Golv till Tak #2-2021

HÖG TID FÖR NYA GREPP:
”UPPHANDLINGSKÖRKORT
BEHÖVS I BYGGSEKTORN”
Det är rubriken på en debattartikel som publicerades i Svenska Dagbladet 2 februari och som skrivits av Golvbranschens
vd Johan Aspelin. Bakgrunden är den exploatering av människor som pågår i stor utsträck ning hos oseriösa företag inom
byggbranschen, och som pågått länge. Att statens och myndigheternas hittillsvarande kontrollåtgärder inte hjälpt, konstaterades
nyligen i en rapport från Riksrevisionen. Så varför inte angripa problemet från andra hållet, och ställa krav på att
företag är seriösa för att de ska få delta i offent liga upphandlingar? Det skulle sannolikt vara med effektivt.
Här följer debattartikeln i sin helhet.
Nyligen kom Riksrevisionen
med en rapport om insatser mot
exploatering av arbetskraft inom
bland annat byggbranschen.
I rapporten föreslås att myndigheterna
får mandat att göra fler
och mer ingående inspektioner,
bättre information och kunskap
om exploatering samt att arbetet
samordnas bättre. Problematiken
är välkänd och det är inte första
gången det föreslås hårdare
insatser. Politiken har genom
åren också infört ett antal nya
regleringar.
De insatser som föreslås i rapporten
är i rätt riktning, men de
angriper inte roten till problemen.
Syftet med offentliga upphandlingar
är att få transparenta avtal,
förhindra korruption och se till
att skattebetalarna får valuta för
pengarna. I grunden är detta
något positivt och det främjar en
sund konkurrens på marknaden.
I byggbranschen är upphandlingar
dock betydligt mer komplicerade.
Orsaken är att det tar
väldigt lång tid från upphandlingen
tills att projekten är färdiga. I praktiken
blir det nästan omöjligt att
avbryta och ge uppdraget till
någon annan när projektet väl har
kommit igång. Ett byggprojekt
innehåller dessutom mängder av
tekniska frågor som är svåra för
utomstående att bedöma. Sammantaget
ger detta en extremt
stark förhandlingsposition gentemot
beställaren för den som
vinner en byggupphandling, något
som skattebetalarna fått erfara
vid otaliga projekt som fördyrats
genom åren.
Förutom en stark förhandlingsposition
har vinnaren av en byggupphandling
även möjlighet att
i sin tur anlita underentreprenörer
– ibland i flera led – för att genomföra
projektet. Ett byggföretag
kan inte hantera alla slags installationer.
Det krävs specialiserade
företag med gedigen hantverkskunskap
för att resultatet ska bli
av hög kvalitet.
Det är i dessa underentreprenader
som de oseriösa företagen lever
och dessvärre frodas. Rapporter
om mer eller mindre slavliknande
verksamheter har förekommit.
Följden blir sämre kvalitet i
byggena och att brottsligheten
gynnas.
Politikens svar på detta har varit
krav på redovisning, fler kontroller,
personalliggare och annat ute på
byggena. Vid razzior har många
fall av brottslig verksamhet upptäckts,
vilket presenteras som en
stor framgång.
Problemet är att dessa fall återkommer
hela tiden. Till och med
om de upptäcks så kan de fortsätta
till nästa bygge och i annan
skepnad. I Riksrevisionens rapport
anges att det endast varit tre
fällande domar för arbetskraftsexploatering
de senaste femton
åren. Risken att åka fast är med
andra ord liten och det är oerhört
lönsamt att strunta i regelverken.
Eftersom de oseriösa företagen
kan fortsätta att ge attraktiva och
billiga offerter får de hela tiden
nya uppdrag. För beställaren är
priset ofta avgörande och denne
har svårt att ta på sig ett myndighetsansvar
och kontrollera att de
sköter sig i övrigt.
På det här sättet blir det svårt att
vara en hederlig företagare och
följa de regler och krav som uppställs.
Många inom branschen
vittnar idag om en hopplös situation
när de konkurrerar mot företag
som inte betalar rätt lön, skatt
eller avgifter.
Lösningen på denna problematik
finns, men det kräver att
vi angriper det från andra hållet.
Istället för att som vanligt komma
med nya regler och krav på redovisning
hos företagen, så bör vi
ha en förhandskontroll av om de
är seriösa.
Det skulle exempelvis kunna
vara i form av ett godkännande
hos Upphandlingsmyndigheten,
ett slags ”upphandlingskörkort”.
Företag som vill delta i offentlig
upphandling får krav på sig att
kunna visa upp ett sådant körkort.
Upphandlingsmyndighetens
kontroll behöver inte vara mer
komplicerad än att det framgår
att de har en ansvarig ledning,
att de följer lagar och regler och
att de betalar skatter och avgifter.
Ett utfärdat upphandlingskörkort
ska naturligtvis dras in omedel-
ANNONS
Offensiv produktchef för golv
Vi söker nu en produktchef för golv. Ditt uppdrag är att stå för
den tekniska kompetensen kring våra produkter och system för
nyanläggning och renovering av golv i krävande miljöer.
Du kommer bland annat arbeta med att kontinuerligt utveckla
vårt kunderbjudande. Rekryteringen genomförs i samarbete
med AS&B. Läs mer på www.sto.se
Omsorgsfullt byggande.
ANNONS
22 | GOLV TILL TAK | #2 - 2021