Tillsyn på frisörsalonger 2007 - Sjöbo kommun

n
Miljö- och byggnadsnämnden i Sjöbo kommu
Tillsyn på frisörsalonger 2007
Rapport nr 1/07

INLEDNING
Inom ramen för miljö- och byggnadsnämndens tillsynsplan har samtliga av
miljö- och byggnadsnämnden kända frisersalonger i Sjöbo kommun besökts
under 2007.
Vid tillsynen har hela verksamheten gåtts
igenom, bland annat har lokalutformning,
ventilation, hygien, avfallshantering,
egenkontroll och märkning av kosmetiska
och hygieniska produkter till försäljning
granskats.
Miljö- och byggnadsförvaltningen har
inventerat frisersalongerna i Sjöbo
kommun via egna register och gula
sidorna. Sammanlagt har 23 frisersalonger
besökts. Två av dessa var inte tidigare
anmälda till miljö- och byggnadsnämnden.
Miljö- och byggnadsnämnden har i
samband med bokning av tillsynsbesök
översänt en checklista (bilaga 1) till
samtliga verksamheter. Detta för att göra
tillsynen så effektiv och givande som
möjligt. Checklistan utgjorde ett underlag
vid inspektionen.
LAGSTIFTNING
- Miljöbalken (1998:808)
- Förordning (1998:899) om miljöfarlig
verksamhet och hälsoskydd
- Förordning (1998:901) om
verksamhetsutövares egenkontroll
- Naturvårdsverkets allmänna råd (NFS
2001:2)
Efter tillsynsbesöken har
inspektionsrapporter sammanställts och
översänts till salongerna.
Denna rapport har sammanställts av
miljöinspektör Ing-Marie Jönsson och
miljöinspektör Malin Tell Walient som
båda varit ansvariga för tillsynsprojektet.
- Socialstyrelsens meddelandeblad 15/99,
Miljöbalken – anmälningspliktiga lokaler
- Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS
2006:4)
- Läkemedelsverkets föreskrifter (LVFS
1993:2 och 2004:12)
Utöver ovan nämnda lagtexter omfattas
frisersalonger av ytterligare förordningar,
föreskrifter och allmänna råd bl.a.
avseende avfallshantering, inomhusmiljö,
kemikaliehantering etc.

VILKA KRAV STÄLLS PÅ EN FRISERSALONG?
ANMÄLNINGSPLIKT
Frisersalonger omfattas av anmälningsplikt
enligt 38 § förordningen (1998:899) om
miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd
(punkt 3 - lokaler där allmänheten
yrkesmässigt erbjuds hygienisk
behandling).
Om verksamheten startats efter 2007-01-01
utan att anmälan till miljö- och
byggnadsnämnden lämnats in, är miljö-
och byggnadsnämnden skyldig att besluta
att verksamhetsutövaren ska betala en
miljösanktionsavgift.
EGENKONTROLL
Enligt 26 kap 19 § miljöbalken skall den
som bedriver verksamhet fortlöpande
planera och kontrollera verksamheten för
att motverka eller förebygga olägenheter
för människors hälsa. Den som bedriver en
sådan verksamhet skall lämna förslag till
egenkontrollprogram eller förbättrande
åtgärder till tillsynsmyndigheten, om
tillsynsmyndigheten begär det.
Den som yrkesmässigt bedriver
anmälnings- eller tillståndspliktig
verksamhet enligt 9 kap miljöbalken
omfattas även av de mer preciserade
kraven på egenkontroll som finns i
förordning (1998:901) om
verksamhetsutövares egenkontroll.
Information om vad detta innebär har
skickats ut till samtliga besökta
frisersalonger (bilaga 2).
ALLERGIER och TOBAKSRÖKNING
Den som är verksamhetsutövare och
bedriver yrkesmässig verksamhet med
hygienisk behandling behöver ha kunskap
om allergifrågor, eftersom allergiska
besvär är vanligt förekommande. Det är
mindre lämpligt med pälsdjur och
allergiframkallande växter i salongen.
Av Tobakslagen (1993:581) framgår att
rökning är förbjuden i lokaler dit
allmänheten har tillträde, till dessa räknas
frisersalonger. Miljö- och
byggnadsnämnden har tillsynen över
tobakslagens bestämmelser och denna
tillsyn har genomförts i samband med
inspektionerna
HYGIEN
En god hygien är en förutsättning för
begränsning av smittrisker och andra
olägenheter för människors hälsa. Kontakt
smitta med händerna är den vanligaste av
alla smittvägar och god handhygien är
därför en viktig hygienrutin. För att kunna
hålla en god handhygien behöver det
finnas tvättställ med flytande tvål och
engångshanddukar i behandlingslokalen.
Särskilda utrymmen för
diskning/rengöring, desinfektion och
sterilisering av redskap, instrument m.m. är
en förutsättning för en bra hygien. Därför
ska en speciell plats för rengöring och
desinfektion finnas i lokalen. Utrymmena
måste vara tillräckligt stora så att smutsigt
och rent kan hållas åtskilt.
LUFTKVALITET
För att minska infektionsrisken samt öka
välbefinnandet är det viktigt att

luftkvaliteten är bra. Av Socialstyrelsens
allmänna råd 2006:4 framgår att en god
luftkvalitet bör upprätthållas i en
frisersalong. Utsöndringsprodukter från
människor, fukt, kemiska ämnen, koldioxid
och smittämnen måste ventileras bort.
Grundkravet är ett uteluftsflöde på 7 l/s för
varje person som samtidigt beräknas vistas
i lokalen. Förstärkning av
allmänventilationen eller en komplettering
med punktutsug kan ibland behövas.
UTRYMMEN
Lokalen ska utformas så att rengöring och
eventuell desinfektion av lokalen
underlättas. Golv, väggar och inredning
ska vara av material som är lätt rengörbart.
Ytskikt som är slitstarka, lättskötta och
som inte är dammfällor underlättar
städningen. Det är viktigt att ytskikten inte
har sprickor eller fogar som försvårar
rengöringen.
Enligt Socialstyrelsens allmänna råd
2006:4 måste det även finnas tillräckligt
med toaletter. Dessa ska vara försedda med
tvättställ med rinnande varmt och kallt
vatten, flytande tvål och
engångshanddukar.
Salongen måste vara väl avskild, om den
ligger i anslutning till annan verksamhet
eller bostad.
AVFALLSHANTERING
Frisersalonger omfattas av miljöbalkens
hushållningsprinciper och ska därför verka
för att mängden avfall minimeras.
Återanvändning och återvinning ska
främjas (detta får dock inte gå ut över
hygienkraven).
MÄRKNING
Enligt Läkemedelsverkets föreskrifter
LVFS 1993:2 och 2004:12 ska alla
kosmetiska och hygieniska produkter som
är till försäljning vara märkta.
På produktens förpackning ska det finnas:
• namn och adress till tillverkare
eller importör inom EU.
• kvantitet, angiven som vikt,
volym eller antal.
• tillverkarpartiets nummer, s k
Batchnummer.
• ingrediensförteckning med INCI-namn
(International Nomenclature of Cosmetic
Ingredients) t ex aqua för vatten och
parfum för parfym.
I vissa fall ska det finnas bäst-före-datum,
varningstext och/eller uppgifter om vad
produkten ska användas till.
Om produkter som saluförs i salongen inte
uppfyller reglerna så bryter näringsidkaren
mot lagen och kan bli åtalad. Miljö- och
byggnadsförvaltningen och
Läkemedelsverket har rätt att kontrollera
de varor som saluförs och kan också
besluta att de inte får säljas.

TILLSYN PÅ FRISERSALONGER I SJÖBO KOMMUN 2007
ANMÄLAN
Två av de besökta salongerna var tidigare okända för miljö- och byggnadsnämnden då dessa
inte hade anmält sin verksamhet enligt miljöbalken. En av dessa saknade även bygglov enligt
plan och bygglagen. Båda dessa salonger har uppmanats att snarast anmäla, samt i ett fall
även söka bygglov för, sin verksamhet till miljö- och byggnadsnämnden.
EGENKONTROLL
En fullständigt dokumenterad egenkontroll
enligt miljöbalken saknades på samtliga
salonger. Bland annat saknades
kemikalieförteckning hos samtliga. Vissa
av salongerna hade dock rutiner för
städning m.m. varav en del var
dokumenterade.
Information om egenkontroll har
överlämnats till de flesta verksamheter vid
tidigare tillsynsbesök. Detta har dock inte
fullt ut anammats av verksamheterna.
Ytterligare information gavs vid
inspektion. Råd att upprätta egenkontroll
enligt miljöbalken har meddelats samtliga
salonger. Eftersom detta är ett lagkrav kan
det inte bortprioriteras. Då lagstiftningen
kan upplevas som krånglig och
svårtillgänglig för verksamhetsutövarna
har även informationsblad om egenkontroll
på frisersalonger skickats ut till
verksamheterna.
ALLERGI och TOBAKSRÖKNING
I en av salongerna vistades en katt och i en
annan fanns en hund i nära anslutning till
behandlingslokalen. Detta är mindre
lämpligt ur allergisynpunkt, råd har
meddelats.
Samtliga besökta salonger var rökfria och
detta är mycket positivt
HYGIEN
Tio av salongerna hade brister vad gäller
hygienen. Den vanligaste bristen inom
detta område var att penslar och/eller
rakmaskinsskär inte desinfekterades mellan
varje kund. Dessa bör, för att minska
risken för smittspridning av bland annat
svampsporer och huvudlöss, desinfekteras
mellan varje kund, detta. Råd har
meddelats de salonger där detta noterats.
En annan brist var att vissa av salongerna
använde Ammoniak eller Klorin som
desinfektionsmedel, dessa är inte lämpliga
ur miljösynpunkt.
Verksamhetsutövare är skyldiga enligt 4 §
2 kap miljöbalken att undvika att använda
kemiska produkter som kan befaras
medföra risker för miljön om de kan
ersättas med sådana produkter som kan
antas vara mindre farliga.
Samtliga salonger där denna brist noterats
har meddelats råd att byta

desinfektionsmedel till ett mer miljövänligt
alternativ.
LUFTKVALITET
Luftkvaliteten upplevdes vid
inspektionstillfällena som tillfredställande
på alla salonger. Det bör dock noteras att
det vid inspektionstillfällena inte fanns
kunder i lokalen och de flesta
inspektionerna skedde tidigt på dagen
innan verksamheten startat. Man kan
därför inte utesluta att luftkvaliteten
upplevs som otillfredsställande vid andra
tidpunkter.
En stor del av salongerna (15st) hade inte
utfört Obligatorisk ventilations kontroll
(OVK), samtliga av dessa har informerats
och meddelats råd att lämna in protokoll
från OVK till miljö- och
byggnadsnämnden. Uppgifter om avsaknad
av OVK har överlämnats till miljö- och
byggnadsförvaltningens VVS- ingenjör.
UTRYMMEN
Av de besökta salongerna var det tre som
hade brister beträffande lokalens
utformning, inredning och utrustning. De
brister som noterades bestod av sliten
golvmatta och avsaknad av vaskar och
beror till stor del på att dessa salonger var
äldre. I förekommande fall har råd att
åtgärda bristerna meddelats.
AVFALLSHANTERING
Sex av de besökta salongerna hade brister i
sin avfallshantering. Bristerna gällde
främst att återvinningen av förpackningar
inte fungerade fullt ut.
Förpackningar kan återvinnas till större del
än vad som görs i dag på flera av
salongerna, detta beror oftast på okunskap.
Råd har meddelats angående ytterligare
utsortering. Många av salongerna visade
dock stor medvetenhet vad gäller
förpackningsinsamlingen.
MÄRKNING
Felmärkta kosmetiska och hygieniska
produkter fanns till försäljning på sex av de
besökta salongerna, de flesta av dessa
produkter var gamla eller märkta på
svenska. Flera av salongerna hade en
produktserie som genomgående var
felmärkt: Chrie colormousse.
De verksamhetsutövare som saluförde
felmärkta produkter informerades om att
dessa inte får säljas och uppmanades att ta
kontakt med sin leverantör för att få
rättmärkta produkter. Information om
märkning av kosmetiska och hygieniska
produkter bifogades inspektionsrapporterna.
Eftersom granskningen av märkningen
genomfördes som stickprov på fyra
produkter är sannolikheten stor att
felmärkta produkter även finns på flera av
de andra salongerna.
Om produkter som saluförs i salongen inte
uppfyller gällande regler bryter

näringsidkaren mot lagen och kan bli
åtalad. Alla salonger bör därför
regelbundet i sin egenkontroll granska sina
kosmetiska och hygieniska produkter som
är till försäljning.
SLUTSATSER
Fyra av salongerna hade ingen försäljning
av kosmetiska och hygieniska produkter.
Större delen av de brister som noterats vid inspektionerna beror till stor del på brister i
egenkontrollen enligt miljöbalken. Flera avvikelser hade kunnat avhjälpas genom att
verksamhetsutövaren själv går igenom sin verksamhet och är medveten om vilka krav som
ställs enligt lagstiftningen. Det är därför av största vikt att salongerna arbetar med att ta fram
en fullständig egenkontroll och därefter fortsätter att arbeta aktivt med denna.
Det är inom detta område som
tillsynsmyndigheten bör lägga resurser.
Bland annat att ta fram
informationsmaterial, informationskampanjer
osv. samt ge exempel på hur
egenkontrollen kan utformas. Enligt vad
förvaltningens erfar är det många andra
branscher inom detta område som till stor
del saknar egenkontroll. Ett riktat projekt
för att alla dessa verksamheter ska kunna
arbeta aktivt med sin egenkontroll kan vara
en lösning
UPPFÖLJNING
Enligt gällande tillsynsplan ska frisersalonger besökas vart tredje år och en uppföljning av hur
kraven på egenkontroll uppfylls kommer således att ske kontinuerligt. I de fall där
föreläggande eller råd meddelats kommer återinspektion att vidtas tidigare i enlighet med
miljö- och byggnadsnämndens beslut/inspektionsrapporter.

Tabell 1 Sammanfattning av de brister som noterades vid tillsyn på frisersalonger 2007.
Saknas
anmälan
enligt
miljöbalken
Brister
vad gäller
utrymmen
Brister
i städrutiner
Brister
rörande
luftkvalitet
OVK
har inte
utförts
Brister i
hygienen
Förekommer
Husdjur
och/eller
tobaksrökning
Brister i
egenkontrollen
Brister i
avfallshantering
Brister i
märkning av
Kosmetiska
och
hygieniska
produkter
1 X X
2 X X X X X
3 X Ingen
försäljning
4 X X X
5 X X
6 X Ingen
försäljning
7 X X X
8 X X X
9 X X X X
10 X X X
11 X X X
12 X X X
13 X X X
14 X X Ingen
försäljning
15 X X X
16 X X X Ingen
försäljning
17 X X X
18 X X X
19 X X X X
20 X X X
21 X X
22 X X X
23 X X X X X X
Tot: 2 3 1 0 15 10 2 23 6 6

Checklista frisersalonger (IB.36:1)
(Allmänna Råd från Socialstyrelsen 2006:4)
Anläggning:____________________________ Datum:_______________________
Närvarande:_________________________________________________________
Orgnummer:_________________________________________________________
Fastighetsbeteckning:__________________________________________________
Fastighetsägare:______________________________________________________
Huvudansvarig:______________________________________________________
Inryms någon övrig verksamhet i lokalen ?:________________________________
Antal anställda/uthyrda frisörstolar:______________________________________
Utrymmen
Kundtoalett med flytande tvål och engångshandduk Ja Nej
Handtvätt möjligheter i lokalen, flytande tvål och engångshandduk Ja Nej
Ventilerat städutrymme med utslagsvask,
samt varmt och kallt vatten Ja Nej
Golv, väggar, tak och annan inredning lätt att rengöra Ja Nej
Städas toalett, handtvättutrymmen och arbetsbänkar dagligen Ja Nej
Städmetod:__________________________________________________________
Ventilation
Upplevs luftkvaliteten som tillfredställande Ja Nej
Luftflöde på minst 7 liter/sekund och person Ja Nej

När utfördes senaste OVK?____________
Typ av ventilation: Självdrag Frånluft Tilluft Punktutsug, bör finnas.
Hygien
Separat disk för rengöring av redskap Ja Nej
Används rena handdukar till varje kund? Ja Nej
Används kräppapperskrage? Ja Nej
Rengörs saxar, trimsaxar, kammar, borstar och spolar
mellan varje kund? Ja Nej
Desinfekteras penslar och rakmaskinsskär efter varje kund Ja Nej
Desinfekteras redskapen vid misstanke om blödning el likn. Ja Nej
Desinfektionsmedel:__________________________________________________
Hålls rena redskap skilt från använda redskap? Ja Nej
Tillgång till tvättmaskin Ja Nej
Tvättemperatur (ska vara minst 60°C):____________________________________
Används separata arbetskläder Ja Nej
Övrigt
Upplevelse av inneklimatet ( 20-22°C)____________________________________
Husdjur inne i lokalen? Ja Nej
Tobaksrökning? Ja Nej
Egenkontroll
Finns rutiner för kontroll av utrustning, rengöring
av redskap, städning av lokalen. Ja Nej
Finns förteckning över de kemiska produkter som
används, bl a städkemikalier och kosmetiska
produkter. Ja Nej

Avfall
Typ av avfall som uppkommer i verksamheten
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________
Riskavfall( skärande, stickande samt smittförande avfall)
hanteras separat och läggs i speciella avfallsburkar Ja Nej
OBS! Denna sida fylls i vid inspektionstillfället
Försäljning av kosmetiska och hygieniska produkter
Märkning på produkt nr 1 2 3 4
Tillverkare/Importör inom EU/EES
Mängd i vikt eller volym
Batchnummer
Ingrediensförteckning med INCI-namn (aqua för vatten)
Varningstext på permanenter och hårfärger med oxidation
Produ
ktnam
n:
Nr 1:
Nr 2:
Nr 3:
Nr 4:
Övriga kommentarer
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
__________________________

Vad innebär egenkontroll för din verksamhet ?
Egenkontroll innebär att den som bedriver en verksamhet
själv ska kontrollera att de lagar och bestämmelser som
gäller för verksamheten följs. Dessutom ska
verksamhetens påverkan på miljön och människors hälsa
följas upp. Detta är en sammanfattning av innehållet i
miljöbalkens egenkontrollförordning (SFS 1998:901).
• Ansvarig för miljöfrågor
Inom verksamheten ska det finnas en person som har det övergripande
ansvaret för att se till att gällande regler och beslut följs. Personen
ansvarar också för att informera övriga om dessa regler. I större
verksamheter ska den interna ansvarsfördelningen vara klargjord.
• Riskbedömning
Under hela den tid en verksamhet drivs ska verksamhetsutövaren hålla
sig informerad om de effekter verksamheten – och de produkter som
används inom verksamheten – kan ha på människors hälsa eller
miljön. De undersökningar och bedömningar som görs ska resultera i
att åtgärder vidtas eller produkter ersätts för att minimera de risker
som förekommer. Jämför med de allmänna hänsynsreglernas
kunskapskrav, försiktighetsprincipen och produktvalsprincipen.
Driftstörningar och andra händelser som kan påverka människors hälsa
eller miljön ska meddelas till tillsynsmyndigheten
• Rutiner
Rutiner för hantering och skötsel av utrustning ska finnas, och de ska
spridas i verksamheten så att alla känner till dem. De ska vara så enkla
och lätta att förstå att risken för misstag, orsakade av slarv eller
okunskap, minimeras.
• Kemikalie- eller produktförteckning
Det ska finnas en kemikalie- eller produktförteckning över produkter
som kan innebära risker för människors hälsa eller miljön.
Förteckningen ska innehålla:
- produktens namn
- dess användningsområde
- användningens omfattning
- samt information om hälso- och miljöskadlighet.
Förteckningen ska uppdateras allt eftersom produkter tillkommer eller
tas bort. eller om produktens hälso- och/eller miljörisker förändras.
• Dokumentation
Egenkontrollens olika delar ska vara väl dokumenterade och kunna
visas upp för tillsynsmyndigheten.

Märkning av kosmetiska och hygieniska produkter
Många kosmetiska och hygieniska produkter (KoH-produkter) kan vara skadliga om de
används på fel sätt. Därför finns det regler och kontroll för att skydda miljö och
människor.
Denna information riktar sig till dig som säljer kosmetiska och hygieniska produkter.
Med kosmetisk eller hygienisk produkt menas en produkt som används på kroppen eller i
munnen. Den som använder produkterna vill bli ren, dofta gott eller ändra utseendet.
Exempel på produkter är tvål och schampo, tandkräm, smink, hudkrämer, hårfärg,
permanent och solkräm.
Märkning:
Alla kosmetiska och hygieniska produkter ska märkas. På produktens förpackning ska det
finnas:
• namn och adress till tillverkare
eller importör inom EU.
• kvantitet, angiven som vikt,
volym eller antal.
• tillverkarpartiets nummer, s k Batchnummer.
• ingrediensförteckning med INCI-namn (International Nomenclature of Cosmetic
Ingredients)
t ex aqua för vatten och parfum för parfym.
I vissa fall ska det finnas bäst-före-datum, varningstext och/eller uppgifter om vad
produkten ska användas till.
Krav o kontroll:
Du som säljer produkten ska kunna vända dig till tillverkare och importörer för att få
uppgifter om produkten.
Det är viktigt att ställa krav på tillverkare och importörer.
Om du säljer produkter i butiken som inte uppfyller reglerna så bryter du mot lagen och kan
bli åtalad.
Miljö- och byggnadsförvaltningen och Läkemedelsverket har rätt att kontrollera varorna i
din butik och kan också besluta att de inte får säljas.
Mer information finns på Läkemedelsverket: 018-174600
www.lakemedelsvarket.se
Lagstiftning: •14 kap 8§ Miljöbalken- krav på
produktinformation på kemiska produkter.
•Förordning (1993:1283) om kosmetiska och hygieniska
produkter om Läkemedelsverket rätt att meddela ytterligare
föreskrifter om produktinformation, försiktighetsmått och
produktval m m.
•Läkemedelsverkets föreskrifter LVFS
1993:2 och 2004:12