SAMMANTRÃDESPROTOKOLL 2010-11-30 ... - Lomma kommun
SAMMANTRÃDESPROTOKOLL 2010-11-30 ... - Lomma kommun
SAMMANTRÃDESPROTOKOLL 2010-11-30 ... - Lomma kommun
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 1 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Plats<br />
Kommunhuset, sammanträdesrum Lilla <strong>Lomma</strong><br />
Tid Tisdagen den <strong>30</strong> november <strong>2010</strong>, kl. 18.<strong>30</strong> -19.<strong>30</strong><br />
Beslutande se nästa sida<br />
Övriga deltagande<br />
se nästa sida<br />
Utses att justera<br />
Justeringens plats<br />
och tid<br />
Barbro Söderberg<br />
Miljö- och byggförvaltningen <strong>2010</strong>-12-07<br />
Underskrifter Sekreterare __________________________ Paragrafer 125-144<br />
Marilene Svegard<br />
Ordförande<br />
__________________________<br />
Lars Arheden<br />
Justerande<br />
__________________________<br />
Barbro Söderberg<br />
b ANSLAG/BEVIS<br />
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.<br />
Organ<br />
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Sammanträdesdatum <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Datum för anslags<br />
uppsättande<br />
Förvaringsplats för<br />
protokollet<br />
Underskrift<br />
<strong>2010</strong>-12-09<br />
Miljö- och byggförvaltningen<br />
Datum för anslags<br />
nedtagande<br />
_____________________________________<br />
<strong>2010</strong>-12-<strong>30</strong><br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 2 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Beslutande<br />
Lars Arheden (M)<br />
Jerry Ahlström (M)<br />
Barbro Söderberg (S)<br />
Janeric Seidegård (M)<br />
Anita Ekdahl (M)<br />
Gustaf Hamilton (M)<br />
Cecilia Wittrock-Lindoff (M)<br />
Rickard Hansson-Frostgård (C)<br />
Ulf Hegnelius (FP)<br />
Arne Lindgren (S)<br />
Bert Selmer (S)<br />
ordförande<br />
1:e vice ordförande<br />
2:e vice ordförande<br />
ledamot<br />
ledamot<br />
ledamot<br />
ledamot<br />
ledamot<br />
ledamot<br />
ledamot<br />
ledamot<br />
Övriga närvarande<br />
Lisbeth Berngarn (M)<br />
Nils-Erik Sandelin (M)<br />
Martin Thysell (M)<br />
Elisabeth Svensson (M)<br />
Sven Bernhard Brahme (C)<br />
Tudor Barnard (FP)<br />
Annemarie Björkman (S)<br />
Rickard Persson (S)<br />
Bengt Rask (S)<br />
ersättare<br />
ersättare<br />
ersättare<br />
ersättare<br />
ersättare<br />
ersättare<br />
ersättare<br />
ersättare<br />
ersättare<br />
Åse Andréasson<br />
Nicolas Cronberg<br />
Petter Eiring<br />
Jeanette Schlaucher<br />
Marilene Svegard<br />
Dick Törblad<br />
landskapsarkitekt<br />
förvaltningschef<br />
stadsarkitekt<br />
miljöchef<br />
nämndsekreterare<br />
förvaltningsjurist<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 3 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
MBN § 125<br />
Dnr MB10-0003<br />
Information<br />
Förvaltningschefen informerar att förvaltningen håller på att rekrytera två handläggare<br />
för bygglovsgranskning resp. handläggning av bygganmälan. Förvaltningen<br />
har anställt en byggnadsinspektör samt timanställt en handläggare för att korta<br />
handläggningstiderna.<br />
Förvaltningschefen informerar vidare att samverkansmöte med Staffanstorps<br />
<strong>kommun</strong> har avhållits. Man behandlade bl. a. frågan om tilläggsavtal ang. brandfarliga<br />
och explosiva varor samt ny taxa för hantering av dessa ärenden. Dessa<br />
ärenden kommer att tas upp i december.<br />
Miljöchefen redogör kortfattat för länsstyrelsens livsmedelsrevision.<br />
Miljöchefen informerar också om en kommande utställning på <strong>Lomma</strong> bibliotek i<br />
januari – februari, Skåne +4°C. Broschyr delas ut.<br />
Miljö- och byggnadsnämndens beslut<br />
Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av informationen.<br />
_______<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 4 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
MBN § 126<br />
Dnr MB10-0002<br />
Redovisning av skrivelser/meddelanden och delegationsbeslut<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-23<br />
Miljö- och byggnadsnämndens beslut<br />
Redovisningen av skrivelser/meddelanden och delegationsbeslut läggs till handlingarna.<br />
_______<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 5 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 127<br />
au § 133<br />
Dnr MB10-0007<br />
Uppföljning till och med oktober <strong>2010</strong> för miljö- och byggnadsnämnden<br />
Ärendebeskrivning<br />
<strong>Lomma</strong> <strong>kommun</strong> har i sitt styrsystem beslutat om en uppföljningsmodell som innebär<br />
att samtliga nämnder översänder en uppföljningsrapport till <strong>kommun</strong>styrelsen.<br />
Beslutsunderlag<br />
Månadsuppföljning till och med oktober <strong>2010</strong> för miljö- och byggnadsnämnden.<br />
Arbetsutskottets beslut<br />
Redovisningen godkänns samt översändes till <strong>kommun</strong>styrelsen i enlighet med<br />
reglementet för miljö- och byggnadsnämnden § 3.<br />
Nämnden informeras på nämndsammanträdet <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong>.<br />
_______<br />
Miljö- och byggnadsnämndens beslut<br />
Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av informationen.<br />
_______<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 6 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 128<br />
au § 134<br />
Dnr MB10-0238<br />
Fastställelse av nämndsplan för miljö- och byggnadsnämnden för<br />
år 20<strong>11</strong><br />
Ärendebeskrivning<br />
Kommunfullmäktige har under § 44/2007 fastställt revidering av styr- och kvalitetssystem<br />
för <strong>Lomma</strong> <strong>kommun</strong>, varav bl.a. följer att nämnderna årligen ska fastställa<br />
nämndsplaner. Nämndsplanerna ska, utifrån av <strong>kommun</strong>fullmäktige fastställda<br />
övergripande mål och riktlinjer, konkret uttolka vad som ska åstadkommas<br />
inom nämndens verksamhetsområde.<br />
Planen utgör grunddokument för nämndens ansvarsområde och ska beskriva vad<br />
som ska uppnås.<br />
Nämnden beslöt under § 74/<strong>2010</strong> att till <strong>kommun</strong>styrelsen översända förslag till<br />
nämndsplan för hörande.<br />
Beslutsunderlag<br />
Förslag till nämndsplan för miljö- och byggnadsnämnden för år 20<strong>11</strong>.<br />
Kommunstyrelsens protokoll <strong>2010</strong>-10-27, § 225.<br />
Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden<br />
Miljö- och byggnadsnämnden fastställer förslag till nämndsplan för 20<strong>11</strong>.<br />
_______<br />
Miljö- och byggnadsnämndens beslut<br />
Miljö- och byggnadsnämnden fastställer förslag till nämndsplan för 20<strong>11</strong>.<br />
_______<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 7 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 129<br />
au § 135<br />
Dnr MB10-0948<br />
<strong>Lomma</strong> 33:<strong>11</strong>, del av, Kanalkvarteren. Yttrande till Miljödomstolen,<br />
Växjö Tingsrätt, angående ansökan om tillstånd avseende uttag<br />
av åvatten från Höje å för cirkulationspumpning<br />
Mål nr M 2401-10<br />
Ärendebeskrivning<br />
Miljödomstolen ger miljö- och byggnadsnämnden i <strong>Lomma</strong> <strong>kommun</strong> möjlighet<br />
att inkomma med yttrande över tillståndsansökan för uttag av åvatten från Höje å<br />
för kontinuerlig cirkulationspumpning i planerad kanal i Kanalkvarteren.<br />
Bakgrund<br />
Vid Miljödomstolen, Växjö tingsrätt, ansöker <strong>Lomma</strong> <strong>kommun</strong> genom Tekniska<br />
förvaltningen om tillstånd till ett maximalt årligt uttag av 800 000 kubikmeter<br />
(25 l/s) vatten från Höje å för kontinuerlig cirkulationspumpning i planerad kanal<br />
för att därigenom öka vattenomsättningen i kanalen. Arbetena kommer att utföras<br />
vid Höje ås utlopp i Öresund, på del av fastigheten <strong>Lomma</strong> 33:<strong>11</strong>. Verksamheten<br />
uppges endast beröra <strong>kommun</strong>ens fastighet <strong>Lomma</strong> 33:<strong>11</strong>. <strong>Lomma</strong> <strong>kommun</strong> är<br />
ägare till fastigheten <strong>Lomma</strong> 33:<strong>11</strong>, som innefattar bland annat kajen, kringliggande<br />
gator samt området för den planerade kanalen.<br />
<strong>Lomma</strong> <strong>kommun</strong> har antagit detaljplan för Kanalkvarteren i <strong>Lomma</strong> Hamn medgivande<br />
bostäder på den före detta industritomten belägen vid norra delen av Höje<br />
ås utlopp i Öresund.<br />
En kanal kommer att anläggas i torrhet inne i det nya bostadsområdet. En befintlig<br />
stålspont kommer efter det att kanalen är anlagd att avlägsnas, varvid kanalen får<br />
kontakt med Höje å. För att underlätta vattenomsättningen i den nya kanalen kommer<br />
enligt ansökan en cirkulationspumpning att behövas. Arbeten i vatten som<br />
bedöms tillståndspliktiga omfattar själva uttaget av vatten för cirkulationspumpning<br />
i planerad kanal.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse från miljökontoret <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-08<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 8 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 129 forts.<br />
au § 135 forts.<br />
Dnr MB10-0948<br />
Miljökontorets synpunkter<br />
Miljökontoret anser att uttag av åvatten från Höje å för kontinuerlig cirkulationspumpning<br />
för att öka vattenomsättningen i kanalen i enlighet med ansökan kan<br />
tillstyrkas. Miljökontoret anser dock att miljöhänsyn bör tas enligt följande:<br />
• Pumpstationen bör installeras och drivas på sådant sätt att det inte finns risk<br />
för bullerstörningar i omgivningen.<br />
• Miljökrav bör ställas på utrustningen vid såväl installation som drift av anläggningen<br />
så att det inte finns risk för utsläpp i den känsliga vattenmiljön.<br />
Fordon och maskiner bör vara miljöanpassade och kontrollerade så att dessa<br />
inte orsakar läckage i området. Miljöanpassade hydrauloljor bör användas i<br />
samtliga fordon och arbetsmaskiner i närheten av ån och kanalen. Skötselprogram<br />
för pumpbrunnen bör upprättas och följas för att säkerställa att inga utsläpp<br />
sker.<br />
• Kontrollprogrammet för mätningar av föroreningar och vattenomsättning bör<br />
utformas i samråd med Höje å Vattenråd, f.d. Höje å Vattendragsförbund.<br />
Provtagning av vattenkemi, ämnestransport, metaller, bottenfauna samt föroreningar<br />
bör ingå i kontrollprogrammet. Provtagningarna bör utföras vid intagsledningen<br />
i Höje å såväl före anläggandet av pumpanläggningen som vid<br />
drift.<br />
• Anläggningen bör utformas på sådant sätt att växt – och djurlivet i ån inte påverkas.<br />
Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden<br />
Miljö- och byggnadsnämnden föreslås anta miljökontorets synpunkter som sina<br />
egna.<br />
_______<br />
Miljö- och byggnadsnämndens beslut<br />
Miljö- och byggnadsnämnden antar miljökontorets synpunkter som sina egna.<br />
_______<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 9 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 1<strong>30</strong><br />
au § 136<br />
Dnr MB10-0006<br />
Aktuellt planläge november <strong>2010</strong><br />
Ärendebeskrivning<br />
Planlägeslistan har uppdaterats.<br />
Beslutsunderlag<br />
Planlägeslista <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong> med karta.<br />
Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden<br />
Redovisning av planlägeslistan godkänns och listan översänds till <strong>kommun</strong>styrelsen<br />
och tekniska nämnden för kännedom.<br />
_______<br />
Miljö- och byggnadsnämndens beslut<br />
Redovisning av planlägeslistan godkänns och listan översänds till <strong>kommun</strong>styrelsen<br />
och tekniska nämnden för kännedom.<br />
_______<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 10 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 131<br />
au § 137<br />
Dnr MB10-0618<br />
<strong>Lomma</strong> 35:6, Stationsgatan 1. Ansökan om bygglov för utvändig<br />
ändring<br />
Ärendebeskrivning<br />
Bygglovsansökan avser övertäckande av tegelfasad på enbostadshus. Fasaden,<br />
som är utförd i gult lommategel, vetter ut mot det offentliga rummet (Stationsgatan).<br />
Husets övriga tre fasader är redan idag övertäckta, i enlighet med beviljat<br />
bygglov för utvändig ändring från 2003 (MB03-0834). Enligt ansökan täcks även<br />
gatufasaden över, likt övriga fasader. Ansökan avser även kulörändring; hela huset<br />
är tänkt att målas i enhetlig kulör, i ljusgrått med mörkgrå sockel.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-04<br />
Förutsättningar<br />
• Detaljplan 23, (del av <strong>Lomma</strong> municipalsamhälle), lagakraftvunnen 1936-02-21.<br />
• Kulturmiljöprogram <strong>Lomma</strong> <strong>kommun</strong>, åtgärdsprogram, antaget av Kommunfullmäktige<br />
2005-<strong>11</strong>-24 gäller, enligt vilket fastigheten ingår i ett område av kulturhistoriskt<br />
värde (Stationssamhället). Det befintliga bostadshuset är bedömt som<br />
kulturhistoriskt värdefull bebyggelse (gul markering). Enligt programmet ska ändringar<br />
av byggnader med denna klassificering utföras med särskild varsamhet; den<br />
ursprungliga utformningen vad gäller detaljer, material och färgsättning ska vara<br />
vägledande. Exempelvis bör tegelfasader inte målas, putsas, slammas eller på annat<br />
sätt täckas över.<br />
Enligt 8 kap <strong>11</strong> § första stycket plan- och bygglagen, PBL, skall en ansökan om<br />
bygglov för åtgärd inom område med detaljplan bifallas under förutsättning bl. a.<br />
att åtgärden inte strider mot för området gällande detaljplan och att åtgärden uppfyller<br />
kraven i 3 kap 1 och 2 §§ PBL.<br />
Enligt 3 kap 1 § PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är<br />
lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena<br />
på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande,<br />
lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan.<br />
Enligt 3 kap 2 § PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras<br />
avsedda användning bl. a. inte medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. <strong>11</strong> (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 131 forts.<br />
au § 137 forts.<br />
Dnr MB10-0618<br />
Enligt 3 kap 10 § PBL skall ändringar av en byggnad utföras varsamt så att byggnadens<br />
karaktärsdrag beaktas och dess byggnadstekniska, historiska, kulturhistoriska,<br />
miljömässiga och konstnärliga värden tas tillvara.<br />
Enligt 3 kap 12 § PBL får byggnader som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk,<br />
miljömässig eller konstnärlig synpunkt, eller som ingår i ett bebyggelseområde<br />
av denna karaktär, inte förvanskas.<br />
Remisser och grannehöranden<br />
Miljökontoret; ingen erinran mot åtgärden i ärendet.<br />
Antikvariskt utlåtande från Regionmuseet i Kristianstad/Landsantikvarien i Skåne,<br />
angående varsamhet vid ändring av byggnad på Stationsgatan 1. Utlåtandet är utfärdat<br />
i samband med bygglovsansökan för utvändig ändring på fastigheten 2003,<br />
och gäller bl a putsning, slamning eller målning av befintlig tegelfasad. Övertäckning<br />
av den aktuella tegelfasaden omnämns som en ovarsam ändring.<br />
Eftersom åtgärden inte bedöms strida mot bestämmelserna i detaljplanen är inga<br />
grannar hörda.<br />
Kommunikation med sökanden<br />
Kontorets bedömning av den ansökta åtgärden <strong>kommun</strong>icerades med sökanden<br />
via granskningsbrev <strong>2010</strong>-10-18. Sökanden har med anledning av kontorets bedömning<br />
inkommit med synpunkter.<br />
Bedömning<br />
Åtgärden innebär ingen avvikelse mot gällande detaljplan, men strider mot riktlinjerna<br />
i <strong>kommun</strong>ens kulturmiljöprogram. Åtgärden överensstämmer inte med sakkunnigutlåtande<br />
från byggnadsantikvarie. Enligt kulturmiljöprogrammet har<br />
byggnaden ett miljöskapande värde inom stationsområdet och det är därför viktigt<br />
att ändring av byggnaden utförs med särskild varsamhet. Särskilt viktigt är detta<br />
på de sidor av huset som vetter mot vår gemensamma miljö, exempelvis gaturummet.<br />
Utlåtandet från byggnadsantikvarien anger att eftersom fasaden är utformad<br />
för att synas (”…i en enkel klassiserande stil med tandsnittslist vid takfot<br />
samt markerade solbänkar med små konsoler.”), betraktas övertäckning av fasaden<br />
som en ovarsam ändring. Den ansökta åtgärden bedöms enligt ovan utgöra en<br />
så pass omfattande förändring att den inte är förenlig med varsamhetskraven i 3<br />
kap PBL.<br />
Nämnden anser att åtgärden inte uppfyller tillämpliga krav i 3 kap PBL.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 12 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 131 forts.<br />
au § 137 forts.<br />
Dnr MB10-0618<br />
Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden<br />
Bygglov beviljas ej med stöd av 8 kap <strong>11</strong> § plan- och bygglagen med hänvisning<br />
till 3 kap eftersom åtgärden inte bedöms uppfylla tillämpliga krav i 3 kap PBL.<br />
_______<br />
Miljö- och byggnadsnämndens beslut<br />
Bygglov beviljas ej med stöd av 8 kap <strong>11</strong> § plan- och bygglagen med hänvisning<br />
till 3 kap eftersom åtgärden inte bedöms uppfylla tillämpliga krav i 3 kap PBL.<br />
_______<br />
Enligt fastställd taxa utgör avgiften för<br />
Avslag 1 000:-<br />
Faktura översänds separat<br />
Hur man överklagar nämndens beslut till länsstyrelsen bifogas<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 13 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 132<br />
au § 138<br />
Dnr MB07-0018<br />
Alnarp 1:1, 1:60 och Vinstorp 1:3, Alnarp, Lönnstorp. Angående<br />
tillståndsansökan för hantering och förvaring av brandfarliga<br />
varor<br />
Ärendebeskrivning:<br />
Sveriges Lantbruksuniversitets, SLUs, tillstånd för brandfarliga varor för rubricerade<br />
fastigheter har gått ut. Ansökan om förnyat tillstånd har lämnats in. Ansökan<br />
inkom till miljö- och byggnadsnämnden den 2006-12-27. Med hänsyn härtill skall<br />
lagen om brandfarliga varor i dess lydelse innan den 1 september 2009 tillämpas i<br />
fråga om nu aktuell ansökan.<br />
Med ledning av de uppgifter som framkommer av en ansökan ska tillståndsmyndigheten<br />
(Miljö- och byggnadsnämnden) avgöra om underlaget räcker för ett beslut<br />
om fortsatt tillstånd eller om komplettering behövs eller om verksamheten<br />
kan fortsätta, med eller utan nya eller ändrade villkor, eller om det finns skäl att<br />
avslå ansökan.<br />
SWECOS har på kommens uppdrag utrett förhållandena på plats vilka presenterats<br />
i ett PM ”Utlåtande angående tillståndsansökan för hantering av Brandfarlig<br />
vara vid SLU I Alnarp” daterat 2009-03-26.<br />
Plan- och byggkontoret har vid upprepade tillfällen meddelat att åtgärder måste<br />
vidtas i SLUs anläggningar samt att ansökan om fortsatt tillstånd måste kompletteras<br />
med handlingar för att tillstånd ska kunna meddelas.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret <strong>2010</strong>-09-22<br />
SLUs ansökan om tillstånd för brandfarliga varor omfattar förvaring och hantering<br />
vid totalt 12 st enheter, avskilda från varandra på ett stort område, med verksamheter<br />
på olika fastigheter. SLU har särskilt ansökt om att få tillstånd för att hantera<br />
och förvara totalt 250 liter brandfarlig gas vid en centralgasanläggning för laboratorieverksamhet<br />
på avdelningen för Kemisk Ekologi, i byggnad M26:140. Tillstånd,<br />
särskilt prövat för denna del, meddelades 2009-03-25. Annan brandfarlig<br />
vara som t ex brandfarliga vätskor som också hanteras på avdelningen för Kemisk<br />
Ekologi ingår inte i tillståndet.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 14 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 132 forts.<br />
au § 138 forts.<br />
Dnr MB07-0018<br />
Deltillståndet meddelades med villkor om att gasanläggningen skall godkännas efter<br />
avsyn innan drifttagning. Anläggningen avsynades på SLUs begäran efter färdigställandet<br />
14 juni <strong>2010</strong> men den kunde inte godkännas pga av att en riskutredning<br />
saknas samt för att elinstallationerna utförts i strid med en för anläggningen<br />
särskilt upprättad klassningsplan. Plan- och byggkontoret har därefter begärt att<br />
SLU ska komplettera ärendet med en riskutredning samt med ett intyg om att elinstallationerna<br />
utförts i enlighet med klassningsplanen. Åtgärderna skulle ha varit<br />
vidtagna senast <strong>2010</strong>-06-<strong>30</strong>.<br />
Någon riskutredning eller något intyg har inte inkommit. I stället har en företrädare<br />
för SLU yttrat sig till plan- och byggkontoret ang intyget. Företrädaren hänvisar<br />
till en mailväxling som han haft med AGA angående frågan om elinstallationernas<br />
överensstämmande med klassningsplanen. Företrädaren menar att frågan om<br />
skyddszoner och eluttagens placering torde bli inaktuell med stöd av vad som anförts<br />
av AGA genom mailväxlingen.<br />
SLUs företrädare skrev följande i sitt mail till plan- och byggkontoret <strong>2010</strong>-06-22<br />
och hänvisar till det mail han fått från AGA;<br />
”Jag skrev till Aga och påtalade att ni ville ha in komplettering av: Intyg på att<br />
nya och gamla elinstallationer som befinner sig inom riskområde enligt klassningsplan,<br />
har utförts- eller åtgärdats enligt elsäkerhetsföreskrifterna. En företrädare<br />
för AGA svarade att det inte är aktuellt med 0,5 m skyddszon när vi har<br />
det membran i uttagsposterna som anläggningen är bestyckad med. Därmed torde<br />
frågan om avståndet till eluttag bli inaktuell”.<br />
Företrädaren från AGA är sakkunnig på AGA och den person som upprättat klassningsplanen.<br />
Sistnämnda person skrev följande i sitt mail till SLU;<br />
”Riskområde 0.5m gäller endast vid hantering alltså inkoppling eller urkoppling<br />
av slang/rör vid utgångskopplingen. Pga att uttagsposten har metallmembran<br />
och då räknas som dubbelmembran enligt klassningshandboken. Se bifogat dokument<br />
från möte räddningsverket (dåvarande) samt berörda gasbolag, se spec.<br />
punkten 6 samt slutsatserna. Alltså grejar ni inte med anslutningar har vi ingen<br />
zon att ta hänsyn till. Ansluter ni/tar bort slang eller rör kan man förvänta sig ett<br />
litet moln som stiger tvärt uppåt taket…”<br />
Syftet med en klassningsplan är att utreda var det kan uppstå explosiv atmosfär<br />
och där beaktansvärd risk för brand eller explosion kan föreligga. En elinstallatör<br />
eller el-projektör ska t ex använda klassningsplanen som underlag vid val av<br />
elektriska komponenter eller vid installation i explosionsfarlig miljö. Den sakkunnig<br />
på AGA<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 15 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 132 forts.<br />
au § 138 forts.<br />
Dnr MB07-0018<br />
som upprättat klassningsplanen har i klassningsplanen angett att en skyddszon om<br />
minst 0,5 meter gäller runt uttagsposterna. Har ett sådant avstånd angetts i klassningsplanen<br />
skall skyddsavståndet åtföljas alternativt anpassas elinstallationerna<br />
inom riskzonerna.<br />
Syftet med ett elinstallationsintyg är att plan- och byggkontoret ska få klarhat i om<br />
elinstallationerna uppfyller elsäkerhetsföreskrifterna. Det är därför oväsentligt om<br />
uttagsposterna är dubbelmantlade. Det är dessutom oväsentligt om riskerna kan<br />
undvikas om man är försiktig eller om man undviker vissa arbetsmoment. SLU<br />
skall styrka att samtliga elinstallationer är riktigt utförda enligt klassningsplanen,<br />
utan undantag.<br />
Följande gäller:<br />
Alnarp 1:60 Kemisk Ekologi byggnad M26:140<br />
• Riskinventering skall upprättas av sakkunnig.<br />
• Intyg skall skickas in om att samtliga elinstallationer, gamla som nya, inom<br />
klassade områden uppfyller erforderliga krav i elsäkerhetsföreskrifterna. Intyget<br />
skall upprättas av en behörig elinstallatör.<br />
Alnarp 1.1 Södergård Byggnad M26:78<br />
• Riskinventering ska upprättas av sakkunnig.<br />
• Cisternen är ej ordnad så att obehöriga inte kan komma åt den brandfarliga<br />
vätskan (SÄIFS 2000:2 § 6.1.1). Detta ska åtgärdas.<br />
• För cistern som ej placerats stadigt, ska jämnt bärande underlag av obrännbart<br />
material ordnas (SÄIFS 1997:9 § 4.2.<strong>11</strong>.) Som underlag får betongbalkar, betongsocklar,<br />
stålkonstruktioner m.m. användas. Cistern uppställd på fundament<br />
enligt fundamentanvisningarna anses även tillfredsställande. Cisternen<br />
ska åtgärdas eller vara tagen ur drift enligt gällande bestämmelser vid tillfälle<br />
för avsyn.<br />
• Vegetationen i cisternens omedelbara närhet avlägsnas för att minimera risken<br />
för brand och förenkla för kontroll av cisternen.<br />
Alnarp1.1, Maskinhall Mellangård Byggnad M26:160<br />
• Riskinventering ska upprättas av sakkunnig.<br />
• Oklar skyltning av dörrar skall åtgärdas. Skyltning utförs lämpligen i samråd<br />
med Räddningstjänsten.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 16 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 132 forts.<br />
au § 138 forts.<br />
Dnr MB07-0018<br />
Alnarp1.1, Spannmålstork Mellangård Byggnad M26:161<br />
• Riskinventering ska upprättas av sakkunnig.<br />
• Cisternen är ej ordnad så att obehöriga inte kan komma åt den brandfarliga<br />
vätskan (SÄIFS 2000:2 § 6.1.1). Detta ska åtgärdas.<br />
• Vid samtal efter platsbesöket har framkommit att cisternen inte längre används.<br />
I så fall ska den tömmas och rengöras, samt åtgärder vidtas som hindrar<br />
att de kan fyllas med brandfarliga vätskor enligt § 9.1 i SÄIFS 1997:9. Om<br />
inte detta görs ska cisternen betraktas som att den kan innehålla brandfarlig<br />
vätska och åtgärdas enligt punkten ovan.<br />
Alnarp 1:60 Växtskyddscentrum, Byggnad M26:140<br />
• Riskinventering ska upprättas av sakkunnig.<br />
• Intyg från behörig elinstallatör ska lämnas in som styrker att samtliga elinstallationer,<br />
gamla som nya, i eller kring klassade områden uppfyller erforderliga<br />
krav i elsäkerhetsföreskrifterna.<br />
• Klassningsplan för hantering av vätskor klass 1 och 2a ska upprättas av sakkunnig.<br />
Då vätskorna uteslutande hanteras i dragskåp behövs ingen klassningsplan.<br />
Hanteringen ska då dock tydligt utredas och framgå av riskutredningen.<br />
Vinstorp 1:3 Lönnstorp Byggnad M26:124<br />
• Riskinventering ska upprättas av sakkunnig.<br />
• Brandfarliga och explosiva varor av olika typ förvaras i gemensamt utrymme.<br />
Brandfarlig gas och vätska får inte samförvaras, ej heller vätska klass 2b eller<br />
3 tillsammans med vätska klass l eller 2a (SÄIFS 2000:2 § 7.2.). Detta ska åtgärdas.<br />
Alnarp 1:60, Horticum Byggnad M26:37<br />
• Riskinventering ska upprättas av sakkunnig.<br />
• Klassningsplan för hantering av gas och vätskor klass 1 och 2a skall upprättas<br />
av sakkunnig. Då vätskorna uteslutande hanteras i dragskåp behövs ingen<br />
klassningsplan. Hanteringen ska dock tydligt utredas och framgå av riskutredningen.<br />
• Förvaringsrummet för brandfarlig vätska ska förses med invallning, eller annan<br />
anordning som förhindrar att vätska läcker ut utanför byggnaden. Invallningen<br />
ska rymma minst 10 % av den förvarade volymen, dock minst den<br />
största behållarens volym.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 17 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 132 forts.<br />
au § 138 forts.<br />
Dnr MB07-0018<br />
Anmälan om föreståndare saknas för samtliga innehav ovan utom för<br />
Vegetum, Sundsvägen 14 (Kemisk Ekologi byggnad M26:140),<br />
Hortikum. Sundsvägen 10 (M26:37) samt<br />
Lönnstorp Vinstorp 1:3<br />
där minst en föreståndare redan är anmäld.<br />
En föreståndare ska ha god kompetens och erfarenhet samt vara lämplig för uppgiften.<br />
Sådan kompetens ska kunna styrkas vid förfrågan.<br />
Riskutredning krävs enligt enligt 9 § i LBE. Riskinventeringen ska stå i proportion<br />
till hanterade mängder brandfarlig vara och kravet gäller samtliga ansvarsområden<br />
som berörs av SLUs kommande tillstånd. Riskutredning skall upprättas av<br />
en sakkunnig person.<br />
Där öppen hantering av brandfarlig vätska, klass 1 eller 2a, sker eller vid avluftning<br />
och kopplingar för brandfarliga gas kan explosiv gasblandning uppstå. Där<br />
explosiv gasblandning kan uppstå ska klassningsplan för elutrustning upprättas.<br />
För brandfarlig vara som uteslutande hanteras i sk dragskåp behövs inte någon<br />
klassningsplan eftersom explosiv gasblandning normalt inte kan komma utanför<br />
dragskåpen och där antändas av elutrustning. Hanteringen i dragskåp ska dock<br />
särskilt utredas i en riskutredning.<br />
De anläggningar för vilka tillstånd nu söks uppfyller inte kraven i LBE för att tillstånd<br />
skall kunna medges.<br />
Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden<br />
Med stöd av 13 § LBE beslutar miljö- och byggnadsnämnden att avslå ansökan<br />
om förnyat tillstånd att hantera och förvara brandfarliga varor.<br />
Med stöd av 15 § LBE beslutar miljö- och byggnadsnämnden att återkalla det tidigare<br />
delbeslutet av den 2009-03-25 om tillstånd för centralgasanläggningen vid<br />
avd för Kemisk Ekologi.<br />
Med stöd av 18 § LBE beslutar miljö- och byggnadsnämnden att, vid vite om kr<br />
10 000 för envar av de enheter som nämnts ovan, förbjuda Sveriges Lantbruksuniversitet<br />
org nr: 202100-2817, att hantera och inneha brandfarlig vara i sådan<br />
omfattning och sådan mängd som kräver tillstånd. Tillståndskraven framgår av tabell<br />
som fogats till detta beslut.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 18 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 132 forts.<br />
au § 138 forts.<br />
Dnr MB07-0018<br />
Återkallelsen av det tidigare meddelade beslutet och förbudet enligt ovan börjar<br />
gälla en månad efter det att byggnadsnämndens protokoll justerats.<br />
_______<br />
Miljö- och byggnadsnämndens handläggning<br />
Efter arbetsutskottets sammanträde har från SLU inkommit yttrande över planoch<br />
byggkontorets förslag till beslut.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret <strong>2010</strong>-09-22 samt tillägg till tjänsteskrivelse<br />
från plan- och byggkontoret.<br />
”Sveriges Lantbruksuniversitets, SLUs, har inkommit med yttrande över aktuellt<br />
förslag till beslut. Yttrandet kommenteras enligt följande:<br />
1. Eftersom vi nu fått information om att cisternen är borttagen vid Södergård<br />
Byggnad M26:78 kommer vi besöka platsen för att konstatera om vi kan ta<br />
bort punkten från SLUs ansökan. Ytterligare komplettering för denna station<br />
behövs således inte om verksamheten lagts ner.<br />
2. För byggnad M26:140 Växtskyddscentrum kan det konstateras att klassningsplaner<br />
för vätskor klass 1 och 2a samt riskinventering fortfarande saknas. Intyg<br />
från elektriker har dock lämnats in vilket kommer ligga till grund för den<br />
fortsatta handläggningen av ärendet.<br />
3. För byggnad M26:37 Horticum kan det konstateras att klassningsplaner för<br />
vätskor klass 1 och 2a och riskinventering fortfarande saknas. Huruvida förvaringsrummet<br />
åtgärdats beträffande invallning klargörs inte av yttrandet.<br />
4. För Lönnstorp gäller följande;<br />
Ur SWECOS utlåtande under ”Allmänt” som avser hela ansökan, kan man<br />
läsa följande ” Det finns ingen riskinventering avseende brandfarliga och explosiva<br />
varor enligt § 9 i Lag (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor.<br />
Riskinventeringen ska stå i proportion till de hanterade mängderna brandfarlig<br />
vara. Ansökan kompletteras med riskutredning.”<br />
Krav på riskutredning gäller således alla innehav inkl. Lönnstorp.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 19 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 132 forts.<br />
au § 138 forts.<br />
Dnr MB07-0018<br />
LBEs krav på riskutredning gäller för- och ställs på traktens alla lantbruk samt<br />
alla övriga lantbruk i Sverige som yrkesmässigt hanterar och förvarar brandfarlig<br />
vara.<br />
Enligt 9 § lag om brandfarliga och explosiva varor; LBE skall den som bedriver<br />
verksamhet, i vilken ingår yrkesmässig hantering av brandfarliga eller explosiva<br />
varor, se till att det finns tillfredsställande utredning om riskerna för<br />
brand eller explosion i verksamheten och om de skador som därvid kan uppkomma.<br />
Enligt 8 § LBE skall den som bedriver yrkesmässig verksamhet, i vilken<br />
ingår hantering av brandfarliga eller explosiva varor, ha den kompetens<br />
eller tillgång till den kompetens som behövs med hänsyn till hanteringens omfattning<br />
och varornas egenskaper. Detta gäller också den som hanterar<br />
brandfarliga eller explosiva varor i större mängd.<br />
Sammanfattningsvis kan vi konstatera att samtliga punkter i allt väsentligt brister<br />
i någon mån och på sådant sätt att tillstånd inte kan lämnas. Förslag till beslut<br />
om avslag, om att återkalla tillstånd samt förbud om att inneha och hantera<br />
brandfarlig kvarstår tills vidare.”<br />
Miljö- och byggnadsnämndens beslut<br />
Med stöd av 13 § LBE beslutar miljö- och byggnadsnämnden att avslå ansökan<br />
om förnyat tillstånd att hantera och förvara brandfarliga varor.<br />
Med stöd av 15 § LBE beslutar miljö- och byggnadsnämnden att återkalla det tidigare<br />
delbeslutet av den 2009-03-25 om tillstånd för centralgasanläggningen vid<br />
avd för Kemisk Ekologi.<br />
Med stöd av 18 § LBE beslutar miljö- och byggnadsnämnden att, vid vite om kr<br />
10 000 för envar av de enheter som nämnts ovan, förbjuda Sveriges Lantbruksuniversitet<br />
org nr: 202100-2817, att hantera och inneha brandfarlig vara i sådan<br />
omfattning och sådan mängd som kräver tillstånd. Tillståndskraven framgår av tabell<br />
som fogats till detta beslut.<br />
Återkallelsen av det tidigare meddelade beslutet och förbudet enligt ovan börjar<br />
gälla en månad efter det att byggnadsnämndens protokoll justerats.<br />
_______<br />
Enligt fastställd taxa utgör avgiften för<br />
Avslag 1 250:-<br />
Faktura översänds separat<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 20 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 132 forts.<br />
au § 138 forts.<br />
Dnr MB07-0018<br />
Upplysningar:<br />
• Enligt 6 § lag om brandfarliga och explosiva varor, LBE, skall byggnader och<br />
andra anläggningar där brandfarliga eller explosiva varor hanteras samt anordningar<br />
för hantering av sådana varor vara inrättade så att de är betryggande<br />
från brand- och explosionssynpunkt och förlagda på sådant avstånd ifrån omgivningen<br />
som behövs med hänsyn till hanteringen. Detta gäller också områden<br />
med sådana byggnader, anläggningar och anordningar.<br />
• Enligt 7 § LBE skall den som hanterar brandfarliga eller explosiva varor vidta<br />
de åtgärder och de försiktighetsmått som behövs för att förhindra brand eller<br />
explosion som inte är avsedd och för att förebygga och begränsa skador på liv,<br />
hälsa, miljö eller egendom genom brand eller explosion.<br />
• Enligt 8 § LBE skall den som bedriver yrkesmässig verksamhet, i vilken ingår<br />
hantering av brandfarliga eller explosiva varor, ha den kompetens eller tillgång<br />
till den kompetens som behövs med hänsyn till hanteringens omfattning<br />
och varornas egenskaper. Detta gäller också den som hanterar brandfarliga eller<br />
explosiva varor i större mängd.<br />
• Enligt 9 § LBE skall den som bedriver verksamhet, i vilken ingår yrkesmässig<br />
hantering av brandfarliga eller explosiva varor, se till att det finns tillfredsställande<br />
utredning om riskerna för brand eller explosion i verksamheten och om<br />
de skador som därvid kan uppkomma.<br />
• Enligt <strong>11</strong> § LBE skall den som hanterar eller importerar explosiva varor och<br />
den som yrkesmässigt eller i större mängd hanterar brandfarliga varor ha tillstånd<br />
till det.<br />
• Enligt 17 § LBE har en tillsynsmyndighet rätt att på begäran få de upplysningar<br />
och handlingar som behövs för tillsynen.<br />
• Enligt 18 § LBE får en tillsynsmyndighet meddela de förelägganden och förbud<br />
som behövs i enskilda fall för att denna lag eller föreskrifter eller villkor<br />
som har meddelats med stöd av lagen skall efterlevas. Beslut om föreläggande<br />
eller förbud får förenas med vite.<br />
• Enligt 21 § LBE kan den som bryter mot bestämmelserna i LBE dömas till böter<br />
eller fängelse.<br />
Hur man överklagar nämndens beslut till länsstyrelsen bifogas<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 21 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 133<br />
au § 139<br />
Dnr MB10-0847<br />
<strong>Lomma</strong> <strong>11</strong>:191, Lupingatan 7. Angående olovligt uppförande av<br />
plank<br />
Ärendebeskrivning<br />
Aktuell fastighet är belägen inom detaljplanelagt område. På fastigheten har uppförts<br />
ett plank utan att bygglov dessförinnan meddelats. Planket som har en höjd<br />
om ca 1,75 m och en längd av ca 4 m har placerats i gräns mot gatan (mot söder).<br />
Ansökan om bygglov har i efterhand inkommit till plan- och byggkontoret.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-03<br />
Bedömning<br />
Fråga om bygglov<br />
Enligt 8 kap 2 § 7 punkten, plan- och bygglagen, krävs bygglov för att uppföra<br />
murar eller plank.<br />
Enligt 8 kap <strong>11</strong> § första stycket plan- och bygglagen, PBL, är det en förutsättning<br />
för att bygglov skall kunna beviljas att den åtgärd för vilken bygglov söks inte<br />
strider mot gällande detaljplan. Enligt samma lagrum sista stycket får dock bygglov<br />
lämnas även till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detaljplan om<br />
avvikelserna är förenliga med planens syfte<br />
Enligt 3 kap 1 § PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är<br />
lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena<br />
på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande,<br />
lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan.<br />
Enligt 3 kap 14 §§ PBL skall bestämmelserna i 3 kap 1 § tillämpas även i fråga<br />
om plank.<br />
Enligt gällande detaljplan skall det i obebyggd gräns mot gata, park och gemensamhetsanläggning<br />
planteras häck.<br />
Avvikelsen är av sådan omfattning att den ej kan betraktas som sådan mindre avvikelse<br />
som avses i 8 kap <strong>11</strong> § sista stycket PBL.<br />
Miljö- byggnadsnämnden i <strong>Lomma</strong> <strong>kommun</strong> har den 16 december 2003 beslutat<br />
om riktlinjer för hur reglerna i 3 kap PBL skall tillämpas i <strong>kommun</strong>en. I riktlinjerna<br />
anförs bl. a. att långa, täta murar och plank i fastighetsgräns mot allmänna, gemensamma<br />
rum i bebyggelsen ska bara få uppföras då särskilda skäl föreligger.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 22 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 133 forts.<br />
au § 139 forts.<br />
Dnr MB10-0847<br />
Insyn och buller räknas t ex normalt inte till särskilda skäl. Det har ej framkommit<br />
omständigheter som visar att det i just detta fall finns anledning att frångå nämndens<br />
riktlinjer som avser att bevara en grön och öppen stadsbild. Planket uppfyller<br />
inte kraven i 3 kap 1 § PBL.<br />
Mot bakgrund av det anförda föreligger hinder mot att meddela bygglov.<br />
Fråga om föreläggande att ta bort det uppförda planket<br />
När en åtgärd som kräver bygglov har vidtagits utan lov skall, enligt 10 kap 1 §<br />
andra stycket PBL, byggnadsnämnden se till att det som utförts blir undanröjt eller<br />
på annat sätt rättat, om inte lov till åtgärden meddelas i efterhand. Enligt 10<br />
kap 14 § PBL får byggnadsnämnden förelägga ägaren av den fastighet, byggnad<br />
eller anläggning som frågan gäller att inom viss tid vidta rättelse. Enligt 10 kap 18<br />
§ PBL får sådant föreläggande förenas med vite.<br />
Mot bakgrund av det här anförda och till att hinder föreligger att meddela bygglov<br />
för planket bör fastighetsägarna föreläggas att rätta det som felaktigt utförts enligt<br />
följande: Fastighetsägarna [personuppgift] och [personuppgift] föreläggs vid vite<br />
om 7 500 kr vardera att ta bort planket. Arbetet skall vara utfört senast tre månader<br />
efter delfåendet av miljö- och byggnadsnämndens beslut.<br />
Fråga om byggnadsavgift<br />
Enligt 10 kap 4 § första stycket PBL skall byggnadsavgift tas ut om någon utan<br />
bygglov vidtar en åtgärd som kräver sådant lov. Enligt 10 Kap 8 § PBL prövas<br />
fråga om byggnadsavgift av byggnadsnämnd. Enligt 10 kap 5 § PBL skall avgiften<br />
inte tas ut om rättelse sker innan frågan om påföljd tas upp till överläggning<br />
vid sammanträde med byggnadsnämnden. Avgiften skall, enligt 10 kap 4 § andra<br />
stycket PBL, bestämmas till ett belopp som motsvarar fyra gånger den avgift som<br />
enligt bygglovtaxan skulle ha betalats om lov till samma åtgärd hade meddelats.<br />
Om överträdelserna är ringa får miljö- och byggnadsnämnden bestämma avgiften<br />
till ett lägre belopp eller helt efterge den. Byggnadsavgiften skall, enligt 10 kap 9<br />
§ PBL, tas ut av den som när överträdelsen begicks var ägare av den fastighet,<br />
byggnad eller anläggning som den olovliga åtgärden avsåg. Av fastighetsregistret<br />
framgår att [personuppgift] och [personuppgift] var ägare till <strong>Lomma</strong> <strong>11</strong>:191 när<br />
den olovliga åtgärden vidtogs.<br />
Om den <strong>kommun</strong>ala nämnd som handhar plan och byggfrågor har för avsikt att<br />
påföra någon byggnadsavgift är det nödvändigt att den som avgiften/avgifterna<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 23 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 133 forts.<br />
au § 139 forts.<br />
Dnr MB10-0847<br />
kommer att drabba får sådan information från nämnden att han/hon kan ta ställning<br />
till om det är en ekonomisk fördel för honom att rätta det felaktigt utförda<br />
innan frågan tas upp till behandling av byggnadsnämnden. Denna uppfattning har<br />
kommit till utryck i ett uttalande av Justitieombudsmannen, JO, den 7 mars 1980.<br />
JO har i detta yttrande betonat vikten av att den som misstänks för olovligt byggande<br />
får en uttömmande information om innehållet i gällande bestämmelser innan<br />
frågan om uttagande av byggnadsavgift tas upp vid sammanträde med byggnadsnämnden.<br />
[personuppgift], och [personuppgift], har i skrivelse av den <strong>2010</strong>-09-28 erhållit information<br />
om gällande regler och om att de hade kunnat undgå avgiften om de rättat<br />
det felaktigt utförda.<br />
Byggnadsavgiften för de åtgärder som utförts utan lov uppgår i detta fall till 4 *<br />
1 050 kr, sammantaget 4 200 kr. Den aktuella överträdelsen kan inte anses som<br />
ringa. Skäl att nedsätta avgiften saknas därför.<br />
Mot bakgrund av det här anförda bör fastighetsägarna påföras byggnadsavgift enligt<br />
följande: Fastighetsägarna [personuppgift] [personuppgift] påföres en byggnadsavgift<br />
om 4200 kr för att åtgärden vidtagits utan bygglov.<br />
Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden<br />
Bygglovsansökan avslås då planket strider mot gällande detaljplan.<br />
Fastighetsägarna [personuppgift] och [personuppgift] föreläggs, med stöd av 10<br />
kap 14 och 18 §§ PBL, vid vite om 7 500 kr vardera att ta bort planket. Arbetet<br />
skall vara utfört senast tre månader efter delfåendet av miljö- och byggnadsnämndens<br />
beslut.<br />
Fastighetsägarna [personuppgift] och [personuppgift] påföres, med stöd av 10 kap<br />
4 och 9 §§ en byggnadsavgift om 4200 kr för att aktuell åtgärd vidtagits utan<br />
bygglov.<br />
_______<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 24 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 133 forts.<br />
au § 139 forts.<br />
Dnr MB10-0847<br />
Miljö- och byggnadsnämndens beslut<br />
Bygglovsansökan avslås då planket strider mot gällande detaljplan.<br />
Fastighetsägarna [personuppgift] och [personuppgift] föreläggs, med stöd av 10<br />
kap 14 och 18 §§ PBL, vid vite om 7 500 kr vardera att ta bort planket. Arbetet<br />
skall vara utfört senast tre månader efter delfåendet av miljö- och byggnadsnämndens<br />
beslut.<br />
Fastighetsägarna [personuppgift] och [personuppgift] påföres, med stöd av 10 kap<br />
4 och 9 §§ en byggnadsavgift om 4200 kr för att aktuell åtgärd vidtagits utan<br />
bygglov.<br />
_______<br />
Enligt fastställd taxa utgör avgiften för<br />
Avslag 1 000:-<br />
Faktura översänds separat<br />
Upplysningar<br />
• Byggnadsavgiften skall betalas till länsstyrelsen (plusgiro 35181-7) inom två<br />
månader från det att beslutet, eller eventuell efterföljande dom, om uttag av<br />
avgiften vunnit laga kraft.<br />
Hur man överklagar nämndens beslut till länsstyrelsen bifogas<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 25 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 134<br />
au § 140<br />
Dnr MB10-0818<br />
<strong>Lomma</strong> <strong>11</strong>:191, Lupingatan 7. Ansökan om bygglov för mur<br />
Ärendebeskrivning<br />
Bygglovsansökan avser uppförande av mur i tomtgräns mot gata i söder. Enligt<br />
bygglovsansökan placeras muren i anslutning till befintlig carport. Muren ges en<br />
höjd av 1,75 m och en längd av 2,2 m.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-03<br />
Förutsättningar<br />
Detaljplan 03/04, (del av <strong>Lomma</strong> 27:53 m.fl. Lervik- Östervång) lagakraftvunnen<br />
2003-12-31<br />
Riktlinjer för murar och plank antagna av miljö- och byggnadsnämnden 2003-12-<br />
16<br />
Enligt 8 kap <strong>11</strong> § första stycket PBL skall en ansökan om bygglov för åtgärd inom<br />
område med detaljplan bifallas under förutsättning bl a att åtgärden inte strider<br />
mot för området gällande detaljplan.<br />
Enligt 8 kap 2 § 7 punkten plan- och bygglagen, PBL, krävs bygglov för att uppföra<br />
murar.<br />
Enligt 3 kap 1, 2 och 14 §§ PBL skall bl a murar placeras och utformas på ett sätt<br />
som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och<br />
kulturvärdena på platsen samt på sådant sätt att de inte inverkar menligt på trafiksäkerheten<br />
eller på annat sätt medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen.<br />
Murar skall dessutom ha en yttre form och färg som ger en god helhetsverkan.<br />
Enligt detaljplan, gällande för område där aktuell fastighet ingår skall häck planteras<br />
i obebyggd gräns mot gata, park och gemensamhetsanläggning.<br />
Miljö- och byggnadsnämnden har i de ovan nämnda riktlinjerna uttalat att långa<br />
täta murar och plank i fastighetsgräns mot allmänna, gemensamma rum i bebyggelsen<br />
bara skall få uppföras då särskilda skäl föreligger. Insyn och buller räknas t<br />
ex normalt inte till särskilda skäl.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 26 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 134 forts.<br />
au § 140 forts.<br />
Dnr MB10-0818<br />
Bedömning<br />
Uppförande av muren strider mot syftet med de riktlinjer som antagits av nämnden<br />
och mot kraven i 3 kap 1och 14 §§ PBL.<br />
Detaljplanens bestämmelse om att häck skall uppföras är tvingande. Att uppföra<br />
en mur i gräns enligt ansökan skulle hindra att denna tvingande bestämmelse kan<br />
följas. Uppförande av muren strider därför mot även mot detaljplanen för området.<br />
Mot bakgrund av det ovan anförda finner nämnden att förutsättningarna i 8 kap<br />
<strong>11</strong> § PBL för att bygglov skall kunna medges inte är uppfyllda. Hinder föreligger<br />
därför att bifalla ansökan och denna bör i följd härav avslås.<br />
Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden<br />
Ansökan avslås eftersom uppförande av mur strider mot 3 kap 1 och 14 §§ PBL,<br />
mot miljö- och byggnadsnämndens riktlinjer samt mot detaljplanen för området.<br />
Förutsättningarna i 8 kap <strong>11</strong> § PBL för att bygglov skall kunna medges är inte<br />
uppfyllda.<br />
_______<br />
Miljö- och byggnadsnämndens beslut<br />
Ansökan avslås eftersom uppförande av mur strider mot 3 kap 1 och 14 §§ PBL,<br />
mot miljö- och byggnadsnämndens riktlinjer samt mot detaljplanen för området.<br />
Förutsättningarna i 8 kap <strong>11</strong> § PBL för att bygglov skall kunna medges är inte<br />
uppfyllda.<br />
_______<br />
Enligt fastställd taxa utgör avgiften för<br />
Avslag 1 000:-<br />
Faktura översänds separat<br />
Hur man överklagar nämndens beslut till länsstyrelsen bifogas<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 27 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 135<br />
au § 131<br />
Dnr MB10-0647<br />
<strong>Lomma</strong> 25:5, Kajgatan/Esplanaden/Långrevsgränd, kv. 10/Kommendören.<br />
Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus<br />
Ärendebeskrivning<br />
Bygglovsansökan avser nybyggnad av flerbostadshus i tre våningar med indragen<br />
takvåning i tre huskroppar i norr samt fyra huskroppar i söder tvärställda mot Kajgatan.<br />
Byggnaderna innehåller bl.a. 59 lägenheter, 2 lokaler, 2 miljörum och 67<br />
parkeringsplatser, varav 6 för personer med funktionshinder.<br />
[personuppgift], medges närvarorätt vid föredragningen av ärendet.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-04<br />
Förutsättningar<br />
Detaljplan 07/03. v2=Inom området får utöver det medgivna våningsantalet vindsbostäder<br />
inrymmas inom en samlad byggnadsvolym per trapphus med 50 % av<br />
takytan eller därutöver med ett omfång som prövas lämpligt av miljö- och byggnadsnämnden.<br />
Förutsättningen är att takpåbyggnaden ges en lätt utformning, mot<br />
allmän plats indragen från fasadliv, och att den inte ändrar huvudkaraktären av<br />
trevåningsbebyggelse. M.fl. bestämmelser.<br />
Enligt 8 kap <strong>11</strong> § första stycket plan- och bygglagen, PBL, skall en ansökan om<br />
bygglov för åtgärd inom område med detaljplan bifallas under förutsättning bl. a.<br />
att åtgärden inte strider mot för området gällande detaljplan och att åtgärden uppfyller<br />
kraven i 3 kap 1 och 2 §§ PBL.<br />
Enligt 3 kap 1 § PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är<br />
lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena<br />
på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande,<br />
lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan.<br />
Enligt 3 kap 2 § PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras<br />
avsedda användning bl.a. inte medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 28 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 135 forts.<br />
au § 131 forts.<br />
Dnr MB10-0647<br />
Remisser och grannehöranden<br />
Miljökontoret ifrågasätter placeringen av sovrum vägg i vägg med tvättstuga.<br />
Räddningstjänsten erinrar om att brandskyddsdokumentation krävs.<br />
VA-kontoret erinrar om att VA ej är redovisat och att källaravlopp och dränering<br />
ska pumpas.<br />
Bedömning<br />
Förslaget innehåller vissa avvikelser: Balkonger springer ut 2,40 m mot söder och<br />
2,<strong>30</strong> m mot öster mot tillåtna 2 m. Område längs norra längans söderfasad, v1,<br />
bebyggs med 37 % burspråk och upptas i övrigt av balkonger. Enligt detaljplanen<br />
medges 25 % eller därutöver som prövas lämpligt av miljö- och byggnadsnämnden.<br />
I det här fallet disponeras kvarteret, efter genomförda solstudier, så att de två<br />
mellersta byggnaderna i söder görs lägre för att åstadkomma bättre ljusförhållanden<br />
på gården, på uteplatser och balkonger samt bättre utblickar från kvarterets<br />
inre. Som ersättning för ej utnyttjad byggrätt görs bedömningen att v1-området<br />
lämpligen kan bebyggas i sin helhet. Detta påverkar enbart kvarteret internt och<br />
saknar betydelse för omgivande kvarter.<br />
Byggnadskropparna i söder följer inte helt byggrätterna enligt detaljplanen. Avvikelserna<br />
är mycket små och görs för att få ett mer rationellt byggande.<br />
Mellanrummen mellan vissa byggnadsvolymer har tagits i anspråk på plan 2 och 3<br />
för att åstadkomma bättre ytekonomi och planlösningar. Mellanrummen är indragna<br />
i fasadliv med avvikande kulör så att en tydlig volymuppdelning erhålls.<br />
På så vis uppfylls detaljplanens intentioner med ett kvarter gestaltat som flera<br />
huskroppar med fasadlängd motsvarande ett trapphus. De olika huskropparna ges<br />
individuella kulörer i enlighet med färgprogrammet.<br />
Byggnadsarean på takvåningarna motsvarar 49 % av den totala takytan medan den<br />
utgör större andel per enskilda trapphus. Andel takvåning räknat i procent per<br />
trapphus är olika beroende på om bruttoarea eller takyta plan 4 är beräkningsgrundande.<br />
V1-bestämmelsen ger nämnden stor handlingsfrihet i bedömningen av<br />
hur stor andel av takytan som får bebyggas med vindsvåningar. Fasaden mot öster<br />
är av särskild vikt då den utgör ett fondmotiv för betraktare som kommer från<br />
<strong>Lomma</strong> centrum längs med Kajgatan utgör en tydlig markering av kvarterets hörn<br />
mot ån och den nya kanalen. De stora takutsprången med sina V-formade stag<br />
kommer att utgöra ett karaktäristiskt inslag med hög arkitektonisk kvalitet med<br />
stor betydelse för en positiv variationsrik upplevelse av <strong>Lomma</strong> hamn.<br />
Ljudutredning kommer att utföras under detaljprojekteringen med anledning av<br />
placeringen av vissa sovrum intill eventuella störningar.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 29 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 135 forts.<br />
au § 131 forts.<br />
Dnr MB10-0647<br />
Åtgärden uppfyller tillämpliga krav i 3 kap 1 och 2 §§ PBL.<br />
Åtgärderna bedöms som mindre avvikelse från gällande detaljplan förenlig med<br />
planens syften enligt 8 kap <strong>11</strong>§ plan- och bygglagen.<br />
Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden<br />
Bygglov beviljas med stöd av 8 kap <strong>11</strong> § plan- och bygglagen med mindre avvikelser<br />
förenliga med planens syfte.<br />
_______<br />
Enligt fastställd taxa utgör avgiften för<br />
Bygglov 72 000:-<br />
Bygganmälan 100 000:-<br />
Summa 172 000:-<br />
Faktura översänds separat<br />
Lovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom<br />
fem år från beslutsdatum enligt 8 kap 33 § plan- och bygglagen.<br />
Upplysningar<br />
• Ytterligare inglasningar än de som redovisats i aktuell ansökan kan sannolikt<br />
ej påräknas i framtida ansökningar vilket tydligt bör <strong>kommun</strong>iceras i försäljningen<br />
av lägenheterna.<br />
• Bygglovsbeslutet befriar er inte från skyldigheter enligt annan lagstiftning.<br />
• Bygganmälan krävs och besked om bygganmälan bifogas. Observera att bygganmälan<br />
ska göras till plan- och byggkontoret minst tre veckor före byggstart<br />
(enligt 9 kap PBL).<br />
• Sökanden uppmärksammas på att bygglovet medger avvikelse från gällande<br />
planbestämmelser vilket kan komma att medföra hinder att utföra senare önskade<br />
åtgärder.<br />
• Sökanden uppmärksammas på att ingen byggnadsdel, varken ovan eller under<br />
mark, får uppföras utanför egen fastighetsgräns. All vattenavrinning måste<br />
omhändertas på egen fastighet.<br />
• Glöm inte att det kan vara lämpligt att informera grannar om att byggnadsarbeten<br />
kommer att börja.<br />
Reservation<br />
Barbro Söderberg (S) reserverar sig mot beslutet.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. <strong>30</strong> (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 135 forts.<br />
au § 131 forts.<br />
Dnr MB10-0647<br />
Yrkanden<br />
Barbro Söderberg (S) yrkar avslag på ansökan om bygglov.<br />
Ordföranden (M) yrkar bifall på ansökan om bygglov.<br />
Propositionsordning<br />
Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att miljö- och byggnadsnämnden<br />
antar ordförandens yrkande.<br />
Miljö- och byggnadsnämndens beslut<br />
Bygglov beviljas med stöd av 8 kap <strong>11</strong> § plan- och bygglagen med mindre avvikelser<br />
förenliga med planens syfte.<br />
_______<br />
Enligt fastställd taxa utgör avgiften för<br />
Bygglov 72 000:-<br />
Bygganmälan 100 000:-<br />
Summa 172 000:-<br />
Faktura översänds separat<br />
Lovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom<br />
fem år från beslutsdatum enligt 8 kap 33 § plan- och bygglagen.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 31 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 135 forts.<br />
au § 131 forts.<br />
Dnr MB10-0647<br />
Upplysningar<br />
• Ytterligare inglasningar än de som redovisats i aktuell ansökan kan sannolikt<br />
ej påräknas i framtida ansökningar vilket tydligt bör <strong>kommun</strong>iceras i försäljningen<br />
av lägenheterna.<br />
• Bygglovsbeslutet befriar er inte från skyldigheter enligt annan lagstiftning.<br />
• Bygganmälan krävs och besked om bygganmälan bifogas. Observera att bygganmälan<br />
ska göras till plan- och byggkontoret minst tre veckor före byggstart<br />
(enligt 9 kap PBL).<br />
• Sökanden uppmärksammas på att bygglovet medger avvikelse från gällande<br />
planbestämmelser vilket kan komma att medföra hinder att utföra senare önskade<br />
åtgärder.<br />
• Sökanden uppmärksammas på att ingen byggnadsdel, varken ovan eller under<br />
mark, får uppföras utanför egen fastighetsgräns. All vattenavrinning måste<br />
omhändertas på egen fastighet.<br />
• Glöm inte att det kan vara lämpligt att informera grannar om att byggnadsarbeten<br />
kommer att börja.<br />
Reservation<br />
Barbro Söderberg (S), Arne Lindgren (S) och Bert Selmer (S) reserverar sig mot<br />
beslutet med motiveringen att takpåbyggnaden bryter mot detaljplanens förutsättning<br />
att denna ska vara indragen från fasadliv mot allmän plats och att den kan<br />
anses bryta mot kravet att huvudkaraktären av trevåningsbebyggelse inte får ändras.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 32 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 136<br />
au § 141<br />
Dnr MB10-0205<br />
Önnerup 12:42, Södra Västkustvägen 66A. Bygglov för nybyggnad<br />
av enbostadshus<br />
Ärendebeskrivning<br />
Bygglovsansökan avser nybyggnad av enbostadshus i en våning med fasader av<br />
puts och trä samt tak av plåt. Garage ingår i huvudbyggnaden. Mot norr placeras<br />
byggnaden 2 m från tomtgräns och mot söder placeras garagedelen 0,7 m från<br />
tomtgräns. FG-höjd blir 3,40 respektive 3,70 möh. Befintlig markhöjd är ca 2-2,5<br />
möh och vägen är belägen på ca 4 möh.<br />
Miljö- och byggnadsnämnden beslutade <strong>2010</strong>-05-25 att inte bevilja bygglov för<br />
enbostadshuset som i dåvarande fall var försett med ett högre garage. Länsstyrelsen<br />
beslutade <strong>2010</strong>-10-25 att upphäva nämndens beslut och återförvisa ärendet för<br />
förnyad handläggning. Skälet var enligt Länsstyrelsen att den fördjupade översiktsplanen<br />
inte är ett bindande dokument, att det på andra fastigheter i området<br />
har byggts nära tomtgräns och att placeringen nära tomtgräns därför är godtagbar.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-02<br />
Förutsättningar<br />
Samlad bebyggelse utanför detaljplan. Den fördjupade översiktsplanen för kustzonen<br />
innehåller riktlinjer för hur bestämmelserna i 3 kap 1 och 2 §§ PBL bör tolkas<br />
och vilka avstånd som bör gälla vid tillämpningen av 39 § byggnadsstadgan.<br />
Den fördjupade översiktsplanen för kustzonen anger bl.a. att anpassning till omgivande<br />
bebyggelse ska ske, tomterna bör omges av häck, höga murar och plank är<br />
olämpliga, stödmurar bör undvikas, högst ¼ av fastigheten bör bebyggas inklusive<br />
komplementbyggnader, komplementbyggnader bör vara fristående och inte dominera<br />
vyn mot gatan, bostadshus bör vara friliggande och placeras minst 4,5 m från<br />
fastighetsgräns, förgårdsmarken bör vara grön, större hårdgjorda ytor bör undvikas,<br />
utformningen av marken bör redovisas i samband med bygglov.<br />
Enligt 8 kap 12 § plan- och bygglagen, PBL, skall en ansökan om bygglov för åtgärd<br />
inom område som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden:<br />
1.) uppfyller kraven i 2 kap PBL.<br />
2.) inte skall föregås av detaljplaneläggning pga. bestämmelserna i 5 kap 1 § PBL.<br />
3.) inte strider mot områdesbestämmelser, och<br />
4.) uppfyller kraven i 3 kap 1 och 2 §§ och 10- -18 §§ PBL.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 33 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 136 forts.<br />
au § 141 forts.<br />
Dnr MB10-0205<br />
Enligt 3 kap 1 § PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är<br />
lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena<br />
på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande,<br />
lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan.<br />
Enligt 3 kap 2 § PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras<br />
avsedda användning bl. a. inte medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen.<br />
Remisser och grannehöranden<br />
Miljökontoret erinrar om att strandskyddsdispensen utgår 20<strong>11</strong>-06-09.<br />
Räddningstjänsten erinrar om att ytterväggar till den byggnad som bygglovet avser,<br />
som placeras närmare tomtgräns än 4 meter skall utföras i lägst brandskyddsklass<br />
EI<strong>30</strong> samt att översvämningsriskerna bör beaktas.<br />
Tekniska förvaltningen erinrar om att det inte framgår hur in-/utfart ska anordnas.<br />
Det bör redovisas i plan och sektioner. Siktförhållandena ifrågasätts. Bil bör kunna<br />
vända inom fastigheten för att undvika backning på vägen.<br />
VA-kontoret erinrar om att anlagda VA-serviser måste användas. Avloppet utförs<br />
som LPS-system. Tag kontakt med VA-kontoret.<br />
Berörda grannar (Önnerup <strong>11</strong>:26, 12:43, 12:54) har beretts tillfälle att yttra sig<br />
över ansökan.<br />
Berörda grannar (Önnerup 12:43) har godkänt åtgärden, övriga grannar har ej inkommit<br />
med några synpunkter.<br />
Bedömning<br />
Byggnadsarean mäts till ca 323 kvm. Fastigheten har en area om 1267 kvm och<br />
blir således bebyggd med ca 25,5 %. Exploateringsgraden får anses bli godtagbar.<br />
Förslaget strider emellertid mot gällande översiktsplaner och 8 kap 12 § plan- och<br />
bygglagen, eftersom placeringen mindre än 4,5 m från fastighetsgräns innebär att<br />
de synnerligen värdefulla utblickarna mellan husen i stort sett uteblir och att karaktären<br />
av fritt liggande bebyggelse därigenom förvanskas. Syftet med den fördjupade<br />
översiktsplanens riktlinjer för bebyggelse uppfylls således ej. Länsstyrelsen<br />
har i beslut <strong>2010</strong>-10-25 gjort bedömningen att byggnadens placering nära<br />
tomtgräns är godtagbar. Därigenom väger i detta fall det enskilda intresset att<br />
bygga nära tomtgräns tyngre än det allmänna intresset att bevara utblicksmöjligheter<br />
och luftighet i bebyggelsen.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 34 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 136 forts.<br />
au § 141 forts.<br />
Dnr MB10-0205<br />
Garagets höjd har i det reviderade förslaget minskats och bedöms numera godtagbar.<br />
Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden<br />
Bygglov beviljas med stöd av 8 kap 12 § plan- och bygglagen med hänvisning till<br />
2 och 3 punkten.<br />
_______<br />
Miljö- och byggnadsnämndens beslut<br />
Bygglov beviljas med stöd av 8 kap 12 § plan- och bygglagen med hänvisning till<br />
2 och 3.<br />
_______<br />
Enligt fastställd taxa utgör avgiften för<br />
Bygglov <strong>11</strong> <strong>30</strong>0:-<br />
Bygganmälan 15 000:-<br />
Summa 26 <strong>30</strong>0:-<br />
Faktura översänds separat<br />
Lovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom<br />
fem år från beslutsdatum enligt 8 kap 33 § plan- och bygglagen.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 35 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 136 forts.<br />
au § 141 forts.<br />
Dnr MB10-0205<br />
Upplysningar<br />
• Bygglovsbeslutet befriar er inte från skyldigheter enligt annan lagstiftning.<br />
Strandskyddsdispens krävs.<br />
• Bygganmälan krävs och besked om bygganmälan bifogas. Observera att bygganmälan<br />
ska göras till plan- och byggkontoret minst tre veckor före byggstart<br />
(enligt 9 kap PBL).<br />
• Sökanden uppmärksammas på att ingen byggnadsdel, varken ovan eller under<br />
mark, får uppföras utanför egen fastighetsgräns. All vattenavrinning måste<br />
omhändertas på egen fastighet.<br />
• Glöm inte att det kan vara lämpligt att informera grannar om att byggnadsarbeten<br />
kommer att börja.<br />
• Enligt lagen om kulturminnen mm skall den som avser att uppföra en byggnad<br />
eller en anläggning i god tid ta reda på om någon fast fornlämning kan beröras<br />
och i så fall snarast samråda med Länsstyrelsen i Skåne län.<br />
Påträffas fornlämningar skall arbetet avbrytas och Länsstyrelsen underrättas.<br />
• Miljö- och byggnadsnämnden erinrar om att pågående klimatförändring kan<br />
medföra risker för översvämningar. Hänsyn till dessa risker bör tas vid projekteringen.<br />
Om möjligt bör tekniska lösningar väljas som minskar riskerna.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 36 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 137<br />
au § 142<br />
Dnr MB10-0590<br />
Borgeby 16:26 och 16:24, Basunvägen. Bygglov för nybyggnad av<br />
affärs-, restaurang- och cafélokaler, p-platser etc.<br />
Ärendebeskrivning<br />
Bygglovsansökan avser nybyggnad av affärs- restaurang- och cafélokaler i två våningar<br />
med tillhörande parkeringsplatser. Fasader av trä och puts. Tak av plåt.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-05<br />
Förutsättningar<br />
Detaljplan 03/03. J1HKe150p3n2II i västra delen och J2HKG2e150n2p3II i östra<br />
delen, max 6,0 m byggnadshöjd. Takkupor och/eller frontespiser får finnas på bostadshus<br />
till 1/3 av takets längd.. Därutöver även riktlinjer för områdets gestaltning<br />
och utformning. J1=Icke störande industri och hantverk som kan ligga i direkt<br />
anslutning till bostad. J2=Industri och hantverk som kräver högst 50 m<br />
skyddsavstånd. H=Handel, restaurang. För livsmedel får försäljningsytan vara<br />
högst 1400 kvm och byggnadsytan högst 2000 kvm inom planområdet. L=kontor.<br />
G2=Bilservice, bensinstation får ej finnas. Max 50 % av fastighetsarean får bebyggas.<br />
Byggnad skall placeras minst 5 m från tomtgräns.<br />
Enligt 8 kap <strong>11</strong> § första stycket plan- och bygglagen, PBL, skall en ansökan om<br />
bygglov för åtgärd inom område med detaljplan bifallas under förutsättning bl. a.<br />
att åtgärden inte strider mot för området gällande detaljplan och att åtgärden uppfyller<br />
kraven i 3 kap 1 och 2 §§ PBL.<br />
Enligt 3 kap 1 § PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är<br />
lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena<br />
på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande,<br />
lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan.<br />
Enligt 3 kap 2 § PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras<br />
avsedda användning bl. a. inte medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 37 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 137 forts.<br />
au § 142 forts.<br />
Dnr MB10-0590<br />
Remisser och grannehöranden<br />
Miljökontoret erinrar om att livsmedelsföretag skall registreras. Vid hygienisk behandling<br />
med stickande och skärande verksamhet krävs anmälan till miljökontoret.<br />
Räddningstjänsten; brandskyddsdokumentation krävs.<br />
Tekniska förvaltningen erinrar om att en trafikplan bör utföras och att ansökan<br />
måste redovisa projekterade höjder (färdigt golv och omgivande mark).<br />
VA-kontoret erinrar om att ledningar och magasin ej får överbyggas. Dagvatten<br />
skall fördröjas på tomtmark. Max utsläpp är 50 l/s ha. Dränering skall pumpas till<br />
dagvattenledning.<br />
Bedömning<br />
Åtgärden innebär ingen avvikelse mot gällande detaljplan mer än att föreslagna<br />
frontespiser överskrider tillåten byggnadshöjd. Frontespiserna är av begränsad<br />
omfattning och bedöms inte innebära några olägenheter för omgivningen. De bedöms<br />
som en mindre avvikelse från gällande detaljplan förenlig med planens syften<br />
enligt 8 kap <strong>11</strong> § plan- och bygglagen. Arkitektoniskt bedöms byggnadernas<br />
utformning stämma väl överens med detaljplanens riktlinjer om gestaltning. Arean<br />
för livsmedelsförsäljning får ej överstiga 1275 kvm inom projektet.<br />
Parkerings- och trafiklösningen bedöms i huvudsak godtagbar. Viss ändring av p-<br />
platser krävs.<br />
Antalet cykelparkeringar bör ökas.<br />
Avfallshanteringen återstår att lösa.<br />
Åtgärden uppfyller tillämpliga krav i 3 kap 1 och 2 §§ PBL.<br />
Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden<br />
Under förutsättning att avfallshanteringen har lösts föreslår arbetsutskottet att miljö-<br />
och byggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov med stöd av 8 kap <strong>11</strong> §<br />
plan- och bygglagen med mindre avvikelse förenlig med planens syfte.<br />
_______<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 38 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 137 forts.<br />
au § 142 forts.<br />
Dnr MB10-0590<br />
Miljö- och byggnadsnämndens handläggning<br />
Reviderade ritningar föreligger vad avser bl.a. avfallshanteringen.<br />
Bedömning<br />
Åtgärden innebär ingen avvikelse mot gällande detaljplan mer än att föreslagna<br />
frontespiser överskrider tillåten byggnadshöjd. Frontespiserna är av begränsad<br />
omfattning och bedöms inte innebära några olägenheter för omgivningen. De bedöms<br />
som en mindre avvikelse från gällande detaljplan förenlig med planens syften<br />
enligt 8 kap <strong>11</strong> § plan- och bygglagen. Arkitektoniskt bedöms byggnadernas<br />
utformning stämma väl överens med detaljplanens riktlinjer om gestaltning. Arean<br />
för livsmedelsförsäljning får ej överstiga 1275 kvm inom projektet.<br />
Parkerings- och trafiklösningen bedöms i huvudsak godtagbar. Viss ändring av p-<br />
platser krävs.<br />
Ett soprum om vardera 18 kvm integreras i de tre byggnaderna. Avfallsfrågan får<br />
därmed anses vara löst.<br />
Antalet p-platser för cykel bör ökas, lämpligen i samband med detaljprojekteringen.<br />
Åtgärden uppfyller tillämpliga krav i 3 kap 1 och 2 §§ PBL.<br />
Miljö- och byggnadsnämndens beslut<br />
Bygglov beviljas med stöd av 8 kap <strong>11</strong> § plan- och bygglagen med mindre avvikelse<br />
förenlig med planens syfte.<br />
_______<br />
Enligt fastställd taxa utgör avgiften för<br />
Bygglov 72 000:-<br />
Bygganmälan 88 000:-<br />
Summa 160 000:-<br />
Faktura översänds separat<br />
Lovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom<br />
fem år från beslutsdatum enligt 8 kap 33 § plan- och bygglagen.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 39 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 137 forts.<br />
au § 142 forts.<br />
Dnr MB10-0590<br />
Upplysningar<br />
• Bygglovsbeslutet befriar er inte från skyldigheter enligt annan lagstiftning.<br />
• Bygganmälan krävs och besked om bygganmälan bifogas. Observera att bygganmälan<br />
ska göras till plan- och byggkontoret minst tre veckor före byggstart<br />
(enligt 9 kap PBL).<br />
• Sökanden uppmärksammas på att bygglovet medger avvikelse från gällande<br />
planbestämmelser vilket kan komma att medföra hinder att utföra senare önskade<br />
åtgärder.<br />
• Sökanden uppmärksammas på att ingen byggnadsdel, varken ovan eller under<br />
mark, får uppföras utanför egen fastighetsgräns. All vattenavrinning måste<br />
omhändertas på egen fastighet.<br />
• Glöm inte att det kan vara lämpligt att informera grannar om att byggnadsarbeten<br />
kommer att börja.<br />
• Enligt lagen om kulturminnen mm skall den som avser att uppföra en byggnad<br />
eller en anläggning i god tid ta reda på om någon fast fornlämning kan beröras<br />
och i så fall snarast samråda med Länsstyrelsen i Skåne län.<br />
Påträffas fornlämningar skall arbetet avbrytas och Länsstyrelsen underrättas.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 40 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
MBN § 138<br />
Dnr MB10-0234<br />
Ärende som utgår ur dagordningen<br />
Ärende nr 15, Karstorp 19:74, Karstorps gård Styrbordsgatan 1 – Olovlig rivning<br />
utgår ur dagordningen.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 41 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 139<br />
au § 144<br />
Dnr MB08-0745<br />
Önnerup 12:44, Södra Västkustvägen 58. Ändring av bygglov för<br />
mur<br />
Ärendebeskrivning<br />
Ansökan avser ändring av beviljat lov för nybyggnad av mur längs S. Västkustvägen.<br />
Sökanden önskar ändra murens placering från beviljade 1,0 m till 0,1 m från<br />
fastighetsgränsen, och murens höjd från beviljade 1,2-1,4 m (den lägre höjden intill<br />
utfarter) till 1,6 m i hela sin längd. I det beviljade lovet förutsätts befintlig<br />
häckvegetation vara kvar och dölja delar av muren.<br />
Sökanden hänvisar till Länsstyrelsens beslut 2008-07-18, dnr 403-1352-07 i ett<br />
annat ärende rörande en fastigheten Önnerup 12:42 längre åt söder i samma bebyggelseområde,<br />
i vilket en 1,6 m hög mur placerad 0,1 m från fastighetsgränsen<br />
av Länsstyrelsen ansågs godtagbar.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-08<br />
Förutsättningar<br />
Samlad bebyggelse utanför detaljplan.<br />
Översiktsplan 2000 för <strong>Lomma</strong> <strong>kommun</strong>, antagen av <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
2001-05-03.<br />
Kustzonen- fördjupad översiktsplan för området mellan <strong>Lomma</strong> och Bjärred. Antagen<br />
av <strong>kommun</strong>fullmäktige 2006-<strong>11</strong>-23.<br />
Riktlinjer för murar och plank antagna av Miljö- och byggnadsnämnden<br />
2003-12-16.<br />
Enligt 8 kap 12 § plan- och bygglagen, PBL, skall en ansökan om bygglov för åtgärd<br />
inom område som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden:<br />
1.) uppfyller kraven i 2 kap PBL.<br />
2.) inte skall föregås av detaljplaneläggning pga. bestämmelserna i 5 kap 1 § PBL.<br />
3.) inte strider mot områdesbestämmelser, och<br />
4.) uppfyller kraven i 3 kap 1 och 2 §§ och 10- -18 §§ PBL.<br />
Enligt 3 kap 1 § PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är<br />
lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena<br />
på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande,<br />
lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 42 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 139 forts.<br />
au § 144 forts.<br />
Dnr MB08-0745<br />
Enligt 3 kap 2 § PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras<br />
avsedda användning bl. a. inte medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen.<br />
Enligt 3 kap 2 § PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras<br />
avsedda användning inte medverkar menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt<br />
medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen.<br />
Remisser och grannehöranden<br />
Tekniska förvaltningen erinrar om att muren inte är lämplig ur trafiksäkerhetssynvinkel.<br />
Bedömning<br />
I det beviljade lovet ansågs muren i en samlad bedömning som godtagbar i sitt indragna<br />
läge kombinerat med häck och lägre delar vid utfarter. Nu aktuell ansökan<br />
innebär en försämring av trafiksäkerheten eftersom sikten från berörda utfarter<br />
sannolikt blir sämre och en försämring av gatubilden med mindre luftighet och<br />
grönska samt mindre möjligheter till genomblickar mot havet.<br />
Länsstyrelsen har i annat ärende gällande närbelägna fastigheten Önnerup 12:42 i<br />
beslut 2008-07-18 upphävt <strong>kommun</strong>ens beslut att inte bevilja bygglov för bl a 1,6<br />
m hög mur 0,1 m från fastighetsgräns och i sitt beslut angett att murens utformning<br />
fick anses godtagbar. Länsstyrelsens slutsats har även medfört att mur av<br />
samma höjd och placering jämfört med vägen har fått beviljas för fastigheten Önnerup<br />
12:54 som tidigare utgjorde del av Önnerup 12:42.<br />
Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden<br />
Bygglov beviljas ej med hänvisning till 3 kap 2 § PBL då muren bedöms inverka<br />
menligt på trafiksäkerheten.<br />
_______<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 43 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 139 forts.<br />
au § 144 forts.<br />
Dnr MB08-0745<br />
Miljö- och byggnadsnämndens handläggning<br />
Ärendebeskrivning<br />
Miljö- och byggnadsnämnden beslutade i delegation den 16 mars 2009 att bevilja<br />
bygglov för mur på rubricerad fastighet. Muren, som hade en höjd om 1,4 m var<br />
indragen 1 m från tomtgräns mot vägrenen till Södra Västkustvägen. I murens<br />
norra del fanns en in-/utfart med en bredd om 5 m.<br />
Fastighetsägaren har i ansökan av den 2 september <strong>2010</strong> begärt ändring av murens<br />
utformning och läge på sätt att muren placeras 0,1 m från tomtgränsen mot öster<br />
och ges en höjd om 1,6 m. På till ansökan fogad ritning har bredden på in-<br />
/utfarten i murens norra del inte ändrats utan är redovisad med en bredd om 5 m.<br />
Som stöd för ändringsansökan har sökanden hänvisat till tidigare beslut – både<br />
från länsstyrelsen och från miljö- och byggnadsnämnden – avseende murar på<br />
närliggande fastigheter, bl a då Önnerup 12:54.<br />
Ansökan har sedan ändrats genom ingivande av ny situationsplan den 8 november<br />
<strong>2010</strong>. På denna har inritats en ny murdel i fastighetens södra del. Denna murdel<br />
har en längd om ca 3 m och en höjd om 1,2 m. På situationsplanen har även inritats<br />
en ny muröppning för in-/utfart i fastighetens södra del mot Södra Västkustvägen.<br />
Denna öppning har en bredd om ca 3,75 m. In-/utfartens bredd i murens<br />
norra del har ändrats till ca 3,75 m.<br />
Förutsättningar<br />
Önnerup 12:44 är belägen utanför detaljplanelagt område.<br />
Enligt 8 kap 2 § sjunde punkten plan- och bygglagen, PBL, krävs bygglov för att<br />
uppföra murar.<br />
Enligt 8 kap 12 § PBL skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden<br />
som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1) uppfyller kraven i 2 kap<br />
PBL, 2) inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5<br />
kap 1 § PBL, 3) inte strider mot områdesbestämmelser och 4) uppfyller kraven i 3<br />
kap. 1, 2 och 10–18 §§ PBL.<br />
Enligt 3 kap 1 § PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är<br />
lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena<br />
på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande,<br />
lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan.<br />
Enligt 3 kap 2 § PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras<br />
avsedda användning inte inverkar menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt<br />
medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Enligt 3 kap 14 §§ PBL<br />
skall bestämmelserna i 3 kap 1 och 2 §§ tillämpas även i fråga om murar.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 44 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 139 forts.<br />
au § 144 forts.<br />
Dnr MB08-0745<br />
Bedömning<br />
Frågan om uppförande av mur i sådant läge mot vägren som är i fråga i detta<br />
ärende har tidigare varit föremål för länsstyrelsens bedömning på närliggande fastighet.<br />
Länsstyrelsen har vid sin bedömning kommit fram till att en mur av den<br />
typ och i det läge som här är i fråga, uppfyller kraven i ovan nämnda regler. Miljö-<br />
och byggnadsnämnden har därefter meddelat bygglov för mur med liknande<br />
utformning och läge på den fastighet som var föremål för länsstyrelsens prövning<br />
och även på annan närliggande fastighet.<br />
Med hänsyn till länsstyrelsens tidigare ställningstagande finns inte anledning för<br />
nämnden att i just detta ärende göra en annan bedömning än som redan gjorts.<br />
Bygglov skall därför meddelas för muren. Av trafiksäkerhetsskäl skall dock de in-<br />
/utfarter som finns i murens södra och norra delar mot Södra Västkustvägen ha<br />
samma bredd som senast medgetts av nämnden för fastigheten Önnerup 12:54;<br />
5 m.<br />
Miljö- och byggnadsnämndens beslut<br />
Med stöd av 8 kap 12 och 19 §§ PBL beviljas sökt bygglov för mur i den sträckning<br />
som angetts på senast inkommen situationsplan och med öppningar i muren<br />
för in-/utfarter med en bredd om 5 m. Muren får mot öster ha en höjd ovan underliggande<br />
mark om högst 1,60 m och mot söder en höjd ovan underliggande mark<br />
om högst 1,20 m.<br />
Med stöd av 8 kap 12 och 19 §§ PBL avslås ansökan i den del den avser öppningar<br />
i muren för in-/utfarter med en bredd om 3,75 m.<br />
_______<br />
Enligt 8 kap 33 § PBL upphör lovet att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två<br />
år och avslutats inom fem år från beslutsdatum.<br />
Enligt av <strong>kommun</strong>fullmäktige fastställd taxa utgör avgiften för<br />
Bygglov (ändring av) 1 000 :-<br />
Faktura översänds separat<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 45 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 139 forts.<br />
au § 144 forts.<br />
Dnr MB08-0745<br />
Upplysningar<br />
• Bygganmälan krävs i enlighet med vad som tidigare meddelats.<br />
• Sökanden uppmärksammas på att inga delar av muren, varken ovan eller under<br />
mark, får uppföras utanför egen fastighetsgräns. Om muren skall uppföras<br />
helt nära tomtgräns måste tillses att både plintar och yttre del mot grannfastighet<br />
förläggs på egen tomt.<br />
• Om fråga om ändring kommer upp under arbetets genomförande skall ny ritning<br />
lämnas in för godkännande innan påbörjandet.<br />
• Glöm inte att det kan vara lämpligt att informera grannar om att byggnadsarbeten<br />
kommer att börja.<br />
• Om det krävs andra tillstånd än bygglov är ni skyldig att söka sådana.<br />
Hur man överklagar nämndens beslut till länsstyrelsen bifogas<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 46 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 140<br />
au § 145<br />
Dnr MB10-0059<br />
Fjelie 16:3, Fjelie Tångaväg. Förlängning av beviljat tillfälligt<br />
bygglov för mast och teknikbodar<br />
Ärendebeskrivning<br />
Ansökan avser förlängning av tillfälligt bygglov t.o.m. 2015-12-31 för mast och<br />
teknikbodar som meddelades av miljö- och byggnadsnämnden 2002-12-17. Bygglovet<br />
tidsbegränsades t.o.m. <strong>2010</strong>-12-31.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret <strong>2010</strong>-10-04<br />
Förutsättningar<br />
Utanför samlad bebyggelse och utanför detaljplan. Enligt översiktsplanen ingår<br />
området i ett odlingslandskap och i ett reservat för ett planerat framtida yttre<br />
godsspår.<br />
Masten och bodarna är belägna ca 200 m norr om trafikplats Flädie invid väg E6.<br />
Stationen samlokaliserar operatörerna Telenor, TeliaSonera, 3, Tele 2, Svenska<br />
UMTS Nät AB och är viktig för områdets täckning och för sträckningen av väg<br />
E6 och riksväg 16.<br />
Enligt 8 kap 14 § PBL får bygglov beviljas för tillfällig åtgärd. Ursprungligt lov<br />
meddelades 2002-12-17 varför bestämmelserna om tillfälliga lov så som de var<br />
utformade vid den tidpunkten skall gälla, d.v.s. ett lov får ges för högst 10 år och<br />
kan sedan förlängas med maximalt 5 år åt gången och totalt 20 år. En förlängning<br />
av det tillfälliga lovet kan således beviljas t.o.m. 2015-12-31.<br />
Remisser och grannehöranden<br />
Miljökontoret; ingen erinran.<br />
Räddningstjänsten; ingen erinran.<br />
Tekniska förvaltningen; ingen erinran.<br />
Försvarsmakten, HKV; ingen erinran.<br />
Trafikverket; ingen erinran.<br />
Ansökan har kungjorts i dagspressen <strong>2010</strong>-09-10 och varit utställd på hemsidan<br />
och på miljö- och byggförvaltningen t.o.m. <strong>2010</strong>-10-01. Inga synpunkter har inkommit.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 47 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 140 forts.<br />
au § 145 forts.<br />
Dnr MB10-0059<br />
Bedömning<br />
Några nya förutsättningar har inte uppkommit som föranleder ett ändrat ställningstagande<br />
angående placering och utformning av anläggningen.<br />
Åtgärden uppfyller tillämpliga krav i 2 kap samt 3 kap 1 och 2 §§ PBL.<br />
Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden<br />
Bygglov beviljas för tillfällig åtgärd till och med 2015-12-31 med stöd av 8 kap<br />
14 § PBL.<br />
_______<br />
Miljö- och byggnadsnämndens beslut<br />
Bygglov beviljas för tillfällig åtgärd till och med 2015-12-31 med stöd av 8 kap<br />
14 § PBL.<br />
_______<br />
Enligt fastställd taxa utgör avgiften för<br />
Bygglov 3 500:-<br />
Kungörelse 1 156:50<br />
Summa 4 656:50<br />
Faktura översänds separat<br />
Upplysningar<br />
• Observera att tillfälligt bygglov maximalt kan beviljas för totalt 20 år.<br />
• Bygglovsbeslutet befriar er inte från skyldigheter enligt annan lagstiftning.<br />
• Bygganmälan erfordras ej.<br />
• Bygglovet avser endast masten i den utformning den har enligt beskrivning<br />
och ritning. Om masten skall förses med fler antenner eller annan utrustning<br />
ger detta en påverkan på själva mastens utformning som kan vara bygglovpliktig.<br />
Innan ändring av masten utförs bör Ni därför ta kontakt med plan- och<br />
byggkontoret i fråga om åtgärdens ev. lovplikt. En lovpliktig åtgärd som utförs<br />
utan att lov dessförinnan meddelats kan innebära att ett föreläggande vid<br />
vite om återställande kan riktas till mastens ägare.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 48 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 141<br />
au § 146<br />
Dnr MB06-0053<br />
Karstorp 17:38, Strandvägen 231. Ansökan om bygglov för tillbyggnader<br />
m.m.<br />
Ärendebeskrivning<br />
Ägaren till rubricerad fastighet ansökte den 17 januari 2006 om bygglov för tillbyggnader,<br />
innefattande påbyggnad, på bostadshus inom rubricerad fastighet. Miljö-<br />
och byggnadsnämnden beslutade den 13 juni 2006 att medge mindre avvikelse<br />
från detaljplan och att bevilja bygglov enligt ansökan.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-08<br />
Dåvarande ägarna till grannfastigheten Karstorp 17:37 överklagade, i skrivelse av<br />
den 4 juli 2006, miljö- och byggnadsnämndens beslut till länsstyrelsen samt ansökte<br />
även om inhibition av det meddelade bygglovet. Till stöd för överklagandet<br />
anfördes i huvudsak att det material som sänts ut i samband med hörande av grannar<br />
inte varit korrekt och att miljö- och byggnadsnämndens beslut grundats på ett<br />
felaktigt tjänsteutlåtande.<br />
Länsstyrelsen beslutade den 10 juli 2006 att avslå det särskilda yrkandet om inhibition.<br />
Miljö- och byggnadsnämnden beslutade den 12 juni 2007 att medge ändring i det<br />
tidigare meddelade lovet på sätt att en balkong fick ersättas med en förrådsdel<br />
samt att huset fick förses med gulputsade fasader.<br />
Länsstyrelsen beslutade den 16 december 2008 att avslå överklagandet. Som skäl<br />
för beslutet anfördes bl a att klagandena vid två tillfällen fått möjlighet att yttra sig<br />
i ärendet och att de vid dessa tillfällen även tillställts ritningar. Länsstyrelsen<br />
gjorde bedömningen att miljö- och byggnadsnämnden uppfyllt kraven på grannehöranden<br />
i 8 kap 22 § plan- och bygglagen, PBL.<br />
Dåvarande ägarna till Karstorp 17:37 överklagade länsstyrelsens beslut till länsrätten<br />
(nu förvaltningsrätten). Till stöd för överklagandet anfördes i huvudsak att<br />
det material som sänts ut i samband med hörande av grannar inte varit korrekt, att<br />
miljö- och byggnadsnämndens beslut grundats på ett felaktigt tjänsteutlåtande<br />
samt att plan- och byggkontoret felaktigt anfört att ”ingen ny byggnadsarea på<br />
mark tillkommer”.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 49 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 141 forts.<br />
au § 146 forts.<br />
Dnr MB06-0053<br />
Länsrätten beslutade den 19 augusti 2009 att visa ärendet åter till miljö- och byggnadsnämnden<br />
för ny handläggning. Som grund för beslutet anfördes följande:<br />
Av beslutet (miljö- och byggnadsnämndens beslut; plan- och byggkontorets anm.)<br />
framgår inget om de två tillbyggnaderna som finns med på ritningarna i ärendet<br />
och som är belägna i anslutning till där bostadshuset och det befintliga garaget<br />
möts. Inte heller länsstyrelsen nämner något om dessa tillbyggnader i sitt beslut.<br />
Tillbyggnaderna uppgår enligt ritningarna och ansökan om bygglov till totalt till<br />
15,3 kvm (<strong>11</strong>,7 kvm + 3,6 kvm). Om dessa tillbyggnader är förenliga med bestämmelserna<br />
i stadsplanen, 39 § i den numera upphävda byggnadsstadgan och<br />
PBL samt om bygglov skall beviljas är en fråga som i första hand måste prövas av<br />
byggnadsnämnden. Länsrätten återförvisar därför ärendet till byggnadsnämnden i<br />
<strong>Lomma</strong> <strong>kommun</strong> för nytt bygglovsbeslut.<br />
I länsrättens dom finns dock inte något uttalande om att de ritningar som legat till<br />
grund för miljö- och byggnadsnämndens beslut i sig varit bristfälliga.<br />
Förutsättningar<br />
Karstorp 17:38 är belägen inom detaljplanelagt område.<br />
Enligt 8 kap 1 § plan- och bygglagen, PBL, krävs bygglov för att bl a göra tillbyggnader.<br />
Enligt 8 kap <strong>11</strong> § första stycket PBL skall en ansökan om bygglov för åtgärd inom<br />
område med detaljplan bifallas under förutsättning bl a att åtgärden inte strider<br />
mot för området gällande detaljplan och att åtgärden uppfyller kraven i 3 kap 1<br />
och 2 §§ samt 10 - 18 §§ PBL. Enligt 8 kap <strong>11</strong> § sista stycket PBL får dock bygglov<br />
lämnas även till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detaljplanen om<br />
avvikelserna är förenliga med planens syfte.<br />
Enligt 3 kap 1 § PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är<br />
lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena<br />
på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande,<br />
lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan.<br />
Enligt 3 kap 10 § PBL skall ändringar av en byggnad utföras varsamt så att byggnadens<br />
karaktärsdrag beaktas och så att dess byggnadstekniska, historiska, kulturhistoriska,<br />
miljömässiga och konstnärliga värden tas till vara. Enligt 3 kap 12 §<br />
PBL får byggnader som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig<br />
eller konstnärlig synpunkt eller som ingår i ett bebyggelseområde av<br />
denna karaktär inte förvanskas.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 50 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 141 forts.<br />
au § 146 forts.<br />
Dnr MB06-0053<br />
Enligt 3 kap 2 § PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras<br />
avsedda användning inte inverkar menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt<br />
medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen.<br />
Enligt för området gällande detaljplan får byggnad på den aktuella fastigheten<br />
uppföras i två våningar. Byggnadshöjden får uppgå till 3,3 m. Tak skall ges en<br />
lutning mot horisontalplanet om 35 – 45 grader. Planen innehåller inga bestämmelser<br />
om exploateringsgrad som gäller för den aktuella fastigheten. Byggnader<br />
skall uppföras fristående eller två och två med varandra sammanbyggda i tomtgräns.<br />
Detaljplanen innehåller i övrigt inga särskilda bestämmelser om byggnads<br />
avstånd till tomtgräns på den aktuella tomten. I sådant fall skall, enligt övergångsbestämmelserna<br />
till PBL, 39 § byggnadsstadgan, BS, tillämpas. Enligt 39 § andra<br />
stycket BS skall iakttagas bl a att byggnad som ej sammanbygges (eller kan förväntas<br />
komma att sammanbyggas) med byggnad på granntomt ej får läggas närmre<br />
gränsen än 4,5 m. Byggnadsnämnden får medge undantag från bestämmelserna<br />
i andra stycket om särskilda skäl föreligger och om det kan ske utan men för<br />
granne samt utan fara för sundhet, brandsäkerhet eller trafiksäkerhet och utan att<br />
ett lämpligt bebyggande av området försvåras.<br />
Fastigheten är belägen inom område som utpekats i kulturmiljöprogrammet för<br />
<strong>Lomma</strong> tätort. Enligt programmet utgör bebyggelsen i området en miljö med kulturmiljövärden<br />
att värna om. Byggnadens på Karstorp 17:38 huvudkropp mot<br />
Strandvägen är utpekad som kulturhistoriskt värdefull bebyggelse.<br />
Kommunikation<br />
Ägarna till angränsande fastigheter har beretts tillfälle att yttra sig i ärendet. Någon<br />
erinran har inte inkommit.<br />
Bedömning<br />
Av länsrättens dom framgår att miljö- och byggnadsnämndens prövning skall inskränkas<br />
att gälla de båda tillbyggnader som särskilt omnämnts i domen. Eftersom<br />
länsrätten inte visat tillbaka målet endast i dessa delar får emellertid även övriga<br />
delar av det ursprungligen meddelade lovet i formellt hänseende prövas på nytt.<br />
Miljö- och byggnadsnämndens efterkommande ändringsbeslutet av den 12 juni<br />
2007 får även det anses upphävt genom länsrättens dom. De ändringar som avsågs<br />
i detta beslut får därför också prövas på nytt. Nämnden gör inga andra bedömningar<br />
av sakfrågorna i dessa båda beslut än de som redan gjorts och som framgår<br />
ovan. Den prövning som återstår att göra är då, som länsrätten anfört, de båda tillbyggnadernas<br />
överensstämmelse med gällande regler i PBL, detaljplanen och 39 §<br />
byggnadsstadgan.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 51 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 141 forts.<br />
au § 146 forts.<br />
Dnr MB06-0053<br />
De här aktuella tillbyggnaderna har anpassats till den tidigare lovgivna huvudbyggnaden<br />
och till omgivningen på sådant sätt att kraven på utformning i 3 kap 1,<br />
10 och 12 §§ PBL samt riktlinjerna i kulturmiljöprogrammet är uppfyllda.<br />
Tillbyggnaderna strider inte mot detaljplanens bestämmelser om våningsantal,<br />
byggnadshöjd eller takvinkel.<br />
Garagedelen mot norr på Karstorp 17:38 är sedan tidigare placerad ca 0,5 m från<br />
gräns mot granntomt i norr. På grannfastigheten i norr, Karstorp 17:37, finns en<br />
byggnadsdel som är placerad i eller helt nära samma tomtgräns. I förlängningen<br />
av denna byggnadsdel finns mot gatan i väster en mur. Med hänsyn till beskrivna<br />
förhållanden anser nämnden att det finns särskilda skäl att, enligt bestämmelserna<br />
i 39 § andra stycket BS, medge sökt placering för tillbyggnaden mot norr.<br />
Tillbyggnaderna kan inte anses medföra några påtagliga men för grannar och<br />
kringboende. Tillbyggnaderna uppfyller därför hänsynskraven i 3 kap 2 § PBL.<br />
Mot bakgrund av det anförda finner nämnden att kraven i 8 kap <strong>11</strong> § PBL för att<br />
bygglov skall medges är uppfyllda. Ansökan om lov skall därför beviljas.<br />
Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden<br />
Med stöd av 8 kap <strong>11</strong> och 19 §§ PBL medges mindre avvikelse från detaljplan<br />
samt beviljas sökt bygglov i enlighet med tidigare inkomna ansökningar och med<br />
utförande som framgår av ritningar som fogats till detta beslut.<br />
_______<br />
Miljö- och byggnadsnämndens beslut<br />
Med stöd av 8 kap <strong>11</strong> och 19 §§ PBL medges mindre avvikelse från detaljplan<br />
samt beviljas sökt bygglov i enlighet med tidigare inkomna ansökningar och med<br />
utförande som framgår av ritningar som fogats till detta beslut.<br />
_______<br />
Enligt 8 kap 33 § PBL upphör lovet att gälla om åtgärderna inte har påbörjats<br />
inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 52 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 141 forts.<br />
au § 146 forts.<br />
Dnr MB06-0053<br />
Utan avgift<br />
Upplysningar<br />
• Bygganmälan har gjorts tidigare och någon ny anmälan krävs inte. Av handlingarna<br />
i ärendet framgår att den tidigare inlämnade kontrollplanen inte varit<br />
komplett. Ni bör därför snarast ta kontakt med byggnadsinspektören<br />
(040 – 641 13 97) i denna fråga.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 53 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 142<br />
au § 147<br />
Dnr MB10-0569<br />
<strong>Lomma</strong> 37:39, Björkgatan 19. Ansökan om bygglov för tillbyggnad,<br />
påförande av byggnadsavgift<br />
Ärendebeskrivning<br />
Ansökan avser tillbyggnad av huvudbyggnad med förlängning av en redan tillbyggd<br />
del. Den nya delen har en byggnadsarea om ca 5 m2. Ansökan avser vidare<br />
ändrad takvinkel innefattande tillbyggnad (påbyggnad) av den i föregående mening<br />
nämnda och redan tillbyggda delen. Åtgärderna har redan utförts.<br />
Förutsättningar<br />
<strong>Lomma</strong> 37:39 är belägen inom detaljplanelagt område.<br />
Enligt 8 kap 1 § plan- och bygglagen, PBL, krävs bygglov bl a för att uppföra<br />
byggnader.<br />
Enligt 8 kap <strong>11</strong> § första stycket PBL skall en ansökan om bygglov för åtgärd inom<br />
område med detaljplan bifallas under förutsättning bl a att åtgärden inte strider<br />
mot för området gällande detaljplan och att åtgärden uppfyller kraven i 3 kap 1<br />
och 2 §§ samt 10 - 18 §§ PBL.<br />
Enligt 3 kap 1 § PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är<br />
lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena<br />
på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande,<br />
lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan.<br />
Enligt 3 kap 10 § PBL skall ändringar av en byggnad utföras varsamt så att byggnadens<br />
karaktärsdrag beaktas och så att dess byggnadstekniska, historiska, kulturhistoriska,<br />
miljömässiga och konstnärliga värden tas till vara.<br />
Enligt 3 kap 2 § PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras<br />
avsedda användning inte medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen.<br />
Enligt för området gällande detaljplan får på <strong>Lomma</strong> 37:39 uppföras bostadsbyggnad<br />
i två våningar. S.k. prickmark får inte bebyggas. Detaljplanen innehåller<br />
inga bestämmelser om exploateringsgrad, takvinkel eller byggnadshöjd.<br />
Fastigheten är belägen inom område som utpekats i kulturmiljöprogrammet. Enligt<br />
programmet utgör bebyggelsen i området en miljö med kulturmiljövärden att<br />
värna om. Varken huvudbyggnaden eller garaget på <strong>Lomma</strong> 37:39 är utpekat som<br />
kulturhistoriskt bevaransvärd eller värdefull bebyggelse.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 54 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 142 forts.<br />
au § 147 forts.<br />
Dnr MB10-0569<br />
Enligt 10 kap 4 § första stycket PBL skall byggnadsavgift tas ut om någon utan<br />
bygglov vidtar en åtgärd som kräver sådant lov. Enligt 10 Kap 8 § PBL prövas<br />
fråga om byggnadsavgift av byggnadsnämnd. Enligt 10 kap 5 § PBL skall avgiften<br />
inte tas ut om rättelse sker innan frågan om påföljd tas upp till överläggning<br />
vid sammanträde med byggnadsnämnden. Avgiften skall, enligt 10 kap 4 § andra<br />
stycket PBL, bestämmas till ett belopp som motsvarar fyra gånger den avgift som<br />
enligt bygglovtaxan skulle ha betalats om lov till samma åtgärd hade meddelats.<br />
Om överträdelserna är ringa får miljö- och byggnadsnämnden bestämma avgiften<br />
till ett lägre belopp eller helt efterge den. Byggnadsavgiften skall, enligt 10 kap 9<br />
§ PBL, tas ut av den som när överträdelsen begicks var ägare av den fastighet,<br />
byggnad eller anläggning som den olovliga åtgärden avsåg.<br />
Kommunikation<br />
Sökanden har vid besök på plan- och byggkontoret och vid telefonsamtal fått uppgift<br />
om att byggnadsavgift kommer att tas ut för att åtgärderna utförts utan att<br />
bygglov dessförinnan meddelats.<br />
Bedömning<br />
Bygglov<br />
Plan- och byggkontoret har verkställt utredning i fråga om åtgärdernas överensstämmelse<br />
med kraven i de rättsregler om byggande som nämnts ovan. Åtgärderna<br />
är planenliga och samtliga krav i 3 kap PBL är uppfyllda. Åtgärden påverkar<br />
inte heller de kulturmiljövärden som finns i området. Mot bakgrund av det här anförda<br />
skall sökt bygglov medges.<br />
Byggnadsavgift<br />
Byggnadsavgift skall påföras enligt reglerna i 10 kap 4 § första stycket PBL. Av<br />
fastighetsregistret framgår att [personuppgift] var ägare till <strong>Lomma</strong> 37:39 när den<br />
olovliga åtgärden vidtogs. Att göra tillbyggnader utan att bygglov dessförinnan<br />
meddelats kan normalt inte anses vara en ringa överträdelse. Det finns inte anledning<br />
att i just detta ärende göra en annan bedömning. Byggnadsavgift skall därför<br />
tas ut enligt huvudregeln i 10 kap 4 § andra stycket. Avgiften skall dock beräknas<br />
med det tidigare gällande lägre grundbeloppet i taxan. Avgift skall därför tas ut<br />
med kr 3 648 (4 * 912).<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 55 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 142 forts.<br />
au § 147 forts.<br />
Dnr MB10-0569<br />
Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden<br />
Med stöd av 8 kap <strong>11</strong> och 19 §§ PBL beviljas sökt bygglov för tillbyggnader i enlighet<br />
med ansökan och med utförande som framgår av stämplade ritningar som<br />
fogats till detta beslut.<br />
Med stöd av 10 kap 4 och 9 §§ PBL påföres fastighetsägaren [personuppgift], en<br />
byggnadsavgift om kr 3 648 för att aktuella åtgärder vidtagits utan att bygglov<br />
dessförinnan meddelats.<br />
_______<br />
Miljö- och byggnadsnämndens beslut<br />
Med stöd av 8 kap <strong>11</strong> och 19 §§ PBL beviljas sökt bygglov för tillbyggnader i enlighet<br />
med ansökan och med utförande som framgår av stämplade ritningar som<br />
fogats till detta beslut.<br />
Med stöd av 10 kap 4 och 9 §§ PBL påföres fastighetsägaren [personuppgift], en<br />
byggnadsavgift om kr 3 648 för att aktuella åtgärder vidtagits utan att bygglov<br />
dessförinnan meddelats.<br />
_______<br />
Enligt fastställd taxa utgör avgiften för<br />
Bygglov 1 200:-<br />
Bygganmälan 500:-<br />
Summa 1 700:-<br />
Faktura översänds separat<br />
Upplysningar<br />
• Bygganmälan krävs och information om sådan anmälan bifogas.<br />
• De tekniska egenskapskraven är ej granskade i bygglovet. Denna granskning<br />
sker i samband med bygganmälan och vid samråd om sådant skall hållas.<br />
• Byggnadsavgiften skall betalas till länsstyrelsen inom två månader från det att<br />
beslutet, eller ev efterföljande dom, om uttag av avgiften vunnit laga kraft. Betalning<br />
kan ske via länsstyrelsens plusgirokonto med nt 35 181 - 7.<br />
Hur man överklagar nämndens beslut till länsstyrelsen bifogas<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 56 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 143<br />
au § 148<br />
Dnr MB10-0634<br />
Borgeby 17:109, Per Borglins väg 2. Ansökan om bygglov för<br />
plank<br />
Ärendebeskrivning<br />
Bygglovsansökan avser uppförande av plank i tomtgränser mot allmän plats – gatumark<br />
– på rubricerad fastighet. Planket skall sammantaget vara 53,5 m långt.<br />
Det skall uppföras i två olika höjder, dels 0,8 m högt på en sträcka om 27 m, dels<br />
1,7 m högt på en sträcka om 26,5 m. Den senare sträckan är belägen utmed Norra<br />
Västkustvägen. Planket avses uppföras med stående furubrädor som läggs om lott<br />
för att uppnå ett tätt utförande. Färgen skall vara mörkbrun. Mellanliggande stolpar<br />
om 1,8 m höjd avses utföras i rött tegel, likt befintligt plank mot granntomt.<br />
Som särskilda skäl för att få uppföra planket har i huvudsak anförts att det invid<br />
tomten på Norra Västkustvägen finns en busshållplats och att denna orsakar störningar<br />
i form av buller, insyn och nedskräpning.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-08<br />
Förutsättningar<br />
Borgeby 17:109 är belägen inom detaljplanelagt område.<br />
Enligt 8 kap 2 § 7 punkten plan- och bygglagen, PBL, krävs bygglov för att uppföra<br />
murar eller plank.<br />
Enligt 8 kap <strong>11</strong> § första stycket PBL skall en ansökan om bygglov för åtgärd inom<br />
område med detaljplan bifallas under förutsättning bl a att åtgärden inte strider<br />
mot detaljplanen och att den uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och 14 §§ PBL.<br />
Enligt 3 kap 1 § PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är<br />
lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena<br />
på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande,<br />
lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan.<br />
Enligt 3 kap 2 § PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras<br />
avsedda användning inte inverkar menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt<br />
medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Enligt 3 kap 14 §§ PBL<br />
skall bestämmelserna i 3 kap 1 och 2 §§ tillämpas även i fråga om plank.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 57 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 143 forts.<br />
au § 148 forts.<br />
Dnr MB10-0634<br />
Miljö- byggnadsnämnden i <strong>Lomma</strong> <strong>kommun</strong> har den 16 december 2003 beslutat<br />
om riktlinjer för hur reglerna i 3 kap PBL skall tillämpas vid ansökan om bygglov<br />
för plank och murar i <strong>kommun</strong>en. I riktlinjerna anförs bl a att häckar och låga,<br />
genomsiktliga staket i fastighetsgräns enligt <strong>kommun</strong>ens översiktliga måldokument<br />
och planer är karakteristiskt för <strong>kommun</strong>ens bebyggelsemiljöer. Kommunen<br />
ser<br />
positivt på att denna gröna lummiga karaktär bevaras och förstärks. Vidare uttalas<br />
att långa, täta plank i fastighetsgräns mot allmänna, gemensamma rum i bebyggelsen<br />
ska bara få uppföras då särskilda skäl föreligger.<br />
Enligt detaljplanen för området är den plats där planket avses placeras utlagd som<br />
s.k. prickmark som inte får bebyggas. På norra delen av sträckan längs Norra<br />
Västkustvägen finns även ett s.k. u-område. På sådant u-område får inte vidtagas<br />
anordning som hindrar framdragning eller underhåll av underjordiska ledningar.<br />
Borgeby 17:109 är belägen inom område som är utpekat i <strong>kommun</strong>ens kulturmiljöprogram<br />
för Bjärred och Borgeby. Enligt programmet är Borgeby en miljö med<br />
kulturvärden att värna om.<br />
Bedömning<br />
Planket strider mot <strong>kommun</strong>ens riktlinjer eftersom det är tätt och avses placeras i<br />
fastighetsgräns mot allmän platsmark; gata. Fråga är om särskilda skäl kan anses<br />
föreligga att ändå medge placeringen. Planket strider även mot detaljplanen i det<br />
att det avses uppföras på prickad mark och på u-område. Fråga är om dessa avvikelser<br />
kan betraktas som mindre och förenliga med planens syfte.<br />
Följande bedömning görs:<br />
Kommunens intention med riktlinjerna för plank är bl a att bebyggda tomter skall<br />
ha en luftig och grön karaktär mot allmänna platser och att gaturummet så långt<br />
möjligt skall vara fritt från just inplankningar. Det tilltänkta planket strider, mot<br />
bakgrund av dess längd, konstruktion samt höjd mot Norra Västkustvägen mot<br />
riktlinjerna. Det har ej framkommit omständigheter som visar att det finns särskilda<br />
skäl att i just detta fall frångå riktlinjerna. Den omständigheten att det finns en<br />
busshållplats invid fastighetens östra sida medför ingen annan bedömning. Avskärmning<br />
mot busshållplatsen kan ske med häck och ett plank som placeras längre<br />
in på tomten. Planket har inte heller sådan utformning som är lämplig med hänsyn<br />
till den omgivande miljön och det ger inte heller en god helhetsverkan.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 58 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 143 forts.<br />
au § 148 forts.<br />
Dnr MB10-0634<br />
Planket avses placeras på s.k. punktprickad mark som inte får bebyggas. Avsikten<br />
med sådan prickmark är i första hand att byggnader inte skall uppföras på denna<br />
mark. Uppförande av plank på prickad mark brukar vanligtvis godtas som en<br />
mindre avvikelse från planen och förenlig med dess syfte. Det finns i sig inte anledning<br />
att göra en annan bedömning i just detta ärende. Som ovan framgått finns<br />
emellertid i fastighetens östra del mot Norra Västkustvägen även ett u-område avsett<br />
för underjordiska ledningar. Under mark på detta område finns också vattenoch<br />
avloppsledningar. Ledningarna löper från norr och vinklas över gatan i en<br />
punkt ungefär mitt för husets på Borgeby 17:109 östra fasad. Helt nära busshållplatsen<br />
finns två st brunnar. Med hänsyn härtill kan det inte betraktas som en<br />
mindre avvikelse från detaljplanen att på aktuell plats uppföra ett plank av den typ<br />
med gjutna tegelstolpar som är i fråga.<br />
Mot bakgrund av det anförda strider det tilltänkta planket mot 3 kap 1 och 14 §§<br />
PBL. Ansökan om bygglov bör därför avslås.<br />
Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden<br />
Med stöd av 8 kap 2, <strong>11</strong> och 19 §§ PBL avslås ansökan om bygglov för plank.<br />
_______<br />
Miljö- och byggnadsnämndens beslut<br />
Med stöd av 8 kap 2, <strong>11</strong> och 19 §§ PBL avslås ansökan om bygglov för plank.<br />
_______<br />
Enligt av <strong>kommun</strong>fullmäktige fastställd taxa utgör avgiften för<br />
Avslag 1 000:-<br />
Hur man överklagar nämndens beslut till länsstyrelsen bifogas<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 59 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 144<br />
au § 149<br />
Dnr MB06-0981<br />
Detaljplan för <strong>Lomma</strong> 33:14 m.fl., område kring Sandstensgatan.<br />
Godkänna samrådsredogörelsen och godkänna detaljplanen för<br />
utställning<br />
Ärendebeskrivning<br />
Kommunstyrelsen godkände 2006-08-<strong>30</strong> § 174 planprogrammet för <strong>Lomma</strong> centrum<br />
med stationsområdet. Samtidigt beslutade <strong>kommun</strong>styrelsen att ge miljö- och<br />
byggnadsnämnden i uppdrag att upprätta detaljplan för <strong>Lomma</strong> 33:14 m.fl., område<br />
kring Sandstensgatan. Planen har varit utställd för samråd från 2007-06-20 till<br />
2007-07-21.<br />
Syftet med planen är att möjliggöra en revitalisering av <strong>Lomma</strong>s mest centrala delar<br />
i form av ny bebyggelse för verksamheter och boende samt en försköning av<br />
de offentliga miljöerna, i enlighet med planprogrammet för <strong>Lomma</strong> centrum. Planen<br />
anger även byggrätt för boende/vårdboende inom kvarteret Havsblick. Detaljplaneområdet<br />
uppskattas fullt utbyggt kunna inrymma ca 60-80 bostäder.<br />
Beslutsunderlag<br />
Detaljplan för del av <strong>Lomma</strong> 33:14 m.fl., område kring Sandstensgatan: Utställningshandling<br />
daterad <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong>; Plankarta med bestämmelser, illustrationskarta,<br />
planbeskrivning, genomförandebeskrivning, grundkarta, fastighetsförteckning,<br />
kvalitetsprogram för <strong>Lomma</strong> centrum 2007-06-12, rev <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong> samt samrådsredogörelse.<br />
Arbetsutskottets handläggning<br />
Följande ändringar föreslås:<br />
I planbeskrivningen;<br />
sid 6: tydliggöra indragning av takvåning mot allmän plats<br />
sid 12: ändra text avseende övervakning av parkering<br />
sid 12: se över antalet parkeringsplatser för vårdcentralens behov<br />
I samrådsredogörelsen;<br />
sid 4: ev. begränsning av byggnadshöjd<br />
sid 6: ev. ändra revideringsdatum för bostadsförsörjningsprogrammet<br />
På plankartan;<br />
Lägga till D i kvarteret söder om vårdcentralen för att möjliggöra vårdboende.<br />
Forts.<br />
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum s. 60 (60)<br />
Miljö- och byggnadsnämnden <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-<strong>30</strong><br />
Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott <strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-16<br />
MBN § 144 forts.<br />
au § 149<br />
Dnr MB06-0981<br />
Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden<br />
Samrådsredogörelsen godkänns och detaljplanen godkänns för utställning enligt<br />
plan- och bygglagen 5 kap 23-26 §§ med ovanstående ändringar.<br />
_______<br />
Miljö- och byggnadsnämndens handläggning<br />
Ändringar har gjort i enlighet med arbetsutskottets förslag.<br />
Miljö- och byggnadsnämndens beslut<br />
Samrådsredogörelsen godkänns och detaljplanen godkänns för utställning enligt<br />
plan- och bygglagen 5 kap 23-26 §§.<br />
_______<br />
Utdragsbestyrkande