Detaljplaneprogram - Kristinehamns kommun

Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen
Karin Manner, 0550-88524
karin.manner@kristinehamn.se
2007-11-29
Sidan 1(20)
Programhandling för
Kroksvik
Kristinehamns kommun, Värmlands län
© Lantmäteriet MS2006/02631
1

KRISTINEHAMNS KOMMUN
organisations nr 212000 -1868
Postadress
5 A Stadsbyggnad
681 84 Kristinehamn
Besöksadress
Uroxen
Kungsgatan 30
Telefon
0550-880 00 vxl
Fax
0550-828 79
2

Handlingar
Planprogrammet omfattar följande handlingar:
- Programhandling
- Illustrationskarta
- Fastighetsägarförteckning
- Behovsbedömning
- Miljökonsekvensbeskrivning (MKB)
Planprogrammet utgörs av en programhandling med
tillhörande illustrationskarta. Då planen antas
medföra en betydande miljöpåverkan bifogas även
en avgränsning för en miljökonsekvensbeskrivning,
den fungerar som en del av beslutsunderlaget. Efter
programsamrådet kommer nästa skede, samråd, och
efter samråd kommer beslut tas i kommunstyrelsen
om att ställa ut planen. Efter utställning antar
kommun fullmäktige planen som vinner laga kraft
tre veckor efter antagandet, om ingen överklagar.
Bakgrund
Planområdet består idag av ”Kroksviksfabriken”
innehållande flera olika företag. Söder om finns en
nedlagd oljehamn med tillhörande cisterner och
transportsynpunkt och det går att erbjuda mark med
hamnpir samt ett bostadsområde i söder och
skogsområden i väster. Merparten av de gällande
stadsplanerna som tillåter ”storindustri” är idag
obebyggda. Övriga delar utgörs av naturmark.
Stadsplanerna är omoderna och de klarar inte av
dagens krav på skyddsavstånd på 1000 meter för
tung industri. Det uppstår i dagsläget en konflikt
mellan bostäderna i söder och den storindustri som
stadsplanerna i norr tillåter. Området utgör dock
fortfarande ett lämpligt område för tyngre industrier,
eftersom området ligger strategiskt till ur
BAKGRUND
ca 500-1000 meters skyddsavstånd.
Planens syfte och huvuddrag
Planens syfte är att modernisera och ersätta de
gällande stadsplanerna för området kring den nu
nedlagda oljehamnen i Kroksvik. Det för att
Kristinehamn skall ha en planberedskap för
nyetablering av industrier med stora skyddsavstånd.
Planen syftar även till att skapa fler byggrätter för
bostäder i söder.
Istället för att som idag expandera industrin åt söder
kommer planen medge en huvudsaklig expansion åt
väster. Detta för att dels klara av ett skyddsavstånd
på 1000 m till närmsta bebyggelse, dels skapa en
trevligare vy från Kristinehamns tätort och för att
spara den orörda naturmark som finns vid stranden
idag. Möjligheterna att dra in ett stickspår till
området utreds i en förstudie som löper parallellt
med planen.
Uppdrag
Kommunstyrelsen beslutade 2007-09-04, Ks § 159,
att upprätta en ny detaljplan som skall ersätta och
modernisera gällande stadsplaner i Kroksvik samt
ersätta delar av områdesbestämmelserna för bostäder
omedelbart söder om industriområdet. Planen skall
grundas på de planeringsförutsättningar som
beskrivs i tjänsteskrivelsen daterad 2007-08-03.
3

Avvägning enligt Miljöbalken
Vänern med öar och strandområden omfattas av
särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap 1-2
§ miljöbalken. Inom området skall turismens och
friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets,
intressen särskilt beaktas vid bedömningen av
tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra
ingrepp i miljön.
Vänern är av riksintresse för yrkesfisket enligt 3 kap.
5 § miljöbalken.
Innersta delen av Varnumsviken är riksintresse för
naturvård, odlingslandskap, 3 kap 6 § miljöbalken.
Området är avsett att bli fågelskyddsområde.
Stambanan i norr utgör ett riksintresse för järnväg, 3
kap 8 § miljöbalken.
Utmed Vänerns strand råder strandskydd på ett
avstånd av 300 meter från strandlinjen.
Ställningstagande
Planområdet omfattas av riksintresse enligt 4 kap 2 §
miljöbalken (rörliga friluftslivet). Dock bedöms inte
den aktuella planläggningen motverka riskintressets
syfte och anses vidare uppfylla miljöbalkens
allmänna hänsynsregler m.m. enligt 2 kap.
Planen kommer att beakta de lokala miljömålen och
förutsättningarna. Planen kommer troligen inte att
medverka till att en miljökvalitetsnorm enligt 5 kap
miljöbalken överträds.
FÖRUTSÄTTNINGAR & FÖRÄNDRINGAR
Planområdet kan inkräkta på intresseområden vad
det gäller flora, fauna, nyckelbiotoper eller hotade
arter som är kända inom området.
Betydande miljöpåverkan
Utdrag från behovsbedömningen:
”Planen föreslås tillåta att tyngre industrier med
skyddsavstånd på 1000 m etablerar sig i området.
Planen kommer att anpassas till gällande
lagstiftning om t.ex. skyddsavstånd. Planen föreslår
även att ett stickspår dras in till området.
Verksamheterna med dess transporter tillsammans
med stickspåret bedöms medföra en betydande
miljöpåverkan på omgivningen.”
Detaljplanen bedöms medföra en sådan betydande
påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med
mark och vatten och andra resurser som avses i 5
kap. 18 § plan- och bygglagen att den behöver
föregås av en miljöbedömning. Miljöbedömningen
kommer att bedrivas parallellt med planprocessen.
4

Tidigare ställningstaganden
Översiktliga planer
I Kristinehamns översiktsplan 2004, antagen 2006-
06-20 § 76, har förutom de redan detaljplanelagda
områdena också ett område väster om
Hjälmarsnäsvägen reserverats för eventuell tung och
transportkrävande industri. Konsekvenserna av
översiktsplanens förslag är att delar av öppen
åkermark, lövskogsdungar och granskog kommer att
tas i anspråk. Skötselinriktningen är enligt
skötselplanen virkesproduktion.
Planområdet gränsar i norr till ett område som är
markerat som Varnumsvikens strandområde och
vilket skall ha god tillgänglighet och där de
befintliga natur- och kulturmiljövärdena skall värnas
om.
Norr om planområdet ligger Gustavsviks fd herrgård
som är utpekat som bevarandevärd bebyggelsemiljö,
vilken skall bevaras i större utsträckning än vad som
markerats i nuvarande planer
Detaljplaner
Detaljplaner som delvis upphör gälla
178 fastställd 1962-12-22.
Detaljplaner som helt upphör gälla
146 fastställd 1959-07-16 och 308 fastställd 1975-
10-01.
Områdesbestämmelser
För bostäderna i söder gäller områdesbestämmelser
394, laga kraft 1989-04-06 som till viss ersatt av
områdesbestämmelser 436, laga kraft 1994-09-15.
FÖRUTSÄTTNINGAR & FÖRÄNDRINGAR
För området som den nya detaljplanen ersätter gäller
beteckningarna N, B och W. Förslaget innebär fler
byggrätter och större tillåtna byggnadsarea för de
befintliga husen.
Bilden visar gällande detaljplaner och områdesbestämmelser
inom planområdet.
Kulturresursprogram
Planområdet gränsar till område 139 ”Gustavsvik
och Östervik”, i kulturmiljöprogrammet ”Ditt
Värmland”.
Norr om planområdet ligger Gustavsviks herrgård
som är utpekad och beskriven i
”Kulturresursprogram för Kristinehamns kommun”
5

(1991). Hela inre Varnumsviken är utpekad, M33,
som ”herrgårdsmiljö och vägkyrka vid den urgamla
landsvägen (pilgrimsled)”.
Planområdet
Läge och storlek
Planområdet är beläget vid Varnumsvikens västra
strand. Det gränsar till bostäder i söder, ett
kulturlandskap i norr och i väster tar skogen vid. En
bit norr om området passerar både E18 och
stambanan. Planområdets avgränsning har utgått
från möjligheterna att etablera industri med
skyddsavstånd på 500 och 1000 meter till närmsta
bostadsbebyggelse samt den möjliga järnvägs
dragningen till området.
Planområdets totala areal är ca 230 ha.
Föreslaget stickspår
Planområde
FÖRUTSÄTTNINGAR & FÖRÄNDRINGAR
Natur
Mark och vegetation
Bilden visar mark och vegetation inom området.
Planområdets natur består av mestadels barrskog.
Skogarna består av intensivt skötta skogar med stor
andel ungskog. Den föreslagna skötselinriktningen
är virkesproduktion. Ett undantag görs för
Gustavsviks mossen med omgivning som bör
behållas som ”vildmarksområde” och inte avverkas. 1
Skogskartan för samma område visar även den på att
skogen utgörs av produktionsskog men att mossarna
med omgivning utgör naturvårdsmål. 2 Norr om det
1 ”Skötselplan januari 1988”.
2 Skogskarta över Kristinehamns kommuns skogar,
upprättad år 1998-2000, av Peter Alverblad.
6

tänkta planområdet finns tre biotopsskyddade
områden (1, 2, 3) samt fyra nyckelbiotoper (1, 2, 3,
4). Mellan det befintliga industriområdet och den
nedlagda oljehamnen finns ett större område med
lövskog, mestadels björk.
Gustavsviksmossen och Uddbymossen som båda
berörs av planområdet är båda av naturvärdes klass 3
(enligt VMI är Gustavsviksmossen av klass 4). Båda
är utsatta för påverkan så som dikning och väg.
Klass 3 innebär ”ordinär sumpskog (ofta dikad med
vissa naturvärden kvar)”. 3
Det öppna landskapet med ändmoränerna som
sticker ut skapar en vacker vy (se bild nedan).
Ändmoränerna döljer industriområdet sett från norr
(6). Enligt åkermarksinventeringen är åkermarken i
öster av klass 1 och i norr vid järnvägen av klass 2. 4
3 www.skogsstyrelsen.se, 2007-08-21
FÖRUTSÄTTNINGAR & FÖRÄNDRINGAR
För Varnumsvikens inre delar finns en skötselplan
(7) gjord som gränsar till de norra delarna av
planområdet. Enligt planen är området kring inre
delen av Varnumsviken ett mycket värdefullt
område ur naturvetenskaplig, landskapsestetisk som
kulturhistorisk synpunkt. Natur- och kulturvärdena
får ett särskilt värde genom närheten till tätorten,
som ett populärt utflyktsmål för Kristinehamnsborna
och ett värdefullt studieobjekt för skolorna.
Markanvändningen i Varnumsvikens inre delar
domineras av jordbruk, inklusive boskapsskötsel.
Visst skogsbruk förekommer i form av lågintensivt
gallringsbruk i enlighet med kommunens gröna
skogsbruksplan. Området har högt botaniskt
skyddsvärde då det hyser arter som är ovanliga att
finna i Värmland på en och samma lokal. Området
utgör även en viktig fågellokal och ca 200 arter har
iakttagits i området. Varnumsvikens inre delar hyser
även skalbaggar som inte tidigare hittats i
Värmland. 5
4 Inventering av åkermark. Lantbruksnämnden 1976
Förändringar
Det naturområde som idag finns mellan befintlig
industri och den nedlagda oljehamnen föreslås
bevaras och göras mer tillgängligt genom att låta gcvägen
fortsätta genom området. Den nedlagda
oljehamnen föreslås att efter sanering 6 återgå till att
vara naturmark. Natur kommer även att sparas öster
om befintlig industri för att skapa en trevligare vy
sett från tätorten.
5 ”Skötselplan för Varnumsvikens inre delar” antagen av
kommun fullmäktige 2003-06-18.
6 Ansvariga för sanering av oljehamnen (Cisternen 1) är
Statoil AB för hamnpiren ansvarar kommunen.
7

Skogsområdena i väster och delar av Uddbymossen
och Gustavsviksmossen föreslås ge plats för nya
industrietableringar.
Den föreslagna järnvägssträckningen bör i den mån
det går placeras så att minsta möjliga påverkan på
landskapsbilden och natur- och djurlivet uppnås.
Geotekniska förhållanden
Enligt den byggnadsgeologiska kartan från 1981,
består de östra delarna av lera samt morän. Finns
även en del berg i dagen och torv. Där befintlig
industri finns är det utfyllt. För de västra delarna av
planområdet saknas geologiskkarta.
Ytterligare geotekniska undersökningar (S74) har
gjorts för det befintliga industriområdet (Kroksvik
3:3). De visar blanda annat på att marken består av
lera, fyllning och morän m.m.
Uddbymossen är ca 2 meter djup och
Gustavsviksmossens djup är mellan 1,5 till 2,6
meter. Det är rimligt att bebygga dessa mossar trots
att det kommer att krävas en utfyllnad vid
byggnation.
Förändringar
Det kan bli aktuellt att göra en översiktlig utredning
avseende de geotekniska förhållandena.
Förorenad mark
Den nedlagda oljehamnen, som ägs av Statoil AB,
kommer att rivas och marken att saneras. Inom
FÖRUTSÄTTNINGAR & FÖRÄNDRINGAR
området finns ett antal cisterner (se bild nedan)och
två bergrum, för lagring av bensin. Cisternerna och
ledningarna är rengjorda och bergrummen håller på
att saneras. Det finns en del markföroreningar så
som spill efter olja och bensin (ev bly). Hamnpiren
och oljeavskiljaren ägs av kommunen som också är
ansvarig för saneringen. Kommunen äger även den
förorenade ”lagun” som finns norr om hamnpiren.
Även norr om oljehamnen har det funnits cisterner.
Dessa är idag borttagna och området sanerat. Här har
även funnits tre bergrum som har innehållit bensin,
vilka är sanerade och förseglade. Bergrummen håller
på att fyllas med grundvatten, vilket beräknas ta ca
15 år. SGU har två alternativ för hur grundvattnet
skall hanteras när bergrummen fyllts upp för att inte
riskera att föroreningar läcker ut i naturen. Området
är dock inte lämpligt att bebygga.
8

Förändringar
Den gamla oljehamnen föreslås bli en del av ett
naturområde vilket innebär att cisternerna måste tas
bort och marken saneras, till MKN (mindre känslig
markanvändning). Det pågår utredningar om hur
saneringsarbetet ska gå till.
De områden som kommunen äger håller på att
saneras.
Radon
Kommunens översiktliga kartläggning av markradon
visar att delar av planområdet ligger inom s.k.
lågriskområde, de östra respektive delar av de västra
delarna.
Enligt Socialstyrelsen är det generella kravet på
högsta tillåtna radonhalt i bostäder och allmänna
lokaler 200 Bq/m3. För nya byggnader gäller
gränsvärdet 200 Bq/m3, enligt Boverkets
byggregler. För arbetsplatser anges 400 Bq/m3 luft
som högsta radonhalt 7 .
Förändringar
Då området inte ligger inom ett högriskområde för
markradon föreslås inga specifika åtgärder.
Risk för skred/höga vattenstånd
Vattenståndet i Vänern regleras enligt vattendom
från 1937. Högsta vattenstånd enligt RH00
(Kristinehamn), är enligt vattendomen bedömt till +
45,4 meter över havet. Vid den senaste
översvämningen, år 2000/2001, var Vänerns
FÖRUTSÄTTNINGAR & FÖRÄNDRINGAR
höjdsystem.
Den lägsta punkten inom planområdet ligger på ca
50 meter över havet. Den lägsta punkten för
bebyggelse ligger på ca 50 meter.
Förändringar
Då planområdet inte ligger under + 45,49 meter så
föreslås inga specifika åtgärder.
högstanivå + 45,49 meter över havet enligt samma
Kulturmiljö
Nordöst om området ligger Gustavsviks herrgård en
gammal herrgårdsmiljö, från 1760, som fortfarande
präglas av sin storhetstid, trots att
mangårdsbyggnaden har brunnit och en del
ekonomibyggnader har rasat. Vid Gustavsvik finns
fortfarande en gammal kyrkogård, där både
högreståndsmän och enkelt folk är begravda. Vid
Gustavsvik finns även ett gravfält från järnåldern
och Adelsparreska minnesområdet. Bebyggelsen
omges av en park med bl.a. en allé. Den leder upp
till kullen där huvudbygganden stod. Hela inre
Varnumsviken är utpekat som område M33
Gustavsvik – Östervik, i kulturmiljöprogrammet.
Inom området finns herrgårdsmiljön, en vägkyrka
och betade strandängar och åkrar. Intill E18 i norr
ligger Österviks kapell (byggnadsminne), byggt
1869-1871. Österviksparken visar upp en intressant
flora med många arter bl.a. blåsippor. 8
7 Arbetsmiljöverkets föreskrifter AFS 2005:17
Enligt kulturmiljöprogrammet ”Ditt Värmland”
(1989) har det flacka och bördiga
8 ”Sevärt, värt att vårda”, kulturresursprogram från 1991.
9

jordbrukslandskapet längst in i Varnumsviken en
lång historisk tradition. Ett gravfält avslöjar en
jordbrukande och boskapsskötande bosättning här
under 1000-talet. Den medeltida belagda byn Vik
bestod av två gårdar Västervik och Östervik.
Kulturlandskapet kring Varnumsviken med
fornlämningar, strandängar, odlingsytor och
arkitektoniskt och konstnärligt värdefulla byggnader
speglar en kontinuerlig agrar verksamhet alltsedan
järnåldern.
Vid Gustavsviks herrgård byggs ett nytt ridhus för
Kristinehamns ridklubb.
Bilden visar de kulturmiljöer, fornlämningar och kulturhistoriskalämningarna
som finns inom området.
FÖRUTSÄTTNINGAR & FÖRÄNDRINGAR
Förändringar
Inga åtgärder föreslås som innebär en direkt
påverkan på de påtalade kulturmiljövärdena, då
dessa inte ligger inom planområdet.
Den påverkan som planen kan medföra på
landskapbilden runt Gustavsviks herrgård bör
minimeras.
Fornlämningar
Enligt FMIS, 2007-09-17, finns inga kända
fornlämningar inom planområdet. Dock finns det
några utanför området, Kristinehamn 3:1 (3)
begravningsplats, Kristinehamn 4:1 (4) gravfält,
bevakningsobjektet Kristinehamn 119:1 (5)
fyndplats och Kristinehamn 55:1 (6)
begravningsplats. Det finns två kulturhistoriska
lämningar inom området en stensättning
Kristinehamn 130:1 (2) och lägenhetsbebyggelse
Kristinehamn 103:1 (1). Kristinehamn 130:1 är
bevakningsobjekt. Övriga kulturhistoriska lämningar
som finns intill planområdet är: Kristinehamn 54:2
(7) stensättning, Kristinehamn 54:1 (8) stensättning
samt Kristinehamn 35:1 Gustavsviks herrgård.
Numren inom parantes hänvisar till ovanstående
karta.
Förändringar
Två kulturhistoriska lämningar (1 och 2) berörs av
den föreslagna industrimarken.
10

Bebyggelseområden
Bostäder
Området i söder, innehållande fritidshusbebyggelse,
byggdes ut under 1910 och framåt. För bebyggelsen
gäller
områdesbestämmelser 436. Enligt
bestämmelserna är största tillåtna byggnadsarea är
100kvm (huvudbyggnad 80 kvm). Detta gäller dock
inte permanentbostadshus. Syftet med
bestämmelserna är att förhindra
permanentbosättning. Inom området finns det några
avstyckade tomter som saknar byggrätter.
Fastighet Kroksvik 3:4 ägs av kommunen men hyrs
idag ut för bostadsändamål.
Förändringar
Planförslaget innebär att hyresgästerna inom
fastighet Kroksvik 3:4 inte kan vara kvar med
hänsyn till de skyddsavstånd som den föreslagna
industrin kräver.
Inom den befintliga bostadsbebyggelsen i söder
föreslås ca 15 nya byggrätter. För den befintliga
bostadsbebyggelsen föreslås den största tillåtna
byggnadsarea ökas till 180 kvm.
Övrig bebyggelse
Övrig bebyggelse består av industribyggnader i norr
och en nedlagd oljehamn med tillhörande cisterner i
söder.
Enligt gällande detaljplaner ska
industribebyggelsen expandera åt söder. Fastighet
Södra Kroksvik är en mindre gård som bl.a. hyser
några hästar.
FÖRUTSÄTTNINGAR & FÖRÄNDRINGAR
Förändringar
Planens syfte är att utvidga industriområdet åt
väster. Förslaget innebär att nya områden för
industrietableringar skapas söder och väster om
befintlig industri. Ett område för industri som kräver
ett skyddsavstånd på 1000 meter till
bostadsbebyggelse föreslås väster om
Hjälmarsnäsvägen samt för befintlig industri. Övriga
föreslagna industriområden klarar nästan alla ett
skyddsavstånd på 500 meter.
Byggnadskultur och gestaltning
Bostadsbebyggelsen inom planområdet utgörs av
småhus, en till två våningar, med faluröda träfasader
och vita knutar.
Industri bebyggelsen utgörs av en stor byggnad i en
till två våningar samt några mindre byggnader. Alla
byggnader är klädda med korrugerad plåt.
11

Förändringar
Möjlighet finns att i plan ange bestämmelser om
byggnaders utformning.
Service och verksamheter
De verksamheter som finns i området är Rolls Roys,
Karlskoga rostskydd, Dyna Wind, Confibra,
UKKAB (Underhåll, Konstruktion Kristinehamn
AB) samt en restaurang. Dessa ligger i den befintliga
industribyggnaden inom fastighet Kroksvik 3:3.
Vid industrin finns en småbåtshamn med tillhörande
verksamhet och service.
Övrig kommersiell och offentlig service finns
framför allt i Kristinehamns tätort.
FÖRUTSÄTTNINGAR & FÖRÄNDRINGAR
Förändringar
Planen föreslås medge nya områden för etablering
av industri.
Småbåtshamnen med tillhörande verksamhet och
service föreslås vara kvar.
Planen kommer troligen inte att medföra ett behov
av utvidgning av den offentliga servicen.
Tillgänglighet
Stora delar av planområdet är idag obebyggt, vilket
innebär en begränsad tillgänglighet. Vid den
befintliga industrin bedöms tillgängligheten vara
god. En grusväg går genom det östra naturområdet,
vilket annars är relativt otillgängligt. Stranden inom
planområdet är på många ställen mycket
otillgänglig.
Förändringar
Ny bostadsbebyggelse, industribebyggelse, och
naturområdet inom planområdet ska i möjligaste
mån göras tillgängliga för personer med nedsatt
rörelse- eller orienteringsförmåga enligt Boverkets
föreskrifter.
Den föreslagna gcm-vägen ökar tillgängligheten till
naturområdet.
Friytor
Rekreation
Inom området finns inget ordnat rekreationsområde.
Dock används säkerligen skogsområdena för
rekreation av olika slag. Inom delar av
12

skogsområden, främst i norr, finns ridvägar. I och
med det nya ridhuset kommer ridningen i området
att öka.
Förändringar
Området mellan befintlig industri och
fritidsbebyggelsen i söder föreslås bli ett
rekreationsområde. För att området ska bli mer
tillgängligt föreslås en gc-väg genom området längst
stranden.
Naturmiljö
Miljön mellan cisterner och fabrik utgörs av en
vacker och relativt ”orörd” natur. Det är få sträckor
längst med Varnumsviken som fått vara orörda och
området är därför bevarandevärd.
Bilden visar det ”orörda” naturområdet samt den grusväg som
går igenom området.
FÖRUTSÄTTNINGAR & FÖRÄNDRINGAR
Det öppna jordbrukslandskapet i nordost är viktigt
för djurlivet och landskapbilden. Det har även
utpekade kulturhistoriska värden.
Förändringar
Det befintliga naturområdet kommer att skyddas i
planen. Även den nedlagda oljehamnen föreslås bli
en del av naturområdet.
Vattenområden
Strandskydd
Inom detaljplanerna 178 och 146 gäller inget
strandskydd. Inom områdesbestämmelserna 436
(394) är strandskyddet upphävt inom bostadsmark. I
övrigt så gäller ett strandskydd på 300 meter.
Förändringar
Ytterligare byggrätter, för bostäder, föreslås inom
strandskyddat område.
13

Gator och trafik
Bilden visar trafikstrukturen till området och inom området.
Gatunät
Området matas i huvudsak av Hjälmarsnäsvägen
som ansluter till E18 i norr. Hjälmarsnäsvägens
södra del är en gemensamhetsanläggning för
bostäderna längst Vålösundet. I övrigt utgörs
vägnätet i huvudsak av mindre grusvägar, vissa är
gemensamhetsanläggningar.
Förändringar
Planen innebär att det befintliga gatunätet måste
byggas ut och om inom de föreslagna
FÖRUTSÄTTNINGAR & FÖRÄNDRINGAR
av planområdet.
Gång- cykel- och mopedtrafik
En gcm-väg från Kristinehamns centrum är under
utbyggnad och under vintern 2007 beräknas sträckan
till Gustavsvik vara klar. Inom området finns inga
separata gcm-vägar.
Förändringar
Den påbörjade gcm-vägen som är planerad att gå till
befintliga industriområdet föreslås fortsätta söder ut.
Den befintliga grusvägen som går genom området
idag föreslås bli gc-väg.
Järnvägen
Stambanan går norr om området. Den är utpekad
som riksintresse. Längst banan går både person- och
godstrafik. Enligt gällande detaljplaner finns plats
för järnvägsändamål inom området.
innebär att vägen bedöms klara av en full utbyggnad
Förändringar
Planen föreslår att ett stickspår för godstransporter
dras från stambanan till industriområdet. En
förstudie är beräknad att påbörjas i december och
uppskattas vara klar i mars. Under förstudien
kommer stickspårets placering och påverkan på
omgivningen att utredas. Förstudien studerar även
stickspårets angöring till industriområdet mer
ingående. I förstudien utreds även frågan om
betydande miljöpåverkan.
industriområdena. Hjälmarsnäsvägens standard
Stickspåret kommer troligen att påverka
möjligheterna att rida i området. Därför kommer
14

möjligheterna att skapa speciella övergångar för
ridvägarna att studeras i detaljplaneförslaget.
Kollektivtrafik
Kollektivtrafiken består av två bussförbindelser från
och till resecentrum. Busshållsplats finns intill
befintlig industri.
Planområdet är beläget ca 7,5 km från Kristinehamn
station där både bussar och tåg utgår ifrån. Tåg/buss
till Karlstad utgår med flertalet turer varje dag med
en restid på ca 20 minuter.
Förändringar
En eventuell ökning av arbetsplatser i området kan
innebära en förändring i kollektivtrafikens turtäthet.
Parkering, varumottagning, utfarter
Vid den befintliga industrietableringen finns
parkering och varumottagning.
Längs Hjälmarsnäsvägen finns infarter till industrin,
gamla oljehamnen och fritidsområdet. Infarterna till
industriområdet har goda siktförhållanden.
Förändringar
Nya varumottagningar och parkeringar skall ordnas
inom respektive fastighet. Samordning av
varumottagning vid stickspåret kommer att ses över.
Planen innebär att ytterligare utfarter från den nya
industrin till Hjälmarsnäsvägen behövs.
FÖRUTSÄTTNINGAR & FÖRÄNDRINGAR
Störningar
Buller och vibrationer
I
Infrastrukturpropositionen 1996/97:53 finns
riktvärden för buller från vägtrafik fastställda.
Naturvårdsverket har, 1991, utöver dessa föreslagit
följande riktvärden för buller från vägtrafik. För
arbetslokaler anges högsta acceptabla ekvivalentnivå
utomhus till 65 dBA för dygnet och inomhus anges
40 dBA. För rekreationsområden i tätbebyggelse
anges 55 dBA.
Planområdet utsätts idag för buller från E18 och
stambanan i norr samt från den befintliga industrin
och dess transporter.
Områdena närmast stambanan och
Hjälmarsnäsvägen kan vara utsatta för vibrationer
från tåg och tung trafik.
Förändringar
De föreslagna industriområdena ligger minst 500
meter från närmsta bostadsbebyggelse för att
minimera risken för bullerstörningar. Störningar kan
dock ske inom industriområdet av de olika
verksamheterna. Även det ökade behovet av
transporter medför troligen störningar. Det
föreslagna stickspåret kan orsaka buller och
vibrationer. De störningar som planen kan ge
upphov till kommer att utredas vidare i det fortsatta
planarbetet.
Farliga godstransporter
Hälmarsnäsvägen och E18 utgör rekommenderade
vägar för farligt gods. Riktvärde för skyddsavstånd
15

till farligt gods är 100 meter.9 Ingen
bostadsbebyggelse ligger i direkt anslutning till
Hjälmarsnäsvägen. Dock byggs det nya ridhuset
intill Hjälmarsnäsvägen.
Förändringar
Planen innebär ökat godstrafik på Hjälmarsnäsvägen
samt på det ev stickspåret.
Riskerna med farligt gods transporter på väg och
järnväg kommer att utredas ytterligare under det
fortsatta planarbetet.
Verksamheter
Störande industrier har medvetet lokaliserats till
Kroksvik. Flera av verksamheterna håller på med
ytbehandling
och lackering vilket kan medföra
störningar så som lukt, utsläpp av lösningsmedel och
buller för omgivningen. Dock finns inga bostäder
inom 1000 meters avstånd.
Förändringar
De gällande detaljplanerna tillåter etablering av
storindustri, dessa bör enligt dagens riktlinjer ha ett
skyddsavstånd på minst 1000 meter till närmaste
verksamhet (bostad). Detta uppfylls inte idag vilket
innebär att stora delar av de planlagda
storindustriområdena inte kan utnyttjas. Begreppet
storindustri (1000 meter) omfattar verksamheter som
är mycket störande för omgivningen. Dessa placeras
i stora industriområden med direkt anslutning till det
överordnande vägnätet. 10
10 Bättre plats för arbete. Allmänna råd 1995:5
9 Bättre plats för arbete. Allmänna råd 1995:5
FÖRUTSÄTTNINGAR & FÖRÄNDRINGAR
Bilden visar gränserna för 1000 m och 500 m från närmsta
bostadshus.
Planen föreslår en utvidgning av industriområdet åt
väster. Planen föreslås tillåta etablering av industrier
med skyddsavstånd på 500 till 1000 meter till
närmaste bostad.
Teknisk försörjning
Vatten och avlopp
Det befintliga industriområdet och den nedlagda
oljehamnen ingår i kommunens VAverksamhetsområde.
Den befintliga industrin
försörjs idag av kommunalt VA. Finns även
spillvattenledningar framdragna.
16

Värme
Flera av bostäderna i söder har kommunalt vatten
men saknar kommunalt avlopp. Alla bostäderna har
idag enskilt avlopp.
Förändringar
Planen medför att kommunens verksamhetsområde
kommer att utökas (för både industrierna och
bostäderna). Det innebär att även de befintliga
bostäderna får möjlighet att ansluta sig till det
kommunala Va-nätet. En utvidgning av Va-nätet och
verksamhetsområdet tros inte att medföra några
problem. Nya ledningar bör förläggas i gator eller att
u-områden skapas. Det kommunala reningsverket
kan ta hand om sanitärt avloppsvatten från
industrierna.
För det industriella avloppet får
industrierna själva ansvara för reningen.
Frågan om dagvattenhanteringen kommer att utredas
ytterligare under planarbetet. Troligen kommer det
tas omhand lokalt (LOD), vilket bör innehålla
barriärer så att ev förorenat vatten inte släpps ut i
recipienten, Varnumsviken. Viken är idag redan hårt
belastad av föroreningar.
Inom planområdet finns ingen fjärrvärme, det har
dock diskuterats om att dra ut fjärrvärme till
området.
Förändringar
Att utnyttja spillvärme från industrierna kan vara ett
sätt att finansiera en del av en eventuell utbyggnad
av fjärrvärmen till området.
FÖRUTSÄTTNINGAR & FÖRÄNDRINGAR
El
Innehavare av nätkoncession för eldistribution till
området är Kristinehamns Energi AB.
Kraftledningar går genom områdets norra och södra
delar. Till det befintliga industriområdet och den
nedlagda oljehamnen är elledningar dragna. Vissa av
ledningarna har idag ledningsrätter.
Förändringar
En utbyggnad av området enligt plan innebär en
utbyggnad av det befintliga elnätet.
Avfall
Avfallshanteringen skall ske enligt kommunens
renhållningsordning och avfallsplan.
17

KONSEKVENSER
Konsekvenser av planens genomförande
Konsekvenser av planens genomförande
Planen innebär att Kroksviks industriområde har
möjlighet att expandera åt väster istället för åt söder.
Detta innebär att naturområdet mellan den nedlagda
lämningar finns inom utpekat
område för industrietablering. Dessa kommer att
påverkas negativt av planen.
påverkan på Varnumsvikens inre delar. Två det framkommer i förstudien att dessa inte medför
kulturhistoriska
Planen tillåter ytterligare bostäder i söder och att de
hamnen och industriområdet sparas och kan
användas för rekreation. Planen innebär en ökning
av industrimark i området. I söder föreslås
ytterligare byggrätter för bostäder. Planen föreslår
befintliga bostädernas maximala storlek ökas för att
anpassas till dagens krav. Vilket kan innebära en
ökning av permanentboende i området. Det ställer
troligen krav på kommunalt VA i området.
även att ett stickspår dras till området. Området
lämpar sig väl för en utbyggnad av tung industri,
med hänsyn till infrastruktur och avstånd till
bostäder. Det är positivt för kommunen att kunna
erbjuda industrimark för tung industri.
Sammanfattning av miljökonsekvensbeskrivningens
avgränsningen för plan och program
Då planen bedöms kunna medföra en betydande
miljöpåverkan kommer en miljöbedömning med
tillhörande miljökonsekvensbeskrivning (MKB) att
Det föreslagna stickspåret tillsammans med den
ökade mängden industrier inom området medför
göras. En miljöbedömning fungerar som
beslutsunderlag för planen och syftar till att föra in
troligen ökade bullerstörningar och eventuellt
miljö- och hälsoaspekter i planen.
vibrationer för omgivningen. Stickspåret kan
Miljöbedömningen följer planens process med
beroende på placering komma att påverka de
samråd och utställning. Miljökonsekvensbeskrivningen
nyckelbiotoper som finns i norr samt
antas dock inte då den är ett underlag.
landskapsbilden. Genom att dra ett stickspår till
området kan en del av godstransporterna föras ut
De frågor som miljöbedömningen föreslås utreda
ytterligare, under det fortsatta planarbetet är:
direkt till järnvägen Det innebär att man slipper då
transporter med lastbil, vilket belastar miljön mer.
Möjlig betydande miljöpåverkan från industri
- bullerstörningar och lukt från industrierna
Den ökade trafiken på Hjälmarsnäsvägen kan
- olycksrisker med verksamheterna (utsläpp,
innebära olägenheter för den nya ridskolan vid
explosion etc)
Gustavsviks herrgård. Även stickspåret kan medföra
en negativ påverkan då ridvägarna troligen måste
Möjlig betydande miljöpåverkan från stickspåret
korsa spåret på vissa ställen. Dock tros inte ett
Följande aspekter kan medföra betydande
genomförande av planen medföra en negativ
miljöpåverkan, detta fastställs dock i förstudien. Om
18

etydande miljöpåverkan kommer de inte att vidare
tas med i MKB:n för planen.
- bullerstörningar och vibrationer som kan
uppkomma från tågtrafiken
- påverkan på landskapsbilden beroende på
placering
- påverkan på de nyckelbiotoper som finns intill
och som kan bli direkt påverkade beroende på
placering
Möjlig betydande miljöpåverkan av farligt
godstransporter
- de risker som farligt godstransporterna till
området medför för omgivningen. Gäller både
Hjälmarsnäsvägen och stickspåret.
- de olycksrisker som den ökade
transportmängden kan medföra för ridklubben vid
Gustavsviks herrgård.
KONSEKVENSER
19

Det fortsatta planarbetet
Administrativa frågor
Planens genomförandetid är 15 år från den dag
planen vunnit laga kraft.
Organisatoriska frågor
Tidplan
Programsamråd v. 51-4 (dec 2007- jan 2008)
Samråd juni – augusti
Utställning december 2008 – januari 2009
Antagande mars 2009
Laga kraft april 2009
Organisation
Miljökonsekvensbeskrivningen för planen samt den
förstudie för stickspåret som görs, kommer att fortgå
parallellt med planarbetet.
Huvudmannaskap
Huvudman för allmänna platser (lokalgata, gång-,
cykel- och mopedväg, naturområde) är
Kristinehamns kommun.
Utredningar
Utredningar som kommer att behövas är under det
fortsatta arbetet är:
- En förstudie om stickspårets dragning och
påverkan (inklusive en ev. miljöbedömning för
projekt).
Utredningar som kan komma att behövas under det
fortsatta planarbetet:
- Infrastrukturen inom området
FORTSATTA ARBETET
- Hanteringen av dagvatten inom området
- De frågor som kommer att behöva utredas i
miljöbedömningen
- En eventuell utredning om de kulturhistoriska
lämningar som berörs av planen.
- Saneringsarbetet inom planområdet
Medverkande tjänstemän
Karin Manner, planarkitekt
Torbjörn Gustafson, stadsarkitekt
Samt tjänstemän från olika förvaltningar
20