Regeringens proposition 2010/11:26 - Transportstyrelsen

More documents

Recommendations

Info

att delta i den tvååriga försöksverksamheten och att få sitt körkort återkallat en kortare tid har få valt att delta i försöksverksamheten. De som däremot har riskerat en lång spärrtid, och därigenom även riskerat att behöva skaffa sig ett nytt körkort genom nytt godkänt förarprov, har oftare valt att ansöka om villkorlig återkallelse av sitt körkort dvs. villkor om att endast få framföra körkortspliktiga fordon som har godkänt alkolås. Regeringen bedömer att detta visar på ett behov av att stärka incitamenten till att få alkolås som villkor för att få köra motorfordon, på så sätt att konsekvenserna blir mer kännbara för de personer som döms för rattfylleri och som väljer att inte ansöka om alkolås. Nuvarande försökslagstiftning gäller till och med den 31 december 2010. Prop. 2010/11:26 5 Alkolås 5.1 Ett permanent system med alkolås som villkor Regeringens bedömning: Ett permanent system med möjlighet att uppställa villkor om användande av alkolås för den som begått rattfylleri bör införas. Alkolåsutredningens förslag: Överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser har tillstyrkt eller har inte haft något att invända mot att ett permanent system med alkolås införs för de personer som dömts för rattfylleri. Hovrätten för Nedre Norrland har inte haft något att erinra mot inriktningen av förslaget men ansett att författningsförslaget som behandlar alkolås behöver omarbetas. Skälen för regeringens bedömning: Alkolås som villkor för körkort för den som dömts för rattfylleri har i den försöksverksamhet som pågår visat sig ha positiva effekter både för individerna som deltar och för samhället. Den förväntade effekten med färre trafikolyckor och därigenom färre döda och skadade på grund av rattfylleri har infriats och kan beräknas ge en tydlig vinst för samhället. Därutöver har deltagarna minskat sitt alkoholintag med färre sjukskrivningsdagar och sjukhusvistelser som följd. Den som har dömts för rattfylleri på grund av alkoholförtäring har visat att han eller hon är beredd att framföra fordon alkoholpåverkad. En ökad användning av alkolås hos personer som är benägna att framföra fordon trots alkoholpåverkan kan förväntas leda till att trafiksäkerheten förbättras. Mot bakgrund härav anser regeringen att det ska införas ett permanent system med möjlighet att uppställa villkor om användande av alkolås för den som dömts för rattfylleri. För att systemet ska få effekt krävs dock att en större andel av de dömda förmås att köra med alkolås än vad som varit fallet under den tid försöksverksamheten med alkolås bedrivits. Detta kan åstadkommas dels genom att individens kostnader minskas, dels genom att konsekvenserna av att inte ansöka om att få körkort med villkor om alkolås blir mer kännbara. Det nya systemet med alkolås ska därför utgå ifrån att det i princip bör vara obligatoriskt för den som dömts för rattfylleri att 20
använda alkolås för att få köra motorfordon. Att fler körkortshavare använder alkolås efter att ha blivit dömda för rattfylleri kommer att bidra till att minska antalet återfall i rattfylleribrott. Körkortsutredningen har i sitt slutbetänkande En reformerad körkortslagstiftning (SOU 2008:130) föreslagit att inte bara den som blivit dömd för rattfylleribrott, utan även den som riskerar att få sitt körkort återkallat på grund av alkoholmissbruk, alkoholberoende eller opålitlighet i nykterhetshänseende, utan samband med rattfylleribrott, bör ges möjligheten till fortsatt körkortsinnehav genom att skaffa sig ett alkolås. Regeringen avser att återkomma med förslag i denna del. För andra droger än alkohol finns i dag inte någon utrustning för att upptäcka och stoppa fortsatt färd, på det sätt som alkolås har utvecklats och kan användas i fordon. Av naturliga skäl är det därför endast vid alkoholförtäring som det kan bli aktuellt att införa ett system med särskilda villkor för fortsatt körkortsinnehav trots att körkortet kan bli föremål för återkallelse enligt 5 kap. körkortslagen (1998:488). När det gäller körkortsingripande på grund av intag av andra droger än alkohol kommer regelverket alltså att vara oförändrat. Prop. 2010/11:26 5.2 Bestämmelserna om alkolås ska framgå av körkortslagen Regeringens förslag: De nya bestämmelserna om alkolås ska införas i körkortslagen (1998:488). Ett beslut om att körkortsinnehavet förenas med villkor om alkolås är ett körkortsingripande. Alkolåsutredningens förslag: Utredningen har föreslagit att bestämmelserna om alkolås ska införas i en ny lag. Remissinstanser: De flesta remissinstanser har tillstyrkt eller inte haft något att erinra mot utredningens förslag. Hovrätten för Nedre Norrland och Länsrätten i Örebro län anser dock att reglerna om alkolås bör arbetas in i körkortslagen. Skälen för regeringens förslag: De nya reglerna om alkolås ska tillämpas i situationer när det är frågan om att föraren har kört påverkad av alkohol. Reglerna tar således sikte på en speciell trafiksituation där det förutsätts att föraren konsumerar alkohol. Detta skulle kunna tala för att bestämmelserna om alkolås bör regleras i en egen ny lag. Hovrätten för Nedre Norrland har påtalat att de regler som föreslås om alkolås har ett nära samband med regleringen i körkortslagen (1998:488) t.ex. bestämmelserna om körkortstillstånd, utfärdande av körkort och återkallelse av körkort. Hovrätten anser att ett införande av en ny lag som behandlar alkolås leder till att regelverket blir svåröverskådligt och onödigt komplicerat. Hovrätten förordar i stället att de nya bestämmelserna om alkolås arbetas in i körkortslagen. Även Länsrätten i Örebro län har ansett att de nya reglernas materiella karaktär talar för att de bör föras in i körkortslagen. Regeringen instämmer i att de nya bestämmelserna som ska behandla alkolås kommer att ha ett nära samband med bestämmelser som finns i körkortslagen. Detta gäller särskilt bestämmelserna som avser körkortsingripande i 5 kap. körkortslagen. Men även 21
Page 1 and 2: Regeringens proposition 2010/11:26
Page 3 and 4: 6.1.2 Ekonomiska konsekvenser för
Page 5 and 6: 2 Lagtext Prop. 2010/11:26 Regering
Page 7 and 8: 1. 5 kap. 3 § 1, 5 eller 6, eller
Page 9 and 10: Vissa undantag för förarbevis fr
Page 11 and 12: ) kan återkallas med stöd av 3 §
Page 13 and 14: alkoholmissbruk, ska villkorstiden
Page 15 and 16: händelse som föranleder att beslu
Page 17 and 18: äknas villkorstiden från det för
Page 19: 3 Ärendet och dess beredning Prop.
Page 23 and 24: leva upp till de krav som körkorts
Page 25 and 26: numera utfärdas körkort med föra
Page 27 and 28: 5.5 Villkor om alkolås för fortsa
Page 29 and 30: Lagrådet har anfört att i den fö
Page 31 and 32: tillfälle att yttra sig över ett
Page 33 and 34: kunna fortsätta att framföra sitt
Page 35 and 36: Behandling av Rattfyllerister, Karo
Page 37 and 38: 5.6.2 Villkorstidens längd Prop. 2
Page 39 and 40: dömts en enstaka gång. Detta tala
Page 41 and 42: Krav för ett körkort utan villkor
Page 43 and 44: missbruksproblematik. Regeringen an
Page 45 and 46: med villkor om alkolås automatiskt
Page 47 and 48: kallelse eller en ny giltighetstid
Page 49 and 50: Alkolåsutredningen har redovisat s
Page 51 and 52: användning av alkolåset i villkor
Page 53 and 54: så höga att förslaget skulle få
Page 55 and 56: förarbevis, om återkallelse skett
Page 57 and 58: återkallelse på grund av rattfyll
Page 59 and 60: påverkade av droger, varför ca 75
Page 61 and 62: förvaltningsdomstolar inte ändras
Page 63 and 64: kommer att använda alkolås. För
Page 65 and 66: 8 § Paragrafen behandlas i avsnitt
Page 67 and 68: Villkor om alkolås för körkortsi
Page 69 and 70: För det tredje ska enligt tredje s
Page 71 and 72:
eglerna i 20 §. I stället ska vil
Page 73 and 74:
7.2 Förslaget till lag om ändring
Page 75 and 76:
Körkortsprov i privat regi För n
Page 77 and 78:
nomiska vinsten av ett genomförand
Page 79 and 80:
Alkolåsutredningens lagförslag i
Page 81 and 82:
10 § Transportstyrelsen fattar bes
Page 83 and 84:
Förarprov får inte avläggas om F
Page 85 and 86:
5. innehavaren dessutom har ett ell
Page 87 and 88:
Lydelse enligt lagrådsremiss 9 Fö
Page 89 and 90:
2. Sådana förordnanden att förr
Page 91 and 92:
Lagrådsremissens lagförslag Lagte
Page 93 and 94:
3. under sammanlagt minst tre av de
Page 95 and 96:
Vissa undantag för förarbevis fr
Page 97 and 98:
3. har ett körkort som ska återka
Page 99 and 100:
alkoholmissbruk, ska villkorstiden
Page 101 and 102:
kallelse på grund av en sådan hä
Page 103 and 104:
ingripande fattas, ska den tid unde
Page 105 and 106:
Lagrådets yttrande Utdrag ur proto
Page 107 and 108:
Ett körkortsingripande sker genom
Page 109 and 110:
5 kap. 21 § Prop. 2010/11:26 Bilag
Page 111:
Näringsdepartementet Prop. 2010/11
show all

Regeringens proposition 2010/11:26 - Transportstyrelsen

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?