11.01.2015 Views

SÅ SER DITT SKELLEFTEÅ UT IDAG - Skellefteå kommun

SÅ SER DITT SKELLEFTEÅ UT IDAG - Skellefteå kommun

SÅ SER DITT SKELLEFTEÅ UT IDAG - Skellefteå kommun

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Utställningshandling<br />

<strong>SÅ</strong> <strong>SER</strong> <strong>DITT</strong><br />

<strong>SKELLEFTEÅ</strong> <strong>UT</strong> <strong>IDAG</strong><br />

Fördjupad översiktsplan<br />

– förutsättningar


Förutsättningar<br />

utgångspunkter<br />

INNEHÅLL<br />

1 Inledning 4<br />

Läsanvisning 5<br />

2 Hållbar utveckling<br />

och framtidsvision 6<br />

Hållbar utveckling 7<br />

Kommunvisionen 9<br />

Den politiska visionen för Skelleftedalen 10<br />

Politiska styrdokument 11<br />

3 Staden 15<br />

Historisk bakgrund 15<br />

Historisk bakgrund – planer 20<br />

Bebyggelsestruktur och landskapsbild 25<br />

Stadsdelarna 30<br />

Fysisk struktur 49<br />

Grönstruktur 54<br />

Bostadsnära natur 60<br />

Gröna stråk 60<br />

Gröna oaser 62<br />

4 stadens innehåll (intressen) 64<br />

Befolkning 65<br />

Näringsliv och företagande 68<br />

Utbildning 70<br />

Bostäder 72<br />

Vård och omsorg 73<br />

Kultur, fritid och turism 74<br />

5 KomMunikation och<br />

teknisk försörjning 80<br />

Resvanor 82<br />

Vägtrafiknätet 82<br />

Trafiknätsanalys 84<br />

Trafikmängder 85<br />

Trafiken och luftföroreningar 85<br />

Brister i vägnätet 86<br />

<strong>Skellefteå</strong>projektet 86<br />

Gång- och cykelvägnät 88<br />

Parkering 88<br />

Hastighetsöversyn 89<br />

Kollektivtrafik 89<br />

Järnväg 90<br />

Godshantering 92<br />

Vatten och avlopp 92<br />

Avfall 93<br />

Energi/fjärrvärme/el 93<br />

6 Miljöskydd, hälsa<br />

och säkerhet 95<br />

Skred- och erosionsrisker 97<br />

Vattendirektivet 97<br />

Översvämningsrisker 97<br />

Framtida klimatscenarier 97<br />

Uppvärmning 99<br />

Extrema havsnivåer 99<br />

Buller 99<br />

Miljökvalitetsnormer 101<br />

Risker runt <strong>kommun</strong>ikationsleder 102<br />

Förorenad mark 102<br />

Skyddsavstånd till industrier och<br />

andra verksamheter 102<br />

Verksamheter som kräver särskild hänsyn 102<br />

7 Övriga intressen,<br />

riksintressen 104<br />

Kulturmiljöer 105<br />

Riksintressen 112


1 INLEDNING


1 INLEDNING<br />

Inledning<br />

<strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> har beslutat att upprätta<br />

en ny fördjupad översiktsplan för<br />

<strong>Skellefteå</strong> tätort och dess omgivningar,<br />

Skelleftedalen. Tanken är att planen ska<br />

spegla Skelleftebornas behov och syn på<br />

samhällsutveckling, alltså vad som bör<br />

utvecklas och hur det ska ske.<br />

Utgångspunkten har varit att försöka bestämma hur<br />

samhället ska se ut år 2030. Kommunen har tagit fram<br />

en vision och ett antal mål. För att nå dit krävs uppoffringar<br />

och resurser. Planen ska visa på vilka de är och<br />

hur man tillsammans ska arbeta för att nå dit man vill.<br />

Ambitionen är att översiktsplanen ska vara reglerande<br />

samtidigt som den ska vara inspirerande och uppmanande.<br />

Målet är att förbättra välfärden och livsmiljön.<br />

Det förutsätter både ekonomisk tillväxt och en bra<br />

hushållning med resurserna. Ekonomisk tillväxt kräver<br />

att många utför ett effektivt arbete och drar åt samma<br />

håll. Det är också viktigt att utvecklingen är hållbar -<br />

den ska vara stabil och långsiktig.<br />

Läsanvisning<br />

Fördjupning av översiktsplanen för <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong><br />

– staden (FÖP Skelleftedalen) presenteras i två delar:<br />

Förutsättningar och<br />

utgångspunkter<br />

I delen Förutsättningar och utgångspunkter redovisas<br />

dels vilka mål, beslutade i och utanför <strong>kommun</strong>en,<br />

som har styrt planens utformning, dels vilka hänsyn<br />

till allmänna intressen och anspråk som behöver tas<br />

i planen. I dokumentet redovisas de förutsättningar<br />

som finns inom planområdet. Dessa är riktgivande för<br />

hur planen utvecklats. De olika intressena redovisas<br />

var för sig.<br />

Planförslag och konsekvenser<br />

I delen Planförslag och konsekvenser illustreras med<br />

kartor och text de huvudstrategier som är utgångspunkt<br />

för utformningen av planen. Här redovisas också<br />

den framtida mark- och vattenanvändningen (förslag)<br />

och vilka rekommendationer som bör följas då<br />

planens intentioner genomförs. Planens konsekvenser<br />

beskrivs tillsammans med en miljökonsekvensbeskrivning<br />

enligt reglerna om miljöbedömning av planer<br />

och program.<br />

5


2 hållbar utveckling<br />

och framtidsvision


Hållbar utveckling<br />

och framtidsvision<br />

I detta kapitel lyfts de visioner och <strong>kommun</strong>ala<br />

styrdokument som <strong>Skellefteå</strong>s<br />

politiker antagit. De utgör en mycket stor<br />

del av de förutsättningar som format planförslaget<br />

om Skellefte dalens utveckling<br />

fram till 2030.<br />

Hållbar utveckling<br />

I Brundtlandskommissionen, Vår gemensamma framtid,<br />

påpekade man att den nuvarande livshållningen<br />

inte är långsiktigt hållbar och att samhället förbrukar<br />

mer resurser än som kan återskapas. Denna rapport<br />

stod för spridningen av begreppet hållbar utveckling.<br />

Enligt Världskommissionen föreligger en hållbar utveckling<br />

om;<br />

”de förändringar som vidtas i samhället tillfredställer<br />

nu levande människors och framtida människogenerationers<br />

behov utan att produktionsförmågan hos de<br />

understödjande ekosystemen hotas eller att grundläggande<br />

mänskliga rättigheter kränks.”<br />

Hållbar utveckling handlar alltså i stora drag om att<br />

människan bör vara rädd om de resurser som hon är<br />

beroende av idag och i framtiden.<br />

I mars 2006 redovisade Sveriges regering en strategi<br />

för hållbar utveckling. Skrivelsen ”Strategiska utmaningar<br />

- en vidareutveckling för hållbar utveckling”<br />

behandlar ekonomiska, sociala och ekologiska aspekter.<br />

Strategin tar sin utgångspunkt i en vision för hållbar<br />

utveckling i ett längre tidsperspektiv. I dokumentet<br />

står fyra utmaningar i fokus:<br />

• Bygga samhället hållbart<br />

Det innebär att vidareutveckla goda levnadsvillkor<br />

genom fysisk planering, regional utveckling, infrastruktursatsningar<br />

samt utveckling av boende- och<br />

stadsmiljöer<br />

• Stimulera en god hälsa på lika villkor<br />

Det innebär att skapa förutsättningar för en god<br />

hälsa för alla oavsett kön, etnisk tillhörighet, social<br />

eller kulturell bakgrund, sexuell läggning, ålder eller<br />

funktionshinder.<br />

• Möta den demografiska utmaningen<br />

Det innebär att vidta åtgärder inom ett flertal politikområden<br />

för att klara befolkningens åldersstruktur<br />

utmaningen i dess ekonomiska och sociala<br />

dimensioner.<br />

• Främja en hållbar tillväxt<br />

Det innebär att tillväxten drivs av dynamiska marknader,<br />

en stark välfärdspolitik och en progressiv<br />

miljöpolitik.<br />

Social<br />

hållbarhet<br />

Ekonomisk<br />

hållbarhet<br />

Ekologisk<br />

hållbarhet<br />

2 hållbar utveckling och framtidsvision<br />

Hållbar utveckling i Skelleftedalen<br />

– måluppfyllelse på lokal och regional nivå<br />

7


Hållbar utveckling i tre dimensioner<br />

Ekonomisk hållbarhet<br />

Ekonomisk hållbarhet innebär en balanserad tillväxt<br />

som inte på sikt bygger på skuldsättning eller på att<br />

reserver försvinner. En hållbar ekonomi behövs för att<br />

samhället ska kunna fungera.<br />

Viktigast är egentligen att få till stånd en långsiktig<br />

planering för stadsbilden så Skelleftedalen blir hållbart<br />

i framtiden. Det bör även understrykas att ekonomisk<br />

hållbarhet ska ses på sikt och därför är viktigt att investera<br />

idag för att undvika stora utgifter i framtiden.<br />

Ekologisk hållbarhet<br />

I skrivelse 1998/99:5 talar regeringen om tre målsättningar<br />

som ska leda till ett ekologiskt hållbart samhälle:<br />

skyddet av miljön, effektiv användning och hållbar<br />

försörjning. Skyddet av miljön innebär att utsläppen<br />

av föroreningar inte ska skada människans hälsa eller<br />

överskrida naturens förmåga att ta emot eller bryta ner<br />

dem. Effektiv användning innebär att nyttjande av energi<br />

och andra naturresurser ska bli mycket effektivare<br />

än den är i dag. Hållbar försörjning innebär att ekosystemens<br />

långsiktiga produktionsförmåga måste säkras.<br />

2 hållbar utveckling och framtidsvision<br />

Social hållbarhet<br />

Den sociala hållbarheten sätter människors behov och<br />

välbefinnande i centrum. En social hållbarhet strävar<br />

efter att alla människor, oavsett kön, ålder, socioekonomisk<br />

tillhörighet och etnisk eller kulturell tillhörighet<br />

har samma möjligheter att ta del av det goda samhället.<br />

Hållbarhetsrådet anger trygghet, hälsa och delaktighet<br />

som centrala begrepp i den sociala hållbarheten.<br />

8


Kommunvisionen<br />

<strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> har fastställt en vision och fyra<br />

övergripande mål. Visionen och målen anvisar strategin<br />

och dimensionerar den önskade utvecklingen.<br />

<strong>Skellefteå</strong> en framsynt tillväxt<strong>kommun</strong>, attraktiv att<br />

bo och verka i.<br />

Visionen är en framtidsbild av ett samhälle som attraherar<br />

såväl stor som liten. Det ska vara en välkänd<br />

och viktig del av Sverige där entreprenörskap och företagande<br />

genomsyrar hela samhället. <strong>Skellefteå</strong> ska<br />

vara lockande för alla och vara en bra grogrund för<br />

ett näringsliv med stor bredd. Ett näringsliv som är i<br />

ständig utveckling för att skapa fler arbetstillfällen och<br />

goda resultat.<br />

Kommunen ska ha goda <strong>kommun</strong>ikationer och samhället<br />

ska organiseras så att avstånden blir korta. Samhällssystemet<br />

ska vara tydligt med snabba beslutsvägar.<br />

<strong>Skellefteå</strong> ska vara jämställt och tillgängligt för<br />

alla. Ett samhälle som är nära, enkelt och öppet, som<br />

alla talar väl om.<br />

<strong>Skellefteå</strong> ska vara en dynamisk och öppen <strong>kommun</strong><br />

med många, spännande och intressant delar för långt<br />

fler än sina egna invånare. Möjligheterna till fritids- och<br />

kulturverksamheter ska attrahera nya människor. Karaktären<br />

ska vara en robust och trygg <strong>kommun</strong> med<br />

valfrihet i boende och aktiviteter. En väl fungerande<br />

samhällsservice särskilt med god vård och omsorg är<br />

självklar.<br />

<strong>Skellefteå</strong> ska vara en del av världen där befolkningen<br />

ökar, särskilt starkt bland yngre människor.<br />

Möjligheterna till utbildning och forskning ska vara<br />

i världsklass.<br />

Övergripande mål för <strong>kommun</strong>en<br />

• Befolkning - antalet invånare i <strong>kommun</strong>en ska<br />

öka<br />

• Utbildning - utbildningsnivån ska höjas<br />

• Företagande - antalet företag ska öka i antal och<br />

redan etablerade företag ska växa<br />

• Livskvalitet - livsmiljön ska förbättras och levnadsvillkoren<br />

ska vara rättvisa<br />

• Kommunikationer - goda och säkra samband<br />

samt bra rese- och transportmöjligheter<br />

<strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong>s vision och övergripande mål<br />

innebär en expansiv utveckling. För arbetet med<br />

den fördjupade översiktsplanen bryter vi ner visionen<br />

och de övergripande målen till stadsvision och<br />

stadsmål för tätortsområdet Skelleftedalen.<br />

2 hållbar utveckling och framtidsvision<br />

9


Den politiska visionen<br />

för Skelleftedalen<br />

<strong>Skellefteå</strong> ska vara en spännande, attraktiv, vacker och<br />

trygg stad med ett starkt näringsliv, ett rikt fritids- och<br />

kulturliv samt erbjuda en god välfärd och infrastruktur.<br />

Tanken är att <strong>Skellefteå</strong> ska bli ett centrum i norr med<br />

stark utveckling. Utgångspunkten är att Skelleftedalen<br />

ska stärkas och förutsättningarna för välfärden ska<br />

bli bättre. En god bärkraft och stor konkurrenskraft<br />

behöver skapas. Det finns ingen enskild grund för detta<br />

utan istället krävs en mängd samverkande faktorer.<br />

Basen utgörs av den fysiska miljön och befolkningens<br />

kompetens. För det måste man tillvarata:<br />

– mark- och vattentillgångar<br />

– befolkningens idérikedom och utvecklingsförmåga<br />

– den kompetens som finns inom olika verksamhetsområden<br />

sEX sektorsmål för Skelleftedalen<br />

Befolkning<br />

• + 7000 personer.<br />

• Förbättrad integration och jämställdhet.<br />

• Hållbar struktur för sysselsättning, offentlig och<br />

kommersiell service.<br />

Utbildning<br />

• Effektivisering av skolans lokaler.<br />

• Skolorna lokalisering ska spegla barnens boendemiljö.<br />

• Goda skol- och utomhusmiljöer bör skapas samtidigt<br />

som resor och transporter begränsas.<br />

• Fortsatt utbyggnad av Campus. Mer forskning och<br />

utbildning samt plats för bostäder och näringslivsutveckling.<br />

Företagande<br />

• Goda etableringsmöjligheter för allt från tjänsteverksamhet<br />

och handel till tung industri.<br />

Livsmiljö<br />

• En rundare struktur<br />

• En spännande och trygg stadskärna<br />

• En skön grönstruktur<br />

• Nya bostäder<br />

• En god omsorg<br />

• En hög tillgänglighet<br />

• Kultur och nöjen<br />

• Vår fritid<br />

Ren luft och vatten<br />

• Arbetet med införande av alternativa uppvärmningskällor<br />

måste fortsätta.<br />

• Arbetet att minska energiförbrukningen i byggnader<br />

måste intensifieras.<br />

• En tydlig strategi måste till för att uppnå de målsättningar<br />

som <strong>kommun</strong>en satt upp i sina miljömål.<br />

2 hållbar utveckling och framtidsvision<br />

Målsättningarna för området utgår från de övergripande<br />

målen för <strong>kommun</strong>en. Ambitionen är att vara<br />

en småstad med inslag av många av de goda egenskaper<br />

och fördelar som stora städer har. <strong>Skellefteå</strong> har<br />

antagit en <strong>kommun</strong>ikativ strategi med ledorden nära,<br />

enkelt och öppet. Den ska symbolisera viljan att välkomna<br />

nya invånare och skapa en god livskvalitet. En<br />

viktig faktor för <strong>Skellefteå</strong>s attraktivitet är möjligheten<br />

att nå låga levnadsomkostnader. Låga boendekostnader<br />

och begränsade avgifter bidrar starkt. Grönstruktur<br />

för livskvalitet och folkhälsa är ett annat viktigt och<br />

levande inslag i stadsmiljön. Den fortsatta utvecklingen<br />

måste kännetecknas av ansvar för de kulturella och<br />

arkitektoniska kvaliteterna.<br />

• Inom handel och tjänstesektor bedöms ytterligare<br />

1 400 personer kunna ges arbete.<br />

• En fortsatt expansion innebär att behov av nya<br />

kontorslokaler, industriell verksamhet (800) och<br />

tung industri (300) uppstår.<br />

• Detaljhandeln fokuseras till centrum.<br />

• Solbacken är vårt stora externa handelsområde med<br />

funktion för volymhandel och vissa sällanköpsvaror.<br />

• Industri- och handelsområdet Hammarängen är<br />

tänkt att främst profilera mot industrietablering<br />

och tyngre handel.<br />

Kommunikationer<br />

• Samordnade transporter<br />

• Digital <strong>kommun</strong>ikation<br />

• Kollektivtrafik för alla<br />

• En ny järnväg<br />

• Sjöfarten klarar det tyngsta<br />

• Ett mer hållbart vägtransportsystem<br />

• Mer gång och cykel<br />

10


Politiska styrdokument<br />

Agenda 21<br />

Agenda 21 är en handlingsplan för global hållbar utveckling,<br />

som antogs under Rio-konferensen 1992.<br />

Handlingsplanen består av tre perspektiv: ekologisk,<br />

social och ekonomisk hållbarhet. <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong>styrelse<br />

tog 1997 beslut om att Agenda 21:s intentioner<br />

skulle sätta sin prägel på alla verksamhetsgrenar i<br />

<strong>kommun</strong>en. Det handlade inte enbart om miljöfrågor<br />

utan om samhällsfrågor i stort. Övergripande mål blev<br />

att vi i <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> ska:<br />

• utnyttja naturens resurser så skonsamt som möjligt<br />

och belasta miljön så lite som möjligt.<br />

• utarbeta konkreta sektorsvisa miljömål och handlingsprogram.<br />

• ta hänsyn till miljökonsekvenser vid planering av<br />

nya verksamheter.<br />

• genom dialog och information göra alla anställda<br />

medvetna om sitt miljöansvar.<br />

• ha tydliga miljökrav på våra entreprenörer och leverantörer.<br />

• visionen för <strong>Skellefteå</strong> år 2025 är att användningen<br />

av fossila bränslen ska minska på bred front. Oljan<br />

ska ersättas av förnyelsebar energi för uppvärmning<br />

och transporter.<br />

Nationella och regionala<br />

miljökvalitetsmål<br />

De svenska miljömålen beskriver de kvaliteter som är<br />

nödvändiga för en ekologiskt hållbar natur- och kulturmiljö.<br />

Miljömålsvisionen är att kunna överlämna ett<br />

samhälle till nästa generation, där de stora miljöproblemen<br />

är lösta. Av Sveriges 16 miljömål har vi i <strong>Skellefteå</strong><br />

<strong>kommun</strong> utarbetat ett miljöprogram som består<br />

av 4 grupperingar av miljömålen. Tanken är att dessa<br />

ska lösas etappvis fram till år 2020. Nedan redovisas<br />

ett utklipp av de uppsatta mål som berör Skelleftedalens<br />

fysiska planering på översiktlig nivå.<br />

Lokala miljökvalitetsmål<br />

Leva och Bo<br />

Det lokala miljömålet Leva och Bo bygger på de nationella<br />

miljökvalitetsmålen God bebyggd miljö, Giftfri<br />

miljö, Levande kust och skärgård samt Säker strålmiljö.<br />

Leva och Bo handlar bland annat om att det ska vara<br />

trivsamt och hälsosamt att bo i <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong>.<br />

Maten ska vara hälsosam och människor ska inte utsättas<br />

för buller, föroreningar och farliga kemikalier i<br />

boendet eller livsmiljön för övrigt. Boendets påverkan<br />

på den yttre miljön ska minimeras. Lokala förnyelsebara<br />

tillgångar tas tillvara som t ex skogen till byggnationer<br />

och biobränsle. I <strong>kommun</strong>en skapas gröna<br />

jobb och nya tekniker utvecklas som kan vara till gagn<br />

för andra.<br />

Frisk luft utomhus<br />

Visionen är att luften ska vara ren i <strong>Skellefteå</strong>s tätorter<br />

och på landsbygden. Luften ska inte tillföras fossila<br />

växthusgaser, ozonnedbrytande ämnen eller föroreningar<br />

som kan vara skadliga för människor, djur,<br />

växter, byggnader, mark eller vatten och den totala<br />

energianvändningen ska minska.<br />

Levande vatten<br />

Vattnet ska vara livgivande. På sin väg från inlandet<br />

till havet ska det inte transportera föroreningar som<br />

förändrar livsbetingelserna för växter, djur och människor.<br />

Vattnet utmed <strong>kommun</strong>ens kust ska vara rent<br />

och skapa förutsättningar för livskraftiga populationer<br />

av växter och djur. Vatten som finns i marken ska<br />

skyddas och varhelst det påträffas kunna drickas av<br />

människor och djur. Påverkade vatten ska i möjligaste<br />

mån återställas till sitt ursprungliga tillstånd.<br />

Det lokala miljömålet Levande vatten bygger på de<br />

nationella miljökvalitetsmålen Levande sjöar och vattendrag,<br />

Grundvatten av god kvalitet, Hav i balans,<br />

Bara naturlig försurning, Ingen övergödning. De delmål<br />

som utgör det <strong>kommun</strong>ala målet behandlas på<br />

detaljnivå och innebär till stor del att inventera läget<br />

i <strong>kommun</strong>en.<br />

Natur i balans<br />

Visionen är att <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> ska nyttja, skydda<br />

och bevara naturen så att det unika för orten utvecklas<br />

och förvaltas på ett hållbart sätt. Det öppna land-<br />

2 hållbar utveckling och framtidsvision<br />

11


skapet ska värnas om och jord- och skogsbruket ska<br />

leva vidare och utvecklas på ett hållbart sätt. Marken<br />

ska vara fri från föroreningar och dess vattenhållande<br />

funktion bevaras. Alla ska ha möjlighet till ett rikt<br />

friluftsliv. Miljöer med kultur och fornlämningar ska<br />

bevaras i största möjliga utsträckning. Det lokala miljömålet<br />

Natur i balans bygger på de nationella miljökvalitetsmålen<br />

Myllrande våtmarker, Levande skogar,<br />

Ett rikt odlingslandskap och Giftfri miljö.<br />

Barn- och ungdomspolitiskt program<br />

FN:s barnkonvention fastslår att barn har medborgerliga,<br />

politiska, ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter<br />

utifrån fyra grundläggande principer:<br />

• alla barn har samma rättigheter,<br />

• barnens bästa ska beaktas vid alla beslut,<br />

• barn har rätt till liv och utveckling,<br />

• barn har rätt att säga sin mening och få den respekterad.<br />

Tack vare detta har riksdagen bestämt att beslutsfattare<br />

ska tillämpa ett barn- och ungdomsperspektiv i<br />

ärenden som berör unga.<br />

Arbetet med barn- och ungdomsfrågor är prioriterat<br />

i <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong>. I <strong>kommun</strong>en finns en lång erfarenhet<br />

av dessa frågor och det är <strong>kommun</strong>ens inställning<br />

att en ständig utveckling ska ske. Syftet med det<br />

barn- och ungdomspolitiska programmet är att barn<br />

och unga ska ha möjlighet att delta i och påverka utvecklingen<br />

av samhället. Målgruppen är främst barn<br />

och unga upp till 20 år. Programmet har också utblick<br />

mot unga vuxna över 20 år. Det är viktigt att barn och<br />

unga får möjlighet att delta i demokratiska processer<br />

på lokal nivå eftersom det är där de flesta besluten<br />

som påverkar deras livssituation tas. Olika verksamheter<br />

i <strong>kommun</strong>en arbetar med barns och ungas inflytande<br />

och delaktighet. En del gör det på grund av<br />

lagar, planer eller direktiv. Andra möter barn och unga<br />

på ett naturligt sätt utifrån uppdrag och verksamhet.<br />

Vissa verksamheter berör barn och unga mer men det<br />

är viktigt att barn och unga får möjlighet till inflytande<br />

i alla frågor.<br />

Skelleftedalen i folkhälsoperspektiv<br />

<strong>Skellefteå</strong> har sedan oktober 2006 ett inriktningsprogram<br />

för folkhälsan med visionen att år 2020 har <strong>Skellefteå</strong><br />

<strong>kommun</strong>s invånare världens bästa hälsa.<br />

Det folkhälsopolitiska programmet bygger på den nationella<br />

folkhälsopolitikens 11 målområden. Det innebär<br />

att samhället ska skapa förutsättningar för en god<br />

hälsa på lika villkor för hela befolkningen. De områden<br />

som berörs mest av översiktsplanen redovisas nedan.<br />

Delaktighet och inflytande i samhället<br />

(delmål 1)<br />

Det finns ett stort behov av mötesplatser där man kan<br />

diskutera förhållandet och gemensamt sprida framtidsplaner<br />

på sin ort. Det är en stor del i folkhälsoarbetet.<br />

Sunda och säkra miljöer (delmål 5)<br />

Delar av detta delmål ingår också i miljömålen samt i<br />

handlingsprogram för skydd mot olyckor. Målområdet<br />

är uppdelat i ett antal delområden:<br />

1. Sund yttre miljö/luftkvalitet<br />

2. Sunda produkter<br />

3. Sund inomhus- och närmiljö (inkl. buller)<br />

4. Säkra miljöer<br />

5. Säkra produkter<br />

Ökad fysisk aktivitet (delmål 9)<br />

Framtidsvisionen är: <strong>Skellefteå</strong> är en föregångare i<br />

Sverige som erbjuder alla sina <strong>kommun</strong>invånare de<br />

bästa förutsättningarna för daglig fysisk aktivitet livet<br />

genom.<br />

Tillgänglighetsmål<br />

För att <strong>Skellefteå</strong> ska kunna vara en framsynt tillväxt<strong>kommun</strong>,<br />

attraktiv att bo och verka i, måste också tillgängligheten<br />

och användbarheten för personer med<br />

funktionsnedsättning genomsyra hur <strong>kommun</strong>ens<br />

övergripande mål ska uppfyllas. T ex är tillgängligheten<br />

till den byggda miljön ett av tre allmänna intressen<br />

som är så väsentliga att de bör ha företräde framför<br />

enskilda intressen. Det anges i kommittédirektiv till<br />

Plan- och byggutredningen. Detta preciseras också i<br />

Plan- och bygglagen.<br />

I <strong>Skellefteå</strong> ska medborgare med funktionsnedsättning<br />

kunna ha goda levnadsförhållanden, känna trygghet<br />

och uppleva att de har en hög livskvalitet.<br />

Kommunen arbetar med ett handikapp-politiskt program.<br />

Detta ska vara riktgivande för planeringen i<br />

Skelleftedalen.<br />

2 hållbar utveckling och framtidsvision<br />

12


Nationella <strong>kommun</strong>ikationsmål<br />

De transportpolitiska målen<br />

De transportpolitiska målen står som grund för både<br />

statlig och <strong>kommun</strong>al planering av åtgärder inom vägtransportsektorn.<br />

Regeringens strävan är att de transportpolitiska<br />

målen bör kunna vara en utgångspunkt<br />

för regionala och lokala målformuleringar. Förhoppningen<br />

är att målen ska uppmuntra till ett transportpolitiskt<br />

engagemang bland olika aktörer i <strong>kommun</strong>er<br />

och regioner, i näringslivet och i ideella organisationer.<br />

Funktionsmål – tillgänglighet<br />

Transportsystemets utformning, funktion och användning<br />

ska medverka till att ge alla en grundläggande<br />

tillgänglighet med god kvalitet och användbarhet<br />

samt bidra till utvecklingskraft i hela landet. Transportsystemet<br />

ska vara jämställt, det vill säga likvärdigt<br />

svara mot kvinnors respektive mäns transportbehov.<br />

Hänsynsmål - säkerhet, miljö och hälsa<br />

Transportsystemets utformning, funktion och användning<br />

ska anpassas så att ingen dödas eller skadas allvarligt.<br />

Det ska även bidra till att miljökvalitetsmålen<br />

uppnås och till ökad hälsa.<br />

Regeringen bedömer att följande preciseringar bör gälla<br />

för att uppfylla hänsynsmålet för miljö och hälsa:<br />

• Transportsektorn bidrar till att miljökvalitetsmålet<br />

Begränsad klimatpåverkan nås genom en stegvis<br />

ökad energieffektivitet i transportsystemet och ett<br />

brutet fossilberoende. År 2030 bör Sverige ha en<br />

fordonsflotta som är oberoende av fossila bränslen.<br />

• Transportsektorn bidrar till att övriga miljökvalitetsmål<br />

nås och till minskad ohälsa. Prioritet ges<br />

till de miljöpolitiska delmål där transportsystemets<br />

utveckling är av stor betydelse för möjligheterna<br />

att nå uppsatta mål.<br />

Nollvisionen<br />

Riksdagen beslutade i oktober 1997 att nollvisionen<br />

ska utgöra det långsiktiga målet för trafiksäkerheten<br />

inom vägtransportsystemet. Målet är att ingen ska dödas<br />

eller skadas allvarligt till följd av trafikolyckor.<br />

Regionala och lokala<br />

<strong>kommun</strong>ikationsmål<br />

Det finns en gemensam målbild för de fyra nordligaste<br />

länen. Den är utformad utifrån ett helhetsperspektiv<br />

för samhällsutveckling och transportmöjligheter inom<br />

och mellan regionerna, till övriga landet och internationellt.<br />

Målbilden baseras på länens regionala utvecklings-<br />

och tillväxtprogram (RUP och RTP) och består av<br />

ett övergripande mål och fem inriktningsmål.<br />

Övergripande mål<br />

• De fyra nordligaste länen ska vidmakthålla och<br />

vidareutveckla långsiktigt hållbar tillväxt med väl<br />

fungerande arbetsmarknadsregioner.<br />

• Näringslivet ska vara fortsatt konkurrenskraftigt.<br />

Basnäringarnas bidrag till landets ekonomi ska bevaras<br />

och utvecklas och näringslivets kompetensförsörjning<br />

tryggas. Näringslivet behöver differentieras<br />

och dess framtidsinriktning behöver stärkas<br />

genom högkompetenta tjänsteföretag.<br />

• Besöksnäringen ska attrahera människor såväl<br />

inom regionen, som nationellt och internationellt,<br />

samt bidra till differentierade arbetsmarknader och<br />

mera intressant region och närmiljö för alla i samhället.<br />

• Livsmiljön ska utvecklas genom bred attraktivitet,<br />

bättre hälsa och livskvalitet samt minskad klimatpåverkan.<br />

Inriktningsmål<br />

1. Gränsöverskridande samarbete<br />

2. Tillgänglighet och infrastruktur<br />

3. Livsmiljö och attraktionskraft<br />

4. Konkurrenskraft och entreprenörskap<br />

5. Kompetensutveckling och arbetskraftsförsörjning<br />

Rese- och transportpolicy<br />

Under 2007 tog tekniska kontoret fram ett förslag till<br />

rese- och transportpolicy för <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong>. Syftet<br />

med policyn är att minska <strong>kommun</strong>ens kostnader<br />

för resor och transporter samt för att eget och upphandlat<br />

resande och transporter ska ske trafiksäkert<br />

och miljöanpassat. Vägverket Region Norr gav ekonomiskt<br />

stöd till arbetet. Policyn är ännu inte antagen av<br />

<strong>kommun</strong>fullmäktige.<br />

2 hållbar utveckling och framtidsvision<br />

13


Framtidsvägen - miljöanpassade<br />

transporter<br />

Inom vägtransportsektorn pågår samverkan mellan<br />

flera aktörer för att uppnå en långsiktig hållbar utveckling<br />

genom åtgärder som påverkar efterfrågan på<br />

transporter. Arbetet med hållbart resande syftar bland<br />

annat till att förmå människor att välja andra färdsätt<br />

än egen bil vid resor till och från arbetet, i arbetet, till<br />

och från skola och utbildning samt i samband med<br />

resor vid olika evenemang.<br />

<strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> deltar i ett projekt kallat ”Framtidsvägen”.<br />

Det övergripande målet med projektet är<br />

att minska koldioxidutsläppen från vägtrafiken genom<br />

att öka andelen som nyttjar miljöanpassade resealternativ<br />

till ensambilåkande. Arbetet bedrivs utifrån de<br />

trafikpolitiska delmålen.<br />

2 hållbar utveckling och framtidsvision<br />

14


3 staden


3 STADEN<br />

Staden<br />

I detta kapitel redovisas Skelleftedalens<br />

historiska bakgrund samt bebyggelsestruktur<br />

och landskapsbild. Kapitlet ger<br />

en kort introduktion om stadsdelarna<br />

och vilka naturliga förutsättningar som<br />

vi måste planera efter. Avslutningsvis så<br />

redovisas vår grönstruktur, det vill säga<br />

de gröna områdena som är viktiga ur<br />

ekologiska och sociala aspekter.<br />

Historisk bakgrund<br />

Skelleftedalen före 1845<br />

Kring stränderna längs Skellefteälvens nedre lopp<br />

finns under 1800-talets första hälft dels området kring<br />

landskyrkan, nyinvigd 1800, dels en lång rad byar och<br />

begynnande industribebyggelse, allt från Myckle och<br />

Lund i väster till Sävenäs i öster. Den huvudsakliga<br />

näringen är jordbruket men bredvid det uppstår binäringar<br />

som bondeseglation, tjärbränning, pottasketillverkning<br />

och salpeterberedning. I Bergsbyn finns<br />

sedan gammalt ett kalkbrott. Under denna period<br />

växer flera varv upp för att tillgodose böndernas behov<br />

av skutor. Exporten av trävaror och tjära ökar och<br />

fjärrhandeln förmedlas via hamnlägena i Ursviksfjärden<br />

där mellan 1845 och 1850 drygt 600 fartyg utgår<br />

varav 400 till utrikes orter.<br />

Området kring landskyrkan med Prästbordet norr<br />

om älven och Sunnanå söder älven, har i början av<br />

1800-talet utbildats till ett centrum med marknadsplats,<br />

skeppsvarv, sågverk, kyrkstadskvarter, värdshus<br />

mm. Det förmånliga <strong>kommun</strong>ikationsläget vid älven<br />

har ännu äldre anor, redan på 1300-talet finns här en<br />

träkyrka, efterhand gästgiveri med hållhästar, marknad<br />

och ting. På Brännan, i Gammelstaden och Kläppen är<br />

bebyggelsen tätast och har en närmast stadsliknande<br />

karaktär. Efter branden 1835 byggs den nuvarande<br />

kyrkstaden upp. Marknadsplatsen flyttas till Körran<br />

nedanför Majorsbostället Nyborg. Körran används för<br />

verksamheter som inte direkt hör samman med det<br />

kyrkliga livet, tjuderplats för hästar, tjärhov, exercisplats,<br />

efter kyrkstadsbranden marknadsplats. Majorsbostället,<br />

tidigare kaptensboställe uppförs på Körran<br />

av allmogen för det lokala militära befälet.<br />

16


verksamhet gör att antalet fartyg som lämnar <strong>Skellefteå</strong><br />

ökar till omkring 1300. Varvsnäringen blomstrade<br />

och flera stora varv startar, bl a Alderholmens<br />

varv 1855 och Furunäsviken. Även längre upp i älven<br />

finns varv t ex vid Karlgård öster om nuvarande Sunnanå<br />

kyrkogård.<br />

3 STADEN<br />

1870–1900<br />

Karta som visar Skelleftedalen kring 1845 med delar av stadsplanen för den nya staden.<br />

Staden<br />

De otaliga bränderna i rikets städer medför en nationell<br />

byggnadsstadga med bl a bestämmelser för att för<br />

hindra bränder. En åtgärd är breda trädplanterade gator<br />

för att förhindra spridning av bränder. En ny stadsplan<br />

för den unga staden lanserar nu esplanaderna<br />

Kanalgatan och Viktoriaesplanaden. Staden växer och<br />

de första husen öster om Viktoriaesplanaden byggs.<br />

Torget flyttas till nuvarande plats intill Kanalgatan.<br />

1845–1870<br />

Staden<br />

Året 1845 får <strong>Skellefteå</strong> stadsrättigheter på mark som<br />

köpts in av Norrböle by. Redan året före antas den första<br />

stadsplanen för den nya staden. De första husen<br />

byggs redan under stadens första år.<br />

Skelleftedalen<br />

Vid Skellefteälvens mynning anläggs nu flera ångsågar<br />

vilket medför att många småbrukare kombinera<br />

jordbruket med arbete på sågarna. Vid Grannäsudden<br />

förvärvar Ytterursviksbönderna mark och utvecklar<br />

där ett nytt samhälle med arbetarkaserner, kontor,<br />

bruksbod, stall och förrådsbyggnader. Grunden för<br />

detta är det järnbruk som doktor Salomon Säve får<br />

privilegium för 1858 samt intilliggande såg. Några<br />

år senare, 1866, står ytterligare ett sågverk klart i<br />

Klemensnäs.<br />

År 1856 stadfästes hamnen i Inre Ursviken som<br />

stadens hamn vilket påverkar Ursvikens samhälle<br />

till att bli ett centrum för nedre Skelleftedalen.<br />

Skeppshandel och gästgiveri byggs. Sjöfarten gör<br />

också att lotsar och sjömän flytta hit. All denna<br />

Skelleftedalen<br />

De olika industrierna utvecklas vidare under denna period,<br />

byter ägare och upphör. Nytt är den mekaniska<br />

verkstad som uppstår i Ursviken. Till verkstaden hör<br />

också ett gjuteri, det enda i Sverige norr om Gävle.<br />

Under perioden tillkommer på 1880-talet <strong>Skellefteå</strong><br />

älvs flottningsförening och ett sorteringsverk anläggs<br />

i Södra Bergsbyn.<br />

Mot slutet av perioden får de seglande fartygen allt<br />

hårdare konkurrens av de ångdrivna och/eller järnbyggda<br />

fartygen. År 1878 byggs på Alderholmens<br />

varv barkskeppet Antoinette, som var det näst största<br />

fartyget byggt i länet. Detta kan ses som slutet för<br />

skeppsbyggnadstraditionen i Skelleftetrakten.<br />

17


Förutom i staden och kring Landskyrkan är bebyggelsen<br />

längs älven fortfarande glest bebyggd av bondgårdar<br />

och mindre gårdsanläggningar. Kring industrierna<br />

sker dock en förtätning. År 1880 har byarna följande<br />

invånarantal, Morön 184, Hedensbyn 377, Bergsbyn<br />

484, Inre Ursviken 395 och Yttre Ursviken 258.<br />

1900–1940<br />

Staden<br />

Vid sekelskiftet var den gamla stadsplanen så gott<br />

som fullbyggd varför stadens styrande kände ett behov<br />

av ny mark för fortsatt tillväxt. De nya stadsplanerna<br />

omfattar området norr om Kanalgatan fram till<br />

den kommande järnvägen samt områden norr och öster<br />

om staden. För detta köps mark in av Norrböle by,<br />

delar av nuvarande Norrböle samt delar av Älvsbacka.<br />

Redan 1916 stod det nya centrallasarettet färdigt och<br />

på Norrböle finns redan en del bebyggelse t ex längs<br />

nuvarande Åsgatan.<br />

Även väster och söder om stadens gränser växer en<br />

mer stadsartad bebyggelse fram, dels på Prästbordet<br />

dels längs älven på Sörböle och Sunnanå.<br />

Framdragande av järnvägens till Kallholmen och anläggandet<br />

av en ny hamn gör att staden även förvärvar<br />

delar av dagens Skelleftehamn.<br />

Skelleftedalen<br />

Under perioden läggs flera sågverk ned och några enstaka<br />

verksamheter startar, t ex Ursvikens Ångsåg. I<br />

Klemensnäs grundades <strong>Skellefteå</strong> Trämassefabrik på<br />

platsen för tidigare sågverksamhet och i Bergsbyn bildades<br />

Kalkbolaget.<br />

1912 är järnvägen mellan Bastuträsk och Kallholmen<br />

färdig och hamnverksamheten i Ursviken flyttar till<br />

Kallholmen. Tjugo år senare påbörjas anläggningsarbetet<br />

för smältverket på Rönnskär.<br />

Bebyggelsen är fortfarande i huvudsak av jordbrukskaraktär<br />

men tätbebyggelse fortsätter att breda ut sig<br />

främst på älvens norra sida vid Ursviken och Furunäs.<br />

Under 1930-talet börjar egnahemsbebyggelse växa<br />

fram med hjälp av s k egnahemslån. I takt med att<br />

smältverket växer ökar bostadsbyggandet i Skelleftehamn<br />

där Bolidenbolaget står för byggandet kring<br />

kyrkan och <strong>kommun</strong>en/enskilda för delen väster om<br />

kyrkan.<br />

1940–1965<br />

Staden<br />

Från 1941 växer staden, då förenas Morön och Sävenäs<br />

samt en mindre del av Prästbordet till staden.<br />

1952 omfattar staden ett sammanhängande område<br />

fram till Skelleftehamn. I väster däremot gränsar staden<br />

mot lands<strong>kommun</strong>en redan i Högströmsgatan.<br />

I och med att staten tar ett stort ansvar för bostadsfinansiering<br />

och ställer upp regler för byggandet ändrar<br />

bebyggelsen karaktär, dels till en mer storskalig bebyggelse<br />

med trevånings lamellhus och dels till en mer småskalig<br />

egnahemsbebyggelse. På 1950-talet får <strong>Skellefteå</strong><br />

sina första höga hus genom punkthusen på Getberget.<br />

Skelleftedalen<br />

Smältverket på Rönnskär har nu varit igång tio år och<br />

antalet anställda är nu uppe i ett par tusen. Många<br />

av de anställda bor i orterna längs älven varför den<br />

nya järnvägen kommer att spela en stor roll för pendlingen<br />

till och från arbetet. Efter hand upphör denna<br />

roll för järnvägen och istället tar bussen och bilen över<br />

som de viktigaste transportmedlen.<br />

Den mer stadsartade bebyggelsen växer allt mer. Det<br />

byggs större flerbostadshus men även sammanhållen<br />

bebyggelse i form av rad- och kedjehus.<br />

Skelleftedalen 1965 till idag<br />

Staden<br />

Efter 1965 försvinner stadsbegreppet och städerna<br />

blir <strong>kommun</strong>er. Samtidigt slås många små <strong>kommun</strong>er<br />

samman. I <strong>Skellefteå</strong> sker detta successivt.<br />

1965 till 1975 byggdes i landet ett mycket stort antal<br />

bostäder, cirka 1 miljon. Stadsbyggnadsmässigt karaktäriseras<br />

perioden av en ideologi där man bl a ville<br />

skilja på olika stadsfunktioner, bostäder, arbetsplatser,<br />

handel etc och lägga var och ett på sin plats i staden.<br />

De olika delarna binds samman med trafikleder för<br />

den starkt framväxande bilismen. I <strong>Skellefteå</strong> byggs nu<br />

staden ut med de nya stadsdelarna Sjungande Dalen,<br />

Anderstorp och Morö Backe. Industriområdet Hedensbyn<br />

kommer också till under den här perioden.<br />

Kring 1990 sker ytterligare en stark utbyggnadsperiod<br />

dock tidsmässigt kortare än den ovan nämnda.<br />

Nu växer t ex Sunnanå starkt upp mot Falkträsket och<br />

norr om Morö Backe påbörjas ett nytt industriområde<br />

Solbacken.<br />

3 STADEN<br />

18


Efter 2000 sker en utbyggnad med centralt belägna<br />

flerbostadshus samt att ett nytt externcentrum för<br />

handel etableras på Solbacken. Småhusbyggandet<br />

fortsätter på Västra Sunnanå. Även på Anderstorp<br />

sker stora förändringar för handelskvarteren när trafiksystemet<br />

läggs och en del ny tomtmark etableras.<br />

Skelleftedalen<br />

Under denna period växer också Bergsbyn och Ursviken<br />

starkt, i mindre mån Skelleftehamn. Under<br />

perioderna 1990 respektive 2000 sker ingen byggnadsverksamhet<br />

liknande den i staden. En del saker<br />

händer dock, hamnen byggs ut och vid reningsverket<br />

på Tuvan byggs en anläggning för omvandling av<br />

komposterbart avfall till biogas. På Scarinsområdet<br />

läggs verksamheten ner och kontroll av markföroreningar<br />

inleds.<br />

I Ursviken och Skelleftehamn rustas centrum upp med<br />

bl a nya torg.<br />

<strong>Skellefteå</strong> i världen<br />

<strong>Skellefteå</strong>s situation de senaste decennierna är i<br />

mångt en spegling av den nationella utvecklingen.<br />

Den har påtagligt präglats av den rådande industrikonjunkturen<br />

och den nationella politiken. Kommunen<br />

har en bas i råvaru- och tillverkningsindustri som<br />

är starkt exportberoende. Under perioden 1960 till<br />

1990 stärktes landets och <strong>kommun</strong>ens exportindustri.<br />

Både nationellt och lokalt var den ekonomiska utvecklingen<br />

god. Samtidigt bedrev staten en regionalpolitik<br />

som var både kompenserande och omfördelande. För<br />

<strong>Skellefteå</strong>s del innebar detta resurser till en stark samhällsutveckling.<br />

Kommunen ökade sin befolkning och<br />

offentlig sektor och näringsliv expanderade. En stor<br />

del av den nuvarande bebyggelsestrukturen skapades<br />

samtidigt som samhällsservicen förbättrades och levnadsstandarden<br />

ökade.<br />

1990-talet innebar istället en ekonomisk nedgång i<br />

industrin med försämrade statsfinanser och åtstramningar<br />

i offentlig sektor. I <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> kulminerade<br />

befolkningsutvecklingen och en period inleddes<br />

där folkmängden minskade. Tillväxten i näringslivet<br />

avtog parallellt. Det minskande befolknings- och skatteunderlaget<br />

innebar samtidigt ett krympande underlag<br />

för samhällsservice.<br />

Under 2000-talet har konjunkturen successivt förbättrats.<br />

Både näringslivets och offentliga sektorns ekonomiska<br />

utveckling har blivit bättre. Ett omfattande<br />

arbete med effektivisering och strukturomvandling<br />

har pågått sedan lågkonjunkturen. Konjunkturen har<br />

svängt uppåt och näringslivet har genomgått en stark<br />

effektivisering.. Men en god utveckling kräver att effektiviseringar<br />

och rationaliseringar fortgår oavbrutet.<br />

Konjunkturerna skiftar och därför är det viktigt att<br />

<strong>kommun</strong>ens planering ger förutsättning för en stark<br />

ekonomisk tillväxt. Vilket möjliggör en god samhällsutveckling.<br />

3 STADEN<br />

19


Historisk bakgrund<br />

– planer<br />

Tiden före 1845<br />

<strong>Skellefteå</strong>s grundande som stad 1845. Innan dess var<br />

den administrativa indelningen socknar, län o s v. Den<br />

första stadsplanen tas fram i samband med stadsrättigheterna.<br />

Karta nedan visar hur bebyggelsestrukturen<br />

såg ut vid tiden för stadens grundande.<br />

3 STADEN<br />

Stadsplanen 1845<br />

Den första stadsplanen var en enkel rutnätsplan med<br />

kvadratiska kvarter cirka 100*100 meter mellan de 20<br />

alnar (12 meter) breda gatorna. Rutnätet var utlagt<br />

så att Landskyrkan bildar fond i Storgatan mot väster.<br />

Ungefär i planens mitt mellan Nygatan och Strandgatan<br />

var två kvarter utlagda för stadshus respektive<br />

torg.<br />

Stadsplanen 1883<br />

I den följande stadsplanen tillämpades reglerna i 1874<br />

års byggnadsstadga. Dålig stadsmiljö och rikliga stadsbränder<br />

gjorde att hälsa och säkerhet sattes i fokus.<br />

Riktlinjer om grönska och breda esplanader skrevs in<br />

i stadgan. I den nya stadsplanen för staden medförde<br />

detta tre esplanader Kanalgatan, Viktoriaesplanaden<br />

och en esplanad längs älven öster om Boströmsbäcken.<br />

Kvarteren i denna del fick också brandgator.<br />

20


3 STADEN<br />

Stadsplanen 1905–06<br />

1905 års stadsplan av P O Hallman utvidgade stadens rutnät mot norr och den<br />

nya järnvägen ner till Kallholmen. Dessutom utvidgades stadsområdet mot norr på<br />

Norrböle, mot öster på Älvsbacka och mot väster på Prästbordet. Denna utvidgning<br />

gavs en helt annan utformning än rutnätsstadens med inspiration från trädgårdstadsideerna<br />

från England och det tyska medeltidsidealet. Denna plan fastställdes<br />

aldrig men genomfördes i vissa delar, t ex den snedställda allén mot den kommande<br />

samrealskolan och Stationsgatan norr om Kanalgatan.<br />

Stadsplanen 1919<br />

1919 års stadsplan av Albert Lilienberg byggde vidare på den förra planen men<br />

anpassade sig mer till den bebyggelse och fastighetsstruktur som förelåg vid upprättandet.<br />

Kännetecken i denna plan är bl a stadskyrkan i fonden av Nygatan och<br />

Kanalskolan vid Kanalgatan samt stora delar av den gatu- och platsstruktur och<br />

bebyggelse som bestått fram till våra dagar.<br />

21


3 STADEN<br />

Plankarta <strong>Skellefteå</strong><br />

Staden växer<br />

På 1930-talet behövdes plats för hamn och smältverk för bolidenmalmen varför det<br />

blivande Skelleftehamn inkorporerades med staden och en stadsplan upprättades.<br />

Första översiktsplanen – generalplanen 1949<br />

På 1940-talet kom en ny byggnadslagstiftning, och ett mer storskaligt och planmässigt<br />

byggande med bl a översiktsplanering. Generalplaner kom på modet och<br />

planförfattare var ofta arkitekter från Stockholm, så också i <strong>Skellefteå</strong>. Uno Åhrén<br />

upprättade 1949 generalplan för staden och Skelleftehamn, en plan med funktionalistiska<br />

förtecken. Det innebär att marken i planen delades upp för olika användningsändamål,<br />

t ex bostäder, industri och centrum.<br />

22


Revidering av generalplanen – 1955<br />

Kommunen reviderade Åhréns plan några år senare.<br />

Den viktiga frågan i de planerna gällde om Torsgatan<br />

eller Järnvägsgatan skulle vara huvudgatan österut mot<br />

hamnen.<br />

3 STADEN<br />

Trafikplanering på 1960-talet<br />

Ett årtionde senare hade biltrafiken ökat så mycket att<br />

staten ansåg att den borde planeras på ett mer regelmässigt<br />

sätt. Trafikplaner började upprättas runt om i<br />

landet av särskilda trafikkonsulter. Sålunda upprättade<br />

Orrje & Co en trafikplan för <strong>Skellefteå</strong> 1967. I denna<br />

lanserades viktiga trafikleder som delvis genomförts,<br />

delvis fortfarande är aktuella till exempel Östra Leden,<br />

Centrumbron m m. Föreslagna kringfartsleder i norr<br />

den så kallade. Silvervägen och i söder har inte fått<br />

något genomförande.<br />

23


3 STADEN<br />

Generalplaneskiss 1970<br />

Strukturanalys Skelleftedalen 1974<br />

I samband med trafikplanerna tog <strong>kommun</strong>en fram två generalplansskisser 1968<br />

och 1970. I dem finns resultatet av trafikplanerna tillsammans med tillhörande<br />

markanvändningsansatser. Här lanseras de nya stadsdelarna Sjungande Dalen, Moröhöjden,<br />

Östra Moröhöjden (Morö Backe) och Anderstorp.<br />

Generalplaneskiss 1970<br />

Nya former för översiktlig planering<br />

Några år senare togs en s k Strukturanalys fram för att ge underlag för olika långsiktliga<br />

exploateringsalternativ för <strong>Skellefteå</strong> centralort. Analysen kom att omfatta<br />

hela Skelleftedalen samt Boviken.<br />

Analysen har sedan varit vägledande för många exploateringsområden. Analysen<br />

följdes upp på 1970-talet med olika ansatser för Skelleftedalen, trafikprognos, resvaneundersökning<br />

och cykelplan.<br />

Översiktsplan enligt plan- och bygglagen<br />

I översiktsplanen från 1991 upprättades också en markanvändningskarta för området<br />

kring <strong>Skellefteå</strong>. Även den baserades i hög grad på strukturanalysen vad gäller<br />

mark för ny bostadsbebyggelse. Sedan mitten av 1970-talet har också fördjupade<br />

översiktsplaner tagits fram för flera av stadsdelarna.<br />

Översiktsplan<br />

24


Bebyggelsestruktur<br />

och landskapsbild<br />

Stadens och Skelleftedalens utformning vilar på ett<br />

antal strukturbildande element som varit styrande<br />

under historiens gång. Dessa element är älven med<br />

biflöden, järnvägen och dalgångens sluttningar. Det<br />

gäller framför allt den norra sidan av dalgången med<br />

de längsgående huvudvägarna på båda sidor om älven<br />

samt de tvärs dalgången nordsydliga vägarna.<br />

Dessa element har inledningsvis format en östvästlig<br />

bandstruktur som successivt blivit tätare. De nordsydliga<br />

vägarna har sedan medfört att staden vuxit ifrån<br />

älven bl a utefter vägarna och stadsområdet har därmed<br />

fått rundare karaktär.<br />

Stadsbebyggelsen har en relativt låg och grön karaktär<br />

där bebyggelse och gröna ytor växlar. Skalan med<br />

flerbostadshus i upp till och med tre våningar från<br />

olika årtionden dominerar med undantag för högre<br />

byggnader bl a Getbergets punkthus i sju våningar<br />

från 1950-talet, byggnader i Morö Backes centrala<br />

delar och kvarteret Lidgärdet på Norrböle 1980- och<br />

90-tal, 2000-talets byggande av höghus i kvarteret Nipan,<br />

Älvsbacka Strand och kvarteret Ekorren. Ett antal<br />

verksamhetsbyggnader sticker också upp i den lägre<br />

omgivningen, t ex byggnader i kvarteret Sirius, punkthuset<br />

i Medlefors folkhögskola, kraftverkets byggnader<br />

i Hedensbyn samt en kontorsbyggnad i Ursviken.<br />

Småhusbebyggelsen är omfattande och finns överallt<br />

i Skelleftedalen. Den varierar mycket vilket framgår av<br />

beskrivningen nedan.<br />

Bebyggelsen i Skelleftedalen<br />

Staden <strong>Skellefteå</strong> har utifrån centrum som äldsta del<br />

byggts ut i form av årsringar. Det gjordes tydligt fram<br />

till 1960 för att därefter bli allt otydligare. Utvecklingen<br />

i Bergsbyn, Ursviken och Skelleftehamn/Örviken<br />

har skett efter i stort sett samma principer. Även<br />

de byar som fanns redan vid stadens grundande har<br />

under <strong>Skellefteå</strong> lands<strong>kommun</strong> förtätats till allt mer<br />

stadsliknande karaktär.<br />

Med start i centrum görs nedan ett försök att beskriva<br />

bebyggelsen i Skelleftedalen.<br />

Tät kvartersstad (Centrum)<br />

<strong>Skellefteå</strong> centrum är till karaktären en rutnätsstad<br />

med relativt smala gator där byggnaderna ligger i<br />

kvartersgränsen mot gatan. De överlag tre våningar<br />

höga husen med lokaler i bottenvåningen ger intima<br />

och livfulla gaturum.<br />

De breda gatorna - esplanaderna - Kanalgatan och<br />

Viktoriagatan samt Stationsgatan med sina trädplanteringar<br />

bryter radikalt med de smala centrumgatorna.<br />

De är ett resultat av byggnadsstadgan 1874 som bl a<br />

betonade trygghet mot brand, sundhet och hälsa.<br />

Centrum norr om Kanalgatan har i vissa delar en mindre<br />

sträng rutnätsstruktur med en del kvarvarande<br />

verksamhetsbebyggelse tillsammans med äldre träbyggnader<br />

från tidigt 1900-tal och tidigare. Här finns<br />

också rivningstomter med parkeringsytor och den<br />

centrala busstationen. Mot järnvägen ligger det tidigare<br />

stationshuset i fonden av Stationsgatan samt tidigare<br />

lagerbyggnader som idag rymmer många olika<br />

verksamheter.<br />

Trädgårdsstadsbebyggelse<br />

I de nya planerna lämnas den byggda delen av rutnätsstaden<br />

orörd för att utanför denna lägga till trädgårdsstadsdelar<br />

med oregelbundna kvarter, vindlande gator,<br />

platsbildningar med byggnader i fonden för vissa centrumgator<br />

t ex Nygatan med kyrka och Stationsgatan<br />

med järnvägsstation. Ett annat exempel på offentlig<br />

byggnad utanför rutnätsstaden var den nya samskolans<br />

placering sidoordnad i förlängningen av Strandgatan.<br />

Den kommande järnvägen från Bastuträsk till<br />

hamnen i Kallholmen hade sin plats i planen.<br />

Gatorna i de nya kvarteren runt rutnätsstaden får<br />

sin trädgårdsstadsprägel främst genom de fristående<br />

husen, maximerade till två våningar och fem lägenheter<br />

samt sättet att placera husen antingen direkt<br />

mot gatan eller indragna med förgårdsmark. Mellan<br />

de enskilda husen planteras ofta träd som tittar ut i<br />

gaturummet. Stadsdelar med denna karaktär är delar<br />

av Norrböle, Älvsbacka och Prästbordet som ligger<br />

närmast Centrum.<br />

Flerbostadsbebyggelse, funktionalism<br />

(Delar av Norrböle, Älvsbacka)<br />

De politiska målen om ett folkhem formulerades under<br />

1930-talet och började förverkligas kring 1945.<br />

Bostadsförsörjningen var en hörnsten i uppbyggnaden<br />

mot bakgrund av den rådande delvis eländiga<br />

bostadssituationen i landet. Den bostadssociala utredningen<br />

tillsattes 1933 och blev klar i början på 40-talet.<br />

Ordnandet av byggandets finansiering resulterade<br />

i samhällsstöd och kvalitetskrav. Kommunernas engagemang<br />

i bostadsproduktionen blev viktig. Den översiktliga<br />

fysiska planeringen och planeringen av bo-<br />

3 STADEN<br />

25


stadsförsörjningen växte fram. De allmännyttiga och<br />

kooperativa bostadsföretagen kom till och drev på<br />

utvecklingen av bostadsproduktionen som övergick<br />

från hantverk till industri. Egnahemsrörelsens traditioner<br />

med bl a självbyggeri blev en viktig utgångspunkt<br />

i småhusbyggandet och HSB var en drivande kraft. I<br />

1947-års byggnadslag och byggnadsstadga lades den<br />

lagliga grunden för den nya inriktningen, bl a med<br />

översiktliga planinstitut som general- och regionplan.<br />

Bostadssociala utredningens förslag om 60 000 - 75<br />

000 lägenheter per år uppnåddes inte de första åren<br />

efter kriget. Till början av 50-talet byggdes endast<br />

cirka 40 000 lägenheter per år och först under den<br />

senare hälften av 50-talet nådde man upp till målet.<br />

En lång rad välkända bostadsområden skapades under<br />

denna tid av landets mest framstående arkitekter.<br />

Stilmässigt sker under denna period en övergång från<br />

30-talets stränga funktionalism till ett formspråk som<br />

hämtar inspiration från tidigare perioder, national- romantiken<br />

och 20-talsklassicismen. Däremot behöll man<br />

mycket av funktionalismens sakliga förhållningssätt till<br />

frågor om bostadskvalitet mm Denna revision av 30-talet<br />

som har kallats The New Empiricism eller The New<br />

Humanism gjorde Sverige berömt ute i världen.<br />

sadeltaken med enkla öppna takfötter. De ursprungliga<br />

entrépartierna i ek kan studeras i Älvsbackahusen.<br />

Parallellt med dessa större hus byggdes en lång rad<br />

”egnahem”, små enfamiljshus i en våning med källare<br />

på Norrböle i kvarteren Odlingen och Fårtickan,<br />

på Älvsbacka i kvarteren Järpen och Ärlan.<br />

Grannskapsenheter (Norrbacka, Getberget)<br />

In på 1950-talet utvecklades folkhemstanken så att<br />

bl a byggandet skulle ske i enheter lagom stora för att<br />

invånarna skulle känna en gemenskap och ansvar för<br />

sin del av staden. För att stödja detta skulle enheten -<br />

grannskapet - ha ett litet centrum med butiker, post<br />

och kanske en bankfilial. Exempel på grannskapsenheter<br />

är Norrbacka och Getberget med delar av Morön.<br />

Storskaliga bostadsområden<br />

Miljonprogrammet d v s statens mål att bygga en miljon<br />

lägenheter på tio år från 1965 orsakades av en<br />

fortsatt stor omflyttning in till städerna från landsbygden.<br />

För att göra ett så stort projekt möjligt satsade<br />

staden medel och stimulanser för industriella byggnadsmetoder.<br />

Programmet har satt sina spår även i <strong>Skellefteå</strong>. Främsta<br />

exemplen på detta storskaliga byggande är Moröhöjden<br />

och flerbostadsdelen i Sjungande Dalen men<br />

även kvarteren längs Läkarvägen, bebyggelsen kring<br />

Nyckelgatan och Bogårdsvägen i Sunnanå. De karaktäriseras<br />

av storskaliga två- och trevåningshus, i Moröhöjden<br />

med souterrrängvåning, placerade i skogster-<br />

3 STADEN<br />

I <strong>Skellefteå</strong> var det HSB som engagerade sig tidigt och<br />

nya hus byggdes i första hand i stadsdelarna kring centrum<br />

men även i centrum. På Norrböle hindrade bestämmelserna<br />

i Lilienbergs stadsplan såväl trevånings<br />

lamellhus som egnahem vilket gjorde en stadsplaneändring<br />

nödvändig. Bebyggelsen kring Oskarsvägen<br />

på Norrböle och den i kvarteren Uranus och Sälen på<br />

Älvsbacka har en utpräglad funkisstil med husen i tre<br />

våningar placerade enbart i nord-sydlig riktning. Detsamma<br />

gäller de släta putsade fasaderna, de flacka<br />

26


äng. Husen nås trafikmässigt av en matargata (s k<br />

utifrånmatning) med angöring genom stora samlade<br />

parkeringsytor närmast gatan. I Skelleftehamn finns<br />

några kvarter med denna typ av bebyggelse.<br />

Flerbostadskvarteren på Morö Backe, som är av något<br />

senare årtionde, kan räknas till denna kategori även<br />

om stadsbyggnadsättet här är mer omväxlande och<br />

levande bl a på grund av att våningsantalet är skiftande<br />

i bebyggelsen.<br />

Stadsdelen Anderstorp kan räknas till storskaliga bostadsområden<br />

men är inspirerad av låg-tättrörelsen.<br />

Det innebär i stort sett att alla byggnader är i två våningar<br />

förutom den fem våningar höga centrumbyggnaden.<br />

I övrigt är kännetecknen lika som ovan, långa<br />

byggnadskroppar, utifrånmatning och stora parkeringsområden.<br />

Flerbostadsbebyggelse från 1970-talet och framåt i<br />

mindre enheter finns här och var i Skelleftedalen, t ex i<br />

Degerbyn, Sunnanå, Sörböle, Anderstorp och Ursviken.<br />

Småskalig bebyggelse<br />

Inom Skelleftedalen finns en utspridd småskalig bostadsbebyggelse<br />

av olika karaktär och ålder.<br />

Äldst är den agrara bebyggelsen som finns på flera<br />

avsnitt längs älven men även efter Klintforsån. Det är<br />

aktiva och före detta jordbruk, hästgårdar samt enstaka<br />

avstyckningar med äldre och nyare villor. Tydliga<br />

exempel är Myckle, Stämningsgården, Lund, Tuvan/<br />

Södra Bergsbyn och Gunsen.<br />

Egnahemsbebyggelse finns från tidigt 1900-tal och<br />

fram in på 1950-talet. Tydliga exempel är 1940-talets<br />

små enplanshus med källare på Norrböle, Älvsbacka<br />

och Skelleftehamn. Tomterna avgränsas ofta med<br />

häckar och stora björkar som inramar gatorna i dessa<br />

kvarter. Tiden har i många fall gått hårt åt byggnadernas<br />

ursprunglighet genom om- och tillbyggnader, nya<br />

fönster och fasadbyten.<br />

I och med smältverket på Rönnskär tog ägaren Bolidenbolaget<br />

också ett ansvar för byggandet av bostäder,<br />

kyrka m m. Stadsplan för detta upprättades av<br />

Bolidens ”arkitekt” John Åkerlund som också ritade<br />

kyrkan och bostadshusen runt om. Karaktären är trädgårdsstaden<br />

med byggnader i 1920-talsklassicism,<br />

en-, två- och flerbostadshus tillsammans med en rik<br />

växtlighet. Förutom kyrkan ritade Åkerlund ett Folkets<br />

Hus för den nya stadsdelen.<br />

1950-talets villabebyggelse utgör stadsbyggnadsmässigt<br />

en fortsättning på trädgårdsstaden med traditionella<br />

gator i rutnätsmönster med lite olika karaktär.<br />

Några större grönytor förekommer sällan med undantag<br />

för ett fåtal lekplatser. Byggnaderna är företrädesvis<br />

i ett plan eller ett- och halvt plan med fasadmaterialet<br />

trä eller fasadtegel som kommer på modet<br />

under 50-talet. Kvarteren ger en mycket grön prägel<br />

med stora uppvuxna träd m m. Tydliga exempel på villastadsbebyggelse<br />

är Eriksberg, delar av Sörböle och<br />

Sunnanå, Älvsbacka, Prästbordet.<br />

Nyare villabebyggelse är stadsplanemässigt utformade<br />

efter trafikplaneringsideologi som introducerades<br />

under senare delen av 1960-talet. Den innebär en<br />

strävan efter trafiksäkerhet och framkomlighet vilket<br />

medför byggande av vägar och gator för olika trafikslag:<br />

övergripande trafik, lokaltrafik, samt gångoch<br />

cykeltrafik. För att inte få genomfartstrafik utformades<br />

gatusystemet som ett träd där entrégatan till<br />

den enskilda bostaden är den yttersta grenen i trädet.<br />

För att nå ett närliggande kvarter måste man tillbaka<br />

i systemet för att söka sig utåt till det nya målet. Gatorna<br />

är av lite olika karaktär beroende på ålder, de<br />

äldre har traditionell karaktär med trottoarer, de nyare<br />

utan med gräsytor fram till tomtgränsen. Villaområde<br />

med denna karaktär finns i hela Skelleftedalen.<br />

Samtidigt med byggandet av ovan nämnda villabebyggelse<br />

uppförde byggföretag småhusenheter i en mer<br />

enhetlig karaktär i form av radhus, parhus och kedjehus.<br />

Parhus uppfördes redan på 1930-talet i Skelleftehamn<br />

i kvarteren runt kyrkan. Från 1950-talet kan<br />

nämnas kedjehusen på Norrböle ritade av dåvarande<br />

stadsarkitekten Paul Stampe. Bebyggelse av denna karaktär<br />

finns väl representerat i Sjungande Dalen, Morön,<br />

Morö Backe, Bergsbyn och Ursviken.<br />

Inom Skelleftedalen finns även inslag av rena fritidshus<br />

och fritidshus som övergått till hus för permanent<br />

boende. De förekommer företrädesvis i lägen<br />

nära vatten som Falkträsket, Skellefteälven (Bergsbyn,<br />

S Tuvan) och i havsnära lägen (Skelleftehamn och Örviken).<br />

Längs Skellefteälven kan fritidsbebyggelse vara<br />

blandad med den agrara bebyggelsen.<br />

Institutionsbebyggelse<br />

Stora tydliga inslag i stadsbilden är institutioner som<br />

lasarettet, Campus, gymnasieskolorna, stora idrottsanläggningar<br />

och så vidare<br />

Lasarettet ligger norr om Järnvägsleden i Klockarbergets<br />

sydsluttning och tar upp hela denna del av Norrböle<br />

mellan Lasarettsvägen och Klockarbergsvägen. Det<br />

utgör en ansenlig stadsbyggnadsvolym i kontrast mot<br />

den småskaliga bebyggelsen i södra delen av Norrböle.<br />

3 STADEN<br />

27


Universitetsområdet (Campus <strong>Skellefteå</strong>) har fått en<br />

central placering i staden söder om älven intill genomfarten<br />

(E4). Etableringen inleddes redan på 1970-talet<br />

har sedan dess vuxit ut till en omfattande del av<br />

Sörböle norr om Skråmträskvägen. Campus består av<br />

många relativt små byggnader med gator emellan.<br />

Avsikten med detta upplägg är bl a den successiva utbyggnaden<br />

och planeringsidén att det ska utgöra en<br />

del av den centrala staden med dess rutnät av gator.<br />

Till institutioner kan även räknas de större skolorna<br />

som spelar en stor roll i bebyggelsekaraktären på sina<br />

respektive platser. De ligger oftast i en småskalig bebyggelse<br />

där de utgör ett dominerande inslag. Exempel<br />

på detta är de tre gymnasieskolorna samt de sex<br />

högstadieskolorna. Även Medlefors folkhögskola kan<br />

räknas hit.<br />

Idrotts- och nöjeslokaler är anläggningar av institutionskaraktär.<br />

Även dessa har en dominerande karaktär<br />

i sin omgivning och har dessutom oftast stora<br />

parkeringsytor kring sig. Exempel på anläggningar av<br />

denna typ är Arenan, Folkets Hus, Eddahallen samt<br />

Norrvalla med nya fotbollshallen, alla på Norrböle.<br />

Verksamhetsbebyggelse<br />

Inom Skelleftedalen finns sedan lång tid tillbaka större<br />

och mindre verksamhetsområden (industriområden),<br />

oftast avskilda från bostadsbebyggelse. Avskildheten<br />

beror på flera saker, störningar mot omgivande bebyggelse<br />

och funktionalismens planeringsprinciper<br />

att skilja på olika typer av funktioner. Områdena har<br />

en storskalig karaktär med byggnader av varierande<br />

storlek, omgivande mark för förvaring och parkering,<br />

stängsel runt den enskilda tomten. Framträdande exempel<br />

på denna typ av bebyggelse är Hedensbyns industriområde,<br />

Hammarängen och delar av Degerbyn.<br />

Till denna kategori hör även storskaliga <strong>kommun</strong>ala<br />

anläggningar som vattenverket Abborren, deponin på<br />

Solbacken och reningsverket på Tuvan.<br />

Vissa områden med ovanstående typ av verksamheter<br />

har med åren fått nya inslag främst handel, ursprungligen<br />

med bilar, byggvaror och möbler. På senare år<br />

har den allmänna omstruktureringen av handeln inneburit<br />

att nya typer av varuslag kommit till områdena<br />

till exempel elektronik och olika typer av dagligvaror.<br />

Bebyggelsekaraktären har stora byggnader omgivna<br />

av parkeringsytor.<br />

I centrum öster om Viktoriagatan i kvarteren Sirius<br />

och Sleipner har stora kontorsbyggnader vuxit upp<br />

från 1960-talet fram till idag (2009). Förutom kontor<br />

finns i dessa byggnader hotell, restauranger men även<br />

allmänna inslag som bibliotek och högstadieskola. Bebyggelsen<br />

ingår i centrums rutnätsstruktur och delar<br />

av trädgårdsstadens gatunät. Karaktären liknar den i<br />

centrum men byggnaderna är högre. I Ursviken intill<br />

Järnvägsleden finns ett kontorskomplex med en lång<br />

slingrande lågdel och ett högre punkthus.<br />

Kommunikationsbebyggelse<br />

Byggnader för <strong>kommun</strong>ikationer som järnvägsstationer<br />

har traditionellt givits en stark representativ prägel<br />

genom sin arkitektur och placering i städernas centrala<br />

delar. I Skelleftedalen finns två stationshus med<br />

denna prägel, <strong>Skellefteå</strong> och Skelleftehamn. Frånvaron<br />

av persontrafik på järnvägen har gjort att dessa<br />

byggnader fått en annan användning idag. Dessutom<br />

har bangårdsverksamheten i staden upphört och därför<br />

har kopplingen till järnvägen försvunnit också i<br />

detta avseende.<br />

Busstationen i centrum är ett provisorium sedan<br />

1980-talet. Tillhörande byggnader har inte den prägel<br />

som beskrivs ovan. Karaktären på busstationen är därför<br />

en stor yta med tidvis många bussar uppställda.<br />

Hamnen i Skelleftehamn har den karaktär godshamnar<br />

har med hamnmagasin, kranar, järnvägsspår och<br />

fartyg. Det är en storskalig miljö som är välordnad.<br />

På norra sidan på Näsudden finns en oordnad hamnsträcka<br />

med bl a oljehantering samt ett par industrier<br />

med hamnläge.<br />

Grön och blå struktur<br />

I <strong>Skellefteå</strong> finns flera parker som är en viktig del i<br />

omgivande bebyggelse. Det är s k finparker med hög<br />

skötselnivå, Stadsparken i Centrum, parken norr om<br />

Eddahallen, parken söder om järnvägsstationen i Skelleftehamn<br />

samt småparker på Norrböle, Älvsbacka<br />

och Prästbordet. Speciella naturområden som bidrar<br />

till stadsstrukturen förutom Vitberget är de så kallade.<br />

stadsbergen, t ex Mullberget och Getberget på Norrböle.<br />

Väster om Centrum ligger Nordanå som kan definieras<br />

som kultur- och aktivitetspark. Parken ansluter till<br />

stadens bebyggelsestruktur genom bl a entrégatan<br />

(Ernst Westerlinds allé) fram till huvudbyggnaden,<br />

före detta läroverket.<br />

Viktiga gröna ytor i staden är även kyrkogårdarna som<br />

i flera fall är gestaltade av landets främsta landskapsarkitekter.<br />

De ligger utspridda i stadsområdet i nära<br />

3 STADEN<br />

28


anslutning till bebyggelsen t ex kyrkogården kring<br />

Landskyrkan och Lunds kyrkogård samt Alhems, Sunnanås<br />

och Skelleftehamns kyrkogårdar.<br />

Andra viktiga gröna ytor i staden är de olika idrotts-,<br />

fritids och friluftsområdena som också bidrar till stadsstrukturen.<br />

Exempel på sådan är Vitbergsområdet<br />

med skidstadion och slalombacken, Byberget, Rösberget,<br />

Norrvalla, Sörvalla.<br />

3 STADEN<br />

Viktigaste blå strukturen i Skelleftedalen är älven genom<br />

hela bebyggelsebandet, det deltaformade utloppet<br />

i Bottenviken med havskust runt Skelleftehamn<br />

och diverse sjöar främst Falkträsket. Dessa vattenområden<br />

har format staden med sina kajer, strandpromenader<br />

och grönytor.<br />

Gator och platser, offentliga rum<br />

Viktiga delar i stadsstrukturen är alla de gator som<br />

binder ihop och delar upp de olika delarna av staden<br />

i kvarter, stadsdelar, parker och andra grönytor. Gatorna<br />

är utformade på en mängd olika sätt beroende<br />

på den uppgift de har. Stora trafikleder med i princip<br />

enbart biltrafik har en utformning att koppla ihop<br />

stadsdelar. Utformningen är därför visuellt ganska enkel<br />

och underordnad trafikuppgiften. Från trafikleden<br />

finns sedan en mängd gatutyper ner till den rena gågatan<br />

för enbart gående. Några gator med blandtrafik<br />

har fått en hög estetisk gestaltning där barriäreffekten<br />

minskat även om trafikmängden är relativt stor.<br />

Förutom gatorna finns i det offentliga rummet en rad<br />

platser eller torg som samlingspunkter för invånarna.<br />

Det kan vara allt från torget i centrum till platser på<br />

Campus, Södertorget, torgen i Ursviken och Skelleftehamn<br />

med flera.<br />

29


Stadsdelarna<br />

Mål<br />

Alla stadsdelar ska ha en allsidig sammansättning av<br />

bostäder, lägenheter i olika storlekar, hyresrätter och<br />

bostadsrätter samt egenägda småhus. Stadsdelarna<br />

ska också innehålla service, butiker och arbetsplatser.<br />

Befintliga kvaliteter ska bevaras och säkras vilket höjer<br />

kvaliteten på stadsdelen och staden.<br />

HISTORISK <strong>UT</strong>VECKLING<br />

Stadsdelarna i <strong>Skellefteå</strong> har successivt vuxit fram och<br />

fått namn efter bl a de gamla byarna i Skelleftedalen,<br />

t ex Norrböle, Sörböle, Sunnanå och Prästbordet.<br />

1968 fattade dåvarande stadsfullmäktige beslut om<br />

en övergripande indelning av stadsområdet i 16 stadsdelar.<br />

I ett nytt beslut 1977 av <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />

har antalet stadsdelar ökat till 23. Flera av stadsdelarna<br />

har delområden, ofta med gamla namn. Ett par<br />

av stadsdelarna, Tuvan och S Bergsbyn, har en ren<br />

landsbygdsprägel.<br />

Administrativt har stadsdelarna ingen roll jämfört med<br />

större <strong>kommun</strong>ers <strong>kommun</strong>delsförvaltningar.<br />

Gällande fördjupningar<br />

upphör att gälla<br />

Många av stadsdelarna har fördjupningar av varierande<br />

detaljnivå och aktualitet. Dessa redovisas nedan<br />

under den stadsdel där de hör hemma. I den fördjupade<br />

översiktsplanen för Skelleftedalen skall gällande<br />

markanvändning överföras och i vissa fall ändras där<br />

nya planeringsförutsättningar uppstått. De gamla fördjupningarna<br />

upphör att gälla men kan fungera som<br />

underlagsmaterial för detaljplanering och bygglov<br />

eftersom de i många fall är mer detaljerade än kommande<br />

plan.<br />

Anderstorp<br />

Anderstorp är till största delen ett miljonprogramsområde<br />

med radhuslängor, kedjehus och flerfamiljshus i<br />

trä i två våningar. Vid Anderstorps Centrum finns dock<br />

ett högre bostadshus som i bottenvåningen inrymer de<br />

olika centrumfunktionerna. Parallellt med E4 i väster<br />

går Gymnasievägen och parallellt med älven sträcker<br />

sig Anderstorpsleden. Området nås med säckgator<br />

från de större vägarna till parkeringarna. Planeringen<br />

i området ger fördel för gång och cykeltrafik men det<br />

finns också möjlighet boende att köra in i området.<br />

en god blandning mellan privat, halvprivat och offentligt.<br />

Boende på Anderstorp har nära till handel och<br />

nära till centrum.<br />

Centrumhuset och Anderstorpsskolan har det man<br />

mest kan likna vid ett torg. Andra platser är bland annat<br />

idrottsanläggningen som ligger centralt i stadsdelen<br />

och vårdcentralen i norr.<br />

I norr gränsar Anderstorp till älven, något som till<br />

störst del gagnar de som bor norr om Anderstorpsleden.<br />

I radhusområdet finns det gott om grönska insprängt<br />

mellan husen och väl tilltagna grönytor kring<br />

skola och idrott. Östra delarna består av skog med en<br />

elljusslinga. För övrigt finns det gott om lekplatser i<br />

hela Anderstorp både för stora och små barn.<br />

3 STADEN<br />

Varierande identitet<br />

Stadsdelarna har en mycket varierande identitet. Äldre,<br />

som t ex Norrböle, har vuxit fram under lång tid<br />

med stadskaraktärer från 20-talet fram till sent 1990-<br />

tal. Här ligger en starkare identitet i de olika delområdena,<br />

Eriksberg, Norrbacka m fl. Andra som byggts ut<br />

under kortare tid Anderstorp, Moröhöjden m fl har en<br />

starkare karaktär sett över hela stadsdelen.<br />

Norr om Anderstorpsleden vid älven finns en del äldre<br />

trähus och villor samt radhus och flerbostadshus. Här<br />

är bebyggelsen mer varierad och representerar olika<br />

tidsepoker. I söder och väster avslutas Anderstorp med<br />

handelsetableringar utmed E4. Inom bostadsområdet<br />

är det bilfritt, området är grönt och har lekplatser och<br />

idrottsanläggningar. Det är byggt tätt och lågt och har<br />

30


FÖP Anderstorp (antagen i december 1983)<br />

Beskrivning<br />

Planen är en revidering av en plan från 1970-talet som<br />

upprättades i samband med utbyggnaden av Anderstorp.<br />

Revideringen har föranletts bl a av frågor kring<br />

trafiksystemets funktion avseende vägar och busslinjesträckningar.<br />

En viktig del i planen var föreslagen<br />

förbifart för E4 söder om stadsdelen, kallad Östra<br />

Leden med bro över älven. Denna undantogs vid antagandet.<br />

2004 antogs en ny fördjupad översiktsplan<br />

som för Anderstorp omfattar områden väster och söder<br />

om Gymnasievägen, se nedan Tjärn-Anderstorp.<br />

Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />

Planen är i princip färdigbyggd men förändringar sker<br />

kontinuerligt ibland på sätt som inte helt ligger i linje<br />

med intentionerna i planen.<br />

Bergsbyn<br />

Bergsbyn ligger 7 kilometer sydöst om <strong>Skellefteå</strong>. Skellefteälven<br />

och Holmberget utgör tillsammans en karaktäristisk<br />

dalgång som genererar ett kuperat landskap<br />

genom. höjden, älven och den lummiga vegetationen.<br />

Bergsbyn delas i och med järnvägen i två delar ”söder”<br />

och ”norr” om järnvägen. Båda områdena avgränsas<br />

i sin tur av antingen <strong>Skellefteå</strong> älv i ”söder” eller Väg<br />

372 (väg 372) i ”norr”. Stadsdelen är ca 2 km lång<br />

från väst till öst och 1 km som bredast. De barriärer<br />

som finns i Bergsbyn har skapat en uppdelning av<br />

stadsdelen med tätare bebyggelse på vissa platser.<br />

3 STADEN<br />

Bergsbyn karaktäriseras mest av småskaliga bostadsgator<br />

med friliggande hus och radhus. Området har<br />

en liten andel flerbostadshus. Byggnaderna utgörs<br />

av en eller två våningar. Topografin i dalgången har<br />

påverkat var bebyggelsen finns lokaliserad och utgör<br />

de naturliga förutsättningarna för Bergsbyns säregna<br />

siluett; byggnader och skog på Holmberget.<br />

Bergsbyns gaturum består av tre huvudgator och uppsamlingsgator<br />

i bostadskvarteren. Mellan kvarteren<br />

finns ett stort antal genvägar endast avsedda för gång<br />

och cykeltrafik. Bergsbyvägen är huvudleden genom<br />

orten och häktar på Väg 372 i öster och i väster. Väg<br />

372 ligger norr om Bergsbyn och sträcker sig från<br />

Skelleftehamn till centrala <strong>Skellefteå</strong>.<br />

Plankarta Anderstorp<br />

Skellefteälven rinner längs hela Norra Bergsbyns södra<br />

sida. Bergsbyn har en damm med slussfunktion som<br />

byggdes under 60-talet i samband med anläggningen<br />

av Kvistforsens kraftstation (Mobacken). Dammens<br />

funktion var att det alltid skulle finnas vatten i älven.<br />

Skellefteälven är en naturlig barriär i Bergsbyn och<br />

ganska svårtillgänglig för bergsbyborna då privata<br />

trädgårdar finns längs älvkanten.<br />

31


Det finns elljusspår för motion och rekreation. I stadsdelen<br />

finns idrottsplatserna Bergvallen och Gunsen<br />

med fotbollsplan och hockeyrink. Bergsbyn har även<br />

en 20-håls discgolfbana i den östra delen. Folkets Hus,<br />

EFS Bergsbyns ungdomsförening, EFS Misssionsförening<br />

och Bergsbyns Sportklubb - fotboll.<br />

3 STADEN<br />

FÖP Bergsbyn (antagen i september 1983)<br />

Plankarta Bergsbyn<br />

Den huvudsakliga grönstrukturen utgörs av Nyåkersberget<br />

och Holmberget. Mellan Väg 372 och bostadsbebyggelsenfinns<br />

ett grönt rekreationsområde med<br />

idrottsplats och elljusspår. I och med att Bergsbyn är<br />

ett typiskt villaområde utgörs grönstrukturen mycket<br />

av Den huvudsakliga grönstrukturen utgörs av Nyåkersberget<br />

och Holmberget. Mellan väg 372 och bostadsbebyggelsen<br />

finns ett grönt rekreationsområde<br />

med idrottsplats och elljusspår. I och med att Bergsbyn<br />

är ett typiskt villaområde utgörs grönstrukturen<br />

mycket av äldre lummiga villaträdgårdar. Utanför<br />

dessa finns även<br />

inslag av mindre gröna stråk, öppna ytor och lekparker..<br />

När man svänger av huvudleden upplever man<br />

Bergsbyn som väldigt frodig och järnvägens barriäreffekt<br />

märks inte lika tydligt.<br />

I Bergsbyn finns ett barr- och naturskyddsområde som<br />

är fredat som biotopskyddsområde. I praktiken fungerar<br />

det som naturreservat.<br />

Beskrivning<br />

Planen är en stadsdelsplan inom ramen för generalplanearbetet<br />

för Skelleftdalen. Planen redovisar befintlig miljö och<br />

föreslår nya områden för bostäder och verksamheter samt<br />

ny infrastruktur i form av gator, platser och parker. Planen<br />

är utbyggd söder om Järnvägsleden med undantag för<br />

några mindre områden väster om korsningen Falmyrvägen<br />

- Järnvägsleden. Delarna norr om leden är inte alls tagna i<br />

anspråk. Detsamma gäller industri- och järnvägsändamål<br />

längst i öster förutom en mindre järnvägsterminal som som<br />

används i ganska liten grad.<br />

Aktualitet i Skelleftedalen<br />

Söder om Järnvägsleden och öster om Bergsbyvägen har<br />

detaljplaner i stor sett ersatt planen. Övriga delar kommer<br />

att ses över i FÖP Skelleftedalen och annat ändamål<br />

är troligt. Planen är inte längre aktuell men delar av t ex<br />

föreslagna bostadsområden läggs fast i planen.<br />

32


Björnsholmen. Snett emot på den norra sidan ligger<br />

Ursviken. Stackgrönnan är den större orten med villabebyggelse,<br />

skola m m. Här finns också det välbesökta<br />

båtmuseet. I Nyhamn är bebyggelsen glesare och inslag<br />

av äldre gårdar.<br />

3 STADEN<br />

Väster om Stackgrönnan har de s k småälvarna grävts<br />

ut mellan älven och Innerviksfjärden. Stadsdelen ligger<br />

till stora delar bara ett par meter över havets<br />

medelvattenstånd vilket innebär vissa risker för översvämning.<br />

Omgivningarna är en blandning av skogsmark<br />

och uppodlad mark. För fritidsändamål har en<br />

vandringsled mellan Stackgrönnan, Innerviksfjärden,<br />

Nyhamn och åter Stackgrönnan ställts iordning.<br />

Plankarta Gunsen<br />

Gunsen (antagen i december 1975)<br />

Beskrivning<br />

Planen redovisar Gunsen mellan Bergsbyn och Ursviken<br />

som ett område för en större godsbangård och<br />

godsterminal för tåg och lastbilstransporter samt tillhörande<br />

områden för industriell verksamhet. Verksamheten<br />

är inte längre aktuell på denna plats. Ny<br />

lokalisering kommer att tas fram i Föp skelleftedalen<br />

och slutförandet av järnvägsutredningen.<br />

Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />

Planerna för en stor godsterminal med omgivande<br />

verksamheter är helt inaktuella varför planen kan upphöra<br />

att gälla.<br />

Bockholmen/Stackgrönnan<br />

Stadsdelen ligger på södra sidan Skellefteälven och<br />

omfattar samhällena Stackgrönnan och Nyhamn.<br />

Öster om Nyhamn finns öarna stensgrönnan och<br />

Centrum<br />

<strong>Skellefteå</strong> centrum är den centrala platsen för hela<br />

Skelleftedalen med service, handel och turism.<br />

Centrumbebyggelsen ingår i en tydlig rutnätsstruktur<br />

med ett finmaskigt trafiknät. Våningsantalet varierar<br />

mellan 2-6 våningar och med skiftande fasadmaterial,<br />

mestadels tegel och puts. Kvarteren söder om Kanalgatan<br />

är till stor del slutna och de få öppna ytorna utgörs<br />

av parkering. Norr om Kanalgatan är strukturen<br />

mer upplöst. Centrum avgränsas i norr av järnvägen,<br />

i öster av E4 och i söder av älven. Alla dessa tre utgör<br />

stora barriärer. I väster avslutas centrum i lägre bostadsbebyggelse<br />

samt Nordanåområdet.<br />

Gatustrukturen präglas av rutnätsplanen. Gång- och<br />

cykeltrafik sker både i blandtrafik och på separata<br />

gång- och cykelvägar (gc). Nygatan, som är gågata<br />

och det stora shoppingstråket i stan, har en behaglig<br />

skala. Här sker många av mötena, planerade som<br />

33


oplanerade. Trädgårdsgatan är ett viktigt stråk i nordsydlig<br />

från parkering och busshållplats ner mot handel,<br />

arbete och rekreation.<br />

Huvudgatorna för fordonstrafiken är E4 (Viktoriagatan)<br />

och Kanalgatan samt till viss del Strandgatan och<br />

Södra Lasarettsgatan.<br />

3 STADEN<br />

Stadsparken är ett viktigt inslag där älven möter centrum.<br />

Alla gator i nord-sydlig riktning har siktlinjer<br />

mot älven. Ett landmärke i vattnet förutom de båda<br />

broarna är älvsfontänen. I hela centrum består grönstrukturen<br />

av trädplanteringar samt blomlådor som<br />

ställs ut sommartid. I västra delarna av stadsdelen<br />

Centrum står villaträdgårdarna för grönskan.<br />

FÖP Centrum (antagen i september 1994)<br />

Beskrivning<br />

Planen föreslår ett centrum som förutom den gamla<br />

rutnätsdelen omfattar en del av Sörböle fram till<br />

Skråmträskvägen i söder och Sunnanå kyrkogård i<br />

väster. I väster angränsar den föreslagna angöringen<br />

till Centrumbron. Kopplingen mellan bron och Norrböle<br />

beror på hur järnvägen dras i framtiden. Därför<br />

är en del av Prästbordet fram Norlandergatan med i<br />

planen. Planen redovisning är i viss mån aktuell men<br />

pågående utredningar och projekt gör att stora förändringar<br />

kan krävas.<br />

Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />

Kommunsstyrelsen har gett bygg- och miljökontoret i<br />

uppdrag att göra en översyn av gällande fördjupning.<br />

Plankarta, kvartersmark Centrum<br />

34


Degerbyn<br />

Degerbyn ligger i nordvästra <strong>Skellefteå</strong>. Bebyggelsen<br />

består i söder av låga enfamiljshus och radhus från<br />

70-talet i tegel och trä. Centralt mellan de stora vägarna<br />

ligger ett verksamhetsområde med större industribyggnader.<br />

I östra delen mot Klintforsån finns<br />

flerbostadsbebyggelse i 3-4 våningar från 90-talet.<br />

Längst i norr, vid Järnvägsleden finns ett nyare område<br />

med större villor i trä. Västerut glesar bebyggelsen ut<br />

sig och tomterna blir större.<br />

3 STADEN<br />

I öst-västlig riktning fungerar Järnvägsleden och Bolidenvägen<br />

som infarter till <strong>Skellefteå</strong>. Matargator korsar<br />

dessa och mynnar ut i bostadsgator som försörjer<br />

kvarteren. Trafiken inom bostadskvarteren är lokalt<br />

alstrad. Järnvägsleden och Bolidenvägen är viktiga<br />

leder för <strong>Skellefteå</strong> och har dagligen en tung trafik.<br />

Dessa vägar är också viktiga lokalt eftersom de är de<br />

enda kopplingarna mellan Degerbyn och Prästbordet.<br />

Gång- och cykelvägnätet är väl utbyggt med tunnlar<br />

och broar som tar dig under och över de största barriärerna<br />

(Klintforsån och lederna).<br />

Stadsdelen är grön med villaträdgårdar och grönsläpp<br />

med lekplatser mellan kvarteren. Längs med älven i<br />

söder går strandpromenaden med branter och ängar<br />

upp mot bostäderna. Här finns möjlighet att grilla och<br />

förtöja sin båt. Längst i väster på Hälsans stig finns<br />

Mobackenbadet och campingen med skogspartier<br />

runt omkring. Även i nordsydlig riktning finns ett rekreationstråk<br />

längs med Klintforsån. I väster mynnar<br />

stadsdelen ut i öppna landskap. Idrottsplatsen norr<br />

om Järnvägsleden är ett stort grönt inslag mot Järnvägsleden.<br />

Plankarta Degerbyn-Stämningsgården<br />

Utbudet av offentlig service finns i form av Mobackenskolan<br />

(f-5), Medlefors folkhögskola och ett par<br />

förskolor.<br />

FÖP Degerbyn-Stämningsgården<br />

(antagen juni 1987)<br />

Beskrivning<br />

Planen lägger fast markanvändningen norr om Bolidenvägen<br />

upp t o m Alimak. Stora delar av planen är<br />

genomförda, utredningsområdet i centrum av planen<br />

är nu ett idrottsområde. I industrikvarteren mellan<br />

Bolidenvägen och järnvägen ligger äldre bostadsfastigheter<br />

kvar. Enligt detaljplanen kan här ytterligare<br />

industrier etableras. Marken längst i väster är också<br />

lågt utnyttjad. Försök att etablera bostäder i nordväst<br />

har inte lyckats på grund av lantbrukverksamheter.<br />

Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />

Föreslagen markanvändning läggs fast i Föp skelleftedalen.<br />

Planen upphör att gälla.<br />

35


Hedensbyn<br />

Hedensbyn är beläget norr om Skellefteälven. Mot<br />

väster gränsar området till Morön och Östra leden,<br />

mot norr till Moröbacke och österut mot Bergsbyn.<br />

Hedensbyn har en varierad bebyggelse. I väster, mot<br />

Östra leden, finns ett mindre bostadsområde, den s k<br />

Focobyn, som i söder består av friliggande enplansvillor<br />

i radstruktur och i norr av 1,5-plansvillor i rutnätsmönster<br />

med sammanlänkade garage. Några äldre<br />

tvåvåningshus i trä finns också i området. Söder om<br />

Skelleftehamnsleden (väg 372) ligger en delvis äldre<br />

bebyggelse längs Skellefteälven. Den har av hävd<br />

namnet Tuvan och delas av järnvägen i en mindre del<br />

närmast älven och en större norr om järnvägen. Bebyggelsen<br />

har en mer lantlig karaktär med friliggande<br />

bostadshus nära naturen. Precis norr om Skelleftehamnsleden<br />

finns i den östra delen ett mindre antal<br />

friliggande bostadshus strax söder om industrikvarteren<br />

längs Risbergsgatan.<br />

vid ett dagis och en nedgången tennisplan. Hedensbyn<br />

angränsar till Skellefteälven i söder. I delområdet<br />

Norra Tuvan är det byggnaderna söder om järnvägen<br />

som har mest kontakt med älven. Trots att hela Hedensbyn<br />

har hög exploateringsgrad finns det gott om<br />

grönska, då varje delområde omgärdas av grönytor.<br />

Av väg- och gatunätet i området är Skelleftehamnsleden<br />

(väg 372) den i särklass mest trafikerade och<br />

största vägen. Östra leden i väst kommer därnäst. Vägarna<br />

och gatorna i bostadsområdena är mindre och<br />

begränsar framfarten till låga hastigheter. Vägarna i<br />

industriområdet är genom sin utformning anpassade<br />

för tung trafik. Viss kollektivtrafik finns genom området<br />

i begränsad skala.<br />

Morö Backe<br />

Morö Backe är stadsdelen längst bort i nordöstra delen<br />

av <strong>Skellefteå</strong>. I söder ligger ett flerfamiljshusområde,<br />

och i norr ligger enfamiljshus i form av friliggande<br />

villor, parhus och radhus. Flerfamiljshusen är uppförda<br />

3 STADEN<br />

Den centrala och nordöstra delen av Hedensbyn består<br />

av industrikvarter med varierade verksamheter<br />

och bebyggelse. Lokaler för tung industri, lagerlokaler<br />

och fina gamla kontorshus finns i stadsdelen. Sammanfattningsvis<br />

kan man säga att Hedensbyn består<br />

av ett större industriområde med bostäder i söder och<br />

väster.<br />

Nästan hela området saknar allmänna samlingsplatser,<br />

medan det i det västra bostadsområdet mot Östra<br />

leden finns ett mindre grönområde med lekplatser för<br />

barn samt en tennisplan. Några parker finns inte i området.<br />

I Focobyn finns det allmänna grönytor mellan<br />

husen, samt ett större sammanhängande grönområde<br />

Plankarta Morö Backe<br />

36


Plankarta Degermyran och del av Morö Backe<br />

Plankarta ett område<br />

söder om Degermyran<br />

i början av 1990-talet i tegel, 3-6 våningar. Här ligger<br />

ett stadsdelscentrum med ett torg. I enfamiljshusområdena<br />

är det främst bebyggelse från 1970-tal i trä<br />

och tegel, 1-2 våningar. I nordöst finns det yngre bebyggelse<br />

i samma anda.<br />

Tre vägar ringar in Morö Backe, E4 i nordväst, Östra<br />

leden i väster och Torsgatan i söder. Från Östra leden<br />

tar man sig in i området via Höjdgatan och från Torsgatan<br />

på Morö Backevägen och Svedjevägen. Dessa<br />

leder i sin tur vidare till bostadsgatorna. SCAFT-planering<br />

genomsyrar enfamiljshusområdena i norra delen<br />

av Morö Backe då många gator är väldigt smala och<br />

slutar i återvändsgränd. Det går att köra igenom området<br />

men då Morö Backe till största delen består av<br />

bostäder är det mest lokal trafik. Förbi området går<br />

Torsgatan som leder till verksamhetsområdet i Hedensbyn.<br />

Här går en hel del tung trafik. Likaså är Östra<br />

leden en viktig länk mellan E4 och Järnvägsleden.<br />

På södra Morö Backe finns det ett stadsdelscentrum<br />

med torg. I bebyggelsen runt torget finns det i bottenvåningen<br />

ett bibliotek, en pizzeria och en videobutik. I<br />

anslutning till torget finns även vårdcentral och Morö<br />

Backe kyrka. I anslutning till centrum ligger också<br />

Morö Backe skolan (F-6) som är en viktig träffpunkt.<br />

Ridskolan i stadsdelens östra hörn är en annan viktig<br />

mötesplats.<br />

Kring kraftledningar, som går sydväst och norr om<br />

Morö Backe, finns gröna stråk. Den i sydväst är inte<br />

så trevliga för rekreation utan fungerar mest som en<br />

grön mur mot Östra leden. I norr och öster angränsar<br />

området till lövskog. Även i söder finns en grön remsa<br />

som skydd mot trafiken på Torsgatan, samt en hästhage.<br />

GC-vägarna och Höjdgatan som sträcker sig genom<br />

stadsdelen är också dem kantade av grönska.<br />

Föp Morö Backe (antagen i november 1979)<br />

Beskrivning<br />

Planen är en stadsdelplan inom ramen för generalplanearbetet<br />

för Skelleftedalen. Planen redovisar befintlig<br />

miljö och föreslår nya områden för bostäder,<br />

verksamheter samt ny infrastruktur i form av gator,<br />

platser, och parker. Planen innehåller småhus i form<br />

av villor, radhus, kedjehus samt allmanna funktioner<br />

norr om centrala gångstråket. Söder om detta ligger<br />

flerbostadshus, allmänna funktioner m m. I sydost har<br />

mark för grupphus ersatts av ett större äldreboende, i<br />

övrigt är marken ännu inte bebyggd. Mark för bostäder<br />

i nordost är ännu inte tagen i anspråk bl a med<br />

hänsyn till störningar från skjutbanor i norr. Industrikvarteren<br />

i sydost är delvis bebyggda och obebyggd<br />

mark används som betesmark för hästar från intilliggande<br />

ridhus.<br />

Aktualitet i föp Skelleftedalen<br />

Föreslagen mark läggs fast i föp Skelleftedalen. Planen<br />

upphör att gälla och utgör planeringsunderlag.<br />

Föp Degermyran och del av Morö Backe<br />

(antagen i februari 1996)<br />

Beskrivning<br />

Planen behandlar dels ridklubbens och Moröns bollklubbs<br />

behov av mark för sina aktiviteter dels Degermyrans<br />

utbyggnad. För bollklubbens behov lades<br />

mark för bollplaner ut norr om kraftledningen och för<br />

3 STADEN<br />

37


idklubben mark för bete, ridsport och rekreation. För<br />

att nå bollplanerna föreslås att Svedjevägen förlängs<br />

till vägen längs kraftledningen. Detta är ej genomfört.<br />

Utökningen av deponin pågår.<br />

Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />

Föreslagen mark läggs fast i föp Skelleftedalen. Planen<br />

upphör att gälla och utgör planeringsunderlag.<br />

FÖP Ett område söder om Degermyran<br />

(vann laga kraft i november 2003)<br />

Beskrivning<br />

Planen redovisar en flyttning av kraftledningen norr<br />

om Morö Backe i en båge norr om idrottsplatserna,<br />

detta för att minska på störningen mot bostäderna.<br />

Flyttningen är genomförd.<br />

Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />

Planen är genomförd och kan upphöra att gälla.<br />

Moröhöjden<br />

Moröhöjden är ett flerbostadsområde som tar till<br />

vara på den omkringliggande naturen och utnyttjar<br />

terrängen. I området finns lokal handel. Flerbostadshusområdet<br />

är uppfört i slutet på 1960-talet. Husen<br />

har 3-4 våningar och garage i bottenplan, samt stora<br />

parkeringsytor mellan matargatan och husen. Materialet<br />

är främst tegel och varje lägenhet har en inbyggd<br />

balkong.<br />

Två större matargator går runt området, Myntgatan<br />

och Krongatan. Stadsdelen begränsas av de större trafiklederna<br />

Torsgatan och Östra leden. Inne i bostadsområdet<br />

är det GC-vägar. Stadsdelens centrum är vid<br />

ICA-butiken och Frasses, vid den södra infarten. Varje<br />

husgrupp har en egen gård.<br />

I bebyggelsens mitt finns ett större grönområde med<br />

skogspartier och en slinga. Varje gård är ett grönt inslag<br />

där det dessutom finns sittmöjligheter och lekplatser.<br />

Nordväst om Moröhöjden finns ett elljusspår<br />

som dessutom har kopplingar till Alhems kyrkogård<br />

(parklandskap).<br />

Morön<br />

Morön ligger som en kil mellan Torsgatan och Järnvägsleden.<br />

Här finns vacker 50-tals arkitektur utmed<br />

älvdalens norra sluttning i form av punkthus, flerbostadshus,<br />

kedjehus, radhus och villor. Området har<br />

även bebyggelse från 70-talet. Det är en stor variation<br />

i skala och täthet, allt från punkthus i 8 våningar till<br />

enplansradhus. Flertalet hus ligger i suterräng. I norr<br />

har tekniska kontoret en stor anläggning och i öster<br />

finns ett mindre verksamhetsområde. I samband med<br />

sistnämnda finns Skogsvallen med såväl inomhussom<br />

utomhusplaner.<br />

I norr avgränsar Torsgatan stadsdelen Morön och i söder<br />

Järnvägsleden. Då Järnvägsleden är en viktig <strong>kommun</strong>ikationsled<br />

mellan <strong>Skellefteå</strong> och Skelleftehamn<br />

passerar här mycket biltrafik och tung trafik dagligen.<br />

Parallellt med dessa går bostadsgator som löper genom<br />

hela stadsdelen. Gatorna är breda och har trottoar<br />

på båda sidor. Korsningarna av vägarna som avgränsar<br />

Morön är stora. Ett par gång- och cykeltunnlar<br />

finns. Torsgatan är viktig för att nå Hedensbyns industriområde<br />

öster om Morön. Inom stadsdelen trafikeras<br />

gatorna mestadels av boende i området.<br />

Det man allra mest kan likna vid ”centrum” är platsen<br />

utanför pizzerian, frisör och konditori/bageri vid<br />

Getbergsvägen. Andra viktiga platser i Morön är skola<br />

och idrottsplats, samt bönhus.<br />

I nordvästra hörnet av stadsdelen finns Getberget som<br />

är skogsmark som används för rekreation. För övrigt<br />

består stor del av grönskan i Morön av trädgårdar och<br />

gemensamma grönytor mellan husen. Grönkil finns<br />

för att avskärma från de mindre verksamhetsområdena<br />

och större vägarna. Mullberget är en lite bortglömd<br />

pärla med utsiktstorn över staden.<br />

Även om Morön ligger nära älven har man ingen kontakt<br />

med vattnet. Detta på grund av järnvägens och<br />

Järnvägsledens sträckning.<br />

Norrböle<br />

Norrböle är beläget i centrala <strong>Skellefteå</strong> och ligger i<br />

en sydsluttning. Området avgränsas av Lasarettet i<br />

väst, Mullberget i öst, järnvägen i söder och Vitberget<br />

i norr. Stadsdelen ligger på en ås som sluttar ner mot<br />

centrum.<br />

Stadsdelen har relativt många gröna lungor och stråk<br />

dels genom parker och dels genom små skogsdungar<br />

och gräsmattor. Stadsdelen är grön och lummig och<br />

många av gatorna kantas av höga träd, främst björk.<br />

Norrböle gränsar till Sjungande dalen i nordväst genom<br />

ett större grönområde som bland annat inhyser<br />

ett antal kolonilotter, grillplats osv. Här återfinns<br />

även en av entréerna till Vitberget. I den östra delen<br />

är grönstrukturen i form av skog mer begränsad, här<br />

finns däremot ett antal större grönytor.<br />

3 STADEN<br />

38


Gatorna följer de naturliga förutsättningarna vilket<br />

genererar svängda gator som skapar mer liv.<br />

På Norrböle finns en stor variation av mötesplatser,<br />

större och mindre. Många dragplåster finns i stadsdelen.<br />

Dessa är:<br />

• Lasarettet<br />

• Folkparken<br />

• Ishallen<br />

• Erikslid centrum<br />

• Norrvalla/Eddahallen<br />

FÖP Norrböle (antagen i oktober 1989)<br />

Beskrivning<br />

Planen är en stadsdelsplan inom ramen för generalplanearbetet<br />

för Skelleftedalen. Planen redovisar befintlig<br />

miljö och föreslår nya områden för bostäder,<br />

verksamheter samt ny infrastruktur i form av gator,<br />

platser, och parker. Av sådant som är genomfört kan<br />

nämnas Erikslids centrum, nybyggda delar kring ishallen,<br />

förbindelsen mellan Torsgatan och Klockarbergsvägen<br />

samt parken Klockardalen. Förutom att peka<br />

ut ett mindre antal bevarandevärde byggnader med<br />

q-beteckning tar inte planen upp hur befintlig bebyggelse<br />

bör hanteras vid om- och tillbyggnad samt renovering.<br />

Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />

Planen bedöms både aktuell och inaktuell. Förändringar<br />

kring Järnvägsleden och Norrbotniabanan förändrar<br />

förutsättningarna. Gällande plan får därför<br />

bedömas som inaktuell i flera avseenden.<br />

Prästbordet<br />

Prästbordet är fortsättningen på centrum väster ut, en<br />

stadsdel med unika natur- och kulturmiljöer. Här finns<br />

dessutom en god blandning av boende, handel, verksamheter<br />

och service.<br />

Stadsdelen avgränsas i norr mot järnvägen, i öster<br />

mot Högströmsgatan/Centrum, i söder mot älven och<br />

i väster mot Klintforsån. Det är jämnt fördelat mellan<br />

friliggande villor och tvåvånings flerbostadshus av<br />

olika material (trä, tegel och plåt). Prästbordet är en<br />

naturlig fortsättning på centrum och dessa två stadsdelar<br />

flyter delvis samman.<br />

3 STADEN<br />

Södra delen av Prästbordet har stora kulturhistoriska<br />

värden. Här finns äldre bebyggelse på Nordanå, i<br />

Bonnstan och gårdarna kring Landskyrkan. Dessa är<br />

miljöer är av riksintresse.<br />

Genom Prästbordet går Bolidenvägen och från denna<br />

går ett par uppsamlingsgator som slutar i lokalgator.<br />

En annan mycket trafikerad väg är Kyrkvägen/Klockarbergsvägen<br />

som är länken mellan Järnvägsleden och<br />

Lejonströmsbron. Bostadsgatorna har behaglig skala<br />

och längs de större vägarna finns separata GC-vägar,<br />

men i övrigt går och cyklar man i blandtrafik.<br />

Plankarta Norrböle<br />

Den mest centrala mötesplatsen är utanför ICA. Andra<br />

mötesplatser är skola, förskola, servicehem och kyrka/<br />

kyrkogård.<br />

39


Det finns goda kontakter med vatten i stadsdelen<br />

Prästbordet i form av Klintforsån och Skellefteälven.<br />

Utmed vattnet finns också stora grönområden för rekreation<br />

i form av park, slingor och öar. I Prästbordet<br />

finns det färre antal lekplatser i jämförelse med andra<br />

stadsdelar. Det går en grönkil med GC-väg från älven<br />

och upp runt Fältjägarvägen.<br />

3 STADEN<br />

FÖP Prästbordet-Lund<br />

(antagen i september 1984)<br />

Beskrivning<br />

Planens syfte var att utreda möjligheterna till en ny<br />

begravningsplats i Lund. Planens omfattning motiveras<br />

av det samlade kulturlandskapet kring älven vid<br />

Landskyrkan. Begravningsplatsen är tagen i anspråk<br />

sedan länge och övriga redovisade områden är detaljplanerade<br />

och ianspråktagna. Enda avvikelsen är att<br />

slakteriet söder om älven är borta och istället växer nu<br />

fram bostadsbebyggelse.<br />

Plankarta Prästbordet – Lund<br />

Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />

Planen är aktuell vad gäller kvartersmark som är fullt<br />

utbyggd. Kronbodgatans status som en del av huvudnätet<br />

har inte fungerat utan den rollen har Brännanvägen<br />

fortsatt att ha. Naturmarkerna längs älven<br />

kommer att ses över i den nya planen.<br />

Skelleftehamn<br />

Skelleftehamn är Skelleftedalens östra stadsdel. Skelleftehamn<br />

uppkom som en bruksort och byggdes<br />

kring Rönnskärsverken. I Skelleftehamn finns bl a<br />

idrotts- och bowlinghall, Folkets hus och kyrka. Ett<br />

mindre torg finns anlagt utanför apoteket.<br />

Det finns mycket skog, Skelleftehamn är lummigt och<br />

skulle lika gärna kunna vara en ort i inlandet. Vattenkontakten<br />

märks inte av i de centrala och norra<br />

delarna.<br />

Det finns två småbåtshamnar i Skelleftehamn, Kurjoviken<br />

och tjuvkistan vid Näsuddsvägen. Dessa är mycket<br />

fina, men något försynta i sitt utryck. Kan utvecklas till<br />

”marinor” med fler bryggor och sittplatser, samt lek<br />

Järnvägsspåren och väg 372 delar Skelleftehamn i två<br />

delar. Rangerbangården ligger vid centrum vilket understryker<br />

barriäreffekten. Det finns ingen koppling<br />

mellan de två delarna, vilket är synd då den ”gamla”<br />

huvudgatan i viss utsträckning har handel kvar.<br />

Kallholmen är ett lummigt område lite avskärmat från<br />

centrum med stora villor som klättrar upp för berget,<br />

en egen liten gräddhylla med utsikt över Sörfjärden.<br />

Området söder om järnvägsspåren med Södra Hamngatan<br />

som matargata har sin egen karaktär med flera<br />

affärsverksamheter och kan nästintill ses som en<br />

”stadsdel” i sig.<br />

40


Y<br />

L<br />

M<br />

E<br />

B<br />

B<br />

B<br />

HB<br />

L<br />

Y<br />

BÖ<br />

HB<br />

B<br />

L<br />

J<br />

A<br />

A<br />

L<br />

L<br />

B<br />

J<br />

V<br />

B<br />

B<br />

W<br />

B<br />

HB<br />

B<br />

B<br />

BÖ<br />

HB<br />

HB<br />

B<br />

L<br />

BÖ<br />

A<br />

H<br />

B<br />

B<br />

T<br />

BÖ<br />

C<br />

Y<br />

Y<br />

C<br />

L<br />

Y<br />

L<br />

A<br />

B<br />

Y<br />

L<br />

U<br />

Q<br />

A<br />

BÖ<br />

BÖ<br />

C<br />

C<br />

HB<br />

A<br />

B<br />

B<br />

A<br />

J<br />

B<br />

B<br />

W<br />

E<br />

BÖ<br />

B<br />

BÖ<br />

V<br />

W<br />

BÖ<br />

L<br />

B<br />

V<br />

Y<br />

Y<br />

B<br />

A<br />

J<br />

BÖ<br />

V<br />

BÖ<br />

B<br />

B<br />

B<br />

E<br />

B<br />

W<br />

W<br />

J<br />

J<br />

E<br />

T<br />

J<br />

J<br />

J<br />

J<br />

J<br />

V<br />

J<br />

V<br />

J<br />

V<br />

V<br />

W<br />

BETECKNINGAR<br />

Allmänt ändamål<br />

Gång- och c<br />

FÖP Skelleftehamn (antagen i september 1999)<br />

Beskrivning<br />

Planen är en stadsdelsplan inom ramen för generalplanearbetet för Skelleftedalen.<br />

Planen redovisar befintlig miljö och föreslår nya områden för bostäder, verksamheter<br />

samt ny infrastruktur i form av gator, platser och parker. För ny bostadsbebyggelse<br />

redovisar planen två mindre områden, vid Pokerbacken och strax söder om<br />

Folkets Hus. Någon exploatering av områdena har inte skett ännu bl a då färdiga<br />

tomter för småhus finns till salu.<br />

)<br />

)<br />

) )<br />

)<br />

)<br />

Se utdrag ur dispositionsplan 1 : 8000<br />

Friliggande småhus<br />

Radhus, flerfamiljshus<br />

Centrum<br />

Handel<br />

Begravning<br />

3 STADEN<br />

Tekniska anläggningar<br />

Industri<br />

Odling<br />

Kulturreservat<br />

Trafikområde<br />

Upplag<br />

Hamn<br />

Vattenområde<br />

Idrott<br />

Park<br />

Natur<br />

Genomfart<br />

Huvudgata<br />

Uppsamling<br />

Lokalgata<br />

Planerad ga<br />

Bibehållen m<br />

Förändrad m<br />

Plangräns<br />

Fastställd o<br />

Planerad om<br />

Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />

För hamnen pågår en översyn av planen vilken kommer att redovisas i Föp Skelleftedalen.<br />

Planen redovisar förslag för bostadsbyggande i Pokerbacken, vilket inte<br />

stämmer med gällande plan. I övrigt innehåller planen mycket som kan vara av<br />

värde även framledes.<br />

)<br />

Plankarta Skelleftehamn<br />

Plankarta Skelleftehamn<br />

Sjungande dalen<br />

Sjungande dalen är ett av <strong>Skellefteå</strong>s miljonprogramsområden, med radhus, flerbostadshus<br />

och villor på älvens norra dalsluttning.<br />

All bebyggelse uppkom ungefär samtidigt under åren kring 1970 och har lett till<br />

stor homogenitet inom området. I väster på sydsluttningen ligger radhus i suterräng.<br />

I norr finns flerbostadsbebyggelse i tre våningar samt ett höghus i nio våningar.<br />

Nedanför detta område ligger ett område med radhus och friliggande villor.<br />

Centralt i stadsdelen ligger förskolor, skola och kyrka. Materialet är främst tegel<br />

men där finns även inslag av trä.<br />

Järnvägleden i söder och Klockarbergsvägen i öster har mycket trafik. Inom området<br />

finns ingen genomfartstrafik och det mesta av trafiken är lokal. För gång- och<br />

cykeltrafikanter finns det planskilda korsningar mot söder. I områdets västra del går<br />

återvändsgator från den större matargatan - Gamla Kågevägen - in mot radhusen.<br />

Gång och cykling sker på separata vägar både inom området och ut från området.<br />

I villaområdet i söder finns bostadsgator med gång och cykling i blandtrafik. Gångoch<br />

cykelvägar finns inom och ut från området.<br />

FÖRDJUPNING AV ÖVERSIK<br />

FÖR <strong>SKELLEFTEÅ</strong> KOMMUN<br />

SKELLEFTE<br />

V Ä S T E R B O T T E N<br />

DISPOSITIONS<br />

MARKANVÄNDNING<br />

0 200 400<br />

meter<br />

<strong>SKELLEFTEÅ</strong> 1999-05-05<br />

BYGG- OCH MILJÖKONT<br />

PLAN OCH STADSBYGGNAD<br />

41


Vid höghuset finns något som kan liknas till ett litet<br />

torg och en jourlivsbutik, dessutom finns ett äldreboende<br />

här. Skolan, idrottsplatsen och kolonilotterna är<br />

andra viktiga mötesplatser.<br />

Området omges av skog i norr där det även finns<br />

ett elljusspår med förbindelse mot Vitbergsområdet.<br />

Mellan kvarteren och mot Järnvägsleden finns också<br />

grönska. Det finns ett kolonilottsområde i öster.<br />

i söder på östra sidan har det externa handelsområdet<br />

Handelsplats Norr (Solbacken) etablerats. Tidigare redovisad<br />

utbyggnad av deponin mot öster finns inte<br />

med i denna plan. Väster om E4 finns idag bara en<br />

bensinstation, Räddningsstationen med övningsområde<br />

samt snötippen längs i norr.<br />

Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />

För västra sidan har detaljplanearbete påbörjats. I anslutning<br />

till detta bör frågan om anslutningsvägar till<br />

området diskuteras. Resultatet bör kunna finnas med<br />

i Föp Skelleftedalen.<br />

3 STADEN<br />

Solbacken<br />

Solbacken etablerades som handels- och industriområde<br />

kring 1990 intill E4 norr om Morö Backe. Ett antal<br />

företag sökte sig hit men fullbyggt blev det inte. I<br />

början av 2000-talet utropades Solbacken som <strong>Skellefteå</strong>s<br />

nya externhandelsområde och efter bara ett<br />

par år stod etapp 1 klar. Redan 2008 var tredje etappen<br />

klar och därmed hela denna del av Solbacken.<br />

Bebyggelsen kännetecknas av träet som byggnadsmaterial<br />

vilket ger den en betydande enhetlighet. Kring<br />

byggnaderna finns såsom bör omfattande ytor med<br />

parkeringsplatser.<br />

Gröna inslag i själva handelsområdet består av träd<br />

och buskplanteringar längs bl a gatorna. Däremot är<br />

omgivande mark skogsbevuxen.<br />

Till Solbacken hör en ännu inte påbörjad del väster om<br />

E4 men efterfrågan på tomtmark finns. Detaljplanearbete<br />

för denna del har påbörjats.<br />

FÖP Solbacken (antagen i september 1990)<br />

Beskrivning<br />

Planen redovisar industri- och handel på båda sidor<br />

om E4 samt den centrala deponin Degermyran. Längst<br />

Plankarta Solbacken<br />

42


matargator som försörjer kvarteren enligt SCAFTs<br />

principer. Längs Skråmträskvägen färdas den mesta av<br />

trafiken som ska in i stadsdelen eller bara igenom. I<br />

stadsdelen är trafiken måttlig och här håller man låga<br />

hastigheter. Från norr till söder sträcker sig Falkträskvägen.<br />

På Sunnanå finns inget torg eller centrum. Kyrkogården,<br />

skolan och kyrkan är de mötesplatser som<br />

finns.<br />

3 STADEN<br />

Sunnanå är en grön stadsdel tack vare de välvårdade<br />

villaträdgårdarna. Det är nära till skog och bad/rekreation<br />

kring Falkträsket. Det finns en stor fotbollsplan<br />

i anslutning till Sunnanåskolan. Grönytor/lekplatser<br />

finns lite här och var som små släpp mellan kvarteren.<br />

I väster gränsar stadsdelen till det öppna landskapet i<br />

Lund. I norr flyter älven och längs med den går Hälsans<br />

stig.<br />

FÖP Västra Sunnanå (antagen i juni 1991)<br />

Plankarta V Sunnanå<br />

Beskrivning<br />

Planen har följts upp en detaljplan för delen väster om<br />

Falkträskvägen med undantag för fritidsbostäderna<br />

närmast sjön. Falkträskvägens nya sträckning är ännu<br />

inte genomförd men ligger med i detaljplanen samt<br />

även i detaljplanen längre söderut.<br />

Sunnanå<br />

Sunnanå utgör <strong>Skellefteå</strong>s sydvästra hörn, en stadsdel<br />

som består av mestadels villor i tydliga kvarter och<br />

låga flerbostadshus samt ett par lite mer isolerade områden<br />

i söder.<br />

Villabebyggelsen i 1-2 våningar präglar hela stadsdelen.<br />

Scaft-strukturen skapar tydliga kvarter i villaområdena<br />

men de binds ihop av likartad arkitektur. Längs<br />

älven och på Nyckelgatan finns det inslag av flerfamiljshus<br />

i två våningar. Bebyggelsen vid Nyckelgatan<br />

och Falkträskområdet i söder ligger som nämnts något<br />

isolerade från Sunnanå i övrigt.<br />

Det går två större vägar i öst-västlig riktning (Skråmträskvägen<br />

och Lantmannagatan) och ifrån dessa går<br />

Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />

Det fortsatta utnyttjande av stranden mot sjön och<br />

västsluttningarna i söder tas upp i Föp Skelleftedalen,<br />

i övrigt får planen anses genomförd.<br />

43


Södra Bergsbyn/Tuvan<br />

Tuvan/Södra Bergsbyn är beläget söder om Skellefteälven<br />

och löper längs båda sidor av Bockholmsvägen<br />

från Södra Hedensbyn via Bergsbydammen<br />

till Stackgrönnan. Stadsdelarna ger en typisk landsortskänsla<br />

med skog och öppna åkrar/ängar mellan<br />

fastigheterna. Bebyggelsen är spridd över stora ytor<br />

och uppdelad mellan större och mindre gårdar, mestadels<br />

i Tuvan, samt lite tätare villabebyggelse med bykänsla<br />

i Södra Bergsbyn. Det finns några få fritidshus<br />

i området. Marken är till största delen uppodlad men<br />

mindre skogspartier förekommer. Tillgängligheten till<br />

älvsstranden finns på vissa ställen men huvuddelen av<br />

stranden är inte åtkomlig.<br />

Södra Bergsbyn består av jordbruksbebyggelse och<br />

hästgårdar men även något parti med villabebyggelse<br />

längs Skellefteälven från Bockholmen i öster till Bergsbydammen<br />

i väster. Tuvan består liksom S Bergsbyn<br />

av jordbruksbebyggelse längs Skellefteälven tätast<br />

närmast Bergsbydammen och Anderstorp. Intill Bergsbydammen<br />

finns en stor anläggning, <strong>kommun</strong>ens reningsverk<br />

och biogasverk med kringliggande mark.<br />

Bebyggelsen i stadsdelarna består av småskalig träoch<br />

tegelbebyggelse, flertalet av husen är typiska<br />

enplansvillor från 1970-talet och ett antal nybyggnationer<br />

pågår i området. Byggnaderna ligger övervägande<br />

framme vid älvskanten med ägorna i söder mot<br />

allmänna vägen.<br />

finns längs de större gatorna och på det mindre bostadsgatorna<br />

cyklar man i blandtrafik. Två viktiga entréer<br />

är de båda broarna över älven som är länkarna<br />

mellan norra och södra <strong>Skellefteå</strong>.<br />

Bostadsgator med hus nära vägen bildar tydliga och<br />

trevliga gaturum. I Parkbrons förlängning finns ett<br />

torg. Detta upplevs som Sörböles centrum med fontän,<br />

bänkar och blomsterplantering. Här finns även ett<br />

konditori, reklamskyltsfirma och el-butik.<br />

Strandpromenaden som går längs med älven är det<br />

främsta rekreationsstråket i stadsdelen med visuell<br />

kontakt med centrum. Det finns ett par lekplatser i<br />

små grönområden i villabebyggelsen och intill skolgården<br />

finns grönytor och en spontanidrottsplats.<br />

FÖP Hammarängen (antagen i maj 1985)<br />

3 STADEN<br />

Sörböle<br />

Sörböle är den stadsdel som möter centrum på älvens<br />

södra sida. Stadsdelen avgränsas av E4 i öster och<br />

Karlgårdsleden i väster. Norra delen av Sörböle består<br />

av campusområdet, grundskola, låga flerbostadshus/<br />

radhus och viss handel/service. Söderut övergår stadsdelen<br />

i villabebyggelse och längst ut i söder ligger en<br />

travbana. Utmed E4 ligger Hammarängens industriområde<br />

och utmed Brogatan finns ytterligare verksamheter.<br />

Bebyggelsen i hela Sörböle består av 1-3<br />

våningshus, i trä eller tegel.<br />

Beskrivning<br />

Planen redovisar en utvidgning av industriområdet<br />

Hammarängen dels söderut öster om gamla Burträskvägen<br />

dels väster om den. Något större genomförande<br />

har inte skett, mycket mark finns att exploatera. Ny<br />

sträckning av Burträskvägen har genomförts.<br />

Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />

Föreslagen mark läggs fast i Föp Skelleftedalen.<br />

Genom Sörböle finns det ett par genomfartsleder<br />

(Skråmträskvägen och Tjärnvägen) som samlar upp<br />

trafiken från bostadsgatorna. Gång- och cykelbanor<br />

Plankarta Hammarängen<br />

44


Plankarta Tjärn – Anderstorp<br />

FÖP E4, <strong>Skellefteå</strong> delen Yttervik – Tjärn<br />

Tjärn<br />

Tjärn är beläget söder om staden och är den stadsdel<br />

som möter resenärer söderifrån. I norr angränsar Tjärn<br />

till stadsdelarna, Sörböle, Anderstorp och Tuvan/Södra<br />

Bergsbyn. Söder om stadsdelen ligger Rönnbäcken<br />

och Innervik.<br />

Stadsdelen består av utspridd jordbruksbebyggelse<br />

längs gamla E4 sydost om Anderstorp. Gårdar ligger i<br />

grupper nere vid gamla E4 eller högre upp i sluttning<br />

mot sydväst. Tjärn är till stora delar ett typiskt västerbottniskt<br />

natur- och jordbruksområde. De många<br />

ängsladorna är ett kännetecken för stadsdelen och<br />

Tjärn sägs vara ett utpräglat ladlandskap. I sydöst<br />

finns större sammanhängande skogsområden och i<br />

sydväst präglas Tjärn av lantbruk med spridda gårdar<br />

och mindre samlingar av bostadshus.<br />

I botten av dalgången närmast gamla E4 omger odlingsmarker<br />

en mindre bäck som rinner mot Innerviksfjärden.<br />

En del av bebyggelsen ligger i skogsbrynet<br />

ovanför odlingsmarken.<br />

FÖP Tjärn – Anderstorp<br />

(vann laga kraft i juli 2004)<br />

Beskrivning<br />

Planen har föranletts av att utvecklingen inom handel<br />

och övriga verksamheter gått så långt, framför allt<br />

trafikutvecklingen, att en översyn av utvecklingsmöjligheterna<br />

varit nödvändig. Därutöver har en trafiköversyn<br />

gjorts utifrån byggandet av nya Burträskvägen.<br />

Detta har resulterat i att utfarten från Anderstorp<br />

flyttats mot söder nära hotell Aurum och att Gymnasievägen<br />

dragits söderut till södra cirkulationsplatsen.<br />

Därmed möjliggörs nya handelstomter med direktläge<br />

mot E4. I planen har den gamla förbifarten Östra Leden<br />

illustrerats med ett utredningsområde in mot före<br />

detta Gymnasievägen.<br />

Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />

Föreslagen mark läggs fast i Föp Skelleftedalen.<br />

FÖP E4, skellefteå delen Yttervik –Tjärn<br />

(antagen i september 1998)<br />

Beskrivning<br />

Planen upprättades i samband med byggandet av nya<br />

E4 från Tjärn till Yttervik. Vägsträckan är fullt färdigställd<br />

och tagen i bruk sedan ett antal år.<br />

Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />

Planen är genomförd och kan upphöra att gälla.<br />

Ursviken<br />

Ursviken är ett långsträckt samhälle som ligger längs<br />

med Järnvägsleden mellan <strong>Skellefteå</strong> och Skelleftehamn.<br />

Ursviken är en serviceort med främst friliggande<br />

enfamiljshus och har även inslag av radhus och<br />

flerbostadshus. Stadsdelen delas in i fem områden.<br />

Norr om järnvägsleden ligger Furunäs, Inre Ursviken<br />

och Yttre Ursviken. Söder om den ligger Klemensnäs<br />

och Öhn.<br />

Förbi Ursviken går järnvägen och Järnvägsleden och<br />

inom Ursviken, parallellt med dessa, fungerar Skelleftehamnsvägen<br />

som lokal huvudgata. Järnvägsleden<br />

är huvudled mellan Skelleftehamn och <strong>Skellefteå</strong><br />

och är utsedd som väg av riksintresse eftersom den<br />

3 STADEN<br />

45


3 STADEN<br />

Plankarta Ursviken<br />

leder till Rönnskärsverken som är en anläggning av<br />

riksintresse. En stor del trafik passerar Ursviken (varav<br />

många tyngre fordon) vilket också genererar buller.<br />

Huvudgatorna sträcker sig i väst-östlig riktning med<br />

bostadsgator som följer topografin. Det finns ett torg<br />

som är omsorgsfullt utsmyckat vid matbutiken i Innerursviken.<br />

Ursviken är välförsörjt med lekplatser och<br />

har en stor idrottsanläggning vid Ursviksskolan.<br />

Vid Haratjärnen och vid älven finns det möjligheter<br />

för rekreation vid vatten. Dessutom ligger Ursviken i<br />

direkt anslutning till skog och mark. De flesta boende i<br />

Ursviken har tillgång till egen trädgård. Det går en väg<br />

norrut från Ytterursviken till Harrbäcksands friluftsområde<br />

där man kan bada och motionera.<br />

FÖP Ursviken antagen i (april 1980)<br />

Beskrivning<br />

Planen är en stadsdelsplan inom ramen för generalplanearbetet<br />

för Skelleftedalen. Planen redovisar befintlig<br />

miljö och föreslår nya områden för bostäder,<br />

verksamheter samt ny infrastruktur i form av gator,<br />

platser och parker. Utlagd mark för bostäder avsågs<br />

räcka för en befolkning kring 6000 personer år 2000,<br />

en ökning från 3500 på mitten av 1970-talet. Dagens<br />

befolkning, drygt 4000, gör att det finns stora områden<br />

i planen som inte tagits i anspråk. Det är områden<br />

i norr, dels norr om Haratjärn dels norr om Yttre Ursvikens<br />

skola i öster. Det stora industriområdet Scarins<br />

är nedlagt och föremål för sanering. Ny användning<br />

kommer att tas upp i Föp Skelleftedalen.<br />

Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />

De obebyggda ytorna är inte till hinder för annat ändamål<br />

och i <strong>kommun</strong>ens ägo varför de kan ligga kvar<br />

som reservmark för bostadsbyggande. Föreslagna<br />

bostadsområden läggs fast som reservområden i Föp<br />

Skelleftedalen.<br />

46


Vitberget<br />

Stadsdelen Vitberget gränsar i söder mot Norrböle<br />

och Sjungande Dalen , i väst mot Stämningsgården<br />

och i öst mot Morö Backe/Solbacken. Vitberget är ett<br />

mycket stort och välbesökt område. Det är mycket<br />

stadsnära och är <strong>Skellefteå</strong>s viktigaste rekreationsoch<br />

friluftsområde. Enligt fritidsvaneundersökningen<br />

besöker 57 % av skellefteborna Vitbergsområdet<br />

minst någon gång per år. Här finns många motionsspår,<br />

en vandringsled och stigar. Från många platser<br />

på Vitberget får man en fin utsikt över landskapet.<br />

Toppen är belägen 140 meter över havet och är tillgänglig<br />

med bil. Inom området finns mycket höga<br />

naturvärden. Här finns trolska granskogområden och<br />

tallhällmarker.<br />

I stadsdelen finns ett fåtal byggnader, två restauranger<br />

(Vitbergsstugan och Dinners) samt en mack. I höjd<br />

med Solbackens handels- och industriområde finns en<br />

snötipp vid gamla E4.<br />

Älvsbacka<br />

Älvsbacka ligger i centrala <strong>Skellefteå</strong> öster om E4. På<br />

Älvsbacka finns ett ganska stort verksamhets- och<br />

kontorsdistrikt i nordväst intill järnvägen och E4. Bebyggelsen<br />

är hög och fungerar som en ljudbarriär mot<br />

trafiken från E4, Norra Järnvägsgatan och järnvägen.<br />

Längs Östra Nygatan finns en hel del småbutiker utspridda<br />

i flerbostadshus. Öster ut från Aldergatan<br />

(Korv Ivars) återfinns de flesta enfamiljshusen. Resterande<br />

områden består av blandad bostadsbebyggelse.<br />

Älvsbacka stadsdel har inslag av trädgårdsstadskaraktär<br />

där de flesta bostadshusen byggdes för fem familjer<br />

med stora tillhörande trädgårdar. Även enfamiljshus<br />

byggdes och de äldsta byggnaderna återfinns i<br />

den sydvästra delen av Älvsbacka. Stadsdelen har<br />

kompletterats med fler årsringar under 60-talet fram<br />

till nutid. Hus och kvarter med 70- och 80-talsanda<br />

har tillkommit både som en utvidgning av stadsdelen<br />

österut och som förtätning i de redan bebyggda områdena.<br />

Tvärgatorna i nord-sydlig riktning har tydliga siktlinjer<br />

ner mot älven där man kan se sluttningen. Både Kanalgatan<br />

och Nygatan ansluter till Östra Nygatan som<br />

fungerar som stadsdelens huvudstråk.<br />

Den huvudsakliga grönstrukturen utgörs av parker<br />

och lummiga trädgårdar. Hela stadsdelen får sin lummighet<br />

av buskage, träd och annan grönska som breder<br />

ut sig längs bostadsgator och på allmänna platser.<br />

Längs älven finns många gröna ytor och en hel del<br />

parkmark som får växa fritt. Skellefteälven rinner längs<br />

hela Älvsbacka. Ca 300 meter från Viktoriabron finns<br />

Manhemskajen och det finns även privata bryggor öst<br />

om den längs hela Älvsbacka. Älven är tillgänglig för<br />

allmänheten på stora delar av Älvsbacka men stadsdelens<br />

östra del består av en hel del egnahemshus vilket<br />

leder till begränsning.<br />

På Älvsbacka finns stadsbiblioteket och Expolaris kongresscenter<br />

vilket leder till att människor från hela<br />

<strong>Skellefteå</strong> besöker stadsdelen. På Älvsbacka finns det<br />

många arbetsplatser, stora som små. Det genererar en<br />

levande stadsdel under hela dagen.<br />

Arbetstillfällen finns främst inom media och företagstjänster,<br />

handel och <strong>kommun</strong>ikationer samt vård och<br />

omsorg. Även inom byggverksamhet, utbildning och<br />

forskning, personliga och kulturella tjänster samt offentlig<br />

förvaltning arbetar många personer.<br />

Örviken/Degerön<br />

Örviken är ett småskaligt bysamhälle som ligger i Skellefteälvens<br />

utlopp, strax söder om Skelleftehamn. Från<br />

början var Degerön en fiskeplats. 1894 uppfördes en<br />

såganläggning i tegel med tillhörande arbetarbostäder<br />

i trä, som idag är klassade som riksintresse för<br />

kulturminnesvården. Samhället består till största del<br />

av småskalig bebyggelse i form av friliggande villor<br />

och fritidshus. Bebyggelsen är samlad kring några få<br />

gator nära havet.<br />

Utanför samhället korsar Sundgrundsleden Örviken i<br />

nordsydlig riktning. Sundgrundsleden är en viktig länk<br />

mot Skelleftehamn och industrierna där. Från väster<br />

kommer Farleden. Denna korsar Sundgrundsleden,<br />

smalnar av och fungerar som bostadsgata i villaområdet<br />

i söder. Bostadsgator servar villa- och fritidshusområdena<br />

som ligger längs med vattnet.<br />

Tydliga entréer till själva stadsdelen Örviken är broarna<br />

i norr och söder samt korsningen där Sundgrundsleden<br />

möter Farleden. Gång- och cykel sker i blandtrafik.<br />

Det finns ingen mittpunkt i form av ett torg eller liknande<br />

i Örvikens struktur. Knutpunkten är Folkets<br />

hus. Förskolan fungerar som en naturlig mötesplats<br />

när föräldrar hämtar och lämnar sina barn.<br />

Örvikens grönstruktur består mestadels av tallskog<br />

och närmare havet blandskog. I bostadsområdena finner<br />

man välskötta trädgårdar. Många tomter ner mot<br />

3 STADEN<br />

47


havet har privata bryggor på <strong>kommun</strong>ens mark. Det<br />

finns många vackra utblickar mot havet men direkt<br />

vattenkontakt är mer otillgängligt pga. av havstomterna.<br />

Det finns flera små badvikar. I väster gränsar<br />

Örviken till naturreservatet för Innerviksfjärdarna som<br />

har betydelse som fågellokal och rekreationsområde.<br />

Innerviksfjärdarna klassas även som riksintresse för<br />

naturvård med högklassade våtmarker och lövskogar.<br />

Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />

Föreslagen mark läggs fast i Föp Skelleftedalen.<br />

Fördjupningar som upphävs:<br />

• Anderstorp (1983)<br />

• Bergsbyn (1983)<br />

• Centrum (1993)<br />

• Degerbyn - Stämningsgården (1987)<br />

3 STADEN<br />

FÖP Örviken (antagen i november 1999)<br />

Beskrivning<br />

Planen är ursprungligen en stadsdelsplan inom ramen<br />

generalplanearbetet för Skelleftedalen. Planen<br />

redovisar befintlig miljö och föreslår nya områden för<br />

bostäder, verksamheter samt ny infrastruktur i form<br />

av gator, platser och parker. 1996 upprättades en<br />

översyn av planen bl a för att undersöka möjligheterna<br />

att exploatera Sönnerstörudden.<br />

I övrigt syftade planarbetet till<br />

att anpassa planen till en befolkningsförändring<br />

som skiljer sig stort<br />

från förväntningarna på 1970-talet.<br />

Det innebar att minska på mark för<br />

bostäder m m.<br />

Genomförandemässigt pågår detaljplanering<br />

för Sönnerstörudden,<br />

i övrigt är efterfrågan på tomter<br />

mycket låg.<br />

• Degermyran och del av Morö Backe (1996)<br />

• Föp ett område söder om Degermyran (2003)<br />

• Gunsen (1975)<br />

• Hammarängen (1985)<br />

• Morö Backe (1979)<br />

• Norrböle (1989)<br />

• Prästbordet-Lund (1984)<br />

• Skelleftehamn (1999)<br />

• Solbacken (1990)<br />

• Tjärn - Anderstorp (2004)<br />

• Västra Sunnanå (1991)<br />

• Yttervik - Tjärn (1998)<br />

• Ursviken (1980)<br />

• Örviken (1999)<br />

Plankarta Örviken<br />

48


Natur i balans<br />

Övergripande mål till år 2025<br />

Skyddsvärda skogar, våtmarker m m ska avsättas för naturvårdsändamål.<br />

Prioritering görs enligt de regionala miljömålen.<br />

detta vill <strong>kommun</strong>en uppnå till år 2012<br />

Skogar äldre än 120 år sparas i större utsträckning. Andelen<br />

gammal skog och andelen äldre lövrik skog är 5 procent större<br />

än år 1998.<br />

Fysisk struktur<br />

Geologi<br />

Skelleftedalen ligger i den naturgeografiska regionen 29a Kustslätt och dalar kring norra<br />

Bottenviken. Kusten och älvdalarna präglas av uppodlad kulturbygd. Skelleftedalen<br />

ligger nedskuren mellan 75-140 meter höga skogsklädda bergsryggar. Själva älvsterassen<br />

är relativt flack och ligger upp till ca 25 meters höjd eller lägre inom planområdet.<br />

Landisens erosion och avlagringar vid isens avsmältning har format landskapet i<br />

Skelleftedalen. Kustområdet har efter istiden successivt höjt sig ur havet vilket innebär<br />

att landområdet i stor utsträckning har påverkats av svallning. Skellefteälvens<br />

nedre dalgång består av finkorniga sediment som till stor del är uppodlade. Älvens<br />

mynningsdelta ligger vid Innerviksfjärdarna men kraftverksutbyggnaden har lett till<br />

deltat inte växer i samma omfattning som tidigare.<br />

Söder om älven består bergsryggen av förgnejsad jörngranit och norr om älven av<br />

fyllitiska bergarter. I de högre områdena är jordtäcket tunt eller utgörs av berg i dagen.<br />

I skelleftedalen finns stora arealer av mäktiga lager av älvssediment. I de flacka<br />

områdena både på älvsterassen och i dess närhet förekommer tunnare torvlager.<br />

3 STADEN<br />

Miljömål – materialhushållning<br />

De nationella miljömålen redovisar att uttaget av naturgrus i hela<br />

landet högst ska vara 12 miljoner ton till år 2010. Enligt de lokala<br />

miljömålen ska intentionerna i ”Materialhushållningsplan för <strong>Skellefteå</strong><br />

<strong>kommun</strong> 2003” följas. Delar av målen redovisas nedan.<br />

1. Exploatering av mark- eller vattenområden med höga natureller<br />

kulturvärden ska undvikas. Vid alla exploateringar ställs<br />

höga krav på hänsyn till natur och kulturmiljön.<br />

2. Naturgrusavlagringar med stort värde för dricksvattenförsörjningen<br />

ska bevaras.<br />

3. Nya täkter av naturgrus ska av hushållningsskäl endast tillåtas<br />

då annat likvärdigt material inte finns att tillgå.<br />

Landhöjning<br />

Den nuvarande landhöjningen är längs <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong>s kust störst i landet<br />

med ca 9 mm/år. Det innebär att det med tiden bildas nya landområden. Klimatförändringarna<br />

kan dock innebära att effekten av landhöjningen successivt minskar<br />

och med tiden kompenseras av havsnivåhöjningen.<br />

Vegetation och klimat<br />

I Skelleftedalen kan inversion i luftlagren uppkomma vintertid. Detta leder tidvis till<br />

förhöjda halter av luftföroreningar. I fuktiga områden bildas också strålningsdimma.<br />

Vegetation har stor betydelse i en vid och grund dal som Skelleftedalen. Den fungerar<br />

på många ställen som ett topografiskt element i landskapet och påverkar klimat-<br />

och temperaturförhållanden lika mycket som kullar och åsryggar. Väst om<br />

stadskärnan finns uppodlade marker i Stämningsgården och i Lund. Odlingsmarker<br />

finns även i Tjärn och längs älven vid Södra Bergsbyn. Dessa öppna marker är utsatta<br />

för kall luft och vindpåverkan.<br />

49


Sommartemperaturen är hög och nederbörden relativt<br />

liten. Vegetationsperioden är cirka 130-160 dagar.<br />

Vitberget och andra skogsklädda höjder skyddar mot<br />

kalla nordanvindar. Dalgångens sydvända sluttning<br />

tillhör växtzon 4 och är gynnsamt för vegetationens<br />

utveckling. I övrigt ligger planområdet i växtzon 5.<br />

Sulfidjord/Svartmocka<br />

Sulfidjord förekommer på många platser längs norrlandskusten,<br />

även i Skellefteälvens finkorniga älvssediment.<br />

Den dominerande typen längs Norrlandskusten,<br />

järnmonosulfid (FeS), har en karaktäristisk svart<br />

färg som gett den benämningen svartmocka.<br />

Sulfidjord är på många sätt en problemjord. Den är<br />

mycket lös, har dålig bärighet och är mycket sättningsbenägen<br />

om den belastas. För att bygga på en<br />

sulfidjord måste åtgärder i konstruktionen vidtas för<br />

att skapa stabilitet. Ur miljösynpunkt medför sulfidjorden<br />

problem då den kommer i kontakt med luft. Detta<br />

sker naturligt genom landhöjningen men är kanske<br />

mest påtagligt vid schaktningsarbeten i samband med<br />

byggande av hus och vägar samt vid förläggning av<br />

ledningar i mark, det vill säga människans påverkan.<br />

Sulfidjorden har hög försurningspotential och denna<br />

kemiska påverkan på olika material kan innebära vissa<br />

problem, till exempel vid arbeten som kan medföra att<br />

grundvattennivån sänks.<br />

Då oxideras sulfiden till sulfat vilket ger sura förhållanden<br />

i mark och markvatten, vilket i sin tur medför att<br />

metaller frigörs i ökad grad. Vattenkvalitén i de vattendrag<br />

som tar emot detta sura och metallhaltiga markvatten<br />

försämras ofta markant och detta kan i värsta fall<br />

leda till fiskdöd. Igensättning av dräneringar till följd av<br />

att järn fälls ut förekommer också där sulfidjordar finns<br />

och skapar ofta problem i jordbruksområden.<br />

Var sulfidjord finns mer exakt inom Skelleftedalen är<br />

inte kartlagt i dagsläget, men kunskap om förekomst<br />

och utbredning skulle vara av stort värde vid planering<br />

av byggande och för miljön. I Skelleftedalen finns det<br />

dock en översiktlig bedömning på var dessa jordar kan<br />

tänkas finnas.<br />

Radon i inomhusluft<br />

Radon är en radioaktiv gas som har sitt ursprung från<br />

berggrunden. Radon i inomhusluften kommer från tre<br />

olika källor:<br />

• blå lättbetong som är tillverkad av radonhaltigt<br />

material<br />

• vatten från brunnar borrade i radonhaltig berggrund<br />

• markradon via ventilationsluften.<br />

Radongasen blir farlig då vi andas in den. Med en förhöjd<br />

radonhalt i inomhusluften ökar risken att drabbas<br />

av lungcancer.<br />

Idag används inget radonhaltigt byggnadsmaterial i<br />

nybyggnation. Problem med detta finns i de hus som<br />

byggdes på 1970-talet.<br />

Problem som kan uppstå idag är radon från mark och<br />

dricksvatten. Med rätt åtgärder kan detta dock undvikas.<br />

Markradon<br />

En modern ventilation skapar undertryck i byggnaden<br />

och kan på det sättet dra i radonhaltig markluft. Detta<br />

måste beaktas och undvikas vid nybyggnation. För<br />

<strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> finns en radonriskkarta som översiktligt<br />

visar områden med hög, låg och normal risk<br />

för radon i marken. Generellt kan sägas att grusåsar<br />

utgör högriskområde, men även vissa moränryggar<br />

kan innehålla höga halter av radon.<br />

Dricksvatten<br />

Dricksvatten som varit i kontakt med radonhaltig<br />

mark kan också leda till förhöjda radonhalter. Det<br />

gäller nästan uteslutande vatten från borrade brunnar.<br />

Radon i vatten sprids till luften via duschning och<br />

ånga från matlagning. Det går att åtgärda förhöjda<br />

halter i dricksvatten genom speciella radonfilter. För<br />

det <strong>kommun</strong>ala dricksvattnet inom Skelleftedalen utgör<br />

radon inget problem. Det är i privata brunnar man<br />

måste vara observant.<br />

Materialhushållning<br />

Naturgrus är en ändlig resurs som inte förnyas inom<br />

en överskådlig framtid. Naturgruset bildades generellt<br />

sett under föregående istider. Den senaste har lagt sista<br />

handen vid utformningen av landskapsbilden genom<br />

att omfördela och avsätta material i olika terrängformationer.<br />

Dess formationer utgör en viktig del av<br />

<strong>kommun</strong>ens karaktäristiska landskapsutseende. Landskapsbilden<br />

har ofta en stor känsloladdad betydelse,<br />

eftersom landskapsformationer försvinner som ”alltid<br />

funnits i hemmamarkerna”. Dessa orörda formationer<br />

är längs kusten i <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> ganska sällsynta.<br />

Att minska användningen av naturgrus hänger samman<br />

med att värna om grundvattenbildningen, som till stor<br />

del sker i grusåsar. På sikt innebär det också att säkra<br />

tillgången till ett bra dricksvatten. Jordlagret utgör ett<br />

naturligt filter och en spärr som kan hindra förorenande<br />

3 STADEN<br />

50


3 STADEN – områden med risk för sulfidjord och radon


ämnen respektive bakterier och virus att nå grundvattnet.<br />

Nederbörden får kortare väg till grundvattnet när<br />

vegetationen tas bort vilket kan medföra en ojämnare<br />

vattenkvalitet och en ökad försurningspåverkan.<br />

Ballastmaterial används i Västerbottens län främst till<br />

vägbyggen och underhåll av dessa. De stora mängderna<br />

kommer främst från naturgrus och bergkrosstäkter.<br />

En övergång till bergkross skulle innebära färre<br />

täkter, då bergmaterial är mer kompakt och ger mindre<br />

spillmaterial jämfört med naturgrus.<br />

2003 färdigställdes arbetet med en materialhushållningsplan<br />

för <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong>. Följande förslag till<br />

strategi föreslogs bland annat:<br />

• Inga nya tillstånd ges för nya eller utökade täkttillstånd<br />

av naturgrus annat än vid mycket välmotiverade<br />

fall.<br />

• Geologiska formationer i klass 1 samt huvuddelen<br />

(90%) av klass 2 bevaras och skyddas från täktverksamhet.<br />

Vattentäkter och bergtäkter<br />

Delar av <strong>Skellefteå</strong>sen och Burträskåsen går utanför<br />

planområdet för Skelleftedalen. I Rönnbäcken finns en<br />

bergtäkt. Sveriges geologiska undersökning (SGU) anser<br />

bland annat att <strong>Skellefteå</strong>sen är värdefull på grund<br />

av den goda vattentillgången och bedömer att den<br />

har nationell betydelse för dricksvattenförsörjningen.<br />

Källa: SGU RM 115.<br />

ny helhetssyn på vatten och ett systematiskt arbete<br />

för att bevara och förbättra Europas sjöar, vattendrag,<br />

kust- och grundvatten. Vattenförvaltningen är det<br />

svenska genomförandet av vattendirektivet och innebär<br />

att Sverige ska kartlägga och analysera alla vatten,<br />

fastställa mål/kvalitetskrav, upprätta åtgärdsprogram<br />

samt övervaka vattenmiljöerna i Sverige. I december<br />

2009 har vattenmyndigheten i Bottenvikendistriktet<br />

tagit beslut om förvaltningsplan, miljökvalitetsnormer,<br />

åtgärdsprogram och miljökonsekvensbeskrivning.<br />

Planområdet omfattar fem vattenförekomster i havet,<br />

sex vattendragsförekomster, tre sjöar samt en grundvattenförekomst.<br />

Flertalet av dessa har fått en klassning<br />

som är sämre än god, det vill säga att åtgärder ska<br />

vidtas för att god ekologisk status ska uppnås. Målet<br />

är att den goda statusen ska uppnås till 2021. Klassningen<br />

bygger på en så kallad modellberäkning. Den<br />

första åtgärden är att bekräfta att statusklassningen<br />

stämmer genom undersökningar och provtagningar.<br />

Kallholmsfjärden klassas som kraftigt modifierat har<br />

som mål god ekologisk potential senast 2021. Vilka kriterier<br />

som ingår i god ekologisk potential har inte definierats<br />

för fjärden, vilket i dagsläget gör det svårt att<br />

veta vilka åtgärder som kan komma att behöva vidtas.<br />

Kommunen ska vara delaktig det fortsatta arbetet med<br />

undersökningar och processen med att ta fram riktlinjer<br />

för god ekologisk potential i Kallholmsfjärden.<br />

I åtgärdsprogrammet anges att <strong>kommun</strong>erna bl a behöver<br />

arbeta med nedanstående åtgärder:<br />

• Kommunerna behöver utveckla sin planläggning<br />

och prövning så att miljökvalitetsnormerna för vatten<br />

uppnås och inte överträds.<br />

• Kommunerna behöver, inom sin tillsyn av verksamheter<br />

och föroreningsskadade områden som kan<br />

ha negativ inverkan på vattenmiljön, prioritera de<br />

områden med vattenförekomster som inte uppnår,<br />

eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status<br />

eller god kemisk status.<br />

• Kommunerna behöver, i samverkan med länsstyrelserna,<br />

utveckla vatten- och avloppsvattenplaner, särskilt<br />

i områden med vattenförekomster som inte uppnår,<br />

eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status,<br />

god kemisk status eller god kvantitativ status.<br />

VATTENDRAG EKOLOGISK STATUS HAVET EKOLOGISK STATUS<br />

Bergängesbäcken Måttlig o Kallholmsfjärden Kraftigt modifierad o<br />

Bjurån Måttlig o Ursviksfjärdarna Måttlig o<br />

Falkträskbäcken Måttlig o Skelleftebukten Måttlig o<br />

Klintforsån Måttlig o Sörfjärden Måttlig o<br />

Sjöbäcken Måttlig o Ytterviksfjärdarna God o<br />

Skellefteälven<br />

Kraftigt modifierad o<br />

3 STADEN<br />

VATTENDIREKTIVET<br />

År 2000 antog alla medlemsländerna i EU det så kallade<br />

Ramdirektivet för vatten. Direktivet innebar en<br />

SJÖAR EKOLOGISK STATUS GRUNDVATTENFÖREKOMST EKOLOGISK STATUS<br />

Falkträsket Måttlig o Älvssediment Medleområdet God o<br />

Inre viken God o (nedre delarna)<br />

Yttre viken<br />

God o<br />

Ekologisk status i Skelleftedalens vattendrag<br />

52


Grönstruktur<br />

Grönstrukturen beskriver landskapets uppbyggnad och koppling till tätorten och<br />

utgörs av det nätverk som stadens alla grönområden och omgivande natur bildar.<br />

Innehållet varierar från alléer, parker, trädgårdar, kyrkogårdar till angränsande<br />

grönområden med gångstråk och vägar ut i naturen. Grönstrukturen ger möjlighet<br />

till upplevelser, avkoppling och aktivitet utifrån allas olika behov och önskemål.<br />

Den fungerar som informell mötesplats. Inom begreppet grönstruktur ryms privat<br />

mark och <strong>kommun</strong>ägd mark, då grönskan utvecklas oberoende av vem som äger<br />

marken. Kontakten mellan stad och landsbygd har stor betydelse då avståndet från<br />

bostaden är avgörande för hur mycket vi rör oss ute i skog och mark.<br />

Varför grönstrukturplanera<br />

Parker och andra grönområden fyller många viktiga funktioner i staden. De används<br />

i huvudsak av människor för rekreation då de kan erbjuda plats för lek, promenader,<br />

naturupplevelser, idrott, solbad, kulturevenemang, fester och avkoppling<br />

och så vidare. Men grönytorna har stora värden även inom andra områden. Parker<br />

och grönområden bidrar till en attraktiv tätortsmiljö och är tillsammans med hus,<br />

vägar och vatten ett viktigt stadsbyggnadselement. Grönområden ger identitet och<br />

karaktär åt staden, fungerar som kontraster i stadsmiljön, avgränsar stadsdelar från<br />

varandra och fungerar som orienterande element. Allmänt tillgängliga grönområden<br />

är också bland de viktigaste offentliga mötesplatserna i staden. Parker, gator<br />

och torg bildar offentliga rum. Gestaltning och skötsel av de offentliga rummen är<br />

en viktig del i ortens identitet.<br />

Stadens gröna miljöer är även viktiga för den biologiska mångfalden då de fungerar<br />

som livsmiljö för många växt- och djurarter. Den ger förutsättningar för växter<br />

och djur att fortleva i staden och i det omgivande landskapet. För att den biologiska<br />

mångfalden ska fungera och bestå måste djur och växter kunna förflytta sig<br />

och spridas mellan väl fungerande kärnområden eller biotoper. Djur är beroende<br />

av olika miljöer för vila, näringssök och reproduktion men även växterna behöver<br />

spridningsmöjligheter för att inte växtsamhället ska utarmas. Barriärer som vägar,<br />

järnväg och ibland även bebyggelse utgör hinder för en fungerande grönstruktur.<br />

Det finns även informell grönska, vilket innebär alla villaträdgårdar i staden.<br />

Miljömål – grönstruktur<br />

Leva och Bo<br />

Övergripande mål till år 2025<br />

Människor ska kunna bo och verka i såväl kust- och skärgårdsregionen<br />

som i inlandet och det ska finnas goda möjligheter till ett rörligt friluftsliv<br />

i hela <strong>kommun</strong>en.<br />

Vi ska lägga mera tyngd på att bevara och utveckla natur- och kulturmiljövärden<br />

i staden, tätorterna samt dess närområden.<br />

Tätortsnära skog ska vara lättillgänglig och skötas så att den inbjuder<br />

till uteliv.<br />

detta vill vi uppnå till år 2012<br />

Det finns antagna planer för hur grön- och vattenområden i tätorter<br />

och dess omgivningar ska bevaras och utvecklas.<br />

Natur i balans<br />

Övergripande mål till år 2025<br />

Kommunkoncernen ska vara ett föredöme i sin förvaltning av den egna<br />

skogsmarken både då det gäller produktion och bevarande. Natur- och<br />

kulturmiljö samt friluftsvärden ska ha hög prioritet liksom skogar som<br />

är särskilt viktiga för rennäringen.<br />

Skyddsvärda skogar, våtmarker m m ska avsättas för naturvårdsändamål.<br />

Prioritering görs enligt de regionala miljömålen.<br />

detta vill vi uppnå till år 2012<br />

Skogar äldre än 120 år sparas i större utsträckning. Andelen gammal<br />

skog och andelen äldre lövrik skog är 5 procent större än år 1998.<br />

3 STADEN<br />

53


Den informella grönskan kan vara viktiga ur ekologisk<br />

synpunkt som spridningsväg för igelkottar, fåglar och<br />

annat. Ur social synpunkt har villaträdgårdarna ganska<br />

liten betydelse eftersom de endast nyttjas av dem<br />

som äger gårdarna och ej tillgängliga för allmänheten.<br />

Däremot har villaträdgårdarna en stor betydelse<br />

för hur människan visuellt upplever ett område, vad<br />

gäller lummighet, dofter och färger. I områden med<br />

flerbostadshus finns gemensamma innegårdar för<br />

närrekreation. Dessa kan säga vara halvprivata, då<br />

de mestadels används av boende i husen. Hur dessa<br />

grönområden uppfattas och används av andra människor<br />

beror på huruvida dessa ytor uppfattas, om de<br />

på ett tydligt sätt ”tillhör” ett bostadsområde eller<br />

inte. Innegårdar kan lättare fungera som en samlande<br />

punkt för de boende i området samtidigt som boende<br />

från andra områden sällan besöker dessa gröna ytor<br />

då de kan upplevas som mer privata.<br />

helgen, även om dessa områden är nog så viktiga. Det<br />

är de bostadsnära grönområdena som spelar störst<br />

roll för vardagslivet och det är de bostadsnära parkerna<br />

som, då de fungerar bra, blir mest utnyttjade.<br />

Behovet av en grön närmiljö kan inte helt tillgodoses<br />

genom tillgång till en trädgård i direkt anslutning till<br />

huset då de privata trädgårdarna inte kan rymma alla<br />

de funktioner som ryms i en allmän park. De kan heller<br />

aldrig fungera som viktiga offentliga mötesplatser.<br />

Barn behöver plats och möjlighet att leka, springa,<br />

röra sig fritt. För de minsta barnen kan den privata<br />

trädgården vara tillfredsställande men så fort barnen<br />

blir lite äldre är trädgården för liten för att ge tillräcklig<br />

stimulans. Boende i tätorter bör ha tillgång till grönområden<br />

som ger utrymme för såväl naturkontakt och<br />

aktiviteter till vardags, som för långpromenader och<br />

helgutflykter. Ju mer omväxlande utbudet av grönytor<br />

är, desto mer utnyttjas de.<br />

naturen är särskilt viktigt för människor som inte rör<br />

sig så långt som till exempel barn, äldre, sjuka och<br />

funktionshindrade.<br />

Med en medveten <strong>kommun</strong>al planering kan <strong>kommun</strong>invånarna<br />

få tillgång till grönområden av olika<br />

karaktär genom att anläggning och skötsel av nya<br />

och befintliga grönområden bestäms utefter de behov<br />

som finns. Grönstrukturplanen visar på helheten<br />

och fyller en viktig funktion som kunskapsunderlag i<br />

stadsplaneringen. Den visar på samband mellan olika<br />

grönområden för att klargöra var och hur även mindre<br />

ingrepp kan få stor betydelse för helheten.<br />

3 STADEN<br />

Den gröna marken är också en resurs för lokala<br />

kretslopp med förutsättningar för omhändertagande<br />

av dagvatten, odling och kompostering etc. Dessutom<br />

bidrar vegetationen till ett mer hälsosamt och behagligt<br />

klimat genom att bland annat att rena luften från<br />

föroreningar, utjämna temperatursvängningar, dämpa<br />

vinden och fungera som ett filter som tar upp damm<br />

och stoft från luften. Vegetation används även för att<br />

begränsa störningar genom att den fungerar som ett<br />

visuellt, känslomässigt och i viss mån bullerdämpande<br />

skydd mot till exempelvis vägar och industrier.<br />

Människors behov av rekreation och tillgång till<br />

grönområden går inte att tillfredsställa bara genom<br />

tillgång på friluftsområden i utkanten av staden eller<br />

utflyktsmål som bara kan nås med bil eller cykel på<br />

Eftersom tillgängligheten är en viktig aspekt för hur<br />

människor upplever och använder parker och natur<br />

ingår i grönstrukturen även förslag på utveckling av<br />

strukturer för att öka tillgängligheten till grönområdena.<br />

Hinder av olika slag kan medföra att grönområden<br />

inte nyttjas. Dessa hinder kan vara att avståndet<br />

är för långt eller att olika typer av barriärer, exempelvis<br />

vägar och järnvägar, ligger mellan bostaden och<br />

grönområdet. Hindret kan även ligga i att vägen till<br />

en park eller ett naturområde är ovårdat eller otryggt.<br />

Det finns park och natur som kan vara ovärderlig för<br />

de som bor i närheten eller för den biologiska mångfalden,<br />

men som är helt okänd för många. Sådana<br />

områden behöver uppmärksammas. Närhet till park<br />

och natur är viktig för människan. Den bostadsnära<br />

54


Olika typer av grönstruktur<br />

Det finns olika sätt att kategorisera det gröna i en<br />

stad. I <strong>Skellefteå</strong> har vi valt att titta närmare på den<br />

omgivande grönskan, gröna stråk och gröna oaser.<br />

Den omgivande grönskan utgörs av natur- och vattenområden<br />

som möter och går in i staden. Den tränger<br />

sig in som fingrar i stadsbebyggelsen. Inom den omgivande<br />

grönskan finns områden som klassats värdefulla<br />

- så kallade kärnområden. I stadsbebyggelsen finns<br />

också gröna stråk som binder ihop grönytorna med<br />

varandra. De gröna stråken är mindre områden än<br />

den omgivande grönskan och ur ett ekologiskt perspektiv<br />

är de kanske något smala för att innehålla något<br />

stort ekologiskt värde. De gröna stråken ska dock<br />

ses som viktiga spridningsvägar för djur och växter.<br />

De gröna stråken har en social och kulturell dimension.<br />

Då utgörs stråken av länkar såsom cykelvägar,<br />

vandringsleder och stigar som sammanlänkar rekreationsområden<br />

med varandra och ökar tillgängligheten<br />

till dem. De gröna stråkens sammanlänkande funktion<br />

gör att de är mycket värdefulla. Tillgängligheten till<br />

grönområdena är avgörande för betydelsen de kan<br />

ha, socialt och kulturellt sett. Är de inte tillgängliga<br />

kan de inte nås eller användas.<br />

De gröna oaserna utgörs oftast av mycket värdefulla<br />

mindre grönområden. De kan vara fristående gröna<br />

oaser som inte alls hänger samman med den övergripande<br />

större grönstrukturen, exempelvis helt omgiven<br />

av bebyggelse. Men oaserna kan också finnas i<br />

anslutning till de gröna stråken som viktiga karaktärsskapande<br />

delar.<br />

Omgivande grönska<br />

3 STADEN<br />

55


Omgivande grönska – <strong>Skellefteå</strong><br />

centralort<br />

Den omgivande grönskan är värdefull då den möjliggör<br />

en kontakt mellan stad och natur. Den omgivande<br />

grönskan har mycket stor betydelse för möjligheterna<br />

till rekreation och för ekologiska samband med omlandet.<br />

Inom omgivande grönskan har viktiga kärnområden<br />

pekats ut. Dessa områden får ej ianspråktagas<br />

då de har mycket höga naturvärden eller rekreativa<br />

värden i staden.<br />

Grönska norr om <strong>Skellefteå</strong> centralort<br />

Norr om centrala <strong>Skellefteå</strong> ligger Vitbergsområdet<br />

med dess mångfald av rekreationsområden och<br />

mycket värdefulla naturområden. Grönskan norr om<br />

tätorten tar sig in i bebyggelsen genom två större tätortsnära<br />

naturområden, Klockardalen och Klockarberget,<br />

dessa leder fram till lasarettet. Andra vägen in<br />

mot centrum går genom den tätortsnära skogen norr<br />

om Moröhöjden ned till Getberget och Mullberget.<br />

Inom den omgivande grönskan i norr finns flera av<br />

<strong>kommun</strong>ens populära rekreationsområden med olika<br />

aktiviteter. Vitberget med dess spårsystem, skidbacke<br />

och aktiva föreningsliv. Det finns vandringsleder och<br />

mycket vacker och varierad natur. Naturvärdet på<br />

norra delen av Vitbergsområdet är mycket högt. Den<br />

grönska som kommer in i staden från norr slutar vid<br />

Skelleftehamnsleden och järnvägen. Gröna kopplingar<br />

mellan norr och söder bör förbättras.<br />

1. Klockarberget<br />

Klockarberget är ett tätortsnära skogsområde som är<br />

viktigt för de närboende. Ett flertal stigar finns i området.<br />

Barrdominerad skog med inslag av både hällar<br />

och större block gör området intressant och varierat<br />

för besökaren. I norr är det trevlig utsikt över Erikslidsbacken.<br />

2. Moröhöjdskogen<br />

Den tätortsnära skogen norr om Moröhöjden är även<br />

ett mycket populärt rekreationsområde genom sitt elljusspår.<br />

Här finns också en länk till spårsystemet på<br />

Vitberget. Område är relativt kuperat och på höjderna<br />

finns det berg i dagen och gamla tallar. Området innehåller<br />

även ett antal branter och är relativt barrskogsdominerat.<br />

3. Getberget och Mullberget<br />

Två mindre tätortsnära skogsområden centralt i <strong>Skellefteå</strong><br />

som ligger på två små bergstoppar. Utsikten<br />

från topparna är bra och man kan beskåda stora delar<br />

av centrala staden. Upp till topparna finns det stigar<br />

som visar att områdena nyttjas idag. I branterna står<br />

det en hel del gamla tallar som bör bevaras, samtidigt<br />

som området är i behov av en viss röjning för att förbättra<br />

utsikten. Det finns möjlighet att köra bil ända<br />

upp på Getbergets topp.<br />

4. Vitbergsområdet<br />

Vitbergsområdet norr om centrum är ett mycket stort<br />

och välbesökt område. Området är mycket stadsnära<br />

och består av barrskog på några, för Skelleftedalen,<br />

relativt höga bergstoppar och områdena kring dem.<br />

Området är <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong>s viktigaste rekreations-<br />

och friluftsområde och cirka 15 olika föreningar<br />

nyttjar området regelbundet för sin verksamhet. Enligt<br />

fritidsvaneundersökningen besöker 57 % av skellefteborna<br />

Vitbergsområdet minst någon gång per år.<br />

Här finns många motionsspår, en vandringsled och stigar.<br />

Från topparna får man en fin utsikt över landskapet.<br />

Vitbergets topp är belägen 140 meter över havet<br />

och är tillgänglig med bil. Inom området finns även<br />

mycket höga naturvärden.<br />

4 a. Norr om <strong>Skellefteå</strong> camping<br />

Här finns ett område med ett välutvecklat spårsystem<br />

för skidor, löpning och cykel. Området är en relativt<br />

välskött barrskog med enstaka naturvärdesträd. Ett<br />

lövrikt område i norra delen är viktigt för fågellivet i<br />

området.<br />

4 b. Nöppelberget/Brännberget<br />

Dessa ligger norr om Vitberget och håller höga naturvärden.<br />

Här finns trolska granskogområden och<br />

tallhällmarker. Inom området finns en hel del grova<br />

granar och både liggande och stående död ved och<br />

signalarter som tretåig hackspett och rosenticka. I området<br />

finns även ett välutvecklat spårsystem och det<br />

nyttjas även mycket för bär- och svampplockning.<br />

4 c. Prästfäbodberget<br />

Är ett mycket varierat bergsområde med trevlig och<br />

öppen naturtallskog i söder med fina stigar och rastplatser.<br />

I den branta norrsluttningen finns det några<br />

mindre grottor men framförallt ett urskogsliknande<br />

granskogsområde.<br />

3 STADEN<br />

56


4 d. Dödmansberget<br />

Ett populärt tätortsnära berg som nyttjas flitigt av både<br />

motionärer och hundägare i närområdet. Det finns<br />

många väl upptrampade stigar och ett elljusspår som<br />

sitter ihop med övriga motionsspår på inom Vitbergsområdet.<br />

Uppe på berget finns även kulturlämningar<br />

i form av tre områden med forntida gravar och rösen.<br />

Området domineras till stor del av barrskog, inslag av<br />

löv finns framförallt i närheten till Sjungande dalen.<br />

Grönska väst om <strong>Skellefteå</strong> centralort<br />

Väster om centrala <strong>Skellefteå</strong> ligger de två byarna<br />

Myckle och Lund. Båda byarna är jordbruksbygd med<br />

aktiva bönder och enskilda hästgårdar. Odlingslandskapet<br />

och skogen kommer in mot centrala <strong>Skellefteå</strong><br />

och följer älven in i staden. Längst Skellefteälven finns<br />

det mindre raviner och lövträdsdominerade branter<br />

ned mot den mycket populära Hälsans stig som följer<br />

älven från Mobackendammen in till centrum. Älvsrummet<br />

är tillsammans med Vitbergsområdet de viktigaste<br />

naturområdena i Skelleftedalen. Från norra sidan<br />

av älven ansluter Bjurån och Klintforsån som båda<br />

håller lax och öring i dess nedre delar. Bäver och utter<br />

förekommer också regelbundet i detta område.<br />

Skellefteälven<br />

Detta område består av Skellefteälvens huvudfåra<br />

och de mindre vattendragen som mynnar i den. I<br />

den reglerade Skellefteälven vandrar både lax och<br />

öring upp från havet. Kompensationsutsättning av<br />

både lax och öring sker årligen nedanför Kvistforsens<br />

kraftverk. Detta gör Skellefteälven till ett av Sveriges<br />

bästa laxfiskevatten. Flodnejonögon vandrar upp till<br />

Bergsbydammen för att reproducera sig. Utter rör sig<br />

då och då längs älvfåran. Skellefteälven är även viktig<br />

för friluftslivet, både som fiskevatten och båtled.<br />

<strong>Skellefteå</strong>s populäraste promenadstråk, Hälsans stig,<br />

sträcker sig från Parkbron upp till Mobackendammen<br />

på båda sidorna av älven. Från Mobackendammen utefter<br />

Skellefteälven ned till Bergsbydammen finns en<br />

populär kanotled.<br />

5. Klintforsån<br />

Klintforsån som mynnar i Skellefteälven vid Rovön är<br />

en viktig del i grönstrukturen för <strong>Skellefteå</strong>dalen. Ån<br />

fungerar som ett grönt stråk med både växtlighet,<br />

vatten och gångstigar. Vid Klintfors/Stämningsgården<br />

är ån svårtillgänglig då sluttningar ner mot vattnet är<br />

branta. Klintforsån är ett näringsrikt vattendrag som<br />

inom Skelleftedalen erbjuder ett par fina forsområden<br />

samt slingrande lugnflytande partier genom odlingslandskapet.<br />

I älven, nedströms Klintforsåns mynning,<br />

finns ett antal holmar med lövskog och grunda vattenområden.<br />

Möjligheten att förbättra de sociala värdena kring ån<br />

är mycket goda. Ån är det största biflödet som mynnar<br />

i Skellefteälven inom översiktsplanområdet. Längs<br />

Klintforsån är vegetationen frodig och lövträd är dominerande.<br />

Fältskiktet är av högörttyp och den ovanliga<br />

blåsippan växer rikligt på en sluttning ner mot<br />

ån. Även strutbräken återfinns i området. En del trädgårdsväxter<br />

har spritt sig in bland de vilda växterna.<br />

I Klintforsån finns ett flertal förekomster av bäver vilka<br />

har en stark positiv inverkan på många andra arter.<br />

Genom att fälla träd gynnar de bland annat vissa<br />

svampar, insekter och hackspettar. Mindre hackspett<br />

ses ibland vid nedre delen av ån. Även stenknäck gillar<br />

dessa lövträdsområden och detta område är den<br />

nordligaste kända häcklokalen för denna art. Uttrar<br />

rör sig regelbundet längs Klintforsån och ut i Skellefteälven.<br />

Klintforsån fungerar som en grön länk och är<br />

troligtvis en viktig spridningsmöjlighet för en mängd<br />

arter av både växter och djur. Ån har stationära bestånd<br />

av både öring och harr och lax vandrar upp i de<br />

nedre delarna.<br />

6. Skellefteälven, Rovön & Nordanå<br />

Där Klintforsån mynnar i Skellefteälven bildar den ett<br />

vackert landskap med lummiga öar i stadsnära miljö.<br />

Detta är ett populärt utflyktsområde för <strong>Skellefteå</strong>s<br />

invånare. Nedströms, mellan Lejonströmsbron och<br />

Parkbron, finns ett antal mer eller mindre orörda holmar.<br />

Området kring holmarna är ett viktigt område<br />

för rastande och häckande fåglar. Bland rastarna återfinns<br />

bland annat mängder av änder och måsfåglar<br />

på vårarna, till exempel stjärtand och salskrake. Bland<br />

häckfåglarna återfinns bland annat gråhakedopping<br />

vilket är ovanligt för en så stadsnära miljö. Andra häckningsarter<br />

är till exempel svarthätta, härmsångare och<br />

mindre hackspett. Även älvstrandbrinkarna i området,<br />

speciellt på norra sidan, har värdefull natur. Där växer<br />

bland annat sminkrot, dvärgvårlök och majsmörblomma<br />

som alla har sina enda kända växtplatser i länet<br />

just här. I området ligger även Bonnstan som är en<br />

gammal kyrkby med höga kulturhistoriska värden. Här<br />

växer även den i <strong>kommun</strong>en akut hotade paddfoten.<br />

Nordanå är en viktig mötesplats för stadens invånare,<br />

här finns möjlighet till lek och rekreation.<br />

3 STADEN<br />

57


7. Bjurån<br />

Bjurån mynnar i Skellefteälven strax öster om Mobackendammen.<br />

Förutom stationära bestånd av harr<br />

och öring vandrar havsöring och lax upp i de nedre<br />

delarna av ån för lek. Bjurån fungerar idag som gränsen<br />

mellan landsbygd och tätortsbebyggelse och är en<br />

viktig grön länk mellan Skellefteälven och nordvästra<br />

delarna av de gröna kilarna.<br />

3 STADEN<br />

Grönska Söder om <strong>Skellefteå</strong> centralort<br />

Söder om <strong>Skellefteå</strong> ligger ett flertal byar med aktivt<br />

jordbruk med öppna odlingsmarker i synnerhet i närheten<br />

av de sjöar som finns. Skogarna i den södra<br />

kilen in mot centrala <strong>Skellefteå</strong> består främst av tall<br />

och gran, men inslag av olika lövträd. Närmast staden<br />

ligger Falkberget och Rösberget som nyttjas aktivt<br />

av det rörliga friluftslivet. Det finns ett elljusspår på<br />

Rösberget och på Falkberget finns fina klätterleder. På<br />

topparna finns det renspolade hällar och gamla tallar,<br />

samt en trevlig utsikt ut mot Falkträsket eller staden.<br />

8. Sunnanåskogen/Rösberget<br />

Skogen norr om Sunnanå ligger på Rösberget och<br />

består till stor del av barrskog. Området är en viktig<br />

tätortsnära skog för boende på Sunnanå och Sörböle.<br />

Uppe på toppen finns berg i dagen och en fin utsikt<br />

över staden. På Rösberget finns även ett elljusspår som<br />

nyttjas av boende i närområdet. Det är en fin bär- och<br />

svampskog och de många stigar som finns i skogen<br />

vittnar om aktivt nyttjande. Delar av Sunnanåskogen<br />

nyttjas även som skolskog.<br />

Anderstorp bostadsområde<br />

58


9. Falkträsket<br />

Falkträsket som är cirka 1 km2 till ytan och därmed<br />

en av de större sjöarna i översiktsplanområdet. I sjöns<br />

östra del finns en mycket populär <strong>kommun</strong>al badplats.<br />

Ett visst fritidsfiske bedrivs i sjön, främst av närboende.<br />

En sevärdhet är annars gråhakedopping som<br />

häckar i sjön.<br />

10. Falkberget<br />

Området består av en brant norrsluttning ner mot<br />

Falkträsket. Där finns både blockområden och klippstup.<br />

Nedanför branten växer en drygt 100-årig granskog.<br />

Norrsluttningen ger goda förutsättningar för<br />

en rik moss- och lavflora av klipplevande arter. Bland<br />

klipporna växer en del klippspecialiserade ormbunkar.<br />

Nötkråka och sidensvansar är observerade i området<br />

under sommaren. Falkberget är ett populärt utflyktsmål<br />

med utsikt över <strong>Skellefteå</strong> och branta klippor för<br />

klättrare. Populariteten och närheten till staden har en<br />

viss negativ påverkan på framför allt lavfloran.<br />

Grönska Öst om <strong>Skellefteå</strong> centralort<br />

Öster om centrala <strong>Skellefteå</strong> rinner älven ut mot havet.<br />

Längst älvens södra strand finns ett levande öppet<br />

landskap med framförallt hästgårdar. På norra sidan<br />

älven kommer stadsdelarna Bergsbyn, Ursviken och<br />

Skelleftehamn på ett pärlband. Älven nyttjas flitigt av<br />

fritidsbåtar och sportfiskare. Ett aktivt notfiske finns<br />

på ett flertal platser längst älven.<br />

Småälvarna som rinner till Innerviksfjärden och dess naturreservat<br />

är tillsammans med Ursviksfjärden och sandrevlarna<br />

vid Björnsholmen mycket viktiga för fågellivet i<br />

<strong>kommun</strong>en. Det öppna landskapet i Innervik och Yttervik<br />

är även välbesökta områden för fågelskådare.<br />

11. Anderstorpsskogen (Byberget)<br />

I anslutning till stadsdelen Anderstorp, i öster, ligger<br />

Byberget och dess omgivning. Området är ett mycket<br />

populärt tätortsnära skogsområde som har närkontakt<br />

med öppna odlingsmarker. Detta gör det mycket<br />

spännande och varierat med öppna marker och barrskogar.<br />

Elljusspår, tennisbanor och fotbollsplan är insprängda<br />

i skogsområdet. Området nyttjas även för<br />

svamp- och bärplockning på hösten.<br />

12. Innerviksfjärdens naturreservat<br />

Inom Innerviksfjärdens 1 500 hektar stora naturreservat<br />

har man noterat cirka 190 olika fågelarter. Av<br />

dessa utgör ett 80-tal arter häckfåglar. Området har<br />

långgrunda stränder och sandrevlar som erbjuder<br />

änder och vadare en välbehövlig paus i sin fortsatta<br />

flytt norrut och västerut. Andflockarna domineras av<br />

bläsand och kricka och vadarna av kärrsnäppa och<br />

mosnäppa. Den skräniga gråhakedoppingen är vanlig<br />

och brun kärrhök och fiskgjuse ses regelbundet i<br />

området.<br />

13. bergsbyn<br />

Ett elljusspår sträcker sig genom hela den tätortsnära<br />

skogen norr om Bergsbyn. Det finns även fina stigar<br />

i den barrdominerade skogen som nyttjas flitigt för<br />

promenader och rekreation. Skogen fungerar även<br />

som en ridå mot Skelleftehamnsvägen.<br />

14. ursviken<br />

Den tätortsnära skogen domineras av barrskog och<br />

är Området nyttjas frekvent som rekreationsområde<br />

genom tillgången till ett elljusspår och skidspår vintertid.<br />

Centralt i området finns ett flertal gravrösen.<br />

15. Kalkstenstjärnens naturreservat<br />

Norr om Ursviken finns ett av <strong>kommun</strong>ens minsta naturreservat.<br />

Här finns för Sverige ett mycket ovanligt<br />

bestånd av Finnros. Reservatet är den enda växtplatsen<br />

för Finnros som skyddats i Sverige. Finnrosen är<br />

fridlyst och finns på rödlistan över Sveriges utrotningshotade<br />

arter. Den växer i glesa skogar med ytligt och<br />

rörligt grundvatten och måste skyddas från ingrepp<br />

som kalhuggning och dikning.<br />

16. Skelleftehamn<br />

Den tätortsnära skogen domineras av barrskog med<br />

en liten bäck tvärs igenom. Kring bäcken och Sjön där<br />

marken är fuktigare finns inslag av lövträd vilket även<br />

främjar sländor och fågellivet i området. Det finns ett<br />

flertal stigar som slingar sig fram genom skogsområdet<br />

som nyttjas av de närboende. Skolan använder<br />

området som skolskog.<br />

3 STADEN<br />

59


Bostadsnära natur<br />

Den bostadsnära naturen är den naturen som ligger<br />

närmast bostaden. Denna grönska är viktig för människans<br />

livsmiljö, en plats för lek, samvaro, inspiration<br />

och för att utveckla en förståelse för naturen och dess<br />

resurser. Kvaliteten är just att den ligger nära bostaden<br />

och ger en känsla av natur och grönska.<br />

Den bostadsnära naturen spelar störst roll för vardagsrekreationen<br />

och bör ligga på gångavstånd från bostaden<br />

(inom 300 meter), det vill säga grönområdet<br />

ska gå att nå på 5-10 minuter. Dessa gröna områden<br />

är särskilt viktigt för människor som inte rör så långt,<br />

till exempel barn, äldre, sjuka och funktionshindrade.<br />

Kartan ovan visar vilka bostäder som har mer än 300<br />

meter till närmsta bostadsnära natur. Avståndet och<br />

tillgängligheten till stadens gröna områden styr naturligtvis<br />

i hög utsträckning hur dessa används.<br />

3 STADEN<br />

Gröna stråk<br />

Gröna stråk förenar stadens grönområden med varandra<br />

och är stråk som är gröna och behagliga. De<br />

gröna stråken är oftast bilfria och kan innehålla cykelvägar,<br />

skidspår, motionsslingor men de kan också bara<br />

vara av grön karaktär. De gröna stråken som redovisas<br />

i Skelleftedalen är både av ekologisk karaktär och av<br />

social karaktär och baseras främst på kopplingen mot<br />

Skellefteälven, Vitberget och de andra värdefulla områdena<br />

som ingår i den omgivande grönskan.<br />

Det är viktigt att kunna nå sammanhängande grönområden,<br />

särskilt för människor som av olika skäl inte kan<br />

eller vill förflytta sig längre avstånd för naturupplevelser<br />

(exempel äldre, barn och funktionshindrade). I och med<br />

att staden förtätas så blir frågan om tillgänglighet mer<br />

aktuell eftersom avstånden till grönområdena i stadens<br />

utkanter ökar. Då blir det allt viktigare att värna om de<br />

gröna stråken, oaserna i staden för att alla ska ha tillgång<br />

till det gröna i staden. En ständig utveckling och<br />

förädling av grönstråken är därför av betydelse.<br />

60


3 STADEN – gröna stråk<br />

61


Gröna oaser<br />

Gröna oaser är mindre grönområden som är värdefulla för närrekreationen (exempel stadsdelslekparker).<br />

Dessa områden är kanske mest intressanta ur social synvinkel. De gröna oaserna kan ligga i områden omringade<br />

av bebyggelse eller trafik. De behöver nödvändigtvis inte ha någon koppling till andra grönområden.<br />

I <strong>Skellefteå</strong> har några viktiga gröna oaser lyfts fram. Dess numrering återfinns i kartan.<br />

3 STADEN<br />

1. Mobackenbadet Rekreation<br />

2. Mobacken Minigolf, cykelbana<br />

3. Mobacken Lokal skogsdunge<br />

4. Klintforsfallet Rekreation, kultur<br />

5. Mobacken Grönområde<br />

6. Prästbordet Närrekreation<br />

7. Klintfors Stadsdelslekpark<br />

8. Jockebacken Vinterlek<br />

9. Prästbordet Stadsdelslekpark<br />

10. Sjungande Dalen Stadsdelslekpark<br />

11. Sjungande dalen Lokal skogsdunge<br />

12. Norrböle Alhemskyrkans pulkbacke,<br />

vinterlek<br />

13. Klockardalen Rekreation, vinterlek<br />

14. Rovön Naturpark<br />

15. Landskyrkans<br />

backe<br />

Vinterlek<br />

16. Nordanå Kultur, rekreation,<br />

stadsdelslekpark<br />

17. Centrum Stadsparken/Bryggarbacken<br />

18. Norrböle Stadsdelslekpark<br />

19. Norrböle Stadsdelslekpark<br />

20. Eddaparken Rekreation<br />

21. Alhem Stadsdelslekpark<br />

22. Vitbergets Naturstigar<br />

23. Grenvägsparken Park<br />

24. Älvsbacka Stadsdelslekpark<br />

25. Morön Stadsdelslekpark<br />

26. Älvsbacka Mindre lokal park<br />

27. Älvsbacka Rekreation, grönområde<br />

28. Morön Tätortsnära skog<br />

29. Moröhöjden Stadsdelslekpark,<br />

lokal skogsdunge<br />

30. Morö backe Stadsdelslekpark<br />

31. Morö backe stadsdelslekpark<br />

32. Morö backe 4H-gård<br />

33. Morö backe Lokal skogsdunge<br />

34. Morö Backe Lokal skogsdunge<br />

35. Moröbacke Stadsdelslekpark<br />

36. Sunnanå Stadsdelslekpark<br />

37. Falkträsket Stadsdelslekpark, grönområde<br />

38. Sunnanå Aktivitetspark, lekpark<br />

39. Falkträskbadet Rekreation<br />

40. Falkberget Klättring<br />

41. Sörböle Stadsdelslekpark<br />

42. Sörböle Stadsdelslekpark<br />

43. Sörböle Stadsdelslekpark<br />

44. Sörböle Näridrottsplats, spontanidrott<br />

45. Anderstorp Stadsdelslekpark<br />

46. Bergsbyn Stadsdelslekpark<br />

47. Bergsbyn Stadsdelslekpark<br />

48. Bergsbyn Stadsdelslekpark<br />

49. Bergsbyn Frisbeegolf<br />

50. Ursviken Stadsdelslekpark<br />

51. Ursviken Stadsdelslekpark<br />

52. Ursviken Kanotudden<br />

rekreationsområde<br />

53. Öhn Stadsdelslekpark<br />

54. Ursviken Stadsdelslekpark<br />

55. Skelleftehamn Pokerbacken, kulturhistoria<br />

56. Skelleftehamn Stadsdelslekpark<br />

57. Skelleftehamn Lokal vattenspegel<br />

58. Skelleftehamn Stadsdelslekpark<br />

59. Skelleftehamn Stadsdelslekpark<br />

60. Skelleftehamn Stadsdelslekpark<br />

61. Skelleftehamn Stadsdelslekpark<br />

62. Skelleftehamn Oscarsparken<br />

63. Örviken Rekreation, vinterlek<br />

64. Bockholmen Vandring, fågelskådning<br />

62


3 STADEN – gröna oaser


4 stadens innehåll<br />

(intressen)<br />

synK


Befolkning<br />

Historik och Skelleftedalen 2009<br />

För drygt 30 år sedan hade <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> ca<br />

72 500 invånare. Befolkningen ökade år efter år fram till<br />

och med 1980 då <strong>kommun</strong>en hade drygt 74 200 invånare.<br />

Därefter vidtog en period med i princip oförändrad<br />

befolkning. Från 1989 steg befolkningen åter snabbt<br />

och toppåret var 1994 med drygt 75 800 invånare.<br />

I mitten av 1990-talet förändrades mönstret och befolkningen<br />

sjönk under en knapp tioårsperiod med<br />

4 050 personer till knappt 71 800 invånare 2003.<br />

Detta motsvarar att <strong>kommun</strong>en förlorat drygt fem<br />

procent av sina invånare.<br />

Miljömål<br />

Leva och Bo<br />

Övergripande mål till år 2025<br />

Förutsättningar för spontana mötesplatser<br />

för människor ska skapas i bostadsområden<br />

och i den offentliga miljön.<br />

intensifiera arbetet med att skapa en hållbar struktur i<br />

hela <strong>kommun</strong>en för sysselsättning, offentlig och kommersiell<br />

service.<br />

4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />

Stadens innehåll<br />

(intressen)<br />

I detta kapitel redovisar vi stadens<br />

innehåll, som baseras på vår befolkning.<br />

Hur ser befolkningstrenderna ut för<br />

framtiden Hur ser skolans verksamhet<br />

ut Vilka åtgärder krävs för vård och<br />

omsorg i staden Kapitlet redovisar<br />

näringslivet och företagandet i Skelleftedalen<br />

samt kultur, fritid och turism.<br />

Under åren från 2004 och framåt har det skett en viss<br />

återhämtning och befolkningen har i genomsnitt ökat<br />

med 80 personer per år. Ökningen är mest påtaglig i<br />

tätortsområdena medan stora delar av landsbygden och<br />

många av de mindre orterna förlorar invånare. Under<br />

2008 minskade dock befolkningen som helhet igen.<br />

Det bor ca 45 000 invånare i Skelleftedalen. Detta<br />

motsvarar drygt 60 procent av <strong>kommun</strong>ens befolkning.<br />

Befolkningsutvecklingen i Skelleftedalen liknar<br />

utvecklingen i <strong>kommun</strong>en med en stark utveckling<br />

fram till toppåret 1994 och därefter ett fall. Skillnaden<br />

är att i Skelleftedalen är befolkningen nu lika stor som<br />

1994. Skelleftedalen har med andra ord en starkare<br />

befolkningsutveckling än <strong>kommun</strong>en som helhet.<br />

Det pågår en inte obetydlig omflyttning inom <strong>kommun</strong>en<br />

där folk flyttar från landsbygden och de mindre<br />

tätorterna till Skelleftedalen. Kommunen bör därför<br />

Medelåldern i <strong>kommun</strong>en är generellt hög (43 år) och<br />

befolkningen i Skelleftedalen skiljer sig inte nämnvärt<br />

från detta. Totalt sett bor här ungefär lika många kvinnor<br />

som män men det råder obalans i åldersgrupperna.<br />

I samtliga åldrar över 65 råder ett klart överskott<br />

på kvinnor. I åldrarna mellan 20 och 45 finns ungefär<br />

750 fler män än kvinnor.<br />

Precis som i många andra regioner är åldersstrukturen<br />

skev med relativt många födda på 1940- och 1990-talet<br />

och få unga födda efter mitten av 1990-talet.<br />

65


4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />

Befolkningsutveckling i <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> 1975–2008 (antal personer) Källa: SCB<br />

Befolkningsutveckling i Skelleftedalen 1986–2008 (antal personer) Källa: SCB<br />

Befolkning Skelleftedalen,<br />

kvinnor och män fördelat på<br />

åldrar 2008 Källa: SCB<br />

66


4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />

Befolkning år 2008<br />

Befolkningsutveckling i <strong>kommun</strong>en i två olika scenarier. 2009–2030<br />

Skelleftedalen 2030<br />

I den senaste befolkningsprognosen för <strong>kommun</strong>en redovisas ett antal scenarier<br />

för <strong>kommun</strong>ens utveckling. Om <strong>kommun</strong>en fortsätter att utvecklas som trenden<br />

de senaste åren kommer befolkningen endast att växa sparsamt fram till 2030.<br />

Ökningen blir ca 1 300 invånare jämfört med idag. Detta medför en kraftig förskjutning<br />

upp mot högre åldrar i befolkningen och på sikt kommer det att födas<br />

färre barn. Sannolikt kommer hela <strong>kommun</strong>ens befolkningsökning att äga rum i<br />

Skelleftedalens tätorter i detta scenario. Skelleftedalen kan till och med komma att<br />

växa snabbare än <strong>kommun</strong>en eftersom det troligen kommer att ske en inflyttning<br />

från övriga <strong>kommun</strong>delar.<br />

Den höga och stigande medelåldern medför att <strong>kommun</strong>en och Skelleftedalen i<br />

framtiden får ett allt större underskott av arbetskraft och ökade behov av omsorg.<br />

Det krävs helt enkelt fler och särskilt fler yngre för att klara näringslivets behov av<br />

personal och för att klara välfärden. Samtidigt ska näringslivet behov av kompetens,<br />

yrkesskicklighet och entreprenörskap tillgodoses.<br />

Ohälsotalen är relativt höga i <strong>kommun</strong>en och det behövs ett systematiskt arbete för<br />

att nå en förbättrad folkhälsa och på så sätt öka arbetskraftstillgången. Befolkningstillväxt<br />

kan skapas genom ökad inflyttning, ökad återflyttning och invandring samt<br />

ett högre barnafödande. På så sätt kan mångfalden öka och medelåldern sjunka. Det<br />

krävs ett omfattande arbete för att förbättra integration och jämställdhet. <strong>Skellefteå</strong><br />

måste representera en bra livsmiljö, god arbetsmarknad och låga levnadsomkostnader.<br />

Grunden för ökad befolkning är ett dynamiskt och utvecklande näringsliv.<br />

67


Näringsliv och företagande<br />

Det finns knappt 23 000 sysselsatta i Skelleftedalen varav ca 60 procent inom näringslivet.<br />

Ungefär 70 procent av alla arbeten i <strong>kommun</strong>en finns i Skelleftedalen<br />

men bara 60 procent av befolkningen.<br />

Skillnaderna mellan könen är omfattande. Männen arbetar till stor del inom näringslivet<br />

medan kvinnorna arbetar i offentlig sektor. De största branscherna är<br />

vård och omsorg bland kvinnor och bland män tillverkning och utvinning.<br />

<strong>Skellefteå</strong> är i grunden en industristad. Traditionellt har basindustrin varit viktig och<br />

välståndet i <strong>kommun</strong>en är i grunden skapat ur jord- och skogbruk, gruvnäring och<br />

vattenkraft. Den omfattande verkstadsindustrin har sedan sprungit ur behoven att<br />

rationalisera basnäringarna. Efter hand har allt fler högteknologiska företag fått<br />

större betydelse. Successivt ökar också service- och tjänstesektorn. Det finns en<br />

stark känsla för entreprenörskap och innovationer i <strong>kommun</strong>en.<br />

Det råder en stark koncentration av befolkning och sysselsättning till stor- och universitetsstäder.<br />

Det är en utmaning för en stad som <strong>Skellefteå</strong> och Skelleftedalen<br />

att trots denna trend skapa utveckling och tillväxt i näringslivet. Grunden för<br />

tillväxtarbetet måste vara långsiktighet och att främja tillit och samarbete mellan<br />

näringsliv, offentlig sektor och universiteten.<br />

Sysselsatta per sektor 2007<br />

4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />

Kommersiell service i Skelleftedalen<br />

I Skelleftedalen är den kommersiella servicen främst koncentrerad till centrum<br />

och de externa handelsområdena Solbacken och Anderstorp. Solbacken ligger vid<br />

E4:ans norra infart till <strong>Skellefteå</strong>. Hammarängen ligger längst E4:ans södra infart<br />

till stan, intill området Anderstorp. Utöver dessa finns det butiker spridda i Skelleftedalen<br />

främst där befolkningen är som tätast till exempel i Skelleftehamn och<br />

Ursviken.<br />

Efter flera år med svag utveckling och underskott inom handeln, har de senaste<br />

årens expansion inom handel gjort att det blivit ett av <strong>kommun</strong>ens starka tillväxtområden.<br />

Handeln i <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> omsatte 3,6 miljarder kronor år 2007.<br />

Dagligvaruhandeln omsatte 1,7 miljarder kronor, vilket är en ökning på 3 procent<br />

jämfört med 2006, och sällanköpshandeln omsatte 1,9 miljarder kronor vilket innebär<br />

en ökning på 10 procent. Sysselsatta per bransch 2007<br />

68


Dagligvaruhandeln i <strong>Skellefteå</strong> har i stort sett utvecklats<br />

i linje med dagligvaruhandelns i riket. Sällanköpshandeln<br />

som hade en svagare utveckling än riket under<br />

1998-2002, ökade starkt från och med 2003 och<br />

ligger nu i nivå med rikets utveckling. Bakom den starka<br />

utvecklingen inom sällanköpshandel ligger troligen<br />

etableringen av köpcentret Citykompaniet i centrum<br />

samt externhandelområdet Solbacken. Solbackens<br />

etablering har troligen också haft viss effekt på dagligvaruhandeln.<br />

En mindre livsmedelsbutik på Morö-<br />

Backe har lagts ner efter etableringen på Solbacken.<br />

Jordbruk, skogsbruk<br />

och yrkesfiske<br />

De areella näringarna i <strong>kommun</strong>en kommer fortsättningsvis<br />

att ha stor betydelse trots att utvecklingen<br />

från 70-talet och framåt inte varit gynnsam. Rationaliseringen<br />

inom skogsbruket har drastiskt minskat personalbehovet<br />

och inom jordbruket fortgår en negativ<br />

trend med igenväxning av jordbruksmark och minskad<br />

sysselsättning som följd.<br />

Natur i balans<br />

Övergripande mål till år 2025<br />

4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />

• Kommunkoncernen ska vara ett<br />

föredöme i sin förvaltning av den<br />

egna skogsmarken både då det gäller<br />

produktion och bevarande. Natur- och<br />

kulturmiljö samt friluftsvärden ska ha<br />

hög prioritet.<br />

• Åkermark som tagits ur bruk ska<br />

användas som en resurs för biobränsleproduktion.<br />

Detta vill <strong>kommun</strong>en uppnå till år 2012<br />

• Döda träd, kullfallna träd liksom grenar<br />

och kvistar får i större utsträckning<br />

multna ner på plats. 30 procent mer<br />

död ved lämnas kvar i skogarna jämfört<br />

med 1998 års skogskartering. Ökningen<br />

sker framförallt i kustregionen.<br />

Odlingsmark<br />

69


Jordbruk<br />

Från senare tiders jordbruk finns värdefulla spår av<br />

människors liv och arbete. Kulturmiljövärden i odlingslandskapet<br />

i Västerbottens län har sammanställts<br />

i länsstyrelsens meddelande 2/1993, ”Det värdefulla<br />

odlingslandskapet”. I sammanställningen har utvalts<br />

områden och landskapstyper med representativitet<br />

för olika hävdtyper vid en eller flera tidsepoker, samt<br />

områden med kontinuitet, ålderdomlighet och variationsrikedom.<br />

I Skelleftedalen finns det öppna landskapet<br />

i Innervik-Yttervik-Tjärn utpekat som värdefullt<br />

odlingslandskap.<br />

Skogsbruk<br />

I <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> finns det flera typer av skogar<br />

med höga naturvärden. Gemensamt för dessa är att<br />

de är gamla, naturligt föryngrade och har fått utvecklas<br />

fritt i minst 40-50 år utan ingrepp från människan<br />

vilket gjort att det bildats en så kallade. naturskog med<br />

träd i alla åldrar och många gamla och döda träd.<br />

Små och särskilt värdefulla naturområden i skogsmark<br />

eller jordbruksmark kan avsättas som biotopskydd.<br />

Skyddet kan ges till områden upp till 5 ha och fungerar<br />

i praktiken som naturreservat. Bergsbyn finns en<br />

barrnaturskog som har biotopskydd.<br />

Rennäring<br />

Rennäringens intressen i och i anslutning till planområdet<br />

består av betesområden för Mausjaure sameby<br />

norr om bebyggelsen öster och väster om E4. Delar av<br />

Vitbergsområdet och skogsmarker väster om Solbacken<br />

är utpekade. Utöver betesmarker är några passager<br />

över större vägar av riksintresse. Det är en passage<br />

över E4 norr om Solbacken och en över väg 95 norr<br />

om Myckle. Söder om Skellefteälven har Maskaure<br />

sameby intresseområden men inte i direkt anslutning<br />

till planområdet.<br />

Utbildning<br />

Förskola, grundskola och<br />

gymnasial utbildning<br />

För- och grundskolorna i <strong>kommun</strong>en har sedan länge<br />

en hög standard. Skolverksinspektionens rapport<br />

2008 visade att <strong>Skellefteå</strong> har personal med hög pedagogisk<br />

utbildning, goda lärarmiljöer och resultat<br />

över rikssnittet. Förskole- och grundskoleverksamheten<br />

i Skelleftedalen är förlagd till ett stort antal lokaler<br />

fördelade på många platser.<br />

Förskolorna i planområdet är spridda över Skelleftedalen<br />

med förtätning kring stadens centrala delar.<br />

Många av förskolorna byggdes 1975-1995 när en<br />

omstrukturering genomfördes för att minska antal<br />

barn hos dagbarnvårdare till förmån för förskola. De<br />

förskolor som byggdes var främst enavdelningsförskolor.<br />

Idag finns det även två <strong>kommun</strong>ala öppna förskolor/familjecentraler<br />

i planområdet.<br />

I området Skelleftedalen finns 21 <strong>kommun</strong>ala grundskolor<br />

och 6 grundsärskolor. Det finns en kombinerad<br />

friförskola (1-5 år) och friskola (F- åk 6) samt en friskola<br />

för elever i årskurs 7-9. I Skelleftedalen finns tre<br />

föräldrakooperativ med förskoleklass. I området finns<br />

också <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong>s musikskola där 70 procent<br />

av grundskolans elever studerar under någon period.<br />

I <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> finns fyra <strong>kommun</strong>ala gymnasieskolor,<br />

tre av dessa finns i Skelleftedalen: Anderstorpsskolan,<br />

Balderskolan och Kaplanskolan. Samtliga<br />

är belägna i centrala <strong>Skellefteå</strong>. I dagsläget finns det<br />

även tre friskolor i <strong>kommun</strong>en.<br />

Kommunens gymnasieskolor har en bred verksamhet<br />

med hög standard. De <strong>kommun</strong>ala gymnasieskolorna<br />

erbjuder idag 16 av de 17 nationella gymnasieprogram<br />

som finns. Utöver detta finns också specialutformade<br />

program och collegeutbildningar. På två av<br />

de <strong>kommun</strong>ala gymnasieskolorna bedrivs även gymnasiesärskola.<br />

Elevunderlag och förändringar<br />

Kommunens födelsetal sjönk drastiskt under en tioårsperiod<br />

efter 1990-talets ”babyboom”. Det innebär<br />

ett minskande elevunderlag till skolorna. Under de senaste<br />

fem åren har födelsetalen dock planat ut på en<br />

lägre nivå med cirka 700 barn/år i <strong>kommun</strong>en.<br />

Kommunens vision är att befolkningen i hela <strong>kommun</strong>en<br />

ska uppgå till 80 000 invånare 2030. Den största<br />

delen av ökningen förutspås ske i Skelleftedalen med<br />

7 000 personer. En normalfördelad befolkningsökning<br />

i denna omfattning bedöms öka barnafödandet<br />

något jämfört med idag men inte tillbaka till de nivåer<br />

som var rådande när barnafödandet kulminerade<br />

1991. Däremot skulle visionen kunna innebära en<br />

uppbromsning av nedgången i barnantalet.<br />

Enligt <strong>kommun</strong>ens prognos för perioden 2008/2009-<br />

2014/2015 beräknas <strong>kommun</strong>ens totala elevunderlag<br />

minska med ungefär 800 elever (F-9). Största nedgången<br />

i elevunderlaget beräknas dock ske utanför<br />

4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />

70


Skelleftedalen. Enligt prognoser gjorda fram till 2013<br />

beräknas antalet barn i ålder 1-5 år i stort sett vara<br />

oförändrat i <strong>kommun</strong>en och Skelleftedalen.<br />

Gymnasieskolan påverkas liksom grundskolan av minskade<br />

barnkullar samt det ökade antalet friskolor. Den<br />

<strong>kommun</strong>ala gymnasieskolan har idag ungefär 3200<br />

elever. Ungdomskullarna beräknas dock minska. Från<br />

att under de senaste åren i genomsnitt varit 1100 nya<br />

elever per år, till att från år 2013 och framåt ligga något<br />

över 700 nya gymnasieelever per år. Gymnasieutredning<br />

som gjordes 2008- 03-10 visar att alternativet<br />

att behålla alla tre gymnasieskolorna i planområdet,<br />

varken är ekonomiskt eller pedagogiskt försvarbart.<br />

Kommunen utreder frågan och det har inte tagits<br />

något beslut beträffande en eventuell avveckling av<br />

en gymnasieskola i planområdet. Trots eventuella<br />

avvecklingar är målsättningen att gymnasieskolan<br />

ska erbjuda kompletta utbildningsprogram för såväl<br />

ungdomar som vuxenstuderande. Samverkan mellan<br />

<strong>kommun</strong>erna i Västerbotten har också utvecklats under<br />

de senaste åren och kommer sannolikt utvecklas<br />

ytterligare. Det ger eleverna utökade möjligheter att<br />

söka utbildning i länets övriga gymnasie<strong>kommun</strong>er.<br />

Vuxenutbildningar, eftergymnasial<br />

utbildning och Campus<br />

Campus <strong>Skellefteå</strong> är ett så kallat multi-universitetcampus<br />

och där finns Luleå tekniska universitet (LTU),<br />

Umeå universitet (UMU) Kvalificerad Yrkesutbildning<br />

(KY) och Yrkeshögskolan (YH). De som studerar vid<br />

dessa instanser kallas Campusstudenter och är ungefär<br />

1 800 personer. Det har skett en tredubbling på tio år.<br />

Utbildningarna har olika upplägg men i regel omfattar<br />

det studenter som läser färdiga utbildningsprogram,<br />

enskilda kurser samt distansutbildningar som anordnas<br />

vid Campus <strong>Skellefteå</strong>. Sammanlagt ges mer än ett<br />

20-tal utbildningsprogram vid Campus. Många av dem<br />

är profilerade och finns bara i <strong>Skellefteå</strong>. I <strong>Skellefteå</strong><br />

bedrivs till exempel världsledande träforskning genom<br />

LTU. En del forskning sker i samarbete med träforskningsinstitutet<br />

SP Trätek som också finns på Campus.<br />

4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />

Förskolor<br />

Utöver campusstudenterna finns det ungefär 400 distansstudenter,<br />

vilka bor i <strong>kommun</strong>en men studerar på<br />

distans mot en utbildning som anordnats på en annan<br />

ort. Distansstudenterna kan också använda sig av den<br />

service som finns vid Campus till exempel för att skriva<br />

tentor. Den <strong>kommun</strong>ala vuxenutbildningen, (VUX) bedriver<br />

också sin utbildning på Campus <strong>Skellefteå</strong>. Det<br />

71


är ungefär 750 elever (heltid och deltidselever) som<br />

går på någon av de <strong>kommun</strong>ala vuxenutbildningarna.<br />

På Campus <strong>Skellefteå</strong> finns utöver utbildningsanordnare<br />

även andra verksamheter som <strong>kommun</strong>ens gymnasiekontor,<br />

företag och organisationer. Lärcentrum som<br />

Tillväxt <strong>Skellefteå</strong> ansvarar för finns också på Campus.<br />

Lärcentrum fungerar som en ingång och nav till kompetensutveckling<br />

samt mötesplats för både enskilda<br />

individer, företag, utbildningssamordnare och organisationer.<br />

Det totala antalet personer som är yrkesverksamma<br />

vid Campus uppgår till ungefär 350 stycken.<br />

Utöver de vuxenutbildningar som anordnas vid Campus<br />

<strong>Skellefteå</strong> finns det också 3 folkhögskolor i <strong>Skellefteå</strong><br />

<strong>kommun</strong> varav en, Medlefors folkhögskola, ligger<br />

i planområdet.<br />

4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />

Bostäder<br />

De senaste årens strukturförändringar tillsammans med<br />

befolkningsutvecklingen har medfört en viss bostadsbrist<br />

och ökande fastighetspriser. Det under en period låga<br />

bostadsbyggandet har medfört ett behov av modernisering<br />

och nybyggande. Den nuvarande bristsituationen<br />

tillsammans med befolkningsmålet på 52 000 invånare<br />

medför att ca 3 000 nya bostäder behöver byggas.<br />

Det är många faktorer som påverkar behovet av bostäder.<br />

Den enskilt viktigaste faktorn är befolkningsutvecklingen<br />

och därmed förändringen av antalet hushåll.<br />

Beräknad förändring av antalet hushåll per åldersklass<br />

i <strong>kommun</strong>en tom 2020.<br />

Bedömningen i figuren till vänster baseras på hela<br />

<strong>kommun</strong>en men de generella mönstren är giltiga även<br />

för Skelleftedalen. I början av 1990-talet föddes de<br />

Bostäder<br />

största barnkullarna på många år (drygt 1000 barn/år)<br />

Sedan mitten av 1990-talet ligger födelsetalen på ca<br />

700 barn/år. De stora barnkullarna från tidigt 1990-tal<br />

går nu ut gymnasiet och de som väljer att bo kvar i<br />

<strong>Skellefteå</strong> ska etablera sig på bostadsmarknaden. På<br />

kort sikt kan det därför komma att uppstå ett behov<br />

av mindre relativt billiga lägenheter i centrala lägen.<br />

När de tidiga 1990-talskullarna bildar familj kommer antalet<br />

hushåll i åldern 25-34 att växa kraftigt (se figuren).<br />

Det kommer att leda till en större efterfrågan på småhus<br />

och även större lägenheter under de kommande åren.<br />

Efter 1990-talskullarna kommer det dock betydligt färre<br />

unga underifrån och de bör till stor del kunna fylla på<br />

i det bostadsbestånd som 1990-talisterna lämnar när<br />

de bildar familj. Behovet av att bygga många och små<br />

lägenheter för unga människor är därför begränsat.<br />

Antalet hushåll i åldrarna 35-65 beräknas minska, och<br />

inte påverka behovet av nya bostäder särskilt påtagligt.<br />

Däremot kan det ske en viss omflyttning från villor<br />

till lägenheter med hög standard i stadsnära eller<br />

centrala attraktiva lägen.<br />

Antalet hushåll i åldrar över 65 år kommer att öka i takt<br />

med att de stora årskullar som föddes på 1940-talet fyller<br />

65 år. Detta kommer att medföra ett ökat utbud av<br />

villor och samtidigt en efterfrågan på lägenheter med<br />

centrala lägen. Man kan ’även tänka sig en efterfrågan<br />

på lägenheter med ett kompletterande serviceutbud.<br />

72


Vård och omsorg<br />

Äldreomsorgen<br />

I Skelleftedalen finns ett omfattande utbud av vård<br />

och omsorg. Landstinget erbjuder sjukvård på ett antal<br />

hälsocentraler samt på <strong>Skellefteå</strong> lasarett. Kommunen<br />

bedriver äldreomsorg på ett antal äldreboenden samt<br />

genom hemtjänst. Dessutom finns ett fåtal privata<br />

vårdgivare.<br />

Idag bor ca 9 000 personer över 65 år i Skelleftedalen.<br />

2 500 av dem är över 80 år. Fram till 2020 beräknas<br />

antalet över 65 öka till 11 500 varav 3 000 över 80 år.<br />

Därefter fortsätter ökningen av antalet äldre. Drygt 600<br />

personer per år fyller 65 under de kommande åren. Antalet<br />

äldre i <strong>kommun</strong>en kommer att öka kraftigt och<br />

nästan hela ökningen kommer troligen att ske i Skelleftedalen.<br />

Landstinget har inte aviserat några förändringar som<br />

medför en förändrad struktur för lasarett och hälsocentraler<br />

i Skelleftedalen. Planeringen bör därför i första<br />

hand utgå från en oförändrad struktur men ha beredskap<br />

för förändrad lokalisering av hälsocentraler.<br />

I den senaste boendeplanen aviserar socialnämnden att<br />

antalet äldreboendeplatser ska öka med 191 platser i<br />

Skelleftedalen fram till 2020. Ett äldreboende byggs på<br />

Morö Backe 2012. I den boendeplan som tagits i socialnämnden<br />

föreslås att det byggs två enheter med 60<br />

platser under 2013, ytterligare en enhet 2015, samt en<br />

2020. Samtidigt avvecklas ett antal ej fullvärdiga äldreboendeplatser.<br />

Om man skriver fram befolkningen för perioden efter<br />

2020 kommer antalet personer i gruppen 80-90 år att<br />

öka kraftigt. Samtidigt minskar gruppen 65-79 och 90<br />

och äldre något. Den stora ökningen mellan 80 och 90<br />

talar dock för att det kommer att finnas behov av ytterligare<br />

äldreboenden i Skelleftedalen utöver de redan<br />

planerade.<br />

I takt med att befolkningen åldras ökar behovet av seniorbostäder<br />

i ordinärt boende. Seniorbostäder är ett<br />

samlingsbegrepp för alla bostäder som inte omfattas<br />

av särlagstiftning och som är avsedda och anpassade<br />

för personer över en viss ålder. Seniorboenden är inte<br />

en biståndsprövad insats och erbjuds i <strong>Skellefteå</strong> av<br />

Skebo och andra hyresvärdar.<br />

Det finns äldre som känner sig ensamma och otrygga i<br />

sitt boende. Ett sätt att öka tryggheten är att erbjuda så<br />

kallade trygghetsbostäder. Det är en form av bostäder<br />

för äldre som känner sig oroliga, otrygga, och/eller socialt<br />

isolerade. Den som bor i trygghetsbostad kan exempelvis<br />

ha tillgång till gemensamhetslokal och möjlighet<br />

till gemensamma måltider. På enheten ska det finnas<br />

fast personal några timmar under dagtid. Trygghetsboende<br />

kan ha olika initiativtagare och huvudmän.<br />

Handikappomsorgen<br />

Inom handikappomsorgen planeras för nya gruppbostäder<br />

årligen. Varje enhet inrymmer maximalt sex<br />

lägenheter. Hösten 2010 invigs två gruppbostäder i<br />

Skelleftehamn och ett serviceboende på Sörböle. Under<br />

åren fram till 2014 planeras för tre gruppbostäder<br />

respektive år. Lokaliseringen för dessa är inte klar men<br />

troligtvis kommer ett antal placeras i Skelleftedalen.<br />

Enligt boendeplanen är det svårt att bedöma behovet<br />

efter 2014, men sannolikt kommer det finnas behov<br />

av nyproduktion i någon omfattning även åren fram<br />

till 2020.<br />

Samhällsplaneringens inriktning är att skapa en omsorg<br />

som har en lokal närhet. Boenden och anläggningar<br />

för omsorg ska finnas med en god geografisk<br />

representation och tillgänglighet. Ökad livslängd och<br />

därmed stigande andel äldre med demens- och multisjukdomar<br />

medför allt större behov av kvalificerad<br />

vård. Det krävs därför möjligheter att skapa nya bostäder<br />

för både äldre- och handikappomsorg. Under perioden<br />

fram till 2030 bedöms bostäder motsvarande<br />

sammanlagt 400-500 platser krävas. Planen ska visa<br />

på möjligheterna för en sådan expansion.<br />

4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />

73


Kultur, fritid och turism<br />

Kultur är ett brett och mångfasetterat begrepp. Kultur<br />

kan vara identitetsskapande för en enskild medborgare<br />

likväl som i förlängningen för en hel stad eller<br />

<strong>kommun</strong>. Kultur medverkar på alla samhällsnivåer,<br />

alla samhällsklasser, åldersspann, etnicitet och könstillhörighet.<br />

Kultur är en del av den ideella sektorn likväl<br />

som en del inom näringslivet. Dess olika yttringar<br />

har möjligheten att inspirera och påverka oss alla.<br />

För att kunna ge den bästa servicen till medborgarna<br />

behövs lokaler anpassade för verksamhetens varierade<br />

behov. Kulturens del i den strategiska planeringen<br />

av <strong>kommun</strong>en bör beaktas i fråga om lokaler, hus och<br />

utemiljöer.<br />

Kultur är en tillväxtfaktor. Två tillgångar är <strong>kommun</strong>ens<br />

natur- och kulturresurser samt universitetet. Kreativa<br />

näringar och kulturella tjänster som t.ex. design, arkitektur,<br />

musik, film och dans har en ökad efterfrågan<br />

och en positiv roll för den regionala utvecklingen.<br />

Kultur är också en del av den växande besöksnäringen.<br />

Även turister och människor från andra nära orter söker<br />

sig till kulturens lokaler för att använda dem i lärandeoch<br />

rekreerande syften. Kulturen och turismen är var för<br />

sig viktiga faktorer i <strong>kommun</strong>ens utvecklingsarbete och<br />

när vi slår ihop de båda begreppen så får vi en tredje<br />

infallsvinkel med en alldeles egen kraft: kulturturismen.<br />

Lokaler som berörs här kan vara av högt kulturhistoriskt<br />

värde och blir därmed behandlat i frågeställningar<br />

kring dess bevarande. Ett exempel på detta är <strong>Skellefteå</strong><br />

<strong>kommun</strong>s ”50-talstad” som är en attraktion i sig värd<br />

att belysa <strong>kommun</strong>övergripande. Kulturlokaler är tacksamma<br />

att göra till landmärken och symboler eftersom<br />

dess verksamhet är just människoinvolverande.<br />

Kultur i det offentliga rummet<br />

Kulturen arbetar med den psykiska och fysiska offentliga<br />

miljön, inne såväl som ute. Konstnärliga utsmyckningar/gestaltningar<br />

är ofta bärare av ett områdes<br />

identitet, en symbol eller ett riktmärke för en<br />

plats. I och med att konstbegreppet vidgats från att<br />

tidigare så gott som alltid handlat om ett enskilt objekt,<br />

exempelvis en kopparskulptur, så arbetar dagens<br />

professionella kulturaktörer ofta med hela miljöer.<br />

Den här utvecklingen i samtiden påverkar självfallet<br />

processerna hos alla involverade i skapandet av det<br />

offentliga rummets estetik. En konsekvens av detta är<br />

att konstnären ofta behöver komma in tidigt i de gemensamma<br />

processerna.<br />

Kulturnämnden ser även fortsatt att 1 % regeln följs<br />

och därmed kommer fler konstnärliga gestaltningar<br />

av lokaler och utemiljöer att växa fram i <strong>Skellefteå</strong>. Regeln<br />

innebär att på varje nybygge eller tillbygge inom<br />

<strong>kommun</strong>en ska 1 % av den totala byggkostnaden avsättas<br />

till konstnärlig gestaltning. <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong><br />

har tillämpat 1% regeln sedan 1976. Konstverken<br />

stärker stadens varumärke och bilden av <strong>Skellefteå</strong><br />

som en öppen och attraktiv stad att bo och verka i.<br />

Dessutom utökas vår gemensamma konstsamling<br />

som såväl invånare som besökare kan ta del av på ett<br />

likvärdigt sätt och tolka efter sitt perspektiv.<br />

Kulturnämndens mål<br />

<strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> ska kännetecknas av ett modigt<br />

och stimulerande kulturklimat. Framåtsyftande kultursatsningar<br />

gör <strong>kommun</strong>en till en attraktiv och hälsosam<br />

livsmiljö där hela människan kan växa och må bra.<br />

<strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> ska utmärkas av ett innovativt och<br />

stimulerande kulturlandskap. Kulturnämnden har i<br />

sina mål sedan 2009 ”<strong>Skellefteå</strong> är regionens kulturcentrum”.<br />

Framåtsyftande satsningar inom kulturområdet<br />

som exempelvis planerandet av stadens framtida<br />

centrum, omvandlingen av nordanåområdet, är av stor<br />

betydelse för en sådan målsättning. Satsningar på kultur<br />

och dess mötesplatser är investeringar i <strong>Skellefteå</strong>s<br />

framtid, som en attraktiv plats att bo och verka i.<br />

Tre kulturnoder<br />

Kulturnämndens verksamhet vad det gäller lokaler är<br />

primärt centrerat kring tre tydliga noder i <strong>Skellefteå</strong><br />

stad. Det är nordanåområdet med dess anläggningar<br />

och grönområden, Campusområdet med sitt bibliotek<br />

och Viktoriaplatsen där Stadsbiblioteket är lokaliserat.<br />

Både på nordanåområdet och kring Viktoriaplatsen<br />

samexisterar olika verksamheter. Där skapas en stor<br />

genomströmning av människor. Vidare har kulturnämnden<br />

ansvar för tekniken på Anderstorpsaulan<br />

under kvällstid.<br />

Nordanå som hus och område har mycket stor utvecklingspotential<br />

vad det gäller att kunna erbjuda Skellefteborna<br />

och turister såväl förströelse som nya kunskaper.<br />

Nordanås ”nya” entré är ett steg på vägen. I och<br />

med en eventuell utbyggnad av teatern på Nordanå<br />

kommer köket att behöva omvandlas till ett restaurangkök.<br />

Inom området finns många olika verksamheter<br />

och både lokalerna och utomhusmiljön brukas för<br />

evenemang under olika tider av året.<br />

4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />

74


• Hallen<br />

• Teaterlokalen och Hörsalen<br />

• Café<br />

• Museum<br />

• Arkiv (Företags- och föreningsarkivet)<br />

• Föreningar<br />

• Lekpark<br />

• Idrottshall<br />

• <strong>Skellefteå</strong> konsthall<br />

• Sture Meijer rummet<br />

• Museum Anna Nordlander<br />

• Nordanå gården<br />

• Vävstugan<br />

• Handens Hus<br />

• Barnpedagogisk verksamhet i lokalen<br />

”mellanrummet”<br />

• Dansbanan Snäckan<br />

4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />

Campus är beläget på södra sidan älven. Universitetsområdet<br />

inrymmer en rad olika verksamheter, utbildning,<br />

utveckling, forskning, företag som under dagtid<br />

gör det till ett levande stadsrum. Till det skall läggas<br />

allmänna lokaler på Campus som biblioteket, aulan,<br />

restaurangerna m m. Campus är utformat för att framledes<br />

kunna var en naturlig del av <strong>Skellefteå</strong>s centrum.<br />

Viktoriaplatsen är en öppen plats som utgör Kanalgatans<br />

östra ände med Kanalskolan som viktig fondbyggnad.<br />

Platsen som är en förädlad del av Kanalgatan,<br />

omges av <strong>Skellefteå</strong> Krafts byggnader på norra<br />

sidan med stadsbiblioteket, Scandic hotell och kongresscenter,<br />

företagsbyggnad. Mot öster ligger Kanalskolan<br />

och mot söder två byggnader med tjänsteföretags,<br />

arbetsförmedlingen, restaurang m m.<br />

Bibliotek och kulturnoder<br />

Biblioteken i Skelleftedalen<br />

En gemensam trend över hela landet visar att utlåningssiffrorna<br />

på böcker har minskat. Detta sker samtidigt<br />

som andra behov av biblioteken ökat och växt<br />

fram. Behovet av biblioteket som socialt rum och som<br />

ett informationscentrum är tydligt. De är kulturcentrum<br />

med möjligheter för olika upplevelser. Biblioteket<br />

som kulturscen är en viktig del i medborgarens<br />

möjlighet till kunskap och upplevelse. I ytterområdena<br />

är biblioteken centrala mötesplatser.<br />

<strong>Skellefteå</strong> stadsbibliotek är kulturnämndens största<br />

bibliotek både till ytan och till verksamhetsomfång.<br />

Stadsbiblioteket har idag ändamålsenliga lokaler.<br />

Campusbiblioteket är en integrerad del av <strong>Skellefteå</strong>s<br />

campus. Det finns ytterligare tre bibliotek i Skelleftedalen,<br />

Skelleftehamn, Ursviken och Moröbacke.<br />

75


Fritid och rekreation<br />

Allmänt<br />

Skellefteälven är ett av de större och viktigaste rekreationsområdena<br />

inom Skelleftedalen. Utöver älven är<br />

tillgång till vandringsleder och skidspår i närområdet<br />

viktiga för det rörliga friluftslivet. Viktigt är att dessa<br />

områden förblir tillgängliga och utvecklas för att<br />

främja allemansrätt och friluftsliv. Vitberget är ett annat<br />

viktigt område både ur fritids- och rekreationssynpunkt.<br />

Båtliv<br />

Båtlivet i <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> är intensivt och ökar ständigt.<br />

De flesta båtklubbar har kö till sina bryggplatser.<br />

Båtlivet i Skellefteälven innefattar allt från gummibåtar<br />

och kanoter till större fritidsbåtar. Ca 450 båtar<br />

finns från Kanotudden (Ursviken) upp till Mobacken.<br />

Älven utgör en båtlivet viktig koppling mellan staden<br />

och havet. Slussen begränsar idag storleken på båtar<br />

som kan gå upp i älven. Ett annat hot mot båtlivet är<br />

den pågående uppgrundningen av farlederna i älven.<br />

Badplatser<br />

Badplatser och liknande anläggningar är viktiga ur såväl<br />

rekreationssynpunkt som för den kommersiella turismen.<br />

I Skelleftedalen finns det två allmänna badplatser,<br />

Mobacken och Falkträsket. På Vitberget finns en<br />

tempererad bassäng. Utöver de <strong>kommun</strong>ala badplatserna<br />

finns ytterligare badplatser. Dessa utpekas som<br />

badplatser av andra, exempelvis byar och föreningar.<br />

På dessa platser förekommer dock inga provtagningar<br />

och kontroller som omfattar de <strong>kommun</strong>ala badplatserna.<br />

Inom Skelleftedalen finns Örviken och Nyhamn.<br />

Från Skelleftedalen är det också nära till det <strong>kommun</strong>ala<br />

havsbadet Boviken och Östanbäck som ligger utanför<br />

planområdet.<br />

4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />

Ett stort antal fritidsbåtar från andra delar av norra<br />

Sverige gästar eller passerar kuststräckan. Bara i Västerbottens<br />

län finns ca 20 000 båtar. Behovet av hamnar,<br />

gästhamnar och utflyktsmål/naturhamnar är därför<br />

stort i <strong>kommun</strong>en. Behovet i Skelleftedalen riktar<br />

sig främst till båtplatser för mindre motorbåtar. Idag<br />

ligger de utspridda lite här och där efter älven vilket<br />

skapar viss irritation. Även båtplatser för gäster är för<br />

få idag.<br />

Badplatser och båtliv.<br />

76


Hälsans stig<br />

Hälsans stig är en populär promenadstråk längs älven i centrala <strong>Skellefteå</strong>. Den 9<br />

km långa stråket går på båda sidor om älven från Parkbron i öster till Mobackenbadet<br />

i väster. En stor del av Hälsans stig plogas för vinterbruk. Promenadstråket<br />

ska förlängas österut mot den planerade gång- och cykelbron mellan Anderstorp<br />

och Älvsbacka strand.<br />

Fritidsfiske<br />

Skellefteälven rinner genom Skelleftedalen och här finns möjlighet att fiska bland<br />

annat lax, havsöring och harr. Fisket mellan Mobackendammen-Ytterholmen förvaltas<br />

av Lejonströms fiskevårdsområde. Ett omfattande fiske bedrivs även nedströms<br />

detta område, både från land och från båt.<br />

Motions- och elljusspår<br />

I <strong>Skellefteå</strong> centralort underhålls de flesta elljusspåren av Fritid <strong>Skellefteå</strong>. Från Vitbergets<br />

elljusspår finns anslutningar till spåren på Sjungande Dalen och Moröhöjden.<br />

På detta vis uppnås ca 20 kilometer sammanhängande elljusspår. I Bergsbyn,<br />

Ursviken, Skelleftehamn, Anderstorp och Sunnanå finns elljusspår som prepareras<br />

av föreningar. Hundspåret tillåter längdskidåkning tillsammans med hund.<br />

Fiske<br />

4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />

Skelleftedalens populära promenadstigar<br />

• Hälsans stig<br />

• Naturstigarna på Vitberget<br />

• Vinterpromenaden, slinga på Vitberget som körs upp med skoter.<br />

• Sommartid: alla elljusspår<br />

• Mineralleden är en vandringsled som börjar i Skelleftedalen.<br />

• Kyrkstigen går mellan <strong>Skellefteå</strong> landskyrka och Burträsk kyrka.<br />

• Öbergsleden i Stackgrönnan<br />

• Hälsorundor i Ursviken, Skelleftehamn och<br />

Stackgrönnan<br />

Spårsystem<br />

77


Vitbergsområdet<br />

Vitbergsområdet är Skelleftedalens stora motions- och rekreationsområde. Här finns<br />

allt från naturstigar, skidspår, mountainbikebana och grillkåtor till många större och<br />

mindre anläggningar. Området finns även en mängd föreningar som svarar för ett stort<br />

utbud av aktiviteter. En informations- och aktivitetsplan håller på att tas fram för Vitbergsområdet.<br />

Syftet med denna plan är att lyfta fram och visa upp den mångfald som<br />

finns Vitbergsområdet och att göra området än mer lättillgängligt och funktionellt.<br />

Isbanor<br />

Spolade naturisar finns på många platser Skelleftedalen och nyttjas av både allmänhet<br />

och föreningar.<br />

Idrottsanläggningar<br />

Inom Skelleftedalen finns ett stort antal idrottsanläggningar som har stor betydelse<br />

för både föreningsliv och allmänhet. Discgolf, beachvolley, skatepark, minigolf, gocartbana,<br />

skidbackar och fotbolls- och hockeyanläggningar är några exempel.<br />

4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />

Idrott och ishallar<br />

78


Turism<br />

Besöksnäringen<br />

Besöksnäringen är en bransch med god potential för<br />

tillväxt i <strong>Skellefteå</strong>. Turister och besökare bidrar till<br />

ökad omsättning inom exempelvis shopping, restaurang,<br />

logi, transport, livsmedel och aktiviteter.<br />

<strong>Skellefteå</strong> som varumärke är relativt känt i närområdet,<br />

den egna närmarknaden, men är i nuläget inte<br />

tillräcklig attraktivt för att locka långväga resenärer<br />

i stor mängd. <strong>Skellefteå</strong> bör lyfta fram och fokusera<br />

på att systematiskt utveckla de företeelser, produkter,<br />

sammanhang och aktiviteter som bedöms ha de bästa<br />

möjligheterna att nå och väcka uppmärksamhet på<br />

de olika marknaderna. Det handlar om att långsiktigt<br />

stärka <strong>Skellefteå</strong>s attraktivitet som besöksmål och<br />

besöksområde, kommersiellt centrum, etableringsort<br />

och bostadsort.<br />

En ensidig satsning på utveckling av Skelleftedalen riskerar<br />

att drabba de omkringliggande serviceorterna.<br />

Det är därför viktigt att samtidigt som staden utvecklas<br />

satsa på att höja attraktiviteten i utvalda serviceorter<br />

och även vissa intressanta byar. En stor del av de<br />

besökare som söker sig till <strong>kommun</strong>en är intresserad<br />

av naturbaserad turism i områden som ligger utanför<br />

Skelleftedalen. Besöksnäringen i Skelleftedalen ska<br />

bland annat attrahera kulturturism, shoppingturism,<br />

evenemangs- och nöjesutveckling samt konferensoch<br />

affärsturism.<br />

<strong>Skellefteå</strong> som stad behöver vidareutvecklas bland annat<br />

genom satsningar och investeringar på valda kultur-<br />

och fritidsanläggningar som förstärker besökarnas<br />

upplevelser av <strong>Skellefteå</strong>. En väl vald mix av olika<br />

evenemang bidrar till att skapa en trevligare och mer<br />

attraktiv stad för besökare och boende. <strong>Skellefteå</strong> bör<br />

även arbeta strategiskt med konferenser, kongresser,<br />

evenemang och så vidare<br />

Miljön med byggnader, parker och gatumiljöer kan<br />

inte enbart värderas utifrån sin tekniska funktionsduglighet.<br />

Miljön ska också upplevas som känslomässigt<br />

inbjudande och attraktiv av boende och besökare.<br />

Design är viktig när man utformar attraktiva miljöer.<br />

Fritidsanläggningar, museer, teatrar, hembygdsområden,<br />

kulturminnen och infrastruktur med mera har en<br />

avgörande inverkan på turismnäringens möjligheter<br />

att utvecklas. En översyn med helhetsperspektiv och<br />

fokus på produktutveckling är viktig. Om den mer<br />

långväga turismen ska kunna utvecklas har flygförbindelserna<br />

en central roll.<br />

Camping<br />

Inom planområdet finns fyra campingar. Den största<br />

är <strong>Skellefteå</strong> camping och stugby. Det är en åretruntanläggning<br />

med 300 campingplatser, 65 stugor, 26<br />

rum fördelat på två byggnader samt servicehus. Campingen<br />

ligger i Vitbergsområdet och det innebär att<br />

ytorna inom campingen även nyttjas av skolor, föreningar<br />

och övriga fritidsverksamheter. Planer finns på<br />

att bygga ytterligare stugor. Mindre campingar finns<br />

även på Mobacken, Tjärn och Björnsholmen.<br />

Miljömål – turism<br />

Natur i balans<br />

Övergripande mål till år 2025<br />

• Ekoturismen ska främjas och till exempel<br />

ingå i marknadsföringen av <strong>kommun</strong>ens<br />

natur- och kulturvärden.<br />

4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />

79


5 <strong>kommun</strong>ikation och<br />

teknisk försörjning


Kommunikation och<br />

teknisk försörjning<br />

I detta kapitel kan man läsa om Skelleftedalens<br />

trafiksystem i stort, vilka resvanor<br />

Skelleftebon har till exempel, var det<br />

finns brister i vägnätet och hur <strong>kommun</strong>en<br />

jobbar för att åtgärda dessa.<br />

I kapitlet redovisas även förutsättningar<br />

för vatten- och avlopp, avfall och energi.<br />

Kommunikationer<br />

Infrastrukturen i <strong>Skellefteå</strong> är som helhet bra men det<br />

finns några brister inom de flesta transportslagen som<br />

bör åtgärdas. En ökad helhetssyn har efterfrågats vad<br />

gäller utveckling av trafik och <strong>kommun</strong>ikationer. Ett<br />

heltäckande <strong>kommun</strong>ikationssystem är en förutsättning<br />

i strävan mot en hållbar utveckling och en bra<br />

näringslivsutveckling. <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> måste därmed<br />

planera lösningar där <strong>kommun</strong>ikationer möts<br />

varvid resande och godstransporter effektiviseras. Det<br />

ska vara enkelt att byta eller omlasta. Det ska vara<br />

enkelt att förflytta sig inom Skelleftedalen men även<br />

till och från.<br />

Vision<br />

En <strong>kommun</strong> där allt är jämställt och tillgängligt för<br />

alla. Ett samhälle som är nära, enkelt och öppet. Som<br />

alla vill tala.<br />

Miljömål<br />

Leva och Bo<br />

Övergripande mål till år 2025<br />

Samhällsplaneringen ska underlätta för<br />

miljö vänliga <strong>kommun</strong>ikationer till exempel<br />

järnväg, kollektivtrafik, cykel, sjöfart m m.<br />

Vi ska spara på naturgrus och följa intentionerna<br />

i ”Materialhushållningsplan för<br />

<strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> 2003”.<br />

Frisk luft utomhus<br />

Övergripande mål till år 2025<br />

Vi ska bli självförsörjande på förnyelsebara<br />

och miljöanpassade drivmedel.<br />

Planering och byggande ska ske till förmån<br />

för ett samhälle där luftföroreningarna och<br />

koldioxidhalterna minskar.<br />

Detta vill vi uppnå till år 2012<br />

Genom goda trafiklösningar i <strong>Skellefteå</strong><br />

klarar vi med bred marginal riksdagens mål<br />

för frisk luft.<br />

En miljözon har införts i centrala <strong>Skellefteå</strong>.<br />

Alla arbets- och lastfordon inom denna<br />

zon drivs med drivmedel som har den<br />

bästa miljöklassen.<br />

5 <strong>kommun</strong>ikaton och teknisk försörjning<br />

81


Resvanor<br />

Under 2003 genomfördes en resvaneundersökning i<br />

Skelleftedalen. Syftet med undersökningen var att ge<br />

underlag för en samplanering av bebyggelse och trafik.<br />

Den visade hur boende inom <strong>Skellefteå</strong>området<br />

reser under vardagar, det vill säga förflyttningar mellan<br />

bostad arbetsplats, affärer med mera.<br />

Några resultat i sammandrag:<br />

Cirka 100 000 resor gjordes under undersökningsperioden.<br />

Skelleftebon gjorde vid undersökningstillfället 3,5<br />

resor per dag. Resorna med egen bil dominerar stort<br />

följt av cykel och gång. Skellefteborna åker lite buss<br />

(kollektivt), totalt 4 procent av alla resor. Flest resor görs<br />

på morgonen och eftermiddagen/kvällen, det vill säga<br />

till och från arbetet. Val av färdmedel skiljer sig åt beroende<br />

på ålder, kön, sysselsättning och så vidare.<br />

Flest resor görs till och från stadsdelen Centrum, 17<br />

500 respektive 17 600. Till och från Anderstorp är till<br />

exempel motsvarande mängd bara hälften.<br />

Vägtrafiknätet<br />

Vägtrafiknätet utgörs av ett biltrafiknät och ett gångoch<br />

cykelnät. Biltrafiknätet består av ett övergripande<br />

nät, huvudnät, och ett lokalnät. Det övergripande biltrafiknätet<br />

utgörs dels av de trafikleder som leder till<br />

stadens centrala delar, dels av genomfarterna samt de<br />

övriga länkarna i huvudnätet.<br />

Huvudvägnät<br />

E4 i nord-sydlig riktning och väg 95/372 i väst-östlig<br />

riktning fungerar både som genomfarter i staden och<br />

som infarter till stadens centrala delar. Det leder till<br />

stora trafikvolymer på vägarna. Söder om älven fungerar<br />

Falkträskvägen (väg 816) och Skråmträskvägen<br />

(väg 814) som infarter. Då Skelleftedalen har centralt<br />

lokaliserade trafikleder är staden lättillgänglig och<br />

målpunkter kan enkelt nås från alla håll. En baksida<br />

av det är att de stora trafikvolymerna skapar tydliga<br />

barriärer som delar staden. Denna barriäreffekt märks<br />

framför allt när biltrafiken ökar och belastningen på<br />

korsningarna blir större.<br />

E4<br />

Den nationella Europavägen 4 korsar Skelleftedalen<br />

genom stadsdelen Norrböle, mellan stadsdelarna<br />

Älvsbacka och Centrum norr om älven samt Anderstorp<br />

och Sörböle söder om älven. För <strong>Skellefteå</strong> är en<br />

väl fungerande E4 är av stor betydelse för <strong>kommun</strong>ens<br />

och regionens utveckling.<br />

Järnvägsleden (Väg 95/372)<br />

Järnvägsleden som heter väg 95 väster om E4 och väg<br />

372 österut är regionens viktigaste led i öst-västlig<br />

riktning. Vägen är en viktig transportled och turistväg.<br />

Järnvägsleden har dessutom en viktig funktion i stadens<br />

trafiknät.<br />

Skråmträskvägen (väg 814)<br />

Skråmträskvägen fungerar som genomfart/infart till<br />

centralorten för biltrafik. Vägen börjar vid E4 och cirkulationsplatsen<br />

strax söder om älven och passerar<br />

genom Sörböle och Sunnanå. På Sunnanå ansluter<br />

Falkträskvägen (väg 816) som är en lokal huvudgata<br />

och en infart från byar söder om staden.<br />

Väg 829<br />

Vägen fungerar som infart/genomfart till centralorten<br />

för biltrafik. Väg 829 fungerar som en länk mellan E4<br />

och Sundgrundsleden. Vägen förbinder även Bergsbyn,<br />

Ursviken och Skelleftehamn med stadsdelen Anderstorp<br />

och dess handelsmålpunkter.<br />

Sundgrundsleden (väg 827)<br />

Sundgrundsleden förbinder E4 med väg 372 och Skelleftehamn.<br />

Den går över älven mellan Örviken och<br />

Skelleftehamn. En stor del av de fordon som trafikerar<br />

vägen utgörs av tunga transporter till Skelleftehamn<br />

och Hedensbyn.<br />

Sundgrundsleden fungerar som förbifart för farligt<br />

gods. De oskyddade trafikanterna som färdas mellan<br />

Örviken och Skelleftehamn är hänvisade till att färdas<br />

på körbanan tillsammans med lastbilar och bilar.<br />

Burträskvägen (väg 364)<br />

Väg 364 ansluter till E4 vid cirkulationsplatsen på<br />

Hammarängen. Vägen fångar upp resor och transporter<br />

i nord-sydlig riktning parallellt med E4 och har<br />

omfattande arbetspendling mellan främst <strong>Skellefteå</strong><br />

och Burträsk. Vägen fungerar även som länk mellan<br />

E4 och väg 774 som är tillfartsväg till flygplatsen.<br />

Klockarbergsvägen/Torsgatan<br />

Klockarbergsvägen/Torsgatan är en centrumövergripande<br />

led i öst-västlig riktning. På delen väster om E4<br />

benämns leden Klockarbergsvägen och öster om Torsgatan.<br />

Standarden är god på stora delar av leden men<br />

på vissa delar finns bostäder nära intill vägen med miljöstörningar<br />

som följd.<br />

5 <strong>kommun</strong>ikaton och teknisk försörjning<br />

82


83<br />

5 <strong>kommun</strong>ikaton och teknisk försörjning – övergripande vägnät


Centrum<br />

Kanalgatan löper i öst/västlig riktning genom centrum<br />

och är en länk i huvudvägnätet för bilister. Många av<br />

dessa bilister har inte någon målpunkt i centrum utan<br />

passerar endast förbi via Kanalgatan. Trafiken består<br />

huvudsakligen av motorfordon men enstaka cyklister<br />

färdas också längs gatan. Kanalgatan har flera korsande<br />

övergångsställen och passager. Storgatan, en parallellgata<br />

till Kanalgatan, går också genom centrum<br />

och passerar norr om stadsparken. Vid korsningen<br />

med Trädgårdsgatan finns ett betydande stråk för fotgängare<br />

och cyklister över gatan.<br />

Broar<br />

• I Skelleftedalen finns 5 broar med fordonstrafik.<br />

• Lejonströmsbron (två körfält)<br />

• Parkbron (enkelriktad i nordgående riktning)<br />

• Viktoriabron (fyra körfält)<br />

• Bergsbybron (två körfält)<br />

• Sundgrundsbron (två körfält)<br />

De centrala broarna med Viktoriabron i spetsen är de<br />

mest belastade. Lejonströmsbron och Parkbron har inskränkningar<br />

på fordonsbredd och tillåtna axeltryck.<br />

Det medför att huvuddelen av trafiken i nord-sydlig<br />

riktning måste passera älven på Viktoriabron. Öster<br />

om E4-genomfarten (Viktoriabron) finns två förbindelser<br />

över älven. Dessa är Bergsbybron respektive Sundsgrundsbron.<br />

Bergsbybron ligger cirka 6.5 km öster om<br />

E4 och har en viktig funktion som passage över älven<br />

för många dispenstransporter. Sundgrundsbron går<br />

över älven mellan Örviken och Skelleftehamn, ca 13.5<br />

km öster om E4.<br />

Trafikräkning bil<br />

Trafiknätsanalys<br />

Tekniska nämnden antog 1999 en trafiknätsanalys<br />

för <strong>Skellefteå</strong> centralort samt Bergsbyn, Ursviken och<br />

Skelleftehamn. I analysen redovisas dels de olika trafikanternas<br />

anspråk på trafiknätet (bilnätet, bussnätet,<br />

utryckningsnätet samt gång- och cykelnätet) dels de<br />

olika nätens kvalitet avseende tillgänglighet, fram-<br />

komlighet, säkerhet och buller. Analysen ger en god<br />

överblick av stadens trafiknät och är till stora delar<br />

fortfarande aktuell (en uppdatering av vissa uppgifter<br />

är dock nödvändigt) och fungerar väl som planeringsunderlag.<br />

5 <strong>kommun</strong>ikaton och teknisk försörjning<br />

84


Trafikräkning cykel<br />

Trafikmängder<br />

Kommunen genomför regelbundna trafikräkningar på<br />

ca 100 platser (50 platser/år) inom framförallt centralorten,<br />

men även på vissa större vägar i andra delar av<br />

Skelleftedalen. Det är framförallt på det övergripande<br />

vägnätet som dessa trafikräkningar genomförs. Trafikräkning<br />

sker förutom på de <strong>kommun</strong>ala gatorna även<br />

på de större statliga vägarna. Utöver de regelbundna<br />

trafikräkningarna genomförs även särskilda räkningar<br />

vid behov på lokalgator.<br />

Särskild cykelräkning utförs en gång per år vid 15 platser<br />

längs cykellederna.<br />

Trafiken och<br />

luftföroreningar<br />

Halterna av luftföroreningar är tidvis höga i centrala<br />

<strong>Skellefteå</strong>. Utsläppen kommer nästan uteslutande från<br />

vägtrafiken. Detta medför hälso- och miljöproblem.<br />

Sämst är luften under vinterhalvåret. De mätningar<br />

som är gjorda visar att de så kallade miljökvalitetsnormerna<br />

överskrids. Om dessa överskrids måste <strong>kommun</strong>en<br />

som är ansvarig vidta åtgärder för att minska<br />

luftföroreningarna. <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> har fått i uppdrag<br />

av regeringen att ta fram ett åtgärdsprogram för<br />

att komma tillrätta med de höga halterna. Programmet<br />

ska vara klart under våren 2010.<br />

Utmed E4 och en bit in på Kanalgatan är halterna<br />

som störst. Även från Stationsgatan och österut är<br />

halterna stundtals för höga. I dessa områden måste<br />

man vara särskilt försiktig när ny bebyggelse planeras.<br />

En förändrad bebyggelse kan innebära att gaturummets<br />

luftomsättning blir sämre och att den helt enkelt<br />

kommer att ventileras mindre. Följden av bebyggelsen<br />

kan då innebära att luften står mera stilla och föroreningshalterna<br />

ökar.<br />

På grund av detta måste ett mer ingående beslutsunderlag<br />

tas fram för nya detaljplaner i de aktuella<br />

områdena. Detta ska visa vilka åtgärder som vidtas för<br />

att kunna påverka och underlätta ett uppfyllande av<br />

miljökvalitetsnormerna.<br />

5 <strong>kommun</strong>ikaton och teknisk försörjning<br />

85


Brister i vägnätet<br />

Centrala <strong>Skellefteå</strong><br />

Trafiken medför miljöproblem, främst buller, emissioner<br />

och vibrationer. En översyn av hela det övergripande<br />

vägnätet är inledd. Det gäller främst vägarna<br />

95/370, 364, 372 och E4. De utredningar som genomförts<br />

visar att passagen av <strong>Skellefteå</strong>s centrala<br />

delar har de största bristerna när det gäller framkomlighet,<br />

trafiksäkerhet och miljöbelastning. De stora<br />

trafikmängderna medför att små störningar i trafiken<br />

kan orsaka långa köer söderifrån. Redan med dagens<br />

trafikmängder på E4 uppstår det periodvis problem<br />

med framkomligheten i form av långa köer under de<br />

mest belastade timmarna. Då begränsas tillgängligheten<br />

till centrum. Den bristande framkomligheten<br />

drabbar även kollektivtrafiken.<br />

Av alla polisrapporterade trafikolyckor 2008 skedde<br />

nästan hälften på fyra av <strong>kommun</strong>ens större vägar. Så<br />

har det varit de fem senaste åren. E4 ligger högst i<br />

antalet olyckor.<br />

Norra Järnvägsgatan har stora brister ur miljösynpunkt<br />

(buller, luftkvalitet), framkomlighet och trafiksäkerhet.<br />

Tabell. Olycksdrabbade vägar 2004-2008.<br />

Den nuvarande vägen är en stor barriär för gång- och<br />

cykeltrafikanter som färdas till och från centrum. Utformningen<br />

på centralortens övergripande vägsystem<br />

begränsar möjligheterna till att minska trafiken på Kanalgatan<br />

och Storgatan.<br />

Vid mätningar har det visat sig att halterna av kvävedioxid<br />

vid Kanalgatan och Viktoriagatan i centrum är för<br />

höga. Regeringen har med anledning av detta gett <strong>Skellefteå</strong><br />

i uppdrag att ta fram förslag till ett åtgärdsprogram<br />

för att förbättra luftkvalitén. Kommunen ska under<br />

2009-2010 redovisa sitt förslag till åtgärdsprogram.<br />

Broar<br />

I <strong>Skellefteå</strong> centralort finns endast en fullgod förbindelse<br />

för biltrafik över Skellefteälven och det är Viktoriabron<br />

på E4. På grund av inskränkningarna på<br />

Lejonströmsbron och Parkbron måste huvuddelen av<br />

trafiken i nord-sydlig riktning passera älven på Viktoriabron.<br />

Det leder till stora trafikmängder med stort inslag<br />

av tunga transporter. Utgångspunkten är att avlasta<br />

stadens trafiktryck och särskilt i centrum. Då uppnår<br />

man ökad trafiksäkerhet och bättre framkomlighet.<br />

Väg 372<br />

Mellan <strong>Skellefteå</strong> och Skelleftehamn är vägen mycket<br />

olycksdrabbad med många allvarliga olyckor främst<br />

i korsningar. Stora brister finns i trafiksäkerheten för<br />

alla trafikantslag. Hela sträckan mellan <strong>Skellefteå</strong> och<br />

Skelleftehamn är i behov av åtgärder.<br />

<strong>Skellefteå</strong>projektet<br />

Vägverket Region Norr har i nära samarbete med <strong>Skellefteå</strong><br />

<strong>kommun</strong> tagit fram en förstudie över det allmänna<br />

vägtransportsystemet i <strong>Skellefteå</strong>. Förstudien<br />

ska mynna ut i en vägutredning kallad ”<strong>Skellefteå</strong>projektet”.<br />

För att nå de mål som är uppsatta i förstudien bedömer<br />

Vägverket att det fortsatta arbetet måste utgå<br />

från samtliga steg i Fyrstegsprincipen. Det handlar<br />

dels om att upprätta och förbättra förbindelser i infrastrukturen<br />

dels om att på andra sätt påverka valet<br />

av färdmedel för att förbättra nyttjandet av systemet.<br />

Syftet är att minska biltrafiken i området i ett långsiktigt<br />

perspektiv. I arbetet har även företrädare för<br />

projektet Framtidsvägen ingått.<br />

Under 2007 påbörjades ett arbete med syfte att utveckla<br />

<strong>Skellefteå</strong> torg och stadskärna. Projektet inleddes<br />

i form av ett demokratiprojekt där en grupp bestående<br />

av politiker via dialog med medborgarna tog<br />

fram förslag till riktlinjer för utveckling av torget och<br />

stadskärnan. En trafikanalys för centrum är nödvändig<br />

innan planarbetet för en utveckling av stadskärnan<br />

tar vid. En trafikanalys för centrum måste ske med<br />

utgångspunkt från de förutsättningar som klargörs av<br />

Vägverkets vägutredning i <strong>Skellefteå</strong>projektet.<br />

5 <strong>kommun</strong>ikaton och teknisk försörjning<br />

86


87<br />

5 <strong>kommun</strong>ikaton och teknisk försörjning – huvudnät cykel


Gång- och cykelvägnät<br />

Gång- och cykelvägnätet består dels av ett huvudcykelnät<br />

och dels av ett lokalcykelnät. Cykelvägnätet<br />

inom centralorten är uppbyggt så att huvudstråken<br />

från de olika stadsdelarna sammanstrålar i centrum till<br />

Nygatan. Inom Skelleftedalen finns stråk i öst-/västlig<br />

riktning som sammanbinder centralorten med ytterområdena<br />

Bergsbyn, Ursviken och Skelleftehamn.<br />

Delar av dessa stråk är Vägverket väghållare för. Förbindelserna<br />

i väster mellan byarna Lund och Myckle<br />

och de intilliggande stadsdelarna har idag brister. Från<br />

dessa byar saknas ett separerat cykelstråk in till centralorten.<br />

Från de södra stadsdelarna finns ett huvudstråk för<br />

gång- och cykeltrafik in till centrum som löper över<br />

Parkbron, via Strandgatan och Trädgårdsgatan, fram<br />

till Nygatan och torget. Från Norrböle finns ett stråk<br />

för gång- och cykeltrafik in till centrum, via gångtunneln<br />

under väg 95/Norra Järnvägsgatan och järnvägen.<br />

Gångtunneln mynnar ut i Södra Järnvägsgatan<br />

och ansluter till det stråk som löper längs Trädgårdsgatan,<br />

över Kanalgatan och fram till torget.<br />

I huvudcykelnätet finns cykelstråken som förbinder<br />

olika stadsdelar och med kopplingar mot centrum. Cykelstråken<br />

ska skyltas med lokaliseringsmärken och avstånd.<br />

I huvudcykelnätet finns även länkar till skolor och<br />

viktiga målpunkter. Dessa cykelbanor har bäst standard<br />

och prioriteras när det gäller drift och underhåll.<br />

Lokalcykelnätet är av sekundär art. Standarden ska<br />

vara god men prioriteringen av drift och underhåll något<br />

lägre än huvudcykelnätet. I Skelleftedalen finns det<br />

också många kortare cykelbanor som inte har karaktären<br />

av cykelnät. Det kan vara kopplingar mellan gator i<br />

bostadsområden eller andra kortare perifera sträckor.<br />

Cykelstrategi/cykelplan<br />

Gång- och cykelvägnätet inom Skelleftedalen är relativt<br />

väl utbyggt. Det finns dock vissa delar som inte<br />

hänger ihop. Dessa ”felande länkar” finns både inom<br />

centralorten och i de mindre tätorterna utanför <strong>Skellefteå</strong>.<br />

Kommunen har tagit fram en cykelstrategi och<br />

denna ska utmynna i en cykelplan för att sammanlänka<br />

och förbättra de ”felande länkarna”. Cykelstrategin<br />

beskriver olika åtgärder för att gynna cyklandet i<br />

<strong>kommun</strong>en. För att cyklandet ska öka krävs olika typer<br />

av infrastrukturella åtgärder men även marknadsföring<br />

av fördelar med cyklandet. Det är också nödvändigt att<br />

<strong>kommun</strong>en arbetar gemensamt i alla projekt som kan<br />

påverka valet att använda cykeln mer. För att kvalitetssäkra<br />

uppföljningen av detta ska en cykelplan arbetas<br />

fram. Den ska täcka hela <strong>kommun</strong>en och inte göra<br />

någon skillnad på statligt eller <strong>kommun</strong>alt vägnät. Liknande<br />

text under kapitel om politiska styrmedel.<br />

Konflikter<br />

I centrum färdas många synskadade och rörelsehindrade<br />

som är beroende av att gångbanorna är fria från<br />

hinder. På gångbanorna ska dessa trafikantgrupper<br />

kunna känna sig trygga. Av denna anledning är det<br />

särskilt viktigt att minimera konfliktrisker med andra<br />

trafikantgrupper som cyklister och bilförare.<br />

Centrum saknar idag ett genomgående cykelstråk i<br />

öst/västlig riktning då cykeltrafik av trafiksäkerhetsskäl<br />

och utrymmesskäl inte är tillåten på Nygatan (mellan<br />

Stationsgatan och Hörnellgatan). Kommunen har en<br />

ambition att på sikt skapa ett genomgående cykelstråk<br />

i öst/västlig riktning i centrum och studerar möjliga<br />

sträckningar för en cykelbana. Förändringar kan mest<br />

troligt leda andra åtgärder i det övergripande gatuoch<br />

vägnätet. Det finns i dagsläget inte något konkret<br />

förslag till förändringar av gatusektionerna i centrum.<br />

Under 2010 planeras även byggstart för en gång- och<br />

cykelbro över Skellefteälven mellan stadsdelarna Älvsbacka<br />

och Anderstorp.<br />

Parkering<br />

Bilparkering<br />

I <strong>Skellefteå</strong> centrum finns en stor andel allmänt tillgängliga<br />

parkeringsplatser på gatumark och i parkeringshus.<br />

Tillgången på parkeringsplatser för besökare<br />

på markparkeringar är begränsad inom kvartersmark.<br />

Moped- och motorcykelparkering<br />

Särskilt anordnade parkeringsplatser för mopeder och<br />

motorcyklar finns för närvarande endast i centrum<br />

på parkeringen vid busstationen, på CK-parkeringen<br />

samt inom Campusområdet.<br />

Cykelparkering<br />

Behovet av parkeringsplatser för cyklar får inte underskattas.<br />

De uppställningsplatser för cykel, som finns i<br />

de centrala delarna av staden, är otillräckliga. Det är<br />

viktigt att cykelparkeringens ytbehov beaktas i fortsatta<br />

studier. Idag är Trädgårdsgatan den gatan i cen-<br />

5 <strong>kommun</strong>ikaton och teknisk försörjning<br />

88


trum med flest parkerade cyklar. Det finns även ett<br />

stort behov av cykelparkering vid busstationen och ett<br />

framtida resecentrum. Viktigt är att cykelparkeringen<br />

och dess placering inte ger upphov till barriäreffekter<br />

i stadsrummet.<br />

Antalet cykeluppställningsplatser i cykelställ uppgår<br />

till över 700 platser i permanenta cykelställ, som även<br />

finns till hands under vintern. Ett problem i centrum är<br />

att det av utrymmesskäl är svårt att tillgodose behovet<br />

av cykelparkering på alla platser.<br />

Hastighetsöversyn<br />

I maj 2007 beslutade riksdagen att godkänna regeringens<br />

förslag om att införa nya hastighetsgränser.<br />

Det innebär att Vägverket, länsstyrelserna och <strong>kommun</strong>erna<br />

har rätt att införa hastighetsgränser i intervaller<br />

om 10 kilometer i timmen, från 30 till 120 km/<br />

timme. Vägverkets önskan är att så många <strong>kommun</strong>er<br />

som möjligt tar fram en hastighetsplan under 2009<br />

eller 2010.<br />

Kollektivtrafik<br />

Nuläget<br />

I skellefteå centralort förbinder busstrafiken bostadsområdena<br />

med centrum. De olika linjerna i linjenätet<br />

trafikeras med olika intensitet där de flesta linjer har<br />

2 turer/timme. Linjenätet är uppbyggt av både radiella<br />

linjer och ringlinjer med en mängd hållplatser runtom<br />

i centralorten. Centrumhållplatsen är av naturliga<br />

skäl den största målpunkten i Skelleftedalen och är<br />

en bytespunkt för alla typer av busstrafik. Resenärer<br />

kommer till platsen med de lokala, regionala och interregionala<br />

busslinjerna som angör busstorget. Dessa<br />

bussbyten innebär en mängd förflyttningar mellan de<br />

olika hållplatserna. Begreppet ”hela resan” får allt<br />

större betydelse då den geografiska rörligheten ökar<br />

och därmed även behovet att kunna skapa sin ”egen”<br />

resa från dörr till dörr, från bostaden till en målpunkt<br />

i en annan region.<br />

5 <strong>kommun</strong>ikaton och teknisk försörjning<br />

89


Järnväg<br />

Den befintliga järnvägen genom<br />

Skelleftedalen<br />

Vid norra norrlandskusten finns det idag ingen sammanhållande<br />

järnväg. Syftet med Stambanan var i<br />

första hand för malm- och timmertransporter vilket<br />

bidrog till att den byggdes i inlandet.<br />

1910 färdställdes <strong>Skellefteå</strong>banan som ansluter till<br />

Stambanan och 1990 lades persontrafiken på <strong>Skellefteå</strong>banan<br />

ner. <strong>Skellefteå</strong> är nu den största svenska tätorten<br />

utan persontrafik på järnväg. Den enkelspåriga<br />

<strong>Skellefteå</strong>banan nyttjas nu för godstrafik. De närmsta<br />

orterna som har persontågtrafik är Umeå och Luleå.<br />

Persontrafik på järnväg till och från <strong>Skellefteå</strong> kan endast<br />

ske med kompletterande trafik som bil eller buss.<br />

Avstigning måste ske i Jörn eller Bastuträsk. Det är<br />

ingen långsiktigt funktionell trafik. Behoven av regionförstoring<br />

och goda pendlingsmöjligheter är stora.<br />

Med funktionell järnvägstrafik kan de större städerna<br />

längs norrlandskusten tillsammans förbättra både arbetsmarknaden<br />

och utbildningsförutsättningarna.<br />

Järnvägen mellan Bastuträsk och Skelleftehamn ansluter<br />

till <strong>Skellefteå</strong> tätort väster om Mobacken. I Degerbyn<br />

passerar järnvägen genom industriområdet och<br />

går sedan parallellt med Järnvägleden.<br />

I centrum utgör Järnvägen och Järnvägsleden en barriär<br />

och gräns till stadsdelen Norrböle. Det finns en<br />

gångtunnel under järnvägen öster om järnvägsstationen<br />

samt en passage längs Lasarettsvägen. Gångtunneln<br />

är i behov av renovering för att förbättra tillgängligheten<br />

för människor med rörelsehinder.<br />

Vid Moröhöjden viker järnvägen av från Järnvägsleden<br />

ner mot älven. Järnvägen går genom hela Bergsbyn<br />

och ansluter återigen till Järnvägsleden i Ursviken ut<br />

mot Skelleftehamn. I Bergsbyn är järnvägen en barriär<br />

som i väst påverkar kontakten med älven och påverkar<br />

tillgängligheten inom stadsdelen negativt.<br />

I <strong>Skellefteå</strong> tätort finns det ett par industrispår kopplade<br />

till banan varav tre är större terminalområden. En<br />

finns på Hedensbyn och två i Skelleftehamn. Övriga<br />

anslutningar/terminaler utmed järnvägen i <strong>Skellefteå</strong><br />

tätort är <strong>Skellefteå</strong>s gamla station, samt två mindre<br />

stickspår väst om denna.<br />

Norrbotniabanan<br />

– viktig för <strong>kommun</strong>ens och regionens utveckling<br />

Norrbotniabanan är en ny järnväg som planeras mellan<br />

Umeå och Luleå. Den ska bilda en ny effektiv<br />

transportlänk i norra Norrland ända upp till finska<br />

gränsen. Norrbotniabanan ska kopplas samman med<br />

Ådalsbanan och Botniabanan i söder samt med Haparandabanan<br />

och är avgörande för hela regionens<br />

långsiktiga utveckling. Järnvägen kommer inte bara<br />

att bidra positivt till utvecklingen för <strong>kommun</strong>erna<br />

längs järnvägen utan för hela Sverige. Därför är det<br />

mycket angeläget att Norrbotniabanan byggs.<br />

Överföringen av persontrafik och godstransporter<br />

från väg till järnväg kommer att medföra positiva miljöeffekter<br />

i form av minskade koldioxidutsläpp och<br />

säkrare transporter. Godstransporterna kommer att<br />

effektiviseras på ett avgörande sätt. För framtiden är<br />

Norrbotniabanan en förutsättning för ett konkurrenskraftigt<br />

näringsliv i norra Sverige.<br />

Norrbotniabanan medför viktiga positiva effekter för<br />

den regionala utvecklingen. De ökade <strong>kommun</strong>ikationsmöjligheterna<br />

innebär att orterna längst norrlandskusten<br />

binds samman till en större region. Det<br />

stärker möjligheterna till utbyte och samarbete mellan<br />

orterna. Regionens arbetsmarknader kan komplettera<br />

varandra och kompetensförsörjning underlättas både<br />

för näringslivet och för den offentliga sektorn.<br />

Under 2009 tog banverket fram fem olika principlösningar<br />

i östra <strong>Skellefteå</strong> inom ramen för korridor i alternativ<br />

Öst. Nytt spår Hedensbyn innebär att ett nytt<br />

spår byggs vidare österut från Hedensbyn och ersätter<br />

en del av det befintliga spåret vid älvstranden. Alternativet<br />

medför goda möjligheter att bygga ut godsangöringar<br />

för den befintliga och framtida industrin i<br />

Hedensbyn. Alternativet medför också att spåret längs<br />

älvstranden mellan Risön och Ursviken kan tas ur drift.<br />

Det är positivt för bland annat för boende i Bergsbyn.<br />

Banverket förordar att man man bygger ett stickspår<br />

i Hedensbyn där loken som kommer söderifrån vänder<br />

för att gå tillbaka på det befintliga spåret genom<br />

Bergsbyn. Om man bygger detta alternativ kan man<br />

i framtiden vidareutveckla banan enligt alternativet<br />

Nytt spår Hedensbyn, genom en etapputbyggnad.<br />

Banverkets förslag till järnvägsutformning har inneburit<br />

att korridoren från den översiktliga utredningen har<br />

kunnat minskas. Det innebär att <strong>kommun</strong>ens samordning<br />

med övriga planeringsfrågor förenklas något.<br />

5 <strong>kommun</strong>ikaton och teknisk försörjning<br />

90


91<br />

5 <strong>kommun</strong>ikaton och teknisk försörjning – järnväg och gods


Godshantering<br />

Hamnen<br />

<strong>Skellefteå</strong> godsterminal är i dag lokaliserad till Skelleftehamn<br />

och terminalen används för vagnslasttrafik<br />

för <strong>Skellefteå</strong> med omnejd. I Skelleftehamn finns både<br />

en handelshamn som drivs av <strong>kommun</strong>en och en industrihamn<br />

som drivs av Boliden Mineral. De ligger<br />

intill varandra och hanterar varje år cirka 2 miljoner<br />

ton gods. En stor del av verksamheten rör transporter<br />

för basindustrin och måste vara lokaliserad till Skelleftehamn.<br />

I hamnen finns även terminalhantering av<br />

gods från både järnväg och lastbil.<br />

Ett par större industrier har egna transporter från delar<br />

av terminalen eller från anslutande stickspår. Green<br />

Cargo använder bland annat den <strong>kommun</strong>ala hamnens<br />

terminalspår, som är tillräckligt för de volymer<br />

som hanteras idag.<br />

Sedan starten har godstrafik på järnvägen i hamnen<br />

ökat konstant. Kombinationen järnväg och hamn har<br />

lockat många företag att välja terminalen i <strong>Skellefteå</strong><br />

hamn framför orter med sämre transportmöjligheter.<br />

Godshanteringen till och från Rönnskärsverken sker<br />

idag via lastbil, båt och tåg/järnväg. Normalt passerar<br />

all trafik till och från Rönnskärsverken Skelleftehamns<br />

övre bangård.<br />

Industrispåret vid Hedensbyn ger ett antal industrier<br />

möjlighet att transportera gods via järnvägen<br />

Gunsen<br />

På Gunsen i Bergsbyn finns en nedlagd godsterminal.<br />

Driften upphörde på grund av ändrade trafikupplägg<br />

under 90-talet.<br />

Vatten och avlopp<br />

Allmänt<br />

Huvudman för det allmänna vatten- och avloppssystemet<br />

är <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> vilket innebär ett ansvar att<br />

ta hand om vatten, spillvatten och dagvatten från det<br />

så kallade va-kollektivet. Detta omfattar alla anslutna<br />

fastigheter inom de av <strong>kommun</strong>en upprättade verksamhetsområdena<br />

för respektive typ av vatten.<br />

Spillvatten<br />

Avloppet från hushåll och verksamheter i Skelleftedalen<br />

samlas upp i spillvattenledningar som leder till <strong>kommun</strong>ens<br />

reningsverk i Tuvan. Recipient för det renade<br />

vattnet är Skellefteälven. Nya bostäder och verksamheter<br />

ansluts successivt till spillvattennätet. Bäst är om<br />

nya ledningar kan läggas med självfall men om det inte<br />

går måste vattnet lyftas med hjälp av pumpstationer.<br />

Dagvatten<br />

Dagvatten är ett samlingsnamn för bland annat nederbördsvatten<br />

och ytvatten. Att lösa dagvattenfrågan<br />

är en förutsättning för att nya bostadsområden<br />

ska kunna växa fram. Avledning kan ske i öppna eller<br />

slutna system, diken eller ledningar.<br />

Ansvarsfördelning<br />

De system, ledningar och diken, som ska se till att<br />

vattnet ”försvinner” ska dimensioneras efter de<br />

branschregler som har antagits som norm. Följer verksamhetsutövaren<br />

inte branschregeln kan denne som<br />

ägare till anläggningen få ett skadeståndsansvar vid<br />

skador, t.ex. källaröversvämningar. Nedan redovisas<br />

vilka områden som <strong>kommun</strong>en ansvarar för som huvudman<br />

för allmän vatten och avloppsanläggning.<br />

Kommunens huvudmannaskap avser alltså avledning<br />

av dagvatten. Det är slutligen fastighetsägare och den<br />

som har ansvar för den allmänna platsmarken som<br />

samlar in dagvattnet och utför eventuell avskiljning<br />

innan det lämnas vidare till huvudmannen och det allmänna<br />

dagvattennätet.<br />

10-årsflöde<br />

<strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> ansvarar för allmänna vatten- och<br />

avloppsledningar att avleda dagvatten upp till motsvarande<br />

ett så kallat 10-årsflöde. Ett 10-års flöde är det<br />

flöde som har en statistisk återkomsttid på 10 år. Ofta<br />

beräknas flödet utifrån motsvarande 10-års regn och<br />

anslutna hårdgjorda ytor. Om ett kraftigt skyfall med<br />

efterföljande skador inträffar måste <strong>kommun</strong>en visa<br />

att ledningssystemet klarar dimensioneringskravet.<br />

Nya bostadsområden bör utformas så att fördröjning<br />

av nederbörd sker i anslutning till hårdgjorda ytor<br />

(kvantitet), och att avskiljning av föroreningar sker<br />

inom fastigheten i första hand med ex. oljeavskiljning,<br />

stoft och partikelfällor (kvalitet).<br />

Vid nybyggnation och exploatering av nya bostadsområden<br />

ska <strong>kommun</strong>en se till att området utformas<br />

på sådant sätt att om större mängder än dimensionerande<br />

flöden belastar området ska det fortsatt vara<br />

tryggt och säkert samt tillsammans med verksamhetsutövaren<br />

lösa vatten- och avloppsfrågan enligt de regler<br />

och normer som är gällande.<br />

5 <strong>kommun</strong>ikaton och teknisk försörjning<br />

92


Kritiska områden i Skelleftedalen<br />

Det finns områden i Skelleftedalen där systemet redan<br />

idag är hårt belastat. Det är en fråga som behöver<br />

utredas djupare. Det vi idag vet är att området nedströms<br />

Vitberget är känsligt och måste hanteras med<br />

varsamhet. Vid all detaljplanering ska en vattenbalans<br />

(kvalité och kvantitet) för dagvatten upprättas där in<br />

och utgående vatten till området fastställs samt dess<br />

påverkan på omkringliggande områden redovisas och<br />

tas hänsyn till i utformningen. Här är det av största<br />

vikt med höjdsättning och minimera de så kallade instängda<br />

områdena.<br />

Avfall<br />

<strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> har valt en strategi för avfallshantering<br />

som går ut på att i första hand förhindra att avfall<br />

uppstår, i andra hand ska avfallet återanvändas, i tredje<br />

hand ska avfallet återvinnas, i fjärde hand ska avfallet<br />

energiutnyttjas och som sista åtgärd ska det bortskaffas.<br />

Dessutom ska det vara enkelt för medborgarna att<br />

sortera sitt avfall och på så sätt få fler att sortera.<br />

Kommunen ansvarar för insamling och omhändertagande<br />

av allt hushållsavfall, förutom avfall som faller under<br />

producentansvar. Det råder producentansvar för avfall<br />

som till exempel returpapper, bilar och bildäck, metallglas-<br />

och plastförpackningar samt elektroniska produkter.<br />

På flera ställen i Skelleftedalen finns återvinningsstationer<br />

för att underlätta sopsortering för privatpersoner.<br />

Inom planområdet finns Degermyrans avfallsanläggning<br />

och återvinningscentral. Det finns även en återvinningscentral<br />

i Ursviken. Vid återvinningscentralerna<br />

kan privatpersoner kostnadsfritt och verksamheter<br />

mot en avgift, lämna sitt avfall. Nästan allt avfall som<br />

uppstår i hemmet eller i verksamheten kan lämnas vid<br />

återvinningscentralen. Det gäller även miljöfarligt avfall.<br />

Vid Degermyrans avfallsanläggning finns också<br />

en deponianläggning för icke-farligt och inert avfall<br />

(inert avfall avser så kallade. dött material som till exempel<br />

rena jordmassor, tegel m.m.).<br />

Avfall som hämtas vid fastigheterna består av två fraktioner<br />

brännbart och komposterbart. Det komposterbara<br />

körs till biogasanläggningen intill reningsverket i<br />

stadsdelen Tuvan där avfallet rötas till biogas med främsta<br />

användningsområde fordonsbränsle. Det brännbara<br />

körs till Dåvamyrans avfallsvärmeverk i Umeå.<br />

Energi/fjärrvärme/el<br />

Energi<br />

Energivision för <strong>Skellefteå</strong> 2025<br />

• <strong>Skellefteå</strong> är en fossilfri <strong>kommun</strong>. Olja och kol<br />

används inte för uppvärmning. Anläggningar<br />

för produktion av etanol och biogas eller annat<br />

alternativ tillgodoser behovet av drivmedel för<br />

transporter.<br />

• Förekomst av spillvärme och överskottsvärme<br />

ska undersökas och där ekonomin så tillåter ska<br />

energin tillvaratas.<br />

• De energiproduktionsmetoder som används orsakar<br />

inte utsläpp eller påverkan på luft, vatten och<br />

mark som överskrider vad naturen långsiktigt tål.<br />

Inte heller skadar de människors hälsa, den biologiska<br />

mångfalden eller rubbar naturens ekologiska<br />

balans.<br />

Användandet av både förnyelsebara och icke förnyelsebara<br />

energikällor påverkar miljön och det är först<br />

under de senaste årtiondena som dessa problem<br />

uppmärksammats mera. Begrepp som luftförorening,<br />

skogsdöd och växthuseffekt har blivit mer och mer<br />

aktuella. Merparten av vår tids stora miljöaspekter har<br />

kopplingar till hur energi brukas, främst användningen<br />

av icke förnyelsebara energikällor.<br />

Den energi som kommer från icke förnybara källor<br />

tas från ändliga resurser. Icke förnybara energikällor<br />

är kärnkraft, olja, kol och naturgas. Förnyelsebara energikällor<br />

ingår i naturliga kretslopp vilket genererar<br />

ett konstant flöde. Exempel på dessa energikällor är<br />

vattenkraft, solstrålning, vindkraft och bioenergi.<br />

Energiplan för <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> 2001<br />

<strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> tog 2001 fram ”Energiplan för<br />

<strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong>”. Huvudsyftet är att <strong>Skellefteå</strong><br />

<strong>kommun</strong> ska spara energi och på sikt övergå till att<br />

endast bruka förnyelsebar energi. I dokumentet redovisas<br />

visioner för framtiden, övergripande riktlinjer<br />

samt hur <strong>kommun</strong>ens olika förvaltningar aktivt ska<br />

arbeta för att förverkliga dessa.<br />

Att skapa ett hållbart energisystem handlar i korthet<br />

om att bygga ett system som inte kommer på kollisionskurs<br />

med de spelregler som gäller i naturen.<br />

Då krävs ett långsiktigt tänkande och ett tydligt agerande.<br />

Kommunens roll för att bidra till ett hållbart<br />

energisystem handlar mycket om att skapa de rätta<br />

förutsättningarna för privata initiativ. Förutom ramförutsättningarna<br />

som kan ges i en översiktsplan, bör en<br />

<strong>kommun</strong> även föregå med gott exempel samt aktivt<br />

sprida kunskap i ämnet.<br />

5 <strong>kommun</strong>ikaton och teknisk försörjning<br />

93


En av visionerna i dokumentet är att i samband med fördjupade<br />

översiktsplaner göra en uppvärmningsplan för<br />

att kartlägga framtida uppvärmningssätt och behov.<br />

Spillvärme i Skelleftedalen<br />

Från Rönnskärsverken pågår ständigt en översyn om<br />

möjligheterna till att ta vara på spillvärme. Boliden arbetar<br />

med en utredning som visar på att olika utbyggnadsplaner<br />

skulle kunna ge mer spillvärme som kan<br />

nyttjas till fjärrvärmenätet.<br />

Om det närmaste planerna för Rönnskär genomförs<br />

så kan cirka 50 MW nyttjas i fjärrvärmenätet. Detta<br />

förbrukas inte i Skelleftehamn. För att kunna nyttja<br />

denna spillvärme så bör Skelleftenätet och Skelleftehamnsnätet<br />

byggas ihop.<br />

I fjärrvärmenätets ytterområden, det vill säga Mobacken,<br />

Sörböle (vid rondellen E4/Burträskvägen),<br />

Solbacken och Sunnanå är det idag begränsningar i<br />

nätets rördimensioner. Det finns olika lösningar för att<br />

klara en expansion i sådana lägen.<br />

Produktionen till fjärrvärmenätet sker idag huvudsakligen<br />

från Hedensbyn, där finns ca 100 MW värme<br />

att tillföra fjärrvärmenätet beroende på hur bioenergikombinatet<br />

körs.<br />

Idag går Hedensbyverket för fullt vid kallare väderlek<br />

och då spetsas produktionen med andra anläggningar<br />

placerade på olika ställen i centrala <strong>Skellefteå</strong>. Produktionskapaciteten<br />

i nätet är anpassad efter förbrukningen<br />

och måste därför förstärkas om utbyggnad sker.<br />

Ledningssystem<br />

Fjärrvärme<br />

I Skelleftedalen finns två nät för fjärrvärmeledningar,<br />

det ena i de östra stadsdelarna med överskottsvärme<br />

från Rönnskär, det andra i de västra stadsdelarna med<br />

värme från <strong>Skellefteå</strong> Krafts kraftvärmeverk. Näten är<br />

inte ihopkopplade men diskussion om detta pågår.<br />

El<br />

Större kraftledningar, bl a 130 kV, är dragen norr och<br />

söder om bebyggelsen i Skelleftedalen fram till Skelleftehamn/Rönnskär.<br />

Mellan Myckle och Mobacken<br />

går en ledning mellan de två först nämnda. Bostadsbebyggelse<br />

finns nära kraftledning på en kort sträcka<br />

i Stämningsgården. Närliggande bostäder fanns tidigare<br />

i Moröbacke men ledningen har flyttats längre<br />

från bostäderna.<br />

Biogas<br />

I dag, finns ett tankställe för biogas i stadsdelen Norrböle<br />

och ett vid biogasverket. Det har funnits planer<br />

på en biogasledning fram till tankstället och en förstudie<br />

har gjorts för att titta på en lämplig sträckning.<br />

5 <strong>kommun</strong>ikaton och teknisk försörjning<br />

94


6 miljöskydd, hälsa<br />

och säkerhet


Miljöskydd, hälsa<br />

och säkerhet<br />

Natur i balans<br />

Övergripande mål till år 2025<br />

• Förorenade områden ska kartläggas, undersökas<br />

och vid behov saneras.<br />

Miljömål<br />

Leva och Bo<br />

6 miljöskydd, hälsa och säkerhet<br />

I detta kapitel redovisas de frågor som<br />

man måste ta hänsyn till i planeringen<br />

för att inte skada människors hälsa och<br />

miljön. Här redovisas framtidsscenarier för<br />

klimatet och hur det kan tänkas påverka<br />

Skelleftedalen. Här kan man läsa om<br />

skred- och erosionsrisker, översvämningsrisker<br />

och så vidare. Var i Skelleftedalen<br />

finns det förorenad mark och vilka skyddsavstånd<br />

har vi till verksamheter idag<br />

Miljö, hälsa och säkerhet är centrala begrepp i samhällsplaneringen<br />

som särskilt lyfts fram i både plan- och<br />

bygglagen och i miljöbalken. Olika miljö- och riskfaktorer<br />

kan direkt eller indirekt påverka enskilda människors<br />

hälsa och säkerhet, liksom miljön som helhet. Miljöer<br />

som kan vara särskilt känsliga för störningar och påverkan<br />

kan till exempel vara:<br />

• bostadsbebyggelse utefter starkt trafikerade vägar<br />

och järnvägar<br />

• bostadsbebyggelse och anläggningar i närheten av<br />

större industrier<br />

• försurningskänsliga mark- och vattenområden<br />

• särskilt känsliga och värdefulla natur- och kulturmiljöer.<br />

Övergripande mål till år 2025<br />

• Vi ska bygga ett samhälle som inte<br />

alstrar så mycket buller och med ökad<br />

kunskap bidra till en säker strålmiljö.<br />

detta vill vi uppnå till år 2012<br />

• Genom lämpliga åtgärder i tätorterna<br />

är antalet bullerstörda (> 65 decibe-lA)<br />

människor 5 procent lägre än år<br />

1993.<br />

• Utanför tätorterna är ingen utsatt för<br />

trafikbuller överstigande nu gällande<br />

riktvärde 65 decibe-lA.<br />

96


Skred- och erosionsrisker<br />

Skred och ras är snabba massrörelser i jordtäcket eller<br />

i berg. Dessa kan vålla stora skador på både mark och<br />

byggnader. I många fall är skred eller ras följden av<br />

en naturlig erosionsprocess men de kan även framkallas<br />

av människans ingrepp i naturen. Den största<br />

risken för skred och ras är i jordslänter som består av<br />

jordlager med låg hållfasthet och i bergslänter med<br />

svagheter i berggrunden. En gemensam nämnare är<br />

att de kan inträffa utan förvarning.<br />

Översiktliga och mer detaljerade karteringar finns<br />

gjorda i bebyggelsen längs älven och visar på 6-7 mera<br />

riskutsatta områden och där området vid Klintforsåns<br />

nedre del är mest markant.<br />

Älvens naturliga erosion av stränder innebär att det<br />

ibland kan uppstå behov av förstärkningsåtgärder i<br />

strandbrinkar och stränder.<br />

Vattendirektivet<br />

År 2000 antog alla medlemsländerna i EU det så kallade<br />

Ramdirektivet för vatten. Direktivet innebar en<br />

ny helhetssyn på vatten och ett systematiskt arbete<br />

för att bevara och förbättra Europas sjöar, vattendrag,<br />

kust- och grundvatten. Vattenförvaltningen är det<br />

svenska genomförandet av vattendirektivet och innebär<br />

att Sverige ska kartlägga och analysera alla vatten,<br />

fastställa mål/kvalitetskrav, upprätta åtgärdsprogram<br />

samt övervaka vattenmiljöerna i Sverige.<br />

Målet är att alla så kallade vattenförekomster ska<br />

uppnå lägst God status (potential) senast år 2015 och<br />

att ingen vattenstatus försämras. För ytvatten gäller<br />

det kemisk status och ekologisk status medan det<br />

för grundvatten gäller kemisk status och kvantitativ<br />

status. Andra tids- eller kvalitetskrav än god status<br />

till 2015 får fastställas om det finns särskilda skäl.<br />

Det kan till exempel vara aktuellt om det är tekniskt<br />

omöjligt och/eller ekonomiskt orimligt att genomföra<br />

åtgärder som gör att statusen eller potentialen ska höjas<br />

till god senast 2015, eller om det av naturliga skäl<br />

tar lång tid för miljön att återhämta sig. Det gäller till<br />

exempel vatten som förklarats som ”kraftigt modifierade”,<br />

på grund av att de är konstgjorda vatten eller<br />

att mänsklig verksamhet på ett väsentligt sätt ändrat<br />

vattnets fysiska karaktär. Denna kvalitet benämns som<br />

ekologisk potential istället för ekologisk status.<br />

Under 2008 har vattenmyndigheterna för Sveriges<br />

fem vattendistrikt tagit fram förslag till förvaltningsplan,<br />

miljökvalitetsnormer, åtgärdsprogram och miljökonsekvensbeskrivning.<br />

Underlaget är för närvarande<br />

på remiss varför klassificeringen i Skelleftedalen säkerligen<br />

kommer omarbetas. Även regelverken kring<br />

vattenförvaltningen kan komma att förändras efter<br />

remisstiden.<br />

Översvämningsrisker<br />

Skellefteälven är kraftigt reglerad genom vattenkraftsproduktionen<br />

och har under de senaste 40-50 åren endast<br />

haft höga flöden ett fåtal gånger. Kombinationen<br />

med fyllda regleringsdammar och kraftiga regn under<br />

en längre period har då varit orsaken. Höga flöden orsakade<br />

av intensiv vår-/fjällflod är likaså mycket ovanliga.<br />

Den översiktliga översvämningskartering som gjordes<br />

2006 visar hur ett så kallat 100-årsflöde och ett högsta<br />

dimensionerande flöde (så kallat 10 000-årsflöde)<br />

kan påverka samhället. Den måttliga påverkan som<br />

100-årsflödet bedöms ge, ska dock vara den lägsta<br />

nivå där t ex bostäder eller infrastrukturella etableringar<br />

förläggs.<br />

De mindre vattendragen kan vid skyfall och liknade<br />

händelser ge lokala översvämningar som påverkar<br />

fastigheter och infrastruktur. Ofta beror det på att<br />

avloppsanordningar för dagvatten eller vägtrummor<br />

täpps till, t ex av medflytande bråte.<br />

Framtida klimatscenarier<br />

Framtidens klimat diskuteras flitigt runt om i Sverige<br />

och Världen. Det man vet idag är att människan har<br />

skapat en global uppvärmning som kommer att föra<br />

med sig konsekvenser i framtiden. Vilka konsekvenserna<br />

blir är inte helt enkelt att förutspå. En klimatförändring<br />

kan leda till både ökad och minskad sårbarhet<br />

eller till helt nya sårbarheter. Graden av sårbarhet beror<br />

på vilken hänsyn som tagits i den fysiska planeringen.<br />

Ju längre period som planeringen avser desto<br />

större spännvidd av tänkbara klimatförhållanden finns<br />

att ta i beaktande.<br />

Varje enskild <strong>kommun</strong> har ett stort ansvar eftersom<br />

alla typer av verksamheter sker i och påverkar en <strong>kommun</strong><br />

och dess befolkning. Kommunen har ansvaret<br />

för miljö, hälsa och säkerhet i den fysiska planeringen,<br />

vilket innebär att bebyggelse ska lokaliseras till lämplig<br />

mark med hänsyn till bland annat människors hälsa<br />

och säkerhet, mark och vattenförhållanden (Räddningsverket).<br />

6 miljöskydd, hälsa och säkerhet<br />

97


6 miljöskydd, hälsa och säkerhet – skredrisker<br />

98


Uppvärmning<br />

Klimat- och sårbarhetsutredningen (SOU 2007:60) pekar<br />

på en tydlig uppvärmning i Sverige och därför ett<br />

varmare klimat för norra Norrlands kustland. Fram till<br />

2030 tros medeltemperaturen stiga cirka 1-1,5 grad<br />

och fram till 2100 räknar man med en årstemperatursökning<br />

på ca 4,5°C. Det innebär bland annat kortare<br />

perioder med snö- och istäcken. Havsisen väntas<br />

minska kraftigt.<br />

Nederbördsmängder<br />

En marginell ökning av nederbörden sker fram till<br />

2030. Nederbörden på våren och hösten beräknas<br />

öka med 20-30 % till år 2100 och nästan hela ökningen<br />

sker omkring 2050. Nederbörden ökar för alla<br />

säsonger utom för sommaren med en extrem ökning<br />

under vinterhalvåret på 60%.<br />

Extrem nederbörd<br />

Fram till 2100 så beäknar SMHI att extrema skyfall kan<br />

komma att öka med omkring 10%. Det innebär att<br />

dagar med extrem dygnsnederbörd kan öka med 5-8<br />

dagar i sträck. Men fram till 2030 räknar man med en<br />

marginell ökning.<br />

Kapaciteten i dagvattensystemen kan på sikt komma<br />

att behöva utökas eller säkerställas på annat sätt.<br />

Höga flöden<br />

Risken för höga flöden i Skellefteälven bedöms komma<br />

att öka och det nuvarande 100-årsflödet kan mot slutet<br />

av seklet komma att visa sig vara ett ”70-årsflöde”.<br />

Regleringsdammarnas nuvarande konstruktion, höjder<br />

och avbördningsförmåga klarar med god mariginal<br />

även detta scenario. Höga flöden kan i sin tur komma<br />

att öka risken för erosion längs älvsstränderna.<br />

Landhöjningen bedöms att under hundratals år vara<br />

större än den höjning av havsnivån som beskrivs i klimatutredningen.<br />

Extrema havsnivåer<br />

Klimatet i vårt område domineras av stora årstidsvariationer.<br />

Dessa är ofta förutsägbara men även mer extrema<br />

väder hör till klimatet. Pågående klimatförändringar<br />

förutsägs förstärka dessa extrema vädersituationer.<br />

T ex kan havsnära och låglänta områden översvämmas<br />

av plötsligt kraftigt förhöjda vattenivåer. Detta kan orsaka<br />

stora skador på bebyggelse och infrastruktur.<br />

I Klimat- och sårbarhetsutredningen (SOU 2007:60,<br />

Meier 2006) studerades ett antal framtidscenarier för<br />

extrema havsnivåer. Framskridningarna på dessa scenarier<br />

gjordes till och med år 2100. Enligt utredningen<br />

är det nuvarande scenariot för aktuellt område en 1,5<br />

m förhöjning av havsytan vid en extrem situation. På<br />

kartan redovisas områden som ligger 1 meter respektive<br />

2 meter över havet.<br />

Kartan är preliminär i avvaktan på bättre höjddata och<br />

ska i första hand fungera som underlag vid planering<br />

av nybyggnation. När nya bättre höjddata finns tillgänglig<br />

kan även hänsyn tas till befintlig bebyggelse<br />

med krav på restriktioner och så vidare.<br />

Buller<br />

Buller är enkelt uttryckt oönskat ljud, det vill säga ljud<br />

som vi känner oss störda av och helst vill slippa.<br />

Buller är ett utbrett miljöproblem och är den miljöstörning<br />

som berör flest människor i Sverige. Vanliga<br />

källor till buller och höga ljudnivåer är väg-, spår- och<br />

flygtrafik, fläktbuller i fastigheter, ljud från grannar, industrier,<br />

byggnadsarbeten, diskotek och konserter.<br />

Buller påverkar vår hälsa och vår möjlighet till en god<br />

livskvalitet. Det påverkar människor olika beroende på<br />

vilken typ av buller det är, vilken styrka det har, vilka<br />

frekvenser det innehåller, och hur det varierar över tiden.<br />

Det är även av betydelse i vilken situation vi utsätts<br />

för det.<br />

Förutom att vi blir störda av buller kan det påverka<br />

vår prestation, inlärning och sömn negativt. För den<br />

vuxna befolkningen finns undersökningar som tyder<br />

på att det finns en ökad risk för blodtryckssjukdomar<br />

om man utsätts för mycket buller under lång tid.<br />

Mycket höga ljudnivåer kan orsaka hörselnedsättning<br />

och öronsusningar (tinnitus).<br />

6 miljöskydd, hälsa och säkerhet<br />

99


100<br />

6 miljöskydd, hälsa och säkerhet – extrema havsnivåer och översvämning


Vägtrafikbuller<br />

Riktvärden<br />

Riksdagen har i samband med Infrastrukturpropositionen<br />

1996/97:53 fastställt riktvärden för trafikbuller. I<br />

beslutet anges också att: ”Vid tillämpning av riktvärdena<br />

vid åtgärder i trafikinfrastrukturen bör hänsyn<br />

tas till vad som är tekniskt möjligt och ekonomiskt<br />

rimligt. I de fall utomhusnivån inte kan reduceras till<br />

nivåer enligt ovan bör inriktningen vara att inomhusvärdena<br />

inte överskrids.” I infrastrukturpropositionen<br />

anges även riktlinjer för åtgärder i befintlig miljö. Idag<br />

gäller följande riktvärden som normalt inte bör överskridas<br />

vid nybyggnad av bostäder eller vid nybyggnad<br />

eller väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur:<br />

• L eq inomhus, 30 dBA<br />

• L max inomhus, 45 dBA (nattetid)<br />

• L eq utomhus, 55 dBA<br />

• L max utomhus 70 dBA (på uteplats)<br />

(L eq = ekvivalent (genomsnittlig) ljudnivå, L max =<br />

maximal ljudnivå)<br />

Dessa riktvärden utgör även långsiktiga mål för befintlig<br />

bebyggelse och trafikinfrastruktur. I infrastrukturpropositionen<br />

anges också riktlinjer för åtgärder i<br />

befintlig miljö. I en första etapp bör åtgärdsprogrammen<br />

för vägtrafikbuller för statliga vägar avse minst de<br />

fastigheter som exponeras för buller med ekvivalent<br />

ljudnivå ( 65 dB(A) utomhus, frifältsvärde vid fasad.<br />

I samband med trafikbullerutredningen från 1993<br />

bedömdes det att ca 670 människor var bullerstörda.<br />

Antalet vägtrafikbullerstörda har sedan kartläggningen<br />

minskat, när framför allt Vägverket genomfört bullerdämpande<br />

åtgärder utmed sina vägar. Vägverket<br />

har åtgärdat i stort sett alla miljöer utmed sina vägar<br />

där bullernivåerna har överskridit 65 dB(A).<br />

Trafikbullerutredning<br />

I samband med den fördjupade översiktsplanen för<br />

Skelleftedalen har en översyn gjorts av trafikbullerutredning<br />

inom Skelleftedalen från 1993. Tillsammans<br />

med Vägverket har en kartläggning av genomförda<br />

åtgärder gjorts. Trafikbullerutredningen från 1993 är<br />

till stora delar fortfarande relevant då vägtrafikbullret<br />

vid bostäder är starkt kopplat till fordonsflöden och<br />

avståndet mellan gata/väg och bostad. Fordonsflödena<br />

har på stora delar av väg- och gatunätet inte<br />

ökat i någon större omfattning sedan utredningen genomfördes.<br />

I samband med utredningen användes vid<br />

beräkningen av vägtrafikbullret värden på fordonsflödena<br />

som var något större än de verkliga. Kartläggningen<br />

av vägtrafikbullret, som omfattar beräkningar<br />

och i vissa fall mätningar, visar på höga bullernivåer<br />

(över 65 dB(A)) utmed vissa gator och vägar. Det är<br />

främst utmed E4 och väg 95/372 genom centralorten<br />

samt Kanalgatan som bullerstörningarna från vägtrafiken<br />

är störst. Utmed nämnda vägar E4, 95 och 372<br />

har bullerdämpande åtgärder i form av vallar, plank<br />

och fönsterbyten vidtagits.<br />

Åtgärdsbehov<br />

Inom det <strong>kommun</strong>ala gatunätet finns överskridanden<br />

av riktvärdet för befintlig bebyggelse 65 dB(A)<br />

på delar av Kanalgatan, Stationsgatan och Storgatan<br />

i <strong>Skellefteå</strong> centrum samt även enstaka hus vid Lasarettsvägen<br />

och Bolidenvägen. Vid dessa gator finns i<br />

befintligt gaturum inget utrymme för bullerdämpande<br />

åtgärder för utemiljön. För att åstadkomma en bättre<br />

utomhusmiljö krävs en betydande reducering av trafikmängderna<br />

på gatorna, vilket i sin tur kräver omfattande<br />

åtgärder i det övergripande gatu- och vägnätet.<br />

I de fall där det är svårt att åstadkomma reducering<br />

av bullernivåerna utomhus bör åtgärder vidtas så att<br />

riktvärdet 30 dB(A) inomhus inte överskrids. Detta kan<br />

normalt åstadkommas med fönster- och fasadåtgärder.<br />

En översiktlig inventering av antal fönster på aktuella<br />

bullerutsatta fastigheters fasader i centrum visar<br />

på att ca 600 fönster kan behöva åtgärdas.<br />

Miljökvalitetsnormer<br />

Miljökvalitetsnormer, MKN, infördes i svensk lagstiftning<br />

med miljöbalken 1999 och är ett juridiskt bindande<br />

styrmedel som i de flesta fall baseras på krav<br />

i olika EG-direktiv. Normerna infördes för att komma<br />

till rätta med miljöpåverkan från diffusa utsläppskällor,<br />

så som trafik och jordbruk, och kan till exempel<br />

gälla högsta tillåtna halt av ett ämne i luft, mark eller<br />

vatten. Nivåerna för en miljökvalitetsnorm utgår från<br />

vad som bedömts vara godtagbart utifrån människors<br />

hälsa och naturen. (Naturvårdsverket, 2009)<br />

Kommunen utför med viss regelbundenhet mätningar<br />

av emissioner på vissa platser. Mätningarna i delar av<br />

centrala <strong>Skellefteå</strong> visar att man överskrider miljökvalitetsnormen<br />

för kvävedioxid på E4 och Kanalgatan.<br />

Regeringen har gett <strong>kommun</strong>en i uppdrag att redovisa<br />

ett förslag till åtgärdsprogram. Det ska visa vad<br />

<strong>kommun</strong>en och andra aktörer kan göra för att minska<br />

utsläppen. Uppdraget innebär att <strong>Skellefteå</strong> Kommun,<br />

i samråd med berörda myndigheter, ska finna<br />

de mest lämpade och kostnadseffektiva åtgärderna<br />

för att normen ska uppfyllas snarast.<br />

6 miljöskydd, hälsa och säkerhet<br />

101


Risker runt<br />

<strong>kommun</strong>ikationsleder<br />

Järnvägstransporter<br />

Det saknas generella riktlinjer för hur nära en järnväg<br />

bebyggelse kan lokaliseras. Vid en tågurspårning är<br />

dock risken liten att vagnar ska hamna mer än 15 meter<br />

från spåret, enligt rapporten Säkra järnvägstransporter<br />

av farligt gods, Banverket 2004.<br />

Transporter med farligt gods<br />

på vägar och järnvägar<br />

Varje dag transporteras stora mängder av ämnen och<br />

produkter, som har sådana farliga egenskaper att de<br />

kan skada människor, miljö och egendom om de inte<br />

hanteras rätt under en transport. Ett samlingsbegrepp<br />

för dessa ämnen och produkter är farligt gods.<br />

Med de ytterst allvarliga konsekvenser som en olycka<br />

med farligt gods transporter kan få är de en viktig del<br />

att ha med i <strong>kommun</strong>ens hotbild. Som planeringsunderlag<br />

används Räddningsverkets översiktliga farligtgodsstatistik,<br />

enskilda större företags farligt godstransporter<br />

samt resultaten från ”Trafikräkning av farligt<br />

godstransporter i <strong>Skellefteå</strong>”, 2006.<br />

Transporter med farligt gods förutses fortsätta riskbelasta<br />

främst E 4, järnvägen, Järnvägsleden, Sundgrundsleden<br />

samt nuvarande Östra leden.<br />

Förorenad mark<br />

På platser där det legat en gammal industri eller liknande<br />

finns det risk att marken är förorenad. Numera är<br />

det ett krav att eventuella markföroreningar undersöks<br />

innan eller när en industri läggs ned. I hela landet pågår<br />

inventeringar av misstänkta platser för markförorening.<br />

Inventering av nedlagda verksamheter sköts av länsstyrelserna.<br />

Kommunerna ställer krav på att verksamma<br />

industrier och företag undersöker om de kan ha orsakat<br />

någon förorening under sin verksamma tid. Ansvaret<br />

för undersökningar och sanering av förorenade områden<br />

har i första hand den som bedriver eller har bedrivit<br />

verksamheten som orsakat föroreningen. Om det inte<br />

finns någon ansvarig verksamhetsutövare är det i andra<br />

hand den som äger fastigheten som är ansvarig.<br />

Inom planområdet för Skelleftedalen finns ett stort<br />

antal identifierade platser. Att en plats är identifierad<br />

behöver inte innebära att det finns en förorening där<br />

men det är en första indikation på att platsen måste<br />

undersökas vidare.<br />

Några förorenade platser är kända, till exempel Oljehamnen<br />

i Skelleftehamn, Wipro Hedensbyn och<br />

Rönnskärsverken. Dessa måste saneras senast då verksamheterna<br />

läggs ned.<br />

Skyddsavstånd till industrier<br />

och andra verksamheter<br />

Olika typer av industrier och verksamheter kan påverka<br />

sin omgivning på olika sätt. Det kan röra sig om buller<br />

från själva verksamheten, trafiken till och från eller<br />

på utsläpp av lösningsmedel, lukter, allergener eller<br />

explosionsrisk. För miljöstörande verksamheter finns<br />

riktvärden för skyddsavstånd till bostadsbebyggelse.<br />

Riktvärdena är en samlad bedömning av störningar<br />

och risker för miljö, hälsa och säkerhet. Skyddsavstånden<br />

varierar beroende på verksamhet och gäller vid<br />

nyetableringar av bostadsbebyggelse eller störande<br />

verksamheter. Om skyddsavstånd finns att läsa i Boverkets<br />

allmänna råd 1995:5.<br />

Verksamheter som kräver<br />

särskild hänsyn<br />

Avstånd till anläggningar<br />

med djurhållning<br />

På grund av allergirisk och risk för lukt och andra olägenheter<br />

bör det föreskrivas ett viss avstånd mellan<br />

anläggningar för djuruppfödning, hästanläggningar<br />

och nya bostäder. Under senare år har genom forskning<br />

och undersökningar framkommit bättre kunskap<br />

om hur hästallergener sprids inom och utomhus än vad<br />

som funnits tidigare. Halten allergen i utomhusluft avtar<br />

mycket snabbt i förhållande till avståndet, och inomhus<br />

sprids allergenen främst via kontakt mellan människor.<br />

Inom planområdet ligger en större ridanläggning på<br />

Moröbacke. Denna regleras i en detaljplan där bedömningen<br />

har gjorts att en riktlinje om 50 meter runt<br />

anläggningen är lämplig som skyddsavstånd.<br />

Bensinstationer<br />

Räddningsverket rekommenderar 30 meter som minsta<br />

riskavstånd mellan bostäder och bensinstationer på<br />

grund av explosionsrisken. I Boverkets och Naturvårdsverkets<br />

publikation Bättre plats för arbete rekommenderas<br />

på grund av störningarna från bensinstationer<br />

ett minsta avstånd till bostäder på 100 meter.<br />

6 miljöskydd, hälsa och säkerhet<br />

102


6 miljöskydd, hälsa och säkerhet – skyddsavstånd<br />

103


7 övriga intressen,<br />

riksintressen


Övriga intressen,<br />

riksintressen<br />

Kulturmiljöer<br />

Skelleftedalen<br />

Inom Skelleftedalen finns bebyggelse från olika tidsperioder<br />

dels i inom själva stadsområdet dels i de byar<br />

och samhällen som fanns redan före stadens tillblivelse<br />

1845. Denna bebyggelse har inventerats av <strong>Skellefteå</strong><br />

museum från tidigt 1970-tal och framåt. Sedan 2006<br />

finns även denna bebyggelse samlad i ett Kulturmiljöprogram.<br />

Miljömål<br />

7 övriga intressen, riksintressen<br />

I detta kapitel redovisas de<br />

kulturmiljöer och riksintressen som<br />

finns i Skelleftedalen.<br />

Leva och Bo<br />

Övergripande mål till år 2025<br />

Vi ska lägga mera tyngd på att bevara och<br />

utveckla natur- och kulturmiljövärden i staden,<br />

tätorterna samt dess närområden.<br />

Utöver miljöer pekar programmet på en lång rad enskilda<br />

byggnader och gårdskomplex som bör bevaras.<br />

Här redovisar vi några av dessa i korthet. Mer detaljerad<br />

information finns i Kulturmiljöprogrammet och<br />

berörd inventering.<br />

105


Anderstorpsgården<br />

Hedensbyn, södra<br />

Hedensbyn karaktäriseras i huvudsak av jordbruksbebyggelse<br />

med anor från 1700-tal med inslag av högreståndsbyggnader.<br />

Status<br />

– Anderstorpsgården är byggnadsminne 3 kap KML.<br />

7 övriga intressen, riksintressen<br />

Innervik - Tjärn<br />

Innervik och Tjärn är två byar som ligger söder om<br />

<strong>Skellefteå</strong>. Ett öppet, vidsträckt kulturlandskap präglar<br />

denna kustnära jordbruksbygd. Det öppna odlingslandskapet<br />

med sina karaktäristiska lador är av mycket<br />

stor betydelse för en varierad landskapsbild och för ett<br />

bibehållet rikt fågelliv.<br />

Status<br />

– Naturreservat 7 kap Miljöbalken.<br />

Innervik<br />

106


7 övriga intressen, riksintressen<br />

S:t Örjanskyrkan, Skelleftehamn<br />

Skelleftehamn<br />

I Skelleftehamn finns ett par kulturmiljöer som främst<br />

uppkom i samband med gruvindustrins efterfrågan på<br />

ett smältverk på Rönnskär. Området kring kyrkan med<br />

bostadshus från 1930-talet är uppförda av Bolidenbolaget<br />

inom väl avgränsade kvarter med karaktäristiska<br />

staket. Enhetlig bebyggelse i lummiga trädgårdar är<br />

kännetecknande för området.<br />

Väster om kyrkan ligger ett område som inte var<br />

planerat och uppbyggt av Bolidenbolaget. Området<br />

präglas av småhusbebyggelse som huvudsakligen<br />

uppfördes under 1920- och 30-talen. Här finns småhuskaraktären<br />

kvar, kompletterad med hyresfastigheter<br />

från 1940- och 50-talen.<br />

I och med stambanans utbyggnad 1912 uppfördes<br />

det på järnvägsområdet i Skelleftehamn ett stationshus,<br />

verkstadsbyggnader, lokstallar m m, byggnader.<br />

Dessa har än idag kvar karaktären från 1910- och<br />

1920-talen.<br />

Status<br />

– S:t Örjanskyrkan skydd enl. 4 kap KML.<br />

107


Örviken (Kulturmiljö av riksintresse)<br />

Den udde där Örviken i dag ligger var tidigare en ö<br />

vid namn Degerön. Här uppfördes 1894 en ångsåg,<br />

som drevs av Örviken AB fram till 1905. Såghuset fick<br />

sin plats vid vattnet och ett stycke därifrån byggdes<br />

bostadshus för anställda av olika kategorier.<br />

I dag finns flera bostadshus kvar från sågverksepoken.<br />

Maskinhuset till sågen står också kvar. Sulfitfabrikens<br />

byggnader, uppförda av tegel med putsade väggar<br />

och ornering i mönstermurat rött tegel har, trots att de<br />

senare byggts om i flera etapper och fortfarande används,<br />

väl bibehållen ursprunglig karaktär. Från samma<br />

period daterar sig också ytterligare arbetarbostäder och<br />

en förmansbostad. Trädgårdar och björkalléer sätter sin<br />

prägel på bostadsområdena. Till miljön hör också färjestället<br />

samt kajer och ett övergivet brädgårdsområde.<br />

7 övriga intressen, riksintressen<br />

Status<br />

– Kulturmiljö av riksintresse, AC nr 19.<br />

Bebyggelsemiljöer<br />

i <strong>Skellefteå</strong> centrum<br />

I <strong>Skellefteå</strong> centrum finns sex utpekade kulturmiljöer.<br />

Majoriteten av dessa karaktäriserar bebyggelsemiljöer<br />

främst från första halvan av 1900-talet och framåt<br />

men det viktigaste.<br />

Kvarteren Göta, Skandia, Tule<br />

och del av Aldebaran<br />

Kvarteren bebyggdes under 1920- och 30-talen och<br />

ligger väster om den gamla stadskärnan. Områdets<br />

karaktär är blandade villa- och flerbostadshuskvarter<br />

med sammanhållen nyklassicistisk bostadsbebyggelse<br />

med inslag av nationalromantik mot jugend.<br />

Vretgatan, Prästbordet<br />

108


Kvarteren Björnen och Ringduvan<br />

Kvarteren ligger väster om den gamla stadskärnan ned mot Nordanåparken och<br />

utgör en del av den omgivande trädgårdsstadsbebyggelsen. Utpräglad trädgårdsstadsbebyggelse<br />

i nyklassicistisk stil från 1920-talet.<br />

Kvarteren Tor, Kyrkan, Renen och Vargen<br />

Kvarteret Renen utgör tillsammans med kvarteren norr och söder därom stadskärnans<br />

östra avslutning. Områdena karaktäriseras av stadsbebyggelse från 1930-talet<br />

med stadskyrkan i Nygatans avslutning och Kanalskolan som Kanalgatans fondbyggnad.<br />

Status<br />

– Kyrkan, skydd enl. 4 kap KML.<br />

7 övriga intressen, riksintressen<br />

S:t Olofskyrkan<br />

Kvarteret Björnen<br />

109


Kvarteren Strömsör, Siken<br />

och del av Ugglan<br />

Trädgårdsstadskvarter med bebyggelse i blandad jugend,<br />

nationalromantik och 1920-talsklassicism.<br />

Kvarteren Ekorren, Falken, Gladan<br />

och del av Haren<br />

Områdena karaktäriseras av centrumbebyggelse som<br />

innehåller stadens äldsta bevarade byggnader i för regionen<br />

tidstypiska byggnadsstilar. Bebyggelsen i kvarteren<br />

spänner över hela stadsperioden från 1845 till<br />

1990-tal.<br />

Status<br />

– Byggnadsminnen, enl 3 kap KML, finns i kvarteren<br />

Falken, Ekorren och Haren.<br />

Markstedska gården<br />

7 övriga intressen, riksintressen<br />

Kvarteren Oden, Pantern<br />

och del av Oxen<br />

Området karaktäriseras av exempel på god 1950-tals<br />

arkitektur i rött fasadtegel i en väl sammanhållen centrummiljö.<br />

Det ungefär samtidiga byggandet har resulterat<br />

i en mycket homogen stadsbebyggelse med<br />

det röda teglet som främsta signum.<br />

Kvarteret Siken<br />

Liggande damen, Odentorget<br />

110


<strong>Skellefteå</strong>, västra delen<br />

(Kulturmiljö av riksintresse)<br />

Väster om stadskärnan sträcker sig längs Skellefteälven<br />

ett större sammanhängande område, vilket både<br />

kulturhistoriskt och miljömässigt utmärker sig som<br />

särskilt värdefullt. Området var tidigare kyrkans mark<br />

och domineras till stor del av den mäktiga landskyrkan,<br />

vars stomme är av medeltida ursprung. Området<br />

är <strong>Skellefteå</strong> sockens centrum sedan medeltiden.<br />

Brunnsgården och gården Lugnet berättar om platsens<br />

betydelse för bygdens kyrkliga och sociala liv under<br />

en lång period. (Den mäktiga landskyrkan, Gamla<br />

färjestället, Bonnstan - genuin karaktär, Gamla landsvägen,<br />

Lummig karaktär)<br />

Status<br />

– Kulturmiljö av riksintresse, AC nr 20.<br />

– Byggnadsminnen enl 3 kap KML: Bonnstan, majorsbostället<br />

Nyborg och Lejonströmsbron.<br />

– Landskyrkan skyddad enl 4 kap KML.<br />

<strong>Skellefteå</strong> museum, Nordanå<br />

7 övriga intressen, riksintressen<br />

Majorsbostället, Nordanå<br />

Bonnstan<br />

Lejonströmsbron<br />

111


Riksintressen<br />

Kultur<br />

<strong>Skellefteå</strong> stad, västra delen<br />

Beskrivning, se avsnitt kulturmiljö ovan.<br />

Övrig reglering. Skydd i Föp Centrum och Prästbordet.<br />

Byggnadsminne för Bonnstan, Nyborg och Lejonströmsbron.<br />

Landskyrkan enligt 4 kap KML.<br />

Träindustrin i Örviken<br />

Beskrivning, se under avsnitt Kulturmiljö ovan.<br />

Övrig reglering. Skydd i Föp Örviken och i detaljplan.<br />

Natur<br />

Kalkstenstjärn<br />

Området ligger öster om <strong>Skellefteå</strong> och består i huvudsak<br />

av skogsmark och en liten myr. Inom området<br />

finns också en liten igenväxande odlingsmark. Tidigare<br />

har lador och en mindre stuga funnits vid odlingen<br />

men dessa är nu rivna. Lägsta punkt ligger 35 meter<br />

över havet.<br />

Strax norr om reservatet finns en mängd små för länge<br />

sedan övergivna kalkbrott. Vid Kalkstenstjärn finns ett<br />

av de rikaste av Sveriges fyra kända bestånd av finnros.<br />

Beståndet har varit konstant i området under lång<br />

tid. Under senare år har finnrosen även spridit sig ut<br />

till omgivande åkermark.<br />

Vegetationen i övrigt är artrik. Här finns arter som<br />

ögonpyrola, vispstarr, grönkulla och norna.<br />

Innerviksfjärdarna<br />

Innerviksfjärdarna är beläget i Skellefteälvens mynningsområde<br />

och omfattar förutom delar av själva älvmynningen<br />

även norra och södra Innerviksfjärden som<br />

via Ytterviksfjärden står i kontakt med Bottenviken.<br />

Två igenväxningskärr, Ötjärn och Åviken finns också<br />

i området. Reservatet domineras av vidsträckta sedimentslätter<br />

med flera stora havsfjärdar som omges av<br />

en mosaik och uppodlad mark, lövrika sumpskogar,<br />

blandskogar, lövskogar och barrskogar. Den högsta<br />

punkten är Öberget som ligger 40 meter över havet.<br />

Ett mycket stort antal naturtyper finns inom området<br />

såsom grunda, mer eller mindre sötvattenpåverkade<br />

och igenväxta acumulationsvikar, vidsträckta strandängar,<br />

gråaldominerade sumpskogar, kärr, jordbruksmark,<br />

hällmarkskogar med mera.<br />

Innerviksfjärden är en av norra Västerbottens viktigaste<br />

häck- och rastlokaler för fåglar. Här finns en<br />

av landets största koncentrationer av gråhakedopping<br />

(25 par), häckande dvärgmås och ett stort antal<br />

våtmarksberoende arter. I området observeras ofta<br />

förbisträckande rovfåglar som blå kärrhök, fiskgjuse,<br />

tornfalk och fjällvråk. Fågeltorn finns vid södra Innerviksfjärden<br />

och Åviken.<br />

Nuvarande reglering; naturreservat<br />

Vägar<br />

E4, 95, 372<br />

Korridorer för nya sträckningar.<br />

Beskrivning, se avsnitt Kommunikationer.<br />

Järnvägar<br />

Tvärbanan<br />

Korridor för norrbotniabanan<br />

Beskrivning, se avsnitt Kommunikationer.<br />

Farleder<br />

Inom planområdet farleder in till hamnen i Skellefte<br />

hamn.<br />

Yrkesfiske<br />

Länets mest betydelsefulla område för yrkesfiske återfinns<br />

i Skelleftebukten. I Skellefteälvens mynningsområde<br />

finns länets enda så kallade terminalfiskeområde<br />

där restriktionerna för fiske minimerats för att öka fisket<br />

efter odlad lax. Därmed skonas de vilda laxbestånden.<br />

Skelleftebukten är av riksintresse för yrkesfisket.<br />

Yrkesfisket har sedan 40-talet minskat kraftigt. Fiskarkåren<br />

har idag hög medelålder och nyrekryteringen<br />

till branschen är liten. Fortsatt dålig lönsamhet gör<br />

att antalet fiskare sannolikt kommer att fortsätta att<br />

minska.<br />

Rennäring<br />

Svåra passager över väg 95 i Myckle samt E4 norr om<br />

Solbacken.<br />

7 övriga intressen, riksintressen<br />

Nuvarande reglering; naturreservat<br />

112


113<br />

7 övriga intressen, riksintressen

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!