders Jansson 

beviljas befrielse från sitt uppdrag i kommunens fullmäktige i och med att han 

flyttat från orten och därmed inte längre är valbar. I övrigt återremitterades 

ärendet. 

---------------- 


---------------- 


10.05.2010 Kommunstyrelsen besluter föreslå för kommunfullmäktige att en ny personlig 

ersättare väljs för Dan Mattsson i byggnadstekniska nämnden, samt välja en ny 

medlem till arbetsgruppen för kommunens fastigheter. 


Kommunstyrelsen beslöt utse Ulf Mattsson till ersättare för Dan Mattson i 

byggnadstekniska nämnden samt Christer Matsson till ny medlem i arbetsgruppen 

för kommunens fastigheter. 

----------------- 


15.06.2010 Kommunfullmäktige beslöt utse Ulf Mattsson till ersättare för Dan Mattsson i 

byggnadstekniska nämnden. 

----------------- 


----------------- 





Kfg § 42 RÄKENSKAPER Anhållan om projektering och inbegäran av offerter 

för deletapp 2 för Tallgårdens om- och tillbyggnad 

Kst § 104 Byggnadskommittén för Tallgårdens om- och tillbyggnad har den 27.04.2010 

10.05.2010 inlämnat en anhållan om att få projektera och inbegära offerter för deletapp 2 

av Tallgårdens om- och tillbyggnad. Motiveringen är att få ett begrepp om 

kostnaderna och omfattningen på följande etapp. Befintliga medel finns för att 

täcka kostnaderna för projekteringen av deletapp 2, eftersom deletapp 1 underskrider 

budgeterade anslag. 

KDs förslag: 

Kommunstyrelsen besluter föreslå för kommunfullmäktige att byggnadskommittén 

för Tallgårdens om- och tillbyggnad beviljas rätt att projektera och begära 

in offerter för deletapp 2, för att kommunen skall kunna få en bild av 

kostnaderna och omfattningen för följande etapp. 



----------------- 


----------------- 


15.06.2010 Förslaget godkändes. 

----------------- 


----------------- 

Michael Donalds förklarade jäv, vilket godkändes. 

----------------- 





Kfg § 43 RÄKENSKAPER Balansbok och verksamhetsberättelse för 2009 

Kst § 69 Ekonomichefen har bokföringen klar för år 2009 och resultatet för året kan 

19.04.2010 presenteras för kommunstyrelsen för undertecknande. Räkenskapsperiodens 

resultat för år 2009 är 612.982,76 euro. Det budgeterade resultatet var 79.495 

euro. 

Kommunens bokslut uppvisar totalt en nettounderskridning av driftsutgifterna 

med 260.367,95 euro. Nedan kommer endast de överskridningar att redovisas 

som är minst 5.000 euro. Kommunstyrelsen, d.v.s. kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, 

kommunkansliet, övrig allmän förvaltning, kommunalbeskattning, 

konsumentrådgivning, skuldrådgivning, främjande av näringslivet, samhällsplanering 

och intressebevakning, uppvisar en nettounderskridning totalt 

om 72.432,57 euro. Social- och omsorgsnämnden uppvisar en nettounderskridning 

om 151.868,66 euro totalt. Under enskilda resultatområden finns dock 

överskridningar. Anslaget för annan barn- och familjevård överskrids netto 

med 37.214,51 euro, även om tilläggsanslag om 52.850 euro upptagits under 

året och omdisponeringar om 30.475 euro gjorts. Skol- och bildningsnämnden 

uppvisar en nettounderskridning om 108.980,44 euro totalt och inga överskridningar 

över 5.000 euro. Byggnadstekniska nämnden har en total nettoöverskridning 

om 80.031,90 euro. Bruttoutgifterna har överskridits med 

62.357,79 euro och inkomsterna har underskridits totalt med 22.617,10 euro. 

Anslaget för lokaltjänster har överskridits med netto 49.330,38 euro. Bruttoutgifterna 

har överskridits med 47.652,39 euro och inkomsterna har underskridits 

med 1.677,99 euro. Ytterligare uppspjälkning visar att anslaget för de kommunala 

byggnaderna överskridits netto med totalt 56.525,07 euro. Tosarby daghems 

anslag överskrids med 33.622,56 euro och Sunds grundskolas anslag 

överskrids med 25.027,68 euro netto. Kostnadsanslaget för hyreshusen 

överskrids brutto med 38.752,15 euro och inkomsterna underskrids med 

1.297,06 euro, vilket gör att man har en underskridning av intäkterna totalt för 

hyreshus med 40.049,21 euro. Kostnaderna för övriga fastighetsförvaltning underskrids 

däremot netto med 47.243,90 euro. Anslaget för trafikleder och allmänna 

områden överskrids med 43.043,79 euro. Största överskridningen inom 

detta resultatområde är under parker och övriga allmänna områden. Där är 

överskridningen 31.731,90 euro. Överskridningen gäller ramp till Delvik brygga 

och gatubelysningen på Prästösund bostadsplaneområde. Anslaget för avloppsanläggningen 

i Bomarsund överskrids netto med 6.637,12 euro. I investeringsdelen 

underskrids budgeterade anslag netto med 1.482.924,18 euro. Inkomsterna 

för försäljning av tomter överskrids med 15.282,00 euro, i övrigt 

underskrids anslagen. Största underskridningen är underskridningen av anslaget 

för servicehuset Tallgårdens om och tillbyggnad, där underskridningen är 

1.196.278,51 euro. Anslaget för Tosarby daghems om- och tillbyggnad underskrids 

med 245.036,84 euro. Finansieringsdelen har en nettounderskridning om 

925.675,16 euro. Skatteinkomsterna överskrids med 203.032,76 euro. Av denna 

överskridning utgör överskridningen för kommunalskattens del 206.486,92 

euro. Källskatten överskrids med 7.054,71 euro. Anslaget för landskapsandelar 

överskrids med 23.218,30 euro. Av denna överskridning utgör kompensation 

för förvärvsinkomstavdrag 23.211,33 euro. Budgetlån har inte upptagits såsom 





budgeterat, varför förändringar i budgetlån uppvisar en nettounderskridning om 

1.176.012,93 euro. 

KDs förslag: 

Kommunstyrelsen besluter godkänna och underteckna balansboken för år 2009 

och överlämna den till revisorerna för revidering. 



------------------- 


------------------- 

Kst § 105 Revision har hållits under den 27-28.04.2010. I revisionsberättelsen konstaterar 

10.05.2010 revisorerna att kommunens förvaltning skötts enligt lag och kommunfullmäktiges 

beslut. Revisorerna förordar att bokslutet godkänns. 

KDs förslag: 

Kommunstyrelsen besluter inför kommunfullmäktige föreslå att bokslutet och 

verksamhetsberättelsen för år 2009 godkänns. 



---------------- 


---------------- 


15.06.2010 Kommunfullmäktige beslöt godkänna bokslutet och verksamhetsberättelsen för 

år 2009, med tillägget att ägovägsnämnden stryks på sid 7, samt på sidan 11 

ändras årtalen för sjukdagar. 

Kommunfullmäktige beslöt att man vill ha en utredning på kostnaderna för 

kretsloppsavloppsanläggningen i Bomarsund. 

---------------- 


---------------- 





Kfg § 44 RÄKENSKAPER Beviljande av ansvarsfrihet 

Kst § 106 Revision av 2008 års bokslut har verkställts den 27-28.04.2010. Revisorerna 

10.05.2010 framför i revisionsberättelsen att de förordar att ansvarsfrihet beviljas de redovisningsskyldiga 

för räkenskapsperioden 01.01-31.12.2009. 

KDs förslag: 

Kommunstyrelsen besluter föreslå för kommunfullmäktige att kommunfullmäktige 

fattar beslut i ärendet. 



-------------------- 


15.06.2010 Kommunfullmäktige beslöt bevilja ansvarsfrihet till de redovisningsskyldiga 

för räkenskapsperioden 01.01.-31-12-2009. 

------------------- 

Kommunstyrelsens ordförande Christer Mattsson och kommundirektör Christina 

Nukala-Pengel förklarade jäv vid behandlingen av detta ärende. 

------------------- 





Kfg § 45 PERSONALÄRENDEN Anställande av kommuntekniker 

Kst § 112 Kommunteknikertjänsten har varit utannonserad ledig att sökas senast den 

10.05.2010 03.05.2010, kl. 15.00. Inom utsatt tid har fem ansökningar om tjänsten inkommit. 

Se bilaga. 

KDs förslag: 

Kommunstyrelsen besluter kalla in Lars-Ove Blomqvist, Benny Aalto och Dan 

Vik till intervjuer. 


Kommunstyrelsen beslöt godkänna förslaget med tillägget att referenser bör 

inbegäras för de intervjuade. 

----------------- 


----------------- 

Kst § 119 Kommunstyrelsens ordförande, byggnadstekniska nämndens ordförande och 

31.05.2010 kommundirektören har intervjuat sökandena den 26.05 och 27.05. Patrik Nygrén, 

tidigare kommundirektör i Kumlinge, har per telefon på förfrågan meddelat 

kommundirektören, att Dan Vik gjorde ett bra jobb i Kumlinge, de hade 

många projekt på gång, när han började jobba där, som han satte igång och 

slutförde. De var nöjda med honom som kommuntekniker/byggnadsinspektör 

och samtidigt projektledare. Lasse Lindgren, från HelioZenit i Hammarland, 

har per mail meddelat att Benny Aalto är enormt skicklig i alla tekniska och 

praktiska angelägenheter. Han har själv organiserat sitt arbete och dokumenterat 

det han gjort. Enligt Mikael Aaltonen vid Goodtech Mr Ab Ltd har Lars- 

Ove Blomqvists arbete som projektledare, krävt stor noggrannhet och självständig 

analysförmåga, samt kreativitet, vilket han också visat på ett positivt 

sätt. Hans goda tekniska kunskaper, samt organisationsförmåga har uppskattats 

högt bland företagets kunder. Han har visat gott omdöme och arbetsvilja, vilket 

i kombination med hans positiva inställning och trevliga sätt har gjort honom 

mycket omtyckt bland övrig personal och inte minst bland företagsledningen. 

KDs förslag: 

Kommunstyrelsen besluter föreslå för kommunfullmäktige att Lars-Ove Blomqvist 

väljs till ny kommuntekniker i Sunds kommun. Som andra i prioritetsordningen 

föreslås Dan Vik. Kommunstyrelsen beslöt föreslå för kommunfullmäktige 

att F:ma Dan Engbloms anbud om köptjänster antas under Lars-Ove 

Blomqvists uppsägningstid. 


Förslaget godkändes enhälligt. 

------------------ 


------------------ 






15.06.2010 Dorita Lindholm föreslog att ärendet skulle återremitteras. Förslaget vann inte 

understöd. Kommunfullmäktige beslöt godkänna förslaget, med tillägget att 

den anställde anställs med en 6 månaders prövotid. 

------------------- 


------------------- 

Michael Donalds anmälde jäv vid behandlingen av detta ärende, vilket godkändes. 

Dorita Lindholm reserverade sig mot beslutet. 

------------------- 





Kfg § 46 PERSONALÄRENDEN Anhållan om befrielse från tjänst 

Kst § 120 Tillsvidare anställda socialsekreteraren Nina Andersson har den 19 maj inläm- 

31.05.2010 nat en anhållan om befrielse från sin tjänst per den 31.07.2010. Hon uttrycker 

även ett önskemål om att få ta ut inarbetad semester. 

KDs förslag: 

Kommunstyrelsen besluter föreslå för kommunfullmäktige att Nina Andersson 

beviljas befrielse från sin tjänst som socialsekreterare per den 31.07.2010 i enlighet 

med önskemål, och att hon beviljas rätt att ta ut inarbetad semester, dock 

så att socialkansliet har personal på plats under sommarperioden. 



----------------- 


----------------- 



----------------- 


----------------- 





Kfg § 47 PERSONALÄRENDEN Anställande av socialsekreterare 

Kst § 121 Nina Andersson, som innehar socialsekreterartjänsten tillsvidare har sagt upp 

31.05.2010 sin tjänst per den 31.07.2010. Tjänsten bör därför annonseras ut med det snaraste. 

Minimitid för utannonseringen är två veckor. 

KDs förslag: 

Kommunstyrelsen besluter godkänna att tjänsten annonseras ut, ledig att sökas 

senast den 15 juni 2010 och samtidigt befullmäktiga kommundirektören, socialsekreteraren 

och socialnämndens ordförande att välja ut lämpliga kandidater 

att intervjua och genomföra intervjuerna, så att kommunstyrelsen har ett förslag 

till val av ny tjänsteman på posten den 28 juni 2010. Kommunstyrelsen 

besluter föreslå för kommunfullmäktige att kommunfullmäktige delegerar rätten 

att välja socialsekreterare till kommunstyrelsen, för att snabba upp beslutsprocessen. 



---------------- 



---------------- 





Kfg § 48 PLANER Kommunöversikten deletapp IV 

Kst § 70 Enligt Plan- och Bygglag för Åland kapitel 3 § 15 skall varje kommun för be- 

19.04.2010 slut i plan- och byggfrågor utarbeta en heltäckande kommunöversikt. Enligt § 

16 samma lag består kommunöversikten av en textdel och en kartdel. Enligt 

lagtexten bör i kommunöversiktens textdel den av kommunfullmäktige planerade 

utvecklingen av kommunens olika delar avseende infrastruktur, boende, sysselsättning 

och bevarandeintressen beskrivas. I kommunöversiktens kartdel ska 

antagna detaljplaner och generalplaner vara införda liksom områden för vilka 

beslut om upprättandet av plan har fattats, områden i behov av planläggning, 

områden för vilka landskapsregeringen har givit rekommendationer enligt 11 

§, områden belagda med byggnads- eller åtgärdsbegränsning enligt denna lag 

eller enligt landskapslagen om naturvård, inrättade naturreservat, fredade naturminnen, 

områden med särskilt skyddsvärda biotoper, särskilda skydds- och 

bevarandeområden, fasta fornlämningar, byggnadsminnen och andra kulturhistoriskt 

värdefulla miljöer, fastställda vägplaner och områden för vilka särskilda 

bestämmelser i kommunens byggnadsordning gäller. I kommunöversiktens 

kartdel bör även andra för utvecklingen väsentliga intressen anges. 

Sunds kommun har valt att göra upp kommunöversikten i form av byaplanering, 

för att möjliggöra för byarnas invånare, att själva komma med initiativ till 

hur de vill utveckla sina egna byar. I deletapperna I-II har områdena Prästgården, 

Rosenberg, Björby, Brändbolstad, Strömbolstad, Sibby, Mångstekta och 

Hulta genomgåtts. Del III av kommunöversikten omfattas av delgeneralplanen 

för Bomarsund med Prästö by. För de första deletapperna har Gunda Åbonde- 

Wikström fungerat som arkitekt och projektledare. Till hennes stöd har kommunstyrelsen 

tillsatt en arbetsgrupp. Kommunfullmäktige godkände kommunöversiktens 

deletapper I-III § 44 den 18.03.2008. 

Den arbetsgrupp som finns tillsatt för arbetet med kommunöversikten har under 

år 2009 arbetat med en ny arkitekt och projektledare. Den nya arkitekten 

och projektledaren är Åsa Mattsson, till vardags anställd som arkitekt inom 

områdesarkitektkontoret. Under år 2009 har arbetet med kommunöversikten 

fortsatt med byarna Tranvik och Högbolstad, samt delar av Domarböle och Tosarby 

byar. Under hösten ordnades en framtidsverkstad och därefter ett uppföljningsmöte. 

De större markägarna har även fått brev med begäran om att de 

meddelar om de vill planera in något speciellt på sin mark. Deltagandet från 

Högbolstad by var högt, medan deltagandet från Tranvik by var lågt. Åsa 

Mattsson har nu sammanställt materialet och kommunöversiktsgruppen föreslår 

för kommunfullmäktige att deletapp IV av kommunöversikten godkänns. 

KDs förslag: 

Kommunstyrelsen besluter sätta fram förslaget till allmänt påseende fr.o.m. den 

26 april till den 25 maj 2010, för eventuella ytterligare anmärkningar kring förslaget. 



------------------- 






------------------- 

Kst § 122 Inom utsatt tid har det inkommit tre anmärkningar: 

31.05.2010 1. Ernst-Ole Ljunggren och Margareta Andersson meddelar att område lämpligt 

för tätbebyggelse/oplanerat bostadsområde, även omfattar ängen och den 

lilla kullen om ligger norr om befintlig sommarstuga, 

2. Tom Torvaldsson, Agneta Grönlund, Sven-Erik Grönlund, Tommy Grönlund 

och Therese Grönlund meddelar via ombudet Sven-Olof Karlsson, att 

strandområdet vid Sandviken har inlösts till deras angränsande fastigheter och 

att området på så sätt inte är ”allmänt” eller samfällt och kan på så sätt inte omfattas 

av allemansrätten. De bifogar karta för området S34, 

3. Susanna Lundström har inkommit med förslag angående den planerade 

sträckningen för en fritidsled/vandringsled som löper från Finby runt Byberget 

i Tranvik, på båda sidor om berget. Hon skulle önska att den östra sträckningen 

tas bort. På så sätt blir inte Byberget ”omringat” av den och leden går ändå runt 

och förbi berget via den västra sidan. 

Arkitekt Åsa Mattsson har tagit del av anmärkningarna och kommer med följande 

bemötande: 

1. En utvidgning av befintligt område längs stranden mot nordväst är lämpligt 

efter det blir en naturlig utvidgning av Område lämpligt för tätbebyggelse/ 

oplanelagt bostadsområde. 

2. Enligt Plan- och bygglagen 4 § 2 mom. ska kommunen ha en aktuell kommunöversikt 

som ska ange inriktningen för den långsiktiga utvecklingen. 

Kommunöversikten är inte bindande för myndigheter eller enskilda. Kommunöversikten 

ska även vara till vägledning i plan- och byggfrågor, enl. 

Plan- och bygglagens 15 § 2 mom. I 16 § 2 mom. i Plan- och bygglagen, 

anges att bl.a. särskilda skydds- och bevarandeområden ska redovisas i 

kommunöversikten. Område S34 ingår i naturvårdsinventeringen från början 

av 1970-talet och ska därmed redovisas i kommunöversikten. Frågan 

om ev. olägenheter med anledning av planläggning tas upp i samband med 

en ev. general- eller detaljplanering av fastigheterna. 

3. Framtagande av förslag till kommunöversikt del IV har skett genom byplanering 

så att byborna har kunnat medverka. Friluftsledens sträckning har 

arbetats fram under framtidsverkstaden i oktober 2009, under efterföljande 

allmänt möte samt genom referensgruppsmöten. Markägare har önskat att 

vandringsleden söder om Byberget tas bort. Vid framtagande av en kommunöversikt 

bör hänsyn tas till markägares önskemål i den mån möjlighet 

finns. 

Anmärkningen bör beaktas. 

KDs förslag: 

Kommunstyrelsen besluter föreslå för kommunfullmäktige att kommunöversikten 

deletapp IV godkänns, med de ändringar som framgår av Åsa Mattssons 

genomgång; d.v.s. att i Högbolstad utvidgas område för oplanelagt bostadsområde 

enligt önskemål och i Tranvik ändras dragningen för planera vandringsled. 

I övrigt konstateras att område S34 ingår i naturvårdsinventeringen och skall 

redovisas i kommunöversikten i enlighet med § 16 mom. 2 i Plan- och bygglagen. 







----------------- 


----------------- 



----------------- 


----------------- 





Kfg § 49 RÄKENSKAPER Budgetramar för år 2011 

Kst § 129 Kommunfullmäktige fastställde för år 2010 en budgetram till en kostnadsök- 

31.05.2010 ning om 0 % utgående från bokslutet 2008 förutom de avtalsenliga löneförhöjningarna. 

Ekonomin har under årets första hälft försämrats och man bör därför iaktta 

återhållsamhet gällande kostnaderna, eftersom kommunen har många investeringar 

på gång och därför behöver hålla kostnaderna under kontroll. 

KDs förslag: 

Kommunstyrelsen besluter föreslå för kommunfullmäktige att budgetramen för 

år 2011 fastställs enligt anslagen i 2010 års budget, med en procents ökning för 

löneökningar enligt avtal. 



-------------------- 


15.06.2010 Förslaget godkändes, med tillägget att kommande verksamhetsökningar beaktas 

utöver ramen. Kommunfullmäktige konstaterar att motiveringen till att fastställa 

budgetramen utgående från 2010 års budget, är att verksamhetsförändringar 

som skett under åren 2009 och 2010 blir beaktade. 

-------------------- 





Kfg § 50 SAMARBETSFRÅGOR Projektplan för gemensam byggnads- och miljöinspektion 

Kst § 134 Arbetsgruppen för en gemensam byggnadsinspektion har vid sitt möte den 14 

31.05.2010 april 2010 godkänt projektplan för gemensam byggnads- och miljöinspektion 

och beslutat föra den vidare till respektive samarbetskommun för godkännande. 

I planen anges Godby som placeringsort för den gemensamma verksamheten. 

Projektet kommer att genomförs tre steg: 1. Avtal om samarbete, 2. Gemensam 

nämnd och 3. Gemensamma taxor och bestämmelser. Som tidsplan anger arbetsgruppen 

att sju månader efter att samarbetsavtal godkänts och undertecknats, 

kan den gemensamma verksamheten påbörjas. Kostnaderna för projektet 

måste redovisas till landskapsregeringen före den 31.12.2011. 

KDs förslag: 

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att projektplanen 

för en gemensam byggnads- och miljöinspektion för kommunerna Sund, Saltvik, 

Geta och Finström godkänts enligt det förslag som lagts fram av arbetsgruppen. 



----------------- 


----------------- 



----------------- 


----------------- 





Kfg § 51 RÄKENSKAPER Anhållan om tilläggsanslag för snöplogning. 

BTN § 56 Den gångna vintern 2009-2010 var snörik. Enligt Kfg § 79 10.11.2010 beslöts 

27.05.2010 att priset för snöplogningen fastställs till 95 euro. Totala säsongkostnaden för 

vintern 2009-2010 kan vara max 110 euro. För över 2 km tillkommer 45 €/km. 

Alla priser inkl.moms. Motiveringen till förslaget är att få fler att anlita plogningstjänsten 

och därigenom få ner kostnaden per hushåll. 

Då det nu efter vinterns plogningar visar sig att kostnaderna för år 2010 överstiger 

budgeterade medel med 5.100 € så anhåller nämnden av kommunfullmäktige 

om tilläggsmedel för den överstigande delen samt för jourersättning 

för november och december 2010 a´1000 € / månad. 

Kostnaderna är fördelade enligt följande: (Summorna är exkl. moms). 

2009 nov.- dec. 

Jourers. 2 x 1000 =2000 € 

28 h a´70 € =1960 € 

2010 jan. 

Jourers. 1 x 1000 =1000 € 

28 h a´70 € =1960 € 

Feb. jourers. 1 x 1000 = 1000 € 

82 h a´70 € = 5740 € 

Mars-april 

Jourers. 1,5 x 1000 =1500 € 

70 h a´70 € =4900 € 

Totalt 20060 € (2010 =16100 €) 

Kommunteknikerns förslag: 

Föreslår att nämnden anhåller av kommunfullmäktige om tilläggsmedel till den 

del kostnaderna överstiger det budgeterade. Budgeterat är 11.000 €. Samt för 

jourersättning för november och december 2010 a´1.000 €/ månad. Totalt 

5.100 € + 2.000 € = 7.100 €. 

BESLUT: 

Enligt förslag plus att man för eventuell snöplogning begär 1000€, alltså totalt 

8.100 €. 

------------------ 


31.05.2010 Kommunstyrelsen besluter föreslå för kommunfullmäktige att ett tilläggsanslag 

om sammanlagt 8.100 euro för snöplogningen under år 2010 upptas, för att dels 

täcka de kostnader som uppstått, samt för kostnader som kan uppstå i slutet av 

året. 







------------------- 



------------------- 





Kfg § 52 DELGIVNINGSÄRENDEN 

Kfg § 52 1. Kommunstyrelsens protokoll nr 5-6/2010, 

15.06.2010 2. Revisorernas PM, 

------------------- 





BESVÄRSANVISNING 

BESVÄRSFÖRBUD 

Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, 

kan kommunalbesvär enligt § 112 i Kommunallagen inte anföras över beslutet 

i 

Paragraferna 

37-40, 52 

Enligt 15 § FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över 

nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet. 

BESVÄRSMYNDIGHET I nedannämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär 

OCH BESVÄRSTID 

Besvärsmyndighet, adress och postadress 

Ålands Förvaltningsdomstol 

PB 31 

22101 Mariehamn 

Kommunalbesvär, paragrafer Besvärstid 

41-51 30 dagar 

Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid 

Annan besvärsmyndighet, adress och postadress 

Ålands Landskapsregering 

PB 1060 

22111 Mariehamn 

Paragrafer Besvärstid 

30 dagar 

Besvärstid börjar från delfåendet av beslutet. 

I besvärsskriften skall uppges: 

- ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress 

- vilka beslut som överklagas 

- vilka ändringar som yrks i beslutet 

- motiveringarna till att beslutet bör ändras 

Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den 

som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar 

den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. 





Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som 

officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden räknas. 

INLÄMNANDE AV 

BESVÄRSHANDLINGAR Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens 

utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, 

men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten, 

i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag, innan ämbetsverket 

stängs. 

TILLÄGGSUPPGIFTER 

Besvärshandlingarna kan även lämnas till: 1) 

Namn, adress och postadress Paragrafer

Kst § 1 - Sunds kommun

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?