SÅ SER DITT SKELLEFTEÅ UT IDAG - Skellefteå kommun
SÅ SER DITT SKELLEFTEÅ UT IDAG - Skellefteå kommun
SÅ SER DITT SKELLEFTEÅ UT IDAG - Skellefteå kommun
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Utställningshandling<br />
<strong>SÅ</strong> <strong>SER</strong> <strong>DITT</strong><br />
<strong>SKELLEFTEÅ</strong> <strong>UT</strong> <strong>IDAG</strong><br />
Fördjupad översiktsplan<br />
– förutsättningar
Förutsättningar<br />
utgångspunkter<br />
INNEHÅLL<br />
1 Inledning 4<br />
Läsanvisning 5<br />
2 Hållbar utveckling<br />
och framtidsvision 6<br />
Hållbar utveckling 7<br />
Kommunvisionen 9<br />
Den politiska visionen för Skelleftedalen 10<br />
Politiska styrdokument 11<br />
3 Staden 15<br />
Historisk bakgrund 15<br />
Historisk bakgrund – planer 20<br />
Bebyggelsestruktur och landskapsbild 25<br />
Stadsdelarna 30<br />
Fysisk struktur 49<br />
Grönstruktur 54<br />
Bostadsnära natur 60<br />
Gröna stråk 60<br />
Gröna oaser 62<br />
4 stadens innehåll (intressen) 64<br />
Befolkning 65<br />
Näringsliv och företagande 68<br />
Utbildning 70<br />
Bostäder 72<br />
Vård och omsorg 73<br />
Kultur, fritid och turism 74<br />
5 KomMunikation och<br />
teknisk försörjning 80<br />
Resvanor 82<br />
Vägtrafiknätet 82<br />
Trafiknätsanalys 84<br />
Trafikmängder 85<br />
Trafiken och luftföroreningar 85<br />
Brister i vägnätet 86<br />
<strong>Skellefteå</strong>projektet 86<br />
Gång- och cykelvägnät 88<br />
Parkering 88<br />
Hastighetsöversyn 89<br />
Kollektivtrafik 89<br />
Järnväg 90<br />
Godshantering 92<br />
Vatten och avlopp 92<br />
Avfall 93<br />
Energi/fjärrvärme/el 93<br />
6 Miljöskydd, hälsa<br />
och säkerhet 95<br />
Skred- och erosionsrisker 97<br />
Vattendirektivet 97<br />
Översvämningsrisker 97<br />
Framtida klimatscenarier 97<br />
Uppvärmning 99<br />
Extrema havsnivåer 99<br />
Buller 99<br />
Miljökvalitetsnormer 101<br />
Risker runt <strong>kommun</strong>ikationsleder 102<br />
Förorenad mark 102<br />
Skyddsavstånd till industrier och<br />
andra verksamheter 102<br />
Verksamheter som kräver särskild hänsyn 102<br />
7 Övriga intressen,<br />
riksintressen 104<br />
Kulturmiljöer 105<br />
Riksintressen 112
1 INLEDNING
1 INLEDNING<br />
Inledning<br />
<strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> har beslutat att upprätta<br />
en ny fördjupad översiktsplan för<br />
<strong>Skellefteå</strong> tätort och dess omgivningar,<br />
Skelleftedalen. Tanken är att planen ska<br />
spegla Skelleftebornas behov och syn på<br />
samhällsutveckling, alltså vad som bör<br />
utvecklas och hur det ska ske.<br />
Utgångspunkten har varit att försöka bestämma hur<br />
samhället ska se ut år 2030. Kommunen har tagit fram<br />
en vision och ett antal mål. För att nå dit krävs uppoffringar<br />
och resurser. Planen ska visa på vilka de är och<br />
hur man tillsammans ska arbeta för att nå dit man vill.<br />
Ambitionen är att översiktsplanen ska vara reglerande<br />
samtidigt som den ska vara inspirerande och uppmanande.<br />
Målet är att förbättra välfärden och livsmiljön.<br />
Det förutsätter både ekonomisk tillväxt och en bra<br />
hushållning med resurserna. Ekonomisk tillväxt kräver<br />
att många utför ett effektivt arbete och drar åt samma<br />
håll. Det är också viktigt att utvecklingen är hållbar -<br />
den ska vara stabil och långsiktig.<br />
Läsanvisning<br />
Fördjupning av översiktsplanen för <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong><br />
– staden (FÖP Skelleftedalen) presenteras i två delar:<br />
Förutsättningar och<br />
utgångspunkter<br />
I delen Förutsättningar och utgångspunkter redovisas<br />
dels vilka mål, beslutade i och utanför <strong>kommun</strong>en,<br />
som har styrt planens utformning, dels vilka hänsyn<br />
till allmänna intressen och anspråk som behöver tas<br />
i planen. I dokumentet redovisas de förutsättningar<br />
som finns inom planområdet. Dessa är riktgivande för<br />
hur planen utvecklats. De olika intressena redovisas<br />
var för sig.<br />
Planförslag och konsekvenser<br />
I delen Planförslag och konsekvenser illustreras med<br />
kartor och text de huvudstrategier som är utgångspunkt<br />
för utformningen av planen. Här redovisas också<br />
den framtida mark- och vattenanvändningen (förslag)<br />
och vilka rekommendationer som bör följas då<br />
planens intentioner genomförs. Planens konsekvenser<br />
beskrivs tillsammans med en miljökonsekvensbeskrivning<br />
enligt reglerna om miljöbedömning av planer<br />
och program.<br />
5
2 hållbar utveckling<br />
och framtidsvision
Hållbar utveckling<br />
och framtidsvision<br />
I detta kapitel lyfts de visioner och <strong>kommun</strong>ala<br />
styrdokument som <strong>Skellefteå</strong>s<br />
politiker antagit. De utgör en mycket stor<br />
del av de förutsättningar som format planförslaget<br />
om Skellefte dalens utveckling<br />
fram till 2030.<br />
Hållbar utveckling<br />
I Brundtlandskommissionen, Vår gemensamma framtid,<br />
påpekade man att den nuvarande livshållningen<br />
inte är långsiktigt hållbar och att samhället förbrukar<br />
mer resurser än som kan återskapas. Denna rapport<br />
stod för spridningen av begreppet hållbar utveckling.<br />
Enligt Världskommissionen föreligger en hållbar utveckling<br />
om;<br />
”de förändringar som vidtas i samhället tillfredställer<br />
nu levande människors och framtida människogenerationers<br />
behov utan att produktionsförmågan hos de<br />
understödjande ekosystemen hotas eller att grundläggande<br />
mänskliga rättigheter kränks.”<br />
Hållbar utveckling handlar alltså i stora drag om att<br />
människan bör vara rädd om de resurser som hon är<br />
beroende av idag och i framtiden.<br />
I mars 2006 redovisade Sveriges regering en strategi<br />
för hållbar utveckling. Skrivelsen ”Strategiska utmaningar<br />
- en vidareutveckling för hållbar utveckling”<br />
behandlar ekonomiska, sociala och ekologiska aspekter.<br />
Strategin tar sin utgångspunkt i en vision för hållbar<br />
utveckling i ett längre tidsperspektiv. I dokumentet<br />
står fyra utmaningar i fokus:<br />
• Bygga samhället hållbart<br />
Det innebär att vidareutveckla goda levnadsvillkor<br />
genom fysisk planering, regional utveckling, infrastruktursatsningar<br />
samt utveckling av boende- och<br />
stadsmiljöer<br />
• Stimulera en god hälsa på lika villkor<br />
Det innebär att skapa förutsättningar för en god<br />
hälsa för alla oavsett kön, etnisk tillhörighet, social<br />
eller kulturell bakgrund, sexuell läggning, ålder eller<br />
funktionshinder.<br />
• Möta den demografiska utmaningen<br />
Det innebär att vidta åtgärder inom ett flertal politikområden<br />
för att klara befolkningens åldersstruktur<br />
utmaningen i dess ekonomiska och sociala<br />
dimensioner.<br />
• Främja en hållbar tillväxt<br />
Det innebär att tillväxten drivs av dynamiska marknader,<br />
en stark välfärdspolitik och en progressiv<br />
miljöpolitik.<br />
Social<br />
hållbarhet<br />
Ekonomisk<br />
hållbarhet<br />
Ekologisk<br />
hållbarhet<br />
2 hållbar utveckling och framtidsvision<br />
Hållbar utveckling i Skelleftedalen<br />
– måluppfyllelse på lokal och regional nivå<br />
7
Hållbar utveckling i tre dimensioner<br />
Ekonomisk hållbarhet<br />
Ekonomisk hållbarhet innebär en balanserad tillväxt<br />
som inte på sikt bygger på skuldsättning eller på att<br />
reserver försvinner. En hållbar ekonomi behövs för att<br />
samhället ska kunna fungera.<br />
Viktigast är egentligen att få till stånd en långsiktig<br />
planering för stadsbilden så Skelleftedalen blir hållbart<br />
i framtiden. Det bör även understrykas att ekonomisk<br />
hållbarhet ska ses på sikt och därför är viktigt att investera<br />
idag för att undvika stora utgifter i framtiden.<br />
Ekologisk hållbarhet<br />
I skrivelse 1998/99:5 talar regeringen om tre målsättningar<br />
som ska leda till ett ekologiskt hållbart samhälle:<br />
skyddet av miljön, effektiv användning och hållbar<br />
försörjning. Skyddet av miljön innebär att utsläppen<br />
av föroreningar inte ska skada människans hälsa eller<br />
överskrida naturens förmåga att ta emot eller bryta ner<br />
dem. Effektiv användning innebär att nyttjande av energi<br />
och andra naturresurser ska bli mycket effektivare<br />
än den är i dag. Hållbar försörjning innebär att ekosystemens<br />
långsiktiga produktionsförmåga måste säkras.<br />
2 hållbar utveckling och framtidsvision<br />
Social hållbarhet<br />
Den sociala hållbarheten sätter människors behov och<br />
välbefinnande i centrum. En social hållbarhet strävar<br />
efter att alla människor, oavsett kön, ålder, socioekonomisk<br />
tillhörighet och etnisk eller kulturell tillhörighet<br />
har samma möjligheter att ta del av det goda samhället.<br />
Hållbarhetsrådet anger trygghet, hälsa och delaktighet<br />
som centrala begrepp i den sociala hållbarheten.<br />
8
Kommunvisionen<br />
<strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> har fastställt en vision och fyra<br />
övergripande mål. Visionen och målen anvisar strategin<br />
och dimensionerar den önskade utvecklingen.<br />
<strong>Skellefteå</strong> en framsynt tillväxt<strong>kommun</strong>, attraktiv att<br />
bo och verka i.<br />
Visionen är en framtidsbild av ett samhälle som attraherar<br />
såväl stor som liten. Det ska vara en välkänd<br />
och viktig del av Sverige där entreprenörskap och företagande<br />
genomsyrar hela samhället. <strong>Skellefteå</strong> ska<br />
vara lockande för alla och vara en bra grogrund för<br />
ett näringsliv med stor bredd. Ett näringsliv som är i<br />
ständig utveckling för att skapa fler arbetstillfällen och<br />
goda resultat.<br />
Kommunen ska ha goda <strong>kommun</strong>ikationer och samhället<br />
ska organiseras så att avstånden blir korta. Samhällssystemet<br />
ska vara tydligt med snabba beslutsvägar.<br />
<strong>Skellefteå</strong> ska vara jämställt och tillgängligt för<br />
alla. Ett samhälle som är nära, enkelt och öppet, som<br />
alla talar väl om.<br />
<strong>Skellefteå</strong> ska vara en dynamisk och öppen <strong>kommun</strong><br />
med många, spännande och intressant delar för långt<br />
fler än sina egna invånare. Möjligheterna till fritids- och<br />
kulturverksamheter ska attrahera nya människor. Karaktären<br />
ska vara en robust och trygg <strong>kommun</strong> med<br />
valfrihet i boende och aktiviteter. En väl fungerande<br />
samhällsservice särskilt med god vård och omsorg är<br />
självklar.<br />
<strong>Skellefteå</strong> ska vara en del av världen där befolkningen<br />
ökar, särskilt starkt bland yngre människor.<br />
Möjligheterna till utbildning och forskning ska vara<br />
i världsklass.<br />
Övergripande mål för <strong>kommun</strong>en<br />
• Befolkning - antalet invånare i <strong>kommun</strong>en ska<br />
öka<br />
• Utbildning - utbildningsnivån ska höjas<br />
• Företagande - antalet företag ska öka i antal och<br />
redan etablerade företag ska växa<br />
• Livskvalitet - livsmiljön ska förbättras och levnadsvillkoren<br />
ska vara rättvisa<br />
• Kommunikationer - goda och säkra samband<br />
samt bra rese- och transportmöjligheter<br />
<strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong>s vision och övergripande mål<br />
innebär en expansiv utveckling. För arbetet med<br />
den fördjupade översiktsplanen bryter vi ner visionen<br />
och de övergripande målen till stadsvision och<br />
stadsmål för tätortsområdet Skelleftedalen.<br />
2 hållbar utveckling och framtidsvision<br />
9
Den politiska visionen<br />
för Skelleftedalen<br />
<strong>Skellefteå</strong> ska vara en spännande, attraktiv, vacker och<br />
trygg stad med ett starkt näringsliv, ett rikt fritids- och<br />
kulturliv samt erbjuda en god välfärd och infrastruktur.<br />
Tanken är att <strong>Skellefteå</strong> ska bli ett centrum i norr med<br />
stark utveckling. Utgångspunkten är att Skelleftedalen<br />
ska stärkas och förutsättningarna för välfärden ska<br />
bli bättre. En god bärkraft och stor konkurrenskraft<br />
behöver skapas. Det finns ingen enskild grund för detta<br />
utan istället krävs en mängd samverkande faktorer.<br />
Basen utgörs av den fysiska miljön och befolkningens<br />
kompetens. För det måste man tillvarata:<br />
– mark- och vattentillgångar<br />
– befolkningens idérikedom och utvecklingsförmåga<br />
– den kompetens som finns inom olika verksamhetsområden<br />
sEX sektorsmål för Skelleftedalen<br />
Befolkning<br />
• + 7000 personer.<br />
• Förbättrad integration och jämställdhet.<br />
• Hållbar struktur för sysselsättning, offentlig och<br />
kommersiell service.<br />
Utbildning<br />
• Effektivisering av skolans lokaler.<br />
• Skolorna lokalisering ska spegla barnens boendemiljö.<br />
• Goda skol- och utomhusmiljöer bör skapas samtidigt<br />
som resor och transporter begränsas.<br />
• Fortsatt utbyggnad av Campus. Mer forskning och<br />
utbildning samt plats för bostäder och näringslivsutveckling.<br />
Företagande<br />
• Goda etableringsmöjligheter för allt från tjänsteverksamhet<br />
och handel till tung industri.<br />
Livsmiljö<br />
• En rundare struktur<br />
• En spännande och trygg stadskärna<br />
• En skön grönstruktur<br />
• Nya bostäder<br />
• En god omsorg<br />
• En hög tillgänglighet<br />
• Kultur och nöjen<br />
• Vår fritid<br />
Ren luft och vatten<br />
• Arbetet med införande av alternativa uppvärmningskällor<br />
måste fortsätta.<br />
• Arbetet att minska energiförbrukningen i byggnader<br />
måste intensifieras.<br />
• En tydlig strategi måste till för att uppnå de målsättningar<br />
som <strong>kommun</strong>en satt upp i sina miljömål.<br />
2 hållbar utveckling och framtidsvision<br />
Målsättningarna för området utgår från de övergripande<br />
målen för <strong>kommun</strong>en. Ambitionen är att vara<br />
en småstad med inslag av många av de goda egenskaper<br />
och fördelar som stora städer har. <strong>Skellefteå</strong> har<br />
antagit en <strong>kommun</strong>ikativ strategi med ledorden nära,<br />
enkelt och öppet. Den ska symbolisera viljan att välkomna<br />
nya invånare och skapa en god livskvalitet. En<br />
viktig faktor för <strong>Skellefteå</strong>s attraktivitet är möjligheten<br />
att nå låga levnadsomkostnader. Låga boendekostnader<br />
och begränsade avgifter bidrar starkt. Grönstruktur<br />
för livskvalitet och folkhälsa är ett annat viktigt och<br />
levande inslag i stadsmiljön. Den fortsatta utvecklingen<br />
måste kännetecknas av ansvar för de kulturella och<br />
arkitektoniska kvaliteterna.<br />
• Inom handel och tjänstesektor bedöms ytterligare<br />
1 400 personer kunna ges arbete.<br />
• En fortsatt expansion innebär att behov av nya<br />
kontorslokaler, industriell verksamhet (800) och<br />
tung industri (300) uppstår.<br />
• Detaljhandeln fokuseras till centrum.<br />
• Solbacken är vårt stora externa handelsområde med<br />
funktion för volymhandel och vissa sällanköpsvaror.<br />
• Industri- och handelsområdet Hammarängen är<br />
tänkt att främst profilera mot industrietablering<br />
och tyngre handel.<br />
Kommunikationer<br />
• Samordnade transporter<br />
• Digital <strong>kommun</strong>ikation<br />
• Kollektivtrafik för alla<br />
• En ny järnväg<br />
• Sjöfarten klarar det tyngsta<br />
• Ett mer hållbart vägtransportsystem<br />
• Mer gång och cykel<br />
10
Politiska styrdokument<br />
Agenda 21<br />
Agenda 21 är en handlingsplan för global hållbar utveckling,<br />
som antogs under Rio-konferensen 1992.<br />
Handlingsplanen består av tre perspektiv: ekologisk,<br />
social och ekonomisk hållbarhet. <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong>styrelse<br />
tog 1997 beslut om att Agenda 21:s intentioner<br />
skulle sätta sin prägel på alla verksamhetsgrenar i<br />
<strong>kommun</strong>en. Det handlade inte enbart om miljöfrågor<br />
utan om samhällsfrågor i stort. Övergripande mål blev<br />
att vi i <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> ska:<br />
• utnyttja naturens resurser så skonsamt som möjligt<br />
och belasta miljön så lite som möjligt.<br />
• utarbeta konkreta sektorsvisa miljömål och handlingsprogram.<br />
• ta hänsyn till miljökonsekvenser vid planering av<br />
nya verksamheter.<br />
• genom dialog och information göra alla anställda<br />
medvetna om sitt miljöansvar.<br />
• ha tydliga miljökrav på våra entreprenörer och leverantörer.<br />
• visionen för <strong>Skellefteå</strong> år 2025 är att användningen<br />
av fossila bränslen ska minska på bred front. Oljan<br />
ska ersättas av förnyelsebar energi för uppvärmning<br />
och transporter.<br />
Nationella och regionala<br />
miljökvalitetsmål<br />
De svenska miljömålen beskriver de kvaliteter som är<br />
nödvändiga för en ekologiskt hållbar natur- och kulturmiljö.<br />
Miljömålsvisionen är att kunna överlämna ett<br />
samhälle till nästa generation, där de stora miljöproblemen<br />
är lösta. Av Sveriges 16 miljömål har vi i <strong>Skellefteå</strong><br />
<strong>kommun</strong> utarbetat ett miljöprogram som består<br />
av 4 grupperingar av miljömålen. Tanken är att dessa<br />
ska lösas etappvis fram till år 2020. Nedan redovisas<br />
ett utklipp av de uppsatta mål som berör Skelleftedalens<br />
fysiska planering på översiktlig nivå.<br />
Lokala miljökvalitetsmål<br />
Leva och Bo<br />
Det lokala miljömålet Leva och Bo bygger på de nationella<br />
miljökvalitetsmålen God bebyggd miljö, Giftfri<br />
miljö, Levande kust och skärgård samt Säker strålmiljö.<br />
Leva och Bo handlar bland annat om att det ska vara<br />
trivsamt och hälsosamt att bo i <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong>.<br />
Maten ska vara hälsosam och människor ska inte utsättas<br />
för buller, föroreningar och farliga kemikalier i<br />
boendet eller livsmiljön för övrigt. Boendets påverkan<br />
på den yttre miljön ska minimeras. Lokala förnyelsebara<br />
tillgångar tas tillvara som t ex skogen till byggnationer<br />
och biobränsle. I <strong>kommun</strong>en skapas gröna<br />
jobb och nya tekniker utvecklas som kan vara till gagn<br />
för andra.<br />
Frisk luft utomhus<br />
Visionen är att luften ska vara ren i <strong>Skellefteå</strong>s tätorter<br />
och på landsbygden. Luften ska inte tillföras fossila<br />
växthusgaser, ozonnedbrytande ämnen eller föroreningar<br />
som kan vara skadliga för människor, djur,<br />
växter, byggnader, mark eller vatten och den totala<br />
energianvändningen ska minska.<br />
Levande vatten<br />
Vattnet ska vara livgivande. På sin väg från inlandet<br />
till havet ska det inte transportera föroreningar som<br />
förändrar livsbetingelserna för växter, djur och människor.<br />
Vattnet utmed <strong>kommun</strong>ens kust ska vara rent<br />
och skapa förutsättningar för livskraftiga populationer<br />
av växter och djur. Vatten som finns i marken ska<br />
skyddas och varhelst det påträffas kunna drickas av<br />
människor och djur. Påverkade vatten ska i möjligaste<br />
mån återställas till sitt ursprungliga tillstånd.<br />
Det lokala miljömålet Levande vatten bygger på de<br />
nationella miljökvalitetsmålen Levande sjöar och vattendrag,<br />
Grundvatten av god kvalitet, Hav i balans,<br />
Bara naturlig försurning, Ingen övergödning. De delmål<br />
som utgör det <strong>kommun</strong>ala målet behandlas på<br />
detaljnivå och innebär till stor del att inventera läget<br />
i <strong>kommun</strong>en.<br />
Natur i balans<br />
Visionen är att <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> ska nyttja, skydda<br />
och bevara naturen så att det unika för orten utvecklas<br />
och förvaltas på ett hållbart sätt. Det öppna land-<br />
2 hållbar utveckling och framtidsvision<br />
11
skapet ska värnas om och jord- och skogsbruket ska<br />
leva vidare och utvecklas på ett hållbart sätt. Marken<br />
ska vara fri från föroreningar och dess vattenhållande<br />
funktion bevaras. Alla ska ha möjlighet till ett rikt<br />
friluftsliv. Miljöer med kultur och fornlämningar ska<br />
bevaras i största möjliga utsträckning. Det lokala miljömålet<br />
Natur i balans bygger på de nationella miljökvalitetsmålen<br />
Myllrande våtmarker, Levande skogar,<br />
Ett rikt odlingslandskap och Giftfri miljö.<br />
Barn- och ungdomspolitiskt program<br />
FN:s barnkonvention fastslår att barn har medborgerliga,<br />
politiska, ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter<br />
utifrån fyra grundläggande principer:<br />
• alla barn har samma rättigheter,<br />
• barnens bästa ska beaktas vid alla beslut,<br />
• barn har rätt till liv och utveckling,<br />
• barn har rätt att säga sin mening och få den respekterad.<br />
Tack vare detta har riksdagen bestämt att beslutsfattare<br />
ska tillämpa ett barn- och ungdomsperspektiv i<br />
ärenden som berör unga.<br />
Arbetet med barn- och ungdomsfrågor är prioriterat<br />
i <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong>. I <strong>kommun</strong>en finns en lång erfarenhet<br />
av dessa frågor och det är <strong>kommun</strong>ens inställning<br />
att en ständig utveckling ska ske. Syftet med det<br />
barn- och ungdomspolitiska programmet är att barn<br />
och unga ska ha möjlighet att delta i och påverka utvecklingen<br />
av samhället. Målgruppen är främst barn<br />
och unga upp till 20 år. Programmet har också utblick<br />
mot unga vuxna över 20 år. Det är viktigt att barn och<br />
unga får möjlighet att delta i demokratiska processer<br />
på lokal nivå eftersom det är där de flesta besluten<br />
som påverkar deras livssituation tas. Olika verksamheter<br />
i <strong>kommun</strong>en arbetar med barns och ungas inflytande<br />
och delaktighet. En del gör det på grund av<br />
lagar, planer eller direktiv. Andra möter barn och unga<br />
på ett naturligt sätt utifrån uppdrag och verksamhet.<br />
Vissa verksamheter berör barn och unga mer men det<br />
är viktigt att barn och unga får möjlighet till inflytande<br />
i alla frågor.<br />
Skelleftedalen i folkhälsoperspektiv<br />
<strong>Skellefteå</strong> har sedan oktober 2006 ett inriktningsprogram<br />
för folkhälsan med visionen att år 2020 har <strong>Skellefteå</strong><br />
<strong>kommun</strong>s invånare världens bästa hälsa.<br />
Det folkhälsopolitiska programmet bygger på den nationella<br />
folkhälsopolitikens 11 målområden. Det innebär<br />
att samhället ska skapa förutsättningar för en god<br />
hälsa på lika villkor för hela befolkningen. De områden<br />
som berörs mest av översiktsplanen redovisas nedan.<br />
Delaktighet och inflytande i samhället<br />
(delmål 1)<br />
Det finns ett stort behov av mötesplatser där man kan<br />
diskutera förhållandet och gemensamt sprida framtidsplaner<br />
på sin ort. Det är en stor del i folkhälsoarbetet.<br />
Sunda och säkra miljöer (delmål 5)<br />
Delar av detta delmål ingår också i miljömålen samt i<br />
handlingsprogram för skydd mot olyckor. Målområdet<br />
är uppdelat i ett antal delområden:<br />
1. Sund yttre miljö/luftkvalitet<br />
2. Sunda produkter<br />
3. Sund inomhus- och närmiljö (inkl. buller)<br />
4. Säkra miljöer<br />
5. Säkra produkter<br />
Ökad fysisk aktivitet (delmål 9)<br />
Framtidsvisionen är: <strong>Skellefteå</strong> är en föregångare i<br />
Sverige som erbjuder alla sina <strong>kommun</strong>invånare de<br />
bästa förutsättningarna för daglig fysisk aktivitet livet<br />
genom.<br />
Tillgänglighetsmål<br />
För att <strong>Skellefteå</strong> ska kunna vara en framsynt tillväxt<strong>kommun</strong>,<br />
attraktiv att bo och verka i, måste också tillgängligheten<br />
och användbarheten för personer med<br />
funktionsnedsättning genomsyra hur <strong>kommun</strong>ens<br />
övergripande mål ska uppfyllas. T ex är tillgängligheten<br />
till den byggda miljön ett av tre allmänna intressen<br />
som är så väsentliga att de bör ha företräde framför<br />
enskilda intressen. Det anges i kommittédirektiv till<br />
Plan- och byggutredningen. Detta preciseras också i<br />
Plan- och bygglagen.<br />
I <strong>Skellefteå</strong> ska medborgare med funktionsnedsättning<br />
kunna ha goda levnadsförhållanden, känna trygghet<br />
och uppleva att de har en hög livskvalitet.<br />
Kommunen arbetar med ett handikapp-politiskt program.<br />
Detta ska vara riktgivande för planeringen i<br />
Skelleftedalen.<br />
2 hållbar utveckling och framtidsvision<br />
12
Nationella <strong>kommun</strong>ikationsmål<br />
De transportpolitiska målen<br />
De transportpolitiska målen står som grund för både<br />
statlig och <strong>kommun</strong>al planering av åtgärder inom vägtransportsektorn.<br />
Regeringens strävan är att de transportpolitiska<br />
målen bör kunna vara en utgångspunkt<br />
för regionala och lokala målformuleringar. Förhoppningen<br />
är att målen ska uppmuntra till ett transportpolitiskt<br />
engagemang bland olika aktörer i <strong>kommun</strong>er<br />
och regioner, i näringslivet och i ideella organisationer.<br />
Funktionsmål – tillgänglighet<br />
Transportsystemets utformning, funktion och användning<br />
ska medverka till att ge alla en grundläggande<br />
tillgänglighet med god kvalitet och användbarhet<br />
samt bidra till utvecklingskraft i hela landet. Transportsystemet<br />
ska vara jämställt, det vill säga likvärdigt<br />
svara mot kvinnors respektive mäns transportbehov.<br />
Hänsynsmål - säkerhet, miljö och hälsa<br />
Transportsystemets utformning, funktion och användning<br />
ska anpassas så att ingen dödas eller skadas allvarligt.<br />
Det ska även bidra till att miljökvalitetsmålen<br />
uppnås och till ökad hälsa.<br />
Regeringen bedömer att följande preciseringar bör gälla<br />
för att uppfylla hänsynsmålet för miljö och hälsa:<br />
• Transportsektorn bidrar till att miljökvalitetsmålet<br />
Begränsad klimatpåverkan nås genom en stegvis<br />
ökad energieffektivitet i transportsystemet och ett<br />
brutet fossilberoende. År 2030 bör Sverige ha en<br />
fordonsflotta som är oberoende av fossila bränslen.<br />
• Transportsektorn bidrar till att övriga miljökvalitetsmål<br />
nås och till minskad ohälsa. Prioritet ges<br />
till de miljöpolitiska delmål där transportsystemets<br />
utveckling är av stor betydelse för möjligheterna<br />
att nå uppsatta mål.<br />
Nollvisionen<br />
Riksdagen beslutade i oktober 1997 att nollvisionen<br />
ska utgöra det långsiktiga målet för trafiksäkerheten<br />
inom vägtransportsystemet. Målet är att ingen ska dödas<br />
eller skadas allvarligt till följd av trafikolyckor.<br />
Regionala och lokala<br />
<strong>kommun</strong>ikationsmål<br />
Det finns en gemensam målbild för de fyra nordligaste<br />
länen. Den är utformad utifrån ett helhetsperspektiv<br />
för samhällsutveckling och transportmöjligheter inom<br />
och mellan regionerna, till övriga landet och internationellt.<br />
Målbilden baseras på länens regionala utvecklings-<br />
och tillväxtprogram (RUP och RTP) och består av<br />
ett övergripande mål och fem inriktningsmål.<br />
Övergripande mål<br />
• De fyra nordligaste länen ska vidmakthålla och<br />
vidareutveckla långsiktigt hållbar tillväxt med väl<br />
fungerande arbetsmarknadsregioner.<br />
• Näringslivet ska vara fortsatt konkurrenskraftigt.<br />
Basnäringarnas bidrag till landets ekonomi ska bevaras<br />
och utvecklas och näringslivets kompetensförsörjning<br />
tryggas. Näringslivet behöver differentieras<br />
och dess framtidsinriktning behöver stärkas<br />
genom högkompetenta tjänsteföretag.<br />
• Besöksnäringen ska attrahera människor såväl<br />
inom regionen, som nationellt och internationellt,<br />
samt bidra till differentierade arbetsmarknader och<br />
mera intressant region och närmiljö för alla i samhället.<br />
• Livsmiljön ska utvecklas genom bred attraktivitet,<br />
bättre hälsa och livskvalitet samt minskad klimatpåverkan.<br />
Inriktningsmål<br />
1. Gränsöverskridande samarbete<br />
2. Tillgänglighet och infrastruktur<br />
3. Livsmiljö och attraktionskraft<br />
4. Konkurrenskraft och entreprenörskap<br />
5. Kompetensutveckling och arbetskraftsförsörjning<br />
Rese- och transportpolicy<br />
Under 2007 tog tekniska kontoret fram ett förslag till<br />
rese- och transportpolicy för <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong>. Syftet<br />
med policyn är att minska <strong>kommun</strong>ens kostnader<br />
för resor och transporter samt för att eget och upphandlat<br />
resande och transporter ska ske trafiksäkert<br />
och miljöanpassat. Vägverket Region Norr gav ekonomiskt<br />
stöd till arbetet. Policyn är ännu inte antagen av<br />
<strong>kommun</strong>fullmäktige.<br />
2 hållbar utveckling och framtidsvision<br />
13
Framtidsvägen - miljöanpassade<br />
transporter<br />
Inom vägtransportsektorn pågår samverkan mellan<br />
flera aktörer för att uppnå en långsiktig hållbar utveckling<br />
genom åtgärder som påverkar efterfrågan på<br />
transporter. Arbetet med hållbart resande syftar bland<br />
annat till att förmå människor att välja andra färdsätt<br />
än egen bil vid resor till och från arbetet, i arbetet, till<br />
och från skola och utbildning samt i samband med<br />
resor vid olika evenemang.<br />
<strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> deltar i ett projekt kallat ”Framtidsvägen”.<br />
Det övergripande målet med projektet är<br />
att minska koldioxidutsläppen från vägtrafiken genom<br />
att öka andelen som nyttjar miljöanpassade resealternativ<br />
till ensambilåkande. Arbetet bedrivs utifrån de<br />
trafikpolitiska delmålen.<br />
2 hållbar utveckling och framtidsvision<br />
14
3 staden
3 STADEN<br />
Staden<br />
I detta kapitel redovisas Skelleftedalens<br />
historiska bakgrund samt bebyggelsestruktur<br />
och landskapsbild. Kapitlet ger<br />
en kort introduktion om stadsdelarna<br />
och vilka naturliga förutsättningar som<br />
vi måste planera efter. Avslutningsvis så<br />
redovisas vår grönstruktur, det vill säga<br />
de gröna områdena som är viktiga ur<br />
ekologiska och sociala aspekter.<br />
Historisk bakgrund<br />
Skelleftedalen före 1845<br />
Kring stränderna längs Skellefteälvens nedre lopp<br />
finns under 1800-talets första hälft dels området kring<br />
landskyrkan, nyinvigd 1800, dels en lång rad byar och<br />
begynnande industribebyggelse, allt från Myckle och<br />
Lund i väster till Sävenäs i öster. Den huvudsakliga<br />
näringen är jordbruket men bredvid det uppstår binäringar<br />
som bondeseglation, tjärbränning, pottasketillverkning<br />
och salpeterberedning. I Bergsbyn finns<br />
sedan gammalt ett kalkbrott. Under denna period<br />
växer flera varv upp för att tillgodose böndernas behov<br />
av skutor. Exporten av trävaror och tjära ökar och<br />
fjärrhandeln förmedlas via hamnlägena i Ursviksfjärden<br />
där mellan 1845 och 1850 drygt 600 fartyg utgår<br />
varav 400 till utrikes orter.<br />
Området kring landskyrkan med Prästbordet norr<br />
om älven och Sunnanå söder älven, har i början av<br />
1800-talet utbildats till ett centrum med marknadsplats,<br />
skeppsvarv, sågverk, kyrkstadskvarter, värdshus<br />
mm. Det förmånliga <strong>kommun</strong>ikationsläget vid älven<br />
har ännu äldre anor, redan på 1300-talet finns här en<br />
träkyrka, efterhand gästgiveri med hållhästar, marknad<br />
och ting. På Brännan, i Gammelstaden och Kläppen är<br />
bebyggelsen tätast och har en närmast stadsliknande<br />
karaktär. Efter branden 1835 byggs den nuvarande<br />
kyrkstaden upp. Marknadsplatsen flyttas till Körran<br />
nedanför Majorsbostället Nyborg. Körran används för<br />
verksamheter som inte direkt hör samman med det<br />
kyrkliga livet, tjuderplats för hästar, tjärhov, exercisplats,<br />
efter kyrkstadsbranden marknadsplats. Majorsbostället,<br />
tidigare kaptensboställe uppförs på Körran<br />
av allmogen för det lokala militära befälet.<br />
16
verksamhet gör att antalet fartyg som lämnar <strong>Skellefteå</strong><br />
ökar till omkring 1300. Varvsnäringen blomstrade<br />
och flera stora varv startar, bl a Alderholmens<br />
varv 1855 och Furunäsviken. Även längre upp i älven<br />
finns varv t ex vid Karlgård öster om nuvarande Sunnanå<br />
kyrkogård.<br />
3 STADEN<br />
1870–1900<br />
Karta som visar Skelleftedalen kring 1845 med delar av stadsplanen för den nya staden.<br />
Staden<br />
De otaliga bränderna i rikets städer medför en nationell<br />
byggnadsstadga med bl a bestämmelser för att för<br />
hindra bränder. En åtgärd är breda trädplanterade gator<br />
för att förhindra spridning av bränder. En ny stadsplan<br />
för den unga staden lanserar nu esplanaderna<br />
Kanalgatan och Viktoriaesplanaden. Staden växer och<br />
de första husen öster om Viktoriaesplanaden byggs.<br />
Torget flyttas till nuvarande plats intill Kanalgatan.<br />
1845–1870<br />
Staden<br />
Året 1845 får <strong>Skellefteå</strong> stadsrättigheter på mark som<br />
köpts in av Norrböle by. Redan året före antas den första<br />
stadsplanen för den nya staden. De första husen<br />
byggs redan under stadens första år.<br />
Skelleftedalen<br />
Vid Skellefteälvens mynning anläggs nu flera ångsågar<br />
vilket medför att många småbrukare kombinera<br />
jordbruket med arbete på sågarna. Vid Grannäsudden<br />
förvärvar Ytterursviksbönderna mark och utvecklar<br />
där ett nytt samhälle med arbetarkaserner, kontor,<br />
bruksbod, stall och förrådsbyggnader. Grunden för<br />
detta är det järnbruk som doktor Salomon Säve får<br />
privilegium för 1858 samt intilliggande såg. Några<br />
år senare, 1866, står ytterligare ett sågverk klart i<br />
Klemensnäs.<br />
År 1856 stadfästes hamnen i Inre Ursviken som<br />
stadens hamn vilket påverkar Ursvikens samhälle<br />
till att bli ett centrum för nedre Skelleftedalen.<br />
Skeppshandel och gästgiveri byggs. Sjöfarten gör<br />
också att lotsar och sjömän flytta hit. All denna<br />
Skelleftedalen<br />
De olika industrierna utvecklas vidare under denna period,<br />
byter ägare och upphör. Nytt är den mekaniska<br />
verkstad som uppstår i Ursviken. Till verkstaden hör<br />
också ett gjuteri, det enda i Sverige norr om Gävle.<br />
Under perioden tillkommer på 1880-talet <strong>Skellefteå</strong><br />
älvs flottningsförening och ett sorteringsverk anläggs<br />
i Södra Bergsbyn.<br />
Mot slutet av perioden får de seglande fartygen allt<br />
hårdare konkurrens av de ångdrivna och/eller järnbyggda<br />
fartygen. År 1878 byggs på Alderholmens<br />
varv barkskeppet Antoinette, som var det näst största<br />
fartyget byggt i länet. Detta kan ses som slutet för<br />
skeppsbyggnadstraditionen i Skelleftetrakten.<br />
17
Förutom i staden och kring Landskyrkan är bebyggelsen<br />
längs älven fortfarande glest bebyggd av bondgårdar<br />
och mindre gårdsanläggningar. Kring industrierna<br />
sker dock en förtätning. År 1880 har byarna följande<br />
invånarantal, Morön 184, Hedensbyn 377, Bergsbyn<br />
484, Inre Ursviken 395 och Yttre Ursviken 258.<br />
1900–1940<br />
Staden<br />
Vid sekelskiftet var den gamla stadsplanen så gott<br />
som fullbyggd varför stadens styrande kände ett behov<br />
av ny mark för fortsatt tillväxt. De nya stadsplanerna<br />
omfattar området norr om Kanalgatan fram till<br />
den kommande järnvägen samt områden norr och öster<br />
om staden. För detta köps mark in av Norrböle by,<br />
delar av nuvarande Norrböle samt delar av Älvsbacka.<br />
Redan 1916 stod det nya centrallasarettet färdigt och<br />
på Norrböle finns redan en del bebyggelse t ex längs<br />
nuvarande Åsgatan.<br />
Även väster och söder om stadens gränser växer en<br />
mer stadsartad bebyggelse fram, dels på Prästbordet<br />
dels längs älven på Sörböle och Sunnanå.<br />
Framdragande av järnvägens till Kallholmen och anläggandet<br />
av en ny hamn gör att staden även förvärvar<br />
delar av dagens Skelleftehamn.<br />
Skelleftedalen<br />
Under perioden läggs flera sågverk ned och några enstaka<br />
verksamheter startar, t ex Ursvikens Ångsåg. I<br />
Klemensnäs grundades <strong>Skellefteå</strong> Trämassefabrik på<br />
platsen för tidigare sågverksamhet och i Bergsbyn bildades<br />
Kalkbolaget.<br />
1912 är järnvägen mellan Bastuträsk och Kallholmen<br />
färdig och hamnverksamheten i Ursviken flyttar till<br />
Kallholmen. Tjugo år senare påbörjas anläggningsarbetet<br />
för smältverket på Rönnskär.<br />
Bebyggelsen är fortfarande i huvudsak av jordbrukskaraktär<br />
men tätbebyggelse fortsätter att breda ut sig<br />
främst på älvens norra sida vid Ursviken och Furunäs.<br />
Under 1930-talet börjar egnahemsbebyggelse växa<br />
fram med hjälp av s k egnahemslån. I takt med att<br />
smältverket växer ökar bostadsbyggandet i Skelleftehamn<br />
där Bolidenbolaget står för byggandet kring<br />
kyrkan och <strong>kommun</strong>en/enskilda för delen väster om<br />
kyrkan.<br />
1940–1965<br />
Staden<br />
Från 1941 växer staden, då förenas Morön och Sävenäs<br />
samt en mindre del av Prästbordet till staden.<br />
1952 omfattar staden ett sammanhängande område<br />
fram till Skelleftehamn. I väster däremot gränsar staden<br />
mot lands<strong>kommun</strong>en redan i Högströmsgatan.<br />
I och med att staten tar ett stort ansvar för bostadsfinansiering<br />
och ställer upp regler för byggandet ändrar<br />
bebyggelsen karaktär, dels till en mer storskalig bebyggelse<br />
med trevånings lamellhus och dels till en mer småskalig<br />
egnahemsbebyggelse. På 1950-talet får <strong>Skellefteå</strong><br />
sina första höga hus genom punkthusen på Getberget.<br />
Skelleftedalen<br />
Smältverket på Rönnskär har nu varit igång tio år och<br />
antalet anställda är nu uppe i ett par tusen. Många<br />
av de anställda bor i orterna längs älven varför den<br />
nya järnvägen kommer att spela en stor roll för pendlingen<br />
till och från arbetet. Efter hand upphör denna<br />
roll för järnvägen och istället tar bussen och bilen över<br />
som de viktigaste transportmedlen.<br />
Den mer stadsartade bebyggelsen växer allt mer. Det<br />
byggs större flerbostadshus men även sammanhållen<br />
bebyggelse i form av rad- och kedjehus.<br />
Skelleftedalen 1965 till idag<br />
Staden<br />
Efter 1965 försvinner stadsbegreppet och städerna<br />
blir <strong>kommun</strong>er. Samtidigt slås många små <strong>kommun</strong>er<br />
samman. I <strong>Skellefteå</strong> sker detta successivt.<br />
1965 till 1975 byggdes i landet ett mycket stort antal<br />
bostäder, cirka 1 miljon. Stadsbyggnadsmässigt karaktäriseras<br />
perioden av en ideologi där man bl a ville<br />
skilja på olika stadsfunktioner, bostäder, arbetsplatser,<br />
handel etc och lägga var och ett på sin plats i staden.<br />
De olika delarna binds samman med trafikleder för<br />
den starkt framväxande bilismen. I <strong>Skellefteå</strong> byggs nu<br />
staden ut med de nya stadsdelarna Sjungande Dalen,<br />
Anderstorp och Morö Backe. Industriområdet Hedensbyn<br />
kommer också till under den här perioden.<br />
Kring 1990 sker ytterligare en stark utbyggnadsperiod<br />
dock tidsmässigt kortare än den ovan nämnda.<br />
Nu växer t ex Sunnanå starkt upp mot Falkträsket och<br />
norr om Morö Backe påbörjas ett nytt industriområde<br />
Solbacken.<br />
3 STADEN<br />
18
Efter 2000 sker en utbyggnad med centralt belägna<br />
flerbostadshus samt att ett nytt externcentrum för<br />
handel etableras på Solbacken. Småhusbyggandet<br />
fortsätter på Västra Sunnanå. Även på Anderstorp<br />
sker stora förändringar för handelskvarteren när trafiksystemet<br />
läggs och en del ny tomtmark etableras.<br />
Skelleftedalen<br />
Under denna period växer också Bergsbyn och Ursviken<br />
starkt, i mindre mån Skelleftehamn. Under<br />
perioderna 1990 respektive 2000 sker ingen byggnadsverksamhet<br />
liknande den i staden. En del saker<br />
händer dock, hamnen byggs ut och vid reningsverket<br />
på Tuvan byggs en anläggning för omvandling av<br />
komposterbart avfall till biogas. På Scarinsområdet<br />
läggs verksamheten ner och kontroll av markföroreningar<br />
inleds.<br />
I Ursviken och Skelleftehamn rustas centrum upp med<br />
bl a nya torg.<br />
<strong>Skellefteå</strong> i världen<br />
<strong>Skellefteå</strong>s situation de senaste decennierna är i<br />
mångt en spegling av den nationella utvecklingen.<br />
Den har påtagligt präglats av den rådande industrikonjunkturen<br />
och den nationella politiken. Kommunen<br />
har en bas i råvaru- och tillverkningsindustri som<br />
är starkt exportberoende. Under perioden 1960 till<br />
1990 stärktes landets och <strong>kommun</strong>ens exportindustri.<br />
Både nationellt och lokalt var den ekonomiska utvecklingen<br />
god. Samtidigt bedrev staten en regionalpolitik<br />
som var både kompenserande och omfördelande. För<br />
<strong>Skellefteå</strong>s del innebar detta resurser till en stark samhällsutveckling.<br />
Kommunen ökade sin befolkning och<br />
offentlig sektor och näringsliv expanderade. En stor<br />
del av den nuvarande bebyggelsestrukturen skapades<br />
samtidigt som samhällsservicen förbättrades och levnadsstandarden<br />
ökade.<br />
1990-talet innebar istället en ekonomisk nedgång i<br />
industrin med försämrade statsfinanser och åtstramningar<br />
i offentlig sektor. I <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> kulminerade<br />
befolkningsutvecklingen och en period inleddes<br />
där folkmängden minskade. Tillväxten i näringslivet<br />
avtog parallellt. Det minskande befolknings- och skatteunderlaget<br />
innebar samtidigt ett krympande underlag<br />
för samhällsservice.<br />
Under 2000-talet har konjunkturen successivt förbättrats.<br />
Både näringslivets och offentliga sektorns ekonomiska<br />
utveckling har blivit bättre. Ett omfattande<br />
arbete med effektivisering och strukturomvandling<br />
har pågått sedan lågkonjunkturen. Konjunkturen har<br />
svängt uppåt och näringslivet har genomgått en stark<br />
effektivisering.. Men en god utveckling kräver att effektiviseringar<br />
och rationaliseringar fortgår oavbrutet.<br />
Konjunkturerna skiftar och därför är det viktigt att<br />
<strong>kommun</strong>ens planering ger förutsättning för en stark<br />
ekonomisk tillväxt. Vilket möjliggör en god samhällsutveckling.<br />
3 STADEN<br />
19
Historisk bakgrund<br />
– planer<br />
Tiden före 1845<br />
<strong>Skellefteå</strong>s grundande som stad 1845. Innan dess var<br />
den administrativa indelningen socknar, län o s v. Den<br />
första stadsplanen tas fram i samband med stadsrättigheterna.<br />
Karta nedan visar hur bebyggelsestrukturen<br />
såg ut vid tiden för stadens grundande.<br />
3 STADEN<br />
Stadsplanen 1845<br />
Den första stadsplanen var en enkel rutnätsplan med<br />
kvadratiska kvarter cirka 100*100 meter mellan de 20<br />
alnar (12 meter) breda gatorna. Rutnätet var utlagt<br />
så att Landskyrkan bildar fond i Storgatan mot väster.<br />
Ungefär i planens mitt mellan Nygatan och Strandgatan<br />
var två kvarter utlagda för stadshus respektive<br />
torg.<br />
Stadsplanen 1883<br />
I den följande stadsplanen tillämpades reglerna i 1874<br />
års byggnadsstadga. Dålig stadsmiljö och rikliga stadsbränder<br />
gjorde att hälsa och säkerhet sattes i fokus.<br />
Riktlinjer om grönska och breda esplanader skrevs in<br />
i stadgan. I den nya stadsplanen för staden medförde<br />
detta tre esplanader Kanalgatan, Viktoriaesplanaden<br />
och en esplanad längs älven öster om Boströmsbäcken.<br />
Kvarteren i denna del fick också brandgator.<br />
20
3 STADEN<br />
Stadsplanen 1905–06<br />
1905 års stadsplan av P O Hallman utvidgade stadens rutnät mot norr och den<br />
nya järnvägen ner till Kallholmen. Dessutom utvidgades stadsområdet mot norr på<br />
Norrböle, mot öster på Älvsbacka och mot väster på Prästbordet. Denna utvidgning<br />
gavs en helt annan utformning än rutnätsstadens med inspiration från trädgårdstadsideerna<br />
från England och det tyska medeltidsidealet. Denna plan fastställdes<br />
aldrig men genomfördes i vissa delar, t ex den snedställda allén mot den kommande<br />
samrealskolan och Stationsgatan norr om Kanalgatan.<br />
Stadsplanen 1919<br />
1919 års stadsplan av Albert Lilienberg byggde vidare på den förra planen men<br />
anpassade sig mer till den bebyggelse och fastighetsstruktur som förelåg vid upprättandet.<br />
Kännetecken i denna plan är bl a stadskyrkan i fonden av Nygatan och<br />
Kanalskolan vid Kanalgatan samt stora delar av den gatu- och platsstruktur och<br />
bebyggelse som bestått fram till våra dagar.<br />
21
3 STADEN<br />
Plankarta <strong>Skellefteå</strong><br />
Staden växer<br />
På 1930-talet behövdes plats för hamn och smältverk för bolidenmalmen varför det<br />
blivande Skelleftehamn inkorporerades med staden och en stadsplan upprättades.<br />
Första översiktsplanen – generalplanen 1949<br />
På 1940-talet kom en ny byggnadslagstiftning, och ett mer storskaligt och planmässigt<br />
byggande med bl a översiktsplanering. Generalplaner kom på modet och<br />
planförfattare var ofta arkitekter från Stockholm, så också i <strong>Skellefteå</strong>. Uno Åhrén<br />
upprättade 1949 generalplan för staden och Skelleftehamn, en plan med funktionalistiska<br />
förtecken. Det innebär att marken i planen delades upp för olika användningsändamål,<br />
t ex bostäder, industri och centrum.<br />
22
Revidering av generalplanen – 1955<br />
Kommunen reviderade Åhréns plan några år senare.<br />
Den viktiga frågan i de planerna gällde om Torsgatan<br />
eller Järnvägsgatan skulle vara huvudgatan österut mot<br />
hamnen.<br />
3 STADEN<br />
Trafikplanering på 1960-talet<br />
Ett årtionde senare hade biltrafiken ökat så mycket att<br />
staten ansåg att den borde planeras på ett mer regelmässigt<br />
sätt. Trafikplaner började upprättas runt om i<br />
landet av särskilda trafikkonsulter. Sålunda upprättade<br />
Orrje & Co en trafikplan för <strong>Skellefteå</strong> 1967. I denna<br />
lanserades viktiga trafikleder som delvis genomförts,<br />
delvis fortfarande är aktuella till exempel Östra Leden,<br />
Centrumbron m m. Föreslagna kringfartsleder i norr<br />
den så kallade. Silvervägen och i söder har inte fått<br />
något genomförande.<br />
23
3 STADEN<br />
Generalplaneskiss 1970<br />
Strukturanalys Skelleftedalen 1974<br />
I samband med trafikplanerna tog <strong>kommun</strong>en fram två generalplansskisser 1968<br />
och 1970. I dem finns resultatet av trafikplanerna tillsammans med tillhörande<br />
markanvändningsansatser. Här lanseras de nya stadsdelarna Sjungande Dalen, Moröhöjden,<br />
Östra Moröhöjden (Morö Backe) och Anderstorp.<br />
Generalplaneskiss 1970<br />
Nya former för översiktlig planering<br />
Några år senare togs en s k Strukturanalys fram för att ge underlag för olika långsiktliga<br />
exploateringsalternativ för <strong>Skellefteå</strong> centralort. Analysen kom att omfatta<br />
hela Skelleftedalen samt Boviken.<br />
Analysen har sedan varit vägledande för många exploateringsområden. Analysen<br />
följdes upp på 1970-talet med olika ansatser för Skelleftedalen, trafikprognos, resvaneundersökning<br />
och cykelplan.<br />
Översiktsplan enligt plan- och bygglagen<br />
I översiktsplanen från 1991 upprättades också en markanvändningskarta för området<br />
kring <strong>Skellefteå</strong>. Även den baserades i hög grad på strukturanalysen vad gäller<br />
mark för ny bostadsbebyggelse. Sedan mitten av 1970-talet har också fördjupade<br />
översiktsplaner tagits fram för flera av stadsdelarna.<br />
Översiktsplan<br />
24
Bebyggelsestruktur<br />
och landskapsbild<br />
Stadens och Skelleftedalens utformning vilar på ett<br />
antal strukturbildande element som varit styrande<br />
under historiens gång. Dessa element är älven med<br />
biflöden, järnvägen och dalgångens sluttningar. Det<br />
gäller framför allt den norra sidan av dalgången med<br />
de längsgående huvudvägarna på båda sidor om älven<br />
samt de tvärs dalgången nordsydliga vägarna.<br />
Dessa element har inledningsvis format en östvästlig<br />
bandstruktur som successivt blivit tätare. De nordsydliga<br />
vägarna har sedan medfört att staden vuxit ifrån<br />
älven bl a utefter vägarna och stadsområdet har därmed<br />
fått rundare karaktär.<br />
Stadsbebyggelsen har en relativt låg och grön karaktär<br />
där bebyggelse och gröna ytor växlar. Skalan med<br />
flerbostadshus i upp till och med tre våningar från<br />
olika årtionden dominerar med undantag för högre<br />
byggnader bl a Getbergets punkthus i sju våningar<br />
från 1950-talet, byggnader i Morö Backes centrala<br />
delar och kvarteret Lidgärdet på Norrböle 1980- och<br />
90-tal, 2000-talets byggande av höghus i kvarteret Nipan,<br />
Älvsbacka Strand och kvarteret Ekorren. Ett antal<br />
verksamhetsbyggnader sticker också upp i den lägre<br />
omgivningen, t ex byggnader i kvarteret Sirius, punkthuset<br />
i Medlefors folkhögskola, kraftverkets byggnader<br />
i Hedensbyn samt en kontorsbyggnad i Ursviken.<br />
Småhusbebyggelsen är omfattande och finns överallt<br />
i Skelleftedalen. Den varierar mycket vilket framgår av<br />
beskrivningen nedan.<br />
Bebyggelsen i Skelleftedalen<br />
Staden <strong>Skellefteå</strong> har utifrån centrum som äldsta del<br />
byggts ut i form av årsringar. Det gjordes tydligt fram<br />
till 1960 för att därefter bli allt otydligare. Utvecklingen<br />
i Bergsbyn, Ursviken och Skelleftehamn/Örviken<br />
har skett efter i stort sett samma principer. Även<br />
de byar som fanns redan vid stadens grundande har<br />
under <strong>Skellefteå</strong> lands<strong>kommun</strong> förtätats till allt mer<br />
stadsliknande karaktär.<br />
Med start i centrum görs nedan ett försök att beskriva<br />
bebyggelsen i Skelleftedalen.<br />
Tät kvartersstad (Centrum)<br />
<strong>Skellefteå</strong> centrum är till karaktären en rutnätsstad<br />
med relativt smala gator där byggnaderna ligger i<br />
kvartersgränsen mot gatan. De överlag tre våningar<br />
höga husen med lokaler i bottenvåningen ger intima<br />
och livfulla gaturum.<br />
De breda gatorna - esplanaderna - Kanalgatan och<br />
Viktoriagatan samt Stationsgatan med sina trädplanteringar<br />
bryter radikalt med de smala centrumgatorna.<br />
De är ett resultat av byggnadsstadgan 1874 som bl a<br />
betonade trygghet mot brand, sundhet och hälsa.<br />
Centrum norr om Kanalgatan har i vissa delar en mindre<br />
sträng rutnätsstruktur med en del kvarvarande<br />
verksamhetsbebyggelse tillsammans med äldre träbyggnader<br />
från tidigt 1900-tal och tidigare. Här finns<br />
också rivningstomter med parkeringsytor och den<br />
centrala busstationen. Mot järnvägen ligger det tidigare<br />
stationshuset i fonden av Stationsgatan samt tidigare<br />
lagerbyggnader som idag rymmer många olika<br />
verksamheter.<br />
Trädgårdsstadsbebyggelse<br />
I de nya planerna lämnas den byggda delen av rutnätsstaden<br />
orörd för att utanför denna lägga till trädgårdsstadsdelar<br />
med oregelbundna kvarter, vindlande gator,<br />
platsbildningar med byggnader i fonden för vissa centrumgator<br />
t ex Nygatan med kyrka och Stationsgatan<br />
med järnvägsstation. Ett annat exempel på offentlig<br />
byggnad utanför rutnätsstaden var den nya samskolans<br />
placering sidoordnad i förlängningen av Strandgatan.<br />
Den kommande järnvägen från Bastuträsk till<br />
hamnen i Kallholmen hade sin plats i planen.<br />
Gatorna i de nya kvarteren runt rutnätsstaden får<br />
sin trädgårdsstadsprägel främst genom de fristående<br />
husen, maximerade till två våningar och fem lägenheter<br />
samt sättet att placera husen antingen direkt<br />
mot gatan eller indragna med förgårdsmark. Mellan<br />
de enskilda husen planteras ofta träd som tittar ut i<br />
gaturummet. Stadsdelar med denna karaktär är delar<br />
av Norrböle, Älvsbacka och Prästbordet som ligger<br />
närmast Centrum.<br />
Flerbostadsbebyggelse, funktionalism<br />
(Delar av Norrböle, Älvsbacka)<br />
De politiska målen om ett folkhem formulerades under<br />
1930-talet och började förverkligas kring 1945.<br />
Bostadsförsörjningen var en hörnsten i uppbyggnaden<br />
mot bakgrund av den rådande delvis eländiga<br />
bostadssituationen i landet. Den bostadssociala utredningen<br />
tillsattes 1933 och blev klar i början på 40-talet.<br />
Ordnandet av byggandets finansiering resulterade<br />
i samhällsstöd och kvalitetskrav. Kommunernas engagemang<br />
i bostadsproduktionen blev viktig. Den översiktliga<br />
fysiska planeringen och planeringen av bo-<br />
3 STADEN<br />
25
stadsförsörjningen växte fram. De allmännyttiga och<br />
kooperativa bostadsföretagen kom till och drev på<br />
utvecklingen av bostadsproduktionen som övergick<br />
från hantverk till industri. Egnahemsrörelsens traditioner<br />
med bl a självbyggeri blev en viktig utgångspunkt<br />
i småhusbyggandet och HSB var en drivande kraft. I<br />
1947-års byggnadslag och byggnadsstadga lades den<br />
lagliga grunden för den nya inriktningen, bl a med<br />
översiktliga planinstitut som general- och regionplan.<br />
Bostadssociala utredningens förslag om 60 000 - 75<br />
000 lägenheter per år uppnåddes inte de första åren<br />
efter kriget. Till början av 50-talet byggdes endast<br />
cirka 40 000 lägenheter per år och först under den<br />
senare hälften av 50-talet nådde man upp till målet.<br />
En lång rad välkända bostadsområden skapades under<br />
denna tid av landets mest framstående arkitekter.<br />
Stilmässigt sker under denna period en övergång från<br />
30-talets stränga funktionalism till ett formspråk som<br />
hämtar inspiration från tidigare perioder, national- romantiken<br />
och 20-talsklassicismen. Däremot behöll man<br />
mycket av funktionalismens sakliga förhållningssätt till<br />
frågor om bostadskvalitet mm Denna revision av 30-talet<br />
som har kallats The New Empiricism eller The New<br />
Humanism gjorde Sverige berömt ute i världen.<br />
sadeltaken med enkla öppna takfötter. De ursprungliga<br />
entrépartierna i ek kan studeras i Älvsbackahusen.<br />
Parallellt med dessa större hus byggdes en lång rad<br />
”egnahem”, små enfamiljshus i en våning med källare<br />
på Norrböle i kvarteren Odlingen och Fårtickan,<br />
på Älvsbacka i kvarteren Järpen och Ärlan.<br />
Grannskapsenheter (Norrbacka, Getberget)<br />
In på 1950-talet utvecklades folkhemstanken så att<br />
bl a byggandet skulle ske i enheter lagom stora för att<br />
invånarna skulle känna en gemenskap och ansvar för<br />
sin del av staden. För att stödja detta skulle enheten -<br />
grannskapet - ha ett litet centrum med butiker, post<br />
och kanske en bankfilial. Exempel på grannskapsenheter<br />
är Norrbacka och Getberget med delar av Morön.<br />
Storskaliga bostadsområden<br />
Miljonprogrammet d v s statens mål att bygga en miljon<br />
lägenheter på tio år från 1965 orsakades av en<br />
fortsatt stor omflyttning in till städerna från landsbygden.<br />
För att göra ett så stort projekt möjligt satsade<br />
staden medel och stimulanser för industriella byggnadsmetoder.<br />
Programmet har satt sina spår även i <strong>Skellefteå</strong>. Främsta<br />
exemplen på detta storskaliga byggande är Moröhöjden<br />
och flerbostadsdelen i Sjungande Dalen men<br />
även kvarteren längs Läkarvägen, bebyggelsen kring<br />
Nyckelgatan och Bogårdsvägen i Sunnanå. De karaktäriseras<br />
av storskaliga två- och trevåningshus, i Moröhöjden<br />
med souterrrängvåning, placerade i skogster-<br />
3 STADEN<br />
I <strong>Skellefteå</strong> var det HSB som engagerade sig tidigt och<br />
nya hus byggdes i första hand i stadsdelarna kring centrum<br />
men även i centrum. På Norrböle hindrade bestämmelserna<br />
i Lilienbergs stadsplan såväl trevånings<br />
lamellhus som egnahem vilket gjorde en stadsplaneändring<br />
nödvändig. Bebyggelsen kring Oskarsvägen<br />
på Norrböle och den i kvarteren Uranus och Sälen på<br />
Älvsbacka har en utpräglad funkisstil med husen i tre<br />
våningar placerade enbart i nord-sydlig riktning. Detsamma<br />
gäller de släta putsade fasaderna, de flacka<br />
26
äng. Husen nås trafikmässigt av en matargata (s k<br />
utifrånmatning) med angöring genom stora samlade<br />
parkeringsytor närmast gatan. I Skelleftehamn finns<br />
några kvarter med denna typ av bebyggelse.<br />
Flerbostadskvarteren på Morö Backe, som är av något<br />
senare årtionde, kan räknas till denna kategori även<br />
om stadsbyggnadsättet här är mer omväxlande och<br />
levande bl a på grund av att våningsantalet är skiftande<br />
i bebyggelsen.<br />
Stadsdelen Anderstorp kan räknas till storskaliga bostadsområden<br />
men är inspirerad av låg-tättrörelsen.<br />
Det innebär i stort sett att alla byggnader är i två våningar<br />
förutom den fem våningar höga centrumbyggnaden.<br />
I övrigt är kännetecknen lika som ovan, långa<br />
byggnadskroppar, utifrånmatning och stora parkeringsområden.<br />
Flerbostadsbebyggelse från 1970-talet och framåt i<br />
mindre enheter finns här och var i Skelleftedalen, t ex i<br />
Degerbyn, Sunnanå, Sörböle, Anderstorp och Ursviken.<br />
Småskalig bebyggelse<br />
Inom Skelleftedalen finns en utspridd småskalig bostadsbebyggelse<br />
av olika karaktär och ålder.<br />
Äldst är den agrara bebyggelsen som finns på flera<br />
avsnitt längs älven men även efter Klintforsån. Det är<br />
aktiva och före detta jordbruk, hästgårdar samt enstaka<br />
avstyckningar med äldre och nyare villor. Tydliga<br />
exempel är Myckle, Stämningsgården, Lund, Tuvan/<br />
Södra Bergsbyn och Gunsen.<br />
Egnahemsbebyggelse finns från tidigt 1900-tal och<br />
fram in på 1950-talet. Tydliga exempel är 1940-talets<br />
små enplanshus med källare på Norrböle, Älvsbacka<br />
och Skelleftehamn. Tomterna avgränsas ofta med<br />
häckar och stora björkar som inramar gatorna i dessa<br />
kvarter. Tiden har i många fall gått hårt åt byggnadernas<br />
ursprunglighet genom om- och tillbyggnader, nya<br />
fönster och fasadbyten.<br />
I och med smältverket på Rönnskär tog ägaren Bolidenbolaget<br />
också ett ansvar för byggandet av bostäder,<br />
kyrka m m. Stadsplan för detta upprättades av<br />
Bolidens ”arkitekt” John Åkerlund som också ritade<br />
kyrkan och bostadshusen runt om. Karaktären är trädgårdsstaden<br />
med byggnader i 1920-talsklassicism,<br />
en-, två- och flerbostadshus tillsammans med en rik<br />
växtlighet. Förutom kyrkan ritade Åkerlund ett Folkets<br />
Hus för den nya stadsdelen.<br />
1950-talets villabebyggelse utgör stadsbyggnadsmässigt<br />
en fortsättning på trädgårdsstaden med traditionella<br />
gator i rutnätsmönster med lite olika karaktär.<br />
Några större grönytor förekommer sällan med undantag<br />
för ett fåtal lekplatser. Byggnaderna är företrädesvis<br />
i ett plan eller ett- och halvt plan med fasadmaterialet<br />
trä eller fasadtegel som kommer på modet<br />
under 50-talet. Kvarteren ger en mycket grön prägel<br />
med stora uppvuxna träd m m. Tydliga exempel på villastadsbebyggelse<br />
är Eriksberg, delar av Sörböle och<br />
Sunnanå, Älvsbacka, Prästbordet.<br />
Nyare villabebyggelse är stadsplanemässigt utformade<br />
efter trafikplaneringsideologi som introducerades<br />
under senare delen av 1960-talet. Den innebär en<br />
strävan efter trafiksäkerhet och framkomlighet vilket<br />
medför byggande av vägar och gator för olika trafikslag:<br />
övergripande trafik, lokaltrafik, samt gångoch<br />
cykeltrafik. För att inte få genomfartstrafik utformades<br />
gatusystemet som ett träd där entrégatan till<br />
den enskilda bostaden är den yttersta grenen i trädet.<br />
För att nå ett närliggande kvarter måste man tillbaka<br />
i systemet för att söka sig utåt till det nya målet. Gatorna<br />
är av lite olika karaktär beroende på ålder, de<br />
äldre har traditionell karaktär med trottoarer, de nyare<br />
utan med gräsytor fram till tomtgränsen. Villaområde<br />
med denna karaktär finns i hela Skelleftedalen.<br />
Samtidigt med byggandet av ovan nämnda villabebyggelse<br />
uppförde byggföretag småhusenheter i en mer<br />
enhetlig karaktär i form av radhus, parhus och kedjehus.<br />
Parhus uppfördes redan på 1930-talet i Skelleftehamn<br />
i kvarteren runt kyrkan. Från 1950-talet kan<br />
nämnas kedjehusen på Norrböle ritade av dåvarande<br />
stadsarkitekten Paul Stampe. Bebyggelse av denna karaktär<br />
finns väl representerat i Sjungande Dalen, Morön,<br />
Morö Backe, Bergsbyn och Ursviken.<br />
Inom Skelleftedalen finns även inslag av rena fritidshus<br />
och fritidshus som övergått till hus för permanent<br />
boende. De förekommer företrädesvis i lägen<br />
nära vatten som Falkträsket, Skellefteälven (Bergsbyn,<br />
S Tuvan) och i havsnära lägen (Skelleftehamn och Örviken).<br />
Längs Skellefteälven kan fritidsbebyggelse vara<br />
blandad med den agrara bebyggelsen.<br />
Institutionsbebyggelse<br />
Stora tydliga inslag i stadsbilden är institutioner som<br />
lasarettet, Campus, gymnasieskolorna, stora idrottsanläggningar<br />
och så vidare<br />
Lasarettet ligger norr om Järnvägsleden i Klockarbergets<br />
sydsluttning och tar upp hela denna del av Norrböle<br />
mellan Lasarettsvägen och Klockarbergsvägen. Det<br />
utgör en ansenlig stadsbyggnadsvolym i kontrast mot<br />
den småskaliga bebyggelsen i södra delen av Norrböle.<br />
3 STADEN<br />
27
Universitetsområdet (Campus <strong>Skellefteå</strong>) har fått en<br />
central placering i staden söder om älven intill genomfarten<br />
(E4). Etableringen inleddes redan på 1970-talet<br />
har sedan dess vuxit ut till en omfattande del av<br />
Sörböle norr om Skråmträskvägen. Campus består av<br />
många relativt små byggnader med gator emellan.<br />
Avsikten med detta upplägg är bl a den successiva utbyggnaden<br />
och planeringsidén att det ska utgöra en<br />
del av den centrala staden med dess rutnät av gator.<br />
Till institutioner kan även räknas de större skolorna<br />
som spelar en stor roll i bebyggelsekaraktären på sina<br />
respektive platser. De ligger oftast i en småskalig bebyggelse<br />
där de utgör ett dominerande inslag. Exempel<br />
på detta är de tre gymnasieskolorna samt de sex<br />
högstadieskolorna. Även Medlefors folkhögskola kan<br />
räknas hit.<br />
Idrotts- och nöjeslokaler är anläggningar av institutionskaraktär.<br />
Även dessa har en dominerande karaktär<br />
i sin omgivning och har dessutom oftast stora<br />
parkeringsytor kring sig. Exempel på anläggningar av<br />
denna typ är Arenan, Folkets Hus, Eddahallen samt<br />
Norrvalla med nya fotbollshallen, alla på Norrböle.<br />
Verksamhetsbebyggelse<br />
Inom Skelleftedalen finns sedan lång tid tillbaka större<br />
och mindre verksamhetsområden (industriområden),<br />
oftast avskilda från bostadsbebyggelse. Avskildheten<br />
beror på flera saker, störningar mot omgivande bebyggelse<br />
och funktionalismens planeringsprinciper<br />
att skilja på olika typer av funktioner. Områdena har<br />
en storskalig karaktär med byggnader av varierande<br />
storlek, omgivande mark för förvaring och parkering,<br />
stängsel runt den enskilda tomten. Framträdande exempel<br />
på denna typ av bebyggelse är Hedensbyns industriområde,<br />
Hammarängen och delar av Degerbyn.<br />
Till denna kategori hör även storskaliga <strong>kommun</strong>ala<br />
anläggningar som vattenverket Abborren, deponin på<br />
Solbacken och reningsverket på Tuvan.<br />
Vissa områden med ovanstående typ av verksamheter<br />
har med åren fått nya inslag främst handel, ursprungligen<br />
med bilar, byggvaror och möbler. På senare år<br />
har den allmänna omstruktureringen av handeln inneburit<br />
att nya typer av varuslag kommit till områdena<br />
till exempel elektronik och olika typer av dagligvaror.<br />
Bebyggelsekaraktären har stora byggnader omgivna<br />
av parkeringsytor.<br />
I centrum öster om Viktoriagatan i kvarteren Sirius<br />
och Sleipner har stora kontorsbyggnader vuxit upp<br />
från 1960-talet fram till idag (2009). Förutom kontor<br />
finns i dessa byggnader hotell, restauranger men även<br />
allmänna inslag som bibliotek och högstadieskola. Bebyggelsen<br />
ingår i centrums rutnätsstruktur och delar<br />
av trädgårdsstadens gatunät. Karaktären liknar den i<br />
centrum men byggnaderna är högre. I Ursviken intill<br />
Järnvägsleden finns ett kontorskomplex med en lång<br />
slingrande lågdel och ett högre punkthus.<br />
Kommunikationsbebyggelse<br />
Byggnader för <strong>kommun</strong>ikationer som järnvägsstationer<br />
har traditionellt givits en stark representativ prägel<br />
genom sin arkitektur och placering i städernas centrala<br />
delar. I Skelleftedalen finns två stationshus med<br />
denna prägel, <strong>Skellefteå</strong> och Skelleftehamn. Frånvaron<br />
av persontrafik på järnvägen har gjort att dessa<br />
byggnader fått en annan användning idag. Dessutom<br />
har bangårdsverksamheten i staden upphört och därför<br />
har kopplingen till järnvägen försvunnit också i<br />
detta avseende.<br />
Busstationen i centrum är ett provisorium sedan<br />
1980-talet. Tillhörande byggnader har inte den prägel<br />
som beskrivs ovan. Karaktären på busstationen är därför<br />
en stor yta med tidvis många bussar uppställda.<br />
Hamnen i Skelleftehamn har den karaktär godshamnar<br />
har med hamnmagasin, kranar, järnvägsspår och<br />
fartyg. Det är en storskalig miljö som är välordnad.<br />
På norra sidan på Näsudden finns en oordnad hamnsträcka<br />
med bl a oljehantering samt ett par industrier<br />
med hamnläge.<br />
Grön och blå struktur<br />
I <strong>Skellefteå</strong> finns flera parker som är en viktig del i<br />
omgivande bebyggelse. Det är s k finparker med hög<br />
skötselnivå, Stadsparken i Centrum, parken norr om<br />
Eddahallen, parken söder om järnvägsstationen i Skelleftehamn<br />
samt småparker på Norrböle, Älvsbacka<br />
och Prästbordet. Speciella naturområden som bidrar<br />
till stadsstrukturen förutom Vitberget är de så kallade.<br />
stadsbergen, t ex Mullberget och Getberget på Norrböle.<br />
Väster om Centrum ligger Nordanå som kan definieras<br />
som kultur- och aktivitetspark. Parken ansluter till<br />
stadens bebyggelsestruktur genom bl a entrégatan<br />
(Ernst Westerlinds allé) fram till huvudbyggnaden,<br />
före detta läroverket.<br />
Viktiga gröna ytor i staden är även kyrkogårdarna som<br />
i flera fall är gestaltade av landets främsta landskapsarkitekter.<br />
De ligger utspridda i stadsområdet i nära<br />
3 STADEN<br />
28
anslutning till bebyggelsen t ex kyrkogården kring<br />
Landskyrkan och Lunds kyrkogård samt Alhems, Sunnanås<br />
och Skelleftehamns kyrkogårdar.<br />
Andra viktiga gröna ytor i staden är de olika idrotts-,<br />
fritids och friluftsområdena som också bidrar till stadsstrukturen.<br />
Exempel på sådan är Vitbergsområdet<br />
med skidstadion och slalombacken, Byberget, Rösberget,<br />
Norrvalla, Sörvalla.<br />
3 STADEN<br />
Viktigaste blå strukturen i Skelleftedalen är älven genom<br />
hela bebyggelsebandet, det deltaformade utloppet<br />
i Bottenviken med havskust runt Skelleftehamn<br />
och diverse sjöar främst Falkträsket. Dessa vattenområden<br />
har format staden med sina kajer, strandpromenader<br />
och grönytor.<br />
Gator och platser, offentliga rum<br />
Viktiga delar i stadsstrukturen är alla de gator som<br />
binder ihop och delar upp de olika delarna av staden<br />
i kvarter, stadsdelar, parker och andra grönytor. Gatorna<br />
är utformade på en mängd olika sätt beroende<br />
på den uppgift de har. Stora trafikleder med i princip<br />
enbart biltrafik har en utformning att koppla ihop<br />
stadsdelar. Utformningen är därför visuellt ganska enkel<br />
och underordnad trafikuppgiften. Från trafikleden<br />
finns sedan en mängd gatutyper ner till den rena gågatan<br />
för enbart gående. Några gator med blandtrafik<br />
har fått en hög estetisk gestaltning där barriäreffekten<br />
minskat även om trafikmängden är relativt stor.<br />
Förutom gatorna finns i det offentliga rummet en rad<br />
platser eller torg som samlingspunkter för invånarna.<br />
Det kan vara allt från torget i centrum till platser på<br />
Campus, Södertorget, torgen i Ursviken och Skelleftehamn<br />
med flera.<br />
29
Stadsdelarna<br />
Mål<br />
Alla stadsdelar ska ha en allsidig sammansättning av<br />
bostäder, lägenheter i olika storlekar, hyresrätter och<br />
bostadsrätter samt egenägda småhus. Stadsdelarna<br />
ska också innehålla service, butiker och arbetsplatser.<br />
Befintliga kvaliteter ska bevaras och säkras vilket höjer<br />
kvaliteten på stadsdelen och staden.<br />
HISTORISK <strong>UT</strong>VECKLING<br />
Stadsdelarna i <strong>Skellefteå</strong> har successivt vuxit fram och<br />
fått namn efter bl a de gamla byarna i Skelleftedalen,<br />
t ex Norrböle, Sörböle, Sunnanå och Prästbordet.<br />
1968 fattade dåvarande stadsfullmäktige beslut om<br />
en övergripande indelning av stadsområdet i 16 stadsdelar.<br />
I ett nytt beslut 1977 av <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
har antalet stadsdelar ökat till 23. Flera av stadsdelarna<br />
har delområden, ofta med gamla namn. Ett par<br />
av stadsdelarna, Tuvan och S Bergsbyn, har en ren<br />
landsbygdsprägel.<br />
Administrativt har stadsdelarna ingen roll jämfört med<br />
större <strong>kommun</strong>ers <strong>kommun</strong>delsförvaltningar.<br />
Gällande fördjupningar<br />
upphör att gälla<br />
Många av stadsdelarna har fördjupningar av varierande<br />
detaljnivå och aktualitet. Dessa redovisas nedan<br />
under den stadsdel där de hör hemma. I den fördjupade<br />
översiktsplanen för Skelleftedalen skall gällande<br />
markanvändning överföras och i vissa fall ändras där<br />
nya planeringsförutsättningar uppstått. De gamla fördjupningarna<br />
upphör att gälla men kan fungera som<br />
underlagsmaterial för detaljplanering och bygglov<br />
eftersom de i många fall är mer detaljerade än kommande<br />
plan.<br />
Anderstorp<br />
Anderstorp är till största delen ett miljonprogramsområde<br />
med radhuslängor, kedjehus och flerfamiljshus i<br />
trä i två våningar. Vid Anderstorps Centrum finns dock<br />
ett högre bostadshus som i bottenvåningen inrymer de<br />
olika centrumfunktionerna. Parallellt med E4 i väster<br />
går Gymnasievägen och parallellt med älven sträcker<br />
sig Anderstorpsleden. Området nås med säckgator<br />
från de större vägarna till parkeringarna. Planeringen<br />
i området ger fördel för gång och cykeltrafik men det<br />
finns också möjlighet boende att köra in i området.<br />
en god blandning mellan privat, halvprivat och offentligt.<br />
Boende på Anderstorp har nära till handel och<br />
nära till centrum.<br />
Centrumhuset och Anderstorpsskolan har det man<br />
mest kan likna vid ett torg. Andra platser är bland annat<br />
idrottsanläggningen som ligger centralt i stadsdelen<br />
och vårdcentralen i norr.<br />
I norr gränsar Anderstorp till älven, något som till<br />
störst del gagnar de som bor norr om Anderstorpsleden.<br />
I radhusområdet finns det gott om grönska insprängt<br />
mellan husen och väl tilltagna grönytor kring<br />
skola och idrott. Östra delarna består av skog med en<br />
elljusslinga. För övrigt finns det gott om lekplatser i<br />
hela Anderstorp både för stora och små barn.<br />
3 STADEN<br />
Varierande identitet<br />
Stadsdelarna har en mycket varierande identitet. Äldre,<br />
som t ex Norrböle, har vuxit fram under lång tid<br />
med stadskaraktärer från 20-talet fram till sent 1990-<br />
tal. Här ligger en starkare identitet i de olika delområdena,<br />
Eriksberg, Norrbacka m fl. Andra som byggts ut<br />
under kortare tid Anderstorp, Moröhöjden m fl har en<br />
starkare karaktär sett över hela stadsdelen.<br />
Norr om Anderstorpsleden vid älven finns en del äldre<br />
trähus och villor samt radhus och flerbostadshus. Här<br />
är bebyggelsen mer varierad och representerar olika<br />
tidsepoker. I söder och väster avslutas Anderstorp med<br />
handelsetableringar utmed E4. Inom bostadsområdet<br />
är det bilfritt, området är grönt och har lekplatser och<br />
idrottsanläggningar. Det är byggt tätt och lågt och har<br />
30
FÖP Anderstorp (antagen i december 1983)<br />
Beskrivning<br />
Planen är en revidering av en plan från 1970-talet som<br />
upprättades i samband med utbyggnaden av Anderstorp.<br />
Revideringen har föranletts bl a av frågor kring<br />
trafiksystemets funktion avseende vägar och busslinjesträckningar.<br />
En viktig del i planen var föreslagen<br />
förbifart för E4 söder om stadsdelen, kallad Östra<br />
Leden med bro över älven. Denna undantogs vid antagandet.<br />
2004 antogs en ny fördjupad översiktsplan<br />
som för Anderstorp omfattar områden väster och söder<br />
om Gymnasievägen, se nedan Tjärn-Anderstorp.<br />
Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />
Planen är i princip färdigbyggd men förändringar sker<br />
kontinuerligt ibland på sätt som inte helt ligger i linje<br />
med intentionerna i planen.<br />
Bergsbyn<br />
Bergsbyn ligger 7 kilometer sydöst om <strong>Skellefteå</strong>. Skellefteälven<br />
och Holmberget utgör tillsammans en karaktäristisk<br />
dalgång som genererar ett kuperat landskap<br />
genom. höjden, älven och den lummiga vegetationen.<br />
Bergsbyn delas i och med järnvägen i två delar ”söder”<br />
och ”norr” om järnvägen. Båda områdena avgränsas<br />
i sin tur av antingen <strong>Skellefteå</strong> älv i ”söder” eller Väg<br />
372 (väg 372) i ”norr”. Stadsdelen är ca 2 km lång<br />
från väst till öst och 1 km som bredast. De barriärer<br />
som finns i Bergsbyn har skapat en uppdelning av<br />
stadsdelen med tätare bebyggelse på vissa platser.<br />
3 STADEN<br />
Bergsbyn karaktäriseras mest av småskaliga bostadsgator<br />
med friliggande hus och radhus. Området har<br />
en liten andel flerbostadshus. Byggnaderna utgörs<br />
av en eller två våningar. Topografin i dalgången har<br />
påverkat var bebyggelsen finns lokaliserad och utgör<br />
de naturliga förutsättningarna för Bergsbyns säregna<br />
siluett; byggnader och skog på Holmberget.<br />
Bergsbyns gaturum består av tre huvudgator och uppsamlingsgator<br />
i bostadskvarteren. Mellan kvarteren<br />
finns ett stort antal genvägar endast avsedda för gång<br />
och cykeltrafik. Bergsbyvägen är huvudleden genom<br />
orten och häktar på Väg 372 i öster och i väster. Väg<br />
372 ligger norr om Bergsbyn och sträcker sig från<br />
Skelleftehamn till centrala <strong>Skellefteå</strong>.<br />
Plankarta Anderstorp<br />
Skellefteälven rinner längs hela Norra Bergsbyns södra<br />
sida. Bergsbyn har en damm med slussfunktion som<br />
byggdes under 60-talet i samband med anläggningen<br />
av Kvistforsens kraftstation (Mobacken). Dammens<br />
funktion var att det alltid skulle finnas vatten i älven.<br />
Skellefteälven är en naturlig barriär i Bergsbyn och<br />
ganska svårtillgänglig för bergsbyborna då privata<br />
trädgårdar finns längs älvkanten.<br />
31
Det finns elljusspår för motion och rekreation. I stadsdelen<br />
finns idrottsplatserna Bergvallen och Gunsen<br />
med fotbollsplan och hockeyrink. Bergsbyn har även<br />
en 20-håls discgolfbana i den östra delen. Folkets Hus,<br />
EFS Bergsbyns ungdomsförening, EFS Misssionsförening<br />
och Bergsbyns Sportklubb - fotboll.<br />
3 STADEN<br />
FÖP Bergsbyn (antagen i september 1983)<br />
Plankarta Bergsbyn<br />
Den huvudsakliga grönstrukturen utgörs av Nyåkersberget<br />
och Holmberget. Mellan Väg 372 och bostadsbebyggelsenfinns<br />
ett grönt rekreationsområde med<br />
idrottsplats och elljusspår. I och med att Bergsbyn är<br />
ett typiskt villaområde utgörs grönstrukturen mycket<br />
av Den huvudsakliga grönstrukturen utgörs av Nyåkersberget<br />
och Holmberget. Mellan väg 372 och bostadsbebyggelsen<br />
finns ett grönt rekreationsområde<br />
med idrottsplats och elljusspår. I och med att Bergsbyn<br />
är ett typiskt villaområde utgörs grönstrukturen<br />
mycket av äldre lummiga villaträdgårdar. Utanför<br />
dessa finns även<br />
inslag av mindre gröna stråk, öppna ytor och lekparker..<br />
När man svänger av huvudleden upplever man<br />
Bergsbyn som väldigt frodig och järnvägens barriäreffekt<br />
märks inte lika tydligt.<br />
I Bergsbyn finns ett barr- och naturskyddsområde som<br />
är fredat som biotopskyddsområde. I praktiken fungerar<br />
det som naturreservat.<br />
Beskrivning<br />
Planen är en stadsdelsplan inom ramen för generalplanearbetet<br />
för Skelleftdalen. Planen redovisar befintlig miljö och<br />
föreslår nya områden för bostäder och verksamheter samt<br />
ny infrastruktur i form av gator, platser och parker. Planen<br />
är utbyggd söder om Järnvägsleden med undantag för<br />
några mindre områden väster om korsningen Falmyrvägen<br />
- Järnvägsleden. Delarna norr om leden är inte alls tagna i<br />
anspråk. Detsamma gäller industri- och järnvägsändamål<br />
längst i öster förutom en mindre järnvägsterminal som som<br />
används i ganska liten grad.<br />
Aktualitet i Skelleftedalen<br />
Söder om Järnvägsleden och öster om Bergsbyvägen har<br />
detaljplaner i stor sett ersatt planen. Övriga delar kommer<br />
att ses över i FÖP Skelleftedalen och annat ändamål<br />
är troligt. Planen är inte längre aktuell men delar av t ex<br />
föreslagna bostadsområden läggs fast i planen.<br />
32
Björnsholmen. Snett emot på den norra sidan ligger<br />
Ursviken. Stackgrönnan är den större orten med villabebyggelse,<br />
skola m m. Här finns också det välbesökta<br />
båtmuseet. I Nyhamn är bebyggelsen glesare och inslag<br />
av äldre gårdar.<br />
3 STADEN<br />
Väster om Stackgrönnan har de s k småälvarna grävts<br />
ut mellan älven och Innerviksfjärden. Stadsdelen ligger<br />
till stora delar bara ett par meter över havets<br />
medelvattenstånd vilket innebär vissa risker för översvämning.<br />
Omgivningarna är en blandning av skogsmark<br />
och uppodlad mark. För fritidsändamål har en<br />
vandringsled mellan Stackgrönnan, Innerviksfjärden,<br />
Nyhamn och åter Stackgrönnan ställts iordning.<br />
Plankarta Gunsen<br />
Gunsen (antagen i december 1975)<br />
Beskrivning<br />
Planen redovisar Gunsen mellan Bergsbyn och Ursviken<br />
som ett område för en större godsbangård och<br />
godsterminal för tåg och lastbilstransporter samt tillhörande<br />
områden för industriell verksamhet. Verksamheten<br />
är inte längre aktuell på denna plats. Ny<br />
lokalisering kommer att tas fram i Föp skelleftedalen<br />
och slutförandet av järnvägsutredningen.<br />
Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />
Planerna för en stor godsterminal med omgivande<br />
verksamheter är helt inaktuella varför planen kan upphöra<br />
att gälla.<br />
Bockholmen/Stackgrönnan<br />
Stadsdelen ligger på södra sidan Skellefteälven och<br />
omfattar samhällena Stackgrönnan och Nyhamn.<br />
Öster om Nyhamn finns öarna stensgrönnan och<br />
Centrum<br />
<strong>Skellefteå</strong> centrum är den centrala platsen för hela<br />
Skelleftedalen med service, handel och turism.<br />
Centrumbebyggelsen ingår i en tydlig rutnätsstruktur<br />
med ett finmaskigt trafiknät. Våningsantalet varierar<br />
mellan 2-6 våningar och med skiftande fasadmaterial,<br />
mestadels tegel och puts. Kvarteren söder om Kanalgatan<br />
är till stor del slutna och de få öppna ytorna utgörs<br />
av parkering. Norr om Kanalgatan är strukturen<br />
mer upplöst. Centrum avgränsas i norr av järnvägen,<br />
i öster av E4 och i söder av älven. Alla dessa tre utgör<br />
stora barriärer. I väster avslutas centrum i lägre bostadsbebyggelse<br />
samt Nordanåområdet.<br />
Gatustrukturen präglas av rutnätsplanen. Gång- och<br />
cykeltrafik sker både i blandtrafik och på separata<br />
gång- och cykelvägar (gc). Nygatan, som är gågata<br />
och det stora shoppingstråket i stan, har en behaglig<br />
skala. Här sker många av mötena, planerade som<br />
33
oplanerade. Trädgårdsgatan är ett viktigt stråk i nordsydlig<br />
från parkering och busshållplats ner mot handel,<br />
arbete och rekreation.<br />
Huvudgatorna för fordonstrafiken är E4 (Viktoriagatan)<br />
och Kanalgatan samt till viss del Strandgatan och<br />
Södra Lasarettsgatan.<br />
3 STADEN<br />
Stadsparken är ett viktigt inslag där älven möter centrum.<br />
Alla gator i nord-sydlig riktning har siktlinjer<br />
mot älven. Ett landmärke i vattnet förutom de båda<br />
broarna är älvsfontänen. I hela centrum består grönstrukturen<br />
av trädplanteringar samt blomlådor som<br />
ställs ut sommartid. I västra delarna av stadsdelen<br />
Centrum står villaträdgårdarna för grönskan.<br />
FÖP Centrum (antagen i september 1994)<br />
Beskrivning<br />
Planen föreslår ett centrum som förutom den gamla<br />
rutnätsdelen omfattar en del av Sörböle fram till<br />
Skråmträskvägen i söder och Sunnanå kyrkogård i<br />
väster. I väster angränsar den föreslagna angöringen<br />
till Centrumbron. Kopplingen mellan bron och Norrböle<br />
beror på hur järnvägen dras i framtiden. Därför<br />
är en del av Prästbordet fram Norlandergatan med i<br />
planen. Planen redovisning är i viss mån aktuell men<br />
pågående utredningar och projekt gör att stora förändringar<br />
kan krävas.<br />
Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />
Kommunsstyrelsen har gett bygg- och miljökontoret i<br />
uppdrag att göra en översyn av gällande fördjupning.<br />
Plankarta, kvartersmark Centrum<br />
34
Degerbyn<br />
Degerbyn ligger i nordvästra <strong>Skellefteå</strong>. Bebyggelsen<br />
består i söder av låga enfamiljshus och radhus från<br />
70-talet i tegel och trä. Centralt mellan de stora vägarna<br />
ligger ett verksamhetsområde med större industribyggnader.<br />
I östra delen mot Klintforsån finns<br />
flerbostadsbebyggelse i 3-4 våningar från 90-talet.<br />
Längst i norr, vid Järnvägsleden finns ett nyare område<br />
med större villor i trä. Västerut glesar bebyggelsen ut<br />
sig och tomterna blir större.<br />
3 STADEN<br />
I öst-västlig riktning fungerar Järnvägsleden och Bolidenvägen<br />
som infarter till <strong>Skellefteå</strong>. Matargator korsar<br />
dessa och mynnar ut i bostadsgator som försörjer<br />
kvarteren. Trafiken inom bostadskvarteren är lokalt<br />
alstrad. Järnvägsleden och Bolidenvägen är viktiga<br />
leder för <strong>Skellefteå</strong> och har dagligen en tung trafik.<br />
Dessa vägar är också viktiga lokalt eftersom de är de<br />
enda kopplingarna mellan Degerbyn och Prästbordet.<br />
Gång- och cykelvägnätet är väl utbyggt med tunnlar<br />
och broar som tar dig under och över de största barriärerna<br />
(Klintforsån och lederna).<br />
Stadsdelen är grön med villaträdgårdar och grönsläpp<br />
med lekplatser mellan kvarteren. Längs med älven i<br />
söder går strandpromenaden med branter och ängar<br />
upp mot bostäderna. Här finns möjlighet att grilla och<br />
förtöja sin båt. Längst i väster på Hälsans stig finns<br />
Mobackenbadet och campingen med skogspartier<br />
runt omkring. Även i nordsydlig riktning finns ett rekreationstråk<br />
längs med Klintforsån. I väster mynnar<br />
stadsdelen ut i öppna landskap. Idrottsplatsen norr<br />
om Järnvägsleden är ett stort grönt inslag mot Järnvägsleden.<br />
Plankarta Degerbyn-Stämningsgården<br />
Utbudet av offentlig service finns i form av Mobackenskolan<br />
(f-5), Medlefors folkhögskola och ett par<br />
förskolor.<br />
FÖP Degerbyn-Stämningsgården<br />
(antagen juni 1987)<br />
Beskrivning<br />
Planen lägger fast markanvändningen norr om Bolidenvägen<br />
upp t o m Alimak. Stora delar av planen är<br />
genomförda, utredningsområdet i centrum av planen<br />
är nu ett idrottsområde. I industrikvarteren mellan<br />
Bolidenvägen och järnvägen ligger äldre bostadsfastigheter<br />
kvar. Enligt detaljplanen kan här ytterligare<br />
industrier etableras. Marken längst i väster är också<br />
lågt utnyttjad. Försök att etablera bostäder i nordväst<br />
har inte lyckats på grund av lantbrukverksamheter.<br />
Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />
Föreslagen markanvändning läggs fast i Föp skelleftedalen.<br />
Planen upphör att gälla.<br />
35
Hedensbyn<br />
Hedensbyn är beläget norr om Skellefteälven. Mot<br />
väster gränsar området till Morön och Östra leden,<br />
mot norr till Moröbacke och österut mot Bergsbyn.<br />
Hedensbyn har en varierad bebyggelse. I väster, mot<br />
Östra leden, finns ett mindre bostadsområde, den s k<br />
Focobyn, som i söder består av friliggande enplansvillor<br />
i radstruktur och i norr av 1,5-plansvillor i rutnätsmönster<br />
med sammanlänkade garage. Några äldre<br />
tvåvåningshus i trä finns också i området. Söder om<br />
Skelleftehamnsleden (väg 372) ligger en delvis äldre<br />
bebyggelse längs Skellefteälven. Den har av hävd<br />
namnet Tuvan och delas av järnvägen i en mindre del<br />
närmast älven och en större norr om järnvägen. Bebyggelsen<br />
har en mer lantlig karaktär med friliggande<br />
bostadshus nära naturen. Precis norr om Skelleftehamnsleden<br />
finns i den östra delen ett mindre antal<br />
friliggande bostadshus strax söder om industrikvarteren<br />
längs Risbergsgatan.<br />
vid ett dagis och en nedgången tennisplan. Hedensbyn<br />
angränsar till Skellefteälven i söder. I delområdet<br />
Norra Tuvan är det byggnaderna söder om järnvägen<br />
som har mest kontakt med älven. Trots att hela Hedensbyn<br />
har hög exploateringsgrad finns det gott om<br />
grönska, då varje delområde omgärdas av grönytor.<br />
Av väg- och gatunätet i området är Skelleftehamnsleden<br />
(väg 372) den i särklass mest trafikerade och<br />
största vägen. Östra leden i väst kommer därnäst. Vägarna<br />
och gatorna i bostadsområdena är mindre och<br />
begränsar framfarten till låga hastigheter. Vägarna i<br />
industriområdet är genom sin utformning anpassade<br />
för tung trafik. Viss kollektivtrafik finns genom området<br />
i begränsad skala.<br />
Morö Backe<br />
Morö Backe är stadsdelen längst bort i nordöstra delen<br />
av <strong>Skellefteå</strong>. I söder ligger ett flerfamiljshusområde,<br />
och i norr ligger enfamiljshus i form av friliggande<br />
villor, parhus och radhus. Flerfamiljshusen är uppförda<br />
3 STADEN<br />
Den centrala och nordöstra delen av Hedensbyn består<br />
av industrikvarter med varierade verksamheter<br />
och bebyggelse. Lokaler för tung industri, lagerlokaler<br />
och fina gamla kontorshus finns i stadsdelen. Sammanfattningsvis<br />
kan man säga att Hedensbyn består<br />
av ett större industriområde med bostäder i söder och<br />
väster.<br />
Nästan hela området saknar allmänna samlingsplatser,<br />
medan det i det västra bostadsområdet mot Östra<br />
leden finns ett mindre grönområde med lekplatser för<br />
barn samt en tennisplan. Några parker finns inte i området.<br />
I Focobyn finns det allmänna grönytor mellan<br />
husen, samt ett större sammanhängande grönområde<br />
Plankarta Morö Backe<br />
36
Plankarta Degermyran och del av Morö Backe<br />
Plankarta ett område<br />
söder om Degermyran<br />
i början av 1990-talet i tegel, 3-6 våningar. Här ligger<br />
ett stadsdelscentrum med ett torg. I enfamiljshusområdena<br />
är det främst bebyggelse från 1970-tal i trä<br />
och tegel, 1-2 våningar. I nordöst finns det yngre bebyggelse<br />
i samma anda.<br />
Tre vägar ringar in Morö Backe, E4 i nordväst, Östra<br />
leden i väster och Torsgatan i söder. Från Östra leden<br />
tar man sig in i området via Höjdgatan och från Torsgatan<br />
på Morö Backevägen och Svedjevägen. Dessa<br />
leder i sin tur vidare till bostadsgatorna. SCAFT-planering<br />
genomsyrar enfamiljshusområdena i norra delen<br />
av Morö Backe då många gator är väldigt smala och<br />
slutar i återvändsgränd. Det går att köra igenom området<br />
men då Morö Backe till största delen består av<br />
bostäder är det mest lokal trafik. Förbi området går<br />
Torsgatan som leder till verksamhetsområdet i Hedensbyn.<br />
Här går en hel del tung trafik. Likaså är Östra<br />
leden en viktig länk mellan E4 och Järnvägsleden.<br />
På södra Morö Backe finns det ett stadsdelscentrum<br />
med torg. I bebyggelsen runt torget finns det i bottenvåningen<br />
ett bibliotek, en pizzeria och en videobutik. I<br />
anslutning till torget finns även vårdcentral och Morö<br />
Backe kyrka. I anslutning till centrum ligger också<br />
Morö Backe skolan (F-6) som är en viktig träffpunkt.<br />
Ridskolan i stadsdelens östra hörn är en annan viktig<br />
mötesplats.<br />
Kring kraftledningar, som går sydväst och norr om<br />
Morö Backe, finns gröna stråk. Den i sydväst är inte<br />
så trevliga för rekreation utan fungerar mest som en<br />
grön mur mot Östra leden. I norr och öster angränsar<br />
området till lövskog. Även i söder finns en grön remsa<br />
som skydd mot trafiken på Torsgatan, samt en hästhage.<br />
GC-vägarna och Höjdgatan som sträcker sig genom<br />
stadsdelen är också dem kantade av grönska.<br />
Föp Morö Backe (antagen i november 1979)<br />
Beskrivning<br />
Planen är en stadsdelplan inom ramen för generalplanearbetet<br />
för Skelleftedalen. Planen redovisar befintlig<br />
miljö och föreslår nya områden för bostäder,<br />
verksamheter samt ny infrastruktur i form av gator,<br />
platser, och parker. Planen innehåller småhus i form<br />
av villor, radhus, kedjehus samt allmanna funktioner<br />
norr om centrala gångstråket. Söder om detta ligger<br />
flerbostadshus, allmänna funktioner m m. I sydost har<br />
mark för grupphus ersatts av ett större äldreboende, i<br />
övrigt är marken ännu inte bebyggd. Mark för bostäder<br />
i nordost är ännu inte tagen i anspråk bl a med<br />
hänsyn till störningar från skjutbanor i norr. Industrikvarteren<br />
i sydost är delvis bebyggda och obebyggd<br />
mark används som betesmark för hästar från intilliggande<br />
ridhus.<br />
Aktualitet i föp Skelleftedalen<br />
Föreslagen mark läggs fast i föp Skelleftedalen. Planen<br />
upphör att gälla och utgör planeringsunderlag.<br />
Föp Degermyran och del av Morö Backe<br />
(antagen i februari 1996)<br />
Beskrivning<br />
Planen behandlar dels ridklubbens och Moröns bollklubbs<br />
behov av mark för sina aktiviteter dels Degermyrans<br />
utbyggnad. För bollklubbens behov lades<br />
mark för bollplaner ut norr om kraftledningen och för<br />
3 STADEN<br />
37
idklubben mark för bete, ridsport och rekreation. För<br />
att nå bollplanerna föreslås att Svedjevägen förlängs<br />
till vägen längs kraftledningen. Detta är ej genomfört.<br />
Utökningen av deponin pågår.<br />
Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />
Föreslagen mark läggs fast i föp Skelleftedalen. Planen<br />
upphör att gälla och utgör planeringsunderlag.<br />
FÖP Ett område söder om Degermyran<br />
(vann laga kraft i november 2003)<br />
Beskrivning<br />
Planen redovisar en flyttning av kraftledningen norr<br />
om Morö Backe i en båge norr om idrottsplatserna,<br />
detta för att minska på störningen mot bostäderna.<br />
Flyttningen är genomförd.<br />
Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />
Planen är genomförd och kan upphöra att gälla.<br />
Moröhöjden<br />
Moröhöjden är ett flerbostadsområde som tar till<br />
vara på den omkringliggande naturen och utnyttjar<br />
terrängen. I området finns lokal handel. Flerbostadshusområdet<br />
är uppfört i slutet på 1960-talet. Husen<br />
har 3-4 våningar och garage i bottenplan, samt stora<br />
parkeringsytor mellan matargatan och husen. Materialet<br />
är främst tegel och varje lägenhet har en inbyggd<br />
balkong.<br />
Två större matargator går runt området, Myntgatan<br />
och Krongatan. Stadsdelen begränsas av de större trafiklederna<br />
Torsgatan och Östra leden. Inne i bostadsområdet<br />
är det GC-vägar. Stadsdelens centrum är vid<br />
ICA-butiken och Frasses, vid den södra infarten. Varje<br />
husgrupp har en egen gård.<br />
I bebyggelsens mitt finns ett större grönområde med<br />
skogspartier och en slinga. Varje gård är ett grönt inslag<br />
där det dessutom finns sittmöjligheter och lekplatser.<br />
Nordväst om Moröhöjden finns ett elljusspår<br />
som dessutom har kopplingar till Alhems kyrkogård<br />
(parklandskap).<br />
Morön<br />
Morön ligger som en kil mellan Torsgatan och Järnvägsleden.<br />
Här finns vacker 50-tals arkitektur utmed<br />
älvdalens norra sluttning i form av punkthus, flerbostadshus,<br />
kedjehus, radhus och villor. Området har<br />
även bebyggelse från 70-talet. Det är en stor variation<br />
i skala och täthet, allt från punkthus i 8 våningar till<br />
enplansradhus. Flertalet hus ligger i suterräng. I norr<br />
har tekniska kontoret en stor anläggning och i öster<br />
finns ett mindre verksamhetsområde. I samband med<br />
sistnämnda finns Skogsvallen med såväl inomhussom<br />
utomhusplaner.<br />
I norr avgränsar Torsgatan stadsdelen Morön och i söder<br />
Järnvägsleden. Då Järnvägsleden är en viktig <strong>kommun</strong>ikationsled<br />
mellan <strong>Skellefteå</strong> och Skelleftehamn<br />
passerar här mycket biltrafik och tung trafik dagligen.<br />
Parallellt med dessa går bostadsgator som löper genom<br />
hela stadsdelen. Gatorna är breda och har trottoar<br />
på båda sidor. Korsningarna av vägarna som avgränsar<br />
Morön är stora. Ett par gång- och cykeltunnlar<br />
finns. Torsgatan är viktig för att nå Hedensbyns industriområde<br />
öster om Morön. Inom stadsdelen trafikeras<br />
gatorna mestadels av boende i området.<br />
Det man allra mest kan likna vid ”centrum” är platsen<br />
utanför pizzerian, frisör och konditori/bageri vid<br />
Getbergsvägen. Andra viktiga platser i Morön är skola<br />
och idrottsplats, samt bönhus.<br />
I nordvästra hörnet av stadsdelen finns Getberget som<br />
är skogsmark som används för rekreation. För övrigt<br />
består stor del av grönskan i Morön av trädgårdar och<br />
gemensamma grönytor mellan husen. Grönkil finns<br />
för att avskärma från de mindre verksamhetsområdena<br />
och större vägarna. Mullberget är en lite bortglömd<br />
pärla med utsiktstorn över staden.<br />
Även om Morön ligger nära älven har man ingen kontakt<br />
med vattnet. Detta på grund av järnvägens och<br />
Järnvägsledens sträckning.<br />
Norrböle<br />
Norrböle är beläget i centrala <strong>Skellefteå</strong> och ligger i<br />
en sydsluttning. Området avgränsas av Lasarettet i<br />
väst, Mullberget i öst, järnvägen i söder och Vitberget<br />
i norr. Stadsdelen ligger på en ås som sluttar ner mot<br />
centrum.<br />
Stadsdelen har relativt många gröna lungor och stråk<br />
dels genom parker och dels genom små skogsdungar<br />
och gräsmattor. Stadsdelen är grön och lummig och<br />
många av gatorna kantas av höga träd, främst björk.<br />
Norrböle gränsar till Sjungande dalen i nordväst genom<br />
ett större grönområde som bland annat inhyser<br />
ett antal kolonilotter, grillplats osv. Här återfinns<br />
även en av entréerna till Vitberget. I den östra delen<br />
är grönstrukturen i form av skog mer begränsad, här<br />
finns däremot ett antal större grönytor.<br />
3 STADEN<br />
38
Gatorna följer de naturliga förutsättningarna vilket<br />
genererar svängda gator som skapar mer liv.<br />
På Norrböle finns en stor variation av mötesplatser,<br />
större och mindre. Många dragplåster finns i stadsdelen.<br />
Dessa är:<br />
• Lasarettet<br />
• Folkparken<br />
• Ishallen<br />
• Erikslid centrum<br />
• Norrvalla/Eddahallen<br />
FÖP Norrböle (antagen i oktober 1989)<br />
Beskrivning<br />
Planen är en stadsdelsplan inom ramen för generalplanearbetet<br />
för Skelleftedalen. Planen redovisar befintlig<br />
miljö och föreslår nya områden för bostäder,<br />
verksamheter samt ny infrastruktur i form av gator,<br />
platser, och parker. Av sådant som är genomfört kan<br />
nämnas Erikslids centrum, nybyggda delar kring ishallen,<br />
förbindelsen mellan Torsgatan och Klockarbergsvägen<br />
samt parken Klockardalen. Förutom att peka<br />
ut ett mindre antal bevarandevärde byggnader med<br />
q-beteckning tar inte planen upp hur befintlig bebyggelse<br />
bör hanteras vid om- och tillbyggnad samt renovering.<br />
Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />
Planen bedöms både aktuell och inaktuell. Förändringar<br />
kring Järnvägsleden och Norrbotniabanan förändrar<br />
förutsättningarna. Gällande plan får därför<br />
bedömas som inaktuell i flera avseenden.<br />
Prästbordet<br />
Prästbordet är fortsättningen på centrum väster ut, en<br />
stadsdel med unika natur- och kulturmiljöer. Här finns<br />
dessutom en god blandning av boende, handel, verksamheter<br />
och service.<br />
Stadsdelen avgränsas i norr mot järnvägen, i öster<br />
mot Högströmsgatan/Centrum, i söder mot älven och<br />
i väster mot Klintforsån. Det är jämnt fördelat mellan<br />
friliggande villor och tvåvånings flerbostadshus av<br />
olika material (trä, tegel och plåt). Prästbordet är en<br />
naturlig fortsättning på centrum och dessa två stadsdelar<br />
flyter delvis samman.<br />
3 STADEN<br />
Södra delen av Prästbordet har stora kulturhistoriska<br />
värden. Här finns äldre bebyggelse på Nordanå, i<br />
Bonnstan och gårdarna kring Landskyrkan. Dessa är<br />
miljöer är av riksintresse.<br />
Genom Prästbordet går Bolidenvägen och från denna<br />
går ett par uppsamlingsgator som slutar i lokalgator.<br />
En annan mycket trafikerad väg är Kyrkvägen/Klockarbergsvägen<br />
som är länken mellan Järnvägsleden och<br />
Lejonströmsbron. Bostadsgatorna har behaglig skala<br />
och längs de större vägarna finns separata GC-vägar,<br />
men i övrigt går och cyklar man i blandtrafik.<br />
Plankarta Norrböle<br />
Den mest centrala mötesplatsen är utanför ICA. Andra<br />
mötesplatser är skola, förskola, servicehem och kyrka/<br />
kyrkogård.<br />
39
Det finns goda kontakter med vatten i stadsdelen<br />
Prästbordet i form av Klintforsån och Skellefteälven.<br />
Utmed vattnet finns också stora grönområden för rekreation<br />
i form av park, slingor och öar. I Prästbordet<br />
finns det färre antal lekplatser i jämförelse med andra<br />
stadsdelar. Det går en grönkil med GC-väg från älven<br />
och upp runt Fältjägarvägen.<br />
3 STADEN<br />
FÖP Prästbordet-Lund<br />
(antagen i september 1984)<br />
Beskrivning<br />
Planens syfte var att utreda möjligheterna till en ny<br />
begravningsplats i Lund. Planens omfattning motiveras<br />
av det samlade kulturlandskapet kring älven vid<br />
Landskyrkan. Begravningsplatsen är tagen i anspråk<br />
sedan länge och övriga redovisade områden är detaljplanerade<br />
och ianspråktagna. Enda avvikelsen är att<br />
slakteriet söder om älven är borta och istället växer nu<br />
fram bostadsbebyggelse.<br />
Plankarta Prästbordet – Lund<br />
Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />
Planen är aktuell vad gäller kvartersmark som är fullt<br />
utbyggd. Kronbodgatans status som en del av huvudnätet<br />
har inte fungerat utan den rollen har Brännanvägen<br />
fortsatt att ha. Naturmarkerna längs älven<br />
kommer att ses över i den nya planen.<br />
Skelleftehamn<br />
Skelleftehamn är Skelleftedalens östra stadsdel. Skelleftehamn<br />
uppkom som en bruksort och byggdes<br />
kring Rönnskärsverken. I Skelleftehamn finns bl a<br />
idrotts- och bowlinghall, Folkets hus och kyrka. Ett<br />
mindre torg finns anlagt utanför apoteket.<br />
Det finns mycket skog, Skelleftehamn är lummigt och<br />
skulle lika gärna kunna vara en ort i inlandet. Vattenkontakten<br />
märks inte av i de centrala och norra<br />
delarna.<br />
Det finns två småbåtshamnar i Skelleftehamn, Kurjoviken<br />
och tjuvkistan vid Näsuddsvägen. Dessa är mycket<br />
fina, men något försynta i sitt utryck. Kan utvecklas till<br />
”marinor” med fler bryggor och sittplatser, samt lek<br />
Järnvägsspåren och väg 372 delar Skelleftehamn i två<br />
delar. Rangerbangården ligger vid centrum vilket understryker<br />
barriäreffekten. Det finns ingen koppling<br />
mellan de två delarna, vilket är synd då den ”gamla”<br />
huvudgatan i viss utsträckning har handel kvar.<br />
Kallholmen är ett lummigt område lite avskärmat från<br />
centrum med stora villor som klättrar upp för berget,<br />
en egen liten gräddhylla med utsikt över Sörfjärden.<br />
Området söder om järnvägsspåren med Södra Hamngatan<br />
som matargata har sin egen karaktär med flera<br />
affärsverksamheter och kan nästintill ses som en<br />
”stadsdel” i sig.<br />
40
Y<br />
L<br />
M<br />
E<br />
B<br />
B<br />
B<br />
HB<br />
L<br />
Y<br />
BÖ<br />
HB<br />
B<br />
L<br />
J<br />
A<br />
A<br />
L<br />
L<br />
B<br />
J<br />
V<br />
B<br />
B<br />
W<br />
B<br />
HB<br />
B<br />
B<br />
BÖ<br />
HB<br />
HB<br />
B<br />
L<br />
BÖ<br />
A<br />
H<br />
B<br />
B<br />
T<br />
BÖ<br />
C<br />
Y<br />
Y<br />
C<br />
L<br />
Y<br />
L<br />
A<br />
B<br />
Y<br />
L<br />
U<br />
Q<br />
A<br />
BÖ<br />
BÖ<br />
C<br />
C<br />
HB<br />
A<br />
B<br />
B<br />
A<br />
J<br />
B<br />
B<br />
W<br />
E<br />
BÖ<br />
B<br />
BÖ<br />
V<br />
W<br />
BÖ<br />
L<br />
B<br />
V<br />
Y<br />
Y<br />
B<br />
A<br />
J<br />
BÖ<br />
V<br />
BÖ<br />
B<br />
B<br />
B<br />
E<br />
B<br />
W<br />
W<br />
J<br />
J<br />
E<br />
T<br />
J<br />
J<br />
J<br />
J<br />
J<br />
V<br />
J<br />
V<br />
J<br />
V<br />
V<br />
W<br />
BETECKNINGAR<br />
Allmänt ändamål<br />
Gång- och c<br />
FÖP Skelleftehamn (antagen i september 1999)<br />
Beskrivning<br />
Planen är en stadsdelsplan inom ramen för generalplanearbetet för Skelleftedalen.<br />
Planen redovisar befintlig miljö och föreslår nya områden för bostäder, verksamheter<br />
samt ny infrastruktur i form av gator, platser och parker. För ny bostadsbebyggelse<br />
redovisar planen två mindre områden, vid Pokerbacken och strax söder om<br />
Folkets Hus. Någon exploatering av områdena har inte skett ännu bl a då färdiga<br />
tomter för småhus finns till salu.<br />
)<br />
)<br />
) )<br />
)<br />
)<br />
Se utdrag ur dispositionsplan 1 : 8000<br />
Friliggande småhus<br />
Radhus, flerfamiljshus<br />
Centrum<br />
Handel<br />
Begravning<br />
3 STADEN<br />
Tekniska anläggningar<br />
Industri<br />
Odling<br />
Kulturreservat<br />
Trafikområde<br />
Upplag<br />
Hamn<br />
Vattenområde<br />
Idrott<br />
Park<br />
Natur<br />
Genomfart<br />
Huvudgata<br />
Uppsamling<br />
Lokalgata<br />
Planerad ga<br />
Bibehållen m<br />
Förändrad m<br />
Plangräns<br />
Fastställd o<br />
Planerad om<br />
Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />
För hamnen pågår en översyn av planen vilken kommer att redovisas i Föp Skelleftedalen.<br />
Planen redovisar förslag för bostadsbyggande i Pokerbacken, vilket inte<br />
stämmer med gällande plan. I övrigt innehåller planen mycket som kan vara av<br />
värde även framledes.<br />
)<br />
Plankarta Skelleftehamn<br />
Plankarta Skelleftehamn<br />
Sjungande dalen<br />
Sjungande dalen är ett av <strong>Skellefteå</strong>s miljonprogramsområden, med radhus, flerbostadshus<br />
och villor på älvens norra dalsluttning.<br />
All bebyggelse uppkom ungefär samtidigt under åren kring 1970 och har lett till<br />
stor homogenitet inom området. I väster på sydsluttningen ligger radhus i suterräng.<br />
I norr finns flerbostadsbebyggelse i tre våningar samt ett höghus i nio våningar.<br />
Nedanför detta område ligger ett område med radhus och friliggande villor.<br />
Centralt i stadsdelen ligger förskolor, skola och kyrka. Materialet är främst tegel<br />
men där finns även inslag av trä.<br />
Järnvägleden i söder och Klockarbergsvägen i öster har mycket trafik. Inom området<br />
finns ingen genomfartstrafik och det mesta av trafiken är lokal. För gång- och<br />
cykeltrafikanter finns det planskilda korsningar mot söder. I områdets västra del går<br />
återvändsgator från den större matargatan - Gamla Kågevägen - in mot radhusen.<br />
Gång och cykling sker på separata vägar både inom området och ut från området.<br />
I villaområdet i söder finns bostadsgator med gång och cykling i blandtrafik. Gångoch<br />
cykelvägar finns inom och ut från området.<br />
FÖRDJUPNING AV ÖVERSIK<br />
FÖR <strong>SKELLEFTEÅ</strong> KOMMUN<br />
SKELLEFTE<br />
V Ä S T E R B O T T E N<br />
DISPOSITIONS<br />
MARKANVÄNDNING<br />
0 200 400<br />
meter<br />
<strong>SKELLEFTEÅ</strong> 1999-05-05<br />
BYGG- OCH MILJÖKONT<br />
PLAN OCH STADSBYGGNAD<br />
41
Vid höghuset finns något som kan liknas till ett litet<br />
torg och en jourlivsbutik, dessutom finns ett äldreboende<br />
här. Skolan, idrottsplatsen och kolonilotterna är<br />
andra viktiga mötesplatser.<br />
Området omges av skog i norr där det även finns<br />
ett elljusspår med förbindelse mot Vitbergsområdet.<br />
Mellan kvarteren och mot Järnvägsleden finns också<br />
grönska. Det finns ett kolonilottsområde i öster.<br />
i söder på östra sidan har det externa handelsområdet<br />
Handelsplats Norr (Solbacken) etablerats. Tidigare redovisad<br />
utbyggnad av deponin mot öster finns inte<br />
med i denna plan. Väster om E4 finns idag bara en<br />
bensinstation, Räddningsstationen med övningsområde<br />
samt snötippen längs i norr.<br />
Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />
För västra sidan har detaljplanearbete påbörjats. I anslutning<br />
till detta bör frågan om anslutningsvägar till<br />
området diskuteras. Resultatet bör kunna finnas med<br />
i Föp Skelleftedalen.<br />
3 STADEN<br />
Solbacken<br />
Solbacken etablerades som handels- och industriområde<br />
kring 1990 intill E4 norr om Morö Backe. Ett antal<br />
företag sökte sig hit men fullbyggt blev det inte. I<br />
början av 2000-talet utropades Solbacken som <strong>Skellefteå</strong>s<br />
nya externhandelsområde och efter bara ett<br />
par år stod etapp 1 klar. Redan 2008 var tredje etappen<br />
klar och därmed hela denna del av Solbacken.<br />
Bebyggelsen kännetecknas av träet som byggnadsmaterial<br />
vilket ger den en betydande enhetlighet. Kring<br />
byggnaderna finns såsom bör omfattande ytor med<br />
parkeringsplatser.<br />
Gröna inslag i själva handelsområdet består av träd<br />
och buskplanteringar längs bl a gatorna. Däremot är<br />
omgivande mark skogsbevuxen.<br />
Till Solbacken hör en ännu inte påbörjad del väster om<br />
E4 men efterfrågan på tomtmark finns. Detaljplanearbete<br />
för denna del har påbörjats.<br />
FÖP Solbacken (antagen i september 1990)<br />
Beskrivning<br />
Planen redovisar industri- och handel på båda sidor<br />
om E4 samt den centrala deponin Degermyran. Längst<br />
Plankarta Solbacken<br />
42
matargator som försörjer kvarteren enligt SCAFTs<br />
principer. Längs Skråmträskvägen färdas den mesta av<br />
trafiken som ska in i stadsdelen eller bara igenom. I<br />
stadsdelen är trafiken måttlig och här håller man låga<br />
hastigheter. Från norr till söder sträcker sig Falkträskvägen.<br />
På Sunnanå finns inget torg eller centrum. Kyrkogården,<br />
skolan och kyrkan är de mötesplatser som<br />
finns.<br />
3 STADEN<br />
Sunnanå är en grön stadsdel tack vare de välvårdade<br />
villaträdgårdarna. Det är nära till skog och bad/rekreation<br />
kring Falkträsket. Det finns en stor fotbollsplan<br />
i anslutning till Sunnanåskolan. Grönytor/lekplatser<br />
finns lite här och var som små släpp mellan kvarteren.<br />
I väster gränsar stadsdelen till det öppna landskapet i<br />
Lund. I norr flyter älven och längs med den går Hälsans<br />
stig.<br />
FÖP Västra Sunnanå (antagen i juni 1991)<br />
Plankarta V Sunnanå<br />
Beskrivning<br />
Planen har följts upp en detaljplan för delen väster om<br />
Falkträskvägen med undantag för fritidsbostäderna<br />
närmast sjön. Falkträskvägens nya sträckning är ännu<br />
inte genomförd men ligger med i detaljplanen samt<br />
även i detaljplanen längre söderut.<br />
Sunnanå<br />
Sunnanå utgör <strong>Skellefteå</strong>s sydvästra hörn, en stadsdel<br />
som består av mestadels villor i tydliga kvarter och<br />
låga flerbostadshus samt ett par lite mer isolerade områden<br />
i söder.<br />
Villabebyggelsen i 1-2 våningar präglar hela stadsdelen.<br />
Scaft-strukturen skapar tydliga kvarter i villaområdena<br />
men de binds ihop av likartad arkitektur. Längs<br />
älven och på Nyckelgatan finns det inslag av flerfamiljshus<br />
i två våningar. Bebyggelsen vid Nyckelgatan<br />
och Falkträskområdet i söder ligger som nämnts något<br />
isolerade från Sunnanå i övrigt.<br />
Det går två större vägar i öst-västlig riktning (Skråmträskvägen<br />
och Lantmannagatan) och ifrån dessa går<br />
Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />
Det fortsatta utnyttjande av stranden mot sjön och<br />
västsluttningarna i söder tas upp i Föp Skelleftedalen,<br />
i övrigt får planen anses genomförd.<br />
43
Södra Bergsbyn/Tuvan<br />
Tuvan/Södra Bergsbyn är beläget söder om Skellefteälven<br />
och löper längs båda sidor av Bockholmsvägen<br />
från Södra Hedensbyn via Bergsbydammen<br />
till Stackgrönnan. Stadsdelarna ger en typisk landsortskänsla<br />
med skog och öppna åkrar/ängar mellan<br />
fastigheterna. Bebyggelsen är spridd över stora ytor<br />
och uppdelad mellan större och mindre gårdar, mestadels<br />
i Tuvan, samt lite tätare villabebyggelse med bykänsla<br />
i Södra Bergsbyn. Det finns några få fritidshus<br />
i området. Marken är till största delen uppodlad men<br />
mindre skogspartier förekommer. Tillgängligheten till<br />
älvsstranden finns på vissa ställen men huvuddelen av<br />
stranden är inte åtkomlig.<br />
Södra Bergsbyn består av jordbruksbebyggelse och<br />
hästgårdar men även något parti med villabebyggelse<br />
längs Skellefteälven från Bockholmen i öster till Bergsbydammen<br />
i väster. Tuvan består liksom S Bergsbyn<br />
av jordbruksbebyggelse längs Skellefteälven tätast<br />
närmast Bergsbydammen och Anderstorp. Intill Bergsbydammen<br />
finns en stor anläggning, <strong>kommun</strong>ens reningsverk<br />
och biogasverk med kringliggande mark.<br />
Bebyggelsen i stadsdelarna består av småskalig träoch<br />
tegelbebyggelse, flertalet av husen är typiska<br />
enplansvillor från 1970-talet och ett antal nybyggnationer<br />
pågår i området. Byggnaderna ligger övervägande<br />
framme vid älvskanten med ägorna i söder mot<br />
allmänna vägen.<br />
finns längs de större gatorna och på det mindre bostadsgatorna<br />
cyklar man i blandtrafik. Två viktiga entréer<br />
är de båda broarna över älven som är länkarna<br />
mellan norra och södra <strong>Skellefteå</strong>.<br />
Bostadsgator med hus nära vägen bildar tydliga och<br />
trevliga gaturum. I Parkbrons förlängning finns ett<br />
torg. Detta upplevs som Sörböles centrum med fontän,<br />
bänkar och blomsterplantering. Här finns även ett<br />
konditori, reklamskyltsfirma och el-butik.<br />
Strandpromenaden som går längs med älven är det<br />
främsta rekreationsstråket i stadsdelen med visuell<br />
kontakt med centrum. Det finns ett par lekplatser i<br />
små grönområden i villabebyggelsen och intill skolgården<br />
finns grönytor och en spontanidrottsplats.<br />
FÖP Hammarängen (antagen i maj 1985)<br />
3 STADEN<br />
Sörböle<br />
Sörböle är den stadsdel som möter centrum på älvens<br />
södra sida. Stadsdelen avgränsas av E4 i öster och<br />
Karlgårdsleden i väster. Norra delen av Sörböle består<br />
av campusområdet, grundskola, låga flerbostadshus/<br />
radhus och viss handel/service. Söderut övergår stadsdelen<br />
i villabebyggelse och längst ut i söder ligger en<br />
travbana. Utmed E4 ligger Hammarängens industriområde<br />
och utmed Brogatan finns ytterligare verksamheter.<br />
Bebyggelsen i hela Sörböle består av 1-3<br />
våningshus, i trä eller tegel.<br />
Beskrivning<br />
Planen redovisar en utvidgning av industriområdet<br />
Hammarängen dels söderut öster om gamla Burträskvägen<br />
dels väster om den. Något större genomförande<br />
har inte skett, mycket mark finns att exploatera. Ny<br />
sträckning av Burträskvägen har genomförts.<br />
Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />
Föreslagen mark läggs fast i Föp Skelleftedalen.<br />
Genom Sörböle finns det ett par genomfartsleder<br />
(Skråmträskvägen och Tjärnvägen) som samlar upp<br />
trafiken från bostadsgatorna. Gång- och cykelbanor<br />
Plankarta Hammarängen<br />
44
Plankarta Tjärn – Anderstorp<br />
FÖP E4, <strong>Skellefteå</strong> delen Yttervik – Tjärn<br />
Tjärn<br />
Tjärn är beläget söder om staden och är den stadsdel<br />
som möter resenärer söderifrån. I norr angränsar Tjärn<br />
till stadsdelarna, Sörböle, Anderstorp och Tuvan/Södra<br />
Bergsbyn. Söder om stadsdelen ligger Rönnbäcken<br />
och Innervik.<br />
Stadsdelen består av utspridd jordbruksbebyggelse<br />
längs gamla E4 sydost om Anderstorp. Gårdar ligger i<br />
grupper nere vid gamla E4 eller högre upp i sluttning<br />
mot sydväst. Tjärn är till stora delar ett typiskt västerbottniskt<br />
natur- och jordbruksområde. De många<br />
ängsladorna är ett kännetecken för stadsdelen och<br />
Tjärn sägs vara ett utpräglat ladlandskap. I sydöst<br />
finns större sammanhängande skogsområden och i<br />
sydväst präglas Tjärn av lantbruk med spridda gårdar<br />
och mindre samlingar av bostadshus.<br />
I botten av dalgången närmast gamla E4 omger odlingsmarker<br />
en mindre bäck som rinner mot Innerviksfjärden.<br />
En del av bebyggelsen ligger i skogsbrynet<br />
ovanför odlingsmarken.<br />
FÖP Tjärn – Anderstorp<br />
(vann laga kraft i juli 2004)<br />
Beskrivning<br />
Planen har föranletts av att utvecklingen inom handel<br />
och övriga verksamheter gått så långt, framför allt<br />
trafikutvecklingen, att en översyn av utvecklingsmöjligheterna<br />
varit nödvändig. Därutöver har en trafiköversyn<br />
gjorts utifrån byggandet av nya Burträskvägen.<br />
Detta har resulterat i att utfarten från Anderstorp<br />
flyttats mot söder nära hotell Aurum och att Gymnasievägen<br />
dragits söderut till södra cirkulationsplatsen.<br />
Därmed möjliggörs nya handelstomter med direktläge<br />
mot E4. I planen har den gamla förbifarten Östra Leden<br />
illustrerats med ett utredningsområde in mot före<br />
detta Gymnasievägen.<br />
Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />
Föreslagen mark läggs fast i Föp Skelleftedalen.<br />
FÖP E4, skellefteå delen Yttervik –Tjärn<br />
(antagen i september 1998)<br />
Beskrivning<br />
Planen upprättades i samband med byggandet av nya<br />
E4 från Tjärn till Yttervik. Vägsträckan är fullt färdigställd<br />
och tagen i bruk sedan ett antal år.<br />
Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />
Planen är genomförd och kan upphöra att gälla.<br />
Ursviken<br />
Ursviken är ett långsträckt samhälle som ligger längs<br />
med Järnvägsleden mellan <strong>Skellefteå</strong> och Skelleftehamn.<br />
Ursviken är en serviceort med främst friliggande<br />
enfamiljshus och har även inslag av radhus och<br />
flerbostadshus. Stadsdelen delas in i fem områden.<br />
Norr om järnvägsleden ligger Furunäs, Inre Ursviken<br />
och Yttre Ursviken. Söder om den ligger Klemensnäs<br />
och Öhn.<br />
Förbi Ursviken går järnvägen och Järnvägsleden och<br />
inom Ursviken, parallellt med dessa, fungerar Skelleftehamnsvägen<br />
som lokal huvudgata. Järnvägsleden<br />
är huvudled mellan Skelleftehamn och <strong>Skellefteå</strong><br />
och är utsedd som väg av riksintresse eftersom den<br />
3 STADEN<br />
45
3 STADEN<br />
Plankarta Ursviken<br />
leder till Rönnskärsverken som är en anläggning av<br />
riksintresse. En stor del trafik passerar Ursviken (varav<br />
många tyngre fordon) vilket också genererar buller.<br />
Huvudgatorna sträcker sig i väst-östlig riktning med<br />
bostadsgator som följer topografin. Det finns ett torg<br />
som är omsorgsfullt utsmyckat vid matbutiken i Innerursviken.<br />
Ursviken är välförsörjt med lekplatser och<br />
har en stor idrottsanläggning vid Ursviksskolan.<br />
Vid Haratjärnen och vid älven finns det möjligheter<br />
för rekreation vid vatten. Dessutom ligger Ursviken i<br />
direkt anslutning till skog och mark. De flesta boende i<br />
Ursviken har tillgång till egen trädgård. Det går en väg<br />
norrut från Ytterursviken till Harrbäcksands friluftsområde<br />
där man kan bada och motionera.<br />
FÖP Ursviken antagen i (april 1980)<br />
Beskrivning<br />
Planen är en stadsdelsplan inom ramen för generalplanearbetet<br />
för Skelleftedalen. Planen redovisar befintlig<br />
miljö och föreslår nya områden för bostäder,<br />
verksamheter samt ny infrastruktur i form av gator,<br />
platser och parker. Utlagd mark för bostäder avsågs<br />
räcka för en befolkning kring 6000 personer år 2000,<br />
en ökning från 3500 på mitten av 1970-talet. Dagens<br />
befolkning, drygt 4000, gör att det finns stora områden<br />
i planen som inte tagits i anspråk. Det är områden<br />
i norr, dels norr om Haratjärn dels norr om Yttre Ursvikens<br />
skola i öster. Det stora industriområdet Scarins<br />
är nedlagt och föremål för sanering. Ny användning<br />
kommer att tas upp i Föp Skelleftedalen.<br />
Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />
De obebyggda ytorna är inte till hinder för annat ändamål<br />
och i <strong>kommun</strong>ens ägo varför de kan ligga kvar<br />
som reservmark för bostadsbyggande. Föreslagna<br />
bostadsområden läggs fast som reservområden i Föp<br />
Skelleftedalen.<br />
46
Vitberget<br />
Stadsdelen Vitberget gränsar i söder mot Norrböle<br />
och Sjungande Dalen , i väst mot Stämningsgården<br />
och i öst mot Morö Backe/Solbacken. Vitberget är ett<br />
mycket stort och välbesökt område. Det är mycket<br />
stadsnära och är <strong>Skellefteå</strong>s viktigaste rekreationsoch<br />
friluftsområde. Enligt fritidsvaneundersökningen<br />
besöker 57 % av skellefteborna Vitbergsområdet<br />
minst någon gång per år. Här finns många motionsspår,<br />
en vandringsled och stigar. Från många platser<br />
på Vitberget får man en fin utsikt över landskapet.<br />
Toppen är belägen 140 meter över havet och är tillgänglig<br />
med bil. Inom området finns mycket höga<br />
naturvärden. Här finns trolska granskogområden och<br />
tallhällmarker.<br />
I stadsdelen finns ett fåtal byggnader, två restauranger<br />
(Vitbergsstugan och Dinners) samt en mack. I höjd<br />
med Solbackens handels- och industriområde finns en<br />
snötipp vid gamla E4.<br />
Älvsbacka<br />
Älvsbacka ligger i centrala <strong>Skellefteå</strong> öster om E4. På<br />
Älvsbacka finns ett ganska stort verksamhets- och<br />
kontorsdistrikt i nordväst intill järnvägen och E4. Bebyggelsen<br />
är hög och fungerar som en ljudbarriär mot<br />
trafiken från E4, Norra Järnvägsgatan och järnvägen.<br />
Längs Östra Nygatan finns en hel del småbutiker utspridda<br />
i flerbostadshus. Öster ut från Aldergatan<br />
(Korv Ivars) återfinns de flesta enfamiljshusen. Resterande<br />
områden består av blandad bostadsbebyggelse.<br />
Älvsbacka stadsdel har inslag av trädgårdsstadskaraktär<br />
där de flesta bostadshusen byggdes för fem familjer<br />
med stora tillhörande trädgårdar. Även enfamiljshus<br />
byggdes och de äldsta byggnaderna återfinns i<br />
den sydvästra delen av Älvsbacka. Stadsdelen har<br />
kompletterats med fler årsringar under 60-talet fram<br />
till nutid. Hus och kvarter med 70- och 80-talsanda<br />
har tillkommit både som en utvidgning av stadsdelen<br />
österut och som förtätning i de redan bebyggda områdena.<br />
Tvärgatorna i nord-sydlig riktning har tydliga siktlinjer<br />
ner mot älven där man kan se sluttningen. Både Kanalgatan<br />
och Nygatan ansluter till Östra Nygatan som<br />
fungerar som stadsdelens huvudstråk.<br />
Den huvudsakliga grönstrukturen utgörs av parker<br />
och lummiga trädgårdar. Hela stadsdelen får sin lummighet<br />
av buskage, träd och annan grönska som breder<br />
ut sig längs bostadsgator och på allmänna platser.<br />
Längs älven finns många gröna ytor och en hel del<br />
parkmark som får växa fritt. Skellefteälven rinner längs<br />
hela Älvsbacka. Ca 300 meter från Viktoriabron finns<br />
Manhemskajen och det finns även privata bryggor öst<br />
om den längs hela Älvsbacka. Älven är tillgänglig för<br />
allmänheten på stora delar av Älvsbacka men stadsdelens<br />
östra del består av en hel del egnahemshus vilket<br />
leder till begränsning.<br />
På Älvsbacka finns stadsbiblioteket och Expolaris kongresscenter<br />
vilket leder till att människor från hela<br />
<strong>Skellefteå</strong> besöker stadsdelen. På Älvsbacka finns det<br />
många arbetsplatser, stora som små. Det genererar en<br />
levande stadsdel under hela dagen.<br />
Arbetstillfällen finns främst inom media och företagstjänster,<br />
handel och <strong>kommun</strong>ikationer samt vård och<br />
omsorg. Även inom byggverksamhet, utbildning och<br />
forskning, personliga och kulturella tjänster samt offentlig<br />
förvaltning arbetar många personer.<br />
Örviken/Degerön<br />
Örviken är ett småskaligt bysamhälle som ligger i Skellefteälvens<br />
utlopp, strax söder om Skelleftehamn. Från<br />
början var Degerön en fiskeplats. 1894 uppfördes en<br />
såganläggning i tegel med tillhörande arbetarbostäder<br />
i trä, som idag är klassade som riksintresse för<br />
kulturminnesvården. Samhället består till största del<br />
av småskalig bebyggelse i form av friliggande villor<br />
och fritidshus. Bebyggelsen är samlad kring några få<br />
gator nära havet.<br />
Utanför samhället korsar Sundgrundsleden Örviken i<br />
nordsydlig riktning. Sundgrundsleden är en viktig länk<br />
mot Skelleftehamn och industrierna där. Från väster<br />
kommer Farleden. Denna korsar Sundgrundsleden,<br />
smalnar av och fungerar som bostadsgata i villaområdet<br />
i söder. Bostadsgator servar villa- och fritidshusområdena<br />
som ligger längs med vattnet.<br />
Tydliga entréer till själva stadsdelen Örviken är broarna<br />
i norr och söder samt korsningen där Sundgrundsleden<br />
möter Farleden. Gång- och cykel sker i blandtrafik.<br />
Det finns ingen mittpunkt i form av ett torg eller liknande<br />
i Örvikens struktur. Knutpunkten är Folkets<br />
hus. Förskolan fungerar som en naturlig mötesplats<br />
när föräldrar hämtar och lämnar sina barn.<br />
Örvikens grönstruktur består mestadels av tallskog<br />
och närmare havet blandskog. I bostadsområdena finner<br />
man välskötta trädgårdar. Många tomter ner mot<br />
3 STADEN<br />
47
havet har privata bryggor på <strong>kommun</strong>ens mark. Det<br />
finns många vackra utblickar mot havet men direkt<br />
vattenkontakt är mer otillgängligt pga. av havstomterna.<br />
Det finns flera små badvikar. I väster gränsar<br />
Örviken till naturreservatet för Innerviksfjärdarna som<br />
har betydelse som fågellokal och rekreationsområde.<br />
Innerviksfjärdarna klassas även som riksintresse för<br />
naturvård med högklassade våtmarker och lövskogar.<br />
Aktualitet i FÖP Skelleftedalen<br />
Föreslagen mark läggs fast i Föp Skelleftedalen.<br />
Fördjupningar som upphävs:<br />
• Anderstorp (1983)<br />
• Bergsbyn (1983)<br />
• Centrum (1993)<br />
• Degerbyn - Stämningsgården (1987)<br />
3 STADEN<br />
FÖP Örviken (antagen i november 1999)<br />
Beskrivning<br />
Planen är ursprungligen en stadsdelsplan inom ramen<br />
generalplanearbetet för Skelleftedalen. Planen<br />
redovisar befintlig miljö och föreslår nya områden för<br />
bostäder, verksamheter samt ny infrastruktur i form<br />
av gator, platser och parker. 1996 upprättades en<br />
översyn av planen bl a för att undersöka möjligheterna<br />
att exploatera Sönnerstörudden.<br />
I övrigt syftade planarbetet till<br />
att anpassa planen till en befolkningsförändring<br />
som skiljer sig stort<br />
från förväntningarna på 1970-talet.<br />
Det innebar att minska på mark för<br />
bostäder m m.<br />
Genomförandemässigt pågår detaljplanering<br />
för Sönnerstörudden,<br />
i övrigt är efterfrågan på tomter<br />
mycket låg.<br />
• Degermyran och del av Morö Backe (1996)<br />
• Föp ett område söder om Degermyran (2003)<br />
• Gunsen (1975)<br />
• Hammarängen (1985)<br />
• Morö Backe (1979)<br />
• Norrböle (1989)<br />
• Prästbordet-Lund (1984)<br />
• Skelleftehamn (1999)<br />
• Solbacken (1990)<br />
• Tjärn - Anderstorp (2004)<br />
• Västra Sunnanå (1991)<br />
• Yttervik - Tjärn (1998)<br />
• Ursviken (1980)<br />
• Örviken (1999)<br />
Plankarta Örviken<br />
48
Natur i balans<br />
Övergripande mål till år 2025<br />
Skyddsvärda skogar, våtmarker m m ska avsättas för naturvårdsändamål.<br />
Prioritering görs enligt de regionala miljömålen.<br />
detta vill <strong>kommun</strong>en uppnå till år 2012<br />
Skogar äldre än 120 år sparas i större utsträckning. Andelen<br />
gammal skog och andelen äldre lövrik skog är 5 procent större<br />
än år 1998.<br />
Fysisk struktur<br />
Geologi<br />
Skelleftedalen ligger i den naturgeografiska regionen 29a Kustslätt och dalar kring norra<br />
Bottenviken. Kusten och älvdalarna präglas av uppodlad kulturbygd. Skelleftedalen<br />
ligger nedskuren mellan 75-140 meter höga skogsklädda bergsryggar. Själva älvsterassen<br />
är relativt flack och ligger upp till ca 25 meters höjd eller lägre inom planområdet.<br />
Landisens erosion och avlagringar vid isens avsmältning har format landskapet i<br />
Skelleftedalen. Kustområdet har efter istiden successivt höjt sig ur havet vilket innebär<br />
att landområdet i stor utsträckning har påverkats av svallning. Skellefteälvens<br />
nedre dalgång består av finkorniga sediment som till stor del är uppodlade. Älvens<br />
mynningsdelta ligger vid Innerviksfjärdarna men kraftverksutbyggnaden har lett till<br />
deltat inte växer i samma omfattning som tidigare.<br />
Söder om älven består bergsryggen av förgnejsad jörngranit och norr om älven av<br />
fyllitiska bergarter. I de högre områdena är jordtäcket tunt eller utgörs av berg i dagen.<br />
I skelleftedalen finns stora arealer av mäktiga lager av älvssediment. I de flacka<br />
områdena både på älvsterassen och i dess närhet förekommer tunnare torvlager.<br />
3 STADEN<br />
Miljömål – materialhushållning<br />
De nationella miljömålen redovisar att uttaget av naturgrus i hela<br />
landet högst ska vara 12 miljoner ton till år 2010. Enligt de lokala<br />
miljömålen ska intentionerna i ”Materialhushållningsplan för <strong>Skellefteå</strong><br />
<strong>kommun</strong> 2003” följas. Delar av målen redovisas nedan.<br />
1. Exploatering av mark- eller vattenområden med höga natureller<br />
kulturvärden ska undvikas. Vid alla exploateringar ställs<br />
höga krav på hänsyn till natur och kulturmiljön.<br />
2. Naturgrusavlagringar med stort värde för dricksvattenförsörjningen<br />
ska bevaras.<br />
3. Nya täkter av naturgrus ska av hushållningsskäl endast tillåtas<br />
då annat likvärdigt material inte finns att tillgå.<br />
Landhöjning<br />
Den nuvarande landhöjningen är längs <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong>s kust störst i landet<br />
med ca 9 mm/år. Det innebär att det med tiden bildas nya landområden. Klimatförändringarna<br />
kan dock innebära att effekten av landhöjningen successivt minskar<br />
och med tiden kompenseras av havsnivåhöjningen.<br />
Vegetation och klimat<br />
I Skelleftedalen kan inversion i luftlagren uppkomma vintertid. Detta leder tidvis till<br />
förhöjda halter av luftföroreningar. I fuktiga områden bildas också strålningsdimma.<br />
Vegetation har stor betydelse i en vid och grund dal som Skelleftedalen. Den fungerar<br />
på många ställen som ett topografiskt element i landskapet och påverkar klimat-<br />
och temperaturförhållanden lika mycket som kullar och åsryggar. Väst om<br />
stadskärnan finns uppodlade marker i Stämningsgården och i Lund. Odlingsmarker<br />
finns även i Tjärn och längs älven vid Södra Bergsbyn. Dessa öppna marker är utsatta<br />
för kall luft och vindpåverkan.<br />
49
Sommartemperaturen är hög och nederbörden relativt<br />
liten. Vegetationsperioden är cirka 130-160 dagar.<br />
Vitberget och andra skogsklädda höjder skyddar mot<br />
kalla nordanvindar. Dalgångens sydvända sluttning<br />
tillhör växtzon 4 och är gynnsamt för vegetationens<br />
utveckling. I övrigt ligger planområdet i växtzon 5.<br />
Sulfidjord/Svartmocka<br />
Sulfidjord förekommer på många platser längs norrlandskusten,<br />
även i Skellefteälvens finkorniga älvssediment.<br />
Den dominerande typen längs Norrlandskusten,<br />
järnmonosulfid (FeS), har en karaktäristisk svart<br />
färg som gett den benämningen svartmocka.<br />
Sulfidjord är på många sätt en problemjord. Den är<br />
mycket lös, har dålig bärighet och är mycket sättningsbenägen<br />
om den belastas. För att bygga på en<br />
sulfidjord måste åtgärder i konstruktionen vidtas för<br />
att skapa stabilitet. Ur miljösynpunkt medför sulfidjorden<br />
problem då den kommer i kontakt med luft. Detta<br />
sker naturligt genom landhöjningen men är kanske<br />
mest påtagligt vid schaktningsarbeten i samband med<br />
byggande av hus och vägar samt vid förläggning av<br />
ledningar i mark, det vill säga människans påverkan.<br />
Sulfidjorden har hög försurningspotential och denna<br />
kemiska påverkan på olika material kan innebära vissa<br />
problem, till exempel vid arbeten som kan medföra att<br />
grundvattennivån sänks.<br />
Då oxideras sulfiden till sulfat vilket ger sura förhållanden<br />
i mark och markvatten, vilket i sin tur medför att<br />
metaller frigörs i ökad grad. Vattenkvalitén i de vattendrag<br />
som tar emot detta sura och metallhaltiga markvatten<br />
försämras ofta markant och detta kan i värsta fall<br />
leda till fiskdöd. Igensättning av dräneringar till följd av<br />
att järn fälls ut förekommer också där sulfidjordar finns<br />
och skapar ofta problem i jordbruksområden.<br />
Var sulfidjord finns mer exakt inom Skelleftedalen är<br />
inte kartlagt i dagsläget, men kunskap om förekomst<br />
och utbredning skulle vara av stort värde vid planering<br />
av byggande och för miljön. I Skelleftedalen finns det<br />
dock en översiktlig bedömning på var dessa jordar kan<br />
tänkas finnas.<br />
Radon i inomhusluft<br />
Radon är en radioaktiv gas som har sitt ursprung från<br />
berggrunden. Radon i inomhusluften kommer från tre<br />
olika källor:<br />
• blå lättbetong som är tillverkad av radonhaltigt<br />
material<br />
• vatten från brunnar borrade i radonhaltig berggrund<br />
• markradon via ventilationsluften.<br />
Radongasen blir farlig då vi andas in den. Med en förhöjd<br />
radonhalt i inomhusluften ökar risken att drabbas<br />
av lungcancer.<br />
Idag används inget radonhaltigt byggnadsmaterial i<br />
nybyggnation. Problem med detta finns i de hus som<br />
byggdes på 1970-talet.<br />
Problem som kan uppstå idag är radon från mark och<br />
dricksvatten. Med rätt åtgärder kan detta dock undvikas.<br />
Markradon<br />
En modern ventilation skapar undertryck i byggnaden<br />
och kan på det sättet dra i radonhaltig markluft. Detta<br />
måste beaktas och undvikas vid nybyggnation. För<br />
<strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> finns en radonriskkarta som översiktligt<br />
visar områden med hög, låg och normal risk<br />
för radon i marken. Generellt kan sägas att grusåsar<br />
utgör högriskområde, men även vissa moränryggar<br />
kan innehålla höga halter av radon.<br />
Dricksvatten<br />
Dricksvatten som varit i kontakt med radonhaltig<br />
mark kan också leda till förhöjda radonhalter. Det<br />
gäller nästan uteslutande vatten från borrade brunnar.<br />
Radon i vatten sprids till luften via duschning och<br />
ånga från matlagning. Det går att åtgärda förhöjda<br />
halter i dricksvatten genom speciella radonfilter. För<br />
det <strong>kommun</strong>ala dricksvattnet inom Skelleftedalen utgör<br />
radon inget problem. Det är i privata brunnar man<br />
måste vara observant.<br />
Materialhushållning<br />
Naturgrus är en ändlig resurs som inte förnyas inom<br />
en överskådlig framtid. Naturgruset bildades generellt<br />
sett under föregående istider. Den senaste har lagt sista<br />
handen vid utformningen av landskapsbilden genom<br />
att omfördela och avsätta material i olika terrängformationer.<br />
Dess formationer utgör en viktig del av<br />
<strong>kommun</strong>ens karaktäristiska landskapsutseende. Landskapsbilden<br />
har ofta en stor känsloladdad betydelse,<br />
eftersom landskapsformationer försvinner som ”alltid<br />
funnits i hemmamarkerna”. Dessa orörda formationer<br />
är längs kusten i <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> ganska sällsynta.<br />
Att minska användningen av naturgrus hänger samman<br />
med att värna om grundvattenbildningen, som till stor<br />
del sker i grusåsar. På sikt innebär det också att säkra<br />
tillgången till ett bra dricksvatten. Jordlagret utgör ett<br />
naturligt filter och en spärr som kan hindra förorenande<br />
3 STADEN<br />
50
3 STADEN – områden med risk för sulfidjord och radon
ämnen respektive bakterier och virus att nå grundvattnet.<br />
Nederbörden får kortare väg till grundvattnet när<br />
vegetationen tas bort vilket kan medföra en ojämnare<br />
vattenkvalitet och en ökad försurningspåverkan.<br />
Ballastmaterial används i Västerbottens län främst till<br />
vägbyggen och underhåll av dessa. De stora mängderna<br />
kommer främst från naturgrus och bergkrosstäkter.<br />
En övergång till bergkross skulle innebära färre<br />
täkter, då bergmaterial är mer kompakt och ger mindre<br />
spillmaterial jämfört med naturgrus.<br />
2003 färdigställdes arbetet med en materialhushållningsplan<br />
för <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong>. Följande förslag till<br />
strategi föreslogs bland annat:<br />
• Inga nya tillstånd ges för nya eller utökade täkttillstånd<br />
av naturgrus annat än vid mycket välmotiverade<br />
fall.<br />
• Geologiska formationer i klass 1 samt huvuddelen<br />
(90%) av klass 2 bevaras och skyddas från täktverksamhet.<br />
Vattentäkter och bergtäkter<br />
Delar av <strong>Skellefteå</strong>sen och Burträskåsen går utanför<br />
planområdet för Skelleftedalen. I Rönnbäcken finns en<br />
bergtäkt. Sveriges geologiska undersökning (SGU) anser<br />
bland annat att <strong>Skellefteå</strong>sen är värdefull på grund<br />
av den goda vattentillgången och bedömer att den<br />
har nationell betydelse för dricksvattenförsörjningen.<br />
Källa: SGU RM 115.<br />
ny helhetssyn på vatten och ett systematiskt arbete<br />
för att bevara och förbättra Europas sjöar, vattendrag,<br />
kust- och grundvatten. Vattenförvaltningen är det<br />
svenska genomförandet av vattendirektivet och innebär<br />
att Sverige ska kartlägga och analysera alla vatten,<br />
fastställa mål/kvalitetskrav, upprätta åtgärdsprogram<br />
samt övervaka vattenmiljöerna i Sverige. I december<br />
2009 har vattenmyndigheten i Bottenvikendistriktet<br />
tagit beslut om förvaltningsplan, miljökvalitetsnormer,<br />
åtgärdsprogram och miljökonsekvensbeskrivning.<br />
Planområdet omfattar fem vattenförekomster i havet,<br />
sex vattendragsförekomster, tre sjöar samt en grundvattenförekomst.<br />
Flertalet av dessa har fått en klassning<br />
som är sämre än god, det vill säga att åtgärder ska<br />
vidtas för att god ekologisk status ska uppnås. Målet<br />
är att den goda statusen ska uppnås till 2021. Klassningen<br />
bygger på en så kallad modellberäkning. Den<br />
första åtgärden är att bekräfta att statusklassningen<br />
stämmer genom undersökningar och provtagningar.<br />
Kallholmsfjärden klassas som kraftigt modifierat har<br />
som mål god ekologisk potential senast 2021. Vilka kriterier<br />
som ingår i god ekologisk potential har inte definierats<br />
för fjärden, vilket i dagsläget gör det svårt att<br />
veta vilka åtgärder som kan komma att behöva vidtas.<br />
Kommunen ska vara delaktig det fortsatta arbetet med<br />
undersökningar och processen med att ta fram riktlinjer<br />
för god ekologisk potential i Kallholmsfjärden.<br />
I åtgärdsprogrammet anges att <strong>kommun</strong>erna bl a behöver<br />
arbeta med nedanstående åtgärder:<br />
• Kommunerna behöver utveckla sin planläggning<br />
och prövning så att miljökvalitetsnormerna för vatten<br />
uppnås och inte överträds.<br />
• Kommunerna behöver, inom sin tillsyn av verksamheter<br />
och föroreningsskadade områden som kan<br />
ha negativ inverkan på vattenmiljön, prioritera de<br />
områden med vattenförekomster som inte uppnår,<br />
eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status<br />
eller god kemisk status.<br />
• Kommunerna behöver, i samverkan med länsstyrelserna,<br />
utveckla vatten- och avloppsvattenplaner, särskilt<br />
i områden med vattenförekomster som inte uppnår,<br />
eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status,<br />
god kemisk status eller god kvantitativ status.<br />
VATTENDRAG EKOLOGISK STATUS HAVET EKOLOGISK STATUS<br />
Bergängesbäcken Måttlig o Kallholmsfjärden Kraftigt modifierad o<br />
Bjurån Måttlig o Ursviksfjärdarna Måttlig o<br />
Falkträskbäcken Måttlig o Skelleftebukten Måttlig o<br />
Klintforsån Måttlig o Sörfjärden Måttlig o<br />
Sjöbäcken Måttlig o Ytterviksfjärdarna God o<br />
Skellefteälven<br />
Kraftigt modifierad o<br />
3 STADEN<br />
VATTENDIREKTIVET<br />
År 2000 antog alla medlemsländerna i EU det så kallade<br />
Ramdirektivet för vatten. Direktivet innebar en<br />
SJÖAR EKOLOGISK STATUS GRUNDVATTENFÖREKOMST EKOLOGISK STATUS<br />
Falkträsket Måttlig o Älvssediment Medleområdet God o<br />
Inre viken God o (nedre delarna)<br />
Yttre viken<br />
God o<br />
Ekologisk status i Skelleftedalens vattendrag<br />
52
Grönstruktur<br />
Grönstrukturen beskriver landskapets uppbyggnad och koppling till tätorten och<br />
utgörs av det nätverk som stadens alla grönområden och omgivande natur bildar.<br />
Innehållet varierar från alléer, parker, trädgårdar, kyrkogårdar till angränsande<br />
grönområden med gångstråk och vägar ut i naturen. Grönstrukturen ger möjlighet<br />
till upplevelser, avkoppling och aktivitet utifrån allas olika behov och önskemål.<br />
Den fungerar som informell mötesplats. Inom begreppet grönstruktur ryms privat<br />
mark och <strong>kommun</strong>ägd mark, då grönskan utvecklas oberoende av vem som äger<br />
marken. Kontakten mellan stad och landsbygd har stor betydelse då avståndet från<br />
bostaden är avgörande för hur mycket vi rör oss ute i skog och mark.<br />
Varför grönstrukturplanera<br />
Parker och andra grönområden fyller många viktiga funktioner i staden. De används<br />
i huvudsak av människor för rekreation då de kan erbjuda plats för lek, promenader,<br />
naturupplevelser, idrott, solbad, kulturevenemang, fester och avkoppling<br />
och så vidare. Men grönytorna har stora värden även inom andra områden. Parker<br />
och grönområden bidrar till en attraktiv tätortsmiljö och är tillsammans med hus,<br />
vägar och vatten ett viktigt stadsbyggnadselement. Grönområden ger identitet och<br />
karaktär åt staden, fungerar som kontraster i stadsmiljön, avgränsar stadsdelar från<br />
varandra och fungerar som orienterande element. Allmänt tillgängliga grönområden<br />
är också bland de viktigaste offentliga mötesplatserna i staden. Parker, gator<br />
och torg bildar offentliga rum. Gestaltning och skötsel av de offentliga rummen är<br />
en viktig del i ortens identitet.<br />
Stadens gröna miljöer är även viktiga för den biologiska mångfalden då de fungerar<br />
som livsmiljö för många växt- och djurarter. Den ger förutsättningar för växter<br />
och djur att fortleva i staden och i det omgivande landskapet. För att den biologiska<br />
mångfalden ska fungera och bestå måste djur och växter kunna förflytta sig<br />
och spridas mellan väl fungerande kärnområden eller biotoper. Djur är beroende<br />
av olika miljöer för vila, näringssök och reproduktion men även växterna behöver<br />
spridningsmöjligheter för att inte växtsamhället ska utarmas. Barriärer som vägar,<br />
järnväg och ibland även bebyggelse utgör hinder för en fungerande grönstruktur.<br />
Det finns även informell grönska, vilket innebär alla villaträdgårdar i staden.<br />
Miljömål – grönstruktur<br />
Leva och Bo<br />
Övergripande mål till år 2025<br />
Människor ska kunna bo och verka i såväl kust- och skärgårdsregionen<br />
som i inlandet och det ska finnas goda möjligheter till ett rörligt friluftsliv<br />
i hela <strong>kommun</strong>en.<br />
Vi ska lägga mera tyngd på att bevara och utveckla natur- och kulturmiljövärden<br />
i staden, tätorterna samt dess närområden.<br />
Tätortsnära skog ska vara lättillgänglig och skötas så att den inbjuder<br />
till uteliv.<br />
detta vill vi uppnå till år 2012<br />
Det finns antagna planer för hur grön- och vattenområden i tätorter<br />
och dess omgivningar ska bevaras och utvecklas.<br />
Natur i balans<br />
Övergripande mål till år 2025<br />
Kommunkoncernen ska vara ett föredöme i sin förvaltning av den egna<br />
skogsmarken både då det gäller produktion och bevarande. Natur- och<br />
kulturmiljö samt friluftsvärden ska ha hög prioritet liksom skogar som<br />
är särskilt viktiga för rennäringen.<br />
Skyddsvärda skogar, våtmarker m m ska avsättas för naturvårdsändamål.<br />
Prioritering görs enligt de regionala miljömålen.<br />
detta vill vi uppnå till år 2012<br />
Skogar äldre än 120 år sparas i större utsträckning. Andelen gammal<br />
skog och andelen äldre lövrik skog är 5 procent större än år 1998.<br />
3 STADEN<br />
53
Den informella grönskan kan vara viktiga ur ekologisk<br />
synpunkt som spridningsväg för igelkottar, fåglar och<br />
annat. Ur social synpunkt har villaträdgårdarna ganska<br />
liten betydelse eftersom de endast nyttjas av dem<br />
som äger gårdarna och ej tillgängliga för allmänheten.<br />
Däremot har villaträdgårdarna en stor betydelse<br />
för hur människan visuellt upplever ett område, vad<br />
gäller lummighet, dofter och färger. I områden med<br />
flerbostadshus finns gemensamma innegårdar för<br />
närrekreation. Dessa kan säga vara halvprivata, då<br />
de mestadels används av boende i husen. Hur dessa<br />
grönområden uppfattas och används av andra människor<br />
beror på huruvida dessa ytor uppfattas, om de<br />
på ett tydligt sätt ”tillhör” ett bostadsområde eller<br />
inte. Innegårdar kan lättare fungera som en samlande<br />
punkt för de boende i området samtidigt som boende<br />
från andra områden sällan besöker dessa gröna ytor<br />
då de kan upplevas som mer privata.<br />
helgen, även om dessa områden är nog så viktiga. Det<br />
är de bostadsnära grönområdena som spelar störst<br />
roll för vardagslivet och det är de bostadsnära parkerna<br />
som, då de fungerar bra, blir mest utnyttjade.<br />
Behovet av en grön närmiljö kan inte helt tillgodoses<br />
genom tillgång till en trädgård i direkt anslutning till<br />
huset då de privata trädgårdarna inte kan rymma alla<br />
de funktioner som ryms i en allmän park. De kan heller<br />
aldrig fungera som viktiga offentliga mötesplatser.<br />
Barn behöver plats och möjlighet att leka, springa,<br />
röra sig fritt. För de minsta barnen kan den privata<br />
trädgården vara tillfredsställande men så fort barnen<br />
blir lite äldre är trädgården för liten för att ge tillräcklig<br />
stimulans. Boende i tätorter bör ha tillgång till grönområden<br />
som ger utrymme för såväl naturkontakt och<br />
aktiviteter till vardags, som för långpromenader och<br />
helgutflykter. Ju mer omväxlande utbudet av grönytor<br />
är, desto mer utnyttjas de.<br />
naturen är särskilt viktigt för människor som inte rör<br />
sig så långt som till exempel barn, äldre, sjuka och<br />
funktionshindrade.<br />
Med en medveten <strong>kommun</strong>al planering kan <strong>kommun</strong>invånarna<br />
få tillgång till grönområden av olika<br />
karaktär genom att anläggning och skötsel av nya<br />
och befintliga grönområden bestäms utefter de behov<br />
som finns. Grönstrukturplanen visar på helheten<br />
och fyller en viktig funktion som kunskapsunderlag i<br />
stadsplaneringen. Den visar på samband mellan olika<br />
grönområden för att klargöra var och hur även mindre<br />
ingrepp kan få stor betydelse för helheten.<br />
3 STADEN<br />
Den gröna marken är också en resurs för lokala<br />
kretslopp med förutsättningar för omhändertagande<br />
av dagvatten, odling och kompostering etc. Dessutom<br />
bidrar vegetationen till ett mer hälsosamt och behagligt<br />
klimat genom att bland annat att rena luften från<br />
föroreningar, utjämna temperatursvängningar, dämpa<br />
vinden och fungera som ett filter som tar upp damm<br />
och stoft från luften. Vegetation används även för att<br />
begränsa störningar genom att den fungerar som ett<br />
visuellt, känslomässigt och i viss mån bullerdämpande<br />
skydd mot till exempelvis vägar och industrier.<br />
Människors behov av rekreation och tillgång till<br />
grönområden går inte att tillfredsställa bara genom<br />
tillgång på friluftsområden i utkanten av staden eller<br />
utflyktsmål som bara kan nås med bil eller cykel på<br />
Eftersom tillgängligheten är en viktig aspekt för hur<br />
människor upplever och använder parker och natur<br />
ingår i grönstrukturen även förslag på utveckling av<br />
strukturer för att öka tillgängligheten till grönområdena.<br />
Hinder av olika slag kan medföra att grönområden<br />
inte nyttjas. Dessa hinder kan vara att avståndet<br />
är för långt eller att olika typer av barriärer, exempelvis<br />
vägar och järnvägar, ligger mellan bostaden och<br />
grönområdet. Hindret kan även ligga i att vägen till<br />
en park eller ett naturområde är ovårdat eller otryggt.<br />
Det finns park och natur som kan vara ovärderlig för<br />
de som bor i närheten eller för den biologiska mångfalden,<br />
men som är helt okänd för många. Sådana<br />
områden behöver uppmärksammas. Närhet till park<br />
och natur är viktig för människan. Den bostadsnära<br />
54
Olika typer av grönstruktur<br />
Det finns olika sätt att kategorisera det gröna i en<br />
stad. I <strong>Skellefteå</strong> har vi valt att titta närmare på den<br />
omgivande grönskan, gröna stråk och gröna oaser.<br />
Den omgivande grönskan utgörs av natur- och vattenområden<br />
som möter och går in i staden. Den tränger<br />
sig in som fingrar i stadsbebyggelsen. Inom den omgivande<br />
grönskan finns områden som klassats värdefulla<br />
- så kallade kärnområden. I stadsbebyggelsen finns<br />
också gröna stråk som binder ihop grönytorna med<br />
varandra. De gröna stråken är mindre områden än<br />
den omgivande grönskan och ur ett ekologiskt perspektiv<br />
är de kanske något smala för att innehålla något<br />
stort ekologiskt värde. De gröna stråken ska dock<br />
ses som viktiga spridningsvägar för djur och växter.<br />
De gröna stråken har en social och kulturell dimension.<br />
Då utgörs stråken av länkar såsom cykelvägar,<br />
vandringsleder och stigar som sammanlänkar rekreationsområden<br />
med varandra och ökar tillgängligheten<br />
till dem. De gröna stråkens sammanlänkande funktion<br />
gör att de är mycket värdefulla. Tillgängligheten till<br />
grönområdena är avgörande för betydelsen de kan<br />
ha, socialt och kulturellt sett. Är de inte tillgängliga<br />
kan de inte nås eller användas.<br />
De gröna oaserna utgörs oftast av mycket värdefulla<br />
mindre grönområden. De kan vara fristående gröna<br />
oaser som inte alls hänger samman med den övergripande<br />
större grönstrukturen, exempelvis helt omgiven<br />
av bebyggelse. Men oaserna kan också finnas i<br />
anslutning till de gröna stråken som viktiga karaktärsskapande<br />
delar.<br />
Omgivande grönska<br />
3 STADEN<br />
55
Omgivande grönska – <strong>Skellefteå</strong><br />
centralort<br />
Den omgivande grönskan är värdefull då den möjliggör<br />
en kontakt mellan stad och natur. Den omgivande<br />
grönskan har mycket stor betydelse för möjligheterna<br />
till rekreation och för ekologiska samband med omlandet.<br />
Inom omgivande grönskan har viktiga kärnområden<br />
pekats ut. Dessa områden får ej ianspråktagas<br />
då de har mycket höga naturvärden eller rekreativa<br />
värden i staden.<br />
Grönska norr om <strong>Skellefteå</strong> centralort<br />
Norr om centrala <strong>Skellefteå</strong> ligger Vitbergsområdet<br />
med dess mångfald av rekreationsområden och<br />
mycket värdefulla naturområden. Grönskan norr om<br />
tätorten tar sig in i bebyggelsen genom två större tätortsnära<br />
naturområden, Klockardalen och Klockarberget,<br />
dessa leder fram till lasarettet. Andra vägen in<br />
mot centrum går genom den tätortsnära skogen norr<br />
om Moröhöjden ned till Getberget och Mullberget.<br />
Inom den omgivande grönskan i norr finns flera av<br />
<strong>kommun</strong>ens populära rekreationsområden med olika<br />
aktiviteter. Vitberget med dess spårsystem, skidbacke<br />
och aktiva föreningsliv. Det finns vandringsleder och<br />
mycket vacker och varierad natur. Naturvärdet på<br />
norra delen av Vitbergsområdet är mycket högt. Den<br />
grönska som kommer in i staden från norr slutar vid<br />
Skelleftehamnsleden och järnvägen. Gröna kopplingar<br />
mellan norr och söder bör förbättras.<br />
1. Klockarberget<br />
Klockarberget är ett tätortsnära skogsområde som är<br />
viktigt för de närboende. Ett flertal stigar finns i området.<br />
Barrdominerad skog med inslag av både hällar<br />
och större block gör området intressant och varierat<br />
för besökaren. I norr är det trevlig utsikt över Erikslidsbacken.<br />
2. Moröhöjdskogen<br />
Den tätortsnära skogen norr om Moröhöjden är även<br />
ett mycket populärt rekreationsområde genom sitt elljusspår.<br />
Här finns också en länk till spårsystemet på<br />
Vitberget. Område är relativt kuperat och på höjderna<br />
finns det berg i dagen och gamla tallar. Området innehåller<br />
även ett antal branter och är relativt barrskogsdominerat.<br />
3. Getberget och Mullberget<br />
Två mindre tätortsnära skogsområden centralt i <strong>Skellefteå</strong><br />
som ligger på två små bergstoppar. Utsikten<br />
från topparna är bra och man kan beskåda stora delar<br />
av centrala staden. Upp till topparna finns det stigar<br />
som visar att områdena nyttjas idag. I branterna står<br />
det en hel del gamla tallar som bör bevaras, samtidigt<br />
som området är i behov av en viss röjning för att förbättra<br />
utsikten. Det finns möjlighet att köra bil ända<br />
upp på Getbergets topp.<br />
4. Vitbergsområdet<br />
Vitbergsområdet norr om centrum är ett mycket stort<br />
och välbesökt område. Området är mycket stadsnära<br />
och består av barrskog på några, för Skelleftedalen,<br />
relativt höga bergstoppar och områdena kring dem.<br />
Området är <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong>s viktigaste rekreations-<br />
och friluftsområde och cirka 15 olika föreningar<br />
nyttjar området regelbundet för sin verksamhet. Enligt<br />
fritidsvaneundersökningen besöker 57 % av skellefteborna<br />
Vitbergsområdet minst någon gång per år.<br />
Här finns många motionsspår, en vandringsled och stigar.<br />
Från topparna får man en fin utsikt över landskapet.<br />
Vitbergets topp är belägen 140 meter över havet<br />
och är tillgänglig med bil. Inom området finns även<br />
mycket höga naturvärden.<br />
4 a. Norr om <strong>Skellefteå</strong> camping<br />
Här finns ett område med ett välutvecklat spårsystem<br />
för skidor, löpning och cykel. Området är en relativt<br />
välskött barrskog med enstaka naturvärdesträd. Ett<br />
lövrikt område i norra delen är viktigt för fågellivet i<br />
området.<br />
4 b. Nöppelberget/Brännberget<br />
Dessa ligger norr om Vitberget och håller höga naturvärden.<br />
Här finns trolska granskogområden och<br />
tallhällmarker. Inom området finns en hel del grova<br />
granar och både liggande och stående död ved och<br />
signalarter som tretåig hackspett och rosenticka. I området<br />
finns även ett välutvecklat spårsystem och det<br />
nyttjas även mycket för bär- och svampplockning.<br />
4 c. Prästfäbodberget<br />
Är ett mycket varierat bergsområde med trevlig och<br />
öppen naturtallskog i söder med fina stigar och rastplatser.<br />
I den branta norrsluttningen finns det några<br />
mindre grottor men framförallt ett urskogsliknande<br />
granskogsområde.<br />
3 STADEN<br />
56
4 d. Dödmansberget<br />
Ett populärt tätortsnära berg som nyttjas flitigt av både<br />
motionärer och hundägare i närområdet. Det finns<br />
många väl upptrampade stigar och ett elljusspår som<br />
sitter ihop med övriga motionsspår på inom Vitbergsområdet.<br />
Uppe på berget finns även kulturlämningar<br />
i form av tre områden med forntida gravar och rösen.<br />
Området domineras till stor del av barrskog, inslag av<br />
löv finns framförallt i närheten till Sjungande dalen.<br />
Grönska väst om <strong>Skellefteå</strong> centralort<br />
Väster om centrala <strong>Skellefteå</strong> ligger de två byarna<br />
Myckle och Lund. Båda byarna är jordbruksbygd med<br />
aktiva bönder och enskilda hästgårdar. Odlingslandskapet<br />
och skogen kommer in mot centrala <strong>Skellefteå</strong><br />
och följer älven in i staden. Längst Skellefteälven finns<br />
det mindre raviner och lövträdsdominerade branter<br />
ned mot den mycket populära Hälsans stig som följer<br />
älven från Mobackendammen in till centrum. Älvsrummet<br />
är tillsammans med Vitbergsområdet de viktigaste<br />
naturområdena i Skelleftedalen. Från norra sidan<br />
av älven ansluter Bjurån och Klintforsån som båda<br />
håller lax och öring i dess nedre delar. Bäver och utter<br />
förekommer också regelbundet i detta område.<br />
Skellefteälven<br />
Detta område består av Skellefteälvens huvudfåra<br />
och de mindre vattendragen som mynnar i den. I<br />
den reglerade Skellefteälven vandrar både lax och<br />
öring upp från havet. Kompensationsutsättning av<br />
både lax och öring sker årligen nedanför Kvistforsens<br />
kraftverk. Detta gör Skellefteälven till ett av Sveriges<br />
bästa laxfiskevatten. Flodnejonögon vandrar upp till<br />
Bergsbydammen för att reproducera sig. Utter rör sig<br />
då och då längs älvfåran. Skellefteälven är även viktig<br />
för friluftslivet, både som fiskevatten och båtled.<br />
<strong>Skellefteå</strong>s populäraste promenadstråk, Hälsans stig,<br />
sträcker sig från Parkbron upp till Mobackendammen<br />
på båda sidorna av älven. Från Mobackendammen utefter<br />
Skellefteälven ned till Bergsbydammen finns en<br />
populär kanotled.<br />
5. Klintforsån<br />
Klintforsån som mynnar i Skellefteälven vid Rovön är<br />
en viktig del i grönstrukturen för <strong>Skellefteå</strong>dalen. Ån<br />
fungerar som ett grönt stråk med både växtlighet,<br />
vatten och gångstigar. Vid Klintfors/Stämningsgården<br />
är ån svårtillgänglig då sluttningar ner mot vattnet är<br />
branta. Klintforsån är ett näringsrikt vattendrag som<br />
inom Skelleftedalen erbjuder ett par fina forsområden<br />
samt slingrande lugnflytande partier genom odlingslandskapet.<br />
I älven, nedströms Klintforsåns mynning,<br />
finns ett antal holmar med lövskog och grunda vattenområden.<br />
Möjligheten att förbättra de sociala värdena kring ån<br />
är mycket goda. Ån är det största biflödet som mynnar<br />
i Skellefteälven inom översiktsplanområdet. Längs<br />
Klintforsån är vegetationen frodig och lövträd är dominerande.<br />
Fältskiktet är av högörttyp och den ovanliga<br />
blåsippan växer rikligt på en sluttning ner mot<br />
ån. Även strutbräken återfinns i området. En del trädgårdsväxter<br />
har spritt sig in bland de vilda växterna.<br />
I Klintforsån finns ett flertal förekomster av bäver vilka<br />
har en stark positiv inverkan på många andra arter.<br />
Genom att fälla träd gynnar de bland annat vissa<br />
svampar, insekter och hackspettar. Mindre hackspett<br />
ses ibland vid nedre delen av ån. Även stenknäck gillar<br />
dessa lövträdsområden och detta område är den<br />
nordligaste kända häcklokalen för denna art. Uttrar<br />
rör sig regelbundet längs Klintforsån och ut i Skellefteälven.<br />
Klintforsån fungerar som en grön länk och är<br />
troligtvis en viktig spridningsmöjlighet för en mängd<br />
arter av både växter och djur. Ån har stationära bestånd<br />
av både öring och harr och lax vandrar upp i de<br />
nedre delarna.<br />
6. Skellefteälven, Rovön & Nordanå<br />
Där Klintforsån mynnar i Skellefteälven bildar den ett<br />
vackert landskap med lummiga öar i stadsnära miljö.<br />
Detta är ett populärt utflyktsområde för <strong>Skellefteå</strong>s<br />
invånare. Nedströms, mellan Lejonströmsbron och<br />
Parkbron, finns ett antal mer eller mindre orörda holmar.<br />
Området kring holmarna är ett viktigt område<br />
för rastande och häckande fåglar. Bland rastarna återfinns<br />
bland annat mängder av änder och måsfåglar<br />
på vårarna, till exempel stjärtand och salskrake. Bland<br />
häckfåglarna återfinns bland annat gråhakedopping<br />
vilket är ovanligt för en så stadsnära miljö. Andra häckningsarter<br />
är till exempel svarthätta, härmsångare och<br />
mindre hackspett. Även älvstrandbrinkarna i området,<br />
speciellt på norra sidan, har värdefull natur. Där växer<br />
bland annat sminkrot, dvärgvårlök och majsmörblomma<br />
som alla har sina enda kända växtplatser i länet<br />
just här. I området ligger även Bonnstan som är en<br />
gammal kyrkby med höga kulturhistoriska värden. Här<br />
växer även den i <strong>kommun</strong>en akut hotade paddfoten.<br />
Nordanå är en viktig mötesplats för stadens invånare,<br />
här finns möjlighet till lek och rekreation.<br />
3 STADEN<br />
57
7. Bjurån<br />
Bjurån mynnar i Skellefteälven strax öster om Mobackendammen.<br />
Förutom stationära bestånd av harr<br />
och öring vandrar havsöring och lax upp i de nedre<br />
delarna av ån för lek. Bjurån fungerar idag som gränsen<br />
mellan landsbygd och tätortsbebyggelse och är en<br />
viktig grön länk mellan Skellefteälven och nordvästra<br />
delarna av de gröna kilarna.<br />
3 STADEN<br />
Grönska Söder om <strong>Skellefteå</strong> centralort<br />
Söder om <strong>Skellefteå</strong> ligger ett flertal byar med aktivt<br />
jordbruk med öppna odlingsmarker i synnerhet i närheten<br />
av de sjöar som finns. Skogarna i den södra<br />
kilen in mot centrala <strong>Skellefteå</strong> består främst av tall<br />
och gran, men inslag av olika lövträd. Närmast staden<br />
ligger Falkberget och Rösberget som nyttjas aktivt<br />
av det rörliga friluftslivet. Det finns ett elljusspår på<br />
Rösberget och på Falkberget finns fina klätterleder. På<br />
topparna finns det renspolade hällar och gamla tallar,<br />
samt en trevlig utsikt ut mot Falkträsket eller staden.<br />
8. Sunnanåskogen/Rösberget<br />
Skogen norr om Sunnanå ligger på Rösberget och<br />
består till stor del av barrskog. Området är en viktig<br />
tätortsnära skog för boende på Sunnanå och Sörböle.<br />
Uppe på toppen finns berg i dagen och en fin utsikt<br />
över staden. På Rösberget finns även ett elljusspår som<br />
nyttjas av boende i närområdet. Det är en fin bär- och<br />
svampskog och de många stigar som finns i skogen<br />
vittnar om aktivt nyttjande. Delar av Sunnanåskogen<br />
nyttjas även som skolskog.<br />
Anderstorp bostadsområde<br />
58
9. Falkträsket<br />
Falkträsket som är cirka 1 km2 till ytan och därmed<br />
en av de större sjöarna i översiktsplanområdet. I sjöns<br />
östra del finns en mycket populär <strong>kommun</strong>al badplats.<br />
Ett visst fritidsfiske bedrivs i sjön, främst av närboende.<br />
En sevärdhet är annars gråhakedopping som<br />
häckar i sjön.<br />
10. Falkberget<br />
Området består av en brant norrsluttning ner mot<br />
Falkträsket. Där finns både blockområden och klippstup.<br />
Nedanför branten växer en drygt 100-årig granskog.<br />
Norrsluttningen ger goda förutsättningar för<br />
en rik moss- och lavflora av klipplevande arter. Bland<br />
klipporna växer en del klippspecialiserade ormbunkar.<br />
Nötkråka och sidensvansar är observerade i området<br />
under sommaren. Falkberget är ett populärt utflyktsmål<br />
med utsikt över <strong>Skellefteå</strong> och branta klippor för<br />
klättrare. Populariteten och närheten till staden har en<br />
viss negativ påverkan på framför allt lavfloran.<br />
Grönska Öst om <strong>Skellefteå</strong> centralort<br />
Öster om centrala <strong>Skellefteå</strong> rinner älven ut mot havet.<br />
Längst älvens södra strand finns ett levande öppet<br />
landskap med framförallt hästgårdar. På norra sidan<br />
älven kommer stadsdelarna Bergsbyn, Ursviken och<br />
Skelleftehamn på ett pärlband. Älven nyttjas flitigt av<br />
fritidsbåtar och sportfiskare. Ett aktivt notfiske finns<br />
på ett flertal platser längst älven.<br />
Småälvarna som rinner till Innerviksfjärden och dess naturreservat<br />
är tillsammans med Ursviksfjärden och sandrevlarna<br />
vid Björnsholmen mycket viktiga för fågellivet i<br />
<strong>kommun</strong>en. Det öppna landskapet i Innervik och Yttervik<br />
är även välbesökta områden för fågelskådare.<br />
11. Anderstorpsskogen (Byberget)<br />
I anslutning till stadsdelen Anderstorp, i öster, ligger<br />
Byberget och dess omgivning. Området är ett mycket<br />
populärt tätortsnära skogsområde som har närkontakt<br />
med öppna odlingsmarker. Detta gör det mycket<br />
spännande och varierat med öppna marker och barrskogar.<br />
Elljusspår, tennisbanor och fotbollsplan är insprängda<br />
i skogsområdet. Området nyttjas även för<br />
svamp- och bärplockning på hösten.<br />
12. Innerviksfjärdens naturreservat<br />
Inom Innerviksfjärdens 1 500 hektar stora naturreservat<br />
har man noterat cirka 190 olika fågelarter. Av<br />
dessa utgör ett 80-tal arter häckfåglar. Området har<br />
långgrunda stränder och sandrevlar som erbjuder<br />
änder och vadare en välbehövlig paus i sin fortsatta<br />
flytt norrut och västerut. Andflockarna domineras av<br />
bläsand och kricka och vadarna av kärrsnäppa och<br />
mosnäppa. Den skräniga gråhakedoppingen är vanlig<br />
och brun kärrhök och fiskgjuse ses regelbundet i<br />
området.<br />
13. bergsbyn<br />
Ett elljusspår sträcker sig genom hela den tätortsnära<br />
skogen norr om Bergsbyn. Det finns även fina stigar<br />
i den barrdominerade skogen som nyttjas flitigt för<br />
promenader och rekreation. Skogen fungerar även<br />
som en ridå mot Skelleftehamnsvägen.<br />
14. ursviken<br />
Den tätortsnära skogen domineras av barrskog och<br />
är Området nyttjas frekvent som rekreationsområde<br />
genom tillgången till ett elljusspår och skidspår vintertid.<br />
Centralt i området finns ett flertal gravrösen.<br />
15. Kalkstenstjärnens naturreservat<br />
Norr om Ursviken finns ett av <strong>kommun</strong>ens minsta naturreservat.<br />
Här finns för Sverige ett mycket ovanligt<br />
bestånd av Finnros. Reservatet är den enda växtplatsen<br />
för Finnros som skyddats i Sverige. Finnrosen är<br />
fridlyst och finns på rödlistan över Sveriges utrotningshotade<br />
arter. Den växer i glesa skogar med ytligt och<br />
rörligt grundvatten och måste skyddas från ingrepp<br />
som kalhuggning och dikning.<br />
16. Skelleftehamn<br />
Den tätortsnära skogen domineras av barrskog med<br />
en liten bäck tvärs igenom. Kring bäcken och Sjön där<br />
marken är fuktigare finns inslag av lövträd vilket även<br />
främjar sländor och fågellivet i området. Det finns ett<br />
flertal stigar som slingar sig fram genom skogsområdet<br />
som nyttjas av de närboende. Skolan använder<br />
området som skolskog.<br />
3 STADEN<br />
59
Bostadsnära natur<br />
Den bostadsnära naturen är den naturen som ligger<br />
närmast bostaden. Denna grönska är viktig för människans<br />
livsmiljö, en plats för lek, samvaro, inspiration<br />
och för att utveckla en förståelse för naturen och dess<br />
resurser. Kvaliteten är just att den ligger nära bostaden<br />
och ger en känsla av natur och grönska.<br />
Den bostadsnära naturen spelar störst roll för vardagsrekreationen<br />
och bör ligga på gångavstånd från bostaden<br />
(inom 300 meter), det vill säga grönområdet<br />
ska gå att nå på 5-10 minuter. Dessa gröna områden<br />
är särskilt viktigt för människor som inte rör så långt,<br />
till exempel barn, äldre, sjuka och funktionshindrade.<br />
Kartan ovan visar vilka bostäder som har mer än 300<br />
meter till närmsta bostadsnära natur. Avståndet och<br />
tillgängligheten till stadens gröna områden styr naturligtvis<br />
i hög utsträckning hur dessa används.<br />
3 STADEN<br />
Gröna stråk<br />
Gröna stråk förenar stadens grönområden med varandra<br />
och är stråk som är gröna och behagliga. De<br />
gröna stråken är oftast bilfria och kan innehålla cykelvägar,<br />
skidspår, motionsslingor men de kan också bara<br />
vara av grön karaktär. De gröna stråken som redovisas<br />
i Skelleftedalen är både av ekologisk karaktär och av<br />
social karaktär och baseras främst på kopplingen mot<br />
Skellefteälven, Vitberget och de andra värdefulla områdena<br />
som ingår i den omgivande grönskan.<br />
Det är viktigt att kunna nå sammanhängande grönområden,<br />
särskilt för människor som av olika skäl inte kan<br />
eller vill förflytta sig längre avstånd för naturupplevelser<br />
(exempel äldre, barn och funktionshindrade). I och med<br />
att staden förtätas så blir frågan om tillgänglighet mer<br />
aktuell eftersom avstånden till grönområdena i stadens<br />
utkanter ökar. Då blir det allt viktigare att värna om de<br />
gröna stråken, oaserna i staden för att alla ska ha tillgång<br />
till det gröna i staden. En ständig utveckling och<br />
förädling av grönstråken är därför av betydelse.<br />
60
3 STADEN – gröna stråk<br />
61
Gröna oaser<br />
Gröna oaser är mindre grönområden som är värdefulla för närrekreationen (exempel stadsdelslekparker).<br />
Dessa områden är kanske mest intressanta ur social synvinkel. De gröna oaserna kan ligga i områden omringade<br />
av bebyggelse eller trafik. De behöver nödvändigtvis inte ha någon koppling till andra grönområden.<br />
I <strong>Skellefteå</strong> har några viktiga gröna oaser lyfts fram. Dess numrering återfinns i kartan.<br />
3 STADEN<br />
1. Mobackenbadet Rekreation<br />
2. Mobacken Minigolf, cykelbana<br />
3. Mobacken Lokal skogsdunge<br />
4. Klintforsfallet Rekreation, kultur<br />
5. Mobacken Grönområde<br />
6. Prästbordet Närrekreation<br />
7. Klintfors Stadsdelslekpark<br />
8. Jockebacken Vinterlek<br />
9. Prästbordet Stadsdelslekpark<br />
10. Sjungande Dalen Stadsdelslekpark<br />
11. Sjungande dalen Lokal skogsdunge<br />
12. Norrböle Alhemskyrkans pulkbacke,<br />
vinterlek<br />
13. Klockardalen Rekreation, vinterlek<br />
14. Rovön Naturpark<br />
15. Landskyrkans<br />
backe<br />
Vinterlek<br />
16. Nordanå Kultur, rekreation,<br />
stadsdelslekpark<br />
17. Centrum Stadsparken/Bryggarbacken<br />
18. Norrböle Stadsdelslekpark<br />
19. Norrböle Stadsdelslekpark<br />
20. Eddaparken Rekreation<br />
21. Alhem Stadsdelslekpark<br />
22. Vitbergets Naturstigar<br />
23. Grenvägsparken Park<br />
24. Älvsbacka Stadsdelslekpark<br />
25. Morön Stadsdelslekpark<br />
26. Älvsbacka Mindre lokal park<br />
27. Älvsbacka Rekreation, grönområde<br />
28. Morön Tätortsnära skog<br />
29. Moröhöjden Stadsdelslekpark,<br />
lokal skogsdunge<br />
30. Morö backe Stadsdelslekpark<br />
31. Morö backe stadsdelslekpark<br />
32. Morö backe 4H-gård<br />
33. Morö backe Lokal skogsdunge<br />
34. Morö Backe Lokal skogsdunge<br />
35. Moröbacke Stadsdelslekpark<br />
36. Sunnanå Stadsdelslekpark<br />
37. Falkträsket Stadsdelslekpark, grönområde<br />
38. Sunnanå Aktivitetspark, lekpark<br />
39. Falkträskbadet Rekreation<br />
40. Falkberget Klättring<br />
41. Sörböle Stadsdelslekpark<br />
42. Sörböle Stadsdelslekpark<br />
43. Sörböle Stadsdelslekpark<br />
44. Sörböle Näridrottsplats, spontanidrott<br />
45. Anderstorp Stadsdelslekpark<br />
46. Bergsbyn Stadsdelslekpark<br />
47. Bergsbyn Stadsdelslekpark<br />
48. Bergsbyn Stadsdelslekpark<br />
49. Bergsbyn Frisbeegolf<br />
50. Ursviken Stadsdelslekpark<br />
51. Ursviken Stadsdelslekpark<br />
52. Ursviken Kanotudden<br />
rekreationsområde<br />
53. Öhn Stadsdelslekpark<br />
54. Ursviken Stadsdelslekpark<br />
55. Skelleftehamn Pokerbacken, kulturhistoria<br />
56. Skelleftehamn Stadsdelslekpark<br />
57. Skelleftehamn Lokal vattenspegel<br />
58. Skelleftehamn Stadsdelslekpark<br />
59. Skelleftehamn Stadsdelslekpark<br />
60. Skelleftehamn Stadsdelslekpark<br />
61. Skelleftehamn Stadsdelslekpark<br />
62. Skelleftehamn Oscarsparken<br />
63. Örviken Rekreation, vinterlek<br />
64. Bockholmen Vandring, fågelskådning<br />
62
3 STADEN – gröna oaser
4 stadens innehåll<br />
(intressen)<br />
synK
Befolkning<br />
Historik och Skelleftedalen 2009<br />
För drygt 30 år sedan hade <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> ca<br />
72 500 invånare. Befolkningen ökade år efter år fram till<br />
och med 1980 då <strong>kommun</strong>en hade drygt 74 200 invånare.<br />
Därefter vidtog en period med i princip oförändrad<br />
befolkning. Från 1989 steg befolkningen åter snabbt<br />
och toppåret var 1994 med drygt 75 800 invånare.<br />
I mitten av 1990-talet förändrades mönstret och befolkningen<br />
sjönk under en knapp tioårsperiod med<br />
4 050 personer till knappt 71 800 invånare 2003.<br />
Detta motsvarar att <strong>kommun</strong>en förlorat drygt fem<br />
procent av sina invånare.<br />
Miljömål<br />
Leva och Bo<br />
Övergripande mål till år 2025<br />
Förutsättningar för spontana mötesplatser<br />
för människor ska skapas i bostadsområden<br />
och i den offentliga miljön.<br />
intensifiera arbetet med att skapa en hållbar struktur i<br />
hela <strong>kommun</strong>en för sysselsättning, offentlig och kommersiell<br />
service.<br />
4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />
Stadens innehåll<br />
(intressen)<br />
I detta kapitel redovisar vi stadens<br />
innehåll, som baseras på vår befolkning.<br />
Hur ser befolkningstrenderna ut för<br />
framtiden Hur ser skolans verksamhet<br />
ut Vilka åtgärder krävs för vård och<br />
omsorg i staden Kapitlet redovisar<br />
näringslivet och företagandet i Skelleftedalen<br />
samt kultur, fritid och turism.<br />
Under åren från 2004 och framåt har det skett en viss<br />
återhämtning och befolkningen har i genomsnitt ökat<br />
med 80 personer per år. Ökningen är mest påtaglig i<br />
tätortsområdena medan stora delar av landsbygden och<br />
många av de mindre orterna förlorar invånare. Under<br />
2008 minskade dock befolkningen som helhet igen.<br />
Det bor ca 45 000 invånare i Skelleftedalen. Detta<br />
motsvarar drygt 60 procent av <strong>kommun</strong>ens befolkning.<br />
Befolkningsutvecklingen i Skelleftedalen liknar<br />
utvecklingen i <strong>kommun</strong>en med en stark utveckling<br />
fram till toppåret 1994 och därefter ett fall. Skillnaden<br />
är att i Skelleftedalen är befolkningen nu lika stor som<br />
1994. Skelleftedalen har med andra ord en starkare<br />
befolkningsutveckling än <strong>kommun</strong>en som helhet.<br />
Det pågår en inte obetydlig omflyttning inom <strong>kommun</strong>en<br />
där folk flyttar från landsbygden och de mindre<br />
tätorterna till Skelleftedalen. Kommunen bör därför<br />
Medelåldern i <strong>kommun</strong>en är generellt hög (43 år) och<br />
befolkningen i Skelleftedalen skiljer sig inte nämnvärt<br />
från detta. Totalt sett bor här ungefär lika många kvinnor<br />
som män men det råder obalans i åldersgrupperna.<br />
I samtliga åldrar över 65 råder ett klart överskott<br />
på kvinnor. I åldrarna mellan 20 och 45 finns ungefär<br />
750 fler män än kvinnor.<br />
Precis som i många andra regioner är åldersstrukturen<br />
skev med relativt många födda på 1940- och 1990-talet<br />
och få unga födda efter mitten av 1990-talet.<br />
65
4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />
Befolkningsutveckling i <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> 1975–2008 (antal personer) Källa: SCB<br />
Befolkningsutveckling i Skelleftedalen 1986–2008 (antal personer) Källa: SCB<br />
Befolkning Skelleftedalen,<br />
kvinnor och män fördelat på<br />
åldrar 2008 Källa: SCB<br />
66
4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />
Befolkning år 2008<br />
Befolkningsutveckling i <strong>kommun</strong>en i två olika scenarier. 2009–2030<br />
Skelleftedalen 2030<br />
I den senaste befolkningsprognosen för <strong>kommun</strong>en redovisas ett antal scenarier<br />
för <strong>kommun</strong>ens utveckling. Om <strong>kommun</strong>en fortsätter att utvecklas som trenden<br />
de senaste åren kommer befolkningen endast att växa sparsamt fram till 2030.<br />
Ökningen blir ca 1 300 invånare jämfört med idag. Detta medför en kraftig förskjutning<br />
upp mot högre åldrar i befolkningen och på sikt kommer det att födas<br />
färre barn. Sannolikt kommer hela <strong>kommun</strong>ens befolkningsökning att äga rum i<br />
Skelleftedalens tätorter i detta scenario. Skelleftedalen kan till och med komma att<br />
växa snabbare än <strong>kommun</strong>en eftersom det troligen kommer att ske en inflyttning<br />
från övriga <strong>kommun</strong>delar.<br />
Den höga och stigande medelåldern medför att <strong>kommun</strong>en och Skelleftedalen i<br />
framtiden får ett allt större underskott av arbetskraft och ökade behov av omsorg.<br />
Det krävs helt enkelt fler och särskilt fler yngre för att klara näringslivets behov av<br />
personal och för att klara välfärden. Samtidigt ska näringslivet behov av kompetens,<br />
yrkesskicklighet och entreprenörskap tillgodoses.<br />
Ohälsotalen är relativt höga i <strong>kommun</strong>en och det behövs ett systematiskt arbete för<br />
att nå en förbättrad folkhälsa och på så sätt öka arbetskraftstillgången. Befolkningstillväxt<br />
kan skapas genom ökad inflyttning, ökad återflyttning och invandring samt<br />
ett högre barnafödande. På så sätt kan mångfalden öka och medelåldern sjunka. Det<br />
krävs ett omfattande arbete för att förbättra integration och jämställdhet. <strong>Skellefteå</strong><br />
måste representera en bra livsmiljö, god arbetsmarknad och låga levnadsomkostnader.<br />
Grunden för ökad befolkning är ett dynamiskt och utvecklande näringsliv.<br />
67
Näringsliv och företagande<br />
Det finns knappt 23 000 sysselsatta i Skelleftedalen varav ca 60 procent inom näringslivet.<br />
Ungefär 70 procent av alla arbeten i <strong>kommun</strong>en finns i Skelleftedalen<br />
men bara 60 procent av befolkningen.<br />
Skillnaderna mellan könen är omfattande. Männen arbetar till stor del inom näringslivet<br />
medan kvinnorna arbetar i offentlig sektor. De största branscherna är<br />
vård och omsorg bland kvinnor och bland män tillverkning och utvinning.<br />
<strong>Skellefteå</strong> är i grunden en industristad. Traditionellt har basindustrin varit viktig och<br />
välståndet i <strong>kommun</strong>en är i grunden skapat ur jord- och skogbruk, gruvnäring och<br />
vattenkraft. Den omfattande verkstadsindustrin har sedan sprungit ur behoven att<br />
rationalisera basnäringarna. Efter hand har allt fler högteknologiska företag fått<br />
större betydelse. Successivt ökar också service- och tjänstesektorn. Det finns en<br />
stark känsla för entreprenörskap och innovationer i <strong>kommun</strong>en.<br />
Det råder en stark koncentration av befolkning och sysselsättning till stor- och universitetsstäder.<br />
Det är en utmaning för en stad som <strong>Skellefteå</strong> och Skelleftedalen<br />
att trots denna trend skapa utveckling och tillväxt i näringslivet. Grunden för<br />
tillväxtarbetet måste vara långsiktighet och att främja tillit och samarbete mellan<br />
näringsliv, offentlig sektor och universiteten.<br />
Sysselsatta per sektor 2007<br />
4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />
Kommersiell service i Skelleftedalen<br />
I Skelleftedalen är den kommersiella servicen främst koncentrerad till centrum<br />
och de externa handelsområdena Solbacken och Anderstorp. Solbacken ligger vid<br />
E4:ans norra infart till <strong>Skellefteå</strong>. Hammarängen ligger längst E4:ans södra infart<br />
till stan, intill området Anderstorp. Utöver dessa finns det butiker spridda i Skelleftedalen<br />
främst där befolkningen är som tätast till exempel i Skelleftehamn och<br />
Ursviken.<br />
Efter flera år med svag utveckling och underskott inom handeln, har de senaste<br />
årens expansion inom handel gjort att det blivit ett av <strong>kommun</strong>ens starka tillväxtområden.<br />
Handeln i <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> omsatte 3,6 miljarder kronor år 2007.<br />
Dagligvaruhandeln omsatte 1,7 miljarder kronor, vilket är en ökning på 3 procent<br />
jämfört med 2006, och sällanköpshandeln omsatte 1,9 miljarder kronor vilket innebär<br />
en ökning på 10 procent. Sysselsatta per bransch 2007<br />
68
Dagligvaruhandeln i <strong>Skellefteå</strong> har i stort sett utvecklats<br />
i linje med dagligvaruhandelns i riket. Sällanköpshandeln<br />
som hade en svagare utveckling än riket under<br />
1998-2002, ökade starkt från och med 2003 och<br />
ligger nu i nivå med rikets utveckling. Bakom den starka<br />
utvecklingen inom sällanköpshandel ligger troligen<br />
etableringen av köpcentret Citykompaniet i centrum<br />
samt externhandelområdet Solbacken. Solbackens<br />
etablering har troligen också haft viss effekt på dagligvaruhandeln.<br />
En mindre livsmedelsbutik på Morö-<br />
Backe har lagts ner efter etableringen på Solbacken.<br />
Jordbruk, skogsbruk<br />
och yrkesfiske<br />
De areella näringarna i <strong>kommun</strong>en kommer fortsättningsvis<br />
att ha stor betydelse trots att utvecklingen<br />
från 70-talet och framåt inte varit gynnsam. Rationaliseringen<br />
inom skogsbruket har drastiskt minskat personalbehovet<br />
och inom jordbruket fortgår en negativ<br />
trend med igenväxning av jordbruksmark och minskad<br />
sysselsättning som följd.<br />
Natur i balans<br />
Övergripande mål till år 2025<br />
4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />
• Kommunkoncernen ska vara ett<br />
föredöme i sin förvaltning av den<br />
egna skogsmarken både då det gäller<br />
produktion och bevarande. Natur- och<br />
kulturmiljö samt friluftsvärden ska ha<br />
hög prioritet.<br />
• Åkermark som tagits ur bruk ska<br />
användas som en resurs för biobränsleproduktion.<br />
Detta vill <strong>kommun</strong>en uppnå till år 2012<br />
• Döda träd, kullfallna träd liksom grenar<br />
och kvistar får i större utsträckning<br />
multna ner på plats. 30 procent mer<br />
död ved lämnas kvar i skogarna jämfört<br />
med 1998 års skogskartering. Ökningen<br />
sker framförallt i kustregionen.<br />
Odlingsmark<br />
69
Jordbruk<br />
Från senare tiders jordbruk finns värdefulla spår av<br />
människors liv och arbete. Kulturmiljövärden i odlingslandskapet<br />
i Västerbottens län har sammanställts<br />
i länsstyrelsens meddelande 2/1993, ”Det värdefulla<br />
odlingslandskapet”. I sammanställningen har utvalts<br />
områden och landskapstyper med representativitet<br />
för olika hävdtyper vid en eller flera tidsepoker, samt<br />
områden med kontinuitet, ålderdomlighet och variationsrikedom.<br />
I Skelleftedalen finns det öppna landskapet<br />
i Innervik-Yttervik-Tjärn utpekat som värdefullt<br />
odlingslandskap.<br />
Skogsbruk<br />
I <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> finns det flera typer av skogar<br />
med höga naturvärden. Gemensamt för dessa är att<br />
de är gamla, naturligt föryngrade och har fått utvecklas<br />
fritt i minst 40-50 år utan ingrepp från människan<br />
vilket gjort att det bildats en så kallade. naturskog med<br />
träd i alla åldrar och många gamla och döda träd.<br />
Små och särskilt värdefulla naturområden i skogsmark<br />
eller jordbruksmark kan avsättas som biotopskydd.<br />
Skyddet kan ges till områden upp till 5 ha och fungerar<br />
i praktiken som naturreservat. Bergsbyn finns en<br />
barrnaturskog som har biotopskydd.<br />
Rennäring<br />
Rennäringens intressen i och i anslutning till planområdet<br />
består av betesområden för Mausjaure sameby<br />
norr om bebyggelsen öster och väster om E4. Delar av<br />
Vitbergsområdet och skogsmarker väster om Solbacken<br />
är utpekade. Utöver betesmarker är några passager<br />
över större vägar av riksintresse. Det är en passage<br />
över E4 norr om Solbacken och en över väg 95 norr<br />
om Myckle. Söder om Skellefteälven har Maskaure<br />
sameby intresseområden men inte i direkt anslutning<br />
till planområdet.<br />
Utbildning<br />
Förskola, grundskola och<br />
gymnasial utbildning<br />
För- och grundskolorna i <strong>kommun</strong>en har sedan länge<br />
en hög standard. Skolverksinspektionens rapport<br />
2008 visade att <strong>Skellefteå</strong> har personal med hög pedagogisk<br />
utbildning, goda lärarmiljöer och resultat<br />
över rikssnittet. Förskole- och grundskoleverksamheten<br />
i Skelleftedalen är förlagd till ett stort antal lokaler<br />
fördelade på många platser.<br />
Förskolorna i planområdet är spridda över Skelleftedalen<br />
med förtätning kring stadens centrala delar.<br />
Många av förskolorna byggdes 1975-1995 när en<br />
omstrukturering genomfördes för att minska antal<br />
barn hos dagbarnvårdare till förmån för förskola. De<br />
förskolor som byggdes var främst enavdelningsförskolor.<br />
Idag finns det även två <strong>kommun</strong>ala öppna förskolor/familjecentraler<br />
i planområdet.<br />
I området Skelleftedalen finns 21 <strong>kommun</strong>ala grundskolor<br />
och 6 grundsärskolor. Det finns en kombinerad<br />
friförskola (1-5 år) och friskola (F- åk 6) samt en friskola<br />
för elever i årskurs 7-9. I Skelleftedalen finns tre<br />
föräldrakooperativ med förskoleklass. I området finns<br />
också <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong>s musikskola där 70 procent<br />
av grundskolans elever studerar under någon period.<br />
I <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> finns fyra <strong>kommun</strong>ala gymnasieskolor,<br />
tre av dessa finns i Skelleftedalen: Anderstorpsskolan,<br />
Balderskolan och Kaplanskolan. Samtliga<br />
är belägna i centrala <strong>Skellefteå</strong>. I dagsläget finns det<br />
även tre friskolor i <strong>kommun</strong>en.<br />
Kommunens gymnasieskolor har en bred verksamhet<br />
med hög standard. De <strong>kommun</strong>ala gymnasieskolorna<br />
erbjuder idag 16 av de 17 nationella gymnasieprogram<br />
som finns. Utöver detta finns också specialutformade<br />
program och collegeutbildningar. På två av<br />
de <strong>kommun</strong>ala gymnasieskolorna bedrivs även gymnasiesärskola.<br />
Elevunderlag och förändringar<br />
Kommunens födelsetal sjönk drastiskt under en tioårsperiod<br />
efter 1990-talets ”babyboom”. Det innebär<br />
ett minskande elevunderlag till skolorna. Under de senaste<br />
fem åren har födelsetalen dock planat ut på en<br />
lägre nivå med cirka 700 barn/år i <strong>kommun</strong>en.<br />
Kommunens vision är att befolkningen i hela <strong>kommun</strong>en<br />
ska uppgå till 80 000 invånare 2030. Den största<br />
delen av ökningen förutspås ske i Skelleftedalen med<br />
7 000 personer. En normalfördelad befolkningsökning<br />
i denna omfattning bedöms öka barnafödandet<br />
något jämfört med idag men inte tillbaka till de nivåer<br />
som var rådande när barnafödandet kulminerade<br />
1991. Däremot skulle visionen kunna innebära en<br />
uppbromsning av nedgången i barnantalet.<br />
Enligt <strong>kommun</strong>ens prognos för perioden 2008/2009-<br />
2014/2015 beräknas <strong>kommun</strong>ens totala elevunderlag<br />
minska med ungefär 800 elever (F-9). Största nedgången<br />
i elevunderlaget beräknas dock ske utanför<br />
4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />
70
Skelleftedalen. Enligt prognoser gjorda fram till 2013<br />
beräknas antalet barn i ålder 1-5 år i stort sett vara<br />
oförändrat i <strong>kommun</strong>en och Skelleftedalen.<br />
Gymnasieskolan påverkas liksom grundskolan av minskade<br />
barnkullar samt det ökade antalet friskolor. Den<br />
<strong>kommun</strong>ala gymnasieskolan har idag ungefär 3200<br />
elever. Ungdomskullarna beräknas dock minska. Från<br />
att under de senaste åren i genomsnitt varit 1100 nya<br />
elever per år, till att från år 2013 och framåt ligga något<br />
över 700 nya gymnasieelever per år. Gymnasieutredning<br />
som gjordes 2008- 03-10 visar att alternativet<br />
att behålla alla tre gymnasieskolorna i planområdet,<br />
varken är ekonomiskt eller pedagogiskt försvarbart.<br />
Kommunen utreder frågan och det har inte tagits<br />
något beslut beträffande en eventuell avveckling av<br />
en gymnasieskola i planområdet. Trots eventuella<br />
avvecklingar är målsättningen att gymnasieskolan<br />
ska erbjuda kompletta utbildningsprogram för såväl<br />
ungdomar som vuxenstuderande. Samverkan mellan<br />
<strong>kommun</strong>erna i Västerbotten har också utvecklats under<br />
de senaste åren och kommer sannolikt utvecklas<br />
ytterligare. Det ger eleverna utökade möjligheter att<br />
söka utbildning i länets övriga gymnasie<strong>kommun</strong>er.<br />
Vuxenutbildningar, eftergymnasial<br />
utbildning och Campus<br />
Campus <strong>Skellefteå</strong> är ett så kallat multi-universitetcampus<br />
och där finns Luleå tekniska universitet (LTU),<br />
Umeå universitet (UMU) Kvalificerad Yrkesutbildning<br />
(KY) och Yrkeshögskolan (YH). De som studerar vid<br />
dessa instanser kallas Campusstudenter och är ungefär<br />
1 800 personer. Det har skett en tredubbling på tio år.<br />
Utbildningarna har olika upplägg men i regel omfattar<br />
det studenter som läser färdiga utbildningsprogram,<br />
enskilda kurser samt distansutbildningar som anordnas<br />
vid Campus <strong>Skellefteå</strong>. Sammanlagt ges mer än ett<br />
20-tal utbildningsprogram vid Campus. Många av dem<br />
är profilerade och finns bara i <strong>Skellefteå</strong>. I <strong>Skellefteå</strong><br />
bedrivs till exempel världsledande träforskning genom<br />
LTU. En del forskning sker i samarbete med träforskningsinstitutet<br />
SP Trätek som också finns på Campus.<br />
4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />
Förskolor<br />
Utöver campusstudenterna finns det ungefär 400 distansstudenter,<br />
vilka bor i <strong>kommun</strong>en men studerar på<br />
distans mot en utbildning som anordnats på en annan<br />
ort. Distansstudenterna kan också använda sig av den<br />
service som finns vid Campus till exempel för att skriva<br />
tentor. Den <strong>kommun</strong>ala vuxenutbildningen, (VUX) bedriver<br />
också sin utbildning på Campus <strong>Skellefteå</strong>. Det<br />
71
är ungefär 750 elever (heltid och deltidselever) som<br />
går på någon av de <strong>kommun</strong>ala vuxenutbildningarna.<br />
På Campus <strong>Skellefteå</strong> finns utöver utbildningsanordnare<br />
även andra verksamheter som <strong>kommun</strong>ens gymnasiekontor,<br />
företag och organisationer. Lärcentrum som<br />
Tillväxt <strong>Skellefteå</strong> ansvarar för finns också på Campus.<br />
Lärcentrum fungerar som en ingång och nav till kompetensutveckling<br />
samt mötesplats för både enskilda<br />
individer, företag, utbildningssamordnare och organisationer.<br />
Det totala antalet personer som är yrkesverksamma<br />
vid Campus uppgår till ungefär 350 stycken.<br />
Utöver de vuxenutbildningar som anordnas vid Campus<br />
<strong>Skellefteå</strong> finns det också 3 folkhögskolor i <strong>Skellefteå</strong><br />
<strong>kommun</strong> varav en, Medlefors folkhögskola, ligger<br />
i planområdet.<br />
4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />
Bostäder<br />
De senaste årens strukturförändringar tillsammans med<br />
befolkningsutvecklingen har medfört en viss bostadsbrist<br />
och ökande fastighetspriser. Det under en period låga<br />
bostadsbyggandet har medfört ett behov av modernisering<br />
och nybyggande. Den nuvarande bristsituationen<br />
tillsammans med befolkningsmålet på 52 000 invånare<br />
medför att ca 3 000 nya bostäder behöver byggas.<br />
Det är många faktorer som påverkar behovet av bostäder.<br />
Den enskilt viktigaste faktorn är befolkningsutvecklingen<br />
och därmed förändringen av antalet hushåll.<br />
Beräknad förändring av antalet hushåll per åldersklass<br />
i <strong>kommun</strong>en tom 2020.<br />
Bedömningen i figuren till vänster baseras på hela<br />
<strong>kommun</strong>en men de generella mönstren är giltiga även<br />
för Skelleftedalen. I början av 1990-talet föddes de<br />
Bostäder<br />
största barnkullarna på många år (drygt 1000 barn/år)<br />
Sedan mitten av 1990-talet ligger födelsetalen på ca<br />
700 barn/år. De stora barnkullarna från tidigt 1990-tal<br />
går nu ut gymnasiet och de som väljer att bo kvar i<br />
<strong>Skellefteå</strong> ska etablera sig på bostadsmarknaden. På<br />
kort sikt kan det därför komma att uppstå ett behov<br />
av mindre relativt billiga lägenheter i centrala lägen.<br />
När de tidiga 1990-talskullarna bildar familj kommer antalet<br />
hushåll i åldern 25-34 att växa kraftigt (se figuren).<br />
Det kommer att leda till en större efterfrågan på småhus<br />
och även större lägenheter under de kommande åren.<br />
Efter 1990-talskullarna kommer det dock betydligt färre<br />
unga underifrån och de bör till stor del kunna fylla på<br />
i det bostadsbestånd som 1990-talisterna lämnar när<br />
de bildar familj. Behovet av att bygga många och små<br />
lägenheter för unga människor är därför begränsat.<br />
Antalet hushåll i åldrarna 35-65 beräknas minska, och<br />
inte påverka behovet av nya bostäder särskilt påtagligt.<br />
Däremot kan det ske en viss omflyttning från villor<br />
till lägenheter med hög standard i stadsnära eller<br />
centrala attraktiva lägen.<br />
Antalet hushåll i åldrar över 65 år kommer att öka i takt<br />
med att de stora årskullar som föddes på 1940-talet fyller<br />
65 år. Detta kommer att medföra ett ökat utbud av<br />
villor och samtidigt en efterfrågan på lägenheter med<br />
centrala lägen. Man kan ’även tänka sig en efterfrågan<br />
på lägenheter med ett kompletterande serviceutbud.<br />
72
Vård och omsorg<br />
Äldreomsorgen<br />
I Skelleftedalen finns ett omfattande utbud av vård<br />
och omsorg. Landstinget erbjuder sjukvård på ett antal<br />
hälsocentraler samt på <strong>Skellefteå</strong> lasarett. Kommunen<br />
bedriver äldreomsorg på ett antal äldreboenden samt<br />
genom hemtjänst. Dessutom finns ett fåtal privata<br />
vårdgivare.<br />
Idag bor ca 9 000 personer över 65 år i Skelleftedalen.<br />
2 500 av dem är över 80 år. Fram till 2020 beräknas<br />
antalet över 65 öka till 11 500 varav 3 000 över 80 år.<br />
Därefter fortsätter ökningen av antalet äldre. Drygt 600<br />
personer per år fyller 65 under de kommande åren. Antalet<br />
äldre i <strong>kommun</strong>en kommer att öka kraftigt och<br />
nästan hela ökningen kommer troligen att ske i Skelleftedalen.<br />
Landstinget har inte aviserat några förändringar som<br />
medför en förändrad struktur för lasarett och hälsocentraler<br />
i Skelleftedalen. Planeringen bör därför i första<br />
hand utgå från en oförändrad struktur men ha beredskap<br />
för förändrad lokalisering av hälsocentraler.<br />
I den senaste boendeplanen aviserar socialnämnden att<br />
antalet äldreboendeplatser ska öka med 191 platser i<br />
Skelleftedalen fram till 2020. Ett äldreboende byggs på<br />
Morö Backe 2012. I den boendeplan som tagits i socialnämnden<br />
föreslås att det byggs två enheter med 60<br />
platser under 2013, ytterligare en enhet 2015, samt en<br />
2020. Samtidigt avvecklas ett antal ej fullvärdiga äldreboendeplatser.<br />
Om man skriver fram befolkningen för perioden efter<br />
2020 kommer antalet personer i gruppen 80-90 år att<br />
öka kraftigt. Samtidigt minskar gruppen 65-79 och 90<br />
och äldre något. Den stora ökningen mellan 80 och 90<br />
talar dock för att det kommer att finnas behov av ytterligare<br />
äldreboenden i Skelleftedalen utöver de redan<br />
planerade.<br />
I takt med att befolkningen åldras ökar behovet av seniorbostäder<br />
i ordinärt boende. Seniorbostäder är ett<br />
samlingsbegrepp för alla bostäder som inte omfattas<br />
av särlagstiftning och som är avsedda och anpassade<br />
för personer över en viss ålder. Seniorboenden är inte<br />
en biståndsprövad insats och erbjuds i <strong>Skellefteå</strong> av<br />
Skebo och andra hyresvärdar.<br />
Det finns äldre som känner sig ensamma och otrygga i<br />
sitt boende. Ett sätt att öka tryggheten är att erbjuda så<br />
kallade trygghetsbostäder. Det är en form av bostäder<br />
för äldre som känner sig oroliga, otrygga, och/eller socialt<br />
isolerade. Den som bor i trygghetsbostad kan exempelvis<br />
ha tillgång till gemensamhetslokal och möjlighet<br />
till gemensamma måltider. På enheten ska det finnas<br />
fast personal några timmar under dagtid. Trygghetsboende<br />
kan ha olika initiativtagare och huvudmän.<br />
Handikappomsorgen<br />
Inom handikappomsorgen planeras för nya gruppbostäder<br />
årligen. Varje enhet inrymmer maximalt sex<br />
lägenheter. Hösten 2010 invigs två gruppbostäder i<br />
Skelleftehamn och ett serviceboende på Sörböle. Under<br />
åren fram till 2014 planeras för tre gruppbostäder<br />
respektive år. Lokaliseringen för dessa är inte klar men<br />
troligtvis kommer ett antal placeras i Skelleftedalen.<br />
Enligt boendeplanen är det svårt att bedöma behovet<br />
efter 2014, men sannolikt kommer det finnas behov<br />
av nyproduktion i någon omfattning även åren fram<br />
till 2020.<br />
Samhällsplaneringens inriktning är att skapa en omsorg<br />
som har en lokal närhet. Boenden och anläggningar<br />
för omsorg ska finnas med en god geografisk<br />
representation och tillgänglighet. Ökad livslängd och<br />
därmed stigande andel äldre med demens- och multisjukdomar<br />
medför allt större behov av kvalificerad<br />
vård. Det krävs därför möjligheter att skapa nya bostäder<br />
för både äldre- och handikappomsorg. Under perioden<br />
fram till 2030 bedöms bostäder motsvarande<br />
sammanlagt 400-500 platser krävas. Planen ska visa<br />
på möjligheterna för en sådan expansion.<br />
4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />
73
Kultur, fritid och turism<br />
Kultur är ett brett och mångfasetterat begrepp. Kultur<br />
kan vara identitetsskapande för en enskild medborgare<br />
likväl som i förlängningen för en hel stad eller<br />
<strong>kommun</strong>. Kultur medverkar på alla samhällsnivåer,<br />
alla samhällsklasser, åldersspann, etnicitet och könstillhörighet.<br />
Kultur är en del av den ideella sektorn likväl<br />
som en del inom näringslivet. Dess olika yttringar<br />
har möjligheten att inspirera och påverka oss alla.<br />
För att kunna ge den bästa servicen till medborgarna<br />
behövs lokaler anpassade för verksamhetens varierade<br />
behov. Kulturens del i den strategiska planeringen<br />
av <strong>kommun</strong>en bör beaktas i fråga om lokaler, hus och<br />
utemiljöer.<br />
Kultur är en tillväxtfaktor. Två tillgångar är <strong>kommun</strong>ens<br />
natur- och kulturresurser samt universitetet. Kreativa<br />
näringar och kulturella tjänster som t.ex. design, arkitektur,<br />
musik, film och dans har en ökad efterfrågan<br />
och en positiv roll för den regionala utvecklingen.<br />
Kultur är också en del av den växande besöksnäringen.<br />
Även turister och människor från andra nära orter söker<br />
sig till kulturens lokaler för att använda dem i lärandeoch<br />
rekreerande syften. Kulturen och turismen är var för<br />
sig viktiga faktorer i <strong>kommun</strong>ens utvecklingsarbete och<br />
när vi slår ihop de båda begreppen så får vi en tredje<br />
infallsvinkel med en alldeles egen kraft: kulturturismen.<br />
Lokaler som berörs här kan vara av högt kulturhistoriskt<br />
värde och blir därmed behandlat i frågeställningar<br />
kring dess bevarande. Ett exempel på detta är <strong>Skellefteå</strong><br />
<strong>kommun</strong>s ”50-talstad” som är en attraktion i sig värd<br />
att belysa <strong>kommun</strong>övergripande. Kulturlokaler är tacksamma<br />
att göra till landmärken och symboler eftersom<br />
dess verksamhet är just människoinvolverande.<br />
Kultur i det offentliga rummet<br />
Kulturen arbetar med den psykiska och fysiska offentliga<br />
miljön, inne såväl som ute. Konstnärliga utsmyckningar/gestaltningar<br />
är ofta bärare av ett områdes<br />
identitet, en symbol eller ett riktmärke för en<br />
plats. I och med att konstbegreppet vidgats från att<br />
tidigare så gott som alltid handlat om ett enskilt objekt,<br />
exempelvis en kopparskulptur, så arbetar dagens<br />
professionella kulturaktörer ofta med hela miljöer.<br />
Den här utvecklingen i samtiden påverkar självfallet<br />
processerna hos alla involverade i skapandet av det<br />
offentliga rummets estetik. En konsekvens av detta är<br />
att konstnären ofta behöver komma in tidigt i de gemensamma<br />
processerna.<br />
Kulturnämnden ser även fortsatt att 1 % regeln följs<br />
och därmed kommer fler konstnärliga gestaltningar<br />
av lokaler och utemiljöer att växa fram i <strong>Skellefteå</strong>. Regeln<br />
innebär att på varje nybygge eller tillbygge inom<br />
<strong>kommun</strong>en ska 1 % av den totala byggkostnaden avsättas<br />
till konstnärlig gestaltning. <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong><br />
har tillämpat 1% regeln sedan 1976. Konstverken<br />
stärker stadens varumärke och bilden av <strong>Skellefteå</strong><br />
som en öppen och attraktiv stad att bo och verka i.<br />
Dessutom utökas vår gemensamma konstsamling<br />
som såväl invånare som besökare kan ta del av på ett<br />
likvärdigt sätt och tolka efter sitt perspektiv.<br />
Kulturnämndens mål<br />
<strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> ska kännetecknas av ett modigt<br />
och stimulerande kulturklimat. Framåtsyftande kultursatsningar<br />
gör <strong>kommun</strong>en till en attraktiv och hälsosam<br />
livsmiljö där hela människan kan växa och må bra.<br />
<strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> ska utmärkas av ett innovativt och<br />
stimulerande kulturlandskap. Kulturnämnden har i<br />
sina mål sedan 2009 ”<strong>Skellefteå</strong> är regionens kulturcentrum”.<br />
Framåtsyftande satsningar inom kulturområdet<br />
som exempelvis planerandet av stadens framtida<br />
centrum, omvandlingen av nordanåområdet, är av stor<br />
betydelse för en sådan målsättning. Satsningar på kultur<br />
och dess mötesplatser är investeringar i <strong>Skellefteå</strong>s<br />
framtid, som en attraktiv plats att bo och verka i.<br />
Tre kulturnoder<br />
Kulturnämndens verksamhet vad det gäller lokaler är<br />
primärt centrerat kring tre tydliga noder i <strong>Skellefteå</strong><br />
stad. Det är nordanåområdet med dess anläggningar<br />
och grönområden, Campusområdet med sitt bibliotek<br />
och Viktoriaplatsen där Stadsbiblioteket är lokaliserat.<br />
Både på nordanåområdet och kring Viktoriaplatsen<br />
samexisterar olika verksamheter. Där skapas en stor<br />
genomströmning av människor. Vidare har kulturnämnden<br />
ansvar för tekniken på Anderstorpsaulan<br />
under kvällstid.<br />
Nordanå som hus och område har mycket stor utvecklingspotential<br />
vad det gäller att kunna erbjuda Skellefteborna<br />
och turister såväl förströelse som nya kunskaper.<br />
Nordanås ”nya” entré är ett steg på vägen. I och<br />
med en eventuell utbyggnad av teatern på Nordanå<br />
kommer köket att behöva omvandlas till ett restaurangkök.<br />
Inom området finns många olika verksamheter<br />
och både lokalerna och utomhusmiljön brukas för<br />
evenemang under olika tider av året.<br />
4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />
74
• Hallen<br />
• Teaterlokalen och Hörsalen<br />
• Café<br />
• Museum<br />
• Arkiv (Företags- och föreningsarkivet)<br />
• Föreningar<br />
• Lekpark<br />
• Idrottshall<br />
• <strong>Skellefteå</strong> konsthall<br />
• Sture Meijer rummet<br />
• Museum Anna Nordlander<br />
• Nordanå gården<br />
• Vävstugan<br />
• Handens Hus<br />
• Barnpedagogisk verksamhet i lokalen<br />
”mellanrummet”<br />
• Dansbanan Snäckan<br />
4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />
Campus är beläget på södra sidan älven. Universitetsområdet<br />
inrymmer en rad olika verksamheter, utbildning,<br />
utveckling, forskning, företag som under dagtid<br />
gör det till ett levande stadsrum. Till det skall läggas<br />
allmänna lokaler på Campus som biblioteket, aulan,<br />
restaurangerna m m. Campus är utformat för att framledes<br />
kunna var en naturlig del av <strong>Skellefteå</strong>s centrum.<br />
Viktoriaplatsen är en öppen plats som utgör Kanalgatans<br />
östra ände med Kanalskolan som viktig fondbyggnad.<br />
Platsen som är en förädlad del av Kanalgatan,<br />
omges av <strong>Skellefteå</strong> Krafts byggnader på norra<br />
sidan med stadsbiblioteket, Scandic hotell och kongresscenter,<br />
företagsbyggnad. Mot öster ligger Kanalskolan<br />
och mot söder två byggnader med tjänsteföretags,<br />
arbetsförmedlingen, restaurang m m.<br />
Bibliotek och kulturnoder<br />
Biblioteken i Skelleftedalen<br />
En gemensam trend över hela landet visar att utlåningssiffrorna<br />
på böcker har minskat. Detta sker samtidigt<br />
som andra behov av biblioteken ökat och växt<br />
fram. Behovet av biblioteket som socialt rum och som<br />
ett informationscentrum är tydligt. De är kulturcentrum<br />
med möjligheter för olika upplevelser. Biblioteket<br />
som kulturscen är en viktig del i medborgarens<br />
möjlighet till kunskap och upplevelse. I ytterområdena<br />
är biblioteken centrala mötesplatser.<br />
<strong>Skellefteå</strong> stadsbibliotek är kulturnämndens största<br />
bibliotek både till ytan och till verksamhetsomfång.<br />
Stadsbiblioteket har idag ändamålsenliga lokaler.<br />
Campusbiblioteket är en integrerad del av <strong>Skellefteå</strong>s<br />
campus. Det finns ytterligare tre bibliotek i Skelleftedalen,<br />
Skelleftehamn, Ursviken och Moröbacke.<br />
75
Fritid och rekreation<br />
Allmänt<br />
Skellefteälven är ett av de större och viktigaste rekreationsområdena<br />
inom Skelleftedalen. Utöver älven är<br />
tillgång till vandringsleder och skidspår i närområdet<br />
viktiga för det rörliga friluftslivet. Viktigt är att dessa<br />
områden förblir tillgängliga och utvecklas för att<br />
främja allemansrätt och friluftsliv. Vitberget är ett annat<br />
viktigt område både ur fritids- och rekreationssynpunkt.<br />
Båtliv<br />
Båtlivet i <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> är intensivt och ökar ständigt.<br />
De flesta båtklubbar har kö till sina bryggplatser.<br />
Båtlivet i Skellefteälven innefattar allt från gummibåtar<br />
och kanoter till större fritidsbåtar. Ca 450 båtar<br />
finns från Kanotudden (Ursviken) upp till Mobacken.<br />
Älven utgör en båtlivet viktig koppling mellan staden<br />
och havet. Slussen begränsar idag storleken på båtar<br />
som kan gå upp i älven. Ett annat hot mot båtlivet är<br />
den pågående uppgrundningen av farlederna i älven.<br />
Badplatser<br />
Badplatser och liknande anläggningar är viktiga ur såväl<br />
rekreationssynpunkt som för den kommersiella turismen.<br />
I Skelleftedalen finns det två allmänna badplatser,<br />
Mobacken och Falkträsket. På Vitberget finns en<br />
tempererad bassäng. Utöver de <strong>kommun</strong>ala badplatserna<br />
finns ytterligare badplatser. Dessa utpekas som<br />
badplatser av andra, exempelvis byar och föreningar.<br />
På dessa platser förekommer dock inga provtagningar<br />
och kontroller som omfattar de <strong>kommun</strong>ala badplatserna.<br />
Inom Skelleftedalen finns Örviken och Nyhamn.<br />
Från Skelleftedalen är det också nära till det <strong>kommun</strong>ala<br />
havsbadet Boviken och Östanbäck som ligger utanför<br />
planområdet.<br />
4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />
Ett stort antal fritidsbåtar från andra delar av norra<br />
Sverige gästar eller passerar kuststräckan. Bara i Västerbottens<br />
län finns ca 20 000 båtar. Behovet av hamnar,<br />
gästhamnar och utflyktsmål/naturhamnar är därför<br />
stort i <strong>kommun</strong>en. Behovet i Skelleftedalen riktar<br />
sig främst till båtplatser för mindre motorbåtar. Idag<br />
ligger de utspridda lite här och där efter älven vilket<br />
skapar viss irritation. Även båtplatser för gäster är för<br />
få idag.<br />
Badplatser och båtliv.<br />
76
Hälsans stig<br />
Hälsans stig är en populär promenadstråk längs älven i centrala <strong>Skellefteå</strong>. Den 9<br />
km långa stråket går på båda sidor om älven från Parkbron i öster till Mobackenbadet<br />
i väster. En stor del av Hälsans stig plogas för vinterbruk. Promenadstråket<br />
ska förlängas österut mot den planerade gång- och cykelbron mellan Anderstorp<br />
och Älvsbacka strand.<br />
Fritidsfiske<br />
Skellefteälven rinner genom Skelleftedalen och här finns möjlighet att fiska bland<br />
annat lax, havsöring och harr. Fisket mellan Mobackendammen-Ytterholmen förvaltas<br />
av Lejonströms fiskevårdsområde. Ett omfattande fiske bedrivs även nedströms<br />
detta område, både från land och från båt.<br />
Motions- och elljusspår<br />
I <strong>Skellefteå</strong> centralort underhålls de flesta elljusspåren av Fritid <strong>Skellefteå</strong>. Från Vitbergets<br />
elljusspår finns anslutningar till spåren på Sjungande Dalen och Moröhöjden.<br />
På detta vis uppnås ca 20 kilometer sammanhängande elljusspår. I Bergsbyn,<br />
Ursviken, Skelleftehamn, Anderstorp och Sunnanå finns elljusspår som prepareras<br />
av föreningar. Hundspåret tillåter längdskidåkning tillsammans med hund.<br />
Fiske<br />
4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />
Skelleftedalens populära promenadstigar<br />
• Hälsans stig<br />
• Naturstigarna på Vitberget<br />
• Vinterpromenaden, slinga på Vitberget som körs upp med skoter.<br />
• Sommartid: alla elljusspår<br />
• Mineralleden är en vandringsled som börjar i Skelleftedalen.<br />
• Kyrkstigen går mellan <strong>Skellefteå</strong> landskyrka och Burträsk kyrka.<br />
• Öbergsleden i Stackgrönnan<br />
• Hälsorundor i Ursviken, Skelleftehamn och<br />
Stackgrönnan<br />
Spårsystem<br />
77
Vitbergsområdet<br />
Vitbergsområdet är Skelleftedalens stora motions- och rekreationsområde. Här finns<br />
allt från naturstigar, skidspår, mountainbikebana och grillkåtor till många större och<br />
mindre anläggningar. Området finns även en mängd föreningar som svarar för ett stort<br />
utbud av aktiviteter. En informations- och aktivitetsplan håller på att tas fram för Vitbergsområdet.<br />
Syftet med denna plan är att lyfta fram och visa upp den mångfald som<br />
finns Vitbergsområdet och att göra området än mer lättillgängligt och funktionellt.<br />
Isbanor<br />
Spolade naturisar finns på många platser Skelleftedalen och nyttjas av både allmänhet<br />
och föreningar.<br />
Idrottsanläggningar<br />
Inom Skelleftedalen finns ett stort antal idrottsanläggningar som har stor betydelse<br />
för både föreningsliv och allmänhet. Discgolf, beachvolley, skatepark, minigolf, gocartbana,<br />
skidbackar och fotbolls- och hockeyanläggningar är några exempel.<br />
4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />
Idrott och ishallar<br />
78
Turism<br />
Besöksnäringen<br />
Besöksnäringen är en bransch med god potential för<br />
tillväxt i <strong>Skellefteå</strong>. Turister och besökare bidrar till<br />
ökad omsättning inom exempelvis shopping, restaurang,<br />
logi, transport, livsmedel och aktiviteter.<br />
<strong>Skellefteå</strong> som varumärke är relativt känt i närområdet,<br />
den egna närmarknaden, men är i nuläget inte<br />
tillräcklig attraktivt för att locka långväga resenärer<br />
i stor mängd. <strong>Skellefteå</strong> bör lyfta fram och fokusera<br />
på att systematiskt utveckla de företeelser, produkter,<br />
sammanhang och aktiviteter som bedöms ha de bästa<br />
möjligheterna att nå och väcka uppmärksamhet på<br />
de olika marknaderna. Det handlar om att långsiktigt<br />
stärka <strong>Skellefteå</strong>s attraktivitet som besöksmål och<br />
besöksområde, kommersiellt centrum, etableringsort<br />
och bostadsort.<br />
En ensidig satsning på utveckling av Skelleftedalen riskerar<br />
att drabba de omkringliggande serviceorterna.<br />
Det är därför viktigt att samtidigt som staden utvecklas<br />
satsa på att höja attraktiviteten i utvalda serviceorter<br />
och även vissa intressanta byar. En stor del av de<br />
besökare som söker sig till <strong>kommun</strong>en är intresserad<br />
av naturbaserad turism i områden som ligger utanför<br />
Skelleftedalen. Besöksnäringen i Skelleftedalen ska<br />
bland annat attrahera kulturturism, shoppingturism,<br />
evenemangs- och nöjesutveckling samt konferensoch<br />
affärsturism.<br />
<strong>Skellefteå</strong> som stad behöver vidareutvecklas bland annat<br />
genom satsningar och investeringar på valda kultur-<br />
och fritidsanläggningar som förstärker besökarnas<br />
upplevelser av <strong>Skellefteå</strong>. En väl vald mix av olika<br />
evenemang bidrar till att skapa en trevligare och mer<br />
attraktiv stad för besökare och boende. <strong>Skellefteå</strong> bör<br />
även arbeta strategiskt med konferenser, kongresser,<br />
evenemang och så vidare<br />
Miljön med byggnader, parker och gatumiljöer kan<br />
inte enbart värderas utifrån sin tekniska funktionsduglighet.<br />
Miljön ska också upplevas som känslomässigt<br />
inbjudande och attraktiv av boende och besökare.<br />
Design är viktig när man utformar attraktiva miljöer.<br />
Fritidsanläggningar, museer, teatrar, hembygdsområden,<br />
kulturminnen och infrastruktur med mera har en<br />
avgörande inverkan på turismnäringens möjligheter<br />
att utvecklas. En översyn med helhetsperspektiv och<br />
fokus på produktutveckling är viktig. Om den mer<br />
långväga turismen ska kunna utvecklas har flygförbindelserna<br />
en central roll.<br />
Camping<br />
Inom planområdet finns fyra campingar. Den största<br />
är <strong>Skellefteå</strong> camping och stugby. Det är en åretruntanläggning<br />
med 300 campingplatser, 65 stugor, 26<br />
rum fördelat på två byggnader samt servicehus. Campingen<br />
ligger i Vitbergsområdet och det innebär att<br />
ytorna inom campingen även nyttjas av skolor, föreningar<br />
och övriga fritidsverksamheter. Planer finns på<br />
att bygga ytterligare stugor. Mindre campingar finns<br />
även på Mobacken, Tjärn och Björnsholmen.<br />
Miljömål – turism<br />
Natur i balans<br />
Övergripande mål till år 2025<br />
• Ekoturismen ska främjas och till exempel<br />
ingå i marknadsföringen av <strong>kommun</strong>ens<br />
natur- och kulturvärden.<br />
4 STADENS INNEHÅLL (intressen)<br />
79
5 <strong>kommun</strong>ikation och<br />
teknisk försörjning
Kommunikation och<br />
teknisk försörjning<br />
I detta kapitel kan man läsa om Skelleftedalens<br />
trafiksystem i stort, vilka resvanor<br />
Skelleftebon har till exempel, var det<br />
finns brister i vägnätet och hur <strong>kommun</strong>en<br />
jobbar för att åtgärda dessa.<br />
I kapitlet redovisas även förutsättningar<br />
för vatten- och avlopp, avfall och energi.<br />
Kommunikationer<br />
Infrastrukturen i <strong>Skellefteå</strong> är som helhet bra men det<br />
finns några brister inom de flesta transportslagen som<br />
bör åtgärdas. En ökad helhetssyn har efterfrågats vad<br />
gäller utveckling av trafik och <strong>kommun</strong>ikationer. Ett<br />
heltäckande <strong>kommun</strong>ikationssystem är en förutsättning<br />
i strävan mot en hållbar utveckling och en bra<br />
näringslivsutveckling. <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> måste därmed<br />
planera lösningar där <strong>kommun</strong>ikationer möts<br />
varvid resande och godstransporter effektiviseras. Det<br />
ska vara enkelt att byta eller omlasta. Det ska vara<br />
enkelt att förflytta sig inom Skelleftedalen men även<br />
till och från.<br />
Vision<br />
En <strong>kommun</strong> där allt är jämställt och tillgängligt för<br />
alla. Ett samhälle som är nära, enkelt och öppet. Som<br />
alla vill tala.<br />
Miljömål<br />
Leva och Bo<br />
Övergripande mål till år 2025<br />
Samhällsplaneringen ska underlätta för<br />
miljö vänliga <strong>kommun</strong>ikationer till exempel<br />
järnväg, kollektivtrafik, cykel, sjöfart m m.<br />
Vi ska spara på naturgrus och följa intentionerna<br />
i ”Materialhushållningsplan för<br />
<strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> 2003”.<br />
Frisk luft utomhus<br />
Övergripande mål till år 2025<br />
Vi ska bli självförsörjande på förnyelsebara<br />
och miljöanpassade drivmedel.<br />
Planering och byggande ska ske till förmån<br />
för ett samhälle där luftföroreningarna och<br />
koldioxidhalterna minskar.<br />
Detta vill vi uppnå till år 2012<br />
Genom goda trafiklösningar i <strong>Skellefteå</strong><br />
klarar vi med bred marginal riksdagens mål<br />
för frisk luft.<br />
En miljözon har införts i centrala <strong>Skellefteå</strong>.<br />
Alla arbets- och lastfordon inom denna<br />
zon drivs med drivmedel som har den<br />
bästa miljöklassen.<br />
5 <strong>kommun</strong>ikaton och teknisk försörjning<br />
81
Resvanor<br />
Under 2003 genomfördes en resvaneundersökning i<br />
Skelleftedalen. Syftet med undersökningen var att ge<br />
underlag för en samplanering av bebyggelse och trafik.<br />
Den visade hur boende inom <strong>Skellefteå</strong>området<br />
reser under vardagar, det vill säga förflyttningar mellan<br />
bostad arbetsplats, affärer med mera.<br />
Några resultat i sammandrag:<br />
Cirka 100 000 resor gjordes under undersökningsperioden.<br />
Skelleftebon gjorde vid undersökningstillfället 3,5<br />
resor per dag. Resorna med egen bil dominerar stort<br />
följt av cykel och gång. Skellefteborna åker lite buss<br />
(kollektivt), totalt 4 procent av alla resor. Flest resor görs<br />
på morgonen och eftermiddagen/kvällen, det vill säga<br />
till och från arbetet. Val av färdmedel skiljer sig åt beroende<br />
på ålder, kön, sysselsättning och så vidare.<br />
Flest resor görs till och från stadsdelen Centrum, 17<br />
500 respektive 17 600. Till och från Anderstorp är till<br />
exempel motsvarande mängd bara hälften.<br />
Vägtrafiknätet<br />
Vägtrafiknätet utgörs av ett biltrafiknät och ett gångoch<br />
cykelnät. Biltrafiknätet består av ett övergripande<br />
nät, huvudnät, och ett lokalnät. Det övergripande biltrafiknätet<br />
utgörs dels av de trafikleder som leder till<br />
stadens centrala delar, dels av genomfarterna samt de<br />
övriga länkarna i huvudnätet.<br />
Huvudvägnät<br />
E4 i nord-sydlig riktning och väg 95/372 i väst-östlig<br />
riktning fungerar både som genomfarter i staden och<br />
som infarter till stadens centrala delar. Det leder till<br />
stora trafikvolymer på vägarna. Söder om älven fungerar<br />
Falkträskvägen (väg 816) och Skråmträskvägen<br />
(väg 814) som infarter. Då Skelleftedalen har centralt<br />
lokaliserade trafikleder är staden lättillgänglig och<br />
målpunkter kan enkelt nås från alla håll. En baksida<br />
av det är att de stora trafikvolymerna skapar tydliga<br />
barriärer som delar staden. Denna barriäreffekt märks<br />
framför allt när biltrafiken ökar och belastningen på<br />
korsningarna blir större.<br />
E4<br />
Den nationella Europavägen 4 korsar Skelleftedalen<br />
genom stadsdelen Norrböle, mellan stadsdelarna<br />
Älvsbacka och Centrum norr om älven samt Anderstorp<br />
och Sörböle söder om älven. För <strong>Skellefteå</strong> är en<br />
väl fungerande E4 är av stor betydelse för <strong>kommun</strong>ens<br />
och regionens utveckling.<br />
Järnvägsleden (Väg 95/372)<br />
Järnvägsleden som heter väg 95 väster om E4 och väg<br />
372 österut är regionens viktigaste led i öst-västlig<br />
riktning. Vägen är en viktig transportled och turistväg.<br />
Järnvägsleden har dessutom en viktig funktion i stadens<br />
trafiknät.<br />
Skråmträskvägen (väg 814)<br />
Skråmträskvägen fungerar som genomfart/infart till<br />
centralorten för biltrafik. Vägen börjar vid E4 och cirkulationsplatsen<br />
strax söder om älven och passerar<br />
genom Sörböle och Sunnanå. På Sunnanå ansluter<br />
Falkträskvägen (väg 816) som är en lokal huvudgata<br />
och en infart från byar söder om staden.<br />
Väg 829<br />
Vägen fungerar som infart/genomfart till centralorten<br />
för biltrafik. Väg 829 fungerar som en länk mellan E4<br />
och Sundgrundsleden. Vägen förbinder även Bergsbyn,<br />
Ursviken och Skelleftehamn med stadsdelen Anderstorp<br />
och dess handelsmålpunkter.<br />
Sundgrundsleden (väg 827)<br />
Sundgrundsleden förbinder E4 med väg 372 och Skelleftehamn.<br />
Den går över älven mellan Örviken och<br />
Skelleftehamn. En stor del av de fordon som trafikerar<br />
vägen utgörs av tunga transporter till Skelleftehamn<br />
och Hedensbyn.<br />
Sundgrundsleden fungerar som förbifart för farligt<br />
gods. De oskyddade trafikanterna som färdas mellan<br />
Örviken och Skelleftehamn är hänvisade till att färdas<br />
på körbanan tillsammans med lastbilar och bilar.<br />
Burträskvägen (väg 364)<br />
Väg 364 ansluter till E4 vid cirkulationsplatsen på<br />
Hammarängen. Vägen fångar upp resor och transporter<br />
i nord-sydlig riktning parallellt med E4 och har<br />
omfattande arbetspendling mellan främst <strong>Skellefteå</strong><br />
och Burträsk. Vägen fungerar även som länk mellan<br />
E4 och väg 774 som är tillfartsväg till flygplatsen.<br />
Klockarbergsvägen/Torsgatan<br />
Klockarbergsvägen/Torsgatan är en centrumövergripande<br />
led i öst-västlig riktning. På delen väster om E4<br />
benämns leden Klockarbergsvägen och öster om Torsgatan.<br />
Standarden är god på stora delar av leden men<br />
på vissa delar finns bostäder nära intill vägen med miljöstörningar<br />
som följd.<br />
5 <strong>kommun</strong>ikaton och teknisk försörjning<br />
82
83<br />
5 <strong>kommun</strong>ikaton och teknisk försörjning – övergripande vägnät
Centrum<br />
Kanalgatan löper i öst/västlig riktning genom centrum<br />
och är en länk i huvudvägnätet för bilister. Många av<br />
dessa bilister har inte någon målpunkt i centrum utan<br />
passerar endast förbi via Kanalgatan. Trafiken består<br />
huvudsakligen av motorfordon men enstaka cyklister<br />
färdas också längs gatan. Kanalgatan har flera korsande<br />
övergångsställen och passager. Storgatan, en parallellgata<br />
till Kanalgatan, går också genom centrum<br />
och passerar norr om stadsparken. Vid korsningen<br />
med Trädgårdsgatan finns ett betydande stråk för fotgängare<br />
och cyklister över gatan.<br />
Broar<br />
• I Skelleftedalen finns 5 broar med fordonstrafik.<br />
• Lejonströmsbron (två körfält)<br />
• Parkbron (enkelriktad i nordgående riktning)<br />
• Viktoriabron (fyra körfält)<br />
• Bergsbybron (två körfält)<br />
• Sundgrundsbron (två körfält)<br />
De centrala broarna med Viktoriabron i spetsen är de<br />
mest belastade. Lejonströmsbron och Parkbron har inskränkningar<br />
på fordonsbredd och tillåtna axeltryck.<br />
Det medför att huvuddelen av trafiken i nord-sydlig<br />
riktning måste passera älven på Viktoriabron. Öster<br />
om E4-genomfarten (Viktoriabron) finns två förbindelser<br />
över älven. Dessa är Bergsbybron respektive Sundsgrundsbron.<br />
Bergsbybron ligger cirka 6.5 km öster om<br />
E4 och har en viktig funktion som passage över älven<br />
för många dispenstransporter. Sundgrundsbron går<br />
över älven mellan Örviken och Skelleftehamn, ca 13.5<br />
km öster om E4.<br />
Trafikräkning bil<br />
Trafiknätsanalys<br />
Tekniska nämnden antog 1999 en trafiknätsanalys<br />
för <strong>Skellefteå</strong> centralort samt Bergsbyn, Ursviken och<br />
Skelleftehamn. I analysen redovisas dels de olika trafikanternas<br />
anspråk på trafiknätet (bilnätet, bussnätet,<br />
utryckningsnätet samt gång- och cykelnätet) dels de<br />
olika nätens kvalitet avseende tillgänglighet, fram-<br />
komlighet, säkerhet och buller. Analysen ger en god<br />
överblick av stadens trafiknät och är till stora delar<br />
fortfarande aktuell (en uppdatering av vissa uppgifter<br />
är dock nödvändigt) och fungerar väl som planeringsunderlag.<br />
5 <strong>kommun</strong>ikaton och teknisk försörjning<br />
84
Trafikräkning cykel<br />
Trafikmängder<br />
Kommunen genomför regelbundna trafikräkningar på<br />
ca 100 platser (50 platser/år) inom framförallt centralorten,<br />
men även på vissa större vägar i andra delar av<br />
Skelleftedalen. Det är framförallt på det övergripande<br />
vägnätet som dessa trafikräkningar genomförs. Trafikräkning<br />
sker förutom på de <strong>kommun</strong>ala gatorna även<br />
på de större statliga vägarna. Utöver de regelbundna<br />
trafikräkningarna genomförs även särskilda räkningar<br />
vid behov på lokalgator.<br />
Särskild cykelräkning utförs en gång per år vid 15 platser<br />
längs cykellederna.<br />
Trafiken och<br />
luftföroreningar<br />
Halterna av luftföroreningar är tidvis höga i centrala<br />
<strong>Skellefteå</strong>. Utsläppen kommer nästan uteslutande från<br />
vägtrafiken. Detta medför hälso- och miljöproblem.<br />
Sämst är luften under vinterhalvåret. De mätningar<br />
som är gjorda visar att de så kallade miljökvalitetsnormerna<br />
överskrids. Om dessa överskrids måste <strong>kommun</strong>en<br />
som är ansvarig vidta åtgärder för att minska<br />
luftföroreningarna. <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> har fått i uppdrag<br />
av regeringen att ta fram ett åtgärdsprogram för<br />
att komma tillrätta med de höga halterna. Programmet<br />
ska vara klart under våren 2010.<br />
Utmed E4 och en bit in på Kanalgatan är halterna<br />
som störst. Även från Stationsgatan och österut är<br />
halterna stundtals för höga. I dessa områden måste<br />
man vara särskilt försiktig när ny bebyggelse planeras.<br />
En förändrad bebyggelse kan innebära att gaturummets<br />
luftomsättning blir sämre och att den helt enkelt<br />
kommer att ventileras mindre. Följden av bebyggelsen<br />
kan då innebära att luften står mera stilla och föroreningshalterna<br />
ökar.<br />
På grund av detta måste ett mer ingående beslutsunderlag<br />
tas fram för nya detaljplaner i de aktuella<br />
områdena. Detta ska visa vilka åtgärder som vidtas för<br />
att kunna påverka och underlätta ett uppfyllande av<br />
miljökvalitetsnormerna.<br />
5 <strong>kommun</strong>ikaton och teknisk försörjning<br />
85
Brister i vägnätet<br />
Centrala <strong>Skellefteå</strong><br />
Trafiken medför miljöproblem, främst buller, emissioner<br />
och vibrationer. En översyn av hela det övergripande<br />
vägnätet är inledd. Det gäller främst vägarna<br />
95/370, 364, 372 och E4. De utredningar som genomförts<br />
visar att passagen av <strong>Skellefteå</strong>s centrala<br />
delar har de största bristerna när det gäller framkomlighet,<br />
trafiksäkerhet och miljöbelastning. De stora<br />
trafikmängderna medför att små störningar i trafiken<br />
kan orsaka långa köer söderifrån. Redan med dagens<br />
trafikmängder på E4 uppstår det periodvis problem<br />
med framkomligheten i form av långa köer under de<br />
mest belastade timmarna. Då begränsas tillgängligheten<br />
till centrum. Den bristande framkomligheten<br />
drabbar även kollektivtrafiken.<br />
Av alla polisrapporterade trafikolyckor 2008 skedde<br />
nästan hälften på fyra av <strong>kommun</strong>ens större vägar. Så<br />
har det varit de fem senaste åren. E4 ligger högst i<br />
antalet olyckor.<br />
Norra Järnvägsgatan har stora brister ur miljösynpunkt<br />
(buller, luftkvalitet), framkomlighet och trafiksäkerhet.<br />
Tabell. Olycksdrabbade vägar 2004-2008.<br />
Den nuvarande vägen är en stor barriär för gång- och<br />
cykeltrafikanter som färdas till och från centrum. Utformningen<br />
på centralortens övergripande vägsystem<br />
begränsar möjligheterna till att minska trafiken på Kanalgatan<br />
och Storgatan.<br />
Vid mätningar har det visat sig att halterna av kvävedioxid<br />
vid Kanalgatan och Viktoriagatan i centrum är för<br />
höga. Regeringen har med anledning av detta gett <strong>Skellefteå</strong><br />
i uppdrag att ta fram förslag till ett åtgärdsprogram<br />
för att förbättra luftkvalitén. Kommunen ska under<br />
2009-2010 redovisa sitt förslag till åtgärdsprogram.<br />
Broar<br />
I <strong>Skellefteå</strong> centralort finns endast en fullgod förbindelse<br />
för biltrafik över Skellefteälven och det är Viktoriabron<br />
på E4. På grund av inskränkningarna på<br />
Lejonströmsbron och Parkbron måste huvuddelen av<br />
trafiken i nord-sydlig riktning passera älven på Viktoriabron.<br />
Det leder till stora trafikmängder med stort inslag<br />
av tunga transporter. Utgångspunkten är att avlasta<br />
stadens trafiktryck och särskilt i centrum. Då uppnår<br />
man ökad trafiksäkerhet och bättre framkomlighet.<br />
Väg 372<br />
Mellan <strong>Skellefteå</strong> och Skelleftehamn är vägen mycket<br />
olycksdrabbad med många allvarliga olyckor främst<br />
i korsningar. Stora brister finns i trafiksäkerheten för<br />
alla trafikantslag. Hela sträckan mellan <strong>Skellefteå</strong> och<br />
Skelleftehamn är i behov av åtgärder.<br />
<strong>Skellefteå</strong>projektet<br />
Vägverket Region Norr har i nära samarbete med <strong>Skellefteå</strong><br />
<strong>kommun</strong> tagit fram en förstudie över det allmänna<br />
vägtransportsystemet i <strong>Skellefteå</strong>. Förstudien<br />
ska mynna ut i en vägutredning kallad ”<strong>Skellefteå</strong>projektet”.<br />
För att nå de mål som är uppsatta i förstudien bedömer<br />
Vägverket att det fortsatta arbetet måste utgå<br />
från samtliga steg i Fyrstegsprincipen. Det handlar<br />
dels om att upprätta och förbättra förbindelser i infrastrukturen<br />
dels om att på andra sätt påverka valet<br />
av färdmedel för att förbättra nyttjandet av systemet.<br />
Syftet är att minska biltrafiken i området i ett långsiktigt<br />
perspektiv. I arbetet har även företrädare för<br />
projektet Framtidsvägen ingått.<br />
Under 2007 påbörjades ett arbete med syfte att utveckla<br />
<strong>Skellefteå</strong> torg och stadskärna. Projektet inleddes<br />
i form av ett demokratiprojekt där en grupp bestående<br />
av politiker via dialog med medborgarna tog<br />
fram förslag till riktlinjer för utveckling av torget och<br />
stadskärnan. En trafikanalys för centrum är nödvändig<br />
innan planarbetet för en utveckling av stadskärnan<br />
tar vid. En trafikanalys för centrum måste ske med<br />
utgångspunkt från de förutsättningar som klargörs av<br />
Vägverkets vägutredning i <strong>Skellefteå</strong>projektet.<br />
5 <strong>kommun</strong>ikaton och teknisk försörjning<br />
86
87<br />
5 <strong>kommun</strong>ikaton och teknisk försörjning – huvudnät cykel
Gång- och cykelvägnät<br />
Gång- och cykelvägnätet består dels av ett huvudcykelnät<br />
och dels av ett lokalcykelnät. Cykelvägnätet<br />
inom centralorten är uppbyggt så att huvudstråken<br />
från de olika stadsdelarna sammanstrålar i centrum till<br />
Nygatan. Inom Skelleftedalen finns stråk i öst-/västlig<br />
riktning som sammanbinder centralorten med ytterområdena<br />
Bergsbyn, Ursviken och Skelleftehamn.<br />
Delar av dessa stråk är Vägverket väghållare för. Förbindelserna<br />
i väster mellan byarna Lund och Myckle<br />
och de intilliggande stadsdelarna har idag brister. Från<br />
dessa byar saknas ett separerat cykelstråk in till centralorten.<br />
Från de södra stadsdelarna finns ett huvudstråk för<br />
gång- och cykeltrafik in till centrum som löper över<br />
Parkbron, via Strandgatan och Trädgårdsgatan, fram<br />
till Nygatan och torget. Från Norrböle finns ett stråk<br />
för gång- och cykeltrafik in till centrum, via gångtunneln<br />
under väg 95/Norra Järnvägsgatan och järnvägen.<br />
Gångtunneln mynnar ut i Södra Järnvägsgatan<br />
och ansluter till det stråk som löper längs Trädgårdsgatan,<br />
över Kanalgatan och fram till torget.<br />
I huvudcykelnätet finns cykelstråken som förbinder<br />
olika stadsdelar och med kopplingar mot centrum. Cykelstråken<br />
ska skyltas med lokaliseringsmärken och avstånd.<br />
I huvudcykelnätet finns även länkar till skolor och<br />
viktiga målpunkter. Dessa cykelbanor har bäst standard<br />
och prioriteras när det gäller drift och underhåll.<br />
Lokalcykelnätet är av sekundär art. Standarden ska<br />
vara god men prioriteringen av drift och underhåll något<br />
lägre än huvudcykelnätet. I Skelleftedalen finns det<br />
också många kortare cykelbanor som inte har karaktären<br />
av cykelnät. Det kan vara kopplingar mellan gator i<br />
bostadsområden eller andra kortare perifera sträckor.<br />
Cykelstrategi/cykelplan<br />
Gång- och cykelvägnätet inom Skelleftedalen är relativt<br />
väl utbyggt. Det finns dock vissa delar som inte<br />
hänger ihop. Dessa ”felande länkar” finns både inom<br />
centralorten och i de mindre tätorterna utanför <strong>Skellefteå</strong>.<br />
Kommunen har tagit fram en cykelstrategi och<br />
denna ska utmynna i en cykelplan för att sammanlänka<br />
och förbättra de ”felande länkarna”. Cykelstrategin<br />
beskriver olika åtgärder för att gynna cyklandet i<br />
<strong>kommun</strong>en. För att cyklandet ska öka krävs olika typer<br />
av infrastrukturella åtgärder men även marknadsföring<br />
av fördelar med cyklandet. Det är också nödvändigt att<br />
<strong>kommun</strong>en arbetar gemensamt i alla projekt som kan<br />
påverka valet att använda cykeln mer. För att kvalitetssäkra<br />
uppföljningen av detta ska en cykelplan arbetas<br />
fram. Den ska täcka hela <strong>kommun</strong>en och inte göra<br />
någon skillnad på statligt eller <strong>kommun</strong>alt vägnät. Liknande<br />
text under kapitel om politiska styrmedel.<br />
Konflikter<br />
I centrum färdas många synskadade och rörelsehindrade<br />
som är beroende av att gångbanorna är fria från<br />
hinder. På gångbanorna ska dessa trafikantgrupper<br />
kunna känna sig trygga. Av denna anledning är det<br />
särskilt viktigt att minimera konfliktrisker med andra<br />
trafikantgrupper som cyklister och bilförare.<br />
Centrum saknar idag ett genomgående cykelstråk i<br />
öst/västlig riktning då cykeltrafik av trafiksäkerhetsskäl<br />
och utrymmesskäl inte är tillåten på Nygatan (mellan<br />
Stationsgatan och Hörnellgatan). Kommunen har en<br />
ambition att på sikt skapa ett genomgående cykelstråk<br />
i öst/västlig riktning i centrum och studerar möjliga<br />
sträckningar för en cykelbana. Förändringar kan mest<br />
troligt leda andra åtgärder i det övergripande gatuoch<br />
vägnätet. Det finns i dagsläget inte något konkret<br />
förslag till förändringar av gatusektionerna i centrum.<br />
Under 2010 planeras även byggstart för en gång- och<br />
cykelbro över Skellefteälven mellan stadsdelarna Älvsbacka<br />
och Anderstorp.<br />
Parkering<br />
Bilparkering<br />
I <strong>Skellefteå</strong> centrum finns en stor andel allmänt tillgängliga<br />
parkeringsplatser på gatumark och i parkeringshus.<br />
Tillgången på parkeringsplatser för besökare<br />
på markparkeringar är begränsad inom kvartersmark.<br />
Moped- och motorcykelparkering<br />
Särskilt anordnade parkeringsplatser för mopeder och<br />
motorcyklar finns för närvarande endast i centrum<br />
på parkeringen vid busstationen, på CK-parkeringen<br />
samt inom Campusområdet.<br />
Cykelparkering<br />
Behovet av parkeringsplatser för cyklar får inte underskattas.<br />
De uppställningsplatser för cykel, som finns i<br />
de centrala delarna av staden, är otillräckliga. Det är<br />
viktigt att cykelparkeringens ytbehov beaktas i fortsatta<br />
studier. Idag är Trädgårdsgatan den gatan i cen-<br />
5 <strong>kommun</strong>ikaton och teknisk försörjning<br />
88
trum med flest parkerade cyklar. Det finns även ett<br />
stort behov av cykelparkering vid busstationen och ett<br />
framtida resecentrum. Viktigt är att cykelparkeringen<br />
och dess placering inte ger upphov till barriäreffekter<br />
i stadsrummet.<br />
Antalet cykeluppställningsplatser i cykelställ uppgår<br />
till över 700 platser i permanenta cykelställ, som även<br />
finns till hands under vintern. Ett problem i centrum är<br />
att det av utrymmesskäl är svårt att tillgodose behovet<br />
av cykelparkering på alla platser.<br />
Hastighetsöversyn<br />
I maj 2007 beslutade riksdagen att godkänna regeringens<br />
förslag om att införa nya hastighetsgränser.<br />
Det innebär att Vägverket, länsstyrelserna och <strong>kommun</strong>erna<br />
har rätt att införa hastighetsgränser i intervaller<br />
om 10 kilometer i timmen, från 30 till 120 km/<br />
timme. Vägverkets önskan är att så många <strong>kommun</strong>er<br />
som möjligt tar fram en hastighetsplan under 2009<br />
eller 2010.<br />
Kollektivtrafik<br />
Nuläget<br />
I skellefteå centralort förbinder busstrafiken bostadsområdena<br />
med centrum. De olika linjerna i linjenätet<br />
trafikeras med olika intensitet där de flesta linjer har<br />
2 turer/timme. Linjenätet är uppbyggt av både radiella<br />
linjer och ringlinjer med en mängd hållplatser runtom<br />
i centralorten. Centrumhållplatsen är av naturliga<br />
skäl den största målpunkten i Skelleftedalen och är<br />
en bytespunkt för alla typer av busstrafik. Resenärer<br />
kommer till platsen med de lokala, regionala och interregionala<br />
busslinjerna som angör busstorget. Dessa<br />
bussbyten innebär en mängd förflyttningar mellan de<br />
olika hållplatserna. Begreppet ”hela resan” får allt<br />
större betydelse då den geografiska rörligheten ökar<br />
och därmed även behovet att kunna skapa sin ”egen”<br />
resa från dörr till dörr, från bostaden till en målpunkt<br />
i en annan region.<br />
5 <strong>kommun</strong>ikaton och teknisk försörjning<br />
89
Järnväg<br />
Den befintliga järnvägen genom<br />
Skelleftedalen<br />
Vid norra norrlandskusten finns det idag ingen sammanhållande<br />
järnväg. Syftet med Stambanan var i<br />
första hand för malm- och timmertransporter vilket<br />
bidrog till att den byggdes i inlandet.<br />
1910 färdställdes <strong>Skellefteå</strong>banan som ansluter till<br />
Stambanan och 1990 lades persontrafiken på <strong>Skellefteå</strong>banan<br />
ner. <strong>Skellefteå</strong> är nu den största svenska tätorten<br />
utan persontrafik på järnväg. Den enkelspåriga<br />
<strong>Skellefteå</strong>banan nyttjas nu för godstrafik. De närmsta<br />
orterna som har persontågtrafik är Umeå och Luleå.<br />
Persontrafik på järnväg till och från <strong>Skellefteå</strong> kan endast<br />
ske med kompletterande trafik som bil eller buss.<br />
Avstigning måste ske i Jörn eller Bastuträsk. Det är<br />
ingen långsiktigt funktionell trafik. Behoven av regionförstoring<br />
och goda pendlingsmöjligheter är stora.<br />
Med funktionell järnvägstrafik kan de större städerna<br />
längs norrlandskusten tillsammans förbättra både arbetsmarknaden<br />
och utbildningsförutsättningarna.<br />
Järnvägen mellan Bastuträsk och Skelleftehamn ansluter<br />
till <strong>Skellefteå</strong> tätort väster om Mobacken. I Degerbyn<br />
passerar järnvägen genom industriområdet och<br />
går sedan parallellt med Järnvägleden.<br />
I centrum utgör Järnvägen och Järnvägsleden en barriär<br />
och gräns till stadsdelen Norrböle. Det finns en<br />
gångtunnel under järnvägen öster om järnvägsstationen<br />
samt en passage längs Lasarettsvägen. Gångtunneln<br />
är i behov av renovering för att förbättra tillgängligheten<br />
för människor med rörelsehinder.<br />
Vid Moröhöjden viker järnvägen av från Järnvägsleden<br />
ner mot älven. Järnvägen går genom hela Bergsbyn<br />
och ansluter återigen till Järnvägsleden i Ursviken ut<br />
mot Skelleftehamn. I Bergsbyn är järnvägen en barriär<br />
som i väst påverkar kontakten med älven och påverkar<br />
tillgängligheten inom stadsdelen negativt.<br />
I <strong>Skellefteå</strong> tätort finns det ett par industrispår kopplade<br />
till banan varav tre är större terminalområden. En<br />
finns på Hedensbyn och två i Skelleftehamn. Övriga<br />
anslutningar/terminaler utmed järnvägen i <strong>Skellefteå</strong><br />
tätort är <strong>Skellefteå</strong>s gamla station, samt två mindre<br />
stickspår väst om denna.<br />
Norrbotniabanan<br />
– viktig för <strong>kommun</strong>ens och regionens utveckling<br />
Norrbotniabanan är en ny järnväg som planeras mellan<br />
Umeå och Luleå. Den ska bilda en ny effektiv<br />
transportlänk i norra Norrland ända upp till finska<br />
gränsen. Norrbotniabanan ska kopplas samman med<br />
Ådalsbanan och Botniabanan i söder samt med Haparandabanan<br />
och är avgörande för hela regionens<br />
långsiktiga utveckling. Järnvägen kommer inte bara<br />
att bidra positivt till utvecklingen för <strong>kommun</strong>erna<br />
längs järnvägen utan för hela Sverige. Därför är det<br />
mycket angeläget att Norrbotniabanan byggs.<br />
Överföringen av persontrafik och godstransporter<br />
från väg till järnväg kommer att medföra positiva miljöeffekter<br />
i form av minskade koldioxidutsläpp och<br />
säkrare transporter. Godstransporterna kommer att<br />
effektiviseras på ett avgörande sätt. För framtiden är<br />
Norrbotniabanan en förutsättning för ett konkurrenskraftigt<br />
näringsliv i norra Sverige.<br />
Norrbotniabanan medför viktiga positiva effekter för<br />
den regionala utvecklingen. De ökade <strong>kommun</strong>ikationsmöjligheterna<br />
innebär att orterna längst norrlandskusten<br />
binds samman till en större region. Det<br />
stärker möjligheterna till utbyte och samarbete mellan<br />
orterna. Regionens arbetsmarknader kan komplettera<br />
varandra och kompetensförsörjning underlättas både<br />
för näringslivet och för den offentliga sektorn.<br />
Under 2009 tog banverket fram fem olika principlösningar<br />
i östra <strong>Skellefteå</strong> inom ramen för korridor i alternativ<br />
Öst. Nytt spår Hedensbyn innebär att ett nytt<br />
spår byggs vidare österut från Hedensbyn och ersätter<br />
en del av det befintliga spåret vid älvstranden. Alternativet<br />
medför goda möjligheter att bygga ut godsangöringar<br />
för den befintliga och framtida industrin i<br />
Hedensbyn. Alternativet medför också att spåret längs<br />
älvstranden mellan Risön och Ursviken kan tas ur drift.<br />
Det är positivt för bland annat för boende i Bergsbyn.<br />
Banverket förordar att man man bygger ett stickspår<br />
i Hedensbyn där loken som kommer söderifrån vänder<br />
för att gå tillbaka på det befintliga spåret genom<br />
Bergsbyn. Om man bygger detta alternativ kan man<br />
i framtiden vidareutveckla banan enligt alternativet<br />
Nytt spår Hedensbyn, genom en etapputbyggnad.<br />
Banverkets förslag till järnvägsutformning har inneburit<br />
att korridoren från den översiktliga utredningen har<br />
kunnat minskas. Det innebär att <strong>kommun</strong>ens samordning<br />
med övriga planeringsfrågor förenklas något.<br />
5 <strong>kommun</strong>ikaton och teknisk försörjning<br />
90
91<br />
5 <strong>kommun</strong>ikaton och teknisk försörjning – järnväg och gods
Godshantering<br />
Hamnen<br />
<strong>Skellefteå</strong> godsterminal är i dag lokaliserad till Skelleftehamn<br />
och terminalen används för vagnslasttrafik<br />
för <strong>Skellefteå</strong> med omnejd. I Skelleftehamn finns både<br />
en handelshamn som drivs av <strong>kommun</strong>en och en industrihamn<br />
som drivs av Boliden Mineral. De ligger<br />
intill varandra och hanterar varje år cirka 2 miljoner<br />
ton gods. En stor del av verksamheten rör transporter<br />
för basindustrin och måste vara lokaliserad till Skelleftehamn.<br />
I hamnen finns även terminalhantering av<br />
gods från både järnväg och lastbil.<br />
Ett par större industrier har egna transporter från delar<br />
av terminalen eller från anslutande stickspår. Green<br />
Cargo använder bland annat den <strong>kommun</strong>ala hamnens<br />
terminalspår, som är tillräckligt för de volymer<br />
som hanteras idag.<br />
Sedan starten har godstrafik på järnvägen i hamnen<br />
ökat konstant. Kombinationen järnväg och hamn har<br />
lockat många företag att välja terminalen i <strong>Skellefteå</strong><br />
hamn framför orter med sämre transportmöjligheter.<br />
Godshanteringen till och från Rönnskärsverken sker<br />
idag via lastbil, båt och tåg/järnväg. Normalt passerar<br />
all trafik till och från Rönnskärsverken Skelleftehamns<br />
övre bangård.<br />
Industrispåret vid Hedensbyn ger ett antal industrier<br />
möjlighet att transportera gods via järnvägen<br />
Gunsen<br />
På Gunsen i Bergsbyn finns en nedlagd godsterminal.<br />
Driften upphörde på grund av ändrade trafikupplägg<br />
under 90-talet.<br />
Vatten och avlopp<br />
Allmänt<br />
Huvudman för det allmänna vatten- och avloppssystemet<br />
är <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> vilket innebär ett ansvar att<br />
ta hand om vatten, spillvatten och dagvatten från det<br />
så kallade va-kollektivet. Detta omfattar alla anslutna<br />
fastigheter inom de av <strong>kommun</strong>en upprättade verksamhetsområdena<br />
för respektive typ av vatten.<br />
Spillvatten<br />
Avloppet från hushåll och verksamheter i Skelleftedalen<br />
samlas upp i spillvattenledningar som leder till <strong>kommun</strong>ens<br />
reningsverk i Tuvan. Recipient för det renade<br />
vattnet är Skellefteälven. Nya bostäder och verksamheter<br />
ansluts successivt till spillvattennätet. Bäst är om<br />
nya ledningar kan läggas med självfall men om det inte<br />
går måste vattnet lyftas med hjälp av pumpstationer.<br />
Dagvatten<br />
Dagvatten är ett samlingsnamn för bland annat nederbördsvatten<br />
och ytvatten. Att lösa dagvattenfrågan<br />
är en förutsättning för att nya bostadsområden<br />
ska kunna växa fram. Avledning kan ske i öppna eller<br />
slutna system, diken eller ledningar.<br />
Ansvarsfördelning<br />
De system, ledningar och diken, som ska se till att<br />
vattnet ”försvinner” ska dimensioneras efter de<br />
branschregler som har antagits som norm. Följer verksamhetsutövaren<br />
inte branschregeln kan denne som<br />
ägare till anläggningen få ett skadeståndsansvar vid<br />
skador, t.ex. källaröversvämningar. Nedan redovisas<br />
vilka områden som <strong>kommun</strong>en ansvarar för som huvudman<br />
för allmän vatten och avloppsanläggning.<br />
Kommunens huvudmannaskap avser alltså avledning<br />
av dagvatten. Det är slutligen fastighetsägare och den<br />
som har ansvar för den allmänna platsmarken som<br />
samlar in dagvattnet och utför eventuell avskiljning<br />
innan det lämnas vidare till huvudmannen och det allmänna<br />
dagvattennätet.<br />
10-årsflöde<br />
<strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> ansvarar för allmänna vatten- och<br />
avloppsledningar att avleda dagvatten upp till motsvarande<br />
ett så kallat 10-årsflöde. Ett 10-års flöde är det<br />
flöde som har en statistisk återkomsttid på 10 år. Ofta<br />
beräknas flödet utifrån motsvarande 10-års regn och<br />
anslutna hårdgjorda ytor. Om ett kraftigt skyfall med<br />
efterföljande skador inträffar måste <strong>kommun</strong>en visa<br />
att ledningssystemet klarar dimensioneringskravet.<br />
Nya bostadsområden bör utformas så att fördröjning<br />
av nederbörd sker i anslutning till hårdgjorda ytor<br />
(kvantitet), och att avskiljning av föroreningar sker<br />
inom fastigheten i första hand med ex. oljeavskiljning,<br />
stoft och partikelfällor (kvalitet).<br />
Vid nybyggnation och exploatering av nya bostadsområden<br />
ska <strong>kommun</strong>en se till att området utformas<br />
på sådant sätt att om större mängder än dimensionerande<br />
flöden belastar området ska det fortsatt vara<br />
tryggt och säkert samt tillsammans med verksamhetsutövaren<br />
lösa vatten- och avloppsfrågan enligt de regler<br />
och normer som är gällande.<br />
5 <strong>kommun</strong>ikaton och teknisk försörjning<br />
92
Kritiska områden i Skelleftedalen<br />
Det finns områden i Skelleftedalen där systemet redan<br />
idag är hårt belastat. Det är en fråga som behöver<br />
utredas djupare. Det vi idag vet är att området nedströms<br />
Vitberget är känsligt och måste hanteras med<br />
varsamhet. Vid all detaljplanering ska en vattenbalans<br />
(kvalité och kvantitet) för dagvatten upprättas där in<br />
och utgående vatten till området fastställs samt dess<br />
påverkan på omkringliggande områden redovisas och<br />
tas hänsyn till i utformningen. Här är det av största<br />
vikt med höjdsättning och minimera de så kallade instängda<br />
områdena.<br />
Avfall<br />
<strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> har valt en strategi för avfallshantering<br />
som går ut på att i första hand förhindra att avfall<br />
uppstår, i andra hand ska avfallet återanvändas, i tredje<br />
hand ska avfallet återvinnas, i fjärde hand ska avfallet<br />
energiutnyttjas och som sista åtgärd ska det bortskaffas.<br />
Dessutom ska det vara enkelt för medborgarna att<br />
sortera sitt avfall och på så sätt få fler att sortera.<br />
Kommunen ansvarar för insamling och omhändertagande<br />
av allt hushållsavfall, förutom avfall som faller under<br />
producentansvar. Det råder producentansvar för avfall<br />
som till exempel returpapper, bilar och bildäck, metallglas-<br />
och plastförpackningar samt elektroniska produkter.<br />
På flera ställen i Skelleftedalen finns återvinningsstationer<br />
för att underlätta sopsortering för privatpersoner.<br />
Inom planområdet finns Degermyrans avfallsanläggning<br />
och återvinningscentral. Det finns även en återvinningscentral<br />
i Ursviken. Vid återvinningscentralerna<br />
kan privatpersoner kostnadsfritt och verksamheter<br />
mot en avgift, lämna sitt avfall. Nästan allt avfall som<br />
uppstår i hemmet eller i verksamheten kan lämnas vid<br />
återvinningscentralen. Det gäller även miljöfarligt avfall.<br />
Vid Degermyrans avfallsanläggning finns också<br />
en deponianläggning för icke-farligt och inert avfall<br />
(inert avfall avser så kallade. dött material som till exempel<br />
rena jordmassor, tegel m.m.).<br />
Avfall som hämtas vid fastigheterna består av två fraktioner<br />
brännbart och komposterbart. Det komposterbara<br />
körs till biogasanläggningen intill reningsverket i<br />
stadsdelen Tuvan där avfallet rötas till biogas med främsta<br />
användningsområde fordonsbränsle. Det brännbara<br />
körs till Dåvamyrans avfallsvärmeverk i Umeå.<br />
Energi/fjärrvärme/el<br />
Energi<br />
Energivision för <strong>Skellefteå</strong> 2025<br />
• <strong>Skellefteå</strong> är en fossilfri <strong>kommun</strong>. Olja och kol<br />
används inte för uppvärmning. Anläggningar<br />
för produktion av etanol och biogas eller annat<br />
alternativ tillgodoser behovet av drivmedel för<br />
transporter.<br />
• Förekomst av spillvärme och överskottsvärme<br />
ska undersökas och där ekonomin så tillåter ska<br />
energin tillvaratas.<br />
• De energiproduktionsmetoder som används orsakar<br />
inte utsläpp eller påverkan på luft, vatten och<br />
mark som överskrider vad naturen långsiktigt tål.<br />
Inte heller skadar de människors hälsa, den biologiska<br />
mångfalden eller rubbar naturens ekologiska<br />
balans.<br />
Användandet av både förnyelsebara och icke förnyelsebara<br />
energikällor påverkar miljön och det är först<br />
under de senaste årtiondena som dessa problem<br />
uppmärksammats mera. Begrepp som luftförorening,<br />
skogsdöd och växthuseffekt har blivit mer och mer<br />
aktuella. Merparten av vår tids stora miljöaspekter har<br />
kopplingar till hur energi brukas, främst användningen<br />
av icke förnyelsebara energikällor.<br />
Den energi som kommer från icke förnybara källor<br />
tas från ändliga resurser. Icke förnybara energikällor<br />
är kärnkraft, olja, kol och naturgas. Förnyelsebara energikällor<br />
ingår i naturliga kretslopp vilket genererar<br />
ett konstant flöde. Exempel på dessa energikällor är<br />
vattenkraft, solstrålning, vindkraft och bioenergi.<br />
Energiplan för <strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> 2001<br />
<strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong> tog 2001 fram ”Energiplan för<br />
<strong>Skellefteå</strong> <strong>kommun</strong>”. Huvudsyftet är att <strong>Skellefteå</strong><br />
<strong>kommun</strong> ska spara energi och på sikt övergå till att<br />
endast bruka förnyelsebar energi. I dokumentet redovisas<br />
visioner för framtiden, övergripande riktlinjer<br />
samt hur <strong>kommun</strong>ens olika förvaltningar aktivt ska<br />
arbeta för att förverkliga dessa.<br />
Att skapa ett hållbart energisystem handlar i korthet<br />
om att bygga ett system som inte kommer på kollisionskurs<br />
med de spelregler som gäller i naturen.<br />
Då krävs ett långsiktigt tänkande och ett tydligt agerande.<br />
Kommunens roll för att bidra till ett hållbart<br />
energisystem handlar mycket om att skapa de rätta<br />
förutsättningarna för privata initiativ. Förutom ramförutsättningarna<br />
som kan ges i en översiktsplan, bör en<br />
<strong>kommun</strong> även föregå med gott exempel samt aktivt<br />
sprida kunskap i ämnet.<br />
5 <strong>kommun</strong>ikaton och teknisk försörjning<br />
93
En av visionerna i dokumentet är att i samband med fördjupade<br />
översiktsplaner göra en uppvärmningsplan för<br />
att kartlägga framtida uppvärmningssätt och behov.<br />
Spillvärme i Skelleftedalen<br />
Från Rönnskärsverken pågår ständigt en översyn om<br />
möjligheterna till att ta vara på spillvärme. Boliden arbetar<br />
med en utredning som visar på att olika utbyggnadsplaner<br />
skulle kunna ge mer spillvärme som kan<br />
nyttjas till fjärrvärmenätet.<br />
Om det närmaste planerna för Rönnskär genomförs<br />
så kan cirka 50 MW nyttjas i fjärrvärmenätet. Detta<br />
förbrukas inte i Skelleftehamn. För att kunna nyttja<br />
denna spillvärme så bör Skelleftenätet och Skelleftehamnsnätet<br />
byggas ihop.<br />
I fjärrvärmenätets ytterområden, det vill säga Mobacken,<br />
Sörböle (vid rondellen E4/Burträskvägen),<br />
Solbacken och Sunnanå är det idag begränsningar i<br />
nätets rördimensioner. Det finns olika lösningar för att<br />
klara en expansion i sådana lägen.<br />
Produktionen till fjärrvärmenätet sker idag huvudsakligen<br />
från Hedensbyn, där finns ca 100 MW värme<br />
att tillföra fjärrvärmenätet beroende på hur bioenergikombinatet<br />
körs.<br />
Idag går Hedensbyverket för fullt vid kallare väderlek<br />
och då spetsas produktionen med andra anläggningar<br />
placerade på olika ställen i centrala <strong>Skellefteå</strong>. Produktionskapaciteten<br />
i nätet är anpassad efter förbrukningen<br />
och måste därför förstärkas om utbyggnad sker.<br />
Ledningssystem<br />
Fjärrvärme<br />
I Skelleftedalen finns två nät för fjärrvärmeledningar,<br />
det ena i de östra stadsdelarna med överskottsvärme<br />
från Rönnskär, det andra i de västra stadsdelarna med<br />
värme från <strong>Skellefteå</strong> Krafts kraftvärmeverk. Näten är<br />
inte ihopkopplade men diskussion om detta pågår.<br />
El<br />
Större kraftledningar, bl a 130 kV, är dragen norr och<br />
söder om bebyggelsen i Skelleftedalen fram till Skelleftehamn/Rönnskär.<br />
Mellan Myckle och Mobacken<br />
går en ledning mellan de två först nämnda. Bostadsbebyggelse<br />
finns nära kraftledning på en kort sträcka<br />
i Stämningsgården. Närliggande bostäder fanns tidigare<br />
i Moröbacke men ledningen har flyttats längre<br />
från bostäderna.<br />
Biogas<br />
I dag, finns ett tankställe för biogas i stadsdelen Norrböle<br />
och ett vid biogasverket. Det har funnits planer<br />
på en biogasledning fram till tankstället och en förstudie<br />
har gjorts för att titta på en lämplig sträckning.<br />
5 <strong>kommun</strong>ikaton och teknisk försörjning<br />
94
6 miljöskydd, hälsa<br />
och säkerhet
Miljöskydd, hälsa<br />
och säkerhet<br />
Natur i balans<br />
Övergripande mål till år 2025<br />
• Förorenade områden ska kartläggas, undersökas<br />
och vid behov saneras.<br />
Miljömål<br />
Leva och Bo<br />
6 miljöskydd, hälsa och säkerhet<br />
I detta kapitel redovisas de frågor som<br />
man måste ta hänsyn till i planeringen<br />
för att inte skada människors hälsa och<br />
miljön. Här redovisas framtidsscenarier för<br />
klimatet och hur det kan tänkas påverka<br />
Skelleftedalen. Här kan man läsa om<br />
skred- och erosionsrisker, översvämningsrisker<br />
och så vidare. Var i Skelleftedalen<br />
finns det förorenad mark och vilka skyddsavstånd<br />
har vi till verksamheter idag<br />
Miljö, hälsa och säkerhet är centrala begrepp i samhällsplaneringen<br />
som särskilt lyfts fram i både plan- och<br />
bygglagen och i miljöbalken. Olika miljö- och riskfaktorer<br />
kan direkt eller indirekt påverka enskilda människors<br />
hälsa och säkerhet, liksom miljön som helhet. Miljöer<br />
som kan vara särskilt känsliga för störningar och påverkan<br />
kan till exempel vara:<br />
• bostadsbebyggelse utefter starkt trafikerade vägar<br />
och järnvägar<br />
• bostadsbebyggelse och anläggningar i närheten av<br />
större industrier<br />
• försurningskänsliga mark- och vattenområden<br />
• särskilt känsliga och värdefulla natur- och kulturmiljöer.<br />
Övergripande mål till år 2025<br />
• Vi ska bygga ett samhälle som inte<br />
alstrar så mycket buller och med ökad<br />
kunskap bidra till en säker strålmiljö.<br />
detta vill vi uppnå till år 2012<br />
• Genom lämpliga åtgärder i tätorterna<br />
är antalet bullerstörda (> 65 decibe-lA)<br />
människor 5 procent lägre än år<br />
1993.<br />
• Utanför tätorterna är ingen utsatt för<br />
trafikbuller överstigande nu gällande<br />
riktvärde 65 decibe-lA.<br />
96
Skred- och erosionsrisker<br />
Skred och ras är snabba massrörelser i jordtäcket eller<br />
i berg. Dessa kan vålla stora skador på både mark och<br />
byggnader. I många fall är skred eller ras följden av<br />
en naturlig erosionsprocess men de kan även framkallas<br />
av människans ingrepp i naturen. Den största<br />
risken för skred och ras är i jordslänter som består av<br />
jordlager med låg hållfasthet och i bergslänter med<br />
svagheter i berggrunden. En gemensam nämnare är<br />
att de kan inträffa utan förvarning.<br />
Översiktliga och mer detaljerade karteringar finns<br />
gjorda i bebyggelsen längs älven och visar på 6-7 mera<br />
riskutsatta områden och där området vid Klintforsåns<br />
nedre del är mest markant.<br />
Älvens naturliga erosion av stränder innebär att det<br />
ibland kan uppstå behov av förstärkningsåtgärder i<br />
strandbrinkar och stränder.<br />
Vattendirektivet<br />
År 2000 antog alla medlemsländerna i EU det så kallade<br />
Ramdirektivet för vatten. Direktivet innebar en<br />
ny helhetssyn på vatten och ett systematiskt arbete<br />
för att bevara och förbättra Europas sjöar, vattendrag,<br />
kust- och grundvatten. Vattenförvaltningen är det<br />
svenska genomförandet av vattendirektivet och innebär<br />
att Sverige ska kartlägga och analysera alla vatten,<br />
fastställa mål/kvalitetskrav, upprätta åtgärdsprogram<br />
samt övervaka vattenmiljöerna i Sverige.<br />
Målet är att alla så kallade vattenförekomster ska<br />
uppnå lägst God status (potential) senast år 2015 och<br />
att ingen vattenstatus försämras. För ytvatten gäller<br />
det kemisk status och ekologisk status medan det<br />
för grundvatten gäller kemisk status och kvantitativ<br />
status. Andra tids- eller kvalitetskrav än god status<br />
till 2015 får fastställas om det finns särskilda skäl.<br />
Det kan till exempel vara aktuellt om det är tekniskt<br />
omöjligt och/eller ekonomiskt orimligt att genomföra<br />
åtgärder som gör att statusen eller potentialen ska höjas<br />
till god senast 2015, eller om det av naturliga skäl<br />
tar lång tid för miljön att återhämta sig. Det gäller till<br />
exempel vatten som förklarats som ”kraftigt modifierade”,<br />
på grund av att de är konstgjorda vatten eller<br />
att mänsklig verksamhet på ett väsentligt sätt ändrat<br />
vattnets fysiska karaktär. Denna kvalitet benämns som<br />
ekologisk potential istället för ekologisk status.<br />
Under 2008 har vattenmyndigheterna för Sveriges<br />
fem vattendistrikt tagit fram förslag till förvaltningsplan,<br />
miljökvalitetsnormer, åtgärdsprogram och miljökonsekvensbeskrivning.<br />
Underlaget är för närvarande<br />
på remiss varför klassificeringen i Skelleftedalen säkerligen<br />
kommer omarbetas. Även regelverken kring<br />
vattenförvaltningen kan komma att förändras efter<br />
remisstiden.<br />
Översvämningsrisker<br />
Skellefteälven är kraftigt reglerad genom vattenkraftsproduktionen<br />
och har under de senaste 40-50 åren endast<br />
haft höga flöden ett fåtal gånger. Kombinationen<br />
med fyllda regleringsdammar och kraftiga regn under<br />
en längre period har då varit orsaken. Höga flöden orsakade<br />
av intensiv vår-/fjällflod är likaså mycket ovanliga.<br />
Den översiktliga översvämningskartering som gjordes<br />
2006 visar hur ett så kallat 100-årsflöde och ett högsta<br />
dimensionerande flöde (så kallat 10 000-årsflöde)<br />
kan påverka samhället. Den måttliga påverkan som<br />
100-årsflödet bedöms ge, ska dock vara den lägsta<br />
nivå där t ex bostäder eller infrastrukturella etableringar<br />
förläggs.<br />
De mindre vattendragen kan vid skyfall och liknade<br />
händelser ge lokala översvämningar som påverkar<br />
fastigheter och infrastruktur. Ofta beror det på att<br />
avloppsanordningar för dagvatten eller vägtrummor<br />
täpps till, t ex av medflytande bråte.<br />
Framtida klimatscenarier<br />
Framtidens klimat diskuteras flitigt runt om i Sverige<br />
och Världen. Det man vet idag är att människan har<br />
skapat en global uppvärmning som kommer att föra<br />
med sig konsekvenser i framtiden. Vilka konsekvenserna<br />
blir är inte helt enkelt att förutspå. En klimatförändring<br />
kan leda till både ökad och minskad sårbarhet<br />
eller till helt nya sårbarheter. Graden av sårbarhet beror<br />
på vilken hänsyn som tagits i den fysiska planeringen.<br />
Ju längre period som planeringen avser desto<br />
större spännvidd av tänkbara klimatförhållanden finns<br />
att ta i beaktande.<br />
Varje enskild <strong>kommun</strong> har ett stort ansvar eftersom<br />
alla typer av verksamheter sker i och påverkar en <strong>kommun</strong><br />
och dess befolkning. Kommunen har ansvaret<br />
för miljö, hälsa och säkerhet i den fysiska planeringen,<br />
vilket innebär att bebyggelse ska lokaliseras till lämplig<br />
mark med hänsyn till bland annat människors hälsa<br />
och säkerhet, mark och vattenförhållanden (Räddningsverket).<br />
6 miljöskydd, hälsa och säkerhet<br />
97
6 miljöskydd, hälsa och säkerhet – skredrisker<br />
98
Uppvärmning<br />
Klimat- och sårbarhetsutredningen (SOU 2007:60) pekar<br />
på en tydlig uppvärmning i Sverige och därför ett<br />
varmare klimat för norra Norrlands kustland. Fram till<br />
2030 tros medeltemperaturen stiga cirka 1-1,5 grad<br />
och fram till 2100 räknar man med en årstemperatursökning<br />
på ca 4,5°C. Det innebär bland annat kortare<br />
perioder med snö- och istäcken. Havsisen väntas<br />
minska kraftigt.<br />
Nederbördsmängder<br />
En marginell ökning av nederbörden sker fram till<br />
2030. Nederbörden på våren och hösten beräknas<br />
öka med 20-30 % till år 2100 och nästan hela ökningen<br />
sker omkring 2050. Nederbörden ökar för alla<br />
säsonger utom för sommaren med en extrem ökning<br />
under vinterhalvåret på 60%.<br />
Extrem nederbörd<br />
Fram till 2100 så beäknar SMHI att extrema skyfall kan<br />
komma att öka med omkring 10%. Det innebär att<br />
dagar med extrem dygnsnederbörd kan öka med 5-8<br />
dagar i sträck. Men fram till 2030 räknar man med en<br />
marginell ökning.<br />
Kapaciteten i dagvattensystemen kan på sikt komma<br />
att behöva utökas eller säkerställas på annat sätt.<br />
Höga flöden<br />
Risken för höga flöden i Skellefteälven bedöms komma<br />
att öka och det nuvarande 100-årsflödet kan mot slutet<br />
av seklet komma att visa sig vara ett ”70-årsflöde”.<br />
Regleringsdammarnas nuvarande konstruktion, höjder<br />
och avbördningsförmåga klarar med god mariginal<br />
även detta scenario. Höga flöden kan i sin tur komma<br />
att öka risken för erosion längs älvsstränderna.<br />
Landhöjningen bedöms att under hundratals år vara<br />
större än den höjning av havsnivån som beskrivs i klimatutredningen.<br />
Extrema havsnivåer<br />
Klimatet i vårt område domineras av stora årstidsvariationer.<br />
Dessa är ofta förutsägbara men även mer extrema<br />
väder hör till klimatet. Pågående klimatförändringar<br />
förutsägs förstärka dessa extrema vädersituationer.<br />
T ex kan havsnära och låglänta områden översvämmas<br />
av plötsligt kraftigt förhöjda vattenivåer. Detta kan orsaka<br />
stora skador på bebyggelse och infrastruktur.<br />
I Klimat- och sårbarhetsutredningen (SOU 2007:60,<br />
Meier 2006) studerades ett antal framtidscenarier för<br />
extrema havsnivåer. Framskridningarna på dessa scenarier<br />
gjordes till och med år 2100. Enligt utredningen<br />
är det nuvarande scenariot för aktuellt område en 1,5<br />
m förhöjning av havsytan vid en extrem situation. På<br />
kartan redovisas områden som ligger 1 meter respektive<br />
2 meter över havet.<br />
Kartan är preliminär i avvaktan på bättre höjddata och<br />
ska i första hand fungera som underlag vid planering<br />
av nybyggnation. När nya bättre höjddata finns tillgänglig<br />
kan även hänsyn tas till befintlig bebyggelse<br />
med krav på restriktioner och så vidare.<br />
Buller<br />
Buller är enkelt uttryckt oönskat ljud, det vill säga ljud<br />
som vi känner oss störda av och helst vill slippa.<br />
Buller är ett utbrett miljöproblem och är den miljöstörning<br />
som berör flest människor i Sverige. Vanliga<br />
källor till buller och höga ljudnivåer är väg-, spår- och<br />
flygtrafik, fläktbuller i fastigheter, ljud från grannar, industrier,<br />
byggnadsarbeten, diskotek och konserter.<br />
Buller påverkar vår hälsa och vår möjlighet till en god<br />
livskvalitet. Det påverkar människor olika beroende på<br />
vilken typ av buller det är, vilken styrka det har, vilka<br />
frekvenser det innehåller, och hur det varierar över tiden.<br />
Det är även av betydelse i vilken situation vi utsätts<br />
för det.<br />
Förutom att vi blir störda av buller kan det påverka<br />
vår prestation, inlärning och sömn negativt. För den<br />
vuxna befolkningen finns undersökningar som tyder<br />
på att det finns en ökad risk för blodtryckssjukdomar<br />
om man utsätts för mycket buller under lång tid.<br />
Mycket höga ljudnivåer kan orsaka hörselnedsättning<br />
och öronsusningar (tinnitus).<br />
6 miljöskydd, hälsa och säkerhet<br />
99
100<br />
6 miljöskydd, hälsa och säkerhet – extrema havsnivåer och översvämning
Vägtrafikbuller<br />
Riktvärden<br />
Riksdagen har i samband med Infrastrukturpropositionen<br />
1996/97:53 fastställt riktvärden för trafikbuller. I<br />
beslutet anges också att: ”Vid tillämpning av riktvärdena<br />
vid åtgärder i trafikinfrastrukturen bör hänsyn<br />
tas till vad som är tekniskt möjligt och ekonomiskt<br />
rimligt. I de fall utomhusnivån inte kan reduceras till<br />
nivåer enligt ovan bör inriktningen vara att inomhusvärdena<br />
inte överskrids.” I infrastrukturpropositionen<br />
anges även riktlinjer för åtgärder i befintlig miljö. Idag<br />
gäller följande riktvärden som normalt inte bör överskridas<br />
vid nybyggnad av bostäder eller vid nybyggnad<br />
eller väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur:<br />
• L eq inomhus, 30 dBA<br />
• L max inomhus, 45 dBA (nattetid)<br />
• L eq utomhus, 55 dBA<br />
• L max utomhus 70 dBA (på uteplats)<br />
(L eq = ekvivalent (genomsnittlig) ljudnivå, L max =<br />
maximal ljudnivå)<br />
Dessa riktvärden utgör även långsiktiga mål för befintlig<br />
bebyggelse och trafikinfrastruktur. I infrastrukturpropositionen<br />
anges också riktlinjer för åtgärder i<br />
befintlig miljö. I en första etapp bör åtgärdsprogrammen<br />
för vägtrafikbuller för statliga vägar avse minst de<br />
fastigheter som exponeras för buller med ekvivalent<br />
ljudnivå ( 65 dB(A) utomhus, frifältsvärde vid fasad.<br />
I samband med trafikbullerutredningen från 1993<br />
bedömdes det att ca 670 människor var bullerstörda.<br />
Antalet vägtrafikbullerstörda har sedan kartläggningen<br />
minskat, när framför allt Vägverket genomfört bullerdämpande<br />
åtgärder utmed sina vägar. Vägverket<br />
har åtgärdat i stort sett alla miljöer utmed sina vägar<br />
där bullernivåerna har överskridit 65 dB(A).<br />
Trafikbullerutredning<br />
I samband med den fördjupade översiktsplanen för<br />
Skelleftedalen har en översyn gjorts av trafikbullerutredning<br />
inom Skelleftedalen från 1993. Tillsammans<br />
med Vägverket har en kartläggning av genomförda<br />
åtgärder gjorts. Trafikbullerutredningen från 1993 är<br />
till stora delar fortfarande relevant då vägtrafikbullret<br />
vid bostäder är starkt kopplat till fordonsflöden och<br />
avståndet mellan gata/väg och bostad. Fordonsflödena<br />
har på stora delar av väg- och gatunätet inte<br />
ökat i någon större omfattning sedan utredningen genomfördes.<br />
I samband med utredningen användes vid<br />
beräkningen av vägtrafikbullret värden på fordonsflödena<br />
som var något större än de verkliga. Kartläggningen<br />
av vägtrafikbullret, som omfattar beräkningar<br />
och i vissa fall mätningar, visar på höga bullernivåer<br />
(över 65 dB(A)) utmed vissa gator och vägar. Det är<br />
främst utmed E4 och väg 95/372 genom centralorten<br />
samt Kanalgatan som bullerstörningarna från vägtrafiken<br />
är störst. Utmed nämnda vägar E4, 95 och 372<br />
har bullerdämpande åtgärder i form av vallar, plank<br />
och fönsterbyten vidtagits.<br />
Åtgärdsbehov<br />
Inom det <strong>kommun</strong>ala gatunätet finns överskridanden<br />
av riktvärdet för befintlig bebyggelse 65 dB(A)<br />
på delar av Kanalgatan, Stationsgatan och Storgatan<br />
i <strong>Skellefteå</strong> centrum samt även enstaka hus vid Lasarettsvägen<br />
och Bolidenvägen. Vid dessa gator finns i<br />
befintligt gaturum inget utrymme för bullerdämpande<br />
åtgärder för utemiljön. För att åstadkomma en bättre<br />
utomhusmiljö krävs en betydande reducering av trafikmängderna<br />
på gatorna, vilket i sin tur kräver omfattande<br />
åtgärder i det övergripande gatu- och vägnätet.<br />
I de fall där det är svårt att åstadkomma reducering<br />
av bullernivåerna utomhus bör åtgärder vidtas så att<br />
riktvärdet 30 dB(A) inomhus inte överskrids. Detta kan<br />
normalt åstadkommas med fönster- och fasadåtgärder.<br />
En översiktlig inventering av antal fönster på aktuella<br />
bullerutsatta fastigheters fasader i centrum visar<br />
på att ca 600 fönster kan behöva åtgärdas.<br />
Miljökvalitetsnormer<br />
Miljökvalitetsnormer, MKN, infördes i svensk lagstiftning<br />
med miljöbalken 1999 och är ett juridiskt bindande<br />
styrmedel som i de flesta fall baseras på krav<br />
i olika EG-direktiv. Normerna infördes för att komma<br />
till rätta med miljöpåverkan från diffusa utsläppskällor,<br />
så som trafik och jordbruk, och kan till exempel<br />
gälla högsta tillåtna halt av ett ämne i luft, mark eller<br />
vatten. Nivåerna för en miljökvalitetsnorm utgår från<br />
vad som bedömts vara godtagbart utifrån människors<br />
hälsa och naturen. (Naturvårdsverket, 2009)<br />
Kommunen utför med viss regelbundenhet mätningar<br />
av emissioner på vissa platser. Mätningarna i delar av<br />
centrala <strong>Skellefteå</strong> visar att man överskrider miljökvalitetsnormen<br />
för kvävedioxid på E4 och Kanalgatan.<br />
Regeringen har gett <strong>kommun</strong>en i uppdrag att redovisa<br />
ett förslag till åtgärdsprogram. Det ska visa vad<br />
<strong>kommun</strong>en och andra aktörer kan göra för att minska<br />
utsläppen. Uppdraget innebär att <strong>Skellefteå</strong> Kommun,<br />
i samråd med berörda myndigheter, ska finna<br />
de mest lämpade och kostnadseffektiva åtgärderna<br />
för att normen ska uppfyllas snarast.<br />
6 miljöskydd, hälsa och säkerhet<br />
101
Risker runt<br />
<strong>kommun</strong>ikationsleder<br />
Järnvägstransporter<br />
Det saknas generella riktlinjer för hur nära en järnväg<br />
bebyggelse kan lokaliseras. Vid en tågurspårning är<br />
dock risken liten att vagnar ska hamna mer än 15 meter<br />
från spåret, enligt rapporten Säkra järnvägstransporter<br />
av farligt gods, Banverket 2004.<br />
Transporter med farligt gods<br />
på vägar och järnvägar<br />
Varje dag transporteras stora mängder av ämnen och<br />
produkter, som har sådana farliga egenskaper att de<br />
kan skada människor, miljö och egendom om de inte<br />
hanteras rätt under en transport. Ett samlingsbegrepp<br />
för dessa ämnen och produkter är farligt gods.<br />
Med de ytterst allvarliga konsekvenser som en olycka<br />
med farligt gods transporter kan få är de en viktig del<br />
att ha med i <strong>kommun</strong>ens hotbild. Som planeringsunderlag<br />
används Räddningsverkets översiktliga farligtgodsstatistik,<br />
enskilda större företags farligt godstransporter<br />
samt resultaten från ”Trafikräkning av farligt<br />
godstransporter i <strong>Skellefteå</strong>”, 2006.<br />
Transporter med farligt gods förutses fortsätta riskbelasta<br />
främst E 4, järnvägen, Järnvägsleden, Sundgrundsleden<br />
samt nuvarande Östra leden.<br />
Förorenad mark<br />
På platser där det legat en gammal industri eller liknande<br />
finns det risk att marken är förorenad. Numera är<br />
det ett krav att eventuella markföroreningar undersöks<br />
innan eller när en industri läggs ned. I hela landet pågår<br />
inventeringar av misstänkta platser för markförorening.<br />
Inventering av nedlagda verksamheter sköts av länsstyrelserna.<br />
Kommunerna ställer krav på att verksamma<br />
industrier och företag undersöker om de kan ha orsakat<br />
någon förorening under sin verksamma tid. Ansvaret<br />
för undersökningar och sanering av förorenade områden<br />
har i första hand den som bedriver eller har bedrivit<br />
verksamheten som orsakat föroreningen. Om det inte<br />
finns någon ansvarig verksamhetsutövare är det i andra<br />
hand den som äger fastigheten som är ansvarig.<br />
Inom planområdet för Skelleftedalen finns ett stort<br />
antal identifierade platser. Att en plats är identifierad<br />
behöver inte innebära att det finns en förorening där<br />
men det är en första indikation på att platsen måste<br />
undersökas vidare.<br />
Några förorenade platser är kända, till exempel Oljehamnen<br />
i Skelleftehamn, Wipro Hedensbyn och<br />
Rönnskärsverken. Dessa måste saneras senast då verksamheterna<br />
läggs ned.<br />
Skyddsavstånd till industrier<br />
och andra verksamheter<br />
Olika typer av industrier och verksamheter kan påverka<br />
sin omgivning på olika sätt. Det kan röra sig om buller<br />
från själva verksamheten, trafiken till och från eller<br />
på utsläpp av lösningsmedel, lukter, allergener eller<br />
explosionsrisk. För miljöstörande verksamheter finns<br />
riktvärden för skyddsavstånd till bostadsbebyggelse.<br />
Riktvärdena är en samlad bedömning av störningar<br />
och risker för miljö, hälsa och säkerhet. Skyddsavstånden<br />
varierar beroende på verksamhet och gäller vid<br />
nyetableringar av bostadsbebyggelse eller störande<br />
verksamheter. Om skyddsavstånd finns att läsa i Boverkets<br />
allmänna råd 1995:5.<br />
Verksamheter som kräver<br />
särskild hänsyn<br />
Avstånd till anläggningar<br />
med djurhållning<br />
På grund av allergirisk och risk för lukt och andra olägenheter<br />
bör det föreskrivas ett viss avstånd mellan<br />
anläggningar för djuruppfödning, hästanläggningar<br />
och nya bostäder. Under senare år har genom forskning<br />
och undersökningar framkommit bättre kunskap<br />
om hur hästallergener sprids inom och utomhus än vad<br />
som funnits tidigare. Halten allergen i utomhusluft avtar<br />
mycket snabbt i förhållande till avståndet, och inomhus<br />
sprids allergenen främst via kontakt mellan människor.<br />
Inom planområdet ligger en större ridanläggning på<br />
Moröbacke. Denna regleras i en detaljplan där bedömningen<br />
har gjorts att en riktlinje om 50 meter runt<br />
anläggningen är lämplig som skyddsavstånd.<br />
Bensinstationer<br />
Räddningsverket rekommenderar 30 meter som minsta<br />
riskavstånd mellan bostäder och bensinstationer på<br />
grund av explosionsrisken. I Boverkets och Naturvårdsverkets<br />
publikation Bättre plats för arbete rekommenderas<br />
på grund av störningarna från bensinstationer<br />
ett minsta avstånd till bostäder på 100 meter.<br />
6 miljöskydd, hälsa och säkerhet<br />
102
6 miljöskydd, hälsa och säkerhet – skyddsavstånd<br />
103
7 övriga intressen,<br />
riksintressen
Övriga intressen,<br />
riksintressen<br />
Kulturmiljöer<br />
Skelleftedalen<br />
Inom Skelleftedalen finns bebyggelse från olika tidsperioder<br />
dels i inom själva stadsområdet dels i de byar<br />
och samhällen som fanns redan före stadens tillblivelse<br />
1845. Denna bebyggelse har inventerats av <strong>Skellefteå</strong><br />
museum från tidigt 1970-tal och framåt. Sedan 2006<br />
finns även denna bebyggelse samlad i ett Kulturmiljöprogram.<br />
Miljömål<br />
7 övriga intressen, riksintressen<br />
I detta kapitel redovisas de<br />
kulturmiljöer och riksintressen som<br />
finns i Skelleftedalen.<br />
Leva och Bo<br />
Övergripande mål till år 2025<br />
Vi ska lägga mera tyngd på att bevara och<br />
utveckla natur- och kulturmiljövärden i staden,<br />
tätorterna samt dess närområden.<br />
Utöver miljöer pekar programmet på en lång rad enskilda<br />
byggnader och gårdskomplex som bör bevaras.<br />
Här redovisar vi några av dessa i korthet. Mer detaljerad<br />
information finns i Kulturmiljöprogrammet och<br />
berörd inventering.<br />
105
Anderstorpsgården<br />
Hedensbyn, södra<br />
Hedensbyn karaktäriseras i huvudsak av jordbruksbebyggelse<br />
med anor från 1700-tal med inslag av högreståndsbyggnader.<br />
Status<br />
– Anderstorpsgården är byggnadsminne 3 kap KML.<br />
7 övriga intressen, riksintressen<br />
Innervik - Tjärn<br />
Innervik och Tjärn är två byar som ligger söder om<br />
<strong>Skellefteå</strong>. Ett öppet, vidsträckt kulturlandskap präglar<br />
denna kustnära jordbruksbygd. Det öppna odlingslandskapet<br />
med sina karaktäristiska lador är av mycket<br />
stor betydelse för en varierad landskapsbild och för ett<br />
bibehållet rikt fågelliv.<br />
Status<br />
– Naturreservat 7 kap Miljöbalken.<br />
Innervik<br />
106
7 övriga intressen, riksintressen<br />
S:t Örjanskyrkan, Skelleftehamn<br />
Skelleftehamn<br />
I Skelleftehamn finns ett par kulturmiljöer som främst<br />
uppkom i samband med gruvindustrins efterfrågan på<br />
ett smältverk på Rönnskär. Området kring kyrkan med<br />
bostadshus från 1930-talet är uppförda av Bolidenbolaget<br />
inom väl avgränsade kvarter med karaktäristiska<br />
staket. Enhetlig bebyggelse i lummiga trädgårdar är<br />
kännetecknande för området.<br />
Väster om kyrkan ligger ett område som inte var<br />
planerat och uppbyggt av Bolidenbolaget. Området<br />
präglas av småhusbebyggelse som huvudsakligen<br />
uppfördes under 1920- och 30-talen. Här finns småhuskaraktären<br />
kvar, kompletterad med hyresfastigheter<br />
från 1940- och 50-talen.<br />
I och med stambanans utbyggnad 1912 uppfördes<br />
det på järnvägsområdet i Skelleftehamn ett stationshus,<br />
verkstadsbyggnader, lokstallar m m, byggnader.<br />
Dessa har än idag kvar karaktären från 1910- och<br />
1920-talen.<br />
Status<br />
– S:t Örjanskyrkan skydd enl. 4 kap KML.<br />
107
Örviken (Kulturmiljö av riksintresse)<br />
Den udde där Örviken i dag ligger var tidigare en ö<br />
vid namn Degerön. Här uppfördes 1894 en ångsåg,<br />
som drevs av Örviken AB fram till 1905. Såghuset fick<br />
sin plats vid vattnet och ett stycke därifrån byggdes<br />
bostadshus för anställda av olika kategorier.<br />
I dag finns flera bostadshus kvar från sågverksepoken.<br />
Maskinhuset till sågen står också kvar. Sulfitfabrikens<br />
byggnader, uppförda av tegel med putsade väggar<br />
och ornering i mönstermurat rött tegel har, trots att de<br />
senare byggts om i flera etapper och fortfarande används,<br />
väl bibehållen ursprunglig karaktär. Från samma<br />
period daterar sig också ytterligare arbetarbostäder och<br />
en förmansbostad. Trädgårdar och björkalléer sätter sin<br />
prägel på bostadsområdena. Till miljön hör också färjestället<br />
samt kajer och ett övergivet brädgårdsområde.<br />
7 övriga intressen, riksintressen<br />
Status<br />
– Kulturmiljö av riksintresse, AC nr 19.<br />
Bebyggelsemiljöer<br />
i <strong>Skellefteå</strong> centrum<br />
I <strong>Skellefteå</strong> centrum finns sex utpekade kulturmiljöer.<br />
Majoriteten av dessa karaktäriserar bebyggelsemiljöer<br />
främst från första halvan av 1900-talet och framåt<br />
men det viktigaste.<br />
Kvarteren Göta, Skandia, Tule<br />
och del av Aldebaran<br />
Kvarteren bebyggdes under 1920- och 30-talen och<br />
ligger väster om den gamla stadskärnan. Områdets<br />
karaktär är blandade villa- och flerbostadshuskvarter<br />
med sammanhållen nyklassicistisk bostadsbebyggelse<br />
med inslag av nationalromantik mot jugend.<br />
Vretgatan, Prästbordet<br />
108
Kvarteren Björnen och Ringduvan<br />
Kvarteren ligger väster om den gamla stadskärnan ned mot Nordanåparken och<br />
utgör en del av den omgivande trädgårdsstadsbebyggelsen. Utpräglad trädgårdsstadsbebyggelse<br />
i nyklassicistisk stil från 1920-talet.<br />
Kvarteren Tor, Kyrkan, Renen och Vargen<br />
Kvarteret Renen utgör tillsammans med kvarteren norr och söder därom stadskärnans<br />
östra avslutning. Områdena karaktäriseras av stadsbebyggelse från 1930-talet<br />
med stadskyrkan i Nygatans avslutning och Kanalskolan som Kanalgatans fondbyggnad.<br />
Status<br />
– Kyrkan, skydd enl. 4 kap KML.<br />
7 övriga intressen, riksintressen<br />
S:t Olofskyrkan<br />
Kvarteret Björnen<br />
109
Kvarteren Strömsör, Siken<br />
och del av Ugglan<br />
Trädgårdsstadskvarter med bebyggelse i blandad jugend,<br />
nationalromantik och 1920-talsklassicism.<br />
Kvarteren Ekorren, Falken, Gladan<br />
och del av Haren<br />
Områdena karaktäriseras av centrumbebyggelse som<br />
innehåller stadens äldsta bevarade byggnader i för regionen<br />
tidstypiska byggnadsstilar. Bebyggelsen i kvarteren<br />
spänner över hela stadsperioden från 1845 till<br />
1990-tal.<br />
Status<br />
– Byggnadsminnen, enl 3 kap KML, finns i kvarteren<br />
Falken, Ekorren och Haren.<br />
Markstedska gården<br />
7 övriga intressen, riksintressen<br />
Kvarteren Oden, Pantern<br />
och del av Oxen<br />
Området karaktäriseras av exempel på god 1950-tals<br />
arkitektur i rött fasadtegel i en väl sammanhållen centrummiljö.<br />
Det ungefär samtidiga byggandet har resulterat<br />
i en mycket homogen stadsbebyggelse med<br />
det röda teglet som främsta signum.<br />
Kvarteret Siken<br />
Liggande damen, Odentorget<br />
110
<strong>Skellefteå</strong>, västra delen<br />
(Kulturmiljö av riksintresse)<br />
Väster om stadskärnan sträcker sig längs Skellefteälven<br />
ett större sammanhängande område, vilket både<br />
kulturhistoriskt och miljömässigt utmärker sig som<br />
särskilt värdefullt. Området var tidigare kyrkans mark<br />
och domineras till stor del av den mäktiga landskyrkan,<br />
vars stomme är av medeltida ursprung. Området<br />
är <strong>Skellefteå</strong> sockens centrum sedan medeltiden.<br />
Brunnsgården och gården Lugnet berättar om platsens<br />
betydelse för bygdens kyrkliga och sociala liv under<br />
en lång period. (Den mäktiga landskyrkan, Gamla<br />
färjestället, Bonnstan - genuin karaktär, Gamla landsvägen,<br />
Lummig karaktär)<br />
Status<br />
– Kulturmiljö av riksintresse, AC nr 20.<br />
– Byggnadsminnen enl 3 kap KML: Bonnstan, majorsbostället<br />
Nyborg och Lejonströmsbron.<br />
– Landskyrkan skyddad enl 4 kap KML.<br />
<strong>Skellefteå</strong> museum, Nordanå<br />
7 övriga intressen, riksintressen<br />
Majorsbostället, Nordanå<br />
Bonnstan<br />
Lejonströmsbron<br />
111
Riksintressen<br />
Kultur<br />
<strong>Skellefteå</strong> stad, västra delen<br />
Beskrivning, se avsnitt kulturmiljö ovan.<br />
Övrig reglering. Skydd i Föp Centrum och Prästbordet.<br />
Byggnadsminne för Bonnstan, Nyborg och Lejonströmsbron.<br />
Landskyrkan enligt 4 kap KML.<br />
Träindustrin i Örviken<br />
Beskrivning, se under avsnitt Kulturmiljö ovan.<br />
Övrig reglering. Skydd i Föp Örviken och i detaljplan.<br />
Natur<br />
Kalkstenstjärn<br />
Området ligger öster om <strong>Skellefteå</strong> och består i huvudsak<br />
av skogsmark och en liten myr. Inom området<br />
finns också en liten igenväxande odlingsmark. Tidigare<br />
har lador och en mindre stuga funnits vid odlingen<br />
men dessa är nu rivna. Lägsta punkt ligger 35 meter<br />
över havet.<br />
Strax norr om reservatet finns en mängd små för länge<br />
sedan övergivna kalkbrott. Vid Kalkstenstjärn finns ett<br />
av de rikaste av Sveriges fyra kända bestånd av finnros.<br />
Beståndet har varit konstant i området under lång<br />
tid. Under senare år har finnrosen även spridit sig ut<br />
till omgivande åkermark.<br />
Vegetationen i övrigt är artrik. Här finns arter som<br />
ögonpyrola, vispstarr, grönkulla och norna.<br />
Innerviksfjärdarna<br />
Innerviksfjärdarna är beläget i Skellefteälvens mynningsområde<br />
och omfattar förutom delar av själva älvmynningen<br />
även norra och södra Innerviksfjärden som<br />
via Ytterviksfjärden står i kontakt med Bottenviken.<br />
Två igenväxningskärr, Ötjärn och Åviken finns också<br />
i området. Reservatet domineras av vidsträckta sedimentslätter<br />
med flera stora havsfjärdar som omges av<br />
en mosaik och uppodlad mark, lövrika sumpskogar,<br />
blandskogar, lövskogar och barrskogar. Den högsta<br />
punkten är Öberget som ligger 40 meter över havet.<br />
Ett mycket stort antal naturtyper finns inom området<br />
såsom grunda, mer eller mindre sötvattenpåverkade<br />
och igenväxta acumulationsvikar, vidsträckta strandängar,<br />
gråaldominerade sumpskogar, kärr, jordbruksmark,<br />
hällmarkskogar med mera.<br />
Innerviksfjärden är en av norra Västerbottens viktigaste<br />
häck- och rastlokaler för fåglar. Här finns en<br />
av landets största koncentrationer av gråhakedopping<br />
(25 par), häckande dvärgmås och ett stort antal<br />
våtmarksberoende arter. I området observeras ofta<br />
förbisträckande rovfåglar som blå kärrhök, fiskgjuse,<br />
tornfalk och fjällvråk. Fågeltorn finns vid södra Innerviksfjärden<br />
och Åviken.<br />
Nuvarande reglering; naturreservat<br />
Vägar<br />
E4, 95, 372<br />
Korridorer för nya sträckningar.<br />
Beskrivning, se avsnitt Kommunikationer.<br />
Järnvägar<br />
Tvärbanan<br />
Korridor för norrbotniabanan<br />
Beskrivning, se avsnitt Kommunikationer.<br />
Farleder<br />
Inom planområdet farleder in till hamnen i Skellefte<br />
hamn.<br />
Yrkesfiske<br />
Länets mest betydelsefulla område för yrkesfiske återfinns<br />
i Skelleftebukten. I Skellefteälvens mynningsområde<br />
finns länets enda så kallade terminalfiskeområde<br />
där restriktionerna för fiske minimerats för att öka fisket<br />
efter odlad lax. Därmed skonas de vilda laxbestånden.<br />
Skelleftebukten är av riksintresse för yrkesfisket.<br />
Yrkesfisket har sedan 40-talet minskat kraftigt. Fiskarkåren<br />
har idag hög medelålder och nyrekryteringen<br />
till branschen är liten. Fortsatt dålig lönsamhet gör<br />
att antalet fiskare sannolikt kommer att fortsätta att<br />
minska.<br />
Rennäring<br />
Svåra passager över väg 95 i Myckle samt E4 norr om<br />
Solbacken.<br />
7 övriga intressen, riksintressen<br />
Nuvarande reglering; naturreservat<br />
112
113<br />
7 övriga intressen, riksintressen