Bokslut 2011 - Svenska Österbottens förbund för utbildning och kultur
Bokslut 2011 - Svenska Österbottens förbund för utbildning och kultur
Bokslut 2011 - Svenska Österbottens förbund för utbildning och kultur
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
24<br />
<strong>Bokslut</strong> <strong>2011</strong><br />
2.3 Bedömning av de viktigaste riskerna <strong>och</strong> osäkerhets-<br />
faktorerna samt andra faktorer som inverkar på verksamhetens<br />
utveckling<br />
Med begreppet risk avses eventualiteten att en<br />
sådan händelse inträffar som kan innebära att<br />
uppsatta mål inte nås, att samkommunen orsakas<br />
ekonomisk skada eller att händelsen kan skada<br />
personalen. Det kan också betyda att en möjlighet<br />
går <strong>för</strong>lorad. En risk kan bedömas på basen<br />
av inverkan av <strong>och</strong> sannolikheten <strong>för</strong> denna händelse.<br />
<strong>Svenska</strong> <strong>Österbottens</strong> <strong><strong>för</strong>bund</strong> <strong>för</strong> <strong>utbildning</strong> <strong>och</strong><br />
<strong>kultur</strong> grupperar riskerna enligt följande:<br />
1. Strategiska risker<br />
2. Ekonomiska risker<br />
3. Operativa risker<br />
4. Skaderisker<br />
Strategiska risker inverkar på organisationen <strong>och</strong><br />
verksamheten, t.ex. bedömning av utbud, efterfrågan<br />
<strong>och</strong> kvaliteten på tjänster <strong>och</strong> produkter,<br />
image <strong>och</strong> relationer till samarbetspartners <strong>och</strong><br />
ägare. Finansieringen från samkommunens ägarkommuner<br />
<strong>och</strong> övriga finansiärer är en central<br />
risk i samkommunens verksamhet.<br />
Ekonomiska risker påverkar den ekonomiska situationen<br />
eller utvecklingen, t.ex. det allmänna<br />
ekonomiska läget, upphandling eller konkurrensutsättning,<br />
projektverksamhet <strong>och</strong> dess redovisning.<br />
Eventuella <strong>för</strong>ändringar i statsandelssystemet<br />
<strong>och</strong> där tillhörande resurstilldelning är<br />
den mest betydande risken <strong>för</strong> samkommunen i<br />
denna grupp. En betydande risk i framtiden <strong>för</strong><br />
samkommunen är lånevillkoren <strong>och</strong> ränteriskerna<br />
gällande kommande campusbyggande. Regeringsprogrammets<br />
beslut om att 600 miljoner euro<br />
ska bort från offentliga sektorn riskerar bli ännu<br />
större ifall nationalekonomiska prognoserna har<br />
dystrare utfall än väntat. Statsrådets projekt <strong>för</strong><br />
en hållbar kommunal servicestruktur kan även<br />
ha inverkan på samkommunens verksamhet.<br />
Operativa risker hän<strong>för</strong> sig till verkställandet eller<br />
ut<strong>för</strong>andet av arbetsuppgifterna enligt verksamhetsplanen,<br />
t.ex. vid nyanställningar av personal<br />
<strong>och</strong> tillgången till kunnig <strong>och</strong> behörig personal.<br />
Operativa risker hän<strong>för</strong> sig också till hur man<br />
lyckas med arbets<strong>för</strong>delningen, att personalen är<br />
tillräcklig <strong>och</strong> välmående i arbetet, samt att personalens<br />
sakkunskap utvecklas. Betydande risker<br />
inom denna grupp <strong>för</strong> samkommunen är även<br />
rekryteringen av studerande med tanke på minskade<br />
elevårskullar <strong>och</strong> konjunktursvängningar.<br />
Att få rätt dimensionerade gruppstorlekar bland<br />
de studerande är en utmaning i framtiden.<br />
Strategiska, ekonomiska <strong>och</strong> operativa risker kan<br />
man normalt inte <strong>för</strong>säkra sig mot, i motsats till<br />
skaderisker. Gällande skaderisker är det typiskt<br />
att de uppstår plötsligt <strong>och</strong> som följd endast kan<br />
ha en <strong>för</strong>lust, aldrig en möjlig vinst. Samkommunen<br />
har lagstadgade <strong>för</strong>säkringar som omfattar<br />
personal, egendom <strong>och</strong> ansvar. Därtill finns<br />
en avbrotts<strong>för</strong>säkring tecknad <strong>för</strong> verksamheten<br />
<strong>för</strong> eventuella skador <strong>för</strong>orsakade av avbrott i delar<br />
av verksamheten. Samkommunen anlitar en<br />
<strong>för</strong>säkringsmäklare <strong>för</strong> att optimera skötseln av<br />
samtliga <strong>för</strong>säkringsfrågor.<br />
Metoder <strong>för</strong> att kartlägga risker är att följa upp<br />
den kontinuerliga verksamheten, ekonomin <strong>och</strong><br />
verksamhetsomgivningen, t.ex. på basen av rapporter,<br />
<strong>för</strong>frågningar <strong>och</strong> utomståendes sakkunskap.<br />
Då riskerna är identifierade, kan de bedömas<br />
enligt deras eventuella konsekvenser eller<br />
kostnader samt rangordnas enligt omfattning.<br />
På basen av identifierade risker som bedömts som<br />
väsentliga skapas metoder som främjar riskhanteringen<br />
inom de centrala utvecklingsområdena<br />
<strong>och</strong> bestäms de nödvändiga åtgärderna. Avsikten<br />
är att ha en systematisk verksamhet <strong>för</strong> riskhanteringen<br />
<strong>för</strong> att nå uppsatta mål med hänsyn till<br />
kostnaderna. Som mål <strong>för</strong> riskhanteringen kan<br />
vara att undvika risker, att deras konsekvenser<br />
<strong>och</strong> sannolikheter att de inträffar fås ner på godtagbara<br />
nivåer. Under år 2012 kommer en riskkartläggningsgrupp<br />
inom samkommunen att,<br />
utgående från de identifierade riskerna, arbeta<br />
enligt ovanstående beskrivning <strong>för</strong> att uppnå en<br />
systematisk verksamhet <strong>för</strong> riskhanteringen. Det<br />
kommer att ordnas <strong>utbildning</strong> i riskhantering <strong>för</strong><br />
att få arbetet att löpa så framgångsrikt som möjligt.<br />
Samkommunen har tillsammans med Vasa<br />
sjukvårdsdistrikt anställt en assistent <strong>för</strong> den interna<br />
kontrollen som bl.a. har till uppgift att kartlägga<br />
<strong>och</strong> analysera ekonomiska risker.
Change language