Frågor och svar om sexuella övergrepp inom ... - Stockholms stift
Frågor och svar om sexuella övergrepp inom ... - Stockholms stift
Frågor och svar om sexuella övergrepp inom ... - Stockholms stift
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
DOKUMENT SIDA<br />
FAQ Sexuella <strong>övergrepp</strong> in<strong>om</strong> Svenska kyrkan 1(6)<br />
UPPRÄTTAT AV DATUM DOKUMENTBETECKNING VERSION<br />
Ewa Almqvist, Kristiina Ruuti,<br />
Lotta Person<br />
KYRKOKANSLIET<br />
POSTADRESS: 751 70 Uppsala BESÖKSADRESS: Syssl<strong>om</strong>ansgatan 4<br />
TELEFON: 018-16 96 00 E-POST: info@svenskakyrkan.se<br />
HEMSIDA: www.svenskakyrkan.se<br />
20110519 0.1<br />
<strong>Frågor</strong> <strong>och</strong> <strong>svar</strong> <strong>om</strong> <strong>sexuella</strong><br />
<strong>övergrepp</strong> in<strong>om</strong> Svenska kyrkan<br />
<strong>Stockholms</strong>prästen arbetar kvar i sin församling. Vilka<br />
garantier finns för att han inte begår nya <strong>övergrepp</strong>?<br />
Den aktuelle prästen har fått tre års prövotid. Under de tre åren arbetar han inte alls<br />
med ungd<strong>om</strong>ar. Den nuvarande biskopen har regelbundna uppföljningssamtal med<br />
den aktuelle prästen <strong>och</strong> hans kyrkoherde. Kyrkoherden s<strong>om</strong> är prästens närmaste<br />
chef har kontinuerlig kontakt <strong>och</strong> uppföljande samtal med hon<strong>om</strong>.<br />
Varför polisanmälde kyrkan inte prästen när det här<br />
fallet k<strong>om</strong> upp?<br />
Varje sexuellt <strong>övergrepp</strong> är oacceptabelt <strong>och</strong> kan också vara en brottslig handling.<br />
Den s<strong>om</strong> misstänker att ett brott har begåtts ska anmäla detta till polisen eller<br />
socialtjänsten.<br />
D<strong>om</strong>kapitlet, Svenska kyrkans egen d<strong>om</strong>stol i varje <strong>stift</strong>, ska självständigt fullgöra de<br />
uppgifter s<strong>om</strong> anges i kyrkoordningen <strong>och</strong> ska bland annat göra det opartiskt <strong>och</strong><br />
rättssäkert. Om d<strong>om</strong>kapitlet gör en polisanmälan i ett pågående ärende kan det<br />
äventyra rättssäkerheten efters<strong>om</strong> d<strong>om</strong>kapitlet då tar ställning.<br />
D<strong>om</strong>kapitlet ska säkerställa att den utsattes rätt tas till vara men samtidigt<br />
uppmärksamma <strong>och</strong> tillvarata sådant s<strong>om</strong> talar till den misstänktes oskuld. Det sker<br />
gen<strong>om</strong> att d<strong>om</strong>kapitlet samarbetar med bland annat de kontaktpersoner s<strong>om</strong> finns i<br />
varje <strong>stift</strong> <strong>och</strong> s<strong>om</strong> ska lyssna på berättelser <strong>och</strong> vara ett stöd för den utsattas egna val<br />
i den fortsatta processen..<br />
Kyrkans policy är att polisanmäla vid misstanke, men<br />
det finns ju många exempel på - s<strong>om</strong> nu i Aftonbladet -
DOKUMENT SIDA<br />
FAQ Sexuella <strong>övergrepp</strong> in<strong>om</strong> Svenska kyrkan 2(6)<br />
UPPRÄTTAT AV DATUM DOKUMENTBETECKNING VERSION<br />
Ewa Almqvist, Kristiina Ruuti,<br />
Lotta Person<br />
KYRKOKANSLIET<br />
POSTADRESS: 751 70 Uppsala BESÖKSADRESS: Syssl<strong>om</strong>ansgatan 4<br />
TELEFON: 018-16 96 00 E-POST: info@svenskakyrkan.se<br />
HEMSIDA: www.svenskakyrkan.se<br />
20110519 0.1<br />
att ni låter bli att göra det. Varför skyddar kyrkan<br />
förövarna?<br />
Ett sexuellt <strong>övergrepp</strong> är aldrig acceptabelt. En arbetsgivare i Svenska kyrkan ska<br />
polisanmäla fall där det misstänks att någon anställd begått ett brott av sexuell<br />
karaktär i enlighet med de riktlinjer s<strong>om</strong> Svenska kyrkan har. När det gäller <strong>sexuella</strong><br />
<strong>övergrepp</strong> är det viktigt att offret får ett stöd så att även han eller hon gör<br />
polisanmälan. De kontaktpersoner s<strong>om</strong> finns i alla <strong>stift</strong> är viktiga för att stödja den<br />
s<strong>om</strong> utsatts.<br />
Arbetsgivaren måste alltid göra en avvägning <strong>om</strong> en beskriven situation är brottslig<br />
efters<strong>om</strong> det i sig kan vara ett brott att sanningslöst tillvita någon en brottslig gärning.<br />
Detta kallas för falsk tillvitelse. Det är också viktigt att k<strong>om</strong>ma ihåg att många<br />
situationer s<strong>om</strong> är <strong>sexuella</strong> trakasserier inte är brottsliga men ändå kan föranleda att<br />
arbetsgivaren måste vidta disciplinära åtgärder. Det finns också ett antal handlingar<br />
s<strong>om</strong> kan vara brottsliga men där polis <strong>och</strong> åklagare inte kan inleda förundersökning<br />
efters<strong>om</strong> det är sådana brott s<strong>om</strong> inte ligger under allmänt åtal. Så är det till exempel<br />
<strong>om</strong> det bedöms s<strong>om</strong> ärekränkning. I dessa fall krävs att den utsatte själv anmäler<br />
brottet.<br />
Att bemöta <strong>och</strong> förebygga <strong>sexuella</strong> <strong>övergrepp</strong> är ett arbete s<strong>om</strong> pågår på lång sikt. Vi<br />
har mycket kvar att göra, men vi är på väg. Vi har åstadk<strong>om</strong>mit mycket sedan 1998,<br />
när de första riktlinjerna hade utarbetats.<br />
Hur kan en arbetsgivare bedöma att något inte är värt<br />
att polisanmälas?<br />
De allra flesta arbetsgivare s<strong>om</strong> ställs i denna situation saknar tidigare erfarenhet av<br />
situationen. Det är mot den bakgrunden lämpligt att arbetsgivaren kontaktar Svenska<br />
kyrkans arbetsgivarorganisation för att få en bedömning av situationen samt råd <strong>om</strong><br />
hur man bör agera arbetsrättsligt gentemot den anställde s<strong>om</strong> misstänks ha begått ett<br />
brott. <strong>Frågor</strong> s<strong>om</strong> måste hanteras är förutsättningarna för avstängning under utredning,<br />
<strong>om</strong>placering, eventuella disciplinpåföljd i form av varning eller uppsägning eller<br />
avsked.<br />
Hur kan det k<strong>om</strong>ma sig att prästen får hålla i kurser för<br />
unga människor i ”kärlek <strong>och</strong> samlevnad”?
DOKUMENT SIDA<br />
FAQ Sexuella <strong>övergrepp</strong> in<strong>om</strong> Svenska kyrkan 3(6)<br />
UPPRÄTTAT AV DATUM DOKUMENTBETECKNING VERSION<br />
Ewa Almqvist, Kristiina Ruuti,<br />
Lotta Person<br />
KYRKOKANSLIET<br />
POSTADRESS: 751 70 Uppsala BESÖKSADRESS: Syssl<strong>om</strong>ansgatan 4<br />
TELEFON: 018-16 96 00 E-POST: info@svenskakyrkan.se<br />
HEMSIDA: www.svenskakyrkan.se<br />
20110519 0.1<br />
Prästen har inte hållit kurser i "kärlek <strong>och</strong> samlevnad ". Han har varit bisittare vid en<br />
relationskurs för gifta <strong>och</strong> sambos <strong>och</strong> definitivt inga barn.<br />
Kan prästens agerande granskas igen i d<strong>om</strong>kapitlet?<br />
Man kan alltid ge in en anmälan till d<strong>om</strong>kapitel s<strong>om</strong> också ta upp frågor på eget<br />
initiativ, ex officio. Prästen har prövotid till 20 april 2012. Om prästen under<br />
prövotiden på nytt visar sig olämplig för sitt uppdrag ska han eller hon förklaras<br />
obehörig (31 kap. 12 § sista stycket kyrkoordningen). De grundläggande principer<br />
s<strong>om</strong> gäller på det straffrättsliga <strong>om</strong>rådet ska vara vägledande i d<strong>om</strong>kapitlets<br />
handläggning. In<strong>om</strong> straffrätten är det en huvudregel att samma sak inte skall kunna<br />
prövas igen.<br />
Kyrkan skyddar en präst gen<strong>om</strong> anonym hantering<br />
(Uppsala). Varför gör man så?<br />
Fallet har behandlats anonymt av två skäl. Enligt den utsatta förek<strong>om</strong> det inte något<br />
brottsligt men hon har insett i vuxen ålder att relationen var högst olämplig. Det fanns<br />
ingen möjlighet för Svenska kyrkan att gen<strong>om</strong>föra några sanktioner efters<strong>om</strong><br />
händelserna ligger så långt tillbaka i tiden, under statskyrkotiden, <strong>och</strong> därmed löd<br />
under annat regelverk. Det är också utsagt enligt Europakonventionen att man inte<br />
kan straffas för något s<strong>om</strong> det inte fanns regler för när det inträffade.<br />
D<strong>om</strong>kapitlet har inte skyddat prästen utan har valt att ändå lyfta upp frågan för att<br />
markera inför prästen <strong>och</strong> andra att sådant här inte får förek<strong>om</strong>ma. Biskopen <strong>och</strong><br />
<strong>stift</strong>sjuristen har haft allvarliga samtal med kyrkoherden i fråga.<br />
Varför förek<strong>om</strong>mer så många fall av sex<strong>övergrepp</strong> <strong>och</strong><br />
sexutnyttjande präster i Svenska kyrkan? Vad gör<br />
kyrkan åt det?<br />
Varje fall är ett fall för mycket, oavsett var det inträffar. Den absolut främsta åtgärden<br />
är att bryta tystnaden <strong>och</strong> baksidan av detta är att det k<strong>om</strong>mer anmälningar. Samtidigt<br />
är det bra för det visar att vi har lyckats ingjuta förtroende i dem s<strong>om</strong> blivit utsatta så<br />
att de vågar anmäla. Vi bryter tystnaden, skapar en atmosfär där det är möjligt att lyfta<br />
upp <strong>övergrepp</strong>en i ljuset. Följden blir naturligtvis fler anmälningar.<br />
Vid misstanke <strong>om</strong> brott ska polisanmälan alltid göras. Bortsett från vad polisanmälan<br />
leder till finns en intern process s<strong>om</strong> kan leda till att en präst kan bli av med sitt<br />
ämbete. Det betyder att prästen inte längre får arbeta s<strong>om</strong> präst i Svenska kyrkan <strong>om</strong><br />
han eller hon agerat på ett sådant sätt att förtroendet för en präst har skadats, oavsett<br />
<strong>om</strong> det finns en fällande d<strong>om</strong> i ett ärende eller inte.
DOKUMENT SIDA<br />
FAQ Sexuella <strong>övergrepp</strong> in<strong>om</strong> Svenska kyrkan 4(6)<br />
UPPRÄTTAT AV DATUM DOKUMENTBETECKNING VERSION<br />
Ewa Almqvist, Kristiina Ruuti,<br />
Lotta Person<br />
KYRKOKANSLIET<br />
POSTADRESS: 751 70 Uppsala BESÖKSADRESS: Syssl<strong>om</strong>ansgatan 4<br />
TELEFON: 018-16 96 00 E-POST: info@svenskakyrkan.se<br />
HEMSIDA: www.svenskakyrkan.se<br />
20110519 0.1<br />
Offret har inte möjlighet att överklaga. Det har däremot<br />
gärningsmannen. Vad gör kyrkan för att skydda <strong>och</strong><br />
upprätta offret?<br />
Till att börja med är det oerhört viktigt att slå fast att <strong>sexuella</strong> <strong>övergrepp</strong> aldrig<br />
någonsin är acceptabelt, oavsett var <strong>och</strong> när de sker.<br />
Kyrkan har ett diakonalt an<strong>svar</strong> att i första hand stå på de förtrycktas sida, i detta fall<br />
offrets. Det gäller också att offret inte skuldbeläggs, <strong>och</strong> får hjälp att inte<br />
skuldbelägga sig själv.<br />
Kyrkan uppmuntrar alltid den s<strong>om</strong> har blivit utsatt för <strong>övergrepp</strong> att kontakta en av<br />
<strong>stift</strong>ets kontaktpersoner. Vi erbjuder den utsatte samtal <strong>och</strong> handledning. Om den<br />
utsatta är barn eller <strong>om</strong>yndig ska alltid anmälan göras till socialtjänsten. I de riktlinjer<br />
s<strong>om</strong> utarbetats finns mycket tydliga handlingsplaner att följa.<br />
I varje <strong>stift</strong> finns två kontaktpersoner, en man <strong>och</strong> en kvinna. Detta nätverk av<br />
kontaktpersoner träffas regelbundet för att dela erfarenheter <strong>och</strong> för fortbildning.<br />
Hur tar kyrkan hand <strong>om</strong> offren?<br />
Kyrkan har ett diakonalt an<strong>svar</strong> att i första hand stå på de förtrycktas sida, i detta fall<br />
offrets. Det gäller också att offret inte skuldbeläggs, <strong>och</strong> får hjälp att inte<br />
skuldbelägga sig själv.<br />
Kyrkan uppmuntrar alltid den s<strong>om</strong> har blivit utsatt för <strong>övergrepp</strong> att kontakta en av<br />
<strong>stift</strong>ets kontaktpersoner. Vi erbjuder den utsatte samtal <strong>och</strong> handledning. Stiftens<br />
kontaktpersoner, en man <strong>och</strong> en kvinna ingår i ett nätverk s<strong>om</strong> träffas regelbundet för<br />
att utbyta erfarenheter <strong>och</strong> fortbilda sig.<br />
D<strong>om</strong>kapitlen blundar för <strong>övergrepp</strong> <strong>och</strong> anklagas för<br />
oproffsig hantering. Hur kan kyrkan garantera<br />
rättssäkerheten i hantering av direkt brottsliga<br />
handlingar?<br />
Det s<strong>om</strong> är ett brott i juridisk mening ska de rättsvårdande myndigheterna ta hand <strong>om</strong>.<br />
D<strong>om</strong>kapitlets uppgift är att undersöka <strong>om</strong> en präst eller diakon kan vara kvar i sitt<br />
ämbete ifall hans eller hennes agerande har skadat det anseende s<strong>om</strong> en präst eller<br />
diakon ska ha. Den d<strong>om</strong> s<strong>om</strong> d<strong>om</strong>kapitlet fäller rör antingen präst eller diakon, alltså<br />
vigningstjänsterna.
DOKUMENT SIDA<br />
FAQ Sexuella <strong>övergrepp</strong> in<strong>om</strong> Svenska kyrkan 5(6)<br />
UPPRÄTTAT AV DATUM DOKUMENTBETECKNING VERSION<br />
Ewa Almqvist, Kristiina Ruuti,<br />
Lotta Person<br />
KYRKOKANSLIET<br />
POSTADRESS: 751 70 Uppsala BESÖKSADRESS: Syssl<strong>om</strong>ansgatan 4<br />
TELEFON: 018-16 96 00 E-POST: info@svenskakyrkan.se<br />
HEMSIDA: www.svenskakyrkan.se<br />
20110519 0.1<br />
Håller d<strong>om</strong>kapitlen måttet s<strong>om</strong> kyrkans d<strong>om</strong>stolar? Hur<br />
åtgärdar man ev brister i systemet?<br />
Det tar lång tid att utveckla en rättspraxis där alla bedömer lika. I många stycken har<br />
vi hårdare bedömning i d<strong>om</strong>kapitlen än i vanliga d<strong>om</strong>stolar <strong>och</strong> det ska vi ha. Allt en<br />
präst eller diakon gör mot en person s<strong>om</strong> befinner sig i en beroendeställning kan leda<br />
till ett ifrågasättande av deras vigningstjänst.<br />
Det förek<strong>om</strong>mer att d<strong>om</strong>kapitel ger en präst allvarlig<br />
erinran <strong>och</strong> s k prövotid för en allvarlig förseelse, men<br />
prästen får ändå stanna kvar på sin tjänst. Hur kan det<br />
k<strong>om</strong>ma sig?<br />
I lagen <strong>om</strong> anställningsskydd finns ett starkt skydd för anställningen s<strong>om</strong> gäller<br />
oavsett d<strong>om</strong>kapitlets prövning. En arbetsgivare kan bara säga upp en anställd <strong>om</strong> det<br />
finns saklig grund. En uppsägning är inte sakligt grundad <strong>om</strong> det är skäligt att kräva<br />
att arbetsgivaren bereder arbetstagaren annat arbete hos sig (<strong>om</strong>placering). Vad s<strong>om</strong><br />
utgör saklig grund för uppsägning av personliga skäl avgörs gen<strong>om</strong> rättspraxis. Saklig<br />
grund för uppsägning av personliga skäl kan vara misshandel, hot <strong>om</strong> våld, stöld,<br />
<strong>sexuella</strong> <strong>övergrepp</strong> med mera. Arbetsgivaren har i dessa fall an<strong>svar</strong> för att utreda <strong>om</strong><br />
det finns saklig grund för uppsägning, något s<strong>om</strong> i förlängningen kan k<strong>om</strong>ma att<br />
prövas i arbetsd<strong>om</strong>stolen.<br />
Vad ska egentligen till för att en präst ska ”avkragas”?<br />
Det är när en präst eller diakon antingen gen<strong>om</strong> brottslig gärning eller gen<strong>om</strong> sitt<br />
levnadssätt allvarligt har skadat det anseende s<strong>om</strong> en präst eller diakon ska ha.<br />
Vilken roll har arbetsgivarorganisationen i arbetet att<br />
förebygga <strong>sexuella</strong> <strong>övergrepp</strong>?<br />
Svenska kyrkans arbetsgivarorganisation utbildar <strong>och</strong> ger råd till chefer <strong>och</strong> andra<br />
företrädare. Arbetsgivarorganisationen har arbetsrättslig expertis med bred erfarenhet
DOKUMENT SIDA<br />
FAQ Sexuella <strong>övergrepp</strong> in<strong>om</strong> Svenska kyrkan 6(6)<br />
UPPRÄTTAT AV DATUM DOKUMENTBETECKNING VERSION<br />
Ewa Almqvist, Kristiina Ruuti,<br />
Lotta Person<br />
KYRKOKANSLIET<br />
POSTADRESS: 751 70 Uppsala BESÖKSADRESS: Syssl<strong>om</strong>ansgatan 4<br />
TELEFON: 018-16 96 00 E-POST: info@svenskakyrkan.se<br />
HEMSIDA: www.svenskakyrkan.se<br />
20110519 0.1<br />
det finns också regionalt placerade arbetsgivarkonsulter med expertk<strong>om</strong>petens <strong>och</strong><br />
unika kunskaper <strong>om</strong> lokala förhållanden.