Ett hot mot hela yrket - Svenska Elektrikerförbundet

AVTALAT
Info från förbundsledning & verksamhetsenheten
Svenska Elektrikerförbundet 08-412 82 82 postbox.fk@sef.se
Radikala nyordningar från Elsäkerhetsverket
om behörighetsföreskriften hotar
Elsäkerhet, yrkesstolthet
och skapar ett ansvarskaos
Förbannade norska och svenska elektriker i Oslo när myndigheterna för några år sedan ville
äventyra elsäkerheten i Norge. De idéerna ändrades och man blev överens.
Samtliga LO-fack (Kommunal, IF
Metall, Pappers, SEKO och Elektrikerna)
som organiserar 50 000
elektriker sågar i ett gemensamt
remissvar Elsäkerhetsverkets förslag
till ändringar i verkets Behörighetsföreskrifter
till Elinstallatörsförordningen.
Ändringarna är tänkta att
tas upp i Elsäkerhetsrådet 23 maj.
– Verkets ändringar saknar behörig
grund. De sätter sig över vad regeringen
meddelat i förordning.
Det är ett otillåtet och ogiltigt myndighetsbeslut
helt enkelt, säger Arne Dufåker,
elsäkerhetsansvarig på förbundet.
Förbunden anser att Elsäkerhetsverkets
förslag på ett helt oacceptabelt sätt
försämrar elsäkerheten i Sverige som
lär vara världens bästa.
– Det allvarliga är att man i praktiken
slår sönder sambandet mellan behörig
installatör och elektrikern som utför
jobbet, säger Dufåker.
Nr 103 april 2012

Sju argument mot Elsäkerhetsverket
(1) Elsäkerhetsverket överskrider
sin behörighet
Konsekvenserna av förslaget innebär
att grundläggande säkerhetsbestämmelser
nästan avskaffas. Det handlar
inte om smärre undantag eller justeringar
i föreskrifterna. Effekterna blir
att man i praktiken avskaffar bestämmelsen
i § 6 Elinstallatörsförordningen.
Detta innebär att elansvaret blir ofullständigt,
otydligt och sönderstyckat.
(2) Outbildad personal kan komma
att utföra elinstallationer
Med förslaget kan anställda elektriker/
yrkesmän ersättas av enskilda uppdragstagare
med F-skattesdel eller med
inhyrda arbetare. Det finns inget som
hindrar att personer helt utan utbildning
för elinstallationer hyrs in.
Anställningsförhållandena försämras,
risk för social dumpning, sämre
elsäkerhet och svårigheter att reda ut
vem som är ansvarig för vad, vid fel
eller brister.
Sid 2. Nr. 103 april 2013
(3) Den säkerhetsansvarige kommer
att sakna inflytande över arbetets
utförande
Idag finns tydliga samband mellan
behörig installatör och elektrikerna.
Man arbetar i regel i samma företag.
Den ansvarige har möjlighet att utöva
ansvar och delegera till elektriker som
kan utföra jobbet. Verkets förslag
till ändring innebär att elansvaret
frikopplas från arbetsledningsrätten
eftersom denna för uthyrd arbetskraft,
till skillnad från entreprenader, utövas
av arbetsledaren på arbetsplatsen dit
personalen är uthyrd.
(4) Elansvaret blir otydligare
Det formella ansvaret för elinstallationer
blir oklart. Enligt domstolspraxis
ansvarar elektrikern för enkla
handgreppsfel medan elinstallatören
för brister i planering, instruktion
och delegering. Förslaget innebär att
ansvaret splittras, då elansvaret i ett
företag eller organisation inte läggs på
bestämd person utan beror på var den
som utfört arbetet är anställd, i det
inhyrande företaget eller i personaluthyrningsföretaget.

förslag till ändring i ELSÄK-FS
(5) En fungerande yrkesbehörighetsutbildning
förkastas
Idag bygger elsäkerhetskunnandet
hos elektrikern på ett väl fungerande
system för yrkesutbildning och godkännande
av yrkesbehörighet. Sverige har,
genom detta system, erkänt låga tal för
elolyckor jämfört med andra länder.
Förmodligen har vi världens bästa
elsäkerhet.
Detta slås nu sönder och ersätts med
ett system som möjliggör att en från
arbetet helt fristående konsult kan välja
ut arbetskraft för obestämda uppgifter.
Över detta har den fristående einstallatören
inget rättsligt inflytande, andra
har ansvaret för arbetsledningsrätten.
Det blir lätt så att denna arbetskraft
kan utföra arbetsuppgifter som de inte
har kunskap för som en välutbildad
och oftast ECY-certifierad elektriker
har. Här ser vi arbetsgivareintresset
bakom ändringen - outbildad (=billig)
arbetskraft kan utföra arbetsuppgifter
de saknar yrkespraktik eller utbildning
för. Vi får en ny ”hjälparbetarkår”.
(6) Ansvar för utfört arbete vid
elolycka blir oklart och svårtytt
En behörig installatör som inte är
anställd i samma företag som elektrikerna,
kommer inte att ha samma
arbetsledningsrätt som en behörig
installatör har idag som leder sina
anställda i sin firma.
Att utreda elansvar i efterhand försvåras
då det med inhyrd arbetskraft från
annan arbetsgivare inte finns något
sammanhållet ansvar för det utförda
installationsarbetet.
Vem är ansvarig för vad i processen?
Hur ska det redas ut om något händer
en tid efter en bristfällig installation.
Det skulle krävas ett omfattande
dokumentationsarbete för att ens ha
chansen att reda ut vem som gjort vad.
En komplicerad och i praktiken omöjlig
uppgift, men som kan få mycket
allvarliga juridiska och ekonomiska
konsekvenser för de inblandade vid
olyckor och skadeståndsprocesser.
(7) Elsäkerheten påverkas negativt
Kunder och myndigheter kommer att
få svårt att reda ut ansvar vid elolycka.
Ett beprövat, enkelt och i huvudsak
effektivt system ersätts med ett oklart
och svårutrett.
Vem vågar göra vad? Vilken
pappersbyråkrati kommer att krävas
t ex när det gäller delegationer? Hur ska
man gardera sig mot processer kring
ansvar?
Sid 3. Nr. 103 april 2013

Ett hot mot hela yrket
– Elsäkerhetsverkets förslag är ett
hot mot elsäkerheten och kunnandet
i en hel yrkeskår. De vill öppna upp
för en ”Hjälparbetarkår” som kan
sakna erfarenhet och utbildning men
är billiga för arbetsgivaren.
Välutbildade elektriker med erfarna
kollegor ersätts av ”hjälparbetare”
som inte ens behöver ha koppling
till elteknikbranschen, säger Arne
Dufåker, förbundets elsäkerhetsansvarige.
Uppstyckning av yrket
– ”Hjälparbetare” får utföra delar eller
moment av en installation. Arbetsprocessen
styckas upp, fler blir inblandade
och till slut blir det en röra av allt. Som
om inte pressade byggtider är problem
nog i byggbranschen.
Slag mot ungdomarna
– Det här får konsekvenser för framtiden
och de unga. Varför ska de satsa tre
år på elprogrammet och gå som lärling
efter 1 600 timmar för sitt certifikat om
man som outbildad kan komma in på
jobb, om än med otryggare anställning
och lägre lön?
– Ett intressant sammanträffande är
att Elektriska Installatörsorganisationen,
EIO, i sina avtalskrav vill att man
ska kunna komma ifrån lärlingsanställningar
och kunna anställa unga på
mycket kortare tider. Verkar ligga i linje
med Elsäkerhetsverkets tankar.
Nr. 103 april 2013
Slår sönder yrkesstoltheten
– Förslaget slår sönder yrkeskåren.
Man vill brett öppna upp för bemanningsföretag.
Det uppmuntrar elektriker
att skaffa F-skattesedel och egen
firma. Indirekt ett sätt att försvaga ett
starkt yrkesfack som håller upp löner
och anställningsvillkor, säger Dufåker.
Hur ställer sig förslaget till omfattande
ändrade Behörighetsregler
som verket tidigare har lämnat till
energiminister Anna-Karin Hatt?
– Det ruvar i någon byrålåda hos
ministern. Jag misstänker att det känns
obekvämt för ansvariga politiker att ta
i ett förslag där det inte finns samsyn
från branschen och de anställda.
Det verkar nu som man vill gå runt
politiken d v s riksdagen. Vi undrar om
taktiken kan vara ”politiskt förankrad”,
säger Dufåker.