Sexuell människohandel - Brottsförebyggande rådet

Förord
Människohandel för sexuella ändamål drabbar kvinnor och barn från
jordklotets alla hörn. Det är ett globalt problem som berör och upprör.
Människohandel kränker människors värde och utgör en växande
inkomstkälla för den organiserade brottsligheten. Kampen mot
denna handel är därför högt prioriterad av Polisen och övriga rättsväsendet.
Regeringen har nyligen tagit fram en handlingsplan för att
bekämpa människohandel där 210 miljoner kronor ska satsas på en
rad åtgärder. Bland annat ska stödet till dem som utsätts för människohandel
förbättras genom uppsökande verksamhet, skyddat boende
och behandlingshem (Regeringens skrivelse, 2008).
Även om könshandel som forskningsämne är stort och uppmärksammat
finns fortfarande kunskapsluckor. En övervägande del av
forskningen har också riktat fokus på den som säljer och inte på den
som köper.
För att få ett helhetsperspektiv på människohandel, bör hela kedjan
kartläggas och analyseras: mannen som kund, kvinnan som säljer,
kriminella grupper som organiserar och hjälpredor som underlättar
handeln. Varje länk i kedjan är av vikt när brottsförebyggande och
brottsbekämpande strategier och metoder ska formuleras.
Denna rapport om människohandel tar därför utgångspunkt från
två perspektiv – tillgång och efterfrågan. Den baseras på tidigare genomförda
studier av eller i samarbete med Brottsförebyggande rådet
(Brå), som för första gången sammanställs i syfte att beskriva hela
traffickingkedjan. Studier som rapporten bygger på är The organisation
of trafficking – a study of criminal involvement in sexual exploitation
in Sweden, Finland and Estonia (Brå 2008:21); den svenska
rapporten i och enkätmaterial från Prostitution and human trafficking:
focus on clients; en deltagande observation Tracking Trafficking
– police surveillance in Stockholm; C-uppsatsen Hur upptäcker Polisen
traffickingbrott En kvalitativ studie av initieringen, signalerna
och det försvårande bakgrundsljudet och D-uppsatsen Ett fall av trafficking.
En migrationsteoretisk analys av förekomsten av trafficking
baserad på statliga och enskilda aktörers förklaringsfaktorer och ett
rättsfall.
Rapporten har skrivits av utredaren Malin Forsman under ledning
av jur. dr Lars Korsell vid Brå:s Enhet för forskning om ekonomisk
och organiserad brottslighet.
Studien har till stora delar finansierats av Europeiska kommissionen
under programmet AGIS 1 .
Brå tackar de personer som deltog vid seminariet där centrala resultat
och förslag på strategier diskuterades. Tack till följande seminariedeltagare
som bidragit med värdefulla synpunkter: Patrik Cederlöf,
1
AGIS ersattes år 2007 av programmet ”Prevention of the fight against crime”.
5