Redaktionen har ordet - Visa filer
Redaktionen har ordet - Visa filer
Redaktionen har ordet - Visa filer
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Openness and Secrecy within<br />
Government Administrations and<br />
Archival Institutions in Europe<br />
Fö"rord<br />
I NOVEMBER I 994 ÄGDE EN KONFERENS RUM I<br />
Strasbourg i gemensam regi av Europarådet och de<br />
europeiska riksarkivarierna. Det syftade till att e<br />
tablera ett närmare samarbete mellan västeuropeiska<br />
nationalarkiv och deras motsvarigheter i det<br />
forna östblocket. I den då inledda demokratiseringsprocessen<br />
i de tidigare totalitärt styrda öststatema<br />
ansågs medborgamas rätt att få tillgång till de<br />
tidigare slutna offentliga arkiven ha en central och<br />
strategisk betydelse - som ett instrument för den<br />
enskilde att bevaka sina rättigheter, att kontrollera<br />
de styrande och få en säker och oförvanskad kunskap<br />
om det förflutna. Det ansågs att detta säkrast<br />
kunde förverkligas genom ny lagstiftning, byggd på<br />
erfarenheterna i västeuropeiska stater och syftande<br />
till en <strong>har</strong>monisering av reglerna för tillgång till<br />
arkiven i Europarådets medlemsstater. I januari<br />
I997 påbörjades arbetet på en rådsrekommendation,<br />
riktad till medlemsstatema - åtskilliga av de<br />
tidigare kommunistiskt styrda öststatema är numera<br />
medlemmar av Europarådet. Rekommendationen<br />
skulle på en gemensam värdegrund fastlägga<br />
grundläggande principer och rekommendationer<br />
för allmänhetens tillgång till arkiv ("access to<br />
archives"). Arbetet fortsatte under I 997 inom en<br />
arbetsgrupp, tillsatt av Europarådet och ICA. En<br />
preliminär rekommendationstext presenterades inför<br />
Europarådets kulturutskott hösten I 997. Sirnationen<br />
<strong>har</strong> komplicerats sedan det blivit känt att<br />
Europakommissionen i Bryssel förbereder ett s k<br />
Green paper som i förlängningen kan förebåda ett<br />
kommande direktivförslag om ökad öppenhet i<br />
medlemsstatemas offentliga förvaltning. EU:s<br />
medlemsstater kommer då att i första hand bli<br />
bundna av det kommande direktivets regler och<br />
kan inte väntas ta ställning till eller binda sig för en<br />
Europarådsrekommendation inom samma område.<br />
Arbetsgruppens insatser rar därför anses vara avslutade<br />
inom den tidsrymd som nu kan överblickas.<br />
Ett av de dokument som framlagts av arbetsgruppen<br />
är en av Ini g utarbetad s k supporting file, avsedd<br />
att ge en bakgrund till det rekommendationsförslag<br />
som presenterats. Det <strong>har</strong> bedömts att detta<br />
"överblivna" dokument, som ger en överblick över<br />
gällande regler och förutsättningar för.tillträde till<br />
arkiv i Europa, likväl skulle kunna försvara sin plats<br />
som en översikt, presenterad i Arkiv, samhälle och<br />
forskning. Ursprungligen riktat till en målgrupp<br />
inom Europarådet, <strong>har</strong> det fått behålla sin engelska<br />
språkdräkt.<br />
Lennart Lundquist<br />
ARKiv, SAMHÄLLE OCH FORSKNING I998:2<br />
JI