Varbergs kommun Riktlinjer för serveringstillstånd
Varbergs kommun Riktlinjer för serveringstillstånd
Varbergs kommun Riktlinjer för serveringstillstånd
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Varbergs</strong> <strong>kommun</strong> 1(5)<br />
Antaget av <strong>kommun</strong>fullmäktige 1996-02-20 (Kf § 18)<br />
Reviderat 1996-05-21 (Kf § 95), 1997-06-17 (Kf § 120) och 2007-03-20 (Kf § 48)<br />
<strong>Riktlinjer</strong> <strong>för</strong> <strong>serveringstillstånd</strong><br />
Vid en prövning av ett <strong>serveringstillstånd</strong> görs följande prövningar:<br />
1. Lämplighetsprövning<br />
Sökanden skall känna till alkohollagstiftningen och själv visa att han är lämplig att<br />
sköta verksamheten. Vid lämplighetsprövningen prövas sökandens lämplighet<br />
avseende laglydnad och skötsel gentemot det allmänna.<br />
2. Serveringsställets utformning<br />
Enligt 7 kap 8 § alkohollagen får ett permanent <strong>serveringstillstånd</strong> till allmänheten<br />
meddelas endast om serveringsstället har ett kök <strong>för</strong> allsidig matlagning och tillhandahåller<br />
lagad mat. Serveringsstället skall ha ett med hänsyn till omständigheterna<br />
tillräckligt antal sittplatser <strong>för</strong> gäster.<br />
Köket skall vara så utrustat att lagad mat i tillräcklig omfattning kan tillredas av<br />
råvaror. Vanliga lägenhetsspisar och mikrovågsugnar <strong>för</strong> uppvärmning av prefabricerade<br />
maträtter kan inte anses tillräckligt.<br />
Serveringsstället skall ha ett tillräckligt antal sittplatser, vilket innebär att serveringslokalen<br />
skall kunna erbjuda sittplats till minst hälften av det antal personer som<br />
lokalen är godkänd <strong>för</strong>.<br />
3. Alkoholpolitiska olägenheter<br />
Enligt 7 kap 9 § alkohollagen får <strong>serveringstillstånd</strong> vägras om serveringen kan<br />
befaras med<strong>för</strong>a olägenheter från alkoholpolitisk synpunkt, även om övriga krav är<br />
uppfyllda. Som alkoholpolitiska olägenheter klassas:<br />
När polisen avstyrker ansökan med hänvisning till eller vid risk <strong>för</strong><br />
ordningsproblem på serveringsstället eller i dess närmaste omgivning.<br />
När miljö- och räddningsnämnden avstyrker ansökan med hänvisning till att<br />
närboende utsätts eller riskerar att utsättas <strong>för</strong> bullerstörningar från serveringsstället.<br />
f:\stab\kanslienheten\<strong>för</strong>fattningssamling\ovrigt\serveringstil<br />
d, riktlinjer.doc
2(5)<br />
När <strong>kommun</strong>en äger kännedom om miss<strong>för</strong>hållanden på serveringsstället eller<br />
angående sökandens lämplighet.<br />
Serveringstillstånd meddelas ej till sexklubbar eller uttalat drogliberala rörelser.<br />
<strong>Riktlinjer</strong> <strong>för</strong> tillfälliga tillstånd till allmänheten samt<br />
uteserveringar<br />
Festivaler och liknande<br />
• Alkoholserveringen skall ingå i något evenemang, som är seriöst. Stor återhållsamhet<br />
bör gälla vid ansökningar om <strong>serveringstillstånd</strong> i samband med idrottsevenemang<br />
eller arrangemang som riktar sig främst till ungdomar<br />
• Sökanden skall ha beviljats markupplåtelse<br />
• Miljö- och räddningsnämndens krav på livsmedelshantering skall vara uppfyllda<br />
• Lagad mat skall kunna tillhandahållas<br />
• Serveringen skall bedrivas i en avgränsad serveringsyta, med tillfredsställande antal<br />
sittplatser och med acceptabla avgränsningar<br />
• Betryggande tillsyn över serveringen måste garanteras<br />
• Servering av spritdrycker bör ej medges<br />
• De personer som ansvarar <strong>för</strong> serveringen skall vara lämpliga <strong>för</strong> uppgiften. I de<br />
flesta all är detta liktydigt med att de är innehavare av <strong>serveringstillstånd</strong><br />
Uteserveringar<br />
• Det krävs polismyndighetens tillstånd att bedriva uteservering. Polisen skall inhämta<br />
yttrande från <strong>kommun</strong>en (om inte annan än <strong>kommun</strong>en <strong>för</strong>valtar marken) innan<br />
tillstånd meddelas. Avstyrker <strong>kommun</strong>en ansökan får tillstånd inte meddelas. Polisen<br />
skall vid prövningen beakta vad som krävs med hänsyn till trafiken och till allmän<br />
ordning och säkerhet. Ett beslut får <strong>för</strong>enas med de villkor som behövs med hänsyn<br />
till trafiken och allmän ordning och säkerhet.<br />
• Serveringstillstånd kan meddelas <strong>för</strong> uteservering, då serveringen ligger i direkt<br />
anslutning till restaurangen.<br />
• I övrigt samma som <strong>för</strong> festivaler och liknande<br />
f:\stab\kanslienheten\<strong>för</strong>fattningssamling\ovrigt\servering<br />
riktlinjer.doc
3(5)<br />
<strong>Riktlinjer</strong> <strong>för</strong> tillfälliga <strong>serveringstillstånd</strong> till slutna sällskap<br />
• Slutet sällskap är en begränsad krets av personer med någon form av gemensamt<br />
intresse utöver ifrågavarande tillställning med alkoholservering<br />
• Lagad mat skall kunna tillhandahållas<br />
• Förening/stiftelse skall ha en tillfredsställande organisation, ha stadgar, styrelse och<br />
medlems<strong>för</strong>teckning<br />
• Protokoll som visar styrelsens sammansättning och vem som är firmatecknare/som<br />
tecknar <strong>för</strong>eningen<br />
• Ev organisationsnummer av skattemyndigheten skall redovisas<br />
• Förening skall visa vad det är <strong>för</strong> verksamhet som bedrivs, och att den inte är enbart<br />
tillfällig<br />
• ”Festvåningstillstånd” kan meddelas <strong>för</strong>etag <strong>för</strong> servering vid personalfester, 50-års<br />
middagar, bröllop o dyl<br />
Serveringstider<br />
Lagen anger att om tillståndsmyndigheten inte beslutar annat får servering av öl påbörjas<br />
tidigast klockan 07.00 och servering av andra alkoholdrycker tidigast klockan 11.00. Om inte<br />
tillståndsmyndigheten beslutar annat skall serveringen av alkoholdrycker avslutas senast<br />
klockan 01.00 och serveringsstället vara utrymt 30 minuter efter serveringstidens utgång.<br />
<strong>Riktlinjer</strong> <strong>för</strong> tidpunkt <strong>för</strong> serverings avslutande<br />
Servering med tillfälliga tillstånd vid festivaler eller liknande avslutas senast klockan<br />
24.00.<br />
Övrig servering under perioden 15 juni - 15 augusti alla dagar samt under övriga delen av<br />
året fredagar, lördagar samt dag <strong>för</strong>e röd dag avslutas senast klockan 02.00. Under övriga<br />
perioder avslutas serveringen senast klockan 01.00. Samma tider gäller <strong>för</strong> uteservering som<br />
<strong>för</strong> servering inne i restaurangen.<br />
Ovanstående serveringstider gäller om det inte <strong>för</strong>eligger bärande skäl i det enskilda fallet att<br />
serveringen avslutas vid annan tidpunkt.<br />
f:\stab\kanslienheten\<strong>för</strong>fattningssamling\ovrigt\servering<br />
riktlinjer.doc
4(5)<br />
Remissinstanser<br />
Obligatoriska remissinstanser är polismyndigheten och militär myndighet, om serveringen är<br />
belägen inom eller invid militärt område. Under 1996 och 1997 är även länsstyrelsen<br />
obligatorisk remissinstans.<br />
Frivilliga remissinstanser är miljö- och räddningsnämnden, lokala skattemyndigheten, kronofogdemyndigheten<br />
och brandmyndigheten.<br />
Polismyndigheten<br />
Polismyndigheten skall yttra sig om sökandens lämplighet att bedriva sökt verksamhet. Är<br />
sökanden aktuell eller har varit aktuell i polisregistret <strong>för</strong> brott som kan vara av betydelse <strong>för</strong><br />
bedömningen om sökandens lämplighet skall detta redovisas. Polismyndigheten yttrar sig<br />
även över ordnings- och trafikläget i det aktuella området.<br />
Miljö- och räddningsnämnden<br />
Miljö- och räddningsnämnden godkänner restaurangkök utifrån livsmedelshygieniska <strong>för</strong>utsättningar<br />
och yttrar sig över vilken kapacitet ett kök har <strong>för</strong> en allsidig matlagning, samt<br />
godkänner livsmedelslokaler enligt livsmedelslagen. I yttrandet kan upplysningar om risk <strong>för</strong><br />
buller och lukt ingå. I alkohollagen och dess <strong>för</strong>arbeten står att miljö- och räddningsnämndens<br />
yttrande skall tillmätas stor betydelse.<br />
Skattemyndigheten/kronofogdemyndigheten<br />
Skattemyndigheten och kronofogdemyndigheten hjälper till med kontroll av den sökandes<br />
ekonomiska skötsamhet. Sökande skall själv i möjligaste mån in<strong>för</strong>skaffa erforderligt underlag<br />
<strong>för</strong> bedömning av ansökan.<br />
Tillsyn<br />
I alkohollagen 8 kap 1 § slås fast att Alkoholinspektionen utövar den centrala tillsynen över<br />
efterlevnaden av lagen och har rätt att meddela allmänna råd till vägledning <strong>för</strong> lagens<br />
tillämpning.<br />
Länsstyrelsen utövar tillsynen inom länet och skall biträda <strong>kommun</strong>erna med råd och stöd i<br />
deras verksamhet.<br />
Den omedelbara tillsynen av restaurangerna utövas av <strong>kommun</strong>en och polismyndigheten, som<br />
också har tillsynsansvar över servering av och detaljhandel med öl klass II. Den löpande<br />
tillsynen ankommer i <strong>för</strong>sta hand på <strong>kommun</strong>en.<br />
f:\stab\kanslienheten\<strong>för</strong>fattningssamling\ovrigt\servering<br />
riktlinjer.doc
5(5)<br />
Inre tillsyn<br />
Med inre tillsyn avses kontroll av uppgifter från olika myndigheter, främst i frågor om<br />
ekonomisk art, men även rapporter om tillståndshavarens vandel. Genom rapporter från tillståndshavaren<br />
undersöks <strong>för</strong>etagets <strong>för</strong>säljningssiffror. Till den inre tillsynen räknas även<br />
övervakning av restaurangens marknads<strong>för</strong>ing i annonser o dyl.<br />
Yttre tillsyn<br />
Med yttre tillsyn avses kontroll av att restaurangens alkoholservering sker i enlighet med givet<br />
tillstånd och inte bryter mot gällande lag och <strong>för</strong>eskrifter. Viktiga delar i den yttre tillsynen är<br />
kontroll av att servering till minderåriga inte bedrivs eller servering till berusade personer<br />
samt bedömning av ordningsläget i och utan<strong>för</strong> serveringsstället.<br />
Kontroll om personalen har arbetstillstånd, får betalning som är undandragen beskattning,<br />
kassa- och bok<strong>för</strong>ingsrutiner kräver insatser såväl ute på fältet som efterföljande skrivbordsarbete.<br />
Förebyggande tillsyn<br />
En viktig del av tillsynen är det <strong>för</strong>ebyggande arbetet i form av råd och vägledning <strong>för</strong> att<br />
<strong>för</strong>ebygga problem, samt <strong>för</strong> att en tillståndshavare aldrig skall kunna åberopa okunskap om<br />
vad som gäller.<br />
Servering och <strong>för</strong>säljning av öl klass II<br />
När nu tillståndsplikten avskaffats <strong>för</strong> detaljhandel med och servering av öl klass II är tillsynen<br />
av dessa ställen viktig. Miljö- och räddningsnämndens kunskap om godkända<br />
livsmedelslokaler bör tas till vara. Ett samarbete mellan socialnämnden och miljö- och<br />
räddningsnämnden kan göra tillsynen effektiv.<br />
En målsättning bör vara att informera alla livsmedelsbutiker inom <strong>kommun</strong>en om att <strong>för</strong>säljning<br />
inte får ske till personer under 18 år och vilka konsekvenser brott mot detta kan innebära.<br />
(Förutom att <strong>för</strong>säljning av öl kan <strong>för</strong>bjudas i 6 månader kan den som bryter mot<br />
alkohollagens bestämmelser i detta avseende dömas till böter eller fängelse i högst 2 år).<br />
f:\stab\kanslienheten\<strong>för</strong>fattningssamling\ovrigt\servering<br />
riktlinjer.doc
Change language