Korruption av svensk offentlig upphandling? - Transparency ...
Korruption av svensk offentlig upphandling? - Transparency ...
Korruption av svensk offentlig upphandling? - Transparency ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
• A har låtit B åt sig utlova installation <strong>av</strong> en bevakningskamera (installationen <strong>av</strong>bröts<br />
<strong>av</strong> oförutsägbara skäl).<br />
A har <strong>av</strong>skedats från sin tjänst hos SL. Avskedandet har prövats och gillats i Arbetsdomstolen.<br />
Målet är ännu inte utsatt till huvudförhandling i Stockholms Tingsrätt.<br />
Huddinge Tingsrätt, mål nr B 510-01, och Svea Hovrätt, <strong>av</strong>d 1, rotel 0103, mål nr B 831-04;<br />
huvudförhandling har inletts i hovrätten<br />
En anmälan om misstänkt korruption gjordes på Världsbankens ”hot line” 1999. Efter en<br />
intern utredning <strong>av</strong>skedade banken tre egna tjänstemän år 2000 för mutbrott samt meddelade<br />
<strong>svensk</strong>a myndigheter om misstankar ang bestickning riktade mot två <strong>svensk</strong>a medborgare (F<br />
och K). Samtidigt svartlistade banken ett antal <strong>svensk</strong>a och utländska företag som medverkat<br />
vid de aktuella transaktionerna.<br />
I november 2002 väckte riksåklagaren åtal mot F och K vid Huddinge tingsrätt för bestickning<br />
alternativt medverkan till grovt mutbrott. Enligt gärningsbeskrivningen hade F och K under<br />
åren 1998-1999 bedrivit konsultverksamhet i bolag som tecknat kontrakt med Världsbanken<br />
med medel som ställts till förfogande <strong>av</strong> bl a Sida; de hade under samma tid genom olika<br />
transaktioner i Sverige och utomlands betalat ca 300 000 USD som muta till tre handläggande<br />
tjänstemän i Världsbanken. Som bevis åberopades dels en mängd skriftliga bevis i form <strong>av</strong><br />
bokföringshandlingar och e-postmeddelanden, dels vittnesförhör med bl a de <strong>av</strong>skedade<br />
tjänstemännen i Världsbanken samt en representant för bankens ”Department of Institutional<br />
Integrity”.<br />
Enligt den utredning som presenterades i tingsrätten hade den ena nyckelpersonen i<br />
Världsbanken ansvar för användningen <strong>av</strong> den särskilda fond som Sida ställt till Bankens<br />
förfogande för att användas till kontrakt som erövrats <strong>av</strong> <strong>svensk</strong>a konsulter (vanligtvis, men<br />
inte alltid, efter en anbudstävling mellan intresserade <strong>svensk</strong>a konsulter). Den andra<br />
nyckelpersonen var handläggare <strong>av</strong> olika projekt som till någon del finansierades med pengar<br />
från konsultfonden. F och K samverkade i olika företag, registrerade i Sverige och utomlands.<br />
Det var, enligt åklagaren, underförstått att nyckelpersonerna i Världsbanken skulle få tio<br />
procent <strong>av</strong> kassaflödena i de kontrakt som tilldelades de <strong>av</strong> F och K styrda företagen.<br />
Betalningarna skedde kontant eller genom postväxlar eller resecheckar.<br />
Tingsrätten ogillade åtalet delvis men dömde genom dom 2004-01-12 de båda åtalade för<br />
bestickning till fängelse vardera ett år (F också för bokföringsbrott). Domen har överklagats<br />
till Svea Hovrätt, både <strong>av</strong> riksåklagaren och <strong>av</strong> de tilltalade. Målet är utsatt till<br />
huvudförhandling i hovrätten i november 2005.<br />
2. Lagen om <strong>offentlig</strong> <strong>upphandling</strong> (LOU) – grundprinciper och rättsmedel<br />
Lagen (1992:1528) om <strong>offentlig</strong> <strong>upphandling</strong>, LOU, innehåller inget uttryckligt stadgande om<br />
korruption. Lagens portalparagraf - 1 kap 4 § - innehåller emellertid en uppmaning till<br />
ansvariga myndigheter att utnyttja de konkurrensmöjligheter som finns, att agera affärsmässigt<br />
4
Change language