r - Malung-Sälens kommun
r - Malung-Sälens kommun
r - Malung-Sälens kommun
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
KUNGÖRELSE<br />
<strong>Malung</strong>-<strong>Sälens</strong> <strong>kommun</strong>fullmäktige kallas härmed till sammanträde i Folkets Park,<br />
Orrskogen, <strong>Malung</strong>, måndagen den 30 mars 2009, kl 18.30 för handläggning av<br />
nedanstående ärenden.<br />
1. Översiktsplan för <strong>Malung</strong>-<strong>Sälens</strong> <strong>kommun</strong>.<br />
2. Detaljplan för Fiskarhedens Sågverk m m.<br />
3. Borgerliga vigsel- och partnerskapsförrättare.<br />
4. Motion angående anläggande av asfalterad gångstig vid Orrmyrgården.<br />
5. Motion angående idrott och hygien.<br />
6. Motion beträffande ett ännu vackrare Lima.<br />
7. Räddningsstation Lindvallen.<br />
8. Investeringsbudgeten för VA-verksamheten 2009.<br />
9. Upphandlingspolicy.<br />
10. Rapportering ang beslut en! 4 kap 1 § socialtjänstlagen som ej verkställts -<br />
rapporteringstillfälle 31 dec 2008.<br />
11. Rapportering ang beslut en! 28 f § lag om stöd och service till vissa<br />
funktionshindrade som ej verkställts - rapporteringstillfälle 31 dec 2008.<br />
12. Minskning av antalet ledamöter och ersättare i kulturnämnden.<br />
13. Besvarande av interpellation angående bokning av idrottshallar.<br />
14. Valärenden.<br />
15. Beslut i <strong>kommun</strong>styrelsen.<br />
16. Motioner.<br />
17. Interpellationer/frågor.<br />
<strong>Malung</strong> 2009-03-19<br />
Gun Byttner<br />
ordförande
~ <strong>Malung</strong>-<strong>Sälens</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
Ks § 56<br />
Au § 114<br />
Dm 2007.433<br />
Sammantrådesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum<br />
2009-03-17<br />
Översiktsplan iör <strong>Malung</strong>-<strong>Sälens</strong> <strong>kommun</strong><br />
Ett ijuni 2008 upprättat förslag till översiktsplan för <strong>Malung</strong>-<strong>Sälens</strong><br />
<strong>kommun</strong> har varit utställt under tiden 2008-09-04 t o m 2008-11-06.<br />
Ett utlåtande över inkomna synpunkter under utställelsen har upprättats<br />
vid stadsarkitektkontoret2009-02-19.<br />
Vissa justeringar och kompletteringar av planhandlingarna har gjorts<br />
efter utställelsen, bl a har ställningstagandeni länsstyrelsens<br />
granskningsyttrande föranlett noteringar vid berörda avsnitt.<br />
De föreslagna förändringarna har i stor utsträckning karaktär av<br />
redaktionellajusteringar och förtydliganden, och föranleder ingen<br />
omdatering eller ytterligare handläggning av översiktsplaneförslaget.<br />
Kompletteringarna har gjorts i februari 2009.<br />
Arbetsutskottets förslag till <strong>kommun</strong>styrelsen:<br />
. Kommunen ansluter sig till utlåtandet 2009-01-19 (bilaga 1)<br />
vilket medföljer de planhandlingar som antas.<br />
. Länsstyrelsens granskningsyttrande (bilaga 2) medföljer också de<br />
planhandlingar som antas.<br />
Sida<br />
16<br />
. Kommunstyrelsen föreslår <strong>kommun</strong>fullmäktige att antaga det i<br />
juni 2008 upprättade förslaget till översiktsplan för <strong>Malung</strong>-<br />
<strong>Sälens</strong> <strong>kommun</strong>. Antagandet omfattar följande handlingar:<br />
Beskrivning med rekommendationer, textdel del 1,<br />
upprättad i juni 2008 och kompletterad i februari 2009.<br />
Karta med rekommendationsområden för del område A7<br />
<strong>Sälens</strong> by ingår (bilaga 3).<br />
Justerare Utdragsbestyrkande<br />
Rekommendationsområden,2 kartblad i skala 1:100 000,<br />
upprättade ijuni 2008 (bilagor 4a och b).<br />
6 st äldre områdesplaner/fördjupadeöversiktsplaner som<br />
tidigare antagits av fullmäktige och som avses fortsätta att<br />
gälla i den utsträckning som de motsvaras av områden på<br />
0
<strong>Malung</strong>-<strong>Sälens</strong> <strong>kommun</strong> Sammanträdesprotokoll<br />
Kommunstyrelsen<br />
Ks § 56 forts.<br />
Sammanträdesdatum<br />
2009-03-17<br />
Sida<br />
17<br />
översiktsplanekartan och med de eventuella förändringar<br />
och tillägg som anges i rekommendationerna för respektive<br />
område (handlingar finns tillgängliga hos <strong>kommun</strong>styrelsen<br />
och vid byggnadsnämnden):<br />
(A3) Områdesplan för Skerbackarna från 1983, antagen<br />
som fördjupad översiktsplan 1990-12-18.<br />
(B5) Områdesplan för Öjesjön från 1984, antagen som<br />
fördjupad översiktsplan 1990-12-18.<br />
(BU) Områdesplan för Västra Ärnäs från 1985, antagen<br />
som fördjupad översiktsplan 1990-12-18.<br />
(A4) Områdesplan för Gusjön-Fiskarheden från 1987,<br />
antagen som fördjupad översiktsplan 1990-12-18.<br />
(A12) Fördjupad översiktsplan för Granfjällsstöten,<br />
antagen 1989-08-29.<br />
(A16) Fördjupad översiktsplan för Tandådalen-Hundfjället,<br />
antagen 2002-05-27.<br />
. Övriga fördjupade översiktsplaner som har gällt enligt<br />
föregående översiktsplan upphör att gälla, i och med att denna<br />
översiktsplan antas och vinner laga kraft. De planer som upphör<br />
att gälla är:<br />
Områdesplan för Sörsjöns by från 1980,antagensom fördjupad översiktsplan<br />
1990-12-18.<br />
Områdesplan för Näsfjället från 1980,antagen som fördjupad översiktsplan<br />
1990-12-18.<br />
Områdesplan för Södra Mon från 1981, antagen som fördjupad översiktsplan<br />
1990-12-18.<br />
Områdesplan för Gusjön från 1982, antagen som fördjupad översiktsplan<br />
1990-12-18.<br />
Områdesplan för <strong>Sälens</strong> by från 1983,antagen som fördjupad översiktsplan<br />
1990-12-18.<br />
Områdesplan för Fjällvägen från 1983, antagen som fördjupad översiktsplan<br />
1990-12-18.<br />
Områdesplan för Gudmundsätra från 1984,antagen som fördjupad<br />
översiktsplan 1990-12-18.<br />
Områdesplan för Rörbäcksnäs från 1985,antagen som fördjupad<br />
översiktsplan 1990-12-18.<br />
Fördjupad översiktsplan för Lindvallen Södra, antagen 1995-03-28.<br />
. Följande handlingar som ingått i arbetet med översiktsplanen<br />
utgör bilagor till planen men omfattas ej av antagandebeslutet<br />
(handlingar finns tillgängliga hos <strong>kommun</strong>styrelsen och vid<br />
byggnadsnämnden).<br />
Justerare Utdragsbestyrkande
<strong>Malung</strong>-<strong>Sälens</strong> <strong>kommun</strong> Sammanträdesprotokoll<br />
Kommunstyrelsen<br />
Ks § 56 forts.<br />
Sammantrådesdatum<br />
2009-03-17<br />
Sida<br />
18<br />
Konsekvensbeskrivning (inkl MKB), textdel del 2,<br />
upprättad ijuni 2008, redaktionellt kompletterad i februari<br />
2009.<br />
Samrådsredogörelse 2008-06-04.<br />
VA-utredning Sälenfjällen 2008-06-04, inkl<br />
bäddinventering (reviderad version 2007).<br />
Analys av vägtrafiken till följd av föreslagen utbyggnad i<br />
Sälenfjällen, 2007-08-23, reviderad 2008-06-27.<br />
. Kommunen ansluter sig till miljökonsekvensbeskrivningens<br />
avsnitt 9.9, (bilaga 5) om hur uppföljning och övervaktning ska<br />
ske i samband med översiktsplanens genomförande. Kommande<br />
aktualitetsförklaringarutgör tillfällen då avstämningar ska göras.<br />
Ett 2009-03-04 daterat utkast till Särskild sammanställning<br />
enligt 6 kap 16 § miljöbalken finns upprättat (bilaga 6).<br />
Sammanställningen ska redovisas när översiktsplanen har<br />
antagits.<br />
_Ks § 56-<br />
Kommunstyrelsens förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige:<br />
Enligt arbetsutskottets förslag.<br />
Justerare Utdragsbestyrkande
<strong>Malung</strong>-<strong>Sälens</strong><strong>kommun</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
Ks § 69<br />
Au § 117<br />
Dnr 2008.232<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum<br />
2009-03-17<br />
Detaljplan för Fiskarhedens Sågverk m.m.<br />
Ett av SWECO Architects den 19 november 2008 upprättat<br />
detaljplaneförslag för rubr område har varit utställt för granskning.<br />
Länsstyrelsen har den 26 januari 2009 fattat beslut med avseende på<br />
upphävande av strandskydd inom delar av planområdet.<br />
Sida<br />
33<br />
Ett utlåtande över inkomna synpunkter har upprättats den 11 februari<br />
2009. Enligt utlåtandet föreslås att planförslaget föreläggs fullmäktige<br />
för antagande.<br />
Byggnadsnämnden beslutade den 5 mars 2009 (§ 29), att föreslå<br />
<strong>kommun</strong>fullmäktige att anta det den 19november 2008 upprättade<br />
förslaget till detaljplan för Fiskarhedens Sågverk m m. De åtgärder<br />
planen medger är förenliga med en från allmän synpunkt lämplig<br />
användning av mark- och vattenresursema enligt 3,4 och 5 kap<br />
miljöbalken. Planförslaget avviker delvis från gällande översiktsplan.<br />
Arbetsutskottet föreslår <strong>kommun</strong>styrelsen föreslå <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
besluta<br />
att anta det den 19 november 2008 upprättade förslaget till detaljplan för<br />
Fiskarhedens Sågverk m.m.<br />
_Ks § 69-<br />
Kommunstyrelsens förslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige:<br />
Enligt arbetsutskottet.<br />
Justerare Utdragsbestyrkande<br />
..<br />
°. /1)<br />
.<br />
(y
- - - - -- -<br />
Detaljplan för Fiskarhedens sågverk, mm<br />
<strong>Malung</strong>-<strong>Sälens</strong> <strong>kommun</strong><br />
UTLÅTANDE2009-02-11<br />
I bifogad sammanställning redovisas samtliga skriftliga och antecknade muntliga synpunkter<br />
på planförslaget. Beträffande samråds- och utställningsskedena upprepas de<br />
synpunkter och ställningstaganden som tidigare redovisats i samrådsredogörelse<br />
2008-11-19.<br />
r Synpunkterna kompletteras här med <strong>kommun</strong>ens utlåtande om i vilken mån de blivit<br />
tillgodosedda. Vidare redovisas de yttranden som framkommit i samband med<br />
utställelsen fr o m 18 december 2008 t o m 29 januari 2009.<br />
r<br />
De instanser och sakägare som haft skriftliga synpunkter på planförslaget under<br />
ärendets handläggning, tillställes utlåtandet snarast efter byggnadsnämndens<br />
behandling av ärendet.<br />
Följande erhåller av denna anledning utlåtandet:<br />
LänsstyrelsenDalarna<br />
Vägverket<br />
Banverket<br />
Miljönämnden i <strong>Malung</strong>s <strong>kommun</strong><br />
Emma Igelström (Fiskarheden 34:4)<br />
Inga-Ull Delin och Mats Hådell (Fiskarheden 1:2)<br />
Magnus Noppa och Asa Bengtsson (Fiskarheden 1:4)<br />
Lars-Olov Magnii och KristinJonsson (Fiskarheden 4:9)<br />
Camilla Flink,Arne Flink, Patric Helje och Eva Flink (Fiskarheden 23:1, 23:2, 25:2 och<br />
27:1)<br />
~ Utlåtandet tillställes även SWECOArchitects AB,Falun, samt Fiskarheden Trävaru AB.<br />
Utlåtandet lämnas även, tillsammans med planärendet, till <strong>kommun</strong>styrelsen för<br />
vidare handläggning.<br />
~ De som på detta sätt erhåller <strong>kommun</strong>ens utlåtande görs uppmärksamma på att<br />
detaljplanen avses behandlas av <strong>kommun</strong>fullmäktige (beslut om antagande) tidigast<br />
den 30 mars 2009. Exakt information om när ärendet kommer att behandlas av<br />
<strong>kommun</strong>fullmäktige lämnas i samband med lagenlig kungörelse om<br />
<strong>kommun</strong>fullmäktiges sammanträde (ortstidningarna, <strong>kommun</strong>ens anslagstavla).<br />
Beslut om antagande får beträffande planens sakliga innehåll överklagas endast av<br />
den som senast under utställningstiden skriftligen har framfört synpunkter som inte<br />
blivit tillgodosedda.<br />
Följande, vars synpunkter inte med säkerhet har blivit beaktade, skall således erhålla<br />
ett meddelande om tillkännagivande av fullmäktiges beslut om att anta detaljplanen<br />
och möjlighet att överklaga:<br />
. Emma Igelström (Fiskarheden 34:4)<br />
. Inga-Ull Delin & Mats Hådell (Fiskarheden 1:2)<br />
.<br />
Magnus Noppa & Asa Bengtsson (Fiskarheden 1:4)<br />
1(18)
{'<br />
r<br />
€f<br />
('<br />
pm- ------<br />
2(18)<br />
. Lars-OlovMagniIoch KristinJonsson (Fiskarheden4:9)<br />
. Camilla Flink,Arne Flink, Patric Helje och Eva Flink(Fiskarheden 23:1, 23:2,<br />
25:2 och 27:1)<br />
Länsstyrelsen skall även erhålla meddelande om tillkännagivande av fullmäktiges<br />
beslut.
(<br />
(<br />
,.<br />
'-<br />
Samrådsyttrande<br />
2008-08-25<br />
UTLÄTANDE över synpunkter som framkommit under ären-<br />
dets handläggning<br />
2009-02-11<br />
Hur samrådet bedrivits<br />
Hur samrådet bedrivits framgår av samrådsredogörelsen, upprättad 2008-11-19.<br />
Följande yttranden har inkommit under samråd och utställelse.<br />
LÄNSSTYRELSEN<br />
länsstyrelsen har för samråd mottagit rubricerad detaljplan, upprättat i juni<br />
2008.<br />
Vad gäller hälsa och säkerhet, riksintressen och mellan<strong>kommun</strong>al samordning ger<br />
denna granskning följande anledning till erinran.<br />
Riksintresse<br />
Planområdet ligger i direkt anslutning till ett Natura 2000-område. Tillstånd enligt 7<br />
3(18)<br />
kap 28 a § miljöbalken kan behövas om verksamheten bedöms påverka miljön i Natura<br />
2000-området på ett betydande sätt. Verksamheten innebär redan idag utsläpp av<br />
ca D, BOD,fosfor och fenoler från dagvattnet. Enligt planbeskrivningen bedöms plan-<br />
förslaget inte innebära någon större påverkan på vattenkvaliten och därmed inte på<br />
det intilliggande Natura 2000-området. Det framgår dock inte på vilka grunder bedömningen<br />
är gjord. Inga aktuella mätvärden av vilka ämnen och vilka mängder som<br />
befintlig industri ger upphov till är redovisade och inte heller någon uppskattning av<br />
vilka mängder av dessa ämnen som älven kan ta hand om utan att påverkas på ett ne-<br />
gativt sätt. Underlaget för ställningstagandet ska redovisas i plan beskrivningen.<br />
Enligt plan beskrivningen (s 21) får förvaring av ämnen och material som kan orsaka<br />
skada på vattenmiljön inte förekomma under den angivna lägsta grundläggningsnivån.<br />
Detta bör läggas fast genom planbestämmelse.<br />
De sydvästra och nordvästra delarna av det planlagda området har höga naturvärden<br />
och ligger inom riksintresse för naturvård nr 14. Iområdena finns bland annat äldre,<br />
igenväxta meanderslingor samt erosionskanaler. Dessa formationer är särskilt omnämnda<br />
som värdefulla strukturer i riksintresseområdet. Större delen av framförallt<br />
planområdet söder om befintlig verksamhet ligger under nivån + 352 m och kommer<br />
att behöva fyllas upp. I planbeskrivningen och på plankartan bör det tydligt framgå på<br />
vilket sätt naturvärdena ska bevaras och hur exploateringsmöjligheterna påverkas av<br />
detta.<br />
Övrigt<br />
För att uppnå hög trafiksäkerhet bör handelsområdet öster om väg 71 endast ha en<br />
utfart. Denna bör placeras på ett sådant sätt i förhållande till industriområdets södra<br />
utfart att en fyrvägskorsning inte uppstår.
(<br />
(<br />
AF<br />
e-<br />
"'-<br />
Kommentar enligt<br />
samrådsredogörelse<br />
Strandskyddet föreslås upphävas inom planområdet. Länsstyrelsen kan upphäva<br />
strandskydd inom område som avses ingå i detaljplan. Som särskilt skäl för ett upphä-<br />
vande anges i planbeskrivningen expansion av befintlig industriverksamhet. Eftersom<br />
4(18)<br />
planen är generell och medger etablering av all typ av tung industri kan detta särskilda<br />
skäl inte åberopas för att upphäva strandskyddet inom hela planområdet. De särskilda<br />
skälen bör utgå från detaljplanens förutsättningar. Ett upphävande av strandskyddet<br />
kan även behandlas i samband med ansökan om miljötillstånd.<br />
Utfyllnad i våtmark ska anmälas till Länsstyrelsen, inte till <strong>kommun</strong>en.<br />
Planområdet består delvis av jordbruksmark med EU-block,som omfattas av nationell<br />
bevarandeplan för odlingslandskapet. Planbeskrivningen ska innehålla en analys enligt<br />
3 kap 4 § miljöbalken av de områden som föreslås tas i anspråk, även området i plan-<br />
områdets norra del. Effekterna på miljömålet Ett rikt odlingslandskap, det regionala<br />
tillägget "Arealen brukad och hävdad jordbruksmark inte minskar jämfört med år<br />
2000. lordbruksmorken skyddas i största mäjliga utsträckning motförändrat markutnyttjande"<br />
och preciseringen"IDalarnabevaraseller utvecklasodlingslandskapets<br />
värde för landskapsbild, friluftsliv, turism och andra sociala värden" behöver också redovisas.<br />
Hur den befintliga skoterleden i planområdets södra och mellersta del planeras hante-<br />
ras bör framgå av planförslaget och även behandlas i beskrivningen av planens konsekvenser.<br />
Avsikten att skyddsområdena ska bestå av högre vegetation skulle kunna förtydligas<br />
genom planbestämmelse.<br />
Kartorna i planbeskrivningen är otydliga både i färg och i svartvitt och texten är svår-<br />
läst. En innehållsförteckning skulle underlätta läsningen av planbeskrivningen. Redo-<br />
visning av kraftledning, Mickelsbäcken, Storhansbäcken och befintlig avloppsreningsanläggning<br />
saknas på plankartan.<br />
Riksintresse<br />
Planbeskrivningen skall förtydligas med en fördjupad redovisning av på vilka grunder<br />
som bedömningen har gjorts att pianförs/aget inte innebär någon större påverkan på<br />
vattenkva/iten och därmed inte på det intilliggande Natura 2000-området.<br />
Planbeskrivningenkompletterasmed uppgift att förvaringav ämnen och material(bla<br />
timmerupplag) som kan orsaka skada på vattenmiljön ej bör ske inom områden med<br />
översvämningsrisk.<br />
För att säkra bevarandet av de naturvärden som ingår i de områden inom pIanområdet<br />
som har ett riksintresse för naturvård, utökas NATUR-området till att omfatta även<br />
dessa områden.<br />
Övrigt<br />
Utfarter till rv 11 lokaliseras i enlighet med Vägverkets rekommendationer, dvs med<br />
lämpliga avstånd mellan korsningar på ömse sidor om riksvägen (ejfyrvägskorsning).
(<br />
(<br />
er<br />
Yttrande under<br />
utställelsen<br />
2009-01-26<br />
Utlåtande<br />
Detta betyder att endast en utfart skall redovisas på rv 71:s östra sida och att motstå-<br />
ende utfart på den västra sidan skall ligga minst 50 meter från den östra utfarten.<br />
Planbeskrivningensredovisningav skälenför att upphävastrandskyddet inom hela<br />
planområdet utvecklas så att den inom det befintliga industriområdet avser utbygg-<br />
5(18)<br />
nad av befintlig industri. I övriga delar av planområdet, där detta motiv ej kan hävdas,<br />
bör istället kunna hänvisas till att allmänhetens möjligheter att nyttja stranden tillgo-<br />
doses genom NATUR-områden samt att övriga delar av strandskyddsområdet är sanka<br />
och uton egentliga naturvärden och därmed av mindre värde för det rörligafriluftslivet.<br />
Planbeskrivningen skall kompletteras med en redovisning av effekterna på mi/jömål<br />
och regionala preciseringar avseende jordbruk, mm.<br />
Skoterleden utmed Västerdalälven ingår ej i <strong>kommun</strong>ens skoterledssystem utan är en<br />
del av den lokala skoterklubbens ledsystem. En omdragning av ledens sträckning förutsätts<br />
kunna ske söder om planområdet samt utmed Västerdalälven, inom med NATUR<br />
betecknat område.<br />
Att genom planbestämmelse reglera höjden på den skyddande vegetation som skall<br />
omge industriverksamheten anses inte rimligt. Bestämmelsen om att befintlig vegetation<br />
skall bevaras bör vara tillräckligför att säkra ett rimligt, visuellt skydd.<br />
Planbeskrivningen ändras så att det framgår att utfyllnad i våtmark ska anmälas till<br />
Länsstyrelsen, inte till <strong>kommun</strong>en.<br />
Grundkarta och kartmaterial i övrigt kompletteras och förbättras i enlighet med länsstyrelsens<br />
önskemål.<br />
Rubricerad detaljplan, upprättad i november 2008 är för närvarande utställd för<br />
granskning.<br />
Ur de synpunkter länsstyrelsen särskilt har att beakta finns inget att erinra mot den<br />
utställda detaljplanen.<br />
Vissajusteringar av planförslaget har gjorts före utställelsen med anledning av de<br />
synpunkter som länsstyrelsen framfört i samrådsskedet. Det noteras att länsstyrelsen<br />
inte har något att erinra mot det utställda planförslaget ur de synpunkter den särskilt<br />
har att beakta.<br />
Det noteras även att länsstyrelsen i beslut 2009-01-26 upphävt strandskyddetför huvuddelen<br />
av kvartersmarken.<br />
MYNDIGHETER, KOMMUNALA NÄMNDER, MM<br />
Samrådsyttrande<br />
2008-08-04<br />
Vägverket<br />
Detaljplanen är grundlig och gedigen. Handlingarna redogör bra för trafikmiljö,<br />
anslutningar, trafiksäkerhet och påverkan på trafikmängder.
c<br />
( ......<br />
(<br />
4fT<br />
c..<br />
Kommentar enligt<br />
samrådsredogörelse<br />
Yttrande under<br />
utställelsen<br />
2009-01-09<br />
Utlåtande<br />
Samrådsyttrande<br />
2008-08-12<br />
Yttrande under<br />
utställelsen<br />
2009-01-27<br />
Samrådsyttrande<br />
2008-07-21<br />
Handelsområdets södra utfart ligger inom intervallet för sågverkets södra utfart. För<br />
att nå högsta möjliga trafiksäkerhet bör dessa båda utfarter placeras förskjutet så att<br />
en fyrvägskorsning inte uppstår.<br />
6(18)<br />
Vi har inget att erinra mot infarten i det södra planområdet. Vianser dock att det är<br />
olämpligt med två utfarter till handelsområdet, av trafiksäkerhetsskäl och då området<br />
är så pass litet att en utfart torde klara trafikförsörjningen. Viönskar därför att handelsområdet<br />
enbart har en utfart till väg 71.<br />
Se kommentar tilllönsstyrelsen ovan.<br />
Vägverket Region Mitt har inget att erinra mot detaljplanen.<br />
Vissa justeringar av planförslaget har gjorts före utställelsen med anledning av de<br />
synpunkter som Vögverket framfört i samrådsskedet. Det noteras att Vägverket inte<br />
har något att erinra mot det utställda planförslaget.<br />
Banverket<br />
Banverket har tagit del av handlingarna och har ingenting att invända mot detaljplaneförslaget.<br />
I övrigt hänvisarBanverkettill sitt tidigare yttrande - daterat 2008-05-12.(Idetta<br />
poängteras att de planerade utbyggnader och anslutningar tilljärnvägen som beskrivs<br />
i detaljplaneprogrammet är <strong>kommun</strong>ala ambitioner och att en utbyggnad av befintlig<br />
bana inte finns med i Banverkets aktuella planer och förmodligen inte heller kan inrymmas<br />
i nästa framtidsplan)<br />
Banverkethar tagit del av handlingarna och har ingenting ytterligare att invända mot<br />
detaljplaneförslaget<br />
Lantmäterimyndigheten<br />
Lantmäteriet har inget att erinra mot rubricerad detaljplan.<br />
Kommunstyrelsens arbetsutskott<br />
Samrådsyttrande Arbetsutskottet beslutar att ej meddela någonerinran mot förslaget.<br />
Sammantrödesprotokoll<br />
2008-08-12<br />
Yttrandeunder Arbetsutskottet beslutar att ej meddela någon erinran mot förslaget.<br />
utställelsen<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
2009-01-13
( '--<br />
(<br />
(<br />
~<br />
Samrådsyttrande<br />
2008-10-22<br />
Utlåtande<br />
Samrådsyttrande<br />
2008-08-25<br />
Kommentar enligt<br />
samrådsredogörelse<br />
Utlåtande<br />
Samrådsyttrande<br />
Miljönämnden<br />
7(18)<br />
Ett förslag till detaljplan har upprättats av SWECOArchitects AB,2008-06-03. Förslaget<br />
har varit ute på samråd och synpunkter har redovisats.<br />
Trafiken till och från industriområdet är en viktig miljöfaktor för omkringboende. Den<br />
tunga trafiken till och från sågverket är normalt ca 250 trafikrörelser per dygn. Detta<br />
skalljämföras med trafikflödetpå fjällvägen,2960 fordon/årsmedeldygnvarav 310 är<br />
tung trafik (uppmätt i norra delen av området). Den nya utfartsvägen torde inte innebära<br />
några stora förändringar i det totala trafikflödet i området. Om produktionen<br />
ökar så ökar även trafiken.<br />
Ev. störningar för omgivningen beror mycket på hur verksamhetens omfattning och<br />
hur den bedrivs. Verksamheten har tillstånd av länsstyrelsen för en produktion av<br />
350000 m3toppmätt timmer.<br />
Miljönämnden beslutar att tillstyrka planen.<br />
Det noteras att Miljönämnden inte har någat att erinra mot detaljplanen.<br />
SAKÄGARE<br />
Emma Igelström (Fiskarheden 34:4)<br />
Fråga angående ev inlösen av fastighet<br />
Kunde tyvärr inte närvara på mötet angående utbyggnaden av Fiskarhedens Trävaru<br />
AB i onsdags, men har en fråga och hörde att skrivelser ska vara inkomna innan den 29<br />
augusti.<br />
När jag köpte huset, Fiskarheden 34:4, för fyra år sedan var det ingen som berättade<br />
om utbyggnaden. Hade jag vetat det då, hade jag aldrig köpt huset. Söker nu efter ett<br />
nytt hus och undrar om <strong>kommun</strong>en eller Fiskarheden Trävaru har möjlighet att lösa in<br />
min fastighet?<br />
Är positiv till att Fiskarheden "växer" men, min sambo och jag vill inte bo mitt i smeten<br />
med barn och katter.<br />
Genom att hänsyn tas till omgivande bebyggelse och skyddsområden med rimliga<br />
avstånd och skyddsvärden upprättas mellan föreslagen verksamhet och bostadsbebyggelse,<br />
kan enligt <strong>kommun</strong>ens uppfattning någon inlösensituation ej anses föreligga<br />
enligt PBL.<br />
Emma Igelström har ej ställt krav på ändring av själva planutformningen. Kommentaren<br />
enligt samrådsredogörelsen utgör svar på den framförda frågan. Det kan dock inte<br />
avgöras om lämnade synpunkter blivit tillfullo tillgodosedda.<br />
Inga-LiIIDelin & Mats Hådell (Fiskarheden 1:2), Magnus Noppa & Åsa Bengtsson<br />
(Fiskarheden 1:4)<br />
(Två likalydande samrådsyttranden är insända, undertecknade av respektive fastighetsägare.<br />
Båda yttrandena återges och kommenteras som ett yttrande)<br />
Dessa punkter är frågeställningar och tankar från fastigheterna Fiskarheden 1:2 och
r<br />
~.<br />
.e-.<br />
..<br />
2008-08-27<br />
Kommentar enligt<br />
samrådsredogörelse<br />
8(18)<br />
Fiskarheden 1:4. Vi lever och bor i området i harmoni med närliggande natur. Vi har<br />
full förståelse till Fiskarheden Trävaru AButbyggnad och utvecklingsfas. Vi önskar fort-<br />
satt <strong>kommun</strong>ikation och information om planområdets utveckling.<br />
. Vi vill fortfarande kunna använda gapskjul med tillhörande väg vid älvstranden<br />
. Vi vill fortfarande kunna fiska från älvstranden och ha tillgång till älven som ti-<br />
digare i planområdet.<br />
. Tydlig förklaring och skiss över ny sträckning av skoterled<br />
. Tydlig förklaring och skiss över var ny huvudutfart till väg 71 kommer att ligga.<br />
. Tydlig förklaring<br />
SWECO FFNS<br />
till planerade byggnationer enligt utvecklingsskiss 20080318<br />
o Läge för ny industribyggnad vid 1:4 och 1:2<br />
o Område för småindustri vid 1:4 och 1:2 (Varför inte flytta planerad<br />
byggnation 100 meter söder över för att slippa störa närliggande fastigheter<br />
1:4 och 1:2)<br />
o En tydlig redogörelse och beskrivning av den" Avskärmande vegetationen"<br />
mellan fastigheterna 1:4 och 1:2 och planerad industribygg-<br />
nad och område för småindustri.<br />
. Hastigheten på väg 71 bör sänkas när den nya utfarten från sågen kommer till.<br />
. Önskemål är att kunna använda den så kallade "Gammelvägen" på samma sätt<br />
som tidigare. Närliggande fastigheter använder denna väg som promenadväg<br />
och gångväg till busshållplatsen söder ut, då riksväg 71 tidvis är mycket hårt<br />
trafikerad och hastigheten är för hög. (Framför allt för små barn)<br />
Med förhoppning om en fortsatt bra <strong>kommun</strong>ikation i framtiden.<br />
Genom att det befintliga gapskjulet ligger i ett skyddat NATUR-område kan detta utnyttjas<br />
även om detaljplanen genomförs. Även när det gäller fiske och tillgång till älven<br />
i övrigt blirförhållandena i princip desamma som idag. Om behov finns att nå gapskjulet<br />
med biltransport bör sådan kunna ordnas via ett xy-område i södra delen av<br />
planområdet.<br />
En ändring av detaljplanen skall göras så att även befintlig tillfartsväg till gapskjulet i<br />
sin nedre del ligger inom det ovannämnda NATUR-området. Härigenom kan det även<br />
finnas förutsättningar för en eventuell framtida bilvägsanslutning från den nya infartsvägen<br />
tillsågverket.<br />
P/anbeskrivningen skall förtydligas vad avser skoterledens framtida sträckning.<br />
Läget för huvudutfarten från industriområdet till väg 71 bör närmare preciseras i p/anförslaget.<br />
P/anen skall kompletteras med tydligare illustration av planerade byggnader närmast<br />
1:2 och 1:4.<br />
Eftersom väg 71 ej ingår i detaljplanen kan hastigheten på denna väg ej regleras genom<br />
deta/jplanebestämmelse. Eftersom vägverket är väghållare kan framställan göras<br />
till vägverket med önskemål om sänkt hastighet.<br />
Möjligheterna att bibehålla" gammelvägens" funktion som gångväg och bilväg för<br />
lokaltrafik mellan befintlig bebyggelse i söder och de bostadshus som ligger mitt i<br />
planområdet skall tillgodoses i planen. Detta kan ske genom att xy-bestämmelse införs<br />
för befintlig väg genom föreslagna industriområden, vilket medger allmän gång- och<br />
biltrafik.
r<br />
f(<br />
,...<br />
\r<br />
Yttrande under<br />
utställelsen<br />
2009-01-26<br />
Utlåtande över samrådssynpunkterfrån<br />
Inga-Ull Delin, Mats<br />
Hådell, Magnus Noppa<br />
och Åsa Bengtsson<br />
samt synpunkter på<br />
utställt förslag från<br />
Inga-Ull Delin<br />
Inga-lill Delin (Fiskarheden 1:2)<br />
Vi vill även i fortsättningen ha tillgång till gapskjul och älvstranden utan att behöva<br />
korsa väg med tungtransporter.<br />
Gammelvägen bör finnas kvar, vi har till exempel utfart både mot Gammelvägen och<br />
9(18)<br />
Rv 71. Vårt vagnslider ligger i direkt anslutning till Gammelvägen. Vagnslidret används<br />
idag bl.a. som garage. Dessutom används vägen till friluftsliv, promenader mm. Detta<br />
då det är med risk för livet om man går på 71:an. Och detta lär ju inte bli bättre om<br />
många fler timmertransporter skall använda den.<br />
Fortfarande anser vi att det är mycket bättre för alla parter, samt ur miljösynpunkt att<br />
det byggs en rondell vid Vasaloppsvägen !<br />
Informationen ang. detta ärende har dessutom varit mycket bristfällig både från<br />
<strong>kommun</strong> och Fiskarhedens såg!<br />
Vad beträffar samrådsyttrandet lämnas utlåtande enligt ovanstående kommentar<br />
enligt samrådsredogörelsen. Vad beträffar utställningsyttrandet lämnas nedanstående<br />
utlåtande.<br />
Genom att föreslaget industriområde har en utsträckning längs hela älven krävs en<br />
transportväg i hela denna sträckning, dvs från riksväg 71 i söder till det nuvarande industriområdet<br />
i norr. Att åstadkomma en förbindelse mellan fastigheterna Fiskarheden<br />
1:2, respektive 1:4 till gapskjulet utan att passera denna väg är därigenom ej möjligt.<br />
Genom att "Gammelvägen" i utställningshandlingen gjordes tillgänglig för allmän<br />
gång- och körtrafik är det dock möjligt att nå gapskjulet via denna, dvs utan att behöva<br />
gå ut till riksväg 71. Den nya transportvägen har även en förhållandevis liten trafik.<br />
I utställningshandlingen har "Gammelvägen" gjorts tillgänglig för såväl allmän gångsom<br />
körtrafik (x respektive y), dvs de i yttrandets andra stycke ställda kraven tillgodoses.<br />
Då Vägverket, som är väghåilare för det alimänna vägnätet, ej antytt att behov föreligger<br />
aven ombyggnad av "Vasaloppsvägens" anslutning till riksväg 71, har frågan<br />
om en ombyggnad till rondell i denna korsning ej tagits upp till behandling.<br />
Informationen från <strong>kommun</strong>en har följt plan- och bygglagens anvisningar när det<br />
gäller information i ett planärende (bl a har ett samrådsmöte hållits där alla närvarande<br />
gavs möjligheter att ställa frågor kring planförslaget). Härutöver har författaren till<br />
detta yttrande erbjudits en särskild genomgång av planförslaget i programskedet, vilken<br />
hon dock avstått från att utnyttja.<br />
Vissa justeringar av planförslaget har gjorts före utställelsen med anledning av de<br />
synpunkter som framförts i samrådsskedet. Utställningsyttrandet från Inga-Ull Delin<br />
föranleder inga ytterligare ändringar. Trots de justeringar som gjorts före utställelsen<br />
kan därför synpunkterna från Inga-Ull Delin, Mats Hådell, Magnus Noppa och Åsa<br />
Bengtsson ej anses ha blivit tillfullo tillgodosedda.
r<br />
~<br />
tf':I!!I-<br />
\i<br />
Samrådsyttrande<br />
2008-08-27<br />
Kommentar enligt<br />
samrådsredogärelse<br />
Samrådsyttrande<br />
2008-09-02<br />
--- - -- _u<br />
Lars-Olov MagniI och Kristin Jonsson (Fiskarheden 4:9)<br />
När Gammelvägen söderut försvinner kommer det tidvis att uppstå problem för oss<br />
10(18)<br />
under vintertid. Vår ordinarie väg från vår Fastighet 4:9 ut till R7l har mycket lätt att<br />
driva igen vid blåst. Gammelvägen söderut används därför som extra väg. Det är<br />
mycket viktigt med framkomlighet under vinterhalvåret då den ena ägaren till fastig-<br />
heten har ett sådant jobb som kräver jour under dygnets alla timmar.<br />
Vilken väg är det tänkt att det nya <strong>kommun</strong>ala reningsverket skall använda sig av?<br />
OM den nya vägen in till sågen blir nedanför (åt väster) vår Fastighet 4:9 är det mvck-<br />
et önskvärt att så mycket barrskog som möjligt lämnas kvar/sparas som bullerskydd<br />
mot våran Fastighet4:9. lövträd fungerar bara som bullerdämpandesen vår- tidig<br />
höst eftersom de tappar sina löv, under vinterhalvåret gör lövträden ingen nytta och<br />
ger dessutom full insyn med sina kala grenar.<br />
Vad vi förstår så måste en särskild Miljöprövning ske OM mer utfyllnad ska göras sö-<br />
derut mot Stormyran och Mickelsbäcken nedanför vår Fastighet 4:9.<br />
Harvi förstått detta rätt?<br />
Tillfartsvägen tilldet <strong>kommun</strong>ala reningsverket skall redovisas tydligare i<br />
planhandlingarna.<br />
Den bullerreducerande effekten hos barrskog skiljer sig ej nämnvärt från den hos löv-<br />
skog, varför det inte är meningsfullt att reglera vegetationens karaktär. Om det finns<br />
ytterligare behov av bullerdämpning eller insynsskydd, utöver den naturliga som vegetationen<br />
och avståndet åstadkommer, finns det inget i planen som förhindrar att så-<br />
dana kompletteringar gärs om behov uppstår.<br />
Någon särskild miljöprövning krävs ej fär utfyllnader, däremot är utfyllnad i våtmark<br />
en form av vattenverksamhet som kräver anmälan tilllänsstyrelsen (se länsstyrelsens<br />
yttrande)<br />
Samtal med Staffan Kilgrenbyggnadsnämnden som tyckte att vi kunde skicka in en<br />
skrivelse.<br />
Den 2/9 -08 påbörjade Fiskarheden Trävaru ABawerkningen för nya vägen och de<br />
började awerka all skog och vegetation nedanför vår Fastighet 4:9.<br />
Hade då telefonkontakt med VDOlle larsson på Fiskarheden Trävaru ABså att det<br />
"bara" hann bli ett ca 30 meter brett hål, i skogsskyddet mot nya vägen sett från våran<br />
Fastighet 4:9. Vitycker att det hela verkar lite konstigt att de kan börja med awerkningen<br />
innan detaljplanen är klar.<br />
Då jag, lars-Olov MagniI kom hem efter jobbet var jag ner och tittade på det awerkade<br />
och fick då se att det låg 60 meter med vägtrumma som uppenbarligen skall läggas.<br />
Som jag ser det är det meningen att Fiskarheden Trävaru ABhar tänkt att fylla ut mer<br />
än bara vägen. Om vi kommer ihåg rätt sa VDOlle larsson att inga fler utfyllnader var
(<br />
c<br />
r<br />
f\:..<br />
Kommentar enligt<br />
samrådsredogörelse<br />
Utlåtande<br />
Samrådsyttrande<br />
2008-08-26<br />
__n- n-- _m n-<br />
11(18)<br />
aktuella mer än vägen. Om Fiskarheden Trävaru ABhar tänkt att göra utfyllnad på det<br />
område de började att awerka på anser vi att det utgör våtmark och kräver tillstånd<br />
enligt miljöbalken.<br />
Vi har skickat in ett Yttrande där vi speciellt önskade att skoe:en som har böriat avverkats<br />
skullefå vara kvarsom bullerskvddmot våran Fastie:het4:9<br />
Innan en detaljplan har antagits av <strong>kommun</strong>fullmäktige och därefter vunnit laga kraft,<br />
kan åtgärder som vidtas inom planområdet ej ske med stöd av detaljplanen, dvs åt-<br />
gärder kan ej vidtas med stöd av ett påQående detaljplanearbete. För alla sådana åt-<br />
gärder gäller annan lagstiftning respektive utomplansbestämmelser.<br />
Fastighetsägaren har i detta fall informerats om ovanstående lagstiftning för att und-<br />
vika ytterligare komplikationer.<br />
Utfyllnad av våtmark får ej genomföras utan särskilt tillstånd av länsstyrelsen.<br />
Vissajusteringar av planförslaget har gjorts före utställelsen med anledning av de<br />
synpunkter som framförts i samrådsskedet. Då ingen skriftlig bekräftelse inkommit<br />
som bekräftar om genomförda justeringar i utställningshandlingarna har ansetts vara<br />
tillfyllest, kan det inte avgöras om kvarstående erinran föreligger.<br />
Camilla Flink, Arne Flink, Patric Helje och Eva Flink (Fiskarheden 23:1, 23:2, 25:2 och<br />
27:1)<br />
Angående en eventuell förändring av detaljplanen i Fiskarheden<br />
Den information som skickats ut är omfattande och kan innebära stora långsiktiga<br />
konsekvenser för byn Fiskarheden. Det är viktigt med sysselsättning i denna glesbygd<br />
och det är därför viktigt att företag kan etablera sig och utvecklas. Men viktigt är också<br />
de långsiktiga perspektiv som sträcker sig längre än till några enskilda fastighetsägare,<br />
aktiva och politiker. Vianser att detaljplanen behöver omarbetas och utvecklas för att<br />
kunna ta hänsyn till hur byn Fiskarheden kan komma att se ut och fungera för kommande<br />
generationer. Här hoppas vi att Länsstyrelsen kan vidra med en vidare översyn<br />
och att <strong>kommun</strong>en vill utveckla Fiskarheden till en by som ger utrymme för mer än<br />
traditionell industri. Så att detaljplanen tillgodoser en positiv samhällsutveckling för<br />
många.<br />
I byn Fiskarheden har sedan lång tid tillbaks funnits, ett snickeri och ett sågverk. Under<br />
perioder har handel bedrivits. I övrigt har landskapet präglats av odling, åkermark och<br />
gårdar. Fisktjärnen var tidigare en plats för bad och fiske, den "gammelväg" som fanns<br />
kunde användas för promenader och cykling. Om nu en omfattande planändring pla-<br />
neras för byn, varför krävs då inte större ansvar för återställande? Överhuvudtaget så<br />
efterlyser vi ett större ansvarstagande från <strong>kommun</strong>en och de som planerar industri<br />
och verksamhet i byn. Hur kan kontakten till älven förbättras och underlättas? Vilka<br />
sociala knytpunkter och rörelsemönster kan förstärkas i byn? Hur skapas balans mel-<br />
lan olika intressen som t.ex. djurhållning, odling, fiske, bad, platser att vistas på för<br />
barn och ungdomar,sysselsättningoch arbete samt behov av lugnoch aktivitet?Vi
c<br />
12(18)<br />
menar att detaljplanen kan utvecklas ytterligare för att göra Fiskarheden till en spän-<br />
nande och attraktiv plats att bo på.<br />
När det gäller arkitektur och planering av industriella funktioner så kräver vi en tydli-<br />
gare plan. Hur förses boende och industribyggnader med vatten och avlopp och hur<br />
planeras rening av avlopp och dagvatten för att inte belasta miljön mer än nödvän-<br />
digt? Hur hanteras den beräknade översvämningsrisken när det gäller utsläpp som ris-<br />
kerar att läcka ut i älven? (På mötet 20/8 togs saneringsbehov upp då miljögifter finns<br />
lagrade i ett markområde.) Vihar också synpunkter när det gäller estetiken. Vilken<br />
övergripande plan finns för arkitekturen i byarna längsmed älven? På vilket sätt plane-<br />
rar <strong>kommun</strong>en för en kulturmiljö som är attraktiv för turism och boende mellan Lima<br />
och Sälen? Under en tid har byggnader uppförts som knappast kan ses som en del av<br />
en positiv utveckling där byarna blir mer attraktiva för tillresande. Med stadsplanering<br />
kan detta påverkas. Detaljplanen bör ställa krav på arkitekturen för att den ej ska för-<br />
fula byn ytterligare samt skydda gamla byggnader och naturområden som är viktiga<br />
för byns karaktär.<br />
( Vid informationsmötet den 20/8 framkom att man inte vill ställa för höga krav på<br />
(<br />
.r<br />
""-<br />
industrin. Att detaljplanen villtillåta tung och mycket störande industri och att annan<br />
verksamhet än sågverk kan bli aktuellt i framtiden. Detaljplanen ger därför utrymme<br />
för diverse undantag när det gäller skydds och buffertzoner, buller, utsläpp, strandskydd<br />
och bygglovplikt. Vimenar att detta är oacceptabelt. De normer som finns upp-<br />
rättade bör självklart följas även av industrin i Fiskarheden.<br />
Sammanfattning<br />
Om detaljplanen syftar till att förändra Fiskarheden till ett industriområde där boende,<br />
kulturmark och odling trängs undan. Då är det rimligt att:<br />
1. Byborna erbjuds ny mark och nya hus så att de kan flytta till förmån för den<br />
industriella utvecklingen.<br />
2. Fastighetsägare erbjuds ekonomisk kompensation för sjunkande fastighetspriser<br />
3. Att industriföretagen och <strong>kommun</strong>en får högt ställda miljökrav när det gäller<br />
vatten och avlopp, buller och utsläpp av annat slag.<br />
Om dessa tre punkter ej kan uppfyllas så är alternativet att förändringen av Fiskarheden<br />
begränsas. Då är det rimligt att:<br />
1. Industriföretagen flyttar eller planerar sin expansion på annan plats där det<br />
Eller:<br />
går att undvika exploatering av åkermark. Det finns gott om utrymme i<br />
<strong>Malung</strong>-<strong>Sälens</strong> <strong>kommun</strong> och kanske mer lämpliga sådana utanför boendeområden.<br />
2. Att industriföretagen i Fiskarheden begränsas och typen av verksamhet regle-<br />
ras för att balansera med närboende och den känsliga miljön vid älven.
'-<br />
L<br />
(<br />
-r"<br />
Kommentar enligt<br />
samrådsredogörelse<br />
Yttrande under<br />
utställelsen<br />
2009-01-29<br />
Utiåtande<br />
13(18)<br />
Kommunens uppfattning om hur Fiskarheden som samhälle långsiktigt skall utvecklas<br />
redovisas delvis i det förslag till <strong>kommun</strong> täckande översiktsplan som har varit utställt<br />
under hösten 2008. I översiktsplanen anges också översiktligt vilka riktlinjer som gäller<br />
vid utformning av arkitektur och gestaltning av den byggda miljön.<br />
Planbeskrivningen till denna detaljplan skall dock kompletteras med en beskrivning av<br />
hur bebyggelsen inom planområdet skall gestaltas för att ta hänsyn till kulturlandska-<br />
pet i Fiskarhedens samhälle samt närliggande bebyggelse och naturområden.<br />
Detaljplanen skall förtydligas vad gäller omfattningen och betydelsen av minskad<br />
lovplikt. Minskning av lovplikten medför inte att kraven när det gäller buller, utsläpp,<br />
mm blir lägre eftersom dessa regleras av särskild lagstiftning.<br />
Upphävandet av strandskyddet prövas genom särskiltför/arande.<br />
Att flytta hela Fiskarheden Trävaru AB:s verksamhet bedöms ej vara ett rimligt alternativ<br />
tillföreslagen utbyggnad. Dock skall användningen av industriområdet (JJ be-<br />
gränsas till att medge "Träförädlingsindustri, sågverk".<br />
Genom att hänsyn tas till omgivande bebyggelse och skyddsområden med rimliga<br />
avstånd upprättas mellan föreslagen verksamhet och bostadsbebyggelse, uppnås godtagbart<br />
skydd mot olika former av störningar. Härigenom kan enligt <strong>kommun</strong>ens uppfattning<br />
någon inlösensituation ej anses föreligga enligt PBL.<br />
I den senast föreslagna detaljplanen har några korrigeringar gjorts till det bättre.<br />
Men några områden är fortfarande otillräckliga och detaljplanen bör därför utvecklas<br />
vidare. Frågan hur industri och boendemiljö skall kunna utvecklas i samverkan har<br />
tidigare lyfts fram. I den information som getts ut redovisas inte hur de boende på<br />
sikt kommer att påverkas av utvecklingen. Kommunen bör ta ett större ansvar för<br />
allmänna platser. Skyddsgränserna är på vissa ställen för små. Jordbruksmark bör<br />
fortsättningsvis förhindras att exploateras om alternativ finns. Utfyllnad av våtmarker<br />
bör utredas när det gäller miljö och översvämningsrisker. Det är oklart hur miljöpå-<br />
verkan blir och hur vatten och avlopp ska hanteras. Andra saker som bör förtydligas<br />
är arkitektur och estetiska riktlinjer. Bygglovpliktenska vara kvar och byggnader som<br />
är viktiga för byns karaktär bör få ett kulturskydd, t.ex. de röda trähusen vid vägen<br />
som är en "signatur" i Fiskarheden. Jordvallarnas utformning bör ändras då de inte<br />
på ett naturligt sätt smälter in i omgivningen.<br />
Eftersom detaljplanen redan varit utställd för såväl programsamråd som plansamråd<br />
och utställning, kommer planen ej att utvecklas ytterligare utan förs vidare till anta-<br />
gande. Tillvissa synpunkter i yttrandet lämnas dock följande, kompletterande kommentarer:<br />
. Frågan om hur boende på sikt kommer att påverkas av utvecklingen hänger<br />
samman med frågan om vilket sammanhang det är mellan de olika verk-<br />
samheterna. Eftersom planen avser mark för större industribyggnader före-<br />
faller en närmare integration av industribebyggelsen med närliggande bostäder<br />
knappast vara att föredra, vilket i sin tur innebär att det snarare gällt<br />
att skilja de båda verksamheterna åt för att minimera störningar dem emellan.<br />
Deföreslagna skyddszonerna varierar något i bredd, men anses ge tillräckligt<br />
skydd, såväl när det gäller immissioner som rent visuellt.<br />
. Frågan om jordbruksmark anses vara tillräckligt utredd i planen.
L<br />
(-<br />
(<br />
-c.<br />
Detaljplan för Fiskarhedens Sågverk, mm<br />
----<br />
14(18)<br />
. Frågornaom hantering av våtmarkersamt vatten och avlopp betraktas också<br />
somtillräckligtbelystai planbeskrivningen.<br />
. Att ytterligare reglera bebyggelsensestetiskautformning i relation till omgivningen<br />
ansesej vara rimligt. Planbeskrivningensredovisningav på vilket sätt<br />
den befintliga bebyggelsenbör omvandlasvid enframtida utveckling,anses<br />
vara tillräcklig för att på ett kvalificerat sätt hantera mötet mellan byn och<br />
industribebyggelsen.<br />
Defrågeställningar somförs fram i yttrandet har i detaljplanen behandlatspå ett<br />
utförligt sätt. Det bedömsdärmed inte oundgängligennödvändigt att tillgodose krav<br />
på ytterligare fördjupad redovisning.<br />
Vissajusteringar av planförslaget har gjortsföre utställelsen med anledning av de<br />
synpunktersomframförts i samrådsskedet.Utställningsyttrandetföranleder inga ytterligare<br />
ändringar. Trotsdejusteringar som gjortsföre utställelsenkan därför synpunkterna<br />
från CamillaFlink,Arne Flink,Patric Heljeoch EvaFlink ej ansesha blivit till<br />
fullo tillgodosedda.<br />
Minnesanteckningar från samrådsmöte 2008-08-20, Transtrands Bygdegård<br />
Totalt deltog 18 personer i mötet varav fyra utgjorde representanter från <strong>kommun</strong>en, två representerade<br />
Fiskarheden Trävaru ABoch två var plankonsulter. 10 sakägare deltog i mötet enligt särskild närvarolista.<br />
Från <strong>kommun</strong>en<br />
Erik Andersson (EA)<br />
Staffan Kihlgren<br />
Hans-Göran Larsson<br />
Birger Eklund<br />
Från Fiskarheden Trävaru AB<br />
Olle Larsson (DL)<br />
Roif Simonsson<br />
Planarkitekt<br />
Tony Svensson, SWECOArchitects (TS)<br />
Planansvarig <strong>Malung</strong>-<strong>Sälens</strong> <strong>kommun</strong><br />
Kurt Axelsson, Mondo Stadsbyggnad (KA)<br />
KAhälsade välkommen samt informerade inledningsvis om den pågående planeringsprocessen och om vikten<br />
av att lämna synpunkter på förslaget under samrådstiden, dvs senast 29 augusti, om man har synpunkter på<br />
detsamma. För att senare få överklagaplanen måste yttrandet vara skriftligt.
l,.,<br />
l.-<br />
\.<br />
""<br />
'"'-<br />
TS drog bakgrund, planens syfte, samt redogjorde för riksintressen och övriga allmänna intressen. Därefter<br />
presenterades det utställda samrådsförslaget till detaljplan.<br />
TS redogjorde också för att två olika lagstiftningar reglerar den framtida användningen inom industriområdet,<br />
dels miljölagstiftningen (avser miljötillstånd för själva verksamheten), dels plan- och bygglagen (vad marken<br />
får användas till, hur man får bygga, etc).<br />
Efter presentationen lämnades ordet fritt för synpunkter.<br />
De kommentarer som lämnas nedan motsvarar de som lämnats i samrådsredogörelsen. Utlåtande lämnas<br />
inte särskilt över synpunkter som endast framförts muntligt.<br />
Inga-Ull Delin Kommentar<br />
Vad händer med skoterleden som går genom området och be- Skoterleden utmed Västerdalälven ingår<br />
15(18)<br />
fintlig väg ner till älven? Vid älven finns det ett litet friluftsområ- ej i <strong>kommun</strong>ens skoterledssystem utan är<br />
de med en befintlig byggnad, som bl a används för övernattning en del av den lokala skoterklubbens ledsy-<br />
för kanotister som paddlar längs älven. stem. En omdragning av ledens sträck-<br />
ning förutsätts kunna ske söder om plan-<br />
TS. Skoterleden måste flyttas. Även befintlig väg ner till älven<br />
området samt utmed Västerdalälven,<br />
stängs av, dvs man måste gå runt industriområdet (eller ta bilen inom med NATURbetecknat område.<br />
via den nya industrivägen) för att komma ner (av säkerhetsskäl).<br />
Friluftsområdet med byggnad hamnar sannolikt inom strand- Genom att det befintliga gapskjulet ligger<br />
skyddat område, dvs man kan röra sig där. Kanotverksamheten i ett skyddat NATUR-område kan detta<br />
borde inte vara hotad av planen.<br />
Camilla Flink Kommentar<br />
utnyttjas även om detaljplanen genom-<br />
förs. Även när det gäller fiske och tillgång<br />
till älven i övrigt blirförhållandena i princip<br />
desamma som idag. Om behov finns<br />
att nå gopskjulet med biltransport bör<br />
sådan kunna ordnas via ett xy-område i<br />
sädra delen av planområdet.<br />
En ändring av detaljplanen skall göras så<br />
att även befintlig tillfartsväg till gapskjulet<br />
i sin nedre del ligger inom det ovannämnda<br />
NATUR-området. Härigenom kan<br />
det även finnas förutsättningar för en<br />
eventuell framtida bilvägsanslutning från<br />
den nya infartsvägen till sågverket.<br />
Finns det något alternativ till så kraftig industriutbyggnad,<br />
det framförts någon kritik mot själva utbyggnaden?<br />
har Genom att Fiskarheden Trävaru AB är en<br />
så stor och etoblerad verksamhet är<br />
någon flyttning av verksamheten ej<br />
TS Varje gång man planerar ett område av den här typen blir det rimlig, vare sig av ekonomiska eller av<br />
någon form av kritik. Länsstyrelsen har synpunkter och det är<br />
många miljökrav som skall uppfyllas. Men det säger sig självt att<br />
industrin ligger där den ligger, egentligen finns bara en expanandra<br />
skäl. Ur sysselsättningssynpunkt<br />
är verksamheten ov mycket stor betydelse<br />
för <strong>kommun</strong>en, varför en utbyggnad<br />
av verksamheten betraktas som önsk-<br />
sionsriktning, nämligen söderut (att flytta verksamheten är inte värd.<br />
rimligt). Däremot kan man naturligtvis diskutera omfattningen
c<br />
~<br />
-c<br />
av utbyggnaden (och det är sådana frågor som denna planen ska<br />
hantera). En utbyggnad måste delvis ske på utfyllnad för att man<br />
ska kunna bygga i den mellersta och södra delen. Miljöprövning<br />
krävs vid stora utfyllnader och vid ianspråktagande av våtmarker.<br />
16(18)<br />
Hur stor del av området är tänkt för sågverk och för annan verk- Användningen av industriområdet (JJ<br />
samhet?<br />
begränsas till att medge "Träförädlings-<br />
DL Isödra delen planeras för Sälen Timber träförädling (inomindustri,<br />
sågverk".<br />
husverksamhet), i övrigt planeras marken användas av Fiskarheden<br />
Trävoru AB. Inga planer för "mellanområdet" ännu, den våta<br />
delen.<br />
Har ni övervägt att erbjuda invånarna att flytta, dvs "flytta byn"?<br />
TS Nej, inga sådana överväganden har gjorts<br />
Några sådana överväganden har ej gjorts<br />
av <strong>kommun</strong>en.<br />
Risk att fastighetsvärdena minskar. "Vem flyttar till landet och<br />
Genom att hänsyn tas till omgivande<br />
bosätter sig vid en industri?" Hur beräknas denna värdeföränd- bebyggelse och skyddsområden med<br />
ring? rimliga avstånd upprättas mellan föreslagen<br />
verksamhet och bostadsbebyggelse,<br />
TS Någon sådan beräkning har inte gjorts, möjligen kan planen uppnås godtagbart skydd mot olika forkompletteras<br />
i detta avseende mer av störningar. Härigenom kan enligt<br />
<strong>kommun</strong>ens uppfattning någon inlösensituation<br />
ej anses föreligga enligt PBL.<br />
Anna Persson Kommentar<br />
Värdena på våra fastigheter kommer att minska när det byggs en Den nya tillfartsvägen kan utformas på<br />
väg.<br />
sådant sätt och omges i detaljplanen<br />
med sådana skyddsbestämmelser att<br />
DLHänsyn till närboende kommer att tas när det exakta läget på det är rimligt att tro att fastighetsvärdevägen<br />
ska bestämmas.<br />
na ej kommer att påverkas.<br />
Camilla Flink Kommentar<br />
Har man diskuterat att införa hastighetsbegränsning på väg 71, Eftersom väg 71 ej ingår i detaljplanen<br />
många svängande fordon?<br />
kan hastigheten på denna väg ej regleras<br />
genom detaljplanebestämmelse. Efter-<br />
TS Vägverket kommer att bevaka att trafiksäkerhetsfrågorna som vägverket är väghållare kan framhanteras<br />
när planen genomförs.<br />
ställan göras till vägverket med önskemål<br />
om sänkt hastighet.<br />
Inga-Ull Delin Kommentar<br />
Fråga om rondell vid Moravägens anslutning har varit uppe tidi- Moravägen ligger utanför planområdet<br />
gare, vad händer med den frågan?<br />
ochfrågan om rondellhar ej bedömts<br />
vara nödvändig att behandla i denna<br />
DL Vihar varit i kontakt med Vägverket men Vägverket gillar inte detaljplan.<br />
rondeller, de villhellre att lastbilarna kör in på annat ställe för<br />
att därigenom minska riskerna. Planen utgår från det reson emanget.
c<br />
c<br />
~<br />
--<br />
(<br />
Tore Johansson 16:20<br />
_nn _n_n nn<br />
_n --<br />
Ur kulturhistorisk synvinkel är den väg som stängs vid min fastig-<br />
het av viktig. Har denna fråga varit uppe?<br />
TS Frågan har ej varit uppe tilldiskussion, den ärju avstängd<br />
längre norrut (vid industrin). Fanns ej heller med i länsstyrelsens<br />
inventering.<br />
Tore, replik: "Den är ju av större vikt för oss än för länsstyrelsen..."<br />
KAställde frågan till <strong>kommun</strong>ens representanter om de ville<br />
tillägga eller fråga något:<br />
EA<br />
Vad menar du (Camilla) med "byn".<br />
CFJag menar inte by som avskilt begrepp, mer att man tränger<br />
undan de som bott i den här byn. När man gör så i andra delar av<br />
Sverige ger man dem möjligheter att etablera sig på andra plat-<br />
ser. Diskussionen bör finnas med.<br />
EA<br />
Rent generellt, vad tycker ni om det här?<br />
CFVad har <strong>kommun</strong>en för tankar om <strong>kommun</strong>ens utveckling när<br />
det gäller arkitektur, miljö, mm?<br />
KA Den typen av ställningstaganden finns med i <strong>kommun</strong>ens<br />
översiktsplan som nu är utställd. Rekommenderar alla att läsa<br />
den för att få svar på den här typen av frågor.<br />
Kommentar<br />
17(18)<br />
Möjligheterna att bibehålla "gammelvägens"<br />
funktion som gångväg och bilväg<br />
för lokaltrafik mellan befintlig bebyggelse<br />
i söder och de bostadshus som ligger<br />
mitt i planområdet skall tillgodoses i<br />
planen. Detta kan ske genom att xybestämmelse<br />
införs för befintlig väg<br />
genom föreslagna industriområden,<br />
vilket medger allmän gång- och biltrafik<br />
Kommentar<br />
Kommunens uppfattning om hur Fiskarheden<br />
som samhälle långsiktigt skall<br />
utvecklas redovisas delvis i det förslag till<br />
<strong>kommun</strong>täckande översiktsplan som har<br />
varit utställt under hösten 2008. I översiktsplanen<br />
anges också översiktligt vilka<br />
riktlinjer sam gäller vid utformning av<br />
arkitektur och gestaltning av den byggda<br />
miljön.<br />
Planbeskrivningen skall dock kompletteras<br />
med en beskrivning av hur bebyggelsen<br />
inom planområdet skall gestaltas för<br />
att ta hänsyn till kulturlandskapet i Fiskarhedens<br />
samhälle samt närliggande<br />
bebyggelse och naturområden.<br />
KArepeterade vikten av att lämna synpunkter senast den 29 augusti och avslutade mötet. Mötet avslutades ca<br />
20.15<br />
Minnesanteckningarna fördes av Kurt Axelsson
(<br />
(<br />
c<br />
~<br />
ror<br />
.....<br />
Sammanfattning. Fortsatt handläggning<br />
18(18)<br />
Synpunkter på planförslaget har under samrådet framförts av länsstyrelsen, Vägverket, Emma Igelström, Inga-<br />
lill Delin och Mats Hådell, lars-Olov MagniI och KristinJonsson, samt Camilla Flink,Arne Flink, Patric Helje och<br />
Eva Flink. Framförda synpunkter föranledde vissa justeringar av planförslaget före utställelsen.<br />
Synpunkter på planförslaget under utställelsen har framförts av Inga-lill Delin, samt Camilla Flink,Arne Flink,<br />
Patric Helje och Eva Flink. Framförda synpunkter har ej föranlett några ändringar av planförslaget.<br />
länsstyrelsen har 2009-01-26 upphävt strandskyddet inom all kvartersmark inom planområdet med undantag<br />
av skyddsområde för industri (J skydd) och område för industri där skog ska bevaras (J2skog). Beslutet gäller i<br />
den omfattning som detaljplanen vinner laga kraft<br />
Det i 2008-11-19 upprättade planförslaget till detaljplan för Fiskarhedens sågverk, mm, föreslås därmed före-<br />
läggas fullmäktige för antagande.<br />
I samband med antagandet föreslås följande uttalande göras:<br />
. De åtgärder som planen medger är förenliga med en från allmän synpunkt lämplig användning av<br />
mark- och vattenresurserna enligt 3, 4 och 5 kap miljöbalken. Förslaget avviker delvis från gällande<br />
översiktsplan.<br />
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN<br />
Detta utlåtande har upprättats av arkitekt SAR/MSAKurt Axelsson, Mondo Stadsbyggnad ABsom på <strong>kommun</strong>ens<br />
uppdrag handlagt planärendet. Utlåtandet har upprättats i samråd med stadsarkitekt Hans Johansson.