Adres KayÄ±t Sistemi ile Kent Bilgi Sistemleri'nin BÃ¼tÃ¼nleÅtirilmesi

More documents

Recommendations

Info

Türk T., Adres Kayýt Sistemi ile Kent Bilgi Sistemleri’nin Bütünleþtirilmesi hkm 2008/2 Sayý 99TÜÝK tarafýndan UAVT ismi altýnda yapýlan bu çalýþmalartamamlanarak NVÝGM’ye 17.08.2007 tarihinde devredilmiþtir.Mevcut durum itibarýyla sistem þu anda iþlemektedir. Ayrýca,Özel Ýdare ve ve Belediyeler yapý ruhsatlarýný bu sistemdenüretmeye baþlamýþlardýr (NVÝGM, 2008).Böylece, Adresler standarda kavuþturulmuþ, numara velevhalar yenilenmiþ, mükerrer olan sokak, cadde ve mahalleisimleri teke indirilmiþ ve deðiþmez sabit tanýtým numarasýile tanýmlanmýþtýr. Oluþturulan UAVT’de, hem adres bileþenlerioluþturma hem de silme ve idari baðlýlýk deðiþiklikleri sistemeiþlenerek güncelliði saðlanmaktadýr. Tüm kurumlara, adresile ilgili iþ ve iþlemlerinde standart adresleri kullanma zorunluluðugetirilmiþtir. AKS ile adres bilgileri Kimlik PaylaþýmýSistemi üzerinden kurumlarýn paylaþýmýna açýlmýþtýr (NVÝGM,2008).Ülkemizde ikamet eden kiþilerin adres bilgileri ile ilgilibirçok hizmet verilmektedir. UAVT ile Merkezi Nüfus ÝdaresiSistemi (MERNÝS) veritabanýnýn bütünleþtirilmesi sonucundaülkemizde ikamet eden bütün þahýslarýn adresleri AKSiçerisinde bulunmaktadýr. Ülkemizdeki kentlerde ikamet edenkiþilere verilen adres tabanlý hizmetlerin etkin ve verimli birþekilde sunulabilmesi, Coðrafi Bilgi Sistemleri’nin saðladýðýanaliz ve fonksiyonlardan yararlanýlmasý ile mümkün olabilir.Kent Bilgi Sistemi, kentsel faaliyetlerin yerine getirilmesindeen uygun kararý verebilmek için gereksinim duyulanplanlama, altyapý, mühendislik, temel hizmetler ve yönetimselbilgileri hýzlý ve saðlýklý bir þekilde irdelemek amacýylaoluþturulan CBS’nin kent ölçeðinde bir uygulamasý olanmekansal bir bilgi sistemidir (YOMRALIOÐLU 2000). KBSile, kentteki coðrafi ve sözel veriler bilgisayar ortamýndailiþkilendirilmektedir. Bununla birlikte, kentte yaþayan insanlarasunulan adrese dayalý hizmetlerin (emlak vergisi, yapý denetimivb. hizmetler) hýzlý, etkin ve ekonomik olarak sunulmasý,AKS ve KBS’nin bütünleþtirilmesiyle gerçekleþtirilebilir.2. AKS’nin Genel Yapýsý ve KapsamýAKS sayesinde, yerleþim yeri ve diðer adres bilgileri ile T.C.sýnýrlarý içinde, adres bileþenleri ile tanýmlanmýþ tüm adreslerintutulduðu UAVT bilgileri, nüfus kütüklerindeki kiþi kayýtlarýile iliþkilendirilerek, Kimlik Paylaþýmý Sistemi (KPS) üzerindenkamu kurumlarýnýn hizmetine sunulmuþtur. 5490 sayýlý NüfusHizmetleri Kanunu ile tüm kurumlara, adres ile ilgili iþ veiþlemlerinde bu bilgileri kullanma zorunluluðu getirilmiþtir.Adres bilgilerinin kurumlarla paylaþýlmasý; güvenlik, ekonomi,saðlýk ve eitiðm baþta olmak üzere deðiþik alanlarda hizmetveren kurumlarýn çalýþmalarýna temel teþkil edecek ve kiþilerinhayatýný kolaylaþtýracaktýr (NVÝGM 2008).Kurulan sistem ile, kamu kaynaklarýnýn etkin kullanýmý,kamu hizmetlerinin etkin bir þekilde planlanmasý, güncelbilgiye göre yasal uygulamalarýn yürütülmesi, daha güvenilirve zamanlý istatistik üretilmesi saðlanmaktadýr (NVÝGM 2008).Bu baðlamda oluþturulan sistemin kapsamý Þekil 1’de, sistemingenel yapýsý ise Þekil 2’de gösterilmektedir.Þekil 1: AKS’nin kapsamý (TÜÝK 2007)-6-
hkm 2008/2 Sayý 99Türk T., Adres Kayýt Sistemi ile Kent Bilgi Sistemleri’nin BütünleþtirilmesiÞekil 2: AKS’nin genel yapýsý (AKÇAY 2007)3. Çalýþmanýn Amacý ve GerekliliðiBilindiði gibi CBS, kent ve altyapý uygulamalarý, arazi kullanýmýve planlama, çevresel uygulamalar, yer bilimleriuygulamalarý, ormancýlýk ve tarým uygulamalarý, ticari uygulamalarve güvenlik amaçlý uygulamalar gibi birçok alandakullanýlarak insanlarýn yaþamýnda gün geçtikçe daha da önemlibir yere sahip olmaktadýr. Ülkemizdeki kentlerde yaþayaninsanlara sunulan adres tabanlý ve diðer hizmetlerin dahaverimli ve etkin bir þekilde sunulabilmesi için coðrafi varlýklararasýndaki iliþkiyi görsel olarak sunan, coðrafi analiz olanaðýsaðlayan ve karar destek sistemi olarak kullanýlan CBS’ninkent ölçeðinde uygulamasý olan KBS ile AKS’nin bütünleþtirilmesigerekmektedir. KBS ile bütün CBS’nin bütünleþtirilmesisonucunda adres ile ilgili sorunlarýn çözümü oldukçakolaylaþacaktýr.Bu çalýþmada, KBS ile AKS’nin bütünleþtirilmesiningerekliliði ve bu iþlem için önerilen bir yöntem açýklanmaktadýr.4. AKS ile KBS’nin BütünleþtirilmesindeÖnerilen YöntemAKS’de deðiþken UAVT’dir ve numaralama çalýþmasýnýntemel amacý ise binalarýn numaralandýrýlmasý ve numaralandýrýlanbinalara ait adreslerin UAVT’ye iþlenmesidir (TÜÝK2007). Bu kapsamda belirlenen adres standardý, il, ilçe, bucak,köy, mezra, belediye adý, mahalle adý ve tanýtým numarasý,meydan, bulvar, cadde, sokak ve küme evlerin adý ve tanýtýmnumarasý ile site adý, blok adý, mevki adý, dýþ kapý numarasý,iç kapý numarasý ve posta kodu gibi bileþenlerinden oluþur(TÜÝK 2007). Bu bileþenlerden il adý, ilçe adý, dýþ kapý numarasýve posta kodunun her adreste bulunma zorunluluðu vardýr veUAVT’de tanýmlanan adrese iliþkin pafta numarasý, ada numarasýve parsel numarasý da dikkate alýnmaktadýr (TÜÝK 2007;NVÝGM 2008).NVÝGM, yasal olarak Belediyeler ve Ýl Özel Ýdareleri’ninUAVT’den faydalanabilmeleri ve sistemin güncelliðininsaðlanabilmesi amacýyla kullanýcý tanýmlama ve yetkilendirmeiþlemleri yapmaktadýr. Belediyeler ve Ýl Özel Ýdareleri tanýmlananbu kullanýcý adý ve þifreleri ile sisteme giriþ yaparakkullanýmý yetkilendirilmiþ alanda yapý iþlemleri (yapý ruhsatý,yapý kullaným izni ve yanan/yýkýlan bina tanýmlama iþlemleri),beyan iþlemleri, veri düzenleme, sorgulama ve raporlama gibibirçok iþlemi gerçekleþtirebilmektedir (NVÝGM, 2008).Ayrýca, Belediyeler ve Ýl Özel Ýdareleri, yetkili olduðuyerleþim alanlarýna ait UAVT’de kayýtlý cadde, bulvar, sokak,meydan (CSBM) listesi, mahalle listesi ve baðýmsýz bölümlistesine ulaþabilmektedir (NVÝGM, 2008).Yerel yönetimlerin yukarýda belirtilen doðru ve güncelveri ve bilgilere ulaþmasý, kendi KBS çalýþmalarýnýn temelinioluþturacaktýr. Ülkemizde henüz KBS’yi oluþturmamýþ yerelyönetimler, doðru ve güncel sayýsal haritalarýný ürettiktensonra bu verilerini AKS ile bütünleþtirmeleri sonucunda,vatandaþ odaklý ve adres tabanlý hizmetlerini daha etkin veverimli bir þekilde sunabileceklerdir..Adres bilgisini kullanan kurum ve kuruluþlarýnýn UAVT’yeeriþimi, ilgili kurum ile NVÝGM arasýnda yapýlacak bir protokolile saðlanýr. UAVT’ye eriþen kurum ve kuruluþlar, adres bileþenlerindentespit ettikleri eksiklik ve hatalarý belediyelere,il özel idareleri ve nüfus müdürlüklerine, hizmet paylaþýmýile ilgili tespit ettikleri eksiklik ve hatalarý ise Genel Müdürlüðeyazýlý olarak bildirip düzeltilmesini talep ederler. Bildirileneksiklik ve hatalar, ilgili birimlerce en geç 15 gün içinde giderilmektedir(NVÝGM, 2008).Binalarýn mevcut durumu, kiþilerin ikamet adreslerinindeðiþimi ve yerleþim alanýndaki adres bileþenleri gibi bilgileringüncelleþtirilmesi, AKS’den belirli zaman aralýklarýnda alýnanraporlar ile kolaylýkla gerçekleþtirilebilir. Böylece, sisteminadres ve vatandaþ odaklý kýsmýnýn güncelliði kolaylýkla saðlanabilir.-7-
Page 1: hkm Jeodezi, Jeoinformasyon ve Araz
Page 5 and 6: hkm 2008/2 Sayý 99Türk T., Adres

Adres KayÄ±t Sistemi ile Kent Bilgi Sistemleri'nin BÃ¼tÃ¼nleÅtirilmesi

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

Adres KayÄ±t Sistemi ile Kent Bilgi Sistemleri'nin BÃ¼tÃ¼nleÅtirilmesi