KVFS 2007:1 - Kriminalvården
KVFS 2007:1 - Kriminalvården
KVFS 2007:1 - Kriminalvården
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Kriminalvården</strong>s författningssamling<br />
ISSN 1653-6665<br />
Utgivare: Elisabeth Lager<br />
<strong>Kriminalvården</strong>s föreskrifter och allmänna råd för<br />
behandling i häkte<br />
beslutade den 15 februari <strong>2007</strong><br />
<strong>Kriminalvården</strong> föreskriver följande med stöd av 20 § förordningen (1976:376)<br />
om behandlingen av häktade och anhållna m.fl. (HäF) och beslutar följande allmänna<br />
råd.<br />
1 kap. Allmänna bestämmelser<br />
Definitioner<br />
1 § Dessa föreskrifter och allmänna råd är tillämpliga vid behandling av<br />
personer som är häktade eller som av andra skäl intagits i häkte, jmfr 23 § lagen<br />
om behandlingen av häktade och anhållna m.fl. (HäL).<br />
I dessa föreskrifter avses med häktad även andra intagna i häkte.<br />
Intagning i häkte<br />
2 § Vid intagning i häkte skall den häktades identitet kontrolleras. Anledningen<br />
till intagningen och andra omständigheter av omedelbar betydelse skall antecknas.<br />
Vid intagningen skall även en genomgång göras av vilka eventuella restriktioner<br />
som meddelats den häktade av åklagare. Anteckning skall göras i det klientadministrativa<br />
systemet.<br />
Allmänna råd<br />
Identitetskontroll av den som är häktad genom domstolsbeslut sker normalt<br />
genom att polisen bekräftar den häktades identitet vid överlämnandet.<br />
Identitetskontroll av annan som intas i häkte kan ske genom kontroll av<br />
giltig identitetshandling eller genom att annan myndighetsperson bekräftar<br />
identiteten.<br />
I journalen bör antecknas uppgifter om nära anhörig, kollusionsfara<br />
samt andra omständigheter av säkerhetsbetydelse.<br />
<strong>KVFS</strong><br />
<strong>2007</strong>:1<br />
1
<strong>KVFS</strong><br />
<strong>2007</strong>:1<br />
2<br />
3 § Den som tas in i häkte skall i samband med intagningen tillfrågas om sitt<br />
hälsotillstånd. Uppger den häktade att han eller hon behöver medicin, är fysiskt<br />
eller psykiskt sjuk, visar han eller hon tecken på att vara i behov av sjukvård eller<br />
om osäkerhet råder rörande den häktades psykiska status skall detta snarast anmälas<br />
till ansvarig kriminalvårdsinspektör samt till tjänstgörande sjukvårdspersonal.<br />
Har den häktade medfört läkemedel eller substanser som kan antas vara<br />
läkemedel skall de förtecknas, omhändertas och förvaras i enlighet med häktets<br />
rutiner för förvaring av häktades egna läkemedel.<br />
Allmänna råd<br />
Omständigheter av betydelse som vid intagningen bör antecknas i journalen<br />
är t.ex. den häktades uppgivna hälsotillstånd, tecken på smittsam sjukdom<br />
(t.ex. hosta, feber, diarré), tecken på skador och om suicidrisk bedöms föreligga<br />
och eventuella åtgärder i anledning därav.<br />
4 § En preliminär riskbedömning skall omedelbart genomföras rörande den<br />
häktade.<br />
Allmänna råd<br />
Syftet med riskbedömningen är att ha en grund för en säkerhetsbedömning<br />
t.ex. om ett överraskande eller akut transportbehov skulle uppstå eller om<br />
fara för egen eller annans liv eller hälsa bedöms föreligga.<br />
5 § I samband med intagningen i häktet skall den häktade informeras om de<br />
rättigheter han eller hon har och de skyldigheter som åligger honom eller henne<br />
samt kortfattat om brandskyddsinstruktioner, signalanordningar och dagliga rutiner<br />
som gäller på häktet. Mer utförlig information om häktesvistelsen skall lämnas i<br />
samband med att planen för häktesvistelsen upprättas (1 kap. § 14 dessa föreskrifter).<br />
Allmänna råd<br />
Det är väsentligt att iaktta den sinnesstämning som den häktade befinner<br />
sig i och utforma samtalet därefter. Det är av vikt att personalen förvissar<br />
sig om att den häktade förstått innebörden av informationen.<br />
Orsaken till varför en person är intagen i häktet får avgöra utformningen<br />
och omfattningen av informationen. Om möjligt bör informationen lämnas<br />
av den häktades kontaktman.<br />
Det är i övrigt viktigt att den häktade snarast får information om vad<br />
kontaktmannaskapet innebär och att han eller hon snarast får träffa sin<br />
kontaktman i de fall det inte sker i samband med ankomstsamtalet.<br />
6 § En häktad skall vid intagningen tillfrågas om han eller hon har barn och om<br />
han eller hon har vårdnaden om dessa.
Allmänna råd<br />
<strong>Kriminalvården</strong> är enligt 14 kap.1 § socialtjänstlagen (2001:453) skyldig<br />
att genast anmäla till socialnämnden i barnets hemkommun om vi i vår<br />
verksamhet får kännedom om något som kan innebära att socialnämnden<br />
behöver ingripa till ett barns skydd. En anmälan bör göras skriftligt, men i<br />
en akut situation kan det vara nödvändigt att göra en anmälan per telefon.<br />
En sådan muntlig anmälan bör sedan bekräftas skriftligt.<br />
7 § Häktet skall informera en utländsk häktad om hans eller hennes rättighet att<br />
hemlandets konsulat underrättas enligt lagen (1989:152) om underrättelseskyldighet<br />
m.m. när utlänningar är berövade friheten, om sådan information inte<br />
tidigare lämnats av annan myndighet. Att den häktade fått sådan information skall<br />
antecknas i den häktades journal. Om den häktade önskar att sådan underrättelse<br />
lämnas till konsulat eller beskickning skall den lämnas utan dröjsmål och senast<br />
inom 48 timmar.<br />
Allmänna råd<br />
Underrättelse bör i första hand lämnas per telefon, telefax eller e-post. Om<br />
konsulatet inte kan nås på något av dessa sätt bör underrättelsen skickas<br />
per post. Av underrättelsen bör då framgå att försök har gjorts att nå konsulatet<br />
på annat sätt. I journalen antecknas när och till vem underrättelse<br />
lämnats.<br />
Verkställbarhetskontroll beträffande den som har en fängelsedom att avtjäna<br />
samt strafftidsbeslut<br />
8 § Den som under pågående verkställighet inställer sig i, eller förpassas till<br />
häkte, skall oavsett platstillgång tas emot i avvaktan på beslut om annan anstaltsplacering<br />
eller omplacering till annat häkte.<br />
Detta gäller även den som är på fri fot och inställer sig med verkställbar dom<br />
eller vill avge nöjdförklaring.<br />
Intagningen i häkte skall snarast anmälas till den anstalt dit den dömde hänvisats<br />
eller där han redan är inskriven.<br />
9 § Innan intagning för straffavtjäning får ske, skall personalen förvissa sig om<br />
den dömdes identitet och att fängelsestraffet är verkställbart.<br />
Inställer sig den dömde innan överklagandetiden gått ut, skall han eller hon upplysas<br />
om att nöjdförklaring måste avges innan intagning i häktet kan ske.<br />
Om den dömde har överklagat domen, som han vill avtjäna, skall han eller hon<br />
upplysas om att överklagandet måste återkallas innan intagning för verkställighet<br />
kan ske.<br />
Allmänna råd<br />
Kontroll av om en dom är verkställbar kan ske i förelägganderegistret<br />
(KLAS-FÖR), kriminalvårdsregistret (KVR) eller genom kontakt med den<br />
aktuella domstolen. Kontroll sker så att inte tiden för avräkning är så lång<br />
<strong>KVFS</strong><br />
<strong>2007</strong>:1<br />
3
<strong>KVFS</strong><br />
<strong>2007</strong>:1<br />
4<br />
att straffet redan är avtjänat. Viktigt är också att notera om endast kort tid<br />
återstår att avtjäna.<br />
Har domen överklagats skall återkallelse av överklagandet ske skriftligt<br />
och inges till domstolen samma dag (senast 24.00), för att intagning skall<br />
kunna ske.<br />
10 § Är den dömde på fri fot vid inställelsen i häktet skall häktet senast på andra<br />
vardagen efter intagningen, under förutsättning att fullständigt beslutsunderlag<br />
finns att tillgå, utfärda ett strafftidsbeslut. Om det ankommer på huvudkontoret att<br />
utfärda strafftidsbeslut skall häktet bevaka att sådant beslut inkommer till häktet<br />
och beakta dess innebörd. Är ett strafftidsbeslut utfärdat då den dömde skrivs in,<br />
skall kontroll av strafftidsbeslutet ske så snart som möjligt.<br />
Allmänna råd<br />
Närmare information om handläggningen vid egen inställelse och vid<br />
upptagande av nöjdförklaring samt utfärdande av strafftidsbeslut m.m. finns<br />
i <strong>Kriminalvården</strong>s föreskrifter om doms befordran till verkställighet och<br />
strafftidsberäkning m.m. samt i handbok i strafftidsberäkning.<br />
Häktet ansvarar för att nödvändiga handlingar för strafftidsberäkning<br />
hämtas in och därefter finns tillgängliga.<br />
Om uppskjuten villkorlig frigivning<br />
11 § Intagen i häkte med verkställbar dom skall informeras om bestämmelserna<br />
avseende uppskjuten villkorlig frigivning.<br />
Allmänna råd<br />
Närmare bestämmelser härom finns i 8 kap. <strong>Kriminalvården</strong>s föreskrifter<br />
och allmänna råd för verkställighet i anstalt.<br />
Barn i häkte<br />
12 § Innan beslut meddelas om tillstånd för en kvinnlig häktad att varaktigt ha<br />
spädbarn hos sig i häkte skall samråd ske med socialnämnden i kvinnans hemkommun<br />
eller, om sådan saknas, socialnämnden i den kommun där häktet är beläget.<br />
Den häktade skall efter behov tillhandahållas med nödvändig utrustning och få<br />
sådana bostads- och sysselsättningsförhållanden som behövs för tillfredsställande<br />
vård av sig själv och barnet.<br />
Allmänna råd<br />
Med spädbarn avses barn mellan 0-12 månader.<br />
Häktet bör se till att barnet och modern får vistas under för barnet så<br />
gynnsamma förhållanden som är möjliga utifrån säkerhetssynpunkt.<br />
Den allmänna sjukvården ansvarar för hälso- och sjukvården avseende<br />
barnet.
13 § Om barnet, enligt beslut av socialnämnden, skall placeras hos den andre föräldern<br />
eller annan vårdnadshavare, skall häktet i god tid sörja för att separationen<br />
mellan barnet och modern blir så skonsam som möjligt bl.a. med avseende på<br />
amningen.<br />
Informationssamtal<br />
14 § En häktad skall så snart som möjligt efter ankomsten till häktet få muntlig<br />
och skriftlig information om ordningsregler, lokaler, signalanordningar och brandskyddsinstruktioner<br />
samt om det regelverk som i övrigt gäller för häktesvistelsen.<br />
Häktet skall tillhandahålla den häktade skriftlig information om:<br />
- de lokala ordningsreglerna<br />
- sjukvård för häktad<br />
- programverksamheten i häktet<br />
- den häktades skyldighet att medverka vid drogkontroll<br />
- kriminalvårdens behandlingsresurser samt möjligheten till förmedling av<br />
stöd och hjälp från andra samhällsorgan<br />
- nämnden för andlig vård (NAV) och dess verksamhet.<br />
Informationssamtalet bör genomföras av den häktades kontaktman.<br />
Allmänna råd<br />
Det är angeläget att den häktade vid ett informationssamtal, då en plan för<br />
häktesvistelsen upprättas (se <strong>Kriminalvården</strong>s föreskrifter och allmänna<br />
råd om planering av kriminalvårdspåföljd m.m.), samtidigt underrättas om<br />
vilka förhållanden som råder på ett häkte och vad en sådan vistelse innebär.<br />
Det bör vid ett sådant tillfälle också förklaras vad personalens roll är<br />
och vilka kontakter med omvärlden som står till buds i syfte att minska<br />
eventuella praktiska problem i anledning av frihetsberövandet<br />
15 § En häktad skall ha tillgång till de lagar och förordningar, föreskrifter, allmänna<br />
råd samt ordningsregler som gäller för häktesvistelsen.<br />
Allmänna råd<br />
Regelverket bör tillhandahållas vid förfrågan och finnas tillgängligt i dagrum<br />
eller liknande.<br />
16 § I de fall den häktade har annan trosbekännelse än den Svenska Kyrkan eller<br />
frikyrkoförsamlingarna företräder skall hans eller hennes intresse av att få kontakt<br />
med representant för den egna trosbekännelsen undersökas och om möjligt tillgodoses.<br />
Allmänna råd<br />
Kontakter mellan den häktade och dennes trossamfund förmedlas normalt<br />
genom NAV-medarbetarnas försorg.<br />
17 § Om en häktad begär samtal med representant för ledningen av häktet, skall<br />
han eller hon få tillfälle till detta så snart det är möjligt.<br />
<strong>KVFS</strong><br />
<strong>2007</strong>:1<br />
5
<strong>KVFS</strong><br />
<strong>2007</strong>:1<br />
6<br />
Spel m.m.<br />
18 § Spel mellan häktade med insats av pengar eller pengars värde är förbjudet.<br />
19 § Ljud- eller bildupptagning får inte äga rum inom häktesområdet utan tillstånd<br />
av chefen för verksamhetsområdet.<br />
Berusningsmedel<br />
20 § En häktad får i häkte eller under vistelse utanför förvaringslokalen inte<br />
inneha eller använda alkohol eller andra berusningsmedel, dopningsmedel eller<br />
mediciner som inte är föreskrivna av läkare.<br />
En häktad får inte heller inneha injektionsspruta, kanyl eller andra föremål, som<br />
är särskilt ägnade att användas för bruk eller framställning av narkotika eller andra<br />
berusningsmedel eller dopningsmedel. Innehav av injektionsspruta kan dock medges<br />
av medicinska skäl.<br />
21 § Påträffas en intagen med otillåtet innehav skall förfaras med föremålen på<br />
sätt som anges i 5 kap 7 § dessa föreskrifter, om de inte är underkastade beslag<br />
eller förverkande.<br />
Häktesplacering<br />
22 § En häktad skall normalt vara intagen i det häkte som är beläget i eller<br />
närmast den ort där rättsprocessen skall äga rum, om inte placering i annat häkte<br />
behövs av säkerhets- eller beläggningsskäl.<br />
När placering i annat häkte övervägs skall samråd ske med mottagande häkte.<br />
Allmänna råd<br />
Vid placering i annat häkte i samband med en förhandling i högre instans<br />
bör intagningen i detta häkte tidsmässigt ske i nära anslutning till förhandlingen.<br />
Samråd med åklagare och polisen bör äga rum innan placering i annat<br />
häkte för beaktande av eventuella förundersökningsåtgärder eller annars då<br />
det bedöms erforderligt.<br />
2 kap. Närmare om vistelsen i häktet<br />
Måltider<br />
1 § Mat skall tillhandahållas vid sedvanliga mattider. I häkte eller del av häkte<br />
där självförvaltning tillämpas skall häktet ansvara för att de häktade har tillgång till<br />
livsmedel så att de själva kan svara för sin mathållning.<br />
2 § Alternativ kost skall erbjudas den som av religiösa eller medicinska skäl är<br />
förhindrad att äta viss mat. Vegetarisk kost skall erbjudas den som är vegetarian.<br />
Den häktade skall ha möjlighet att bereda egen varm dryck.
Bostadsrum och allmänna utrymmen<br />
3 § Den häktades bostadsrum skall normalt vara utrustat med stol, bord, skåp,<br />
säng, spegel, väggtavla och TV om inte annat, i det enskilda fallet, föranleds av<br />
säkerheten i häktet eller individuella förhållanden rörande den häktade. Signalanordning<br />
som möjliggör kommunikation med personalen skall finnas. Den häktade<br />
skall själv kunna reglera inflödet av dagsljus.<br />
Pornografisk bild får inte sättas upp på väggtavla, dörr eller annan plats i bostadsrummet<br />
så att den som besöker rummet inte kan undgå att se den. Pornografiska<br />
bilder eller tidningar, som inte är förbjudna enligt lag, skall förvaras i<br />
skrivbordslåda eller på liknande sätt i bostadsrummet. Sådan bild får inte heller<br />
sättas upp i allmänt utrymme.<br />
Allmänna råd<br />
Med pornografiska bilder avses bilder som på ett ohöljt och utmanade sätt<br />
återger ett sexuellt motiv, t.ex. bilder som visar samlag eller könsorgan.<br />
Personlig hygien<br />
4 § Vid intagningen skall häktet tillhandahålla sängkläder, handdukar, nödvändiga<br />
basartiklar för den häktades personliga hygien samt vid behov häkteskläder.<br />
Kvinnor skall tillhandahållas kläder som är anpassade för kvinnor. Därefter<br />
skall sängkläder, handdukar och eventuella häkteskläder bytas regelbundet utifrån<br />
allmänna hygieniska krav.<br />
5 § Annan sängutrustning än vad som tillhandahålls av häktet får inte användas<br />
i häktet. Om starka skäl föreligger kan dock häktet i ett enskilt fall besluta om<br />
undantag.<br />
6 § Den häktade skall ha möjlighet att dagligen sköta sin personliga hygien.<br />
Hälso- och sjukvård<br />
7 § Så snart det kan ske efter inskrivningen i häkte skall den häktade erbjudas<br />
att få träffa sjuksköterska.<br />
Den som vid sammanträffandet med sjuksköterskan visar sig vara i behov av<br />
läkarkontakt skall få sådan så snart det lämpligen kan ske. Visar den häktade<br />
tecken på sjukdom eller drabbas han eller hon av olycksfall skall detta utan dröjsmål<br />
anmälas till häktets sjukvårdspersonal och ansvarig kriminalvårdsinspektör.<br />
Vid akut fara skall den häktade omedelbart komma under sjukvård.<br />
Om sjukdomen eller olycksfallet är av allvarligt slag, skall häktet i samråd med<br />
den häktade omgående underrätta den som uppgivits vara närmast anhörig till den<br />
häktade. För sjukvårdsupplysning ansvarar i första hand vårdgivaren.<br />
8 § Läkemedel som ordinerats för den häktades omedelbara behov skall medfölja<br />
vid transport och, om nödvändigt, vid vistelser utanför förvaringslokalen. Om<br />
patientjournal inte medföljer transporten, skall berörd personal vid mottagande<br />
häkte eller anstalt få nödvändig information, innan den häktade eller den dömde<br />
anländer.<br />
<strong>KVFS</strong><br />
<strong>2007</strong>:1<br />
7
<strong>KVFS</strong><br />
<strong>2007</strong>:1<br />
8<br />
Allmänna råd<br />
Detaljerad information om den häktades hälsotillstånd bör i första hand ges<br />
av häktets sjukvårdspersonal till mottagande häktes eller anstalts sjukvårdspersonal.<br />
Ibland kan information om en häktads hälsotillstånd för hans eller<br />
hennes egen säkerhet behöva delges även annan personal än sjukvårdspersonalen.<br />
Detta kan vara fallet t.ex vid diabetes, epilepsi, allvarlig överkänslighet<br />
för vissa födoämnen eller andra substanser, leversjukdomar,<br />
hjärtsjukdomar, smittsamma sjukdomar och vissa psykiska sjukdomar. Den<br />
häktades medgivande till att informationen lämnas ut bör i sådana fall om<br />
möjligt inhämtas.<br />
Det är av stor vikt att det finns rutiner för hur transportpersonalen inför<br />
en transport informeras om medicinering under transporten och har tillgång<br />
till den häktades medicindosett.<br />
Medicin för omedelbart behov kan innebära medicin för några dagar i<br />
de fall transport sker i samband med en helg.<br />
9 § Den häktade får, efter en individuell bedömning i samråd med häktets<br />
läkare eller sjuksköterska, tillåtas att i bostadsrummet inneha visst läkemedel, om<br />
inte hinder möter ur säkerhetssynpunkt.<br />
Allmänna råd<br />
Ett hinder ur säkerhetssynpunkt kan bl.a. vara svårigheter för den häktade<br />
att säkert förvara sina läkemedel, läkemedlets art, klientsammansättning i<br />
häktet samt vad som i övrigt är känt om den häktades person.<br />
10 § Häktet skall rapportera till huvudkontoret om den häktade i samband med<br />
hälso- och sjukvård drabbats av eller utsatts för risk att drabbas av allvarlig skada<br />
eller sjukdom.<br />
Eget arbete<br />
11 § Om den häktade har fått tillstånd att i häktet arbeta åt uppdragsgivare utom<br />
häktet eller för egen räkning, skall han eller hon själv bekosta material och hålla<br />
sig med nödvändig arbetsutrustning, om tillstånd för sådant innehav i häkte kan<br />
medges.<br />
Bidrag<br />
12 § En häktad får beviljas bidrag till fickpengar om han eller hon under tiden i<br />
häkte saknar eller i häktet har begränsad tillgång till ekonomiska medel vid dagen<br />
för utbetalningstillfället. Bidraget får, tillsammans med de medel han eller hon<br />
själv eventuellt innehar, uppgå till högst 0,2 % av gällande prisbasbelopp, avrundat<br />
till närmast högre tiotal kronor och betalas ut en gång per vecka.<br />
Sådant bidrag får även beviljas häktad under tid han eller hon är intagen i rättspsykiatrisk<br />
enhet eller allmänt sjukhus.
Dödsfall<br />
13 § Misstänks en häktad ha avlidit skall sjukvården omedelbart tillkallas. Om<br />
läkare konstaterat att dödsfall inträffat i häktet skall på eventuell anmaning av<br />
sjukvården, polismyndigheten i den ort där häktet är beläget omgående underrättas.<br />
Bostadsutrymmet eller annat utrymme där dödsfallet inträffat skall tillslutas i avvaktan<br />
på utredning. Vid misstanke om brott skall bevis skyddas. Häktet skall se<br />
till att närmast anhörig till den avlidne eller annan uppgiven person omgående<br />
underrättas.<br />
Skadestånd<br />
14 § Skada som kan medföra ersättning från <strong>Kriminalvården</strong>s verksamhetsförsäkring<br />
skall omgående skriftligen anmälas till Kammarkollegiet via <strong>Kriminalvården</strong>s<br />
huvudkontor.<br />
3 kap. Vistelse i gemensamhet med annan häktad m.m.<br />
1 § För häktade, som inte omfattas av restriktioner meddelade av åklagare, skall<br />
vistelse i gemensamhet erbjudas när den häktade inte är upptagen av andra<br />
aktiviteter. Om den häktade av säkerhetsskäl inte kan medges gemensam vistelse<br />
skall beslut härom meddelas.<br />
Allmänna råd<br />
För att minska eventuella negativa effekter av ett frihetsberövande bör den<br />
häktades vistelse i enrum vara så begränsad i tid som möjligt. Gemensamhetsvistelse<br />
för en häktad är i lagens mening en gemensam vistelse med<br />
annan eller andra häktade, om han eller hon vill. Samsittning är inte vad<br />
som avses med begreppet gemensamhetsvistelse i lagens mening om den<br />
häktade önskar gemensamhet med fler häktade. Gemensamhetsvistelse är<br />
det normala förhållandet för häktade som inte har restriktioner meddelade<br />
av åklagare och gemensam vistelse inte innebär någon fara ur säkerhetssynpunkt.<br />
Den häktade bör snarast efter intagningen i häktet erbjudas<br />
gemensamhet i någon form. För att avgöra vilken form av gemensamhet<br />
som är lämplig i det enskilda fallet och vilka häktade som av säkerhetsskäl<br />
inte kan delta i gemensamheten, kan viss kortare tid för utredning och bedömning<br />
behövas i det enskilda fallet. Vissa häktade kan vara svåra att<br />
inordna i gemenskap. För dessa häktade kan krävas en mer individuellt<br />
anpassad gemensamhetsvistelse.<br />
Om den enskilde häktade uttalat att han eller hon endast önskar<br />
gemensamhet med en eller få andra häktade bör det respekteras. Förvaringen<br />
i häktet och gemensamhetsvistelsen bör utformas så att den<br />
häktade inte utsätts för olämpligt inflytande av andra intagna.<br />
Drogmissbruk, våld eller hot om våld kan utgöra en sådan säkerhetsrisk<br />
som kan minska deltagandet i gemensamhet.<br />
Om en häktad inte medges gemensamhet bör beslutet fortlöpande omprövas.<br />
Så snart skälet för att inte tillåta gemensamhet inte längre föreligger<br />
bör den häktade snarast erbjudas gemensamhet.<br />
<strong>KVFS</strong><br />
<strong>2007</strong>:1<br />
9
<strong>KVFS</strong><br />
<strong>2007</strong>:1<br />
10<br />
För häktade med restriktioner meddelade av åklagare finns begränsade<br />
möjligheter att deltaga i gemensamhet. Personalen bör dock genom kontakter<br />
med åklagaren verka för att sådana möjligheter skapas.<br />
2 § En häktad man och en häktad kvinna får medges gemensamhet med<br />
varandra i gemensamhetsutrymmen.<br />
Om samsittning tillåtes mellan en häktad man och en häktad kvinna skall samtycke<br />
därtill inhämtas av mannen och kvinnan.<br />
Allmänna råd<br />
Samsittning kan bara vara aktuellt om de häktade i frihet lever i ett stadigvarande<br />
förhållande eller de häktade har annan nära relation såsom föräldrar,<br />
syskon m.fl.<br />
Dagordning<br />
Allmänna råd<br />
Häktade, som vistas i gemensamhetsavdelning/-enhet, bör vara inlåsta i<br />
sina bostadsrum från kl. 18.00, dock tidigast kl. 16.00. Upplåsning bör ske<br />
tidigast klockan 08.00 och senast kl. 09.00.<br />
4 kap. Kontroll, brev, besök och telefon<br />
Granskning av häktads post<br />
1 § Polisen skall snarast underrättas om innehållet i en försändelse till häktad<br />
bedöms kunna vara straffbart i samband med innehav eller spridning eller lämnar<br />
upplysningar om brott, för vilket fängelse är föreskrivet och som kan antas<br />
föranleda annan påföljd än böter.<br />
Ett beslut om att en försändelse till eller från en häktad skall kvarhållas, skall<br />
dokumenteras. Av dokumentationen skall det framgå vem som meddelat beslutet,<br />
beslutsdatum, uppgift om försändelsens innehåll, om den häktade medgivit att<br />
innehållet får granskas samt att kvarhållningsbeslutet delgivits den det berör. Försändelsen<br />
skall förseglas och läggas i den häktades akt. En anteckning om kvarhållningsbeslutet<br />
och dagen för beslutet skall fästas vid försändelsen.<br />
Allmänna råd<br />
Granskning av brev eller andra försändelser får ske under vissa givna<br />
förutsättningar som regleras i 9-10 §§ HäL. Syftet med regleringen i HäL<br />
är att förhindra att den häktade genom sin korrespondens sätter säkerheten<br />
i häktet i fara eller att den utgör ett led i brottslig verksamhet som planeras<br />
i eller utanför häktet.<br />
Innan en försändelse till en häktad, som har meddelats restriktioner av<br />
åklagaren, översänds för granskning skall den öppnas för eftersökande av<br />
föremål som inte omfattas av åklagarens granskning, om den häktade medger<br />
detta.
Kvarhållen försändelse skall utlämnas till den häktade på dennes begäran<br />
så snart det är möjligt eller senast när den häktade friges<br />
2 § Är en häktad inte närvarande vid granskningen av den häktades post skall<br />
den utföras av minst två tjänstemän.<br />
Allmänna råd<br />
Granskning av en häktads post får ske genom genomlysning av försändelsen<br />
i oöppnat skick, öppnande utan genomläsning eller öppnande och genomläsning<br />
av innehållet. Har en försändelse öppnats enbart för att söka efter<br />
otillåtet föremål, får innehållet inte läsas.<br />
Efter undersökningen skall försändelsen förseglas och den häktade<br />
underrättas om åtgärden genom att det på försändelsen anges anledningen<br />
till undersökningen, datum samt vem eller vilka som utfört den.<br />
Särskilda skäl för att inte lämna ut en kvarhållen försändelse kan t.ex.<br />
vara att den innehåller information som kan utgöra fara för annans liv eller<br />
hälsa eller uppgifter som kan påverka ordning och säkerhet i häktet.<br />
Telefon<br />
3 § Häktet skall tillhandahålla telefonutrustning. Häktad får inte använda eller<br />
inneha annan telefonutrustning än den som häktet tillhandahåller. Häktet skall, i<br />
den utsträckning det lämpligen kan ske och om det är möjligt av ordnings- och<br />
säkerhetsskäl och det inte finns restriktioner meddelade av åklagaren, tillåta<br />
häktade att ta emot samtal från sitt/sina underåriga barn.<br />
Allmänna råd<br />
För de häktades telefonering till abonnenter utanför kriminalvården används<br />
ett administrativt betalningssystem för telefonsamtal med stationär<br />
telefon – INTIK-systemet – som ger möjlighet till kontroll av vilken person<br />
en häktad telefonerar till.<br />
Inskränkningar i möjligheterna att ringa får ske under vissa givna förutsättningar<br />
som regleras i 11 § HäL. Syftet med regleringen i HäL är att<br />
förhindra att den häktade genom kontakter per telefon sätter säkerheten i<br />
häktet i fara eller att den utgör ett led i brottslig verksamhet i eller utanför<br />
häktet.<br />
I de fall häktade kan tillåtas ta emot samtal från sitt/sina barn kan detta<br />
om det är möjligt, lämpligen ordnas genom att häktet inför/tillhandahåller<br />
en fast tid i veckan för inkommande samtal.<br />
Tillstånd att telefonera till en mobiltelefon eller till en IP-telefon bör,<br />
med beaktande av att en sådan enkelt kan överlåtas, endast medges om det<br />
finns starka skäl för det – såsom då en nära anhörig har en mobiltelefon<br />
och kontakten inte rimligen kan ordnas på annat sätt. I detta fall kan det<br />
finnas skäl att avlyssna telefonsamtalet.<br />
4 § Betalkort för användning av telefonutrustning skall säljas av häktet eller<br />
kiosken i häktet.<br />
<strong>KVFS</strong><br />
<strong>2007</strong>:1<br />
11
<strong>KVFS</strong><br />
<strong>2007</strong>:1<br />
12<br />
5 § Om ett telefonsamtal skall avlyssnas av personal skall samtalet föras på ett<br />
språk som förstås av den som avlyssnar samtalet. Vid behov skall tolk anlitas.<br />
Samtalet skall avbrytas om annat språk används eller om innehållet i samtalet<br />
bedöms innebära en risk ur ordnings- och säkerhetssynpunkt.<br />
6 § Häktet får bekosta viktiga telefonsamtal inom landet vilka rör i första hand<br />
den häktades rättsliga intressen i det mål i vilket han eller hon är häktad.<br />
Besök<br />
Allmänna råd<br />
För häktade med restriktioner meddelade av åklagare är det synnerligen<br />
angeläget att personalen aktivt agerar för att ge möjlighet till besök av<br />
sådana personer eller grupper som åklagare kan förväntas ge tillstånd till.<br />
Den häktade skall upplysas om att det finns ett urval av organisationer,<br />
frivilliggrupper m.m. som är aktiva som häktesbesökare.<br />
Den häktade skall få ta emot besök om det är praktiskt genomförbart,<br />
exempelvis med hänsyn till tillgången på besöksrum och personal.<br />
Kontroll av den som anmälts som besökare kan ske i bl.a. misstanke- och<br />
belastningsregistren samt genom ansvarig för säkerhetsregistret. Besökare<br />
kontrolleras före första besöket och sedan återkommande. Den häktade bör<br />
upplysas om att kontroll kommer att ske och att han eller hon bör underrätta<br />
den som han eller hon önskar besök av om detta. Om besökaren inte<br />
är bosatt i Sverige kan som en förutsättning för att bevilja besök uppställas<br />
att han eller hon kan uppvisa dokument utfärdat av behörig myndighet som<br />
styrker att han eller hon inte är straffad.<br />
Om det vid kontroll framkommer att den besökande har en nyligen avkunnad<br />
dom med kriminalvårdspåföljd, verkställer ett fängelsestraff eller är<br />
föremål för kriminalvård i frihet, bör ett besök medges endast om det finns<br />
starka skäl. Ett sådant skäl kan t.ex. vara att den besökande är nära<br />
anhörig t.ex. maka/make/registrerad partner, sambo, fästman/fästmö, barn,<br />
syskon, föräldrar eller far- och morföräldrar till den häktade eller att den<br />
häktade inte har någon annan som kan besöka honom eller henne. Detta<br />
utgör dock inget hinder för att vägra även en närstående att besöka den<br />
häktade om denne brutit mot besöksreglerna t.ex. genom försök att smuggla<br />
in otillåtna varor, eller att överväga om ett sådant besök skall ske under<br />
bevakning.<br />
För häktade, som sympatiserar med nätverk som misstänks för allvarliga<br />
ordningsstörningar eller brottslig verksamhet, bör noggrant övervägas om<br />
besök från nätverket skall medges och i så fall hur det skall genomföras.<br />
Det kan t.ex. vara fråga om att begränsa antalet besökare vid varje enskilt<br />
tillfälle.<br />
Att den häktade misskött sig i häktet genom att t.ex. missbruka narkotika,<br />
vägrat lämna urinprov eller på annat sätt, är inte grund för ett generellt<br />
beslut att vägra den häktade besök. En prövning skall ske om det kan antas<br />
att den häktade kan försöka påverka den besökande att införa otillåtna före-
mål i häktet. Vid varje ansökan om besök måste häktet göra en individuell<br />
prövning.<br />
Besök av underårig<br />
7 § Den som är under 18 år får besöka den häktade under förutsättning av att ett<br />
skriftligt medgivande inhämtas från den eller dem som är den underåriges vårdnadshavare.<br />
Den som är under 15 år får normalt besöka en häktad endast i sällskap med<br />
vuxen följeslagare.<br />
Allmänna råd<br />
Om en av vårdnadshavarna motsätter sig besök kan inte besök genomföras.<br />
Kan en av vårdnadshavarna inte nås för besked kan besök genomföras om<br />
den andre vårdnadshavaren lämnat sitt medgivande.<br />
Om ett barn under 15 år ensamt vill besöka en häktad bör en noggrann<br />
bedömning göras av omständigheterna i det enskilda fallet och som huvudregel<br />
gäller att en vuxen skall medfölja. Följeslagare kan t.ex. vara vårdnadshavare<br />
eller annan stödperson. Samråd med socialförvaltning bör ske<br />
om det inte är uppenbart onödigt.<br />
Häktet bör tillämpa flexibla besökstider för att underlätta besök av barn<br />
och sådana besök bör prioriteras vid tilldelningen av besöksrum.<br />
Bevakat besök<br />
8 § Vid ett bevakat besök skall samtal föras på språk som förstås av den som<br />
bevakar besöket om det inte anses obehövligt. Vid behov skall tolk anlitas. Besöket<br />
skall avbrytas om annat språk används vid samtal eller om innehållet i samtalet<br />
bedöms innebära en risk ur ordnings- och säkerhetssynpunkt.<br />
Allmänna råd<br />
Med obehövligt kan avses att syftet med bevakningen endast är att förhindra<br />
införsel av otillåtna föremål.<br />
Om tolk inte kan närvara personligen kan tolkning ske med hjälp av högtalartelefon.<br />
Visitation av den besökande<br />
9 § Den besökande skall före sammanträffandet med den häktade informeras<br />
om vad han eller hon normalt får medföra vid besöket och att han eller hon kan bli<br />
föremål för kroppsvisitation både före och/eller efter besöket.<br />
Om den besökande skall bli föremål för kroppsvisitation skall de tillhörigheter<br />
han eller hon önskar medföra vid besöket undersökas i hans eller hennes närvaro.<br />
Andra tillhörigheter får inte undersökas. Dessa skall under besöket förvaras så att<br />
de inte kan åtkommas av obehörig.<br />
Om den besökande inte vill medverka vid kroppsvisitation skall han eller hon<br />
informeras om att besöket kommer att ställas in eller ske under bevakning.<br />
Misstänks den besökande vara påverkad av alkohol eller andra droger skall<br />
besöket inte tillåtas.<br />
<strong>KVFS</strong><br />
<strong>2007</strong>:1<br />
13
<strong>KVFS</strong><br />
<strong>2007</strong>:1<br />
14<br />
Allmänna råd<br />
Kroppsbesiktning, t.ex. utandningsprov, får inte ske av den besökande även<br />
om han eller hon medger eller erbjuder det.<br />
För besöket kan krävas att den besökande passerar narkotikahund<br />
och/eller metalldetektor.<br />
Visitation av barn bör företrädesvis avse de minst ingripande formerna<br />
av kontroll, t.ex. undersökning av ytterkläder, användande av handdetektor<br />
eller passering genom s.k. portaldetektor.<br />
10 § Personliga tillhörigheter, som den besökande önskar lämna till en häktad<br />
och som den häktade önskar inneha i häktet, skall överlämnas till häktets personal<br />
för prövning av om innehav kan medges. Om innehavet inte kan medges skall<br />
tillhörigheterna återlämnas till den besökande.<br />
Studiebesök<br />
11 § Vid studiebesök eller besök av andra utomstående skall hänsyn tas till de<br />
häktades integritet. Anställda inom <strong>Kriminalvården</strong> betraktas inte som utomstående.<br />
De häktade skall i god tid underrättas om förestående besök. Tillträde för<br />
besökande till en häktads bostadsrum får endast ske efter den häktades medgivande<br />
och med tillstånd av personalen.<br />
Allmän inpasseringskontroll<br />
Allmänna råd<br />
Enligt 11 a § HäL får <strong>Kriminalvården</strong> besluta att samtliga personer som<br />
passerar in i häktet skall kroppsvisiteras (allmän inpasseringskontroll) i<br />
syfte att söka efter otillåtna föremål. Bestämmelsen om allmän inpasseringskontroll<br />
omfattar besökare till häktade. Om det beslutats om allmän<br />
inpasseringskontroll vid ett visst häkte eller avdelning av ett häkte innebär<br />
det att samtliga besökare till de häktade skall underkasta sig kroppsvisitation<br />
för att komma in i häktet eller aktuell avdelning. Bestämmelsen innebär<br />
inte att någon kan bli tvingad att underkasta sig kroppsvisitation. En<br />
vägran att genomgå kontroll får till följd att besökaren inte får passera in i<br />
häktet.<br />
Skriftliga meddelanden, dvs. brev och andra skrivna dokument, får inte<br />
läsas. Däremot får föremålet undersökas på annat sätt t.ex. genom att man<br />
känner på det för att kontrollera om det innehåller otillåtna föremål. Medför<br />
en person som skall besöka en häktad någon form av ett skriftligt meddelande<br />
bör han eller hon erbjudas att låta det skriftliga meddelandet<br />
förvaras av häktet under besöket. Är det ett meddelande som är avsett för<br />
den häktade och vill besökaren överlämna det till denne under besöket<br />
gäller bestämmelserna i 9-10 § § HäL.
Tvångsåtgärder<br />
Kroppsvisitation och kroppsbesiktning<br />
Allmänna råd<br />
Av 2 b § HäL framgår bl.a. att kroppsvisitation eller kroppsbesiktning inte<br />
får göras mer ingående än vad ändamålet med åtgärden kräver och att all<br />
den hänsyn som omständigheterna medger skall iakttas.<br />
Hänsyn bör exempelvis tas till häktade som på grund av religiösa,<br />
etniska, kulturella eller andra skäl anser det kränkande att låta sig undersökas<br />
av personal av motsatt kön.<br />
Kroppsvisitation, kroppsbesiktning eller andra kontrollåtgärder förutsätter<br />
i varje enskilt fall ett beslut om att så skall ske. Sådana beslut är dock<br />
att betrakta som faktiskt handlande vilket betyder att de inte är underkastade<br />
de formkrav på skriftlighet och annat som gäller slutliga beslut i<br />
ärenden om t.ex. besök.<br />
Det innebär att de kontrollåtgärder som genomförs av olika anledningar<br />
inte behöver föregås av skriftliga beslut med motivering och den häktade<br />
behöver inte heller underrättas om beslutet innan tvångsåtgärden genomförs.<br />
Besluten kan vara muntliga och den häktade får kännedom om beslutet<br />
i och med att det verkställs. För det fall att det i samband med exempelvis<br />
kroppsvisitation påträffas föremål som kan bli föremål för beslag eller<br />
annan åtgärd fattas beslut om vilka vidare åtgärder som skall vidtas.<br />
En annan sak är att kontrollåtgärden är en sådan viktig händelse eller<br />
åtgärd att dokumentation i journalen skall göras.<br />
Även om besluten utgör faktiskt handlande bör behörigheten att fatta<br />
sådana beslut vara reglerad. Vem som skall få behörighet att fatta beslut<br />
om kontrollåtgärder är avhängig av hur ingripande den aktuella kontrollåtgärden<br />
är.<br />
12 § Kroppsbesiktning eller ytlig kroppsbesiktning får, om inte synnerliga skäl<br />
föreligger, aldrig göras i närvaro av annan häktad. Vid kroppsbesiktning, med<br />
undantag av lämnande av blod-, urin- eller utandningsprov, skall en tjänsteman<br />
närvara som vittne.<br />
13 § Vid behov skall den som skall kroppsvisiteras, genomgå ytlig kroppsbesiktning<br />
eller kroppsbesiktning, få ombyteskläder eller annat att ta på sig. En<br />
besökare som skall genomgå en kroppsvisitation skall vid behov erbjudas annat att<br />
ta på sig under tid kroppsvisitationen pågår.<br />
Ytlig kroppsvisitation<br />
14 § Vid ytlig kroppsvisitation (skyddsvisitation) med eller utan handdetektor,<br />
får den som utför undersökningen endast känna utanpå den undersöktes kläder och<br />
kontrollera vad denne bär på sig eller har med sig.<br />
<strong>KVFS</strong><br />
<strong>2007</strong>:1<br />
15
<strong>KVFS</strong><br />
<strong>2007</strong>:1<br />
16<br />
Kroppsvisitation<br />
15 § Vid kroppsvisitation skall den som skall visiteras ta av sig ytterkläder och<br />
överlämna dessa samt andra tillhörigheter för undersökning. Om övriga kläder<br />
behöver undersökas, skall även dessa överlämnas för undersökning.<br />
Ytlig kroppsbesiktning<br />
16 § Vid ytlig kroppsbesiktning skall den som skall undersökas uppmanas att helt<br />
klä av sig och därefter ställa sig upp. Därefter skall den nakna kroppen inklusive<br />
förekommande proteser undersökas. Det är inte tillåtet att vidröra andra delar av<br />
kroppen än huvudhår och eventuell peruk. Den som undersöks får uppmanas att<br />
visa upp fotsulorna, handflatorna samt lyfta upp armarna så att armhålorna kan<br />
kontrolleras. Han får inte anmodas att inta andra speciella ställningar så att andra<br />
delar av kroppen skall kunna granskas.<br />
Kroppsbesiktning<br />
17 § Vid kroppsbesiktning skall den häktade helt klä av sig. Hela den nakna<br />
kroppen får därefter undersökas, såväl dess yttre som dess håligheter. Vid sådan<br />
undersökning får den häktade uppmanas att inta sådan kroppsställning så att dolda<br />
delar av kroppen blir åtkomliga för besiktning. Vid kroppsbesiktning är det, om<br />
undersökningen så kräver, tillåtet att röra vid den undersöktes kropp samt att ta<br />
bort förekommande bandage eller proteser.<br />
18 § Vid kroppsbesiktning, som syftar till att möjliggöra undersökning om den<br />
häktade har något föremål i kroppen, genom användning av s.k. tulltoalett eller på<br />
annat sätt, skall den häktade hållas under ständig tillsyn.<br />
Beslut om sådan kroppsbesiktning skall omprövas så ofta som det finns anledning<br />
till det, dock minst var tredje dag. Har vid sådan omprövning beslut meddelats<br />
om att en häktad fortfarande skall bli föremål för sådan kroppsbesiktning<br />
skall beslutet omedelbart anmälas för chefen för det lokala verksamhetsområdet.<br />
Visitation av bostadsrum<br />
19 § Häktet skall visitera häktades bostadsrum efter behov så att ordning och<br />
säkerhet upprätthålles.<br />
20 § Vid omhändertagande av egendom skall normalt minst två tjänstemän delta.<br />
Allmänna råd<br />
Visitationer av bostadsrum och allmänna utrymmen bör omfatta kontroll av<br />
säkerhetskaraktär, av hygieniska förhållanden, av den häktades innehav av<br />
personliga tillhörigheter och eventuella tecken på skadegörelse.
Fängsel<br />
21 § Har den häktade belagts med spännbälte skall personalen hålla noggrann<br />
uppsikt över den häktade så länge åtgärden består.<br />
5 kap. Innehav av pengar och personlig egendom i häktet<br />
Innehav av pengar<br />
1 § En häktad får i sitt bostadsrum inneha högst 1 500 kronor. Pengar som den<br />
häktade inte själv önskar inneha skall sättas in på kontot för Egna Medel i<br />
<strong>Kriminalvården</strong>s bokföring. På samma sätt skall förfaras med pengar som den<br />
häktade efter särskild prövning ej medgivits inneha.<br />
Innehav av personliga tillhörigheter<br />
2 § En häktad får i sitt bostadsrum eller i gemensamma utrymmen inte förvara<br />
sådant som kan äventyra säkerheten i häktet, försvåra visitation eller vålla sanitär<br />
olägenhet eller på annat sätt äventyra ordningen i häktet. En häktad får heller inte<br />
medges innehav som strider mot restriktionsbeslut som meddelats av åklagare.<br />
Den häktade ansvarar själv för de tillhörigheter som han får inneha i bostads-<br />
rummet.<br />
Allmänna råd<br />
Genom generella förbud, i t.ex. häktets ordningsregler, får inte anges vad<br />
en häktad inte får inneha i sitt bostadsrum annat än för sådant innehav som<br />
är förbjudet enligt lag. I häktets ordningsregler kan dock anges vad en<br />
häktad normalt kan få inneha. En individuell prövning av innehav måste<br />
göras i varje enskilt fall<br />
Då häktet skall pröva en begäran om innehav skall den häktades<br />
intressen vägas mot den olägenhet för häktet som ett medgivande till innehav<br />
kan medföra. Häktet måste bl.a. ta hänsyn till att visitation av den<br />
häktades bostadsrum kan försvåras varför t.ex. mängden av innehav ibland<br />
måste begränsas och att vissa föremål är av sådant slag att de kan utnyttjas<br />
på ett sätt som kan äventyra säkerheten i häktet.<br />
Av betydelse vid denna prövning är också i vilken utsträckning den<br />
häktade tidigare under vistelse i annat häkte medgetts innehav av andra<br />
föremål. Vid bedömningen måste häktet ta hänsyn till häktets karaktär och<br />
den klientsammansättning som finns i häktet.<br />
Utifrån säkerhetsskäl finns det starka skäl att begränsa möjligheten till<br />
okontrollerat innehav av t.ex. domshandlingar eller förhörsprotokoll, eftersom<br />
dessa kan spridas och medföra att andra häktade utsätts för hot eller<br />
trakasserier. Detta gäller även emblem eller andra kännetecken som visar<br />
tillhörighet till vad som uppfattas som kriminella sammanslutningar eller<br />
extrema organisationer vilka inte är främmande för att använda våld. Även<br />
publikationer med innehåll som uppmanar, eller kan antas indirekt uppmana<br />
till brottslig verksamhet t.ex. våld, bör av ordnings- och säkerhetsskäl<br />
inte tillåtas.<br />
<strong>KVFS</strong><br />
<strong>2007</strong>:1<br />
17
<strong>KVFS</strong><br />
<strong>2007</strong>:1<br />
18<br />
Innehav av telefon- och datorutrustning m.m.<br />
3 § En häktad får inte inneha eller använda annan telefonutrustning eller<br />
datorutrustning än den som tillhandahålls av häktet.<br />
Allmänna råd<br />
Med otillåten telefonutrustning avses mobiltelefon, batteri till sådan telefon,<br />
laddare, modem, SIM-kort eller annan utrustning som kan användas<br />
vid telefonsamtal eller annan elektronisk kommunikation, typ blåtand.<br />
Innehav av annan teknisk utrustning<br />
4 § Innehav av spelkonsoll, eller delar till sådan, som kan användas för kommunikation<br />
får inte medges.<br />
Allmänna råd<br />
I 1 kap. 19 § dessa föreskrifter anges att bild- och ljudupptagning inom<br />
häktesområdet inte är tillåtet såvida inte särskilt tillstånd medgivits. Innehav<br />
av kamerautrustning samt apparater som möjliggör inspelning av ljud<br />
bör därför inte medges annat än i undantagsfall. Så kan t.ex. vara fallet om<br />
den häktade bedriver språkstudier.<br />
Innehav av rena spelkonsoller bör normalt inte anses medföra sådan<br />
olägenhet för häktet att det inte kan medges. Detta förutsätter dock att spelkonsollen<br />
inte kan användas för kommunikation, lagring av data, anslutande<br />
till nätverk eller annat som medför fara för ordning och säkerhet i<br />
häktet.<br />
Beträffande innehav av videobandspelare, DVD-spelare, digitalbox m.m.<br />
får normalt häktets olägenhet ur bl.a. visitationssynpunkt anses väga tyngre<br />
än den häktades behov.<br />
Innehav av exempelvis bandspelare och CD-spelare med högtalare kan<br />
anses medföra sanitär olägenhet. Uppkommer fråga om att medge sådant<br />
innehav bör häktet väga den häktades intresse mot risken för att andra<br />
häktade störs av hög musik eller liknande. Även utformningen av häktets<br />
lokaler och klientsammansättningen bör tas i beaktande.<br />
CD- och DVD-skivor kan innehålla en stor mängd information som är<br />
svår att kontrollera. Beträffande innehav av s.k. hembrända (egentillverkade)<br />
skivor måste en individuell prövning göras om innehavet kan<br />
anses föranleda sådan olägenhet för häktet att detta skall nekas. En sådan<br />
olägenhet kan vara att genomlyssnande av skivans innehåll på grund av<br />
mängden information tar orimliga resurser i anspråk.<br />
Föremål som den häktade medgivits att inneha bör plomberas.<br />
Förvaring av personliga tillhörigheter<br />
5 § Till förvaring i häktet får normalt endast tas emot personliga tillhörigheter<br />
som kan anses nödvändiga under den häktades vistelse i häktet, såsom kläder för<br />
utevistelser, värdehandlingar, värdesaker och pengar, och som utan olägenhet kan<br />
förvaras av häktet. Värdeföremål skall förvaras i säkerhetsskåp.
6 § En förteckning med beskrivning skall upprättas över alla tillhörigheter som<br />
förvaras av häktet och egendom med stort ekonomiskt värde skall även fotograferas.<br />
Förteckningen skall skrivas under av den häktade och den tjänsteman som upprättat<br />
förteckningen. Om den häktade vägrar att skriva under skall ytterligare en<br />
tjänsteman kontrollera förtecknade föremål och skriva under förteckningen.<br />
Förteckningen skall löpande uppdateras avseende inlämning och uttag av tillhörigheter,<br />
vilka skall vara kvitterade av den häktade.<br />
En inventering av den häktades tillhörigheter skall äga rum vid behov och anteckning<br />
om att sådan inventering gjorts skall göras på det dokument där egendomen<br />
finns förtecknad. Den häktade skall erbjudas att närvara vid sådan inventering.<br />
Häktet ansvarar enbart för egendom som tagits emot för förvaring och förtecknats.<br />
Sådan egendom skall förvaras så att den inte kan åtkommas av obehörig.<br />
Häktet skall ha rutiner som garanterar att häktads egendom hanteras på ett säkert<br />
sätt.<br />
Häktet ansvarar inte för personlig egendom som den häktade innehar hos sig.<br />
Allmänna råd<br />
Teknisk utrustning och s.k. märkeskläder eller annat som kan antas ha ett<br />
stort ekonomiskt värde (c:a 2.000 kronor eller mer) beskrivs i förteckningen<br />
med angivande av märke, modellbeteckning eller serienummer. Tagna<br />
fotografier förvaras med förteckningen.<br />
Åtkomst till häktades egendom bör genom instruktioner för häktet begränsas<br />
till ett fåtal av häktespersonalen.<br />
7 § Den häktade skall ombesörja att de tillhörigheter som inte får innehas i<br />
häktet eller som häktet inte kan förvara, skickas eller hämtas från häktet på<br />
lämpligt sätt.<br />
8 § Den häktades tillhörigheter får inte lämnas till någon annan utan den<br />
häktades skriftliga medgivande, häktets beslut eller mot beslagsbeslut meddelat av<br />
polisen.<br />
Hittegods<br />
9 § Påträffas inom häktesområdet egendom och det inte kan fastställas vem som<br />
är dess ägare, skall egendomen överlämnas till polisen som hittegods.<br />
Kvarlämnade tillhörigheter<br />
10 § Häktet är skyldigt att förvara kvarlämnade tillhörigheter till dess de hämtas<br />
av ägaren, dennes ombud eller tioårspreskription inträder.<br />
<strong>KVFS</strong><br />
<strong>2007</strong>:1<br />
19
<strong>KVFS</strong><br />
<strong>2007</strong>:1<br />
20<br />
6 kap. Fritid<br />
1 § Häktet skall tillhandahålla ett varierat utbud av fritidsaktiviteter. Aktiviteterna<br />
skall i den utsträckning det lämpligen kan ske tillgodose den häktades<br />
behov och vara individuellt anpassade.<br />
2 § En häktad skall, i den utsträckning det lämpligen kan ske, ha möjlighet att ta<br />
del av ett varierat utbud av litteratur och samhällsinformation. Detta skall normalt<br />
ske genom samverkan mellan häktet och offentligt bibliotek.<br />
3 § En häktad skall ha möjlighet att köpa varor genom kioskförsäljning, varubeställningar<br />
eller varuautomat. Varusortimentet skall fastställas av häktet.<br />
TV-utbud<br />
4 § Häktet skall tillhandahålla ett basutbud av TV-kanaler innehållande SVT 1<br />
och 2 samt TV 4.<br />
Häktet får därutöver tillhandahålla s.k. tilläggskanaler, dock ej filmkanaler som<br />
regelmässigt visar pornografiska filmer och/eller filmer med grova våldsinslag.<br />
Allmänna råd<br />
Vid val av tilläggskanaler bör hänsyn också tas till häktade som inte behärskar<br />
svenska språket.<br />
5 § Det TV-utbud som tillhandahålls skall bekostas av häktet.<br />
Vistelse utanför förvaringslokalen<br />
Allmänna råd<br />
Enligt 13 § HäL kan en häktad i vissa sammanhang medges att lämna<br />
förvaringslokalen. Med närstående, som anges i lagtexten, avses i första<br />
hand maka/make/registrerad partner, sambo, fästman/fästmö, barn, syskon,<br />
föräldrar eller far- och morföräldrar till den häktade. Vid prövning av<br />
begreppet närstående måste dock alltid en individuell bedömning göras.<br />
Bevakning<br />
6 § Vid en bevakad vistelse utanför förvaringslokalen skall den häktade stå<br />
under tillsyn av minst två kriminalvårdare under hela utevistelsen. En av dessa<br />
skall vara ansvarig för uppdragets genomförande med samma ansvar och befogenheter<br />
som gäller för transportledare. Innan utevistelsen skall en riskbedömning<br />
göras och en genomförandeplan upprättas. Se även <strong>Kriminalvården</strong>s rutiner/riktlinjer<br />
för planering och samordning av transporter.<br />
Underrättelse till polis vid utevistelse enligt 13 § HäL<br />
7 § Häktet skall underrätta polismyndigheten på den ort eller de orter där den<br />
häktade skall vistas under utevistelsen.
7 kap. Avgång från häkte<br />
1 § Inkommer beslut om att en person skall friges, skall detta kontrolleras med<br />
den domstol eller annat organ som har fattat beslutet, innan frigivning sker.<br />
Allmänna råd<br />
Med inkommet beslut avses beslut som inte har fattats av <strong>Kriminalvården</strong>.<br />
Beslut som inkommer med fax eller som meddelas per telefon eller på<br />
liknande sätt bör kontrolleras genom motringning. Beslut som har avkunnats<br />
vid förhandling där <strong>Kriminalvården</strong> närvarar behöver inte kontrolleras<br />
ytterligare.<br />
2 § Innan en person friges från häktet skall kontrolleras i <strong>Kriminalvården</strong>s<br />
register om det finns någon verkställbar dom.<br />
3 § När den häktade skall lämna häktet, skall innestående medel och de tillhörigheter<br />
som han eller hon innehaft eller som häktet förvarat åt honom eller<br />
henne kvitteras. Om den häktade vägrar skriva under skall i ett vittnes närvaro en<br />
förteckning upprättas över vad som utlämnats till honom. Förteckningen skall<br />
undertecknas av den som upprättat förteckningen och vittnet.<br />
4 § Vid frigivning från häkte skall den häktade vid behov förses med en för<br />
årstiden lämplig klädutrustning.<br />
5 § Saknar den häktade ekonomiska medel inför frigivningen skall han innan<br />
han friges få möjlighet att kontakta socialtjänsten samt erhålla skälig ersättning för<br />
resa till hemorten.<br />
6 § Häktet bestämmer när under frigivningsdygnet en dömd skall friges efter<br />
avtjänat straff.<br />
7 § Häktet skall se till att den som är placerad i häkte med stöd av 23 eller 50 §§<br />
lagen om kriminalvård i anstalt (KvaL) återförs till anstalt.<br />
Underrättelse till polis<br />
8 § Om det bedöms nödvändigt eller i de fall polisen särskilt begär det, skall<br />
häktet underrätta polismyndigheten på den häktades bostadsort om den häktades<br />
frigivande.<br />
Om en häktad avviker under tid han eller hon är häktad skall häktet underrätta<br />
polisen.<br />
Målsägandeinformation<br />
9 § I de fall person, som verkställer straff och tillfälligt är intagen i häkte, avviker<br />
från häktet, uteblir efter utevistelse från häktet eller skall villkorligt friges,<br />
<strong>KVFS</strong><br />
<strong>2007</strong>:1<br />
21
<strong>KVFS</strong><br />
<strong>2007</strong>:1<br />
22<br />
skall, om inte målsägandeinformation redan lämnats från anstalt, klient- och säkerhetsenheten,<br />
huvudkontoret kontaktas.<br />
Allmänna råd<br />
Av 13c § förundersökningskungörelsen (1947:948) framgår att polisen<br />
skall, om det behövs, underrätta målsäganden om den häktade avviker.<br />
Om häktet bedömer att det finns risk att personen utgör ett omedelbart<br />
hot mot målsäganden och ärendet brådskar kan nöd åberopas som stöd för<br />
att information lämnas av häktespersonalen direkt till målsäganden.<br />
8 kap. Omhändertagande av berusade personer m.m.<br />
Intagning<br />
1 § Förvaring hos <strong>Kriminalvården</strong> av en person som omhändertagits enligt<br />
lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m. (LOB) får<br />
endast ske i häkte.<br />
Allmänna råd<br />
Omhändertagna enligt LOB skall om möjligt hållas åtskilda från de som är<br />
placerade i häktet av andra orsaker.<br />
Tillsyn<br />
Allmänna råd<br />
Enligt 6 § LOB skall den som är omhändertagen fortlöpande ses till. Av den<br />
bestämmelsen följer att tillsynen måste vara noggrann. En av de viktigaste<br />
uppgifterna vid omhändertagande av en person vid akut berusning är att<br />
avgöra om den berusades tillstånd är sådant att han eller hon omedelbart<br />
bör underkastas läkarundersökning. Därutöver gäller att den fortlöpande<br />
tillsynen av alla omhändertagna måste inriktas på bedömningen om den<br />
omhändertagne behöver vård. Av 6 § LOB följer vidare att för den som förvaras<br />
i ett häkte åligger det <strong>Kriminalvården</strong> att ombesörja att den omhändertagne<br />
förs till sjukhus eller läkare tillkallas, om hans eller hennes<br />
tillstånd ger anledning till det.<br />
2 § En omhändertagen skall ses till med högst femton minuters mellanrum.<br />
3 § Om det inte framstår som obehövligt skall den som har att ombesörja tillsynen<br />
gå in i det rum där den omhändertagne förvaras och förvissa sig om den<br />
omhändertagnes tillstånd.<br />
4 § Visar en omhändertagen tecken på sjukdom eller drabbas han av olycksfall<br />
skall detta omedelbart anmälas till ansvarig häktespersonal och till den sjukvårdspersonal<br />
som finns tillgänglig vid häktet.
Underrättelser m.m.<br />
5 § Häktet skall, så snart det kan ske efter det en omhändertagen tagits in i<br />
häktet, underrätta sig om huruvida de uppgifter som avses i 7 § första och andra<br />
styckena LOB har fullgjorts av polisen.<br />
Allmänna råd<br />
Av 4 § LOB framgår att det för en omhändertagen som förvaras hos<br />
<strong>Kriminalvården</strong> åvilar det häktet att underrätta den omhändertagne om<br />
anledningen till omhändertagandet jämlikt 7 § första stycket LOB samt i<br />
enlighet med andra stycket gå den omhändertagne till handa med bl.a. råd<br />
och upplysningar om han bedöms vara i behov av stöd och hjälp från samhällets<br />
sida. Detta gäller under förutsättning att dessa uppgifter inte redan<br />
fullgjorts av polisen. När det gäller underrättelsen om anledningen till<br />
omhändertagandet framgår det av 7 § LOB att sådan underrättelse skall ske<br />
så snart som möjligt.<br />
Eftersom det är polisen som har ansvaret för frigivning av en omhändertagen<br />
även när denne förvaras hos <strong>Kriminalvården</strong>, måste polisen underrättas<br />
av häktet när det inte längre finns anledning till omhändertagandet.<br />
Enligt 7a § LOB skall detta ske så snart det finns skäl att ompröva beslutet.<br />
Då frigivning i normalfallet skall ske inom åtta timmar efter omhändertagandet<br />
bör häktet alltid i god tid dessförinnan, lämpligen efter sex<br />
timmar, underrätta polisen om den omhändertagnes tillstånd, om skäl till<br />
sådan underrättelse inte funnits tidigare.<br />
Ett beslut om frigivning av den omhändertagne bör normalt kunna meddelas<br />
av beslutsfattare hos polisen efter föredragning per telefon av en<br />
häktestjänsteman.<br />
Dokumentation<br />
6 § Häktets åtgärder beträffande en omhändertagen skall dokumenteras och<br />
kopior av de därvid upprättade handlingarna skall överlämnas till den polismyndighet<br />
som har beslutat om omhändertagandet. Dokumentationen i original skall<br />
arkiveras.<br />
Allmänna råd<br />
Det bör göras en fullständig dokumentation om häktets åtgärder beträffande<br />
den omhändertagne. Dokumentationen bör därför innehålla bl.a.<br />
noteringar om alla åtgärder som vidtagits enligt 6, 7 och 7a §§ LOB samt<br />
om frigivningen. Beträffande tillsynen enligt 8 kap. 1 § i dessa föreskrifter<br />
bör det vid varje tillsynstillfälle göras noteringar om tidpunkt och den omhändertagnes<br />
tillstånd<br />
<strong>KVFS</strong><br />
<strong>2007</strong>:1<br />
23
<strong>KVFS</strong><br />
<strong>2007</strong>:1<br />
24<br />
9 kap. Ordningsregler och beslut<br />
Lokala ordningsregler<br />
1 § Chefen för lokalt verksamhetsområde ansvarar för att instruktioner,<br />
särskilda ordningsregler, som även innehåller en normaldagordning, upprättas för<br />
häktet inom ramen för de föreskrifter som <strong>Kriminalvården</strong> har beslutat.<br />
Beslut<br />
2 § Beslut enligt dessa föreskrifter och allmänna råd meddelas av det häkte där<br />
den häktade för tillfället befinner sig om inte annat gäller enligt arbetsordningen.<br />
3 § Chefen för <strong>Kriminalvården</strong> kan besluta om undantag från dessa föreskrifter<br />
i det enskilda fallet.<br />
Dessa föreskrifter och allmänna råd träder i kraft den 1 april <strong>2007</strong> då <strong>Kriminalvården</strong>s<br />
häktesföreskrifter <strong>KVFS</strong> 2006:3, <strong>Kriminalvården</strong>s föreskrifter och<br />
allmänna råd om kriminalvårdens förvaring av personer som omhändertagits enligt<br />
lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m., <strong>KVFS</strong> 2006:7,<br />
<strong>Kriminalvården</strong>s föreskrifter om TV-utbudet vid häkten <strong>KVFS</strong> 2006:5 och<br />
<strong>Kriminalvården</strong>s föreskrifter och allmänna råd om intagnas telefonsamtal, <strong>KVFS</strong><br />
2006:6 skall upphöra att gälla.<br />
LARS NYLÉN<br />
Ulf Jonson
Innehållsförteckning<br />
1 kap. Allmänna bestämmelser ................................................................. 1<br />
Definitioner ......................................................................................... 1<br />
Intagning i häkte.................................................................................. 1<br />
Verkställbarhetskontroll beträffande den som har en fängelsedom att<br />
avtjäna samt strafftidsbeslut ................................................................ 3<br />
Om uppskjuten villkorlig frigivning.................................................... 4<br />
Barn i häkte ......................................................................................... 4<br />
Informationssamtal.............................................................................. 5<br />
Spel m.m. ............................................................................................ 6<br />
Berusningsmedel. ................................................................................ 6<br />
Häktesplacering................................................................................... 6<br />
2 kap. Närmare om vistelsen i häktet ........................................................ 6<br />
Måltider ............................................................................................. 6<br />
Bostadsrum och allmänna utrymmen ................................................. 7<br />
Personlig hygien.................................................................................. 7<br />
Hälso- och sjukvård............................................................................. 7<br />
Eget arbete .......................................................................................... 8<br />
Bidrag ............................................................................................. 8<br />
Dödsfall ............................................................................................. 9<br />
Skadestånd........................................................................................... 9<br />
3 kap. Vistelse i gemensamhet med annan häktad m.m. ......................... 9<br />
Dagordning ....................................................................................... 10<br />
4 kap. Kontroll, brev, besök och telefon .................................................. 10<br />
Granskning av häktads post............................................................... 10<br />
Telefon ........................................................................................... 11<br />
Besök ........................................................................................... 12<br />
Besök av underårig ........................................................................... 13<br />
Bevakat besök .................................................................................. 13<br />
Visitation av den besökande ............................................................. 13<br />
Studiebesök ...................................................................................... 14<br />
Allmän inpasseringskontroll ............................................................ 14<br />
Tvångsåtgärder.................................................................................. 15<br />
Kroppsvisitation och kroppsbesiktning ............................................ 15<br />
Ytlig kroppsvisitation ....................................................................... 15<br />
Kroppsvisitation ............................................................................... 16<br />
Ytlig kroppsbesiktning ..................................................................... 16<br />
Kroppsbesiktning .............................................................................. 16<br />
<strong>KVFS</strong><br />
<strong>2007</strong>:1<br />
25
<strong>KVFS</strong><br />
<strong>2007</strong>:1<br />
26<br />
Visitation av bostadsrum ...................................................................16<br />
Fängsel ............................................................................................17<br />
5 kap. Innehav av pengar och personlig egendom i häktet ....................17<br />
Innehav av pengar..............................................................................17<br />
Innehav av personliga tillhörigheter ..................................................17<br />
Innehav av telefon och datorutrustning m.m. ...................................18<br />
Innehav av annan teknisk utrustning ................................................18<br />
Förvaring av personliga tillhörigheter ...............................................18<br />
Hittegods ...........................................................................................19<br />
Kvarlämnade tillhörigheter................................................................19<br />
6 kap. Fritid ............................................................................................20<br />
TV-utbud ...........................................................................................20<br />
Vistelse utanför förvaringslokalen.....................................................20<br />
Bevakning..........................................................................................20<br />
Underrättelse till polis vid utevistelse enligt 13 § HäL......................20<br />
7 kap. Avgång från häkte ..........................................................................21<br />
Underrättelse till polis........................................................................21<br />
Målsägandeinformation .....................................................................21<br />
8 kap. Omhändertagande av berusade personer m.m............................22<br />
Intagning ............................................................................................22<br />
Tillsyn ............................................................................................22<br />
Underrättelser m.m. ..........................................................................23<br />
Dokumentation .................................................................................23<br />
9 kap. Ordningsregler och beslut .............................................................24<br />
Lokala ordningsregler........................................................................24<br />
Beslut ............................................................................................24