16.01.2014 Views

Ã…RSREDOVISNING 2012 - Eskilstuna

Ã…RSREDOVISNING 2012 - Eskilstuna

Ã…RSREDOVISNING 2012 - Eskilstuna

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

ÅRSREDOVISNING<br />

<strong>2012</strong>


Innehåll<br />

Innehållsförteckning<br />

Inledning och måluppfyllelse .......................................................3<br />

Kommunstyrelsens ordförande. ................................................. 4<br />

Kommundirektören. .................................................................. 5<br />

Hållbar utveckling<br />

Demokrati. ............................................................................... 6<br />

Utbildning. ................................................................................ 8<br />

Vård & sociala tjänster. .............................................................10<br />

Kultur & berikande fritid ..........................................................12<br />

Miljö & samhällsbyggnad. ..........................................................14<br />

Samhällsskydd & säkerhetsarbete .............................................16<br />

Näringsliv & arbete. .................................................................18<br />

Organisationsindikatorer hållbar utveckling. ............................. 20<br />

Effektiv organisation<br />

Medarbetare. .......................................................................... 22<br />

Processkvalitet. ....................................................................... 23<br />

Ekonomi. .................................................................................24<br />

Måluppfyllelse strategiska mål <strong>2012</strong>-2015<br />

Attraktiv stad. ......................................................................... 26<br />

Höjd utbildningsnivå. ............................................................... 26<br />

Ekologisk uthållighet. ............................................................... 27<br />

Fler jobb. ................................................................................ 27<br />

Finansiell analys .................................................................. 28<br />

Ekonomisk redovisning. ..................................................... 35<br />

Personalredovisning. .......................................................... 54<br />

Organisation <strong>2012</strong>. .............................................................. 55<br />

Utmärkelser. ....................................................................... 56<br />

Revisionsberättelse. ............................................................ 58<br />

Mandatfördelning<br />

kommunfullmäktige 2011-2014<br />

Socialdemokraterna . .................31<br />

Miljöpartiet .............................6<br />

Vänsterpartiet .........................4<br />

Moderata samlingspartiet ...........18<br />

Folkpartiet . .............................6<br />

Centerpartiet ..........................3<br />

Kristdemokraterna ....................3<br />

Sverigedemokraterna .................8<br />

REDAKTION:<br />

Lena Sjöberg, <strong>Eskilstuna</strong> kommun<br />

Anders Rehnman, <strong>Eskilstuna</strong> kommun<br />

Anna Arnerdal, Vassa budskap<br />

GRAFISK FORM<br />

& PRODUKTION:<br />

Designavdelningen 08<br />

Foto, där inget<br />

annat anges:<br />

Revolution<br />

Tryck:<br />

Östertälje tryckeri<br />

Kontakt:<br />

<strong>Eskilstuna</strong> kommun<br />

Kommunledningskontoret<br />

Box 356<br />

631 05 <strong>Eskilstuna</strong><br />

Tel: 016-710 10 00<br />

Webb: eskilstuna.se<br />

Förklaring indikatorer<br />

Bättre än<br />

föregående år<br />

Oförändrat mot<br />

föregående år<br />

Sämre än<br />

föregående år<br />

Bättre än målet<br />

Nära målet<br />

Sämre än målet<br />

2<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


Inledning<br />

Inledning och måluppfyllelse<br />

Varje dag ansvarar vi i <strong>Eskilstuna</strong> kommun för runt<br />

200 000 möten mellan människor när exempelvis tjejer<br />

och killar möter lärare, när gamla får hjälp av hemtjänsten<br />

och när mammor och pappor lämnar och hämtar<br />

sina barn i förskolan. Vi erbjuder en omfattande bredd<br />

av service och tjänster och ser till att vardagen fungerar.<br />

Det goda mötet mellan eskilstunabor och våra<br />

medarbetare är avgörande för att uppnå bra resultat<br />

och skapa värde för skattepengarna.<br />

För nionde året i rad presenterar <strong>Eskilstuna</strong> kommun<br />

ett överskott med ett positivt resultat på 193 miljoner<br />

kronor. En stark ekonomi över tid är en förutsättning<br />

för att vi ska kunna fortsätta bygga en trygg och hållbar<br />

framtid. Till exempel inleddes under året den största<br />

jobbsatsningen genom tiderna. Kommunen och arbetsförmedlingen<br />

satsar 100 miljoner kronor per år i tre år<br />

för att få personer med försörjningsstöd i jobb. Miljöarbetet<br />

har varit prioriterat av oss under många år. Ett<br />

bevis på att vi gör bra saker är utmärkelsen Sveriges<br />

miljöbästa kommun.<br />

HÅLLBAR UTVECKLING<br />

EFFEKTIV ORGANISATION<br />

Demokrati<br />

Utbildning<br />

Vård och sociala tjänster<br />

Kultur och berikande fritid<br />

Miljö och<br />

samhällsbyggnad<br />

Samhällsskydd och<br />

säkerhetsarbete<br />

Perspektiv<br />

PROCESSKVALITET<br />

Perspektiv<br />

MEDARBETARE<br />

Perspektiv<br />

EKONOMI<br />

Näringsliv och arbete<br />

Årets måluppfyllelse<br />

Kommunkoncernen planerar, leder, följer<br />

upp och bedömer verksamheten utifrån<br />

de två perspektiven hållbar utveckling och<br />

effektiv organisation. Hållbar utveckling<br />

beskriver vad kommunen ska åstadkomma<br />

för invånare, brukare och kunder. Inom<br />

hållbar utveckling har vi sju övergripande<br />

processer (demokrati, utbildning, vård och<br />

sociala tjänster, kultur och berikande fritid,<br />

miljö och samhällsbyggnad, samhällsskydd<br />

och säkerhetsarbete, näringsliv och arbete).<br />

Effektiv organisation beskriver hur de inre<br />

perspektiven (medarbetare, processkvalitet<br />

och ekonomi) utförs och med vilka<br />

resurser.<br />

Styrkort för den samlade<br />

bedömningen<br />

Vi använder styrkort för att visa den<br />

samlade bedömningen av de övergripande<br />

processerna inom hållbar utveckling och de<br />

inre perspektiven inom effektiv organisation.<br />

Bedömningen utgår från de fyråriga<br />

processmålen som nämnderna och bolagen<br />

har fastställt och de indikatorer som fastställts<br />

av kommunfullmäktige.<br />

Strategiska mål<br />

För att säkra den långsiktiga styrningen<br />

beslutar fullmäktige om fyraåriga strategiska<br />

mål. Organisationsindikatorer är av stor vikt<br />

när vi bedömer hur målen nås. Vår bedömda<br />

måluppfyllnad för <strong>2012</strong> visar att:<br />

»»<br />

Attraktiv stad är uppfyllt i hög grad.<br />

»»<br />

Höjd utbildningsnivå är uppfyllt i hög<br />

grad.<br />

»»<br />

Ekologisk uthållighet är uppfyllt i hög<br />

grad.<br />

»»<br />

Fler jobb är uppfyllt till viss del.<br />

<strong>Eskilstuna</strong> uppfyller kravet om<br />

god ekonomisk hushållning<br />

Enligt kommunallagen ska kommunen<br />

varje år bedöma om lagens krav på god<br />

ekonomisk hushållning uppfylls. <strong>Eskilstuna</strong><br />

kommun uppfyller kraven genom att ha en<br />

ekonomi i balans, en effektiv organisation<br />

samt genom att ha en hög måluppfyllelse<br />

inom hållbar utveckling.<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 3


KOMMUNSTYRELSENS ORDFÖRANDE<br />

<strong>Eskilstuna</strong>, mitt i språnget<br />

arbete. För alla män och kvinnor som får<br />

ett jobb ger det förutom bättre ekonomi,<br />

ökat självförtroende, möjlighet att bygga<br />

sociala nätverk, ett förbättrat cv som ökade<br />

chanser att komma vidare i yrkeslivet.<br />

Det gamla <strong>Eskilstuna</strong>, med dålig ekonomi<br />

och utflyttning, har vi lämnat bakom oss. Vi<br />

gör oss redo för landning i det nya moderna<br />

och stolta <strong>Eskilstuna</strong> med god ekonomi och<br />

hållbar utveckling. Alltid med arbetarstadens<br />

själ med stolthet inom oss.<br />

En stad är inte bara en stad, den består av<br />

människor. Snart är vi 100 000 invånare i <strong>Eskilstuna</strong>.<br />

Människor med drömmar och mål<br />

i livet. Det moderna <strong>Eskilstuna</strong> som vi siktar<br />

på är en plats där var och en har möjlighet<br />

att utvecklas och bli den man vill vara. Kommunens<br />

8 500 medarbetare är en oerhörd<br />

kraft i att lyckas med det här arbetet. Liksom<br />

alla som bor och verkar i vår kommun.<br />

Tillsammans ska vi ta ytterligare steg för att<br />

göra <strong>Eskilstuna</strong> ännu bättre. Vi börjar få upp<br />

tempot nu och ser framgångar på många<br />

strategiskt viktiga områden. Till exempel<br />

förbättringar i skolresultaten, utmärkelser<br />

för vårt miljöarbete och uppmärksamhet<br />

kring vårt jobb med jämställdhet.<br />

Vi har en stark ekonomi<br />

Varje år har vi ungefär fem miljarder att<br />

använda till nästan uteslutande skola, vård<br />

och omsorg. I år hade vi 193 miljoner kvar<br />

vid årets slut. Hiskeligt mycket pengar kan<br />

man tycka. Men de behövs för att vi ska<br />

känna oss trygga och slippa oroa oss för<br />

framtiden. Vi står rustade om det kommer<br />

Jimmy Jansson, kommunstyrelsens ordförande<br />

För ungefär tio till femton år sedan tog vi ett språng<br />

ut i det okända och började söka en ny identitet för<br />

vårt <strong>Eskilstuna</strong>. Just nu är vi mitt i språnget.<br />

en ekonomisk nedgång. Vi har möjlighet att<br />

investera utan att låna till allt. Investeringar<br />

som behöver göras i en växande stad som<br />

<strong>Eskilstuna</strong>.<br />

Vi följer den inslagna vägen<br />

I <strong>Eskilstuna</strong> lägger vi fast en inriktning för<br />

fyra år i taget, en mandatperiod. Det gör vi<br />

för att vi vill hålla det längre perspektivet.<br />

Förra året var andra året på en av dessa<br />

fyraårsperioder och vi följer den inslagna<br />

vägen. Det är stora utmaningar vi har att<br />

jobba med och viktiga frågor som påverkar<br />

många människors vardag.<br />

Bästa skolresultaten på 10 år<br />

Vi har tagit rejäla kliv i vår strävan att<br />

höja utbildningsnivån. Vi ser att resultaten<br />

förbättras och vi finns nu i samma härad<br />

som jämförbara kommuner. Det bygger<br />

<strong>Eskilstuna</strong> starkt på lång sikt. Det handlar<br />

om att prioritera och tillsätta resurser.<br />

Det lyckades vi med under förra året. Men<br />

mycket jobb kvarstår.<br />

Unik satsning på fler jobb<br />

Kampen mot arbetslösheten är tuff. Men vi<br />

jobbar på, mer än många andra kommuner,<br />

och gör vad vi kan. I slutet på förra året<br />

inledde vi den största satsningen någonsin<br />

för att få personer med försörjningsstöd i<br />

Investeringar för en attraktiv<br />

stad<br />

Attraktiv stad betyder olika för olika<br />

människor. Det kan vara att få bo ihop på<br />

ålderns höst på ett särskilt boende eller<br />

en simhall som lever upp till besökarens<br />

förväntningar. Under förra året fortsatte<br />

byggandet av ett nytt äldreboende i Brunnsbacken,<br />

planerna och byggandet av ny arena<br />

och simhall fortskred liksom omvandlingen<br />

av Fristadstorget. Statt återuppstod, om<br />

än inte i kommunal regi. Allt detta skapar<br />

även arbetstillfällen och bidrar till att skapa<br />

en attraktiv stad som gör det möjligt för<br />

invånarna att få vara den man vill vara.<br />

Vi tar ansvar för kommande<br />

generationer<br />

<strong>Eskilstuna</strong> fick utmärkelsen Årets miljöbästa<br />

kommun. Det är något vi kan vara stolta<br />

över. Men arbetet med hållbar utveckling<br />

görs inte för att få utmärkelser. Vi vill vara<br />

bäst för att det är moraliskt riktigt. Vi vill ta<br />

ansvar för kommande generationer. Vi ska<br />

lämna <strong>Eskilstuna</strong> i ett bättre skick än det vi<br />

fick staden i.<br />

Mot nya utmaningar<br />

Vi fortsätter i oförminskad takt att ta tag<br />

i de utmaningar vi har framför oss. Det<br />

handlar fortsättningsvis om att skapa fler<br />

jobb och öka tryggheten i staden. Det finns<br />

mycket gott att hämta i det som har varit.<br />

Till exempel utmärkelserna Sveriges miljöbästa<br />

kommun och Årets studentstad. Kan vi<br />

lyckas inom ett eller ett par områden kan vi<br />

lyckas även inom andra.<br />

Jag vill se fortsatt avancemang när det gäller<br />

skolresultaten. En vilja är också att arbetslösheten<br />

viker. Att <strong>Eskilstuna</strong> klättrar på rankinglistorna<br />

när det gäller näringsliv skulle<br />

betyda mycket för möjligheten att skapa nya<br />

jobb. Att bli ännu mer uppmärksammade<br />

för vårt arbete med jämställdhet skulle vara<br />

bra. Och visst vore det kaxigt om vi blev<br />

miljöbästa kommun även nästa år?<br />

Jimmy Jansson,<br />

kommunstyrelsens ordförande<br />

4<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


KOMMUNDIREKTÖREN<br />

Värdet skapas i mötet<br />

Pär Eriksson, kommundirektör<br />

Vår kommunala organisation står mitt i steget<br />

att förflytta sig.<br />

Tvåhundratusen möten sker varje dag i vår<br />

kommunala organisation. Barnskötaren möter<br />

barnet, läraren möter eleven, undersköterskan<br />

den äldre, arbetsterapeuten möter<br />

brukaren, bibliotekarien den läshungrige,<br />

bygglovshandläggaren invånaren, socialsekreteraren<br />

möter ungdomen, räddningstjänsten<br />

den oroliga familjen, fastighetsskötaren<br />

möter hyresgästen och djurvårdaren möter<br />

besökaren.<br />

Det är det som är en kommun. Det är i<br />

mötet värdet skapas för <strong>Eskilstuna</strong>bon.<br />

Hög kvalitet i tjänster<br />

och utförande<br />

I det perspektivet är det viktigt att vi också<br />

förmår utföra våra tjänster, vår service, vår<br />

utbildning och omsorg med högsta möjliga<br />

kvalitet. Ibland gör vi fel och ibland når vi<br />

inte fram med de spelregler och policys vi<br />

har att arbeta under. Men till största delen<br />

görs ett väldigt bra jobb. Det ser vi när vi<br />

summerar enkäter, undersökningar och<br />

samtal med invånare, brukare och kunder.<br />

Att förskoleföräldrar, elever, äldre och biblioteksbesökare<br />

är nöjda kan vi se i siffor.<br />

Till och från utmärker sig <strong>Eskilstuna</strong><br />

kommun i nationella sammanhang. Under<br />

<strong>2012</strong> fick vi utmärkelsen Sveriges miljöbästa<br />

kommun och tillsammans med vår grannkommun<br />

Västerås utsågs <strong>Eskilstuna</strong> till Årets<br />

studentstad.<br />

En kommunal organisations kvalitet mäts<br />

också utifrån hur vi som medarbetare mår<br />

och upplever vårt arbete. I den årliga medarbetarenkäten<br />

redovisas bra resultat där<br />

såväl trivsel, motivation som drivkraft får<br />

bra betyg av medarbetarna.<br />

Stark ekonomi och effektiv<br />

organisation<br />

Förutom nöjda brukare och medarbetare<br />

måste en kommunal organisation också ha<br />

ordning på ekonomi och arbetsprocesser.<br />

För nionde året i rad redovisar <strong>Eskilstuna</strong><br />

kommunkoncern ett ekonomiskt överskott.<br />

Pengar som kommer medborgarna<br />

till del i form av framtida investeringar och<br />

satsningar.<br />

Största ledar- och<br />

medarbetarsatsningen<br />

Vi har också utmaningar. Alltjämt har vi utvecklingsområden<br />

där vi behöver bli bättre.<br />

Vi genomför just nu den största ledar- och<br />

medarbetarsatsningen någonsin – Modigt<br />

ledarskap och Modigt medarbetarskap.<br />

Satsningen bygger på idén att vi behöver<br />

samarbeta ännu mer mellan förvaltningar<br />

och bolag, för att det ska bli så bra som<br />

möjligt för invånaren. Vi behöver bli tydligare<br />

i våra relationer med brukare och samarbetspartners.<br />

Vi behöver förstärka en kultur<br />

av medskapande där brukaren står i fokus<br />

men också har ett eget ansvar.<br />

<strong>Eskilstuna</strong>, en del av expansiva<br />

Stockholm-Mälarregionen<br />

<strong>Eskilstuna</strong> står mitt i steget att förflytta sig<br />

som stad. Befolkningen växer i antal och<br />

vi blir allt mer en del av Stockholm-Mälarregionen.<br />

Näringslivet genomgår en stor<br />

omvandling där tillverkningsindustrin allt<br />

jämt är stark samtidigt som nya branscher<br />

och företag etablerar sig här.<br />

Det är precis i den här förflyttningen och<br />

omvandlingen vår kommunala organisation<br />

agerar och levererar. I den meningen har<br />

<strong>2012</strong> varit ett bra år och jag vill passa på att<br />

tacka alla medarbetare och samarbetspartners<br />

för att ni alla bidragit till att utveckla<br />

vår stad.<br />

Tvåhundratusen möten varje dag…<br />

Pär Eriksson,<br />

kommundirektör<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 5


Hållbar utveckling<br />

DEMOKRATI<br />

”Vi hjälper människor i<br />

området att göra sina<br />

drömmar till verklighet.”<br />

Carina Ålander, utvecklare<br />

På Fröet kan drömmar bli verklighet<br />

Mötesplatsen Fröet i Fröslunda är en plats att samlas på för alla<br />

som bor och verkar i området. Här har Carina Ålander jobbat som<br />

utvecklare i fyra år, i princip lika länge som verksamheten funnits.<br />

- Vi hjälper människor i området att göra sina drömmar till verklighet,<br />

säger Carina.<br />

Hon berättar om en kvinna som brukar hänga på Fröet. En vårdag<br />

började hon prata om att det skulle vara intressant att lära sig mer<br />

om blommor och plantering. Carina tog genast tag i frågan och inom<br />

ett par veckor hade de en florist på plats som berättade för alla<br />

intresserade om hur man kan göra fint med blommor på sin balkong.<br />

Mötesplats Fröet öppnade i september 2010. Carina Ålander, 40,<br />

började i november samma år. Hennes uppdrag är att tillsammans<br />

med olika aktörer och de som bor i området skapa trygghet och<br />

utveckla området.<br />

6<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


Hållbar utveckling<br />

Måluppfyllelse<br />

Vi är topp tio i landet när det gäller svar via e-post<br />

och telefon samt information på vår webbplats<br />

eskilstuna.se. Vårt bemötande behöver förbättras.<br />

»»<br />

Invånarna är stolta över sin kommun. De tycker att det finns<br />

utbildningsmöjligheter, kommunikationer och kommersiellt utbud<br />

men att det saknas jobb och många känner sig otrygga.<br />

»»<br />

Invånarna har förtroende för kommunens verksamheter, de uppfattar<br />

information, tillgänglighet och service som god. I den senaste<br />

serviceundersökningen hade vi förbättrat vårt bemötande.<br />

»»<br />

Fler invånare besöker våra mötesplatser och många deltog i olika<br />

dialogformer inför viktiga beslut så som bygge av arena och bad,<br />

Fristadstorget, kulturpolitiskt program med mera.<br />

»»<br />

Invånarna upplever brist på möjligheter till inflytande och<br />

påverkan.<br />

Sämst<br />

Bättre än<br />

föregående år<br />

ESKILSTUNA<br />

Medel<br />

27 37 40<br />

54<br />

Nöjd-inflytande-index 0-100<br />

Genomföra granskning och kontroll<br />

Stöd till förtroendevalda<br />

Nära målet<br />

Måluppfyllelse verksamhetsprocesser<br />

Bäst<br />

Skapa förutsättningar till allmänna val<br />

Skapa möjlighet till insyn,<br />

inflytande och dialog<br />

0 25 50 75 100 %<br />

*<br />

Resultat & händelser<br />

*Källa: Kommunens Kvalitet i Korthet, KKiK <strong>2012</strong>.<br />

Under året skedde en aktiv dialog<br />

kring större förändringar som nytt<br />

bad, ny arena och ett nytt kulturpolitiskt<br />

program. ”Spaden” är ett<br />

etablerat arbetssätt som bjuder in<br />

till synpunkter inför förändringar i<br />

stadsmiljön.<br />

Vi är topp tio i landet när det<br />

gäller svar via e-post och telefon<br />

samt information på vår webbplats<br />

eskilstuna.se. Vårt bemötande<br />

behöver förbättras.<br />

Förebild för<br />

jämställdhetsarbete<br />

<strong>Eskilstuna</strong>s jämställdhetsarbete är sedan<br />

många år erkänt och uppmärksammat både<br />

nationellt och internationellt. Arbetet med<br />

att integrera jämställdhetsaspekterna i all<br />

verksamhet är framgångsrikt.<br />

Sverigefinnarnas dag<br />

och romsk temavecka<br />

Sverigefinnarnas dag firades för andra året i<br />

rad. För att uppmärksamma att romer levt<br />

i Sverige i 500 år arrangerades en romsk<br />

temavecka.<br />

Peruanska föreningen<br />

Yachaywasi fick årets<br />

demokratipris<br />

Det årliga demokratipriset gick till den<br />

peruanska föreningen Yachaywasi <strong>Eskilstuna</strong>.<br />

Föreningen har visat på ett framgångsrikt<br />

integrationsarbete genom att skapa mötesplatser<br />

där den peruanska kulturen bejakas.<br />

Olika men lika på Stockholm<br />

Pride och Springpride<br />

Vi är den enda kommunen i landet, förutom<br />

Stockholm, som deltar årligen i Stockholm<br />

Pride. Vi gör det för att vi vill lyfta vårt<br />

framgångsrika arbete för HBT-frågor. För<br />

femte året i rad slog Södermanlands myndigheter<br />

och organisationer upp ett gemensamt<br />

tält under parollen Olika men lika.<br />

Springpride är <strong>Eskilstuna</strong>s egen HBTQ-festival<br />

som i år slogs ihop med Nordic Fringe.<br />

Nio dagar av normbefriande utmaningar,<br />

diskussioner och workshops bjöds besökarna<br />

på.<br />

Prisregn över eskilstuna.se<br />

Svenska Publishing-Priset för bästa kommunwebb<br />

gick till eskilstuna.se. Webbplatsen<br />

har också fått Siteseekerpriset för sin<br />

sökmotor och hamnade på Internetworlds<br />

Topp 100-lista över Sveriges bästa webb-<br />

platser. I SKL:s undersökning av kommunala<br />

webbplatser hamnar vi på plats nummer nio.<br />

Mötesplatserna allt populärare<br />

Våra mötesplatser i bostadsområdena blir<br />

allt populärare och får fler besökare. Som<br />

ett led i att öka inflytande och delaktighet<br />

arrangerde Torshälla stads nämnd återkommande<br />

öppna möten mellan politiker och<br />

medborgare.<br />

Personer med funktionsnedsättningar har<br />

fått utbildning i demokrati och jämställdhet.<br />

Det ska bidra till mer jämlika möten mellan<br />

personal och brukare.<br />

Dialog och påverkan<br />

Under våren fick barn rita teckningar på<br />

vad de vill göra i det nya badhuset. Även<br />

<strong>Eskilstuna</strong> idrottsföreningars samorganisation<br />

och Sörmlandsidrotten fick tycka till<br />

om nya badhusets funktion och innehåll och<br />

den nya arenan.<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 7


Hållbar utveckling<br />

UTBILDNING<br />

”Vi vill att föräldrarna<br />

ska vara delaktiga och<br />

veta att deras barn<br />

har det bra.”<br />

Madeleine Lindberg,<br />

förskollärare<br />

Glada barn, glada föräldrar<br />

Tänk dig att du lämnar ditt barn, ledsen och skrikande till personalen på<br />

förskolan. En stund senare får du ett mms med en bild på ditt barn, nöjd<br />

och glad och upptagen av någon rolig aktivitet tillsammans med sina kompisar.<br />

Vilken lättnad!<br />

Eller tänk hur det känns när du är på jobbet och får det här sms:et. ”Hej<br />

pappa, nu har jag tappat min första tand. /Kalle”<br />

Med meddelanden på telefon, bildspel på tv-monitorer och andra sätt får<br />

föräldrar veta vad som händer under dagarna på Odlarens förskola.<br />

-Vi vill att föräldrarna ska vara delaktiga och veta att deras barn har det bra,<br />

säger Madeleine Lindberg eller Madde som barnen kallar henne.<br />

Madeleine Lindberg, 39, har varit på Odlarens förskola sedan de öppnade<br />

för tre år sedan, den 1 mars 2010. Hon har jobbat i kommunen i 18 år som<br />

barnskötare och sedan 2003 som förskollärare.<br />

På Odlarens förskola går det 160 barn på de fyra olika hemvisterna som har<br />

namn efter ädelstenar. Madeleine arbetar på Rubinen.<br />

8<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


Hållbar utveckling<br />

Måluppfyllelse<br />

Oförändrat mot<br />

föregående år<br />

Bättre än<br />

målet<br />

Vi har trygga och motiverade barn och elever och har<br />

uppnått bättre kunskapsresultat.<br />

»»<br />

Barn och elever uppger i enkäter att de är trygga i våra förskolor<br />

och skolor. Över 80 procent tycker också att de är motiverade och<br />

intresserade av att studera.<br />

»»<br />

Grundskolan har haft fokus på att förbättra resultaten och under<br />

våren gick fler flickor och pojkar än tidigare ut grundskolan med<br />

godkända betyg. I årskurs nio är 81,2 procent godkända i 16 ämnen.<br />

Målet var 81 procent. Detta är det bästa resultatet sedan 2003.<br />

»»<br />

Av eleverna på gymnasiets nationella program fick 89,6 procent<br />

slutbetyg, vilket är betydligt fler än i riket. Den genomsnittliga<br />

betygspoängen ligger något under rikssnittet.<br />

»»<br />

Av elever som studerar svenska för invandrare fick 97 procent av<br />

kvinnorna och 96 procent av männen godkänt.<br />

Sämst<br />

Medel<br />

ESKILSTUNA<br />

Bäst<br />

49 77 77 91<br />

Elevers syn på skolan och undervisningen i åk 8,<br />

andel positiva svar. (%)<br />

Måluppfyllelse verksamhetsprocesser<br />

Förskola<br />

Grundskola<br />

Gymnasieskolan<br />

Vuxenutbildning<br />

*<br />

0 25 50 75 100<br />

%<br />

Resultat & händelser<br />

*Källa: Kommunens Kvalitet i Korthet, KKiK <strong>2012</strong>.<br />

Tretton miljoner kronor satsades<br />

på att höja resultaten i grundskolan<br />

och slutbetygen för årskurs<br />

nio närmade sig riksgenomsnittet.<br />

Niorna som gick ut i våras var de<br />

sista som fick betyg enligt gamla<br />

skalan. Resultaten för dem var de<br />

bästa sedan 2003. Det var också<br />

fler elever som klarade godkänt i<br />

16 ämnen.<br />

Även resultaten på de nationella<br />

programmen i gymnasieskolan<br />

förbättrades och i de nationella<br />

proven för årskurs tre nådde<br />

95 procent av eleverna målen.<br />

It-satsning på alla nivåer<br />

Grundskolan satsade på att digitalisera<br />

klassrummen och öka tillgängligheten till<br />

datorer för eleverna på högstadiet. Gymnasieskolan<br />

införde en skolplattform för<br />

interaktivt pedagogiskt arbete mellan lärare<br />

och elevgrupper. Förskolan fick fler datorer<br />

och läsplattor för att stödja det pedagogiska<br />

arbetet. Tillgängligheten och åtkomsten<br />

av nätverk förbättrades och det finns nu<br />

trådlöst nätverk på alla förskolor.<br />

Lärare fick också gå i skolan. Utbildning-<br />

en i it- och mediekompetens omfattar<br />

förvaltningens samtliga pedagoger och i till<br />

exempel Torshälla har alla pedagoger hittills<br />

gått igenom steg tre av fem.<br />

Gökstensskolan fick<br />

internationellt besök<br />

I april fick Gökstensskolan besök från Spanien<br />

och Grekland. Elever och lärare hade<br />

planerat ett varierat och intressant program<br />

med möjligheter för besökarna att bilda sig<br />

en uppfattning om svensk undervisning.<br />

Gökstensskolan deltar i ett internationellt<br />

samarbetsprojekt som heter “Sharing Past,<br />

Present and Future”. Resultatet ska fungera<br />

som en kulturell guide för unga européer. I<br />

projektet ingår en resa till respektive land.<br />

<strong>Eskilstuna</strong> och Västerås<br />

årets studentstad<br />

”Västerås och <strong>Eskilstuna</strong> är två städer där<br />

studentinflytandet genomsyrar all verksamhet,<br />

från högsta beslutande nivå ner till den<br />

enskilda studenten. Städerna och högskolan<br />

är måna om studenterna och ser vikten av<br />

ett starkt studentinflytande i en tät dialog<br />

med Studentkåren. De båda städerna har<br />

aktivt arbetat med att skapa ett brett utbud<br />

av aktiviteter anpassat till studenters olika<br />

behov och förutsättningar. Detta genom att<br />

både ge möjlighet till stora arrangemang<br />

för studenter på väg ut i arbetslivet och<br />

till mindre forum för att finna ro under<br />

studietiden.”<br />

Så löd motiveringen när Sveriges förenade<br />

studentkårer, SFS, utsåg Västerås och <strong>Eskilstuna</strong><br />

till årets studentstad.<br />

Framtida entreprenörer<br />

ställde ut i Torshälla<br />

Eleverna i årskurs nio på Gökstensskolan<br />

visade upp sitt arbete i entreprenörskap på<br />

Ellfolk Arena. Närmare 100 elever i årskurs<br />

nio har i olika grupper arbetat med engagerade<br />

företag i Torshälla och <strong>Eskilstuna</strong>.<br />

Under mässan fick projektgrupperna representera<br />

sina företag i montrar, presentera<br />

dem på scen och demonstrera innovationer<br />

som ska utveckla företagens verksamhet.<br />

Välkomsten ger bra start för<br />

nyanlända barn och ungdomar<br />

På Välkomsten tar vi emot nyanlända barn<br />

och ungdomar och deras familjer. Här får<br />

de information om förskolan, skolan, gymnasiet<br />

och samhället under några veckor för<br />

att förbereda sig innan barnen börjar i förskolan<br />

eller skolan. Målet är att ge barn och<br />

ungdomar en bra väg in i barnomsorg och<br />

skola och samtidigt stödja föräldrarna så att<br />

de kan vara delaktiga i sina barns vardag.<br />

SFI fick eget hus<br />

Antalet elever på Svenska för invandrare<br />

ökade med åtta procent. Det var 1 338<br />

elever som anmälde sig till SFI. Verksamheten<br />

flyttade också in i ett eget hus och<br />

fick tillgång till biblioteket på S:t Eskils<br />

gymnasium.<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 9


Hållbar utveckling<br />

VÅRD &<br />

SOCIALA TJÄNSTER<br />

”Uttrycker brukaren att<br />

han eller hon vill bli pilot<br />

så säger vi aldrig att<br />

det inte går.”<br />

Malin Rombing,<br />

kvalitetssäkringssamordnare<br />

Vi tror på människan<br />

- Uttrycker brukaren att han eller hon vill bli pilot så säger vi aldrig att det<br />

inte går. Vi tar fram fakta och visar hur vägen till deras drömyrke ser ut och<br />

vilka krav som ställs. Vi utgår från personens drömmar och mål och lägger<br />

inte våra värderingar i vägen.<br />

Så beskriver Malin Rombing hur de jobbar på Arbete och aktivitet. Hennes<br />

och arbetskonsulenternas arbete handlar om att skapa relationer med och<br />

få fortroende från brukarna.<br />

- När någon av våra brukare får en kris väljer de ofta att vända sig till oss<br />

även om det inte alltid är vi som kan hjälpa dem. Det tar vi som ett tecken<br />

på att vi lyckats få deras förtroende, menar Malin.<br />

Malin Rombing, 30, är kvalitetssäkringssamordnare och har jobbat på Arbete<br />

och aktivitet i tre år. Malin arbetar med att handleda arbetskonsulenter och<br />

implementera nya arbetssätt och metoder.<br />

10<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


Hållbar utveckling<br />

Måluppfyllelse<br />

Oförändrat mot<br />

föregående år<br />

Nära målet<br />

Våra brukare är nöjda. Samtidigt behövs förbättringar<br />

inom barn- och ungdomsvården.<br />

»»<br />

Myndighetsbesluten är av bra kvalitet vilket gör att få ärenden<br />

behöver tas upp på nytt.<br />

»»<br />

På grund av fler ärenden inom barnavården ökade handläggningstiderna.<br />

Öppenvården och vården på hemmaplan fungerade bra. Vi<br />

hade något fler placeringar i externa boenden.<br />

»»<br />

Vi byggde fler bostäder för funktionsnedsatta och skapade nya<br />

boendeformer för personer med flera diagnoser.<br />

»»<br />

Våra brukarenkäter hos äldre visade att 82 procent är nöjda eller<br />

mycket nöjda med sitt särskilda boende och 88 procent nöjda eller<br />

mycket nöjda med sin hemtjänst. Dessa resultat är i nivå med eller<br />

strax över rikssnittet.<br />

Resultat & händelser<br />

Sämst<br />

Medel<br />

ESKILSTUNA<br />

53 8182 98<br />

Andel brukare som är nöjda med sitt<br />

särskilda boende. (%)<br />

Måluppfyllelse verksamhetsprocesser<br />

Genomföra hälsofrämjande och förebyggande<br />

insatser<br />

Bedriva myndighetsutövning<br />

inom socialtjänst<br />

Ge vård och stöd till barn och unga<br />

Ge stöd och vård till vuxna<br />

Ge stöd och vård till äldre<br />

*Källa: Kommunens Kvalitet i Korthet, KKiK <strong>2012</strong>.<br />

Bäst<br />

0 25 50 75 100<br />

*<br />

%<br />

Vi har generellt god kvalitet och<br />

brukarna är nöjda med den vård<br />

och omsorg de får. Modernisering<br />

och utbyggnad av äldreboenden<br />

och särskilda boendeformer pågår<br />

för att möta en ökad efterfrågan.<br />

Under året märktes en stark ökning<br />

av behovet av vård för barn<br />

och unga.<br />

Ny teknik gör det lättare att<br />

åldras hemma<br />

Rörelsesensorer i lägenheten, översvämningslarm<br />

och ergonomiskt anpassade<br />

eluttag. Persiennsnören som inte längre<br />

behöver tvinnas runt en plastknopp, i stället<br />

räcker det med att trycka lätt på en knapp<br />

och trycka in snöret i en skåra. Det är<br />

några av de tekniska finesserna som äldre<br />

och andra intresserade kunnde bekanta sig<br />

med i Kommunfastigheters visningslägenhet<br />

i Brunnsbacken. Syftet med visningslägenheten<br />

var att informera om tekniklösningar<br />

som gör det möjligt för människor att bo<br />

kvar i sina lägenheter så länge som möjligt.<br />

Ljusa och moderna<br />

lägenheter för äldre<br />

I november invigdes tillbyggnaden av Lagersbergsgården.<br />

57 nya ljusa och moderna<br />

lägenheter togs i bruk av nya boenden.<br />

Lägenheterna ersätter Nyfors äldreboende<br />

som läggs ner. Det nya boendet är anpassat<br />

för äldre med funktionsnedsättningar och<br />

personer med demenssjukdom. Lagersbergsgården<br />

är ett vård- och omsorgsboende<br />

med service och omvårdnad dygnet<br />

runt. Här finns totalt 164 lägenheter.<br />

Tre av 60 vårdhundar<br />

finns i <strong>Eskilstuna</strong><br />

Sedan början på förra året finns det<br />

vårdhundsteam på Tunagården, Måsta äng<br />

och Djurgården där de jobbar på deltid<br />

med demenssjuka äldre. Hundarnas uppgift<br />

är att söka, få och behålla kontakten och<br />

samspelet med personen de jobbar med.<br />

En vårdhund är utbildad att känna av vilka<br />

människor som vill ha kontakt och vilka den<br />

inte ska gå fram till.<br />

Vårdhundarna vann första pris på forsknings-<br />

och utvecklingsdagen.<br />

Ökat anhörigstöd med<br />

en ny webbtjänst<br />

Via den nya webbtjänsten Gapet.se finns<br />

en ny mötesplats för anhöriga till personer<br />

som på grund av funktionsnedsättning, sjukdom<br />

eller missbruk behöver stöd.<br />

Gapet.se är ett webbaserat anhörigstöd<br />

som kan sägas fungera som facebook för<br />

anhöriga. Genom Gapet.se öppnas en ny<br />

möjlighet för anhöriga att få råd och stöd<br />

från kommun, landsting och av andra i samma<br />

situation.<br />

Satsning på hemmaplansvård<br />

Satsningen på hemmaplansvård håller hög<br />

kvalitet. Det bekräftas av att det är få som<br />

kommer tillbaka efter avslutad vård.<br />

Tillsammans med landstinget startade vi<br />

ett beroendecentrum för unga. En dagverksamhet<br />

för personer med flera diagnoser<br />

öppnade.<br />

Lättare att resa för<br />

personer med funktionsnedsättningar<br />

Nya tydligare riktlinjer infördes som gör det<br />

lättare för personer med omfattande funktionsnedsättning<br />

att resa. Vuxenförvaltningen<br />

ska i större omfattning än tidigare kunna<br />

stå för kostnaden när en personlig assistent<br />

eller ledsagare behöver följa med på resan.<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 11


Hållbar utveckling<br />

KULTUR &<br />

BERIKANDE FRITID<br />

”Mitt mål i livet är<br />

att alla ska känna<br />

sig lyckade.”<br />

Åsa Andersson,<br />

biträdande rektor<br />

Alla ska känna sig lyckade<br />

Direkt bekräftelse på att hon har lyckats i sitt jobb får Åsa Andersson när eleverna<br />

sätter en låt på orkesterrepetitionen och det kommer en spontan applåd från föräldrarna<br />

som är där och lyssnar. När inte bara tonerna sitter utan när man faktiskt hör<br />

att det är Scooby doo.<br />

- Det är fantastiskt att se andra människor lyckas, utvecklas och samarbeta, tycker<br />

Åsa. Då känner hon sig glad.<br />

Hon vill att hennes jobb ska vara lustfyllt, liksom elevernas lärande. Är det jobbigt<br />

med läxor en period så kan man strunta i det och i stället spela några gamla låtar<br />

som man redan kan. Då blir det roligt, tror Åsa.<br />

Åsa Andersson är 41 år och är biträdande rektor på musikskolan och brasspedagog.<br />

På musikskolan har hon jobbat sedan 1997.<br />

12<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


Hållbar utveckling<br />

Måluppfyllelse<br />

Vårt utbud av kultur- och fritidsaktiviteter lockar många<br />

besökare. Munktellarenan är vår mest välbesökta<br />

fritidsanläggning.<br />

»»<br />

Nya regler för stöd till föreningar togs fram.<br />

»»<br />

En ny handlingsplan för kulturområdet togs fram i bred samverkan.<br />

»»<br />

Planeringen för ny arena och nytt bad fortsatte i bred dialog.<br />

»»<br />

Kvinnor och män har blivit mer nöjda med kommunens insatser för<br />

kultur.<br />

»»<br />

Omdömet om kommunens insatser för idrott har sjunkit.<br />

»»<br />

Trenden med färre besök på biblioteken är bruten. På stadsbiblioteket<br />

ökade besöken med 67 000 till 515 400.<br />

»»<br />

Eskilskällans besökare ökade med 4 700 personer till 6 000 och<br />

antalet webbanvändare mer än fördubblades till 82 000.<br />

Resultat & händelser<br />

Sämst<br />

Oförändrat mot<br />

föregående år<br />

Medel<br />

1 12 17 19<br />

Bibliotekets öppettider kvällar och<br />

helger. (antal timmar)<br />

Förutsättningar för kultur och fritid<br />

Bättre<br />

än målet<br />

Måluppfyllelse verksamhetsprocesser<br />

ESKILSTUNA<br />

Bäst<br />

Verksamheter för kultur och fritid<br />

Samla och tillgängliggöra konst och<br />

kulturhistoriskt material<br />

0 25 50 75 100 %<br />

*Källa: Kommunens Kvalitet i Korthet, KKiK <strong>2012</strong>.<br />

*<br />

Handlingsplan för kulturområdet<br />

och nytt regelverk för föreningsstöd<br />

togs fram. De utgör en god<br />

grund för kommande år. Antalet<br />

besökare ökade på Parken Zoo,<br />

Munktellarenan och stadsbiblioteket.<br />

Sveriges första<br />

deckarbibliotek för barn<br />

Lilla deckarbiblioteket öppnade på stadsbiblioteket,<br />

lagom till sportlovet. Många<br />

spännande aktiviteter erbjöds under hela<br />

sportlovsveckan. På invigningen kunde man<br />

följa med privatdetektiven Sten Falk till hans<br />

värld, författaren Tomas Ståhlberg berättade<br />

och visade bilder och deckarklubben fanns<br />

på plats.<br />

Uppskattade aktiviteter<br />

på bibliotekstorget<br />

Under hela sommaren kunde eskilstunaborna<br />

delta i en rad olika aktiviteter på<br />

torget utanför stadsbiblioteket; fika, läsa,<br />

pyssla, gympa. En uppskattad aktivitet var<br />

spökvandringen i bibliotekets magasin. Det<br />

fanns också tillfälle att se dansuppvisningar<br />

och lyssna på livemusik. Sommar på bibliotekstorget<br />

avslutades i augusti med grillfest,<br />

spel och lekar, ansiktsmålning och uppträdanden<br />

med bland annat Body Jam, Let’s<br />

Move och Påppgruppen.<br />

Nyskapande samtidsmusik<br />

på Nordic sound station<br />

På Nordic sound station kunde besökare<br />

ta del av mångfalden i nyskapande samtidsmusik.<br />

Här presenterades kreativ nordisk<br />

musik och ett brett perspektiv på artister i<br />

framkant. Programmet bjöd på musik av hög<br />

kvalitet, seminarier, utställningar och andra<br />

kringarrangemang.<br />

Musik för språkinlärning<br />

och social utveckling<br />

El Sistema startades på Tallåsplans förskola.<br />

Varje vecka fick barnen som är fyra-fem<br />

år jobba tillsammans med personal från<br />

musikskolan. En gång i månaden bjöds familj<br />

och vänner in för att dansa, sjunga och fika<br />

tillsammans med barnen och personalen.<br />

Familjens delaktighet är viktig i El Sistema<br />

som ursprungligen kommer från Venezuela<br />

och är ett sätt att använda musik för att stimulera<br />

barns språk och stärka deras sociala<br />

utveckling.<br />

Enklare, tydligare och<br />

mer flexibelt föreningsstöd<br />

Ett nytt föreningsstöd som ska vara enkelt,<br />

tydligt och flexibelt infördes. Fokus ligger på<br />

verksamheten, i stället för på föreningskategori<br />

eller uppdelning kultur/fritid. Utfallet<br />

för olika föreningar ska kunna ändras över<br />

tid, utifrån föreningens utveckling och politiska<br />

prioriteringar.<br />

Nytt kulturpolitiskt program<br />

Kulturaktörer, artister, konstnärer, arrangörer,<br />

politiker, medarbetare, företag, föreningar,<br />

studieförbund och <strong>Eskilstuna</strong>s invånare<br />

bjöds in till dialog för att ta fram det nya<br />

kulturpolitiska programmet. Handlingsplanen<br />

innehåller inriktningen för det kulturpolitiska<br />

arbetet fram till 2015.<br />

Många deltog i Skapande<br />

skola och Skapande verkstad<br />

Elever från ettan till nian deltog i aktiviteter<br />

som sång, musik, dans, drama, rollspel och<br />

nycirkus. Årskurs åtta fick åka till Moderna<br />

muséet i Stockholm. Alla elever i femman<br />

fick besök av författaren Mats Wänblad som<br />

lärde dem hur man kan skapa spänning i i sin<br />

berättelse.<br />

I Torshälla fick alla förskolebarn, skolbarn,<br />

äldre och funktionshindrade möjlighet till<br />

eget skapande i Ebelingmuséets ateljé. Där<br />

fanns också lokala konstnärer på plats för<br />

att berätta och visa hur de arbetar.<br />

Upprustade parker<br />

och ett nytt utegym<br />

Vi skapade en helt ny entrémiljö till<br />

Rothoffsparken. Museiparken som ligger<br />

utefter åstråket fick nya parkbänkar och en<br />

ny samlingsplats.<br />

Centralt intill <strong>Eskilstuna</strong>ån finns det ena<br />

av våra två utegym. Det andra, som är lite<br />

tuffare, finns i Å-parken mittemot Vilstabadet<br />

och invigdes i september.<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 13


Hållbar utveckling<br />

MILJÖ &<br />

SAMHÄLLSBYGGNAD<br />

”I morse när jag kom med<br />

plogbilen mötte jag en<br />

gubbe i sin bil som<br />

gjorde tummen upp. ”<br />

Rikard Bergström, snöröjare<br />

Både ris och ros<br />

- I morse när jag kom med plogbilen mötte jag en gubbe i sin bil som<br />

gjorde tummen upp. Det kändes bra, berättar Rikard Bergström.<br />

Rikard berättar att det inte har stått så mycket om snöröjningen i<br />

tidningen i år. Det tar han och kollegerna som ett bra tecken. De har<br />

också fått några mejl där avsändaren tycker att det varit bra plogat.<br />

Annars får de oftare ris än ros tycker Ove Månsson.<br />

- Det vi gör stör ju ofta människors vardag, när vi stänger av gator<br />

och bullrar och dammar. Det är lite otacksamt, tycker Ove.<br />

- Men när det börjar bli färdigt tycker de ofta att det blir bra.<br />

Rikard Bergström, 37 och Ove Månsson, 42 jobbar på gatuavdelningen.<br />

De började samtidigt för snart 11 år sedan. Rikard jobbar med asfaltering<br />

på sommaren och snöröjning på vintern. Ove är anläggare och<br />

gör allt som finns under vägar, gångvägar, busshållplatser och rabatter<br />

etcetera.<br />

14<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


Hållbar utveckling<br />

Måluppfyllelse<br />

Bättre än<br />

föregående år<br />

Bättre<br />

än målet<br />

Vårt breda och långsiktiga miljöarbete med bland<br />

annat satsningar på biogasbussar och optisk sopsortering<br />

bidrog starkt till att vi fick utmärkelsen Sveriges<br />

miljöbästa kommun.<br />

Sämst<br />

Medel<br />

ESKILSTUNA<br />

Bäst<br />

»»<br />

Fyrtiotvå bostäder började byggas. Det är alldeles för få.<br />

»»<br />

Antalet betalande bussresenärer ökade med 16 procent.<br />

»»<br />

Mängden hushållsavfall som går till förbränning har minskat med 20<br />

procent från 2010 till <strong>2012</strong>.<br />

»»<br />

Klimatplan, trafikplan och plan för förorenade områden beslutades<br />

under året.<br />

»»<br />

Nivån på planlagd mark är hög för såväl bostäder, industrier som<br />

kommersiella lokaler.<br />

»»<br />

Upprustningen av bostadsområdet Lagersberg har lett till en halvering<br />

av energiförbrukningen i de renoverade fastigheterna.<br />

15 35 40<br />

75<br />

Andel återvunnet material av<br />

hushållsavfall. (%)<br />

Måluppfyllelse verksamhetsprocesser<br />

Planering av markanvändning<br />

Bygga bostäder, lokaler och stadsmiljö<br />

Drift och underhåll av<br />

byggnader och stadsmiljö<br />

Tillhandahålla kollektivtrafik<br />

Miljö- och naturvård<br />

Leverera energi och stadsnät<br />

Möjliggöra insamling och återvinning<br />

Tillhandahålla vatten och avlopp<br />

*<br />

Resultat & händelser<br />

*Källa: Kommunens Kvalitet i Korthet, KKiK <strong>2012</strong>.<br />

0 25 50 75 100<br />

%<br />

<strong>Eskilstuna</strong> utsågs till Sveriges miljöbästa<br />

kommun <strong>2012</strong>, av tidningen<br />

Miljöaktuellt. Det finns många<br />

exempel på medvetna satsningar<br />

som gör att <strong>Eskilstuna</strong> får det här<br />

priset. Bland annat har vi en nästintill<br />

världsunik sopsortering. Vi har<br />

Sveriges största anlagda våtmark<br />

för avloppsrening. Hela stadstrafiken<br />

består numera enbart av<br />

biogasbussar. Vårt kraftvärmeverk<br />

drivs med 95 procent förnybar<br />

energi. Klimatplanen ligger till<br />

grund för att bli en klimatneutral<br />

kommun 2020.<br />

Enklare att resa miljövänligt<br />

Sju procent fler valde att åka kollektivt. En<br />

översyn av kollektivtrafiken gjordes under<br />

året och en av åtgärderna var tätare trafik<br />

på vissa busslinjer.<br />

<strong>Eskilstuna</strong> är först i landet med att erbjuda<br />

allmänheten en soldriven laddningsstation<br />

för bilar. Där kan man ladda sitt fordon med<br />

miljövänlig el utan kostnad.<br />

Kretsloppspark för<br />

kreativ återvinning<br />

I oktober beslutade kommunstyrelsen att<br />

en kretsloppspark med återvinningscentral<br />

ska etableras. Kretsloppsparken ska bestå<br />

av tre delar; en återvinningscentral, en del<br />

där besökaren kan lämna varor som kan<br />

återanvändas och en kretsloppsgalleria för<br />

försäljning av begagnade och nydesignade<br />

varor som är gjorda av återvunnet material.<br />

Det kan också bli kafé, byggmaterial, verkstad<br />

och lager. Syftet med kretsloppsparken<br />

är att minska mängden avfall som går till<br />

förbränning och istället öka återanvändningen<br />

av material.<br />

Lättare och bekvämare<br />

att cykla<br />

Nu har det blivit lite bekvämare att vara<br />

cyklist i <strong>Eskilstuna</strong>. Vi har satt upp ett<br />

vänträcke för cyklister vid trafiksignalen i<br />

Måsta. Tack vare räcket slipper man hoppa<br />

av cykeln vid rött ljus.<br />

Den nya cykelvägen mellan Hällby och Torshälla<br />

invigdes. Även Odlarvägen, Åsbyvägen,<br />

Mälarbadsvägen och åstråket i Torshälla har<br />

fått nya cykelvägar.<br />

<strong>Eskilstuna</strong>s första cykelbarometer sattes<br />

upp på Nybron. Barometern ska synliggöra<br />

cyklingen och förhoppningsvis inspirera fler<br />

<strong>Eskilstuna</strong>bor att cykla. På en display visas<br />

hur många cyklister som passerat under<br />

dagen samt totalt under året.<br />

Stora satsningar för framtiden<br />

Vi är väl förberedda för nya byggen och<br />

verksamheter som vill etablera sig här. Vår<br />

bygglovshantering är snabb och fungerar<br />

smidigt och vi har bra planberedskap.<br />

Ett förslag till ny översiktsplan har tagits<br />

fram. En mängd detaljplaner är också<br />

beslutade för att kunna bygga nya bostäder.<br />

Några exempel är Tunafors fabriker där det<br />

ska byggas ett 70-tal lägenheter, i Djursta<br />

planeras för ett 90-tal småhus och flera<br />

andra områden är på gång.<br />

För <strong>Eskilstuna</strong> logistikpark togs en fördjupad<br />

översiktsplan fram och detaljplanearbete<br />

för området pågår.<br />

Nya Fristadstorget presenterades vid en<br />

presskonferens under sommaren. Byggstarten<br />

sker i mars 2013 och allt ska vara klart<br />

hösten 2014.<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 15


Hållbar utveckling<br />

!<br />

SAMHÄLLSSKYDD<br />

& SÄKERHETSARBETE<br />

”De tyckte att det känns<br />

tryggt och bra att vi finns<br />

så de ville bjuda på<br />

lite hembakt.”<br />

André Eriksson, brandman.<br />

Bjuden på bullar, bara så där<br />

För inte så längesedan kom det ner två tjejer till brandstationen i<br />

<strong>Eskilstuna</strong>. De hade med sig hembakta bullar och kladdkaka som de<br />

ville bjuda på. Bara så där.<br />

- De tyckte att det känns tryggt och bra att vi finns så de ville bjuda<br />

på lite hembakt. Det känns kul att få den uppskattningen, säger André<br />

Eriksson.<br />

Han berättar att de får väldigt mycket uppskattning av kommuninvånarna.<br />

När de har varit ute på till exempel en trafikolycka så händer<br />

det ganska ofta att personer som varit inblandade kommer till stationen<br />

för att träffa dem.<br />

André Eriksson, 28, är brandman. Förutom larm och utryckning och<br />

allt vad det innebär med att hålla fordon och material i skick jobbar<br />

han, som han säger, också på kontor med att förbättra de interna<br />

processerna.<br />

16<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


Hållbar utveckling<br />

Måluppfyllelse<br />

Vi har få allvarliga olyckor och bränder jämfört med<br />

övriga riket. Vår tillsyn och kontroll av miljöfarlig<br />

verksamhet och hälsoskydd följer planerna.<br />

»»<br />

Brand- och säkerhetsutbildning för sexåringar och elever i årskurs<br />

fyra och sju samt gymnasiet genomfördes.<br />

»»<br />

Antalet dödsbränder i Sörmland är lägst i landet sett över en<br />

tioårsperiod.<br />

»»<br />

Räddningstjänsten var på plats inom 20 minuter vid 96 procent av<br />

larmen. Antalet dödsbränder i Sörmland är lägst i landet sett över<br />

en tioårsperiod.<br />

»»<br />

Tillsynen av miljöfarliga verksamheter nådde målen. 527 livsmedelskontroller<br />

genomfördes under året.<br />

Sämst<br />

Oförändrat mot<br />

föregående år<br />

Bäst<br />

2,39 0,7 0,53 0,2<br />

Bränder i byggnader per 1000 invånare.<br />

Förebygga olyckor<br />

Genomföra räddningsinsatser<br />

Bedriva tillsyn och kontroll<br />

Upprätthålla krisberedskap<br />

Bättre<br />

än målet<br />

Medel<br />

ESKILSTUNA<br />

Måluppfyllelse verksamhetsprocesser<br />

*<br />

0 25 50 75 100<br />

%<br />

*Källa: Öppna jämförelser - Trygghet och säkerhet <strong>2012</strong>.<br />

Resultat & händelser<br />

Räddningstjänsten är nationellt<br />

känd för sitt förebyggande arbete.<br />

Tretusen barn och elever fick<br />

brand- och säkerhetsskyddsutbildning.<br />

Antalet dödsbränder är bland<br />

de lägsta i landet, sett över en<br />

tioårsperiod.<br />

Lyckosamma insatser vid<br />

två allvarliga händelser<br />

Antalet utryckningar till bränder och olyckor<br />

ökade men trots det så har det varit få<br />

allvarliga olyckor och ingen dödsbrand. Två<br />

allvarliga händelser inträffade där räddningsinsatserna<br />

blev lyckosamma genom<br />

ett effektivt samarbete mellan miljökontoret<br />

och räddningstjänsten. Den första var<br />

ett oljeutsläpp vid Hyndevad som hotade<br />

kommunens vattentäkt. Den andra var en<br />

brand i Vilsta industriområde med mycket<br />

giftiga kemikalier inblandade som kunde ha<br />

påverkat dagvattennät och <strong>Eskilstuna</strong>ån på<br />

ett mycket negativt sätt.<br />

Ny webbplats för krisinformation<br />

På eskilstuna.se sjösattes en kriswebb. Den<br />

kan användas om kommunen drabbas av<br />

större kriser, utan att ordinarie webbplats<br />

påverkas.<br />

Bättre vatten och avlopp<br />

Under våren fortsatte vi arbetet med att<br />

förbättra gamla och dåliga små avlopp, bland<br />

annat vid norra Eklångens och Eksågsåns<br />

avrinningsområden samt Odlaren och Barva.<br />

Under året har vi fått in 250 ansökningar om<br />

enskilt avlopp. Vi har ungefär 6 000 avlopp i<br />

kommunen som inte är godkända. Projektet<br />

Vatten så klart! ska skydda och förbättra<br />

vattenkvaliteten i åar, sjöar och grundvatten.<br />

I projektet Lantbrukets vattenmiljö har<br />

lantbrukarna i Sörfjärdens avrinningsområde<br />

gått i studiecirkel och lärt sig mer om<br />

vattenkvalitet och vad de själva kan göra för<br />

att förbättra den.<br />

Effektivare klagomålshantering<br />

och få avvikelser<br />

Det kommer in färre klagomål och de som<br />

kommer är i högre grad relevanta jämfört<br />

med tidigare. I år introducerades en mer<br />

rationell klagomålshantering där den som<br />

vill klaga i första hand fyller i ett formulär på<br />

webben.<br />

Miljö- och livsmedelstillsynen hade få<br />

avvikelser.<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 17


Hållbar utveckling<br />

NÄRINGSLIV<br />

& ARBETE<br />

”Jag fick säga att det<br />

faktiskt var han själv som<br />

åstadkom detta.”<br />

Juliti Akkurt, socialsekreterare<br />

Julitis devis: hjälp till självhjälp<br />

Till Juliti Akkurt kommer personer som haft försörjningsstöd ett<br />

tag. Hennes uppgift, förutom att besluta om de har rätt till bistånd<br />

eller inte, är att ge dem stöd så att de kan försörja sig själva. Hjälp<br />

till självhjälp är en devis som Juliti tycker passar in på hennes sätt<br />

att arbeta.<br />

Hon berättar om en klient som fick möjlighet att delta i satsningen<br />

Fler jobb. Bara efter en månad fick han en timanställning.<br />

- Han var här efteråt och tackade. Men då fick jag säga att det<br />

faktiskt var han själv som åstadkom detta, säger Juliti.<br />

Juliti Akkurt, 28, är socialsekreterare och har jobbat i kommunen i<br />

snart två år.<br />

18<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


Hållbar utveckling<br />

Måluppfyllelse<br />

Vårt unika jobbsatsningsprojekt på 100 miljoner kronor<br />

per år i tre år skapar 1000 arbetstillfällen. Vi har dessutom<br />

resultatförbättringar inom många områden.<br />

»»<br />

Antal hushåll med försörjningsstöd minskade tre procent till 4 379.<br />

»»<br />

Genomsnittligt antal månader för försörjningsstöd minskade med<br />

fem procent till 6.3.<br />

»»<br />

NKI för deltagare i arbetsmarknadsinsatser nådde 79 procent.<br />

»»<br />

NKI för de som genomgått yrkesutbildning mättes till 84 procent.<br />

»»<br />

De yrkesutbildade som hade arbete efter sex månader ökade till<br />

76 procent från 61 procent år 2011.<br />

»»<br />

Nya företagsetableringar medförde 350 nya jobb.<br />

»»<br />

Två fullmäktigeberedningar lämnade sina slutrapporter: arbetsmarknadspolitiska<br />

beredningen och näringslivsberedningen.<br />

Sämst<br />

Bättre än<br />

föregående år<br />

Medel<br />

ESKILSTUNA<br />

Bäst<br />

2 5,5 5,7<br />

14,3<br />

Antal nya företag per 1000 invånare.<br />

Stimulera nyföretagande<br />

Främja etableringar<br />

Främja befintiliga företag<br />

och organisationer<br />

Tillhandahålla yrkesutbildningar<br />

Tillhandahålla arbetsmarknadsåtgärder<br />

Tillhandahålla försörjningsstöd<br />

Nära målet<br />

Måluppfyllelse verksamhetsprocesser<br />

*<br />

0 25 50 75 100<br />

%<br />

Resultat & händelser<br />

*Källa: Kommunens Kvalitet i Korthet, KKiK <strong>2012</strong>.<br />

Trots den höga arbetslösheten har<br />

antalet hushåll som mottagit försörjningsstöd<br />

minskat. Även tiden<br />

man fått stödet har sjunkit. Försörjningsstödet<br />

ligger dock på hög<br />

nivå jämfört med riket. En allt större<br />

del av de deltagare som avslutat<br />

arbetsmarknadsinsatser eller<br />

yrkesutbildning har fått arbete.<br />

Trehundrafemtio jobb har skapats<br />

vid nyetableringar.<br />

Traineeprojekt ska ge tusen jobb<br />

En stor jobbsatsning drogs igång som ska<br />

pågå i tre år. Totalt är det 1 000 personer<br />

med försörjningsstöd som ska få traineejobb<br />

i kommunens verksamheter. Projektet<br />

startades i slutet på <strong>2012</strong> och bara kort tid<br />

därefter hade 162 personer redan fått jobb.<br />

Många av de berörda är småbarnsföräldrar.<br />

Det betyder mycket även för barnen att<br />

föräldrarna har arbete.<br />

Ytterligare ett jobbsatsningsprojekt genomförs<br />

tillsammans med ett företag som ska<br />

hjälpa personer med försörjningsstöd att få<br />

jobb på den öppna arbetsmarknaden. De ska<br />

ta emot 30 personer i månaden och ge dem<br />

stöd i form av bland annat coachning.<br />

Sverigeunik lärlingsutbildning<br />

för vuxna<br />

Under året startade en helt ny lärlingsutbildning<br />

för vuxna. Tjugo platser inom områdena<br />

hotell och restaurang, bygg och anläggning<br />

och livsmedel tillsattes. Skolinspektionens<br />

kvalitetstillsyn var viktig eftersom vi är först<br />

i landet med den här typen av utbildning.<br />

Framgångsrik<br />

rekryteringsmässa<br />

Tillsammans med Västerås stad hölls en<br />

rekryteringsmässa som lockade totalt<br />

12 000 besökare. Till <strong>Eskilstuna</strong> kom 3 500<br />

personer och möttes där av 60 utställare.<br />

Under mässan förmedlades 2 000 jobb och<br />

100 utbildningsplatser.<br />

Unga entreprenörer<br />

på innovationsläger<br />

Under en helg i mars fick 20 unga blivande<br />

entreprenörer inspiration, peppning, bra<br />

kontakter och metoder att utveckla och<br />

förverkliga sina idéer. Programmet bestod av<br />

övningar individuellt och i grupp, inspirationsföreläsningar,<br />

idégenerering, problemlösning<br />

och praktisk tillämpning av konkreta<br />

verktyg och processer. Det finansierades<br />

av EU-medel och av Regionförbundet Södermanland.<br />

<strong>Eskilstuna</strong> på världens<br />

största investerarmässa<br />

I mars var representanter från <strong>Eskilstuna</strong> på<br />

världens största årliga investerarmässa för<br />

fastighetsbranschen. Stockholmsregionen<br />

fortsatte som tidigare år att marknadsföra<br />

sig tillsammans med kommuner och näringsliv.<br />

Satsningen omfattade bland annat en gemensam<br />

monter och ett antal arrangemang.<br />

Nio medverkande kommuner fokuserade då<br />

på tre teman; logistik, infrastruktur, bostäder<br />

och arbetsplatser. <strong>Eskilstuna</strong> visade upp<br />

logistiksatsningen på ett seminarium.<br />

Deltagandet på mässan 2011 resulterade<br />

i att <strong>Eskilstuna</strong> tecknade avtal med en av<br />

Nordens största aktörer inom lager- och<br />

logistikutveckling. Något som på sikt leder<br />

till nya jobb inom <strong>Eskilstuna</strong> Logistikpark.<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 19


Hållbar utveckling<br />

Organisationsindikatorer<br />

Målvärde<br />

Utfall<br />

<strong>2012</strong><br />

Utfall<br />

2011<br />

Måluppfyllelse<br />

Trend<br />

Demokrati<br />

1. Index för invånare som är nöjda med möjligheten<br />

till inflytande och möjligheten att nå kommunens<br />

beslutsfattare. (SCB)<br />

2. Index för invånare som är nöjda med hur<br />

kommunkoncernen sköter sina verksamheter. (SCB)<br />

3. Ökande andel nöjda brukare och kunder. (SKI)<br />

Kvinnor 42 40<br />

Män 42 34<br />

Totalt 42 37 40<br />

Kvinnor 54 57<br />

Män 54 51<br />

Totalt 54 54<br />

Kvinnor 54 57<br />

Män 54 51<br />

Totalt 54 54<br />

4. Andel av förvaltningars och bolags verksamheter för invånare<br />

som har analyserats ur ett jämställdhetsperspektiv. (%) Totalt 60<br />

Utbildning<br />

5a. Föräldrarnas upplevelse av hur tryggt barnet<br />

är i förskolan<br />

5b. Elevers upplevelse av trygghet i grundskolan<br />

5c. Elevers upplevelse av trygghet i gymnasiet<br />

6. Barnens upplevelse av hur roligt det är i förskolan.<br />

Skala 1-3<br />

Flickor 4,4 4,4<br />

Pojkar 4,4 4,4<br />

Totalt 4,4 4,4 4,4<br />

Flickor 4,2 4,4 4,2<br />

Pojkar 4,2 4,4 4,2<br />

Totalt 4,2 4,4 4,2<br />

Flickor 4,4 4,3 4,3<br />

Pojkar 4,4 4,4 4,4<br />

Totalt 4,4 4,4 4,4<br />

Flickor<br />

Pojkar<br />

Totalt 2,8 2,7 2,8<br />

7. Antalet barn per personal i förskolan. ----- 5,8 5,5<br />

8. Andel elever som når målen i de nationella proven i skolår 3<br />

och betygen i skolår 6. -----<br />

9. Andel elever med betyg i 16 ämnen. (%)<br />

10. Genomsnittlig betygspoäng för elever som lämnar gymnasiet.<br />

11. Andel invånare under 20 år med grundläggande behörighet<br />

till universitet och högskola. (%)<br />

Flickor 83,0 83,8 79,8<br />

Pojkar 79,0 78,8 76,5<br />

Totalt 81,0 81,2 78,1<br />

Flickor<br />

Pojkar<br />

Totalt 14,1 13,9 13,9<br />

Totalt 62 60 61<br />

20<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


Hållbar utveckling<br />

Målvärde<br />

Utfall<br />

<strong>2012</strong><br />

Utfall<br />

2011<br />

Måluppfyllelse<br />

Trend<br />

Miljö och samhällsbyggnad<br />

16a. Nivå för planlagd mark flerbostadshus. (kvm) 24 000 21 360 32 800<br />

16b. Nivå för planlagd mark småhustomter. (stycken) 300 308 258<br />

16c. Nivå för planlagd mark industrimark.(hektar) 25 195 138<br />

16d. Nivå för planlagd mark handelsmark. (hektar) 10 7,6 7,6<br />

Näringsliv<br />

17. Antal jobb vid nyetableringar 300 350 650<br />

18. Antal hushåll som får försörjningsstöd mer än 3 månader<br />

under en 12 månadersperiod<br />

19. Andel som genomgått arbetsmarknadsinsatser<br />

och som har jobb efter 6 månader.<br />

19. Andel som genomgått yrkesutbildning och som har jobb<br />

efter 6 månader.<br />

3 040 3 042 3 204<br />

Flickor 30 29<br />

Pojkar 30 29<br />

Totalt 30 29<br />

Flickor 62 87<br />

Pojkar 62 69<br />

Totalt 62 76 61<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 21


Effektiv organisation<br />

Effektiv organisation<br />

MEDARBETARE<br />

Måluppfyllelse<br />

Bättre än<br />

föregående år<br />

Bättre än målet<br />

Goda resultat i medarbetarundersökning<br />

och unik satsning på<br />

Modigt medarbetarskap<br />

Resultatet av årets medarbetarenkät visar<br />

bättre siffror inom samtliga områden jämfört<br />

med förra året. Våra starkaste områden<br />

är effektivitet, medarbetarkraft, ledarskap,<br />

återkoppling, socialt klimat och lärande i<br />

arbetet. Områden med utvecklingspotential<br />

är medarbetarskap, delaktighet, arbetstakt<br />

och arbetsrelaterad utmattning. Ett område<br />

med stort förbättringsbehov är målkvalitet.<br />

<strong>Eskilstuna</strong> kommun har en hög prestationsnivå<br />

visar den övergripande sammanställningen.<br />

Värdet ligger på 71,7 på en skala från<br />

0-100. Det är en ökning jämfört med förra<br />

året då värdet var 70,1. Ett värde över 70<br />

anses vara högt och vårt resultat står sig<br />

mycket bra i jämförelse med både offentlig<br />

sektor och näringslivet.<br />

MÅLUPPFYLLELSE<br />

& TREND<br />

INDIKATOR MÅL UTFALL<br />

TOT<br />

Ledarskapsindex<br />

Medarbetarindex<br />

Andel<br />

medarbetare<br />

som är födda<br />

utanför<br />

Norden<br />

Andel<br />

medarbetare<br />

som är stolta<br />

över att<br />

arbeta inom<br />

kommunen<br />

KVINNOR<br />

MÄN<br />

70 % 69,6 % 70 % 68,8 %<br />

70 % 78,2 % 79 % 78 %<br />

8,0 % 8,1 % 9,9 % 7,7 %<br />

84,0 % 77,6 % 77,6 % 76,3 %<br />

Resultat & händelser<br />

Sammanhållen rekrytering<br />

ökar kvaliteten<br />

För att öka kvaliteten i kompetensförsörjningsprocessen<br />

och attraktiviteten som<br />

arbetsgivare så infördes en sammanhållen<br />

rekrytering. Det är också ett led i att<br />

effektivisera organisationen. Rekryteringsenheten<br />

startade verksamheten i maj med<br />

rekrytering av chefer och specialister. Från<br />

årsskiftet <strong>2012</strong>-2013 är verksamheten igång<br />

i full skala. Tjänsten är uppskattad och väl<br />

utnyttjad av verksamheterna.<br />

Bästa mötet skapas<br />

med modiga medarbetare<br />

Den stora utbildningssatsningen Modigt<br />

medarbetarskap för alla 8 500 medarbetare<br />

inleddes. Modigt medarbetarskap fokuserar<br />

bland annat på kund- och brukarmötet<br />

och har föregåtts av Modigt ledarskap för<br />

alla 450 chefer. Syftet är bland annat att<br />

förbättra vårt bemötande och våra resultat.<br />

Med modiga ledare och medarbetare ökar<br />

vi värdet för våra brukare, kunder och invånare.<br />

Genom vår största utbildningssatsning<br />

någonsin ska vi skapa ett gemensamt<br />

förhållningssätt och språk för det bästa<br />

möjliga mötet mellan oss och de vi finns<br />

till för. Med den här satsningen tar vi stora<br />

steg mot att bli Sveriges mest attraktiva<br />

arbetsgivare 2015.<br />

Enkel sjuk- och<br />

friskanmälan infördes<br />

Kommunen startade en service för sjukoch<br />

friskanmälan, kallad 2020. Medarbetare<br />

kan när som helst på dygnet göra en<br />

sjukanmälan och ett meddelande skickas till<br />

chefen. Man får även stöd via att en sköterska<br />

ringer upp. Tjänsten upplevdes mycket<br />

positivt av medarbetarna.<br />

Totala sjukfrånvaron ökade<br />

Den totala sjukfrånvaron i kommunen<br />

ökade från 5,8 procent 2011 till 6,35<br />

procent <strong>2012</strong>. En förklaring kan ligga i att<br />

februari hade högsta influensaaktiviteten<br />

på tio år. Den korta sjukfrånvaron har<br />

ökat marginellt från 3,03 procent till 3,21<br />

procent.<br />

Projektet önskad<br />

sysselsättningsgrad avslutades<br />

Projektet med införandet av önskad sysselsättningsgrad<br />

avslutades under hösten<br />

då en uppgörelse inte kunde uppnås med<br />

fackförbundet Kommunal.<br />

22<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


Effektiv organisation<br />

Effektiv organisation<br />

PROCESSKVALITET<br />

Bättre än<br />

föregående år<br />

Nära målet<br />

Måluppfyllelse<br />

MÅLUPPFYLLELSE<br />

& TREND<br />

INDIKATOR MÅL UTFALL<br />

TOT<br />

Hög tillgänglighet, toppresultat i Kommunkompassen<br />

och prisat kommunikationsarbete<br />

Antal<br />

e-tjänster<br />

i kommunkoncernen<br />

Ej fastställt<br />

82 st<br />

Tillgängligheten har förbättrats jämfört med tidigare år. Det visar<br />

resultatet av årets medborgarenkät. Men det återstår en del<br />

arbete för att nå målen. Jämfört med andra kommuner är vår<br />

tillgänglighet god.<br />

Kommunikationen med eskilstunaborna genom webben har<br />

också förbättrats. Vårt kommunikationsarbete har uppmärksammats<br />

nationellt i form av flera utmärkelser till eskilstuna.se som<br />

även rankas som en av Sveriges 100 bästa webbplatser. Vi blev<br />

nominerade till årets kommunikationsteam.<br />

Andel som<br />

får svar på<br />

e-post inom<br />

två dagar<br />

Andel som<br />

får kontakt<br />

med handläggare<br />

vid<br />

telefonkontak<br />

78 % 86 %<br />

77 % 62 %<br />

Lätt att<br />

hitta på<br />

kommunens<br />

webbplat<br />

88 % 87 %<br />

Resultat & händelser<br />

Processtyrningen på plats<br />

Processtyrningen av våra verksamheter<br />

utvecklades. Nu finns det processutvecklingsgrupper<br />

för alla övergripande verksamhetsprocesser.<br />

Under året fastställde<br />

processutvecklingsgrupperna 34 verksamhetsprocesser<br />

med fyraåriga processmål<br />

som beslutades av nämnderna.<br />

Förbättringar i Kommunkompassen<br />

avklarade<br />

Kommunkompassen är en värdering som<br />

Sveriges kommuner och landsting (SKL) gör.<br />

I värderingen av vår kommun 2011 pekades<br />

en rad förbättringar ut. Ambitionen var att<br />

80 procent av dessa förbättringar skulle<br />

vara åtgärdade <strong>2012</strong>. Det har vi lyckats<br />

med. I utvärderingen uppnådde <strong>Eskilstuna</strong><br />

som en av få kommuner över 600 poäng.<br />

I Kommunkompassen analyseras kommunen<br />

utifrån samspelet mellan det politiska<br />

systemet, kommunens förmedling av tjänster,<br />

kommunen som arbetsplats och utveckling<br />

av lokalsamhället.<br />

Vässat kommunikationsarbete<br />

En ny kommunikationspolicy beslutades av<br />

kommunfullmäktige. Den slår bland annat<br />

fast kommunikationsarbetets fem processer:<br />

demokratikommunikation, kommunikation<br />

av uppdrag och tjänster, internkommunikation,<br />

ortskommunikation och kriskommunikation.<br />

För samtliga områden finns<br />

övergripande kommunikationsmål.<br />

En gemensam kommunikationsplan för hela<br />

kommunen togs fram som sammanställer<br />

prioriterade kommunikationsfrågor utifrån<br />

strategiska mål, kommunikationsmål, resultat<br />

i genomförda medborgar- och brukarenkäter<br />

samt öppna jämförelser.<br />

Arbetet med varumärket <strong>Eskilstuna</strong> inleddes<br />

med bred förankring och en varumärkesundersökning<br />

om bilden av <strong>Eskilstuna</strong> startades.<br />

Grundskolan påbörjade ett strukturerat<br />

varumärkesarbete.<br />

System och organisation<br />

för fler e-tjänster<br />

Kommunstyrelsen beslutade att investera<br />

i nya e-tjänster för att öka servicen men<br />

också för att vi ska bli effektivare. Efter en<br />

grundlig förstudie har nu system upphandlats<br />

och en organisation skapas nu för att införa<br />

e-tjänster.<br />

Modiga idéer i<br />

kommunkoncernen<br />

Innovations- och förbättringskonceptet<br />

Modiga idéer startades. Modiga idéer ska<br />

skapa både kultur och struktur för att främja<br />

innovationsarbetet inom kommunkoncernen.<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 23


Effektiv organisation<br />

Effektiv organisation<br />

EKONOMI<br />

Oförändrat mot<br />

föregående år<br />

Bättre än målet<br />

Måluppfyllelse<br />

MÅLUPPFYLLELSE<br />

& TREND<br />

INDIKATOR MÅL UTFALL<br />

TOT<br />

Stark ekonomi och positivt resultat<br />

för nionde året i rad<br />

För nionde året i rad redovisar <strong>Eskilstuna</strong> kommun ett positivt<br />

ekonomiskt resultat. Vi fick ett överskott på 193 miljoner kronor. Ett<br />

starkt ekonomiskt resultat är en förutsättning för att vi ska kunna<br />

fortsätta satsa på en trygg och hållbar framtid i <strong>Eskilstuna</strong>.<br />

Med det resultatet uppnår vi det årliga långsiktiga resultatmålet om<br />

2,5 procent av skatteintäkterna och överstiger budget med 96 miljoner.<br />

Huvuddelen av överskottet förklaras av en återbetalning från AFA<br />

Försäkring, som är engångsföreteelse.<br />

Kommunens anläggningsinvesteringar uppgick till 274 miljoner kronor<br />

och självfinansieringsgraden av dessa uppgick till 109 procent.<br />

<strong>Eskilstuna</strong> bibehåller sin A-rating för andra året i rad hos Svensk<br />

Kommunrating. Det är det högsta betyg som går att få.<br />

Resultat i förhållande<br />

till skatteintäkter<br />

och generella<br />

statsbidrag i<br />

genomsnitt under<br />

en 4 års period<br />

Nämnder och<br />

bolag ska ha en<br />

ekonomi i balans<br />

Självfinansieringsgrad<br />

av investeringar<br />

Avtalstrohet<br />

vid inköp<br />

2,5 % 3,5 %<br />

15 nämnder<br />

och bolag<br />

9 nämnder<br />

och bolag<br />

68 % 109 %<br />

65 % 76 %<br />

Resultat & händelser<br />

Starkare ekonomi i flera år<br />

<strong>Eskilstuna</strong> kommuns finansiella styrka har<br />

nu stärkts under en lång rad av år. Detta<br />

bekräftas av att den samlade soliditeten nu<br />

för första gången är positiv och uppgår till<br />

1,7 procent.<br />

Högsta betyg i finansiell<br />

ratinglista, igen<br />

<strong>Eskilstuna</strong> går mot strömmen och behåller<br />

högsta betyg, A-rating, i Svensk Kommunratings<br />

lista. Svensk Kommunrating är ett<br />

värderingsföretag som betygsätter alla kommuners<br />

ekonomi i en finansiell ratinglista.<br />

För att få betyget A måste man ha A-betyg<br />

i samtliga områden som bedöms; kommunskuld,<br />

finansiell hälsa, finansiella risker och<br />

finansiella möjligheter. Endast 60 av Sveriges<br />

kommuner får A–betyg och en av dem är<br />

alltså <strong>Eskilstuna</strong>.<br />

Underskott för nämnderna och<br />

överskott för bolagen<br />

Nämnderna redovisade ett sammantaget<br />

underskott på 17 miljoner kronor. Det är<br />

verksamheter inom vård och omsorg som<br />

har problem med att följa budget. Särskilt<br />

kostnaderna för vård av barn och unga<br />

ökade kraftigt. De kommunala bolagen<br />

redovisade ett starkt resultat om 112 miljoner<br />

kronor vilket är 32 miljoner kronor<br />

över budget.<br />

Lagersbergs äldreboende, en<br />

stor investering<br />

Kommunens investeringar ökade och totalt<br />

investerade vi för 437 miljoner kronor. Den<br />

största investeringen var utbyggnaden av<br />

Lagersbergs äldreboende. Större gatuinvesteringar<br />

gjordes också, till exempel upprustningen<br />

av Rademachergatan och Alva<br />

Myrdals Gata samt kajreparationer. Stora<br />

investeringar gjordes inom logistik.<br />

Förberett för samlat<br />

beslutsstödsystem<br />

Ett samlat beslutsstödsystem med styrkort,<br />

hantering av personal, ekonomi och verksamhetsrapporter<br />

har förberetts. Före sommaren<br />

2013 ska alla chefer börja använda<br />

systemet.<br />

Hög avtalstrohet i nya<br />

beställningssystemet<br />

Ett beställningsstödssystem infördes under<br />

våren. Avtalstroheten är 76 procent. Det är<br />

11 procentenheter över målet.<br />

Nytt resursfördelningssystem<br />

för förskola och grundskola<br />

Ett nytt resursfördelningssystem inom<br />

förskola och grundskola togs fram. Systemet<br />

har gjort resursfördelningen mer transparant<br />

och rättvis mellan verksamheter i egen<br />

regi och fristående verksamheter.<br />

24<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


Effektiv organisation<br />

INTÄKTER<br />

Skatteintäkter 60 %<br />

Generella statsbidrag 21 %<br />

Bidrag 8 %<br />

Hyror & arrenden 5 %<br />

Försäljning 4 %<br />

Taxor & avgifter 2 %<br />

KOSTNADER<br />

Personalkostnader 57 %<br />

Entreprenader 13 %<br />

Lokalkostnader 10 %<br />

Bidrag 8 %<br />

Kapitalkostnader 5 %<br />

Varor 4 %<br />

Övrigt 3 %<br />

SÅ ANVÄNDES 100 KRONOR AV<br />

KOMMUNALSKATTEN <strong>2012</strong><br />

Demokrati<br />

Utbildning<br />

Vård & sociala tjänster<br />

Kultur & berikande fritid<br />

Miljö & samhällsbyggnad<br />

Samhällsskydd &<br />

säkerhetsarbete<br />

Näringsliv & arbete<br />

0,94<br />

5,22<br />

5,53<br />

1,67<br />

8,02<br />

37,20<br />

41,42<br />

0 10 20 30 40<br />

SKATTESATS<br />

22,18 % 10,17 %<br />

Kommun<br />

Totalt 32,25 %<br />

Landsting<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 25


Måluppfyllelse strategiska mål<br />

NULÄGE, STRATEGISKA MÅL <strong>2012</strong>-2015<br />

De fyraåriga strategiska målen visar de viktigaste förbättringarna som kommunfullmäktige vill<br />

uppnå under mandatperioden. De är en konkretisering av vägen för att nå visionen. Indikatorer<br />

visar om målet är på väg att nås.<br />

1. En attraktiv stad<br />

Bättre än<br />

föregående år<br />

Bättre än målet<br />

100 000<br />

98 000<br />

96 311<br />

97 596<br />

98 765<br />

MÅL <strong>2012</strong><br />

97 300<br />

96 000<br />

»»<br />

Befolkningen ökade med 1169 invånare.<br />

»»<br />

Antalet nyproducerade bostäder var 42. Det är för få.<br />

»»<br />

Satsning på bad och arena beslutades.<br />

»»<br />

Tillsammans med Västerås fick vi utmärkelsen Årets studentstad.<br />

»»<br />

Jämställdhetsarbetet är en förebild för andra kommuner.<br />

»»<br />

Kundnöjdheten med den kommunala servicen är högre än i riket och<br />

uppgår till 69,1 (riket 68,8)<br />

»»<br />

Nöjdheten med inflytande är något lägre än i riket och uppgår till 37<br />

(riket 40).<br />

50 %<br />

46 %<br />

42 %<br />

38 %<br />

34 %<br />

2010 2011 <strong>2012</strong><br />

BEFOLKNINGSTILLVÄXT<br />

41 %<br />

41 %<br />

43 %<br />

MÅL <strong>2012</strong><br />

43 %<br />

2010 2011 <strong>2012</strong><br />

UPPLEVD TRYGGHET<br />

85 %<br />

82 %<br />

79 %<br />

76 %<br />

73 %<br />

Flickor<br />

Samtliga<br />

Pojkar<br />

2. Höjd utbildningsnivå<br />

Bättre än<br />

föregående år<br />

Bättre än målet<br />

5<br />

4<br />

3<br />

2<br />

1<br />

VT 10 VT 11 VT 12<br />

GODKÄNT BETYG I<br />

MINST 16 ÄMNEN<br />

(GRUNDSKOLAN)<br />

4,43<br />

4,40<br />

4,44<br />

2010 2011 <strong>2012</strong><br />

TRYGGHET I<br />

FÖRSKOLAN<br />

(BETYG 1-5)<br />

»»<br />

Fler grundskoleelever godkändes i 16 ämnen. Andelen<br />

uppgick till 81,2 procent, vilket är det bästa resultatet sedan<br />

2003.<br />

»»<br />

Barn och elever upplevde att de är trygga i våra skolor och<br />

förskolor.<br />

»»<br />

Betygspoäng för gymnasieelever på nationella och individuella<br />

program ökade men på specialprogrammen var det något<br />

lägre.<br />

»»<br />

Vi har klart högre andel gymnasieelever som får slutbetyg än<br />

jämförbara kommuner. Genomsnittliga betygspoängen är<br />

13,9 (riket 14,1).<br />

»»<br />

I samverkan med Mälardalens högskola och andra kommuner<br />

i regionen startade Mälardalens kompetenscentrum för<br />

lärande.<br />

26<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


Måluppfyllelse strategiska mål<br />

3. Ekologisk uthållighet<br />

300<br />

295<br />

Bättre än<br />

föregående år<br />

Bättre än målet<br />

250<br />

265<br />

237<br />

MÅL <strong>2012</strong><br />

246<br />

»»<br />

<strong>Eskilstuna</strong> fick utmärkelsen Sveriges miljöbästa kommun och<br />

bedöms också för de kommande åren att tillhöra de allra<br />

främsta i landet.<br />

»»<br />

Vår världsunika optiska sopsortering gav resultat. Mängden<br />

avfall till förbränning minskade med 20 procent år 2010-<strong>2012</strong>.<br />

»»<br />

Kommunala verksamhetsfastigheter värmdes fossilfritt och<br />

andelen ekologiska livsmedel i den kommunala verksamheten<br />

uppgick till 30 procent.<br />

»»<br />

Alla stadsbussar körs på biogas.<br />

»»<br />

Alla miljöindikatorer utvecklades positivt. Elförbrukningen<br />

minskade både i <strong>Eskilstuna</strong> som ort och i den kommunala<br />

organisationen.<br />

35 %<br />

32 %<br />

29 %<br />

26 %<br />

23 %<br />

2010 2011 <strong>2012</strong><br />

MÄNGD AVFALL TILL<br />

FÖRBRÄNNING<br />

25 %<br />

30 %<br />

30 %<br />

2010 2011 <strong>2012</strong><br />

ANDEL EKOLOGISKA<br />

LIVSMEDEL<br />

MÅL <strong>2012</strong><br />

30 %<br />

700<br />

650<br />

4. Fler jobb<br />

560<br />

420<br />

280<br />

350<br />

MÅL <strong>2012</strong><br />

300<br />

Oförändrat föregående<br />

år<br />

Nära målet<br />

140<br />

15 %<br />

13 %<br />

11 %<br />

9 %<br />

7 %<br />

22<br />

2010 2011 <strong>2012</strong><br />

ANTAL JOBB VID<br />

NYETABLERINGAR<br />

10,8 %<br />

10,7 %<br />

11,6 %<br />

2010 2011 <strong>2012</strong><br />

ARBETSLÖSHET<br />

I DECEMBER<br />

»»<br />

Storsatsning med 100 miljoner kronor per år under tre år<br />

inleddes för nya jobb. Totalt får 2 000 personer jobb, studier<br />

eller praktik de närmaste åren.<br />

»»<br />

För första gången sedan 2003 minskade både kostnaderna<br />

för försörjningsstöd och antalet hushåll med stöd. Vi har<br />

dock fortfarande en hög nivå av andel hushåll med försörjningsstöd.<br />

»»<br />

I samverkan med Mälardalens högskola och andra kommuner<br />

i regionen startade Mälardalens kompetenscentrum för<br />

lärande.<br />

»»<br />

En allt större del av de deltagare som avslutat arbetsmarknadsinsatser<br />

eller yrkesutbildning har fått arbete. Enligt<br />

mätningar är många mycket nöjda med insatserna.<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 27


Finansiell analys<br />

Finansiell analys<br />

<strong>Eskilstuna</strong> kommuns ekonomiska resultat är positivt för nionde året<br />

i rad. Resultatet för <strong>2012</strong> enligt balanskravet uppgår till 193 miljoner<br />

eller 4,0 procent av skatteintäkterna. Det är högre än kommunens<br />

långsiktiga resultatmål som är på 2,5 procents överskott av skatteintäkterna<br />

och det är 96 miljoner bättre än budgeterat resultat. Kommunkoncernens<br />

resultat inklusive bolagen uppgick till 331 miljoner.<br />

Metod<br />

Resultatet i förhållande till skatteintäkter<br />

och generella statsbidrag, 4 års rullande<br />

genomsnitt<br />

%<br />

4,0<br />

3,5<br />

3,0<br />

2,5<br />

2,0<br />

1,5<br />

1,0<br />

0,5<br />

0,0<br />

0,7 %<br />

2009<br />

Utfall<br />

2,0 %<br />

2,7 %<br />

3,7 %<br />

2010 2011 <strong>2012</strong><br />

Mål<br />

Balanskravet och jämförelsestörande poster<br />

Årets resultat för kommunen<br />

210 miljoner<br />

- Reavinster -17 miljoner<br />

Resultat exkl. reavinster – Balanskravet 193 miljoner<br />

mans gör nämnderna ett underskott med 18 miljoner.<br />

Det goda resultatet har också skapat ett lägre lånebehov för kommunen.<br />

Eftersom ränteläget inte heller ökade lika mycket som budgeterat<br />

skapades ett budgetöverskott för de finansiella kostnaderna<br />

med 11 miljoner.<br />

Även i år sänkte AFA retroaktivt sina arbetsmarknadsförsäkringspremier.<br />

Det resulterade i ett överskott på 12 miljoner.<br />

Kommunens bolag visar sammantaget ett bra resultat för <strong>2012</strong>.<br />

Kommunens och bolagens sammanlagda resultat blev 331 miljoner.<br />

Lagstiftningen kräver att kommunernas ekonomi ska vara i balans.<br />

Med det menas att intäkterna årligen ska täcka kostnaderna.<br />

<strong>Eskilstuna</strong> uppfyller balanskravet med god marginal för <strong>2012</strong>.<br />

Kostnads- och intäktsutvecklingen<br />

Grunden till den finansiella analysen är RK-modellen från Kommunforskning<br />

i Väst. Den bygger på fyra viktiga perspektiv ur en kommuns<br />

övergripande finansiella horisont; det ekonomiska resultatet,<br />

kapacitetsutvecklingen, riskförhållanden och kontrollen över den<br />

finansiella utvecklingen. Genom att analysera perspektiven identifieras<br />

styrkor och finansiella problem och därigenom visas det om<br />

kommunen har en god ekonomisk hushållning eller inte.<br />

Analysen av resultatet visar om det finns obalanser i utvecklingen av<br />

intäkter och kostnader för året och över tid. Möjligheter att möta<br />

finansiella svårigheter på lång sikt visas genom analys av kapaciteten.<br />

Analysen av risker visar om det finns faktorer som kan påverka<br />

kommunens resultat och kapacitet negativt.<br />

Vilken kontroll som kommunen har över den ekonomiska utvecklingen<br />

avgörs genom att analysera budgetföljsamheten.<br />

Resultatet<br />

Kommunens resultat uppgick till 210 miljoner kronor för <strong>2012</strong>.<br />

Rensat från reavinster är resultatet 193 miljoner. Detta ska jämföras<br />

med budgeterat resultat på 96 miljoner. Den positiva avvikelsen mot<br />

budgeten förklaras i huvudsak av två saker. Dels en återbetalning<br />

av försäkringspremier från AFA för åren 2007 och 2008 med 86<br />

miljoner. Dels högre skatteintäkter med 34 miljoner jämfört med<br />

budgeten. Fem nämnder av nio har klarat sin budget, men tillsam-<br />

Genomsnittlig<br />

Förändring<br />

2009-<strong>2012</strong><br />

Förändring<br />

2011-<strong>2012</strong><br />

Skatteintäkter och generella statsbidrag 4,5 % 3,3 %<br />

Verksamhetens nettokostnader<br />

(rensat från jämförelsestörande poster) 4,7 % 4,6 %<br />

En förutsättning för att uppnå och behålla en god ekonomisk hushållning<br />

är att följsamheten mellan löpande intäkter och kostnader<br />

är god. Under perioden 2008 till <strong>2012</strong> har skatteintäkterna och de<br />

generella statsbidragen ökat med 4,5 procent per år vilket är<br />

0,2 procentenheter lägre än nettokostnadsökningen. Detta visar att<br />

kommunen har haft balans mellan intäkts- och kostnadsutvecklingen<br />

under de senaste fyra åren.<br />

Verksamhetens nettokostnader ökade med 4,6 procent mellan 2011<br />

och <strong>2012</strong>. Detta förklaras främst av att kommunen växer. Lönekostnadsökningen<br />

var 4,3 procent samt lokalkostnadsökningen var<br />

4,5 procent.<br />

Nettokostnadernas andel av skatteintäkter, generella statsbidrag och<br />

finansnetto visar hur stor del av skatteintäkterna som används i den<br />

löpande verksamheten. En rimlig nivå för att klara ekonomisk hushållning<br />

bör ligga på cirka 97-98 procent. Som framgår av diagrammet<br />

så stärktes nyckeltalet något för <strong>2012</strong>. Nettokostnadernas andel<br />

var 95,7 procent. Nettokostnadsandelen ligger bra till i förhållande<br />

till kommunens mål.<br />

28<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


Finansiell analys<br />

Nettokostnadernas andel av skatteintäkterna,<br />

generella statsbidrag och finansnettot<br />

100 %<br />

90%<br />

80 %<br />

99,8<br />

2008<br />

97,0<br />

94,9<br />

Kontroll<br />

En viktig del i den finansiella kontrollen utgörs av kommunens<br />

budgetföljsamhet. Nämndernas budgetföljsamhet är något sämre<br />

under <strong>2012</strong>. Fem nämnder av nio har budget i balans. Budgetavvikelsen<br />

för alla nämnder blev -17,6 miljoner, vilket är en avvikelse på 0,4<br />

procent.<br />

I takt med att resultatet förbättrats under året har nya medel beslutats<br />

och tillförts verksamheten. Dessa finns redovisade nedan under<br />

rubriken övriga kommungemensamma nettokostnader.<br />

För finansnettot (räntekostnader minus ränteintäkter) redovisas<br />

ett överskott mot budget med 10,8 miljoner. Överskottet förklaras<br />

till största delen av mindre behov av upplåning än vad som<br />

ursprungligen antogs vid budgeteringen och att räntenivån har varit<br />

lägre än budgeterat.<br />

Nämndernas budgetföljsamhet<br />

96,3<br />

95,7<br />

2009 2010 2011 <strong>2012</strong><br />

Budgetavvikelser<br />

per nämnd<br />

Avvikelse<br />

mnkr<br />

Avvikelse<br />

%<br />

Kommunstyrelsen 6,9 2,6<br />

Arbetsmarknads- och familjenämnden -29,9 -4,8<br />

Barn- och utbildningsnämnden 9,4 0,5<br />

Kultur- och fritidsnämnden 0,5 0,2<br />

Miljö- och räddningstjänstnämnden 1,0 1,6<br />

Stadsbyggnadsnämnden 13,2 4,5<br />

Torshällas stads nämnd -5,9 -2,0<br />

Vuxennämnden -12,1 -1,0<br />

Överförmyndarnämnden -0,6 -8,3<br />

Summa budgetavvikelser<br />

rensat från reavinster -17,5 -0,4<br />

Kommunstyrelsens resultaträkning visar ett överskott på<br />

6,9 miljoner kronor varav konsult och uppdrag står för 0,3 miljoner<br />

och kommunledningskontoret 6,6 miljoner.<br />

Kommunledningskontorets överskott förklaras bland annat av att<br />

anslag för pågående projekt inte förbrukats under året samt lägre<br />

kostnader då några större samarbetsavtal omförhandlats till lägre<br />

nivåer under året.<br />

Konsult och uppdrags överskott förklaras främst av ökade intäkter<br />

som beror på volymökningar och tilläggsuppdrag hos it-enheten.<br />

Även hos internservice har volymökningar bidragit till ökade intäkter<br />

med 0,5 miljoner. Däremot har nystartade rekryteringsenheten<br />

samt kommunikation haft lägre intäkter än budget på 2,4 respektive<br />

0,5 miljoner.<br />

Antalet tillsvidareanställda har ökat under året med 28 personer.<br />

Främst beror det på att nya funktioner och avdelningar har inrättats<br />

där kommunstyrelsen har tagit över och förstärkt vissa uppdrag,<br />

exempelvis inom den nybildade rekryteringsenheten, miljö och<br />

samhällsbyggnad, skolfrågor och projektstyrning.<br />

Arbetsmarknads- och familjenämnden redovisar ett totalt underskott<br />

på 29,9 miljoner kronor jämfört med budgeten.<br />

Det är främst inom socialtjänsten som underskottet uppstått.<br />

Kostnader för extern vård av barn och unga ökade kraftigt. Verksamheten<br />

hade fler och dyrare placeringar jämfört med tidigare år. Trots<br />

den fortsatt höga arbetslösheten har antalet hushåll som erhåller<br />

försörjningsstöd minskat något. Kostnaden för försörjningsstöd ökade<br />

dock då Socialstyrelsen ökade bidragsnormen kraftigt under året.<br />

Därför beviljades nämnden en ramhöjning på 8 miljoner kronor.<br />

Även inom området arbetsmarknad har nämnden ett underskott<br />

främst beroende på minskade externa intäkter och ökade kostnader<br />

för medfinansiering av externa projekt.<br />

Under <strong>2012</strong> beviljades 20 miljoner kronor extra för att stärka<br />

nämndens satsning på arbetsmarknadsåtgärder.<br />

Barn- och utbildningsnämndens resultat för <strong>2012</strong> blev ett överskott<br />

på 9,4 miljoner kronor. Resultatet för förskolan blev<br />

4,3 miljoner, för grundskolan 4,5 miljoner och för gymnasieskolan<br />

ett underskott på 5,2 miljoner. Resultatet för de anslagsfinansierade<br />

verksamheterna särskola och omsorgsverksamheten blev<br />

-2,9 miljoner. Nämnd och förvaltningsgemensamt stod för den<br />

största positiva avvikelsen med 8,7 miljoner.<br />

Barnkullarna ökade inom förskolan och i grundskolan. För gymnasieskolan<br />

är situationen annorlunda, där minskar elevkullarna.<br />

Elevtappet beräknas fortsätta fram till 2015 för att därefter vända<br />

uppåt igen.<br />

Att resultatet i förskolan och grundskolan blev så bra beror till<br />

stor del på barn- och elevtillströmningen men också på en allmänt<br />

restriktiv hållning vad gäller inköp och nyanställningar. Inom gymnasieskolan<br />

beror den negativa budgetavvikelsen främst på minskade<br />

elevkullar, minskade statsbidrag men också på att den gamla och<br />

nya gymnasieskolan ska bedrivas parallellt, vilket har visat sig vara<br />

kostsamt.<br />

Arbetet med lokaleffektvisering har fortsatt under verksamhetsområdet.<br />

Inom grundskolan har lokalytorna minskats med cirka<br />

8 000 kvm. Det motsvarar en årlig hyresminskning med drygt<br />

9 miljoner.<br />

Utöver budgetramen har grundskolan fått medel för att driva<br />

projekt med syfte att öka andelen elever med betyg i 16 ämnen.<br />

Elva miljoner kronor tillfördes under året, inklusive en överföring av<br />

föregående års oförbrukade medel.<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 29


Finansiell analys<br />

Kultur- och fritidsnämnden redovisar ett överskott på 0,5 miljoner<br />

kronor. Enheterna har sammantaget en ekonomi i balans och<br />

god budgetdisciplin. Endast verksamhetsområdet förvaltningsgemensamt<br />

har ett underskott på 1,5 miljoner. Det beror på att kostnader<br />

för extraordinära åtgärder tas där, istället för att belasta enskilda<br />

verksamheters budgetar. Dessa åtgärder berör främst lokaler och<br />

anläggningar och avser allt ifrån installation av accesspunkter för wifi<br />

till säkerhetsåtgärder.<br />

Störst överskott, 1,3 miljoner kronor, gör bibliotek och mötesplatser.<br />

Främsta orsak till detta är fördröjning i tillsättning av tjänster<br />

bland annat i samband med pensionsavgångar.<br />

Miljö- och räddningstjänstnämnden redovisar ett positivt resultat<br />

för perioden på 1 miljon kronor.<br />

Det positiva resultatet finns hos räddningstjänsten. Det beror främst<br />

på ökade ersättningar för utryckningar vid obefogade automatlarm<br />

och engagemang åt Myndigheten för samhällsskydd och beredskap.<br />

Dessutom har personalkostnaderna kunnat hållas lägre än budget på<br />

grund av vakanser.<br />

Miljökontoret har trots minskade intäkter kunnat redovisa en<br />

budget i balans då personalkostnaderna varit lägre än budget för att<br />

vakanser inte tillsatts.<br />

Stadsbyggnadsnämnden redovisar ett överskott på 13,2 miljoner<br />

för året. Överskottet förklaras till största delen av att kostnader<br />

för skolskjuts och färdtjänst blev lägre än budgeterat och gav ett<br />

överskott på 6,2 miljoner.<br />

Utöver detta beror överskottet på högre bygglovsintäkter, minskade<br />

personalkostnader hos planavdelningen på grund av vakanser, lägre<br />

kapitalkostnader hos projektavdelningen och högre intäkter avseende<br />

kontroll- och felparkeringsavgifter.<br />

Kostnaden för vinterväghållning blev 3 miljoner högre än budget.<br />

Torshälla stads nämnd redovisar ett negativt resultat på 5,9 miljoner<br />

kronor.<br />

Äldreverksamheten har ett underskott på 3,6 miljoner. Detta beror<br />

främst på höga personalkostnader till följd av hög sjukfrånvaro, ökat<br />

vårdbehov med fler dubbelbemanningar, kostnader i samband med<br />

omställning och kompetensutveckling samt ökade kostnader för<br />

vikarier på grund av minskad flexibilitet i personalplaneringen då<br />

arbetstidsavtal saknas. Omställningskostnaden för Torsiliahemmet<br />

blev 1 miljon kronor.<br />

Barn- och ungdomsvård redovisar också ett underskott på<br />

2,2 miljoner. Orsaker till detta är högre kostnader för konsulentstödda<br />

familjehem, institutionsvård samt förebyggande och rehabiliterande<br />

insatser. Dessutom tillkommer en högre personalkostnad<br />

som beror på sjukdom och personalomsättning.<br />

Även inom missbruksvården redovisas ett negativt resultat på<br />

1,9 miljoner. Detta beror på höga kostnader för institutionsvård,<br />

konsulentstöd inom familjehem och öppenvårdsinsatser.<br />

Övriga insatser för vuxna redovisar ett minusresultat på 1,3 miljoner,<br />

främst beroende på höga kostnader för skyddat boende som<br />

inte kunde förutses vid budgetering.<br />

Kostnaderna för försörjningsstöd har ökat med 1,5 miljoner jämfört<br />

med budget.<br />

Inom grundskola och fritidshem redovisas ett överskott på<br />

2,1 miljoner.<br />

Vuxennämnden redovisar ett underskott på 12,1 miljoner.<br />

Ett kraftigt underskott befarades för <strong>2012</strong> på grund av ökade<br />

volymer inom funktionshindersverksamheten och ökande vårdtyngd<br />

inom särskilt boende. Genom effektiviseringar och en ramförstärkning<br />

på 8 miljoner för ökade LSS-kostnader har underskottet<br />

begränsats till 12 miljoner. Äldreomsorgen visar ett stort underskott<br />

vilket bland annat beror på ökat omvårdnadsbehov samt<br />

vikariekostnader för utbildningssatsningen omvårdnadslyftet. Försäkringskassans<br />

ändrade bedömningar inom personlig assistans har<br />

inneburit en överföring av kostnader till vuxennämnden. Hemtjänst<br />

för personer under 65 år visar ett större underskott och kommer<br />

att omstruktureras under 2013.<br />

Förhoppningen fanns att nå ett avtal om rätten till önskad sysselsättningsgrad<br />

och optimerad bemanning, något avtal kom dock inte till<br />

stånd. Genom uppsägning av befintliga avtal om arbetstidsmodeller<br />

försvårades planering av verksamheterna med ökade kostnader som<br />

följd.<br />

Trots det besvärliga ekonomiska läget har många nya platser skapats<br />

för att möta de ökande behoven för personer med funktionsnedsättning.<br />

29 nya boendeplatser och 49 nya platser inom daglig verksamhet/sysselsättning<br />

har tillkommit. Dessutom har ett äldreboende<br />

lagts ner och ett nytt modernare öppnats på Lagersbergsgården.<br />

Överförmyndarnämnden redovisar ett underskott på 0,5 miljoner<br />

för år <strong>2012</strong>. Detta beror på högre kostnader för ställföreträdare för<br />

gode män.<br />

Reavinsterna från försäljning av anläggningstillgångar uppgick till<br />

17 miljoner och avsåg i huvudsak försäljning av tomträtter.<br />

Övriga kommungemensamma nettokostnader redovisar ett<br />

överskott på 85,7 miljoner jämfört med budget som till största<br />

delen förklaras av återbetalning från AFA.<br />

Följande resurstillskott beslutades under året.<br />

»»<br />

Sammanhållen rekrytering, 2 miljoner<br />

»»<br />

Projekt för att höja kunskapsresultaten i grundskolan, 3 miljoner<br />

»»<br />

Extra anslag till vuxennämnden med anledning av ökade LSS-kostnader,<br />

8 miljoner<br />

»»<br />

Ramhöjning till arbetsmarknads- och familjenämnden samt<br />

torshälla stads nämnd med anledning av Socialstyrelsens höjning<br />

av socialbidragsnormen, 8,6 miljoner.<br />

»»<br />

Driftskostnader i samband med logistikutbyggnad, 1,2 miljoner<br />

Några av de större avvikelserna mot budget var:<br />

»»<br />

Nya löneavtal som slöts under <strong>2012</strong> kostade nämnderna sammanlagt<br />

94 miljoner vilket innebar ett överskott med 4 miljoner.<br />

»»<br />

Skaderegleringsutgifter överskred budgeten med 1,5 miljoner.<br />

»»<br />

Fastighetsenhetens nettokostnader blev cirka 16 miljoner lägre än<br />

budget beroende på att pengar i lokalbanken och reavinster inte<br />

användes.<br />

»»<br />

Pensionsutgifterna blev nästan 10 miljoner lägre än budget.<br />

»»<br />

Det blev också överskott mot budget i några av kommunstyrelsens<br />

budgetreserver.<br />

»»<br />

Kommunledningskontoret, barn- och utbildningsnämnden samt<br />

Torshälla stads nämnd valde att lyfta överskott från tidigare år på<br />

sammanlagt 20,9 miljoner.<br />

30<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


Finansiell analys<br />

Kommunens bolag har sammantaget ett resultat på 112,4 miljoner.<br />

Det är 31,9 miljoner högre än budget.<br />

Kommunens helägda bolag<br />

Resultat i miljoner<br />

Resultat<br />

<strong>2012</strong><br />

Avvikelse<br />

mot budget<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Kommunföretag AB -29,5 -0,7<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Energi och Miljö AB 130,5 29,0<br />

Kommunfastigheter i <strong>Eskilstuna</strong> AB 26,8 4,0<br />

Parken Zoo i <strong>Eskilstuna</strong> AB -5,6 -0,6<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Bad AB -9,8 0,2<br />

Summa 112,4 31,9<br />

Resultatet för moderbolaget <strong>Eskilstuna</strong> Kommunföretag AB är<br />

-29,5 miljoner. Det är 0,7 miljoner lägre än budget.<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Energi och Miljö AB redovisar ett resultat på 130,5<br />

miljoner innan bokslutsdispositioner och skatt vilket är 29 miljoner<br />

högre än budget. Det goda resultatet förklaras av ett kraftigt förbättrat<br />

resultat för värmeverksamheten. Förbättrad bruttovinst, ökade<br />

elcertifikatsintäkter och lägre underhållskostnader har förbättrat<br />

resultatet med 30 miljoner jämfört med budget.<br />

Elhandeln har haft ett mycket bra år och resultatet blev 7 miljoner<br />

högre än budget.<br />

Även elnät hade ett bra år och redovisade ett resultat som var<br />

nästan 9 miljoner bättre än budgeterat. Resultatet belastas med 12<br />

miljoner avseende aktieinnehavet i SEVAB Strängnäs Energi AB. I<br />

beloppet ingår andel av verksamhetens resultat och nedskrivning av<br />

goodwill.<br />

Kommunfastigheter i <strong>Eskilstuna</strong> AB redovisar ett resultat före<br />

bokslutsdispositioner och skatt på 26,8 miljoner, vilket är 4 miljoner<br />

bättre än budget. Avgift för kommunal borgen och internbanksavgift<br />

har belastat bostadsbolagen med 10,4 miljoner. Motsvarande<br />

siffra förra året var 0,1 miljoner. Torshälla Fastighets AB har sålt<br />

fastigheten Snickaren 9 med en realisationsvinst på 1,8 miljoner.<br />

Återbetalning av premier för 2007 och 2008 från AFA Försäkring AB<br />

har erhållits med 3,3 miljoner. För affärsområde bostad medförde<br />

hyresförhandlingen <strong>2012</strong> en hyreshöjning från och med <strong>2012</strong>-04-01<br />

med 2,99 procent i <strong>Eskilstuna</strong> och med 3,1 procent i Torshälla.<br />

För att bygga en hållbar stad, socialt, miljömässigt och ekonomiskt<br />

har första etappen av fyra med stamrenovering och energieffektivisering<br />

i Lagersberg utförts.<br />

Projektstart har skett för bostadsområdet Holmen med 57 nya<br />

lägenheter och Brunnsbackens äldreboende med 66 nya lägenheter.<br />

Holmen beräknas inflyttningsklart mars-april 2014 och Brunnsbacken<br />

i september 2014. Odlarskolan har byggts om till British Junior<br />

och planering pågår för ett nytt badhus och en ny arena.<br />

Parken Zoo i <strong>Eskilstuna</strong> AB redovisar ett underskott på 5,6 miljoner.<br />

Rörelseresultatet är förbättrat med 5 miljoner jämfört med<br />

2011. Årets positiva utveckling beror på 260 000 betalande besökare<br />

med en ökad snittintäkt per besökare samt god kostnadskontroll.<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Bad AB redovisar ett underskott på 9,8 miljoner.<br />

Underskottet är 0,6 miljoner bättre än budgeterat. Besöksantalet i<br />

badanläggningarna uppgick till 210 000 vilket är 4,5 procent lägre än<br />

föregående år.<br />

Kommunens investeringar<br />

Investeringsutgifterna uppgick till 437 miljoner, vilket var 92 miljoner<br />

högre än under 2011. Den totala budgeten uppgick till 622 miljoner.<br />

Avskrivningarna under <strong>2012</strong> var 161 miljoner. Fastighets- och anläggningsinvesteringar<br />

om 285 miljoner har slutredovisats.<br />

Av kommunens totala investeringar har 135 miljoner investerats<br />

i fastigheter. Inom skolområdet investerades 48 miljoner. Bland<br />

annat färdigställandet av om- och tillbyggnad av Slagstaskolan, efter<br />

en brand. Stålforsskolans kök och matsal har moderniserats. En<br />

tillbyggnad har färdigställts på Djurgårdsskolan. Hus C på S:t Eskils<br />

gymnasium har restaurerats.<br />

Inom vuxenförvaltningens område investerades 57 miljoner. En<br />

tillbyggnad på Lagersbergsgården gav 57 nya ljusa och moderna<br />

lägenheter som ersättning för Nyfors äldreboende som lades ner. I<br />

Stenby färdigställdes ett nytt gruppboende.<br />

Inom kommunstyrelsens område investerades 19 miljoner med<br />

fokus på energisparåtgärder. Ungefär 50 projekt har genomförts. På<br />

Faktoriholmarna har före detta kanslihuset anpassats för en etablering<br />

av Nordea.<br />

Inom arbetsmarknads- och familjeområdet investerades 4 miljoner<br />

i lokaler genom att SFI har flyttat till nya lokaler. Ytterligare tre<br />

bostadslägenheter har iordningställts i Hemlaås.<br />

Inom kultur- och fritidsförvaltningens område investerades 2 miljoner.<br />

Detta skedde i en ny servicebyggnad vid Sundbyholms camping.<br />

Inom Torshälla stads förvaltningsområde investerades 2 miljoner. På<br />

Gökstensskolan har lokaleffektivisering skett, detta gav utrymme för<br />

nya förskoleplatser.<br />

Investeringarna i gator och vägar har gjorts med 77,2 miljoner. De<br />

största enskilda gatuinvesteringarna skedde på Rademachergatan,<br />

ombyggnad av Alva Myrdals gata och trafiksäkerhetshöjande åtgärder<br />

i Torshälla. Andra större investeringar är bland annat reparation<br />

av kajer samt byggnation av Å-stråket.<br />

Inom området affärsverksamhet uppgår investeringarna totalt sett<br />

till 57,5 miljoner, vilket är något lägre än 2011 (70,1 miljoner). Så<br />

gott som hela investeringen avser utbyggnaden av Folkesta kombiterminal.<br />

Inköp av inventarier uppgår totalt sett till 61,5 miljoner, vilket är<br />

något lägre än 2011 (68,4 miljoner).<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 31


Finansiell analys<br />

Investeringar 2007– 2011<br />

Mnkr<br />

500<br />

400<br />

300<br />

200<br />

100<br />

0<br />

2007 2008 2009 2010 2011 <strong>2012</strong><br />

Övrigt<br />

Inventarier<br />

Affärsverksamhet<br />

Gator och vägar<br />

Större differenser i investeringsbudgeten<br />

Fastigheter<br />

Totalt sett uppgick investeringsbudgeten till 185 miljoner mer än<br />

vad som verkligen investerades. Generellt sett kan sägas att ambitionerna<br />

är mycket höga. När sedan investeringarna ska förverkligas är<br />

inte detaljplanerna helt klara, upphandlingarna drar ut på tiden eller<br />

det saknas personer som kan driva projekten.<br />

Störst differens mellan budget och utfall finns bland fastighetsinvesteringar,<br />

cirka 123 miljoner lägre utgifter än vad som budgeterades.<br />

De större objekt där utgifterna blev lägre än budgeterat var<br />

Lagersbergsgården med 28 miljoner och Stenby gruppboende med<br />

11 miljoner. De större förseningar som uppstått under året rör<br />

följande projekt: tillbyggnad av Ärla skola (7 miljoner), undervisningskök<br />

på Rinmangymnasiet (7 miljoner), Djurgårdsskolan (4 miljoner),<br />

Årbyskolans gymnastikhall (4 miljoner), energiåtgärder (12 miljoner),<br />

ny värmeanläggning i Hållsta (5 miljoner), isstadion (10 miljoner) och<br />

konserthallen (5 miljoner).<br />

Inom gatuområdet är skillnaden mellan budget och utfall cirka<br />

50 miljoner. Största enskilda förklaringen är förseningar i projekten<br />

gång- och cykelväg Åsbyvägen, Flugmötesvägen, Östra gatan, Åstråket,<br />

Fristadstorget samt Stadskällarbron i Torshälla. Dessa förseningar<br />

svarar tillsammans för 26 miljoner.<br />

Bland övriga investeringar märks endast smärre avvikelser i exploateringsbudgeten<br />

och bland nämndernas inventarieanslag.<br />

Självfinansieringsgrad<br />

av anläggningsinvesteringarna<br />

Ett viktigt nyckeltal för anläggningsinvesteringarna är självfinansieringsgraden.<br />

Till anläggningsinvesteringarna räknas fastigheter,<br />

gator och vägar, affärsverksamhet och övriga anläggningar. När den<br />

löpande driften har finansierats bör det helst återstå tillräckligt stor<br />

andel av skatteintäkterna och de generella bidragen för att investeringarna<br />

ska kunna finansieras med egna medel (årets resultat och<br />

avskrivningsutrymmet). Detta benämns självfinansieringsgrad och<br />

100 procent innebär att kommunen kan skattefinansiera samtliga<br />

anläggningsinvesteringar som har genomförts under året. Om detta<br />

sker stärker kommunen sin långsiktiga betalningsberedskap i form av<br />

förbättrad soliditet eftersom inga nya lån behöver tecknas.<br />

Självfinansieringsgraden var 109 procent under <strong>2012</strong>, vilket är en<br />

ökning jämfört med 2011 då självfinansieringsgraden hamnade på<br />

97,2 procent. Anledningen är främst att det ekonomiska resultatet<br />

<strong>2012</strong> var högre än föregående år. Detta innebär att det strategiska<br />

målet överträffats och att alla investeringar finansierats med egna<br />

medel.<br />

Markexploatering<br />

Mark såldes i Eklunda till ny Nettobutik, i Svista till tre olika intressenter,<br />

i Källsta industriområde till Agaton Holdning som avser att<br />

exploatera industrifastigheter, i Slagsta till Ellfolk Bygg AB.<br />

Beslut fattades om att sälja före detta brandstationen till HSB som<br />

ska bygga bostäder där.<br />

Arbetet med en fördjupad översiktsplan och nya detaljplaner för <strong>Eskilstuna</strong><br />

logistikpark pågår. En ny järnvägsanslutning byggdes. Utgiften<br />

för den investeringen uppgick till 86 miljoner.<br />

I Stenby har flytt och nybyggnation av odlings område genomförts.<br />

För Odlaren har en markanvisningstävling genomförts för delen<br />

Trumtorp. Området ska planläggas för bostäder.<br />

Totalt har kommunen under <strong>2012</strong> sålt exploateringsmark för<br />

8,4 miljoner.<br />

Kapacitet<br />

Soliditet<br />

Soliditeten är ett mått på kommunens långsiktiga betalningsberedskap.<br />

Den visar hur stor del av kommunens tillgångar som har<br />

finansierats med skatteintäkter. Resterande del upp till 100 procent<br />

utgör kommunens skulder till andra finansiärer. Ju högre soliditet,<br />

desto starkare blir den långsiktiga finansiella kapaciteten.<br />

Kommunens soliditet uppgick till 52 procent för <strong>2012</strong>. Det är en<br />

ökning med en procentenhet mot föregående år. Förklaringen till<br />

förbättringen är i huvudsak det goda resultatet för <strong>2012</strong>.<br />

Ansvarsförbindelsen för pensionerna finns inte med i balansräkningen,<br />

vilket är i enlighet med rekommendationerna från rådet för<br />

kommunal redovisning. Det traditionella sättet att beräkna<br />

soliditeten är att inkludera ansvarsförbindelsen för pensionerna<br />

eftersom den är tvingande för kommunen att betala. Som framgår av<br />

diagrammet så är kommunens soliditet inklusive ansvarsförbindelsen<br />

positiv för första gången och uppgår <strong>2012</strong> till 1,7 procent. Förklaringen<br />

till detta är främst det starka ekonomiskt resultatet.<br />

Kommunkoncernens soliditet uppgår till 27,3 procent och har ökat<br />

stadigt varje år sedan 1999 då den låg på 15,3 procent.<br />

32<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


Finansiell analys<br />

Soliditet – kapacitet lång sikt<br />

60 %<br />

50 %<br />

40 %<br />

30 %<br />

20 %<br />

10 %<br />

0 %<br />

-10 %<br />

-20 %<br />

2008 2009 2010 2011 <strong>2012</strong><br />

Kommunen exkl ansvarsförbindelse 41%<br />

Kommunkoncernen<br />

Kommunen inkl ansvarsförbindelse (pensioner)<br />

Kommunalskatt<br />

En viktig faktor för kapaciteten är potentialen för kommunen att<br />

höja skattesatsen.<br />

I tabellen nedan finns kommunalskatten inklusive landstingsskatten<br />

angiven för några av kommunerna inom Mälarregionen. <strong>Eskilstuna</strong><br />

kommun har en skattesats som ligger högre än de flesta andra<br />

större kommuner i Mälardalen. Det innebär en begränsad möjlighet<br />

för <strong>Eskilstuna</strong> att stärka sina finanser genom att höja kommunalskatten.<br />

Skillnaden mellan <strong>Eskilstuna</strong> kommun och Strängnäs kommun är<br />

45 öre och är oförändrad mot föregående år. Den totala skillnaden<br />

i skatt mot Västerås har ökat och är 2,21 kronor. Den genomsnittliga<br />

skattesatsen för alla kommuner i landet har ökat med fem öre<br />

mellan 2011 och <strong>2012</strong>.<br />

Kommunalskatt 2013<br />

Kommun Landsting Summa <strong>2012</strong>-2013<br />

Förändring<br />

<strong>Eskilstuna</strong> 22,18 10,77 32,95 +0,60<br />

Södertälje 20,13 12,10 32,23 -<br />

Strängnäs 21,73 10,77 31,90 +0,60<br />

Örebro 20,88 11,02 31,90 -<br />

Enköping 20,84 11,16 32,00 +0,30<br />

Västerås 20,36 10,88 30,74 +0,50<br />

Södermanland 21,96 10,77 32,73 +0,60<br />

Riket 20,62 11,11 31,73 +0,13<br />

Risk<br />

Betalningsberedskap på kort sikt<br />

Kassalikviditeten är det nyckeltal som vi valt för att visa betalningsberedskapen<br />

på kort sikt. I nyckeltalet har vi också tagit hänsyn till<br />

den outnyttjade delen av checkräkningskrediten.<br />

Kassalikviditeten inklusive den outnyttjade checkkrediten var<br />

85 procent i genomsnitt under åren 2008 – <strong>2012</strong>. Det kan betraktas<br />

som en god nivå. Kassalikviditeten minskade från 98 procent till<br />

64 procent för <strong>2012</strong> men kan ändå betraktas som en tillräcklig nivå.<br />

Att enbart analysera kommunens likviditet är inte tillfredställande,<br />

utan även kommunens skuldsida måste analyseras. Förbättras<br />

likviditeten samtidigt som skuldsättningen minskar har kommunen<br />

förbättrat sin finansiella handlingskraft.<br />

Betalningsberedskap<br />

Genomsnittligt<br />

på kort sikt 2011 <strong>2012</strong> 2008-<strong>2012</strong><br />

Kassalikviditet 98% 64% 85%<br />

Skulder<br />

Kommunens nettolåneskuld definieras som internbankens upplåning<br />

rensat från vidareutlåningen till kommunens bolag. Nettolåneskulden<br />

har ökat med 169,1 miljoner mellan 2011 och <strong>2012</strong>. Den budgeterade<br />

upplåningen var 200 miljoner för <strong>2012</strong>. I nettolåneskulden ingår<br />

den utnyttjade checkräkningskrediten.<br />

Kommunens nettolåneskuld utgör en ränterisk för kommunen. Vid<br />

upplåning använder kommunen en riskvärderingsmodell i enlighet<br />

med finanspolicyn. Den styr mixen av lån med kort och lång räntebindningstid<br />

bland befintliga lån. Riskvärderingsmodellen innebär<br />

att en ökning av berörda marknadsräntor på en procentenhet<br />

maximalt får medföra en ökning av kommunens räntekostnad med<br />

0,5 procentenheter på ett års sikt samt maximalt 0,75 procentenheter<br />

på två år och därefter. En höjning av marknadsräntorna för<br />

befintliga lån med en procentenhet innebär alltså en maximal ökning<br />

av räntekostnaden med 5,4 miljoner första året samt 8,1 miljoner<br />

åren därefter.<br />

Skulder<br />

Förändring<br />

Belopp i miljoner 2011 <strong>2012</strong> 2011-<strong>2012</strong><br />

Nettolåneskuld 912,5 1 081,6 169,1<br />

Finansnetto<br />

Kommunens finansnetto är minus 12,1 miljoner. Budgeterat finansnetto<br />

var minus 22,9 miljoner. Skillnaden förklaras främst av mindre<br />

behov av upplåning än vad som ursprungligen antogs vid budgeteringen.<br />

Dessutom har låneräntan varit lägre än budgeterat.<br />

Under <strong>2012</strong> sänktes reporäntan från 1,75 till 1,00 vid utgången av<br />

året, det vill säga en minskning med 0,75 procentenheter. Samtidigt<br />

minskade marknadsräntorna något mer. Exempelvis sjönk marknadsräntan<br />

Stibor 3 månader från 2,640 till 1,288 procent. Marknadsräntan<br />

Stibor 3 månader är den ränta som främst påverkar kommunens<br />

upplåningskostnad. Kommunens genomsnittliga ränta var<br />

3,84 procent under <strong>2012</strong>. Det var en minskning med 0,25 procentenheter<br />

jämfört med 2011.<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 33


Finansiell analys<br />

Utdelningen var 7,8 miljoner från <strong>Eskilstuna</strong> kommunföretag AB.<br />

Utdelningen har under året justerats ner med anledning av införd<br />

modell för marknadspåslag på bolagens interna och externa lån.<br />

Finansnetto (mnkr) 2011 <strong>2012</strong><br />

Finansiella intäkter (exklusive avkastningen<br />

från Kommunföretag AB) 56 83<br />

Finansiella kostnader -100 -103<br />

Utdelning från de kommunala bolagen 38 8<br />

-6 -12<br />

Pensionsåtaganden<br />

Kostnaderna för de befintliga pensionsåtagandena kommer att ta ett<br />

allt större utrymme i kommunens budget framöver.<br />

Kostnaden för betalning av ansvarsförbindelsen (pensioner intjänade<br />

före 1998) bokförs löpande och belastar årligen resultatet. Under<br />

<strong>2012</strong> var kostnaden 94,4 miljoner, vilket är en ökning med<br />

4,7 miljoner jämfört med 2011. Värdet på ansvarsförbindelsen har<br />

ökat till 2 059 miljoner under <strong>2012</strong> vilket motsvarar en ökning med<br />

0,5 procent.<br />

Hela den avgiftsbaserade delen av avtalspensionen (från och med<br />

1998) disponeras av den anställde för eget val av förvaltare och<br />

kostnaden bokförs löpande. Den avsättning som finns upptagen i<br />

balansräkningen som långfristig skuld avser i huvudsak garantipensioner,<br />

särskild ålderspension, efterlevandepensioner samt visstidspensioner<br />

till politiker.<br />

Kommunen har under de resultatmässigt goda åren under<br />

2000-talet gjort partiell inlösen med 254 miljoner inklusive löneskatt<br />

för att minska ansvarsförbindelsen för pensioner. Detta bidrar<br />

till lägre pensionskostnader åren framöver än vad som annars skulle<br />

ha varit fallet. Ingen ny avsättning för partiell inlösen gjordes under<br />

<strong>2012</strong>.<br />

De totala pensionsåtagandena var 2 226,1 miljoner i bokslutet för<br />

<strong>2012</strong>. Ökningen mellan 2011 och <strong>2012</strong> var marginell och motsvarar<br />

0,08 procent.<br />

Avsättningen för visstidspensioner berör nio personer. Ansvarsförbindelsen<br />

för förtroendevalda berör 22 personer och är villkorade<br />

till 70 procent av slutlön.<br />

Pensionsåtagande inkl. löneskatt<br />

(mnkr) 2011 <strong>2012</strong><br />

Avsättningar – enligt avtal<br />

och garantipensioner 64,8 69,0<br />

Avsättningar – visstidspensioner 26,7 7,4<br />

Ansvarsförbindelse – intjänade före 1998 2 048,0 2 058,8<br />

Ansvarsförbindelse – avtal<br />

för förtroendevalda 84,8 91,0<br />

Summa pensionsåtagande 2 224,3 2 226,2<br />

Finansiella pensionstillgångar 0,0 0,0<br />

Återlånade medel 2 224,3 2 226,2<br />

ökning med 14,6 miljoner jämfört med 2011. Den största delen av<br />

borgensförbindelser är borgen för lån upptagna i kommunens bolag.<br />

Dessa förbindelser bedöms innehålla mycket låg risk. Det som utgör<br />

risken är borgensåtagandet mot tredje man. Dessa har stadigt minskat<br />

under de senaste åren och var 5,3 miljoner vid bokslutstillfället.<br />

Avslutande kommentarer<br />

<strong>Eskilstuna</strong> kommuns ekonomiska resultat är positivt för nionde året<br />

i rad. Resultatet för <strong>2012</strong> enligt balanskravet uppgår till 193 miljoner<br />

eller 4,0 procent av skatteintäkterna. Det är högre än kommunens<br />

långsiktiga resultatmål som är på 2,5 procents överskott av skatteintäkterna<br />

och det är 96 miljoner bättre än budgeterat resultat. Kommunkoncernens<br />

resultat inklusive bolagen uppgick till 331 miljoner.<br />

Nämndernas totala budgetavvikelser uppgår till minus 0,4 procent<br />

av den totala budgeten. Det är något sämre än förra året. Fem av<br />

nio nämnder samt fyra av fem bolag hade en ekonomi i balans. En<br />

avgörande faktor för kommunens ekonomi framöver är en fortsatt<br />

bra ekonomistyrning och en god budgetdisciplin.<br />

Kommunen har fortsatt hög investeringstakt och den var högre<br />

än 2011. Soliditeten har förbättrats för <strong>2012</strong>. Soliditeten inklusive<br />

ansvarsförbindelsen för pensioner är för första gången positiv och<br />

uppgår till 1,7 procent. Förbättrad soliditet ökar på längre sikt generellt<br />

kapaciteten att möta finansiella svårigheter. För kommunkoncernen<br />

har soliditeten de senaste tolv åren ökat stadigt. Driftkonsekvenser<br />

av investeringar och pensionskostnader beaktas fortlöpande<br />

i budget och prognoser.<br />

Analysen av riskperspektivet visar att kommunen har en låneskuld<br />

som utgör en risk vid framtida räntehöjningar. Risken är känd och<br />

hanteras löpande i prognos- och budgetarbetet.<br />

Bolagskoncernens resultat på 112 miljoner är starkare än tidigare<br />

år. Kommunfastigheter AB redovisar ett starkt resultat men det är<br />

resultatet från Energi & Miljö AB som överträffar budget. Soliditeten<br />

i bolagskoncernen har stärkts.<br />

Sammanfattningsvis har kommunen och kommunkoncernen redovisat<br />

ett mycket starkt resultat för <strong>2012</strong>. Investeringstakten är fortsatt<br />

hög men trots detta har kommunen en hög självfinansieringsgrad på<br />

109 procent.<br />

Kommunen uppfyller de finansiella målen i hög grad. Sammantaget<br />

bedöms att kommunen har en hög grad av god ekonomisk hushållning.<br />

Avgörande för att kunna svara upp mot såväl ett ökat demografiskt<br />

tryck som invånare, brukare och kunders allt högre förväntningar<br />

är att:<br />

»»<br />

Vi fortsätter att effektivisera våra processer.<br />

»»<br />

Vi har ett tydligt fokus på kundnytta.<br />

»»<br />

Vi har en god styrning av våra investeringar.<br />

»»<br />

Hela organisationen har god ekonomistyrning och en god<br />

budgetdisciplin.<br />

Borgensåtagande<br />

Riskerna i kommunens borgensåtagande är mycket små. Borgensförbindelserna<br />

var 2 417,6 miljoner vid bokslutstillfället. Det är en<br />

34<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


Ekonomisk redovisning<br />

Redovisningsprinciper<br />

Kommunen tillämpar de redovisningsregler som anges i Kommunallagen,<br />

den kommunala redovisningslagen samt praxis i det<br />

kommunala redovisningsrådets rekommendationer och uttalanden<br />

med några undantag.<br />

Pensioner<br />

Pensioner redovisas enligt blandmodellen vilket innebär att pensioner<br />

inklusive löneskatt intjänade till och med 31 december<br />

1997 behandlas som ansvarsförbindelse. Vid beräkning av pensionsskulden<br />

används Sveriges Kommuner och Landstings beräkningsmodell<br />

(RIPS07). Utbetalning av pensionsförmåner som intjänats<br />

till och med 1997 redovisas som kostnad i resultaträkningen.<br />

Pensionsförmåner inklusive löneskatt som intjänats från och med<br />

1998 redovisas som kostnad i resultaträkningen och som avsättning<br />

i balansräkningen.<br />

Den avgiftsbaserade delen av pensionsförmåner i pensionsavtalet<br />

KAP-KL utbetalas i sin helhet till kommunens anställda för individuell<br />

placering.<br />

Finansiella skulder<br />

Finansiella skulder delas in i kortfristiga och långfristiga skulder.<br />

Skulder som förfaller till betalning inom tolv månader redovisas<br />

som kortfristig skuld. Övriga finansiella skulder redovisas som<br />

långfristig skuld.<br />

Anläggningstillgångar<br />

Som investeringsutgift räknas anskaffningar med en varaktighet på<br />

minst tre år och med ett anskaffningsvärde om minst ett basbelopp.<br />

Anläggningstillgångar upptas i balansräkningen till anskaffningsvärdet<br />

med avdrag för planenliga avskrivningar. Anskaffningsvärdet<br />

är lika med anskaffningsutgifter minus investeringsbidrag. Årets<br />

investeringar har nettoredovisats, det vill säga erhållna investeringsbidrag<br />

har minskat anskaffningsvärdet på tillgången.<br />

Kreditivränta under byggtid ingår i anskaffningsvärdet på verksamhetsfastigheter<br />

som löper under en längre period. Räntan är i dessa<br />

fall inte direkt hänförbar till det enskilda investeringsobjektets<br />

lånebehov, vilket avviker från Rådet för kommunal redovisnings<br />

rekommendation nummer 15.<br />

Vissa immateriella anläggningstillgångar kan finnas redovisade bland<br />

de materiella, vilket avviker från Rådet för kommunal redovisnings<br />

rekommendation nummer 12.<br />

Avskrivningsprinciper för anläggningstillgångar<br />

Avskrivning av anläggningstillgångarna påbörjas när anläggningen tas<br />

i bruk.<br />

Avskrivningar sker linjärt och baseras på ursprungliga anskaffningsvärden<br />

och beräknad nyttjandeperiod. Avskrivningstiden anpassas<br />

till den aktuella anläggningens speciella förutsättningar, till exempel<br />

verksamhetens art, utnyttjandet av tillgången etcetera.<br />

Nedskrivning sker vid bestående värdenedgång.<br />

Följande avskrivningstider tillämpas i normalfallet:<br />

Immateriella anläggningstillgångar<br />

System/plattformsutveckling<br />

Program<br />

Systemlicenser<br />

Materiella anläggningstillgångar<br />

Mark<br />

Mark<br />

Verksamhetsfastigheter<br />

Verksamhetsfastigheter, bättre kvalitet<br />

Barnstugor, skolor, ålderdomshem,<br />

sporthallar.<br />

Verksamhetsfastigheter, sämre kvalitet<br />

Förrådsbyggnader, baracker,<br />

industribyggnader<br />

Förbättringsutgifter på fastigheter ägda<br />

av annan<br />

Ombyggnationer, lokalanpassningar<br />

Fastigheter för affärsverksamhet<br />

Kajer, stenbryggor, broar, slussar<br />

Stationsbyggnader, parkeringshus,<br />

industrispår<br />

Hallar<br />

Master, parkeringsplatser<br />

Publika fastigheter<br />

Naturreservat, parkmark, kulturreservat<br />

Trafikleder, belysning<br />

Parkanläggningar, planteringar,<br />

dagvattendammar<br />

Konstgräs<br />

Fastigheter för annan verksamhet<br />

Bostadshus<br />

Övriga fastigheter<br />

Exploateringsmark som ej ska avyttras<br />

Civilförsvarsanläggningar<br />

Maskiner<br />

Maskinstegar, slussportar, pråmar<br />

Ismaskiner, plogar, maskinell utrustning för<br />

avfallshantering, mobilkranar, elektriska<br />

motorer, traktorgrävmaskiner, maskiner<br />

för storkök, maskiner för verkstäder<br />

Mikrovågsugnar, symaskiner, gräsklippare,<br />

golvvårdsmaskiner, maskinkompletteringar,<br />

maskiner och redskap för park<br />

Möbler och inredningsartiklar med<br />

måttligt slitage<br />

Larmutrustning, hjälpmedel, vårdutrustning,<br />

klimatanläggning, datakommunikationsutrustning<br />

3 år<br />

3-5 år<br />

Får ej överstiga<br />

kontraktstiden<br />

Obegränsad livslängd<br />

50 år<br />

30 år<br />

5-10 år<br />

Får ej överstiga<br />

kontraktstiden<br />

50 år<br />

50 år<br />

33 år<br />

20 år<br />

Obegränsad livslängd<br />

33 år<br />

10 år<br />

10 år<br />

50 år<br />

Obegränsad livslängd<br />

33 år<br />

33 år<br />

10 år<br />

5 år<br />

5 år<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 35


Ekonomisk redovisning<br />

Möbler och inredningsartiklar med<br />

större slitage<br />

Enklare vårdutrustning,<br />

äldreboendesängar<br />

Kontorsmöbler, skolmöbler<br />

Datorer, skrivare.<br />

Bilar och andra transportmedel<br />

Mindre bussar, personbilar, släpvagnar<br />

Konst<br />

Tavlor, skulpturer<br />

Övriga maskiner och inventarier<br />

Pontoner, lekställningar, trafiksignaler<br />

Övervakningssystem, parkeringsautomater<br />

10 år<br />

10 år<br />

3 år<br />

5 år<br />

Obegränsad livslängd<br />

20 år<br />

10 år<br />

Skatteintäkter<br />

Enligt Rådet för kommunal redovisning rekommendationen nr<br />

4.2 redovisas innevarande års preliminära skatteinbetalningar, den<br />

preliminära slutavräkningen för innevarande år samt den definitiva<br />

avräkningen avseende föregående år i bokslutet.<br />

Löner, semesterlöneskuld och övriga<br />

löneförmåner<br />

Semesterlöneskulden utgörs av ej uttagna semesterdagar. Semesterlöneskuld,<br />

okompenserad övertid samt därpå upplupen<br />

arbetsgivaravgift redovisas som en kortfristig skuld och belastar det<br />

år de intjänas.<br />

Lönekostnad för vikarier redovisas i huvudsak enligt kontantmetoden,<br />

det vill säga de kostnadsförs i samband med utbetalning.<br />

Exploateringsverksamhet<br />

Utgifter för tillgångar avsedda för stadigvarande bruk som ska kvarstå<br />

i kommunens ägo redovisas som anläggningstillgång. Fastighetsförsäljning<br />

resultatredovisas när äganderätten övergår till köparen.<br />

Leasingavtal<br />

Inga hyresavtal kortare än 20 år redovisas som finansiell leasing.<br />

Anläggningstillgångar som omfattas av finansiell leasing har tagits<br />

upp till det lägsta av verkligt värde och nuvärdet av hela kontraktstidens<br />

leasingavgifter. Endast kapitaldelen av leasingavgiften har<br />

använts vid beräkningen.<br />

Redovisningsprinciper för sammanställd<br />

redovisning<br />

Syftet med den sammanställda redovisningen är att ge en samlad<br />

helhetsbild av kommunens ekonomiska ställning oberoende av i<br />

vilken juridisk form verksamheten bedrivs. I den sammanställda<br />

redovisningen ingår bolag med ett kommunalt ägande om minst<br />

20 procent om de är av väsentlig betydelse.<br />

Den sammanställda redovisningen för kommunkoncernen har<br />

upprättats enligt förvärvsmetoden med proportionell konsolidering.<br />

Med förvärvsmetoden avses att kommunens bokförda värde<br />

på aktier i dotterbolagen har eliminerats mot dotterbolagens egna<br />

kapital vid förvärvstillfället. Proportionell konsolidering innebär att<br />

endast den ägda andelen av dotterbolagens tillgångs- och skuldposter<br />

respektive intäkts- och kostnadsposter har tagits med i<br />

sammanställningen. Interna mellanhavanden av väsentlig betydelse<br />

har eliminerats. Obeskattade reserver har efter avdrag för uppskjuten<br />

skatt hänförts till eget kapital. Den uppskjutna skatteskulden<br />

redovisas under avsättningar.<br />

Kommunen och de kommunala bolagen kan tillämpa olika redovisnings-<br />

och värderingsprinciper. För <strong>2012</strong> har bolagen följt Årsredovisningslagen<br />

och Bokföringsnämndens allmänna råd. Eventuella<br />

skillnader har inte justerats.<br />

Bolagen i den sammanställda redovisningen<br />

Koncernbolag Dotterbolag Dotterdotterbolag Ägarandel<br />

<strong>Eskilstuna</strong> kommunföretag AB 100 %<br />

Parken Zoo i <strong>Eskilstuna</strong> AB 100 %<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Bad AB 100 %<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Energi & Miljö AB 100 %<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Energi & Miljö Försäljnings AB 100 %<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Energi & Miljö Elnät AB 100 %<br />

SEVAB Strängnäs Energi AB 20 %<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Kommunfastigheter AB 100 %<br />

Torshälla Fastighets AB 100 %<br />

Näshultagården AB 100 %<br />

Ekängen Arena Fastighetsförvaltning KB 100 %<br />

Gröndal Stadion 1 KB 100 %<br />

Tunavallen Fastighetsförvaltning KB 100 %<br />

350 års-bolaget (ingen verksamhet) 100 %<br />

Tuna Kross AB 50 %<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Marknadsföring AB 40 %<br />

36<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


Ekonomisk redovisning<br />

Resultaträkning<br />

Kommunen Koncernen<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011 <strong>2012</strong> 2011<br />

Verksamhetens intäkter Not 1 1 007,6 1 030,8 Not 26 2 527,6 2 447,5<br />

Jämförelsestörande intäkter Not 2 111,3 19,3 Not 27 111,3 19,3<br />

Verksamhetens kostnader Not 3 -5 557,1 -5 387,3 Not 28 -6 552,8 -6 399,4<br />

Jämförelsestörande kostnader Not 4 -22,0 -19,6 Not 29 -22,0 -19,6<br />

Avskrivningar Not 5 -160,9 -147,4 Not 30 -399,9 -372,5<br />

Verksamhetens nettokostnader -4 621,1 -4 504,2 -4 335,8 -4 324,7<br />

Skatteintäkter Not 6 3 598,3 3 505,0 3 598,3 3 505,0<br />

Generella statsbidrag och utjämning Not 7 1 244,0 1 181,3 1 244,0 1 181,3<br />

Finansiella intäkter Not 8 90,9 94,2 Not 31 4,3 4,9<br />

Finansiella kostnader Not 9 -102,6 -100,5 Not 32 -179,6 -177,7<br />

Resultat före extraordinära poster 209,5 175,8 331,2 188,8<br />

Extraordinära intäkter - - - -<br />

Extraordinära kostnader - - - -<br />

Årets resultat Not 10 209,5 175,8 331,2 188,8<br />

Årets resultat<br />

exkl jämförelsestörande poster 120,2 176,1 241,9 189,1<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 37


Ekonomisk redovisning<br />

balansräkning<br />

Kommunen Koncernen<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011 <strong>2012</strong> 2011<br />

Tillgångar<br />

Anläggningstillgångar<br />

Immateriella anläggningstillgångar Not 11 1,1 - Not 33 13,7 5,7<br />

Mark, byggnader och tekniska anläggningar Not 12 3 162,2 2 896,4 Not 34 7 553,6 7 255,9<br />

Maskiner och inventarier Not 13 229,5 224,8 Not 35 361,5 345,3<br />

Finansiella anläggningstillgångar Not 14 1 699,7 1 735,6 49,3 40,4<br />

Summa anläggningstillgångar 5 092,5 4 856,8 7 978,1 7 647,3<br />

Bidrag till statlig infrastruktur<br />

Bidrag till statlig infrastruktur Not 15 122,8 120,8 122,8 120,8<br />

Summa bidrag till statlig infrastruktur 122,8 120,8 122,8 120,8<br />

Omsättningstillgångar<br />

Förråd, lager och exploateringsfastigheter Not 16 160,4 110,4 377,1 292,4<br />

Fordringar Not 17 539,0 530,1 713,1 620,6<br />

Kortfristiga placeringar Not 18 2,5 2,5 2,5 2,5<br />

Kassa och bank 8,5 12,4 35,8 52,0<br />

Summa omsättningstillgångar 710,4 655,4 1 128,5 967,5<br />

Summa tillgångar 5 925,7 5 633,0 9 229,4 8 735,6<br />

Eget kapital, avsättningar och skulder<br />

Eget kapital<br />

Ingående eget kapital 2 012,6 1 836,8 2 190,5 2 001,7<br />

Direkt mot eget kapital 0,5 - -0,8 -<br />

Årets resultat 209,5 175,8 331,2 188,8<br />

Summa eget kapital Not 19 2 222,6 2 012,6 Not 36 2 520,9 2 190,5<br />

Avsättningar<br />

Avsättningar för pensioner Not 20 76,4 91,5 Not 37 89,6 105,1<br />

Andra avsättningar Not 21 110,4 120,8 Not 38 313,6 337,3<br />

Summa avsättningar 186,8 212,3 403,2 442,4<br />

Skulder<br />

Långfristiga skulder Not 22 2 115,8 2 552,3 4 466,3 4 654,9<br />

Kortfristiga skulder Not 23 1 400,5 855,8 1 839,0 1 447,8<br />

Summa skulder 3 516,3 3 408,1 6 305,3 6 102,7<br />

Summa eget kapital, avsättningar och skulder 5 925,7 5 633,0 9 229,4 8 735,6<br />

Ställda panter 50,9 50,9<br />

Ansvarsförbindelser: Not 24<br />

Pensionsförpliktelser 2 149,7 2 132,8 2 149,7 2 132,8<br />

Borgensåtaganden 2 444,6 2 403,0 265,7 233,4<br />

Summa ansvarsförbindelser 4 594,3 4 535,8 2 415,4 2 366,2<br />

Leasingåtaganden 319,2 549,0<br />

Förvaltade stiftelser 35,3 34,0 35,3 34,0<br />

38<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


Ekonomisk redovisning<br />

finansieringsanalys<br />

Kommunen Koncernen<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011 <strong>2012</strong> 2011<br />

Den löpande verksamhetssektorn<br />

Årets resultat 209,5 175,8 331,2 188,8<br />

Justering för ej likvidpåverkande poster Not 25 134,6 166,5 Not 39 368,3 363,3<br />

Medel från verksamheten före förändring<br />

av rörelsekapital 344,1 342,3 699,5 552,1<br />

Ökning/minskning kortfristiga fordringar -8,9 19,0 -84,7 -35,6<br />

Ökning/minskning förråd mm -50,1 -56,3 -92,5 -75,1<br />

Ökning/minskning övriga kortfristiga skulder 544,6 -166,7 391,2 -13,0<br />

Kassaflöde från den löpande verksamheten 829,7 138,3 913,5 428,4<br />

Investeringsverksamhet<br />

Investering i immateriella anläggningstillgångar - - -9,9 -2,2<br />

Försäljning av immateriella anläggningstillgångar - - - -<br />

Investering i materiella anläggningstillgångar -436,5 -341,5 -732,7 -657,6<br />

Försäljning av materiella anläggningstillgångar 13,8 12,4 20,9 15,6<br />

Investering i finansiella anläggningstillgångar -0,6 -3,4 -4,8 -6,6<br />

Försäljning av finansiella anläggningstillgångar 8,5 0,2 8,5 1,4<br />

Kassaflöde från investeringsverksamhet -414,8 -332,3 -718,0 -649,4<br />

Finansieringsverksamhet<br />

Nyupptagna lån - 308,9 -188,6 213,8<br />

Amortering av skuld -436,5 - - -<br />

Ökning långfristiga fordringar - -116,9 - -<br />

Minskning av långfristiga fordringar 30,0 - -10,8 -<br />

Kassaflöde från finansieringsverksamheten -406,5 192,0 -199,4 213,8<br />

Utbetalning av bidrag till statlig infrastruktur<br />

Utbetalning av bidrag till statlig infrastruktur -12,3 - -12,3 -<br />

-12,3 - -12,3 -<br />

Årets kassaflöde -3,9 -2,0 -16,2 -7,2<br />

Likvida medel vid årets början 12,4 14,3 52,0 59,2<br />

Likvida medel vid årets slut 8,5 12,3 35,8 52,0<br />

Förändring av likvida medel -3,9 -2,0 -16,2 -7,2<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 39


Ekonomisk redovisning<br />

noter för eskilstuna kommun<br />

Not 1 Verksamhetens intäkter<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Intäkter enl. driftredovisning 1 276,8 1 298,5<br />

Interna poster -269,2 -267,7<br />

Summa 1 007,6 1 030,8<br />

Not 2 Jämförelsestörande intäkter<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Reavinster vid försäljning av<br />

anläggningstillgångar 17,0 11,6<br />

Återbetalning Fora 86,5 –<br />

Exploateringsintäkter 7,8 7,7<br />

Summa 111,3 19,3<br />

Not 3 Verksamhetens kostnader<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Kostnader enl. driftredovisning 5 826,3 5 655,0<br />

Interna poster -269,2 -267,7<br />

Summa 5 557,1 5 387,3<br />

Not 4 Jämförelsestörande kostnader<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Exploateringskostnader 5,3 15,7<br />

Realisationsförlust 1,6 0,0<br />

Sänkning diskonteringsränta, pensioner 0,0 3,9<br />

Snöröjning 0,0 0,0<br />

Friskolor, tvist om lokalbidrag 10,2 0,0<br />

Återbet.skyldighet moms kommunkontrakt<br />

2009-2010 4,9 0,0<br />

Partiell inlösen av pensioner 0,0 0,0<br />

Summa 22,0 19,6<br />

Not 5 Avskrivningar<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Avskrivningar enligt plan 152,5 146,6<br />

- varav immateriella tillgångar 0,0 0,0<br />

- varav fastighet och anläggningar 96,6 94,5<br />

- varav inventarier 55,2 51,4<br />

- leasade tillgångar 0,7 0,7<br />

Nedskrivning av fastighet<br />

och anläggningar 8,4 0,8<br />

Summa 160,9 147,4<br />

Not 6 Skatteintäkter<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Kommunalskatt, preliminär<br />

skatteinbetalning 3 553,7 3 421,4<br />

Preliminär slutavräkning innevarande år 43,9 69,9<br />

Slutavräkningsdifferens föregående år 0,7 13,7<br />

Summa 3 598,3 3 505,0<br />

Not 7 Generella statsbidrag och utjämning<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Inkomstutjämning 932,3 840,0<br />

Kostnadsutjämning 79,1 64,8<br />

Strukturbidrag 23,6 23,3<br />

LSS-utjämning 9,8 12,8<br />

Regleringsbidrag 47,9 98,4<br />

Kommunal fastighetsavgift 151,3 142,0<br />

Summa 1244,0 1181,3<br />

Not 8 Finansiella intäkter<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Räntor på lån till kommunala bolag 53,3 51,4<br />

Räntor på Förlagsbevis Kommuninvest<br />

ekonomisk förening 0,7 0,7<br />

Räntor likvida medel 2,6 1,5<br />

Borgensavgifter och internbankspåslag 25,7 2,0<br />

Utdelning från kommunala bolag 7,9 37,9<br />

Aktieutdelning i börsnoterade bolag 0,3 0,3<br />

Övriga finansiella intäkter 0,4 0,4<br />

Summa 90,9 94,2<br />

Not 9 Finansiella kostnader<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Räntor långfristiga lån 95,9 93,5<br />

Avgår räntebidrag 0,0 -0,1<br />

Räntor kortfristiga lån 2,6 4,0<br />

Räntor finansiell leasing 1,1 1,2<br />

Övriga finansiella kostnader 0,0 0,2<br />

Summa 99,6 98,6<br />

Ränta pensionsavsättning 3,0 1,8<br />

Summa totalt 102,6 100,5<br />

Not 10 Mot balanskravet redovisat resultat<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Resultat enligt resultaträkning 209,5 175,8<br />

Partiell inlösen av pensioner<br />

Avgår realisationsvinster -17,0 -11,6<br />

Mot balanskravet redovisat<br />

resultat 192,5 164,2<br />

Öronmärkta pengar<br />

Förändring<br />

<strong>2012</strong><br />

Återstår<br />

31/12 <strong>2012</strong><br />

Resultatbuffert 0,0 80,0<br />

Utveckling av orten 0,0 37,5<br />

Demografisk fond -10,1 11,5<br />

Summa totalt -10,1 137,0<br />

40<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


Ekonomisk redovisning<br />

Not 11 Immateriella anläggningstillgångar<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Anskaffningsvärde 0,0 6,2<br />

Ackumulerade avskrivningar 0,0 -6,2<br />

Ingående bokfört värde 0,0 0,0<br />

Nyanskaffningar 1,1 -<br />

Årets avskrivningar 0,0 0,0<br />

Summa totalt 1,1 0,0<br />

Not 12 Mark, byggnader och tekniska anläggningstillgångar<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Markreserv<br />

Anskaffningsvärde 148,4 139,5<br />

Ackumulerade avskrivningar -11,7 -12,6<br />

Ingående bokfört värde 136,7 126,9<br />

Omklassificering 0,0 0,0<br />

Försäljningar 0,0 0,0<br />

Nyanskaffningar 3,6 11,4<br />

Årets nedskrivning -8,4 -<br />

Årets avskrivningar -1,4 -1,6<br />

Summa 130,5 136,7<br />

Verksamhetsfastigheter<br />

Anskaffningsvärde 3 341,5 3 280,0<br />

Ackumulerade avskrivningar -1 467,4 -1 438,9<br />

Ingående bokfört värde 1 874,1 1 841,1<br />

Omklassificering -4,1 0,0<br />

Försäljningar 0,0 0,0<br />

Nyanskaffningar 190,5 100,4<br />

Utrangering -0,7 -0,8<br />

Årets avskrivningar -68,2 -66,5<br />

Summa 1 991,6 1 874,2<br />

Fastigheter för affärsverksamhet<br />

(bussterminal, flygplats)<br />

Anskaffningsvärde 15,6 26,0<br />

Ackumulerade avskrivningar -8,1 -18,4<br />

Ingående bokfört värde 7,5 7,7<br />

Försäljningar 0,0 0,0<br />

Årets avskrivningar -0,1 -0,1<br />

Summa 7,4 7,5<br />

Fastigheter för annan verksamhet<br />

(tomträttsmark, teater mm)<br />

Anskaffningsvärde 91,4 98,4<br />

Ackumulerade avskrivningar -13,8 -16,3<br />

Ingående bokfört värde 77,6 82,1<br />

Försäljningar 0,0 -1,0<br />

Omklassificering 0,0 0,0<br />

Nyanskaffningar 0,0 -1,4<br />

Årets avskrivningar -2,1 -2,1<br />

Summa 75,5 77,6<br />

Övriga fastigheter<br />

(civilförsvarsanläggningar)<br />

Anskaffningsvärde 0,0 0,3<br />

Ackumulerade avskrivningar 0,0 0,3<br />

Ingående bokfört värde 0,0 0,0<br />

Årets avskrivningar 0,0 0,0<br />

Summa 0,0 0,0<br />

Pågående ny-, till- och ombyggnad<br />

Ingående bokfört värde 218,9 99,2<br />

Omklassificering -1,6 -5,9<br />

Nyanskaffningar 89,2 125,6<br />

Nedskrivning 0,0 0,0<br />

Summa 306,5 218,9<br />

Finansiella leasingavtal, fastigheter<br />

Anskaffningsvärde 18,0 18,0<br />

Ackumulerade avskrivningar -2,8 -2,2<br />

Ingående bokfört värde 15,2 15,8<br />

Omklassificering 0,0 0,0<br />

Nyanskaffningar 0,0 0,0<br />

Årets avskrivningar -0,8 -0,7<br />

Summa 14,4 15,1<br />

Summa totalt 3 162,2 2 896,4<br />

Publika fastigheter<br />

(gator, vägar, parker)<br />

Anskaffningsvärde 929,7 887,6<br />

Ackumulerade avskrivningar -363,2 -334,1<br />

Ingående bokfört värde 566,5 553,5<br />

Omklassificering 4,1 0,0<br />

Nyanskaffningar 90,5 37,0<br />

Årets avskrivningar -24,8 -24,1<br />

Summa 636,3 566,4<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 41


Ekonomisk redovisning<br />

Not 13 Maskiner och inventarier<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Maskiner<br />

Anskaffningsvärde 3,9 1,9<br />

Ackumulerade avskrivningar -1,0 -0,8<br />

Ingående bokfört värde 2,9 1,1<br />

Nyanskaffningar 0,6 2,0<br />

Årets avskrivningar -0,4 -0,3<br />

Summa 3,1 2,8<br />

Inventarier<br />

Anskaffningsvärde 599,4 779,3<br />

Ackumulerade avskrivningar -394,5 -586,8<br />

Ingående bokfört värde 204,9 192,5<br />

Försäljningar 0,0 0,0<br />

Omklassificering 0,0 0,0<br />

Utrangering -1,6 0,0<br />

Nyanskaffningar 60,5 61,4<br />

Nedskrivningar 0,0 0,0<br />

Årets avskrivningar -52,8 -49,1<br />

Summa 211,0 204,8<br />

Byggnadsinventarier<br />

Anskaffningsvärde 4,8 3,4<br />

Ackumulerade avskrivningar -1,1 -0,7<br />

Ingående bokfört värde 3,7 2,7<br />

Nyanskaffningar 0,1 1,4<br />

Årets avskrivningar -0,3 -0,3<br />

Summa 3,5 3,8<br />

Bilar och andra transportmedel<br />

Anskaffningsvärde 5,8 3,4<br />

Ackumulerade avskrivningar -2,0 -2,6<br />

Ingående bokfört värde 3,8 0,8<br />

Försäljningar 0,0 0,0<br />

Nyanskaffningar 0,0 3,3<br />

Årets avskrivningar -0,4 -0,3<br />

Summa 3,4 3,8<br />

Konst<br />

Anskaffningsvärde 1,2 1,0<br />

Ackumulerade avskrivningar -0,1 -0,1<br />

Ingående bokfört värde 1,1 0,9<br />

Nyanskaffningar 0,3 0,2<br />

Årets avskrivningar -0,1 -0,1<br />

Summa 1,3 1,1<br />

Övriga inventarier<br />

Anskaffningsvärde 12,7 12,5<br />

Ackumulerade avskrivningar -4,2 -2,9<br />

Ingående bokfört värde 8,5 9,6<br />

Nyanskaffningar 0,0 0,1<br />

Årets avskrivningar -1,3 -1,2<br />

Summa 7,2 8,5<br />

Not 14 Finansiella anläggningstillgångar<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Aktier och andelar i kommunens<br />

koncernföretag<br />

Näshultagården AB 1,8 1,8<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Kommunföretag AB 31,0 31,0<br />

<strong>Eskilstuna</strong> 350 AB 0,3 0,3<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Marknadsföring AB 0,3 0,3<br />

Tunavallen Fastighetsförvaltning KB 1,3 1,3<br />

Gröndal Stadion1 KB 0,7 0,7<br />

Ekängen Arena Fastighetsförvaltning KB 0,4 0,4<br />

Svealandsbanan - -<br />

Tuna Kross AB 0,1 0,1<br />

Summa 35,8 35,8<br />

Aktier och andelar i övriga företag<br />

Södermanlands Läns Trafik AB - 4,5<br />

Sörmlands kollektivtrafikmyndighet 7,2 -<br />

Kommuninvest ekonomisk förening 10,1 4,4<br />

Bostadsrätter 5,8 5,2<br />

Summa 23,1 14,1<br />

Andelskapitalet i Kommuninvest ekonomiska förening avser inbetalt<br />

andelskapital samt ränta på insatskapital. Räntan på insatskapital om sammanlagt<br />

461 788 kr avseende åren 2007 - 2010 har bokförts via det egna<br />

kapitalet. Tidigare har det endast redovisats i not. Räntan på insatskapital<br />

avseende år 2011 har bokats via resultatet.<br />

Utlåning via internbank<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Kommunfastigheter AB 195,0 285,0<br />

Torshälla Fastighets AB 130,9 130,9<br />

Parken Zoo AB 54,3 54,9<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Energi & Miljö AB 1 045,0 995,0<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Energi & Miljö Elnät AB 125,0 125,0<br />

Tunavallen Fastighetsförvaltning KB 33,8 36,2<br />

Gröndal Stadion 1 KB 16,7 17,9<br />

Ekängen Arena Fastighetsförvaltning KB 10,9 11,7<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Kommunföretag AB 10,4 10,4<br />

SEVAB Strängnäs Energi AB 6,2 6,2<br />

Amortering kommande år (kortfristig<br />

fordran) -4,9 -4,9<br />

Summa 1 623,3 1 668,2<br />

Ägarreverser<br />

Näshultagården AB 0,1 0,1<br />

Förlagslån<br />

Kommuninvest ekonomisk förening 17,3 17,3<br />

Övrig utlåning<br />

Övriga 0,1 0,1<br />

Summa totalt 1 699,7 1 735,6<br />

Summa totalt 229,5 224,8<br />

42<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


Ekonomisk redovisning<br />

Not 15 Bidrag till statlig infrastruktur<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Ackumulerat bidrag 120,8 116,9<br />

Ackumulerad upplösning 0,0 0,0<br />

Ingående bokfört värde 120,8 116,9<br />

Årets bidrag 2,0 3,9<br />

Årets upplösning 0,0 0,0<br />

Summa 122,8 120,8<br />

Bidraget avser Citybanan. Bidraget upplöses under 25 år med start 2013.<br />

Not 16 Förråd, lager och exploateringsområden<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Förråd, lager 0,3 0,6<br />

Exploateringsområden<br />

Ingående värde 109,8 53,4<br />

Årets utgifter 57,1 72,1<br />

Uttag exploateringsområden -6,8 -15,7<br />

Summa exploateringsområden 160,1 109,8<br />

Summa totalt 160,4 110,4<br />

Not 17 Fordringar<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Kundfordringar 33,7 42,3<br />

- varav kommunala bolag 9,3 12,7<br />

Kortfristig del av långfristig fordran 4,9 4,9<br />

Statsbidragsfordringar 52,7 40,7<br />

Andra kortfristiga fordringar 17,5 3,6<br />

- varav avtalsförsäkringar, Fora 0,0 0,0<br />

- varav utlåning till kommunala bolag<br />

via interbank 0,0 0,0<br />

Momsfordran 53,3 54,4<br />

Förutbetalda kostnader 164,3 162,6<br />

- varav förutbetalda hyror 127,4 127,6<br />

- varav övriga förutbetalda kostnader 36,9 35,2<br />

Upplupna intäkter 209,6 220,9<br />

- varav upplupna ränteintäkter 3,0 3,5<br />

- varav upplupna skatteintäkter/<br />

generella statsbidrag 160,0 162,3<br />

- varav utdelning från<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Kommunföretag AB 7,7 37,9<br />

- varav upplupna äldreomsorgsavgifter 5,8 5,6<br />

- varav övriga upplupna intäkter 33,1 11,6<br />

Övriga fordringar 3,0 0,7<br />

Summa 539,0 530,1<br />

Not 18 Kortfristiga placeringar<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Obligationer, räntebärande 0,2 0,2<br />

Aktier i marknadsnoterade företag 2,3 2,3<br />

Summa 2,5 2,5<br />

Marknadsvärde aktier 10,2 8,5<br />

Not 19 Eget kapital<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Ingående balans 2 012,6 1 836,8<br />

Insatsemission, direkt mot eget kapital 0,5 -<br />

Årets resultat 209,5 175,8<br />

Summa 2 222,6 2 012,6<br />

Not 20 Avsättningar för pensioner<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Avsättning enl. avtal 69,0 64,8<br />

Avsättning för visstidspensioner 7,4 26,7<br />

Summa 76,4 91,5<br />

Antal visstidförordnanden<br />

Politiker 9 8<br />

Tjänstemän 0 0<br />

Not 21 Andra avsättningar<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Ackumulerad avsättning 120,8 116,9<br />

Ackumulerad upplösning 0,0 0,0<br />

Ingående bokfört värde 120,8 116,9<br />

Årets avsättning 2,0 3,9<br />

Årets upplösning -12,4 0,0<br />

Summa 110,4 120,8<br />

Not 22 Långfristiga skulder<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Nordea koncernkonto 154,4 120,6<br />

Lån i banker och kreditinstitut 1 945,0 2 415,0<br />

Finansiell Leasing 16,4 16,7<br />

Summa 2 115,8 2 552,3<br />

Beviljad checkkredit 500,0 400,0<br />

Not 23 Fordringar<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Kommunala bolag 120,4 50,0<br />

- varav avräkning mot internbanken 120,4 50,0<br />

Leverantörsskulder 42,6 141,2<br />

- varav till kommunala bolag - 16,6<br />

Mervärdesskatt 1,9 3,0<br />

Personalens skatter och avgifter 113,2 103,1<br />

- varav personalens källskatt 62,2 46,1<br />

- varav arbetsgivaravgifter 51,0 57,0<br />

Upplupna kostnader 408,8 350,4<br />

- varav semesterlöneskuld 155,3 149,6<br />

- varav sociala avgifter 61,9 58,8<br />

- varav räntekostnader 13,7 10,3<br />

- varav pensionskostnad<br />

avgiftsbaserad del 109,4 102,8<br />

- varav särskild löneskatt 35,0 25,6<br />

Förutbetalda intäkter 53,0 50,7<br />

- varav hyresintäkter 35,8 36,1<br />

- varav skatteintäkter 0,0 0,0<br />

Övriga interimsskulder 142,0 151,0<br />

Övriga korta skulder 13,6 6,4<br />

Lån i banker och kreditinstitut 505,0 -<br />

Summa 1 400,5 855,8<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 43


Ekonomisk redovisning<br />

Not 24 Ansvarsförbindelser<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Pensionsförpliktelser<br />

Pensionsåtagande intjänade före 1998 1 656,8 1 648,2<br />

Löneskatt på pensionsåtagande<br />

intjänade före 1998 401,9 399,9<br />

Pensionsavtal för förtroendevalda<br />

(visstidspension) 73,2 68,2<br />

Löneskatt på pensionsavtal för<br />

förtroendevalda (visstidspension) 17,8 16,6<br />

Summa 2 149,7 2 132,8<br />

Antal visstidförordnanden<br />

Förtroendevalda 22 20<br />

Borgensåtaganden<br />

Kommunala bolag 2 439,3 2 396,0<br />

Föreningar och kooperativ 2,4 3,5<br />

Egna hem (förlustansvar gentemot<br />

staten) 2,9 3,5<br />

Summa 2 444,6 2 403,0<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Kommun har den 20 februari 2007 ingått en solidarisk<br />

borgen såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s samtliga<br />

nuvarande och framtida förpliktelser. Samtliga 267 kommuner som per<br />

<strong>2012</strong>-12-31 var medlemmar i Kommuninvest ekonomisk förening har<br />

ingått likalydande borgensförbindelser. Mellan samtliga medlemmar i<br />

Kommuninvest ekonomisk förening har ingåtts ett regressavtal som<br />

reglerar fördelningen av ansvaret mellan medlemskommunerna vid<br />

eventuellt ianspråktagande av ovan nämnda borgensförbindelse. Enligt<br />

regressavtalet ska ansvaret fördelas dels i förhållande till storlek på<br />

de medel som respektive medlemskommun lånat av Kommuninvest<br />

i Sverige AB, dels i förhållande till storlek på medlemskommunernas<br />

respektive insatskapital i Kommuninvest ekonomisk förening. Vid en<br />

uppskattning av den finansiella effekten av <strong>Eskilstuna</strong> kommuns ansvar<br />

enligt ovan nämnda borgenförpliktelse, kan noteras att per <strong>2012</strong>-12-31<br />

uppgick Kommuninvest i Sverige AB:s totala förpliktelser till 268 008 533<br />

162 kronor och totala tillgångar till 272 786 307 725 kronor. Kommunens<br />

andel av de totala förpliktelserna uppgick till 4 888 387 506 kronor och<br />

andelen av de totala tillgångarna uppgick till 4 980 671 053 kronor.<br />

Summa 4 594,3 4 535,8<br />

Övriga tilläggsupplysningar<br />

Pensionsförpliktelser <strong>2012</strong> 2011<br />

Pensionsförpliktelser<br />

Förmånsbaserad ålderspension (FÅP)<br />

tryggas genom försäkring hos KPA<br />

och SPP.<br />

Försäkringspremien för FÅP<br />

inkl löneskatt (mnkr) 28,4 19,7<br />

Delar av pensionsåtaganden intjänade<br />

före 1998 (IPR) tryggas genom<br />

försäkring med KPA, s k partiell<br />

inlösen.<br />

Uppbokad (årets) resp Fakturerad<br />

premie (f g år) avseende partiell inlösen<br />

inkl löneskatt (mnkr) 0,0 0,0<br />

Överskottsfond hos KPA, Utgående<br />

kapital (mnkr) 0,0 0,0<br />

Aktualiseringsgrad (%) 96 96<br />

Leasingavgifter<br />

Leasingåtaganden <strong>2012</strong> 2011<br />

Nominella värden av framtida minimi-leasavgifter, avseende icke uppsägningsbara<br />

leasingavtal fördelar sig enligt följande:<br />

Finansiell leasing:<br />

Förfaller till betalning inom ett år 0,4 0,4<br />

Förfaller till betalning senare än ett<br />

men inom fem år 1,9 1,7<br />

Förfaller till betalning senare än fem år 14,1 14,6<br />

Summa 16,4 16,7<br />

Operationell leasing:<br />

Förfaller till betalning inom ett år 68,4 102,5<br />

Förfaller till betalning senare än ett<br />

men inom fem år 168,6 243,4<br />

Förfaller till betalning senare än fem år 65,8 186,4<br />

Summa 302,8 532,3<br />

Summa totalt 319,2 549,0<br />

Not 25 Justering av ej rörelsekapitalpåverkande poster<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Justering för finansiell leasing 0,0 -0,3<br />

Justering för realisationsvinster,<br />

materiella anläggningstillgångar -11,4 -11,6<br />

Justering för realisationsvinster,<br />

finansiella anläggningstillgångar -3,9 0,0<br />

Justering för realisationsförluster 0,0 0,0<br />

Justering för av- och nedskrivningar 160,9 147,4<br />

Justering för gjorda avsättningar -13,1 25,0<br />

Justering för insatsemission direkt<br />

mot <strong>Eskilstuna</strong> Kommunföretag 0,5 0,0<br />

Justering för omklassificeringar 1,6 6,0<br />

Summa 134,6 166,5<br />

44<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


Ekonomisk redovisning<br />

Exploateringsverksamhet (tkr)<br />

Pågående<br />

områden<br />

Redovisat<br />

t o m <strong>2012</strong>-12-31<br />

Varav resultatfört<br />

t o m <strong>2012</strong>-12-31<br />

Torshälla 5:8 Inkomster -2 928 Intäkt -2 928<br />

Utgifter 584 Kostnad 587<br />

Investeringsutg. 1 945<br />

Örnen Inkomster - Intäkt<br />

Utgifter - Kostnad<br />

Investeringsutg. 53<br />

Vilsta industriområde Inkomster -1 525 Intäkt -1 525<br />

Utgifter 2 794 Kostnad 454<br />

Investeringsutg. 162<br />

Hällby-Ökna 1:18 Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 82 Kostnad 82<br />

Investeringsutg.<br />

Västra Hedemora 2:48 & 4:9 Inkomster -200 Intäkt -200<br />

Utgifter 383 Kostnad 383<br />

Investeringsutg.<br />

Torshälla -Mälby 8:3 Inkomster -1 131 Intäkt -1 131<br />

Utgifter 955 Kostnad 770<br />

Investeringsutg.<br />

Snälltorpet Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 1 098 Kostnad 1 098<br />

Investeringsutg. 651<br />

Roxnäs, tomter Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 58 Kostnad<br />

Investeringsutg.<br />

Våghalsen Inkomster -2 500 Intäkt -2 500<br />

Utgifter 2 439 Kostnad 2 312<br />

Investeringsutg.<br />

Näshulta-Österby Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 54 Kostnad<br />

Investeringsutg.<br />

Odlaren Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 2 362 Kostnad<br />

Investeringsutg. 585<br />

Bjällersta 1:1 Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 139 Kostnad 139<br />

Investeringsutg.<br />

Lagersberg 1:3 & Laxen 2 Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 303 Kostnad 71<br />

Investeringsutg. 5 605<br />

Expl Niten Inkomster Intäkt<br />

Utgifter<br />

Investeringsutg. 850<br />

Kostnad<br />

Mesta 5:17 Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 86 Kostnad<br />

Investeringsutg.<br />

Fristadstorget Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 57 Kostnad 57<br />

Investeringsutg.<br />

Kv Vittnet Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 56 Kostnad<br />

Investeringsutg. 1 000<br />

Lagersberg 1.1 Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 30 Kostnad<br />

Investeringsutg. 2 177<br />

Östra gatan Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 19 327 Kostnad 12 479<br />

Investeringsutg. 268<br />

Munktellstaden Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 72 Kostnad<br />

Investeringsutg.<br />

Borsöknatorp 2:1 Inkomster -3 495 Intäkt -3 495<br />

Utgifter 1 004 Kostnad 250<br />

Investeringsutg.<br />

Ängsholmen 1:2 Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 265 Kostnad 265<br />

Investeringsutg.<br />

Torshälla 5:8, Granbacken Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 899 Kostnad<br />

Investeringsutg.<br />

Östermalm 1:1 Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 289 Kostnad 289<br />

Investeringsutg.<br />

Valhalla 1:1, Bredäng Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 313 Kostnad<br />

Investeringsutg.<br />

Vilsta 2:1, Stålforsen Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 220 Kostnad<br />

Investeringsutg. 2<br />

Vilsta 2:1, Thuleparken Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 229 Kostnad<br />

Investeringsutg. 2<br />

Gillet 1 Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 1 791 Kostnad<br />

Investeringsutg.<br />

G/C Roxnäs Inkomster -881 Intäkt -881<br />

Utgifter 279 Kostnad 76<br />

Investeringsutg. 600<br />

Djursta bostadsomr. Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 933 Kostnad 34<br />

Investeringsutg. 156<br />

Svista Inkomster -11 433 Intäkt -11 433<br />

Utgifter 9 545 Kostnad 3 133<br />

Investeringsutg. 12 154<br />

Kjulakorset Inkomster -426 Intäkt -426<br />

Utgifter 4 259 Kostnad 430<br />

Investeringsutg. 369<br />

Källsta industriomr. Inkomster -9 017 Intäkt -9 017<br />

Utgifter 1 323 Kostnad 1 000<br />

Investeringsutg.<br />

Diligensen 6 Inkomster -14 500 Intäkt -14 500<br />

Utgifter 2 923 Kostnad 510<br />

Investeringsutg. 10 647<br />

Västerledens industriomr. Inkomster -13 209 Intäkt -13 209<br />

Utgifter 7 249 Kostnad 5 028<br />

Investeringsutg. 3 763<br />

Måsta Inkomster -1 108 Intäkt -1 108<br />

Utgifter 264 Kostnad 261<br />

Investeringsutg.<br />

Lagersberg, boklart Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 2 Kostnad 2<br />

Investeringsutg.<br />

Folkesta industriomr. Inkomster -1 698 Intäkt -1 698<br />

Utgifter 1 610 Kostnad 1 610<br />

Investeringsutg. 5 293<br />

Kjulakorset Logistikpark Inkomster -2 709 Intäkt -2 709<br />

Utgifter 22 411 Kostnad 2 709<br />

Investeringsutg. 3 556<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 45


Ekonomisk redovisning<br />

ELP gemensamt Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 1 745 Kostnad<br />

Investeringsutg. 86 450<br />

Kjula Logistikpark, norr Inkomster -3 196 Intäkt -3 196<br />

Utgifter 38 542 Kostnad 2 379<br />

Investeringsutg. 992<br />

Kjula Logistikpark, söder Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 49 721 Kostnad<br />

Investeringsutg. 3 389<br />

Forsen 6 Inkomster -9 460 Intäkt -9 460<br />

Utgifter 3 163 Kostnad 2 363<br />

Investeringsutg.<br />

Kvarntorp Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 7 Kostnad<br />

Investeringsutg.<br />

Expl. Ekeby 3:39 mfl, Flacksta Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 236 Kostnad<br />

Investeringsutg.<br />

Expl. Torshälla 4:44 Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 18 Kostnad<br />

Investeringsutg.<br />

Expl. Odlaren, Trumtorp Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 192 Kostnad<br />

Investeringsutg. 5<br />

Expl. Odlaren infrastruktur Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 3 336 Kostnad<br />

Investeringsutg. 11 396<br />

Expl. Mejseln 1 och 2 Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 100 Kostnad<br />

Investeringsutg.<br />

Gunnarskäl Inkomster Intäkt<br />

Utgifter<br />

Kostnad<br />

Investeringsutg. 227<br />

Fristaden 1:10 Kanonhuset Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 590 Kostnad<br />

Investeringsutg.<br />

Slagsta 1:13 Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 564 Kostnad<br />

Investeringsutg.<br />

Valören 1, Myntverket Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 12 233 Kostnad<br />

Investeringsutg.<br />

Hållsta, bostäder Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 25 Kostnad<br />

Investeringsutg.<br />

Skolmästaren, Tunafors skola Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 53 Kostnad<br />

Investeringsutg.<br />

Odlaren 1:13, 1:27 mfl Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 5 Kostnad<br />

Investeringsutg.<br />

Vinkelhaken 1/Vörten 7 Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 1 545 Kostnad<br />

Investeringsutg.<br />

Munktellsområdet Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 22 Kostnad<br />

Investeringsutg.<br />

Ospecificerat exploatering Inkomster Intäkt<br />

Utgifter 389 Kostnad 224<br />

Investeringsutg.<br />

Summa int. -79 416 Summa int. -79 416<br />

Summa kostn. 199 173 Summa kostn. 38 995<br />

Summa<br />

invest.utg. 152 297<br />

Netto pågående<br />

omr. 272 054<br />

Ack.<br />

resultat -40 421<br />

46<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


Ekonomisk redovisning<br />

NOTER AVSEENDE<br />

SAMMANSTÄLLD REDOVISNING<br />

Not 26 Verksamhetens intäkter<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

<strong>Eskilstuna</strong> kommun 1 007,6 1 030,8<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Kommunföretag AB 2 285,1 2 160,4<br />

Gröndal Stadion 1 KB 1,8 1,8<br />

Ekängens Arena<br />

Fastighetsförvaltning KB 1,2 1,2<br />

Tunavallen fastighetsförvaltning KB 3,5 3,6<br />

Näshultagården AB 0,5 0,6<br />

Tuna Kross AB 2,9 3,5<br />

SEVAB Strängnäs Energi AB 96,5 96,6<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Marknadsföring AB 5,6 6,4<br />

Eliminering interna poster -877,1 -857,4<br />

Summa 2 527,6 2 447,5<br />

Not 27 Jämförelsestörande intäkter<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Reavinster fastighetsförsäljning 17,0 11,6<br />

- varav <strong>Eskilstuna</strong> kommun 17,0 11,6<br />

Återbetalning Fora 86,5 -<br />

Exploatering 7,8 7,7<br />

Summa 111,3 19,3<br />

Not 28 Verksamhetens kostnader<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

<strong>Eskilstuna</strong> kommun 5 557,1 5 387,3<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Kommunföretag AB 1 788,1 1 783,2<br />

Näshultagården AB 0,5 0,3<br />

Tuna Kross AB 2,9 3,3<br />

SEVAB Strängnäs Energi AB 75,6 76,3<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Marknadsföring AB 5,7 6,4<br />

Eliminering interna poster -877,1 -857,4<br />

Summa 6 552,8 6 399,4<br />

Not 29 Jämförelsestörande kostnader<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Realisationsförluster 1,6 0,0<br />

Exploateringskostnader 5,3 15,7<br />

Sänkning av diskonteringsränta,<br />

pensioner 0,0 3,9<br />

Friskolor, tvist om lokalbidrag 10,2 0,0<br />

Återbetalning av bidrag för<br />

kommunkontrakt 2009 - 2010 4,9 0,0<br />

Summa 22,0 19,6<br />

Not 30 Avskrivningar<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Immateriella anläggningstillgångar 3,1 2,5<br />

Mark, byggnader och tekniska<br />

anläggningstillgångar 301,6 288,6<br />

Inventarier 86,1 79,9<br />

Nedskrivning 8,4 0,8<br />

Leasade tillgångar 0,7 0,7<br />

Summa 399,9 372,5<br />

Not 31 Finansiella intäkter<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

<strong>Eskilstuna</strong> kommun 83,2 56,3<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Kommunföretag AB 5,6 5,5<br />

SEVAB Strängnäs Energi AB 0,1 0,2<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Marknadsföring AB 0,0 0,1<br />

Eliminering interna poster -84,6 -57,2<br />

Summa 4,3 4,9<br />

Not 32 Finansiella kostnader<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

<strong>Eskilstuna</strong> kommun 102,6 100,5<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Kommunföretag AB 151,0 123,9<br />

Gröndal Stadion 1 KB 0,6 0,6<br />

Ekängens Arena<br />

Fastighetsförvaltning KB 0,4 0,4<br />

Tunavallen fastighetsförvaltning KB 1,2 1,3<br />

SEVAB Strängnäs Energi AB 8,3 8,2<br />

Näshultagården AB 0,1 0,0<br />

Eliminering interna poster -84,6 -57,2<br />

Summa 179,6 177,7<br />

Not 33 Immateriella anläggningstillgångar<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

<strong>Eskilstuna</strong> kommun 1,1 0,0<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Kommunföretag AB 10,6 3,8<br />

SEVAB Strängnäs Energi AB 1,8 1,9<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Marknadsföring AB 0,2 0,0<br />

Summa 13,7 5,7<br />

Not 34 Mark, byggnader och tekniska anläggningstillgångar<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

<strong>Eskilstuna</strong> kommun 3 162,2 2 896,4<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Kommunföretag AB 4 042,7 4 009,5<br />

Gröndal Stadion 1 KB 16,8 17,9<br />

Ekängens Arena<br />

Fastighetsförvaltning KB 11,0 11,8<br />

Tunavallen fastighetsförvaltning KB 35,7 38,1<br />

SEVAB Strängnäs Energi AB 282,5 279,4<br />

Näshultagården AB 2,7 2,8<br />

Summa 7 553,6 7 255,9<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 47


Ekonomisk redovisning<br />

Not 35 Maskiner och inventarier<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

<strong>Eskilstuna</strong> kommun 229,5 224,8<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Kommunföretag AB 122,8 110,6<br />

SEVAB Strängnäs Energi AB 9,1 9,9<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Marknadsföring AB 0,1 0,0<br />

Summa 361,5 345,3<br />

Not 36 Eget kapital<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Ingående balans 2 190,5 2 000,8<br />

Årets resultat 331,2 188,8<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Marknadsföring AB (ingår<br />

from 2011) 0,0 1,0<br />

SEVAB Strängnäs Energi AB, korrigering<br />

från 2011 -1,3 0,0<br />

Insatsemission, direkt mot eget kapital 0,5 -0,1<br />

Summa 2 520,9 2 190,5<br />

Not 37 Avsättningar för pensioner<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

<strong>Eskilstuna</strong> kommun 76,4 91,5<br />

SEVAB Strängnäs Energi AB 0,2 0,2<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Kommunföretag AB 13,0 13,4<br />

Summa 89,6 105,1<br />

Not 38 Andra avsättningar<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

<strong>Eskilstuna</strong> kommun 110,4 120,8<br />

<strong>Eskilstuna</strong> Kommunföretag AB 191,3 202<br />

SEVAB Strängnäs Energi AB 11,9 14,5<br />

Summa 313,6 337,3<br />

Not 39 Justering av ej rörelsekapitalpåverkande poster<br />

Belopp (mnkr) <strong>2012</strong> 2011<br />

Realisationsvinster -15,3 -11,6<br />

Avskrivningar 399,9 372,5<br />

Justering för realisationsförluster 1,8 3,0<br />

Justering för bokfört direkt mot eget<br />

kapital 0,5 0,0<br />

Justering för ingående <strong>Eskilstuna</strong> Kommunföretag<br />

AB, <strong>Eskilstuna</strong> Marknadsföring<br />

AB 0,0 1,0<br />

Justering för gjorda avsättningar -26,9 -11,3<br />

Omklassificering 9,5 10,0<br />

Justering för ingående <strong>Eskilstuna</strong><br />

Kommunföretag AB, SEVAB Strängnäs<br />

Energiverk AB -1,2 -<br />

Justering för finansiell leasing 0,0 -0,3<br />

Summa 368,3 363,3<br />

48<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


Ekonomisk redovisning<br />

Driftredovisning<br />

Nämnd, belopp (mnkr) Kostnader Intäkter<br />

Nettokostnader<br />

Budget<br />

Avvikelse<br />

mot budget<br />

Kommunstyrelsen 376,0 -119,3 256,7 263,6 6,9<br />

Arbetsmarknads- och familjenämnden 870,2 -217,2 653,0 623,1 -29,9<br />

Barn- och utbildningsnämnden 2 022,3 -224,8 1 797,5 1 806,9 9,4<br />

Kommunrevision 2,1 0,0 2,1 2,1 0,0<br />

Kultur- och fritidsnämnden 252,1 -28,6 223,5 224 0,5<br />

Miljö- och räddningstjänstnämnden 76,2 -15,4 60,8 61,8 1,0<br />

Stadsbyggnadsnämnden 393,1 -113,7 279,4 292,6 13,2<br />

Torshälla stads nämnd 327,1 -39,2 287,9 282,0 -5,9<br />

Valnämnden 0,3 0,0 0,3 0,3 0,0<br />

Vuxennämnden 1 475,5 -286,3 1 189,1 1 177,0 -12,1<br />

Överförmyndarnämnden 8,4 -1,2 7,2 6,6 -0,6<br />

5 803,1 -1 045,6 4 757,5 4 740 -17,5<br />

Övriga kommungemensamma<br />

kostnader under kommunstyrelsen (mnkr) Kostnader Intäkter<br />

Nettokostnader<br />

Budget<br />

Avvikelse<br />

mot budget<br />

Fastighetsenheten (Ksf) 149,6 -154,0 -4,4 12,1 16,5<br />

Mark- och fastighet (KLK) 36,7 -49,2 -12,5 -1,9 10,6<br />

Exploatering av mark 5,3 -7,8 -2,5 0,0 2,5<br />

Skaderegleringsutgifter 3,5 0,0 3,5 2,0 -1,5<br />

Pensionsutbetalningar (netto) 94,4 -11,2 83,2 92,7 9,5<br />

Försäkringspremier 5,4 -0,0 5,4 5,3 -0,1<br />

Inköps- och miljöavgifter -3,7 0,0 -3,7 -5,4 -1,7<br />

Interna räntor -113,4 0,0 -113,4 -112,2 1,2<br />

PO-pålägg -17,6 0,0 -17,6 -0,9 16,7<br />

Skuld friskolor 15,3 0,0 15,3 0,0 -15,3<br />

Finansiell leasing -0,8 0,0 -0,8 0,0 0,8<br />

Upplupen lön och PO-pålägg 0,7 0,0 0,7 0,0 -0,7<br />

Driftsstöd <strong>Eskilstuna</strong> Kommunfastigheter AB 4,0 0,0 4,0 0,0 -4,0<br />

Återbetalning AFA 0,0 -86,5 -86,5 0,0 86,5<br />

Bidrag till Mälardalens högskola -5,0 0,0 -5,0 0,0 5,0<br />

Externa finansiella kostnader 0,4 0,0 0,4 0,0 -0,4<br />

Reavinst vid ombildning, Sörmlands kollektivtrafikmyndighet<br />

0,0 -2,5 -2,5 0,0 2,5<br />

Budgetregleringsposter<br />

Nytt löneavtal 4,5 4,5<br />

KS, allmänt 0,6 0,6<br />

Ekologisk utveckling 0,0 0,0<br />

Orts-/näringslivsutveckling 0,1 0,1<br />

Reserv - oförutsett 0,0 0,0<br />

Grön omställning 0,0 0,0<br />

Spetssamverkan med Mälardalens högskola 0,1 0,1<br />

Fältarbetare ungdom 0,0 0,0<br />

Kretsloppspark 0,0 0,0<br />

Användande av eget kapital -16,7 -16,7<br />

Demografisk fond -10,1 -10,1<br />

Över-/underskott -20,9 -20,9<br />

Justering av interna poster<br />

Interna poster mellan nämnder -238,0 238,0 0,0 0,0 0,0<br />

Verksamhetens kostnader 5 740,0 -1 118,9 4 621,1 4 689,2 68,1<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 49


Ekonomisk redovisning<br />

Investeringsredovisning<br />

Nämnd, belopp (mnkr) Utgift Inkomst<br />

Nettoutgift<br />

Budget<br />

Avvikelse<br />

mot budget<br />

Kommunstyrelsen 315,0 -7,5 307,4 433,1 125,7<br />

Arbetsmarknads- och familjenämnden 5,3 0,0 5,3 6,5 1,2<br />

Barn- och utbildningsnämnden 22,3 0,0 22,3 20,4 -1,9<br />

Kultur- och fritidsnämnden 11,2 0,0 11,2 23,4 12,2<br />

Miljö- och räddningstjänstnämnden 0,9 0,0 0,9 3,5 2,6<br />

Stadsbyggnadsnämnden 65,4 -1,0 64,4 95,1 30,7<br />

Torshälla stads nämnden 12,9 -0,2 12,7 29,8 17,1<br />

Vuxennämnden 12,8 0,0 12,8 10,0 -2,8<br />

Summa nämnder 445,7 -8,7 437,0 621,8 184,8<br />

50<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


Ekonomisk redovisning<br />

Driftredovisning fördelad<br />

på verksamhetsområde<br />

Nämnd, belopp (mnkr)<br />

<strong>2012</strong><br />

Kostnader<br />

<strong>2012</strong><br />

Intäkter<br />

<strong>2012</strong><br />

Netto<br />

<strong>2012</strong><br />

Andel av netto<br />

Politisk verksamhet 52,2 3,8 48,4 1,0%<br />

Kommunfullmäktige och nämnder 37,1 2,6 34,5 0,7%<br />

Partistöd 0,3 0,0 0,3 0,0%<br />

Revision 2,1 0,0 2,1 0,0%<br />

Övrigt 12,7 1,2 11,5 0,2%<br />

Infrastruktur och samhällsskydd 421,2 152,0 269,2 5,7%<br />

Gator, vägar och parker 248,1 98,7 149,4 3,2%<br />

Stadsbyggnad 69,5 34,8 34,7 0,7%<br />

Miljö och samhällsskydd 97,9 17,2 80,7 1,7%<br />

Näringsliv och turism 5,7 1,3 4,4 0,1%<br />

Fritid och kultur 271,6 28,9 242,7 5,2%<br />

Fritid 150,9 16,1 134,8 2,9%<br />

Kultur 120,7 12,8 107,9 2,3%<br />

Pedagogisk verksamhet 2 311,1 293,5 2 017,6 42,9%<br />

Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg 798,6 116,1 682,5 14,5%<br />

Grundskola och förskoleklass 907,8 81,3 826,5 17,6%<br />

Särskola 80,1 7,9 72,2 1,5%<br />

Gymnasieskola 399,3 50,8 348,5 7,4%<br />

Vuxenundervisning 125,3 37,4 87,9 1,9%<br />

Vård och omsorg 2 350,1 366,7 1 983,4 42,1%<br />

Äldre- och funktionshindrade 1 750,8 320,2 1430,6 30,4%<br />

Individ och familjeomsorg 599,3 46,5 552,8 11,7%<br />

Särskilt riktade insatser 227,8 142,2 85,6 1,8%<br />

Flyktingmottagning 71,0 48,3 22,7 0,5%<br />

Arbetsmarknadsåtgärder 156,8 93,9 62,9 1,3%<br />

Affärsverksamhet 80,6 19,0 61,6 1,3%<br />

Näringsliv och bostäder 4,7 18,2 -13,5 -0,3%<br />

Kommunikationer 75,9 0,8 75,1 1,6%<br />

Summa driftverksamhet 5 714,6 1 006,1 4 708,5 100,0%<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 51


Ekonomisk redovisning<br />

FINANSIELLA NYCKELTAL<br />

<strong>Eskilstuna</strong> kommunkoncern <strong>2012</strong> 2011 2010 2009 2008<br />

Finansnetto mnkr -175,3 -172,8 -162,5 -160,8 -168,9<br />

Resultat före extraordinära poster mnkr 331,2 188,8 261,8 122,0 99,8<br />

Låneskuld långa lån mnkr 4 466,3 4 654,9 4 441,3 4 430,3 4 401,9<br />

Låneskuld, långa lån, per invånare kr 45 294 47 805 46 114 46 432 4 6510<br />

Eget kapital mnkr 2 520,9 2 190,5 2 000,8 1 739,0 1 601,7<br />

Eget kapital per invånare kr 25 565,4 22 496,0 20 774,4 18 225,8 16 923<br />

Ansvarsförbindelser mnkr 2 415,4 2 366,2 2 366,2 2 183,3 2 161,2<br />

Ansvarsförbindelser per invånare kr 24 495,5 24 300,4 21 626,8 22 882,4 22 835<br />

Nettoinvesteringar mnkr 747,4 666,4 638,6 632,6 640,9<br />

Soliditet % 27,3% 25,1% 24,0% 22,6% 21,9%<br />

<strong>Eskilstuna</strong> kommun <strong>2012</strong> 2011 2010 2009 2008<br />

Resultat före extraordinära poster mnkr 209,5 175,8 218,4 120,1 46<br />

Mot balanskravet redovisat resultat mnkr 192,5 164,2 217,7 99,9 0,2<br />

Resultat i förhållande till skatter och statsbidrag % 4,0% 3,5% 4,6% 2,3% 0,0%<br />

Finansnetto mnkr -11,7 -6,3 -7,1 -0,5 8,9<br />

Nettoinvesteringar mnkr 437,1 344,9 303,8 347,5 367,9<br />

Självfinansieringsgrad % 109% 97% 131% 60% 38%<br />

Eget kapital mnkr 2 223 2 013 1 837 1 618 1 498<br />

Eget kapital per invånare kr 22 540 20 669 19 109 16 962 15 831<br />

Soliditet exkl. vidareutlåning % 52% 51% 50% 47% 41%<br />

Soliditet exkl. vidareutlåning och<br />

inkl. pensionsförpliktelser intjänade före 1998 % 1,7% -3,0% -2,4% -10,2% -12,4%<br />

Kassalikviditet % 64% 98% 65% 90% 107%<br />

Nettolåneskuld exkl. vidareutlåning<br />

till kommunala bolag mnkr 1 113,0 929,2 722,0 660,2 1 274,0<br />

Nettolåneskuld exkl. vidareutlåning per invånare kr 11 288 9 542 7 511 6 919 13 461<br />

Pensionsförpliktelser mnkr 2 149,7 2 132,8 1 926,0 1 971,6 1958,7<br />

Borgensåtagande mot tredje man mnkr 5,3 7,0 7,9 9,1 10,2<br />

Borgensåtagnade mot kommunala bolag mnkr 2 439,3 2 396,0 2 435,1 2 395,4 638,6<br />

Utdebitering kr 32,35 32,35 32,35 32,35 31,70<br />

Utdebitering, rikssnitt kr 31,60 31,55 31,56 31,52 31,44<br />

Medelskattekraft % 89,0 90,0 91,0 92,0 92<br />

Antal invånare per 1/11 98 606 97 373 96 122 95 414 94 645<br />

Definitioner<br />

Resultat i förhållande till skatter och statsbidrag; Resultat enligt<br />

balanskrav i förhållande till skatter och statsbidrag.<br />

Mot balanskravet redovisat resultat; resultat före extraordinära<br />

kostnader och justerat med reavinster och reaförluster<br />

Nettoinvesteringar; Investeringsutgifter minus investeringsinkomster<br />

Självfinansieringsgrad; Mot balanskravet redovisat resultat plus<br />

avskrivningar på anläggningar (ej avskrivningar på inventarier och<br />

exploateringar) i förhållande till nettoinvesteringar i anläggningar<br />

(ej inventarier och exploateringar). Beskriver hur väl kommunen<br />

kan finansiera investeringar med egna medel.<br />

Medelskattekraft: <strong>Eskilstuna</strong> kommuns genomsnittliga beskattningsunderlag<br />

per invånare i förhållande till snittet i riket.<br />

Soliditet; Eget kapital i förhållande till totala tillgångar. Beskriver den<br />

långsiktiga betalningsberedskapen och det finansiella handlingsutrymmet.<br />

Kassalikviditet; Marknadsvärde på kortfristiga placeringar, kortfristiga<br />

fordringar, kassa/bank och outnyttjad checkkredit i förhållande<br />

till kortfristiga skulder. Beskriver kortsiktig betalningsberedskap och<br />

finansiellt handlingsutrymme.<br />

Nettolåneskuld; Korta och långa räntebärande skulder inklusive<br />

saldo på checkkredit<br />

Pensionsförpliktelser; Pensionsåtagande intjänade före 1998 inklusive<br />

löneskatt plus individuella avtal. Framtida utbetalningar som ej ännu<br />

finansierats.<br />

52<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


Ekonomisk redovisning<br />

UTGIFTS- OCH INKOMSTSTRUKTUR<br />

Externa utgifter (mnkr)<br />

<strong>2012</strong> 2011 2010 2009 2008<br />

Driftsredovisning<br />

Löner 2 396,7 2 297,0 2 206,1 2 177,0 2 150,6<br />

Sociala avgifter 768,2 751,3 724,5 714,8 775,8<br />

Pensionskostnader 199,9 220,3 213,2 190,0 195,7<br />

Lokalhyror 596,9 571,4 563,0 610,4 592,0<br />

Övriga tjänster 925,5 843,9 808,9 742,0 746,5<br />

Material 230,3 233,9 230,0 210,7 222,8<br />

Bidrag 461,6 489,1 482,0 469,1 439,9<br />

Investeringsredovisning<br />

Inköp av anläggningstillgångar 76,4 98,0 96,5 47,6 69,8<br />

Entreprenader och material 369,4 247,9 233,1 307,8 307,6<br />

Finansiella kostnader 102,6 100,5 98,0 111,6 124,8<br />

Extraordinära kostnader<br />

Summa 6 127,5 5 853,3 5 655,3 5 581,0 5 625,5<br />

Externa inkomster (mnkr)<br />

<strong>2012</strong> 2011 2010 2009 2008<br />

Driftsredovisning<br />

Taxor och avgifter 137,8 134,4 125,6 119,3 120,7<br />

Statsbidrag och övr. bidrag 497,1 437,5 441,7 438,8 432,6<br />

Hyror och arrenden 274,5 273,9 259,6 282,7 272,7<br />

Försäljning 209,5 204,2 220,0 220,0 325,9<br />

Investeringsredovisning<br />

Statliga investeringsbidrag 6,8 0,0 22,2 4,1 7,8<br />

Övriga investeringsinkomster 1,1 0,9 3,9 3,8 1,7<br />

Skatteintäkter och bidrag<br />

Skatteintäkter 3 598,3 3 505,0 3 408,5 3 313,6 3 266,7<br />

Generella statsbidrag 1244,1 1181,3 1103,0 945,6 872,0<br />

Finansiella intäker 90,9 94,2 90,7 111,0 133,7<br />

Extraordinära intäkter<br />

Summa 6 060,1 5 831,4 5 675,2 5 438,9 5 433,8<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 53


Personalredovisning<br />

Personalredovisning<br />

År <strong>2012</strong> Total Kvinnor Män<br />

Antal månadsanställda 7 067 5 705 1 362<br />

Antal tillsvidareanställda 7 827 6 275 1 552<br />

Antal tidsbegränsat anställda 757 568 189<br />

Antal årsarbetare 6 640 5 319 1 321<br />

Antal arbetade timmar / mån 11 989 306 9 606 900 2 382 406<br />

Genomsnittlig ålder 46,5 46,3 47,6<br />

Genomsnittlig sysselsättningsgrad 94% 93,20% 97%<br />

Andel utrikesfödda 8,10% 7,70% 9,90%<br />

Norden 6,10% 6,80% 3,40%<br />

EU exkl.Norden 2,60% 2,50% 2,90%<br />

Övriga världen 5,60% 5,20% 7,10%<br />

Antal anställda 60 år och äldre 1 172 885 287<br />

Andel frisknärvaro 31,70% 28,20% 46,10%<br />

Andel sjukfrånvarotimmar av ordinarie arbetstid 6,40% 7% 3,80%<br />

Andel sjukfrånvarotimmar av ordinarie arbetstid -29 år 7,23% 7,55% 5,66%<br />

Andel sjukfrånvarotimmar av ordinarie arbetstid-30-49 år 6,04% 6,56% 3,68%<br />

Andel sjukfrånvarotimmar av ordinarie arbetstid-50 år 6,65% 7,43% 3,87%<br />

Andel av den totala sjukfrånvaron som är över 59 dagar 33,90% 34,70% 27,80%<br />

Kort sjukfrånvaro<br />

Andel sjukfrånvarotimmar av ord arbetstid -dag 1-14 3,21% 3,49% 2,10%<br />

Andel arbetade timmar 76,90%<br />

Andel timmar sjukfrånvaro 5,70%<br />

Andel timmar föräldraledighet 4,20%<br />

Andel timmar semester, ferie/uppehåll 10,60%<br />

Andel timmar tjänstledighet 1,90%<br />

Andel timmar studieledighet 0,50%<br />

Andel timmar övrig ledighet 0,10%<br />

Antal timmar övertid 41 737 30 325 11 412<br />

Antal timmar mertid 37 593 33 901 3 692<br />

Antal övertidstimmar omräknat till helårsarbetare 21,0 15,3 5,8<br />

Antal mertidstimmar omräknat till årsarbetare 18,9 17,1 1,9<br />

Antal chefer i förhållande till anställda medarbetare 4,30%<br />

Antal kvinnliga chefer i förhållande till anställda kvinnor 3,50%<br />

Antal manliga chefer i förhållande till anställda män 6%<br />

Kvinnliga chefers medellön jämfört med manliga chefers meddellön 89% 38 403 kr 43 120 kr<br />

Andel medarbetare med heltidsanställning 76,20%<br />

54<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


Organisation<br />

Organisation <strong>2012</strong><br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 55


Utmärkelser<br />

Varje år uppmärksammas ett antal fantastiska eskilstunabor, företagare och föreningar<br />

genom priser och utnämningar av olika slag. Vi samlar alla här för att visa på den mångfald,<br />

kompetens och kreativitet som eskilstunabor besitter.<br />

<strong>Eskilstuna</strong>s idrottsmedaljörer<br />

Namn prestation idrott klubb<br />

Ove Granberg SM silver lag Pistolskytte <strong>Eskilstuna</strong> Pistolskytteförening<br />

John Östlund SM silver lag Pistolskytte <strong>Eskilstuna</strong> Pistolskytteförening<br />

Kawa Methat NM silver Poppi <strong>Eskilstuna</strong> Ingermanländska Förening<br />

Oskar Eriksson NM silver Ridsport <strong>Eskilstuna</strong>ortens ryttarförening<br />

Lovisa Enblom JSM Guld Ridsport Eidfaxi Islandshästklubb<br />

Vignir Jonasson SM Guld Ridsport Eidfaxi Islandshästklubb<br />

Emma Wahlstedt SM Brons Ridsport Eidfaxi Islandshästklubb<br />

Peter Nilsson EM silver U22 lag Rullstolsbasket <strong>Eskilstuna</strong> HIF<br />

Pekka Havbrand SM brons Segelflyg <strong>Eskilstuna</strong> Flygklubb<br />

Daniel Ahlin NM silver Segelflyg <strong>Eskilstuna</strong> Flygklubb<br />

Elin Åhlin SM guld Skytte Bälgvikens Skytteförening<br />

Göran Hägg SM guld Skytte Bälgvikens Skytteförening<br />

Marcus Åhlin JSM Guld Skytte Bälgvikens Skytteförening<br />

Hans Sundén SM guld lag Skytte Bälgvikens Skytteförening<br />

Göran Åhlin SM guld lag Skytte Bälgvikens Skytteförening<br />

Eva Åhlin SM guld lag Skytte Bälgvikens Skytteförening<br />

Jesper Nöhr SM guld lag Skytte Bälgvikens Skytteförening<br />

Jan-Åke Abrahamsson NM brons Skytte <strong>Eskilstuna</strong> Jaktskytteförening<br />

Conny Andersson SM brons lag Skytte <strong>Eskilstuna</strong> Jaktskytteförening<br />

Tony Christiansson SM brons lag Skytte <strong>Eskilstuna</strong> Jaktskytteförening<br />

Linus Lundkvist SM brons lag Skytte <strong>Eskilstuna</strong> Jaktskytteförening<br />

Marie Enqvist SM guld Skytte <strong>Eskilstuna</strong> Skytteförening<br />

Maria Gustavsson SM guld lag Skytte <strong>Eskilstuna</strong> Skytteförening<br />

Philip Järpenby SM guld lag Skytte <strong>Eskilstuna</strong> Skytteförening<br />

Karl Olsson SM guld lag Skytte <strong>Eskilstuna</strong> Skytteförening<br />

Henrik Preiholt SM brons lag Skytte <strong>Eskilstuna</strong> Skytteförening<br />

Johan Soldin SM Silver lag Skytte <strong>Eskilstuna</strong> Skytteförening<br />

Sara Wallen SM guld lag Skytte <strong>Eskilstuna</strong> Skytteförening<br />

Joakim Wolfram SM guld lag Skytte <strong>Eskilstuna</strong> Skytteförening<br />

Anna Öfverström SM silver lag Skytte <strong>Eskilstuna</strong> Skytteförening<br />

56<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


Utmärkelser<br />

Mottagare av <strong>Eskilstuna</strong><br />

kommuns priser <strong>2012</strong><br />

<strong>Eskilstuna</strong> kommuns<br />

förtjänstmedaljer <strong>2012</strong><br />

Musikpris<br />

Patrik Kolar, musiker och arrangör<br />

Jämställdhetspris<br />

Fredrik Pettersson, politisk redaktör på tidningen Folket<br />

Rädda Barnens samtalsgrupp Ellen<br />

Hedersomnämnande – Anita Pettersson<br />

Miljöpris<br />

Reetro Café<br />

Hedersomnämnande – Björktorpsskolans miljöråd<br />

Demokratipris<br />

Peruanska föreningen Yachaywasi<br />

Hedersomnämnande – SFI<br />

Folkhälsopris<br />

Attention <strong>Eskilstuna</strong><br />

Hedersomnämnande – Mötesplatsen Fröet<br />

Kerstin Lindroos<br />

för sin gärning inom politiken<br />

Håkan Wettström<br />

för sin gärning inom kultur och föreningsliv<br />

Folke Johansson<br />

för sin gärning inom kultur och föreningsliv<br />

Bengt Olofsson<br />

för sin gärning inom näringsliv med betoning på att anpassa industrihistoria<br />

till modern användning<br />

Christina Hjalmarsson<br />

för sitt breda sociala engagemang främst inom idrotten<br />

Gunnar Thysell<br />

för sin gärning inom idrott och ledarskap<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 57


REVISIONSBERÄTTELSE<br />

58<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong>


REVISIONSBERÄTTELSE<br />

eskilstuna kommun – årsredovisning <strong>2012</strong> 59


eskilstuna.se

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!