IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJA KOSOVO - UNDP Kosovo

More documents

Recommendations

Info

IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJA ZA KOSOVO • Izveštaj br. 13 JAVNA I LICNA BEZBEDNOST Ovo poglavlje bavi se nekim od glavnih pitanja u vezi sa javnom i li~nom bezbedno{}u na Kosovu. Ve}ina pokazatelja pokazuje da Kosovo i dalje ostaje ranjivo u tom smislu. Bezbednosna situacija ostaje i dalje veoma kompleksna ali se u velikoj meri odnosi na pitanje statusa. Me|uetni~ki odnosi ostaju zategnuti, uprkos nekim pobolj{anjima pomenutim u prethodnim poglavljima. Me|utim, kao {to pokazuje ispitivanje javnog mnjenja SRU-a, ekonomski problemi i odsustvo prosperiteta za nezaposlene imaju sve ve}i uticaj na bezbednosnu situaciju. Pad u poverenju prema kosovskim institucijama predstavlja dalju zabrinutost. Kao posledica istog, od klju~nog je zna~aja da nerazre{ena pitanja u vezi sa konfliktom iz 1999, kao {to je status ratnih veterana i povratak IRL-a, budu razmotreni na blagovremen na~in kako bi se izbegla ozbiljna reakcija zajednica na Kosovu. 1. Uo~i utvr|ivanja statusa Prema ispitivanju javnog mnjenja SRU-a, samo ne{to vi{e od 38 % kosovskih Srba navelo je javnu i li~nu bezbednost kao najve}i problem sa kojim se Kosovo suo~ava. Ovo predstavlja zna~ajno smanjenje u odnosu na poslednje ispitivanje javnog mnjenja, sprovedeno decembra 2005, kada je vi{e od 68% kosovskih Srba navelo isto kao najve}i problem. Javna i li~na bezbednost nikada nisu smatrani ve}im pitanjem me|u ispitanicima iz reda kosovskih Albanaca ili ostalih manjina sa samo 0.1% odnosno 0.7% onih koji su isto naveli kao problem, sa ciframa koje pokazuju veoma malu promenu u odnosu na poslednji period izve{tavanja. 79 Me|utim, bezbednosna situacija na Kosovu moè se suo~iti sa oziljnim izazovima pribliàvanjem zavr{etka razgovora o statusu. Bezbednosna situacija ostaje ranjiva posebno usled ~injenice da mi{ljenja povodom statusa izme|u kosovskih Srba i kosovskih Albanaca ostaju i dalje polarizovana. Vi{e od 90% ispitanika iz reda kosovskih Albanaca smatra da kona~an 79 30 status Kosova treba da bude "bezuslovna nezavisnost", dok 71 % ispitanika iz reda kosovskih Srba smatra da Kosovo ne bi trebalo da bude nezavisno ni na koji na~in. Ova polarizacija mi{ljenja ne samo da moè dalje da uve}a me|uetni~ke tenzije ve} tako|e moè da unapredi mogu}nosti za ekstremiste koji veoma ~esto poku{avaju da stvore nestabilnu bezbednosnu situaciju koja moè biti iskori{}ena za politi~ke ciljeve. Napor da se stvori utisak sveukupne nesigurnosti me|u kosovskim Srbima u severnim srpskim op{tinama sredinom juna imao je za posledicu da tri sprske op{tine objave unilateralno vanredno stanje (pogledaj deo koji sledi). 1.1 Politizovanje zlo~ina Iako je bezbednosna situacija bila stabilna u prvom tromese~ju 2006, sredinom juna op{tine na severu Kosova (naseljene kosovskim Srbima) objavile su unilateralno vanredno stanje i prekinule svoje veze sa upravom UN-a. 80 Razlog za ovu odluku, prema zvani~nicima Op{tine Zve~an, bila su dva napada na kosovske Srbe u kojima je 81 jedan mu{karac ubijen a drugi ozbiljno povre|en. Prvobitno verovanje zvani~nika kosovskih Srba da su ovi napadi bili etni~ki motivisani opovrgnuto je kao neta~no od strane komesara policije Kai Vittrupa koji je na konferenciji za {tampu odrànoj 5. juna rekao da istrage nisu dokazale da je ubistvo kosovskih Srba u ova dva slu~aja bilo etni~ki motivisano. 82 Objavljivanjem vanrednog stanja, lideri u severnim op{tinama naseljenim kosovskim Srbima rekli su da ne bi poverili svoju bezbednost KPS-u. 83 20. juna srpski predstavnici u severnim op{tinama rekli su da su regrutovali na stotine biv{ih pripadnika Vojske Jugoslavije da ih {tite. 84 Gradona~elnik Zve~ana Dragi{a Milovi} rekao je Agenciji Reuters da je ovaj potez preduzet zbog neefikasnosti policije Situacija se pogor{ala kada je u skladu sa izve{tajima ZSPGS Steven Schook rekao da }e biv{e snage MUP-a biti regrutovane u sklopu KPS-a. 85 Ovo je izazvalo reakciju udruènja veterana OVK koji su se pozvali na ovu izjavu kao na "poziv za rat". 86 O{tar odgovor kori{}en od strane Udruènja OVK odraàva osetljivost ovih udruènja u pogledu datog pitanja. SRU, Izve{taj br.12, str. 32 80 Sve pri{tinske dnevne novine, 14. jun 2006. 81 11. maj 2006. nakon napada na benzinsku stanicu u Mitrovici, dva srpska mladi}a povre|ena su nakon napada vatrenim oru`jem; Jo{ jedan napad koji je prema policiji UNMIK-a sproveden od strane jednog Srbina pripadnika policije KPS-a odigrao se u selu Rudare u Zve~anu 6. maja. U ovom napadu poginuo je srpski sve{tenik. Pogledajte: http://www.kosovo.net/erpkiminfo.html 82 Sve pri{tinske dnevne novine, 6. jun 2006. 83 Koha ditore, 14. jun, str. 3 84 Kosovski Srbi regrutuju biv{e vojnike za odbranu, Reuters, 20. jun 85 Novine Express, 7. jun 2006, str.4 86 Ibid
Me|utim, Savet bezbednosti UN-a je na posebnom sastanku o Kosovu 20. juna 2006. pozitivno ocenio napredak bezbednosne situacije na Kosovu. Va`no je napomenuti da je do sredine juna KFOR ponovo uspostavio vojnu bazu u severnom delu Mitrovice. Istovremeno, KFOR je rekao da ne postoje nikakvi bezbednosni problemi u severnom delu Kosova. 87 Na sli~an na~in, KPS i policija UNMIK-a intenzivirali su patrole {irom Kosova po{to smatraju da pribliàvanje finalizacije razgovora o statusu predstavlja potencijalnu pretnju po bezbednost. 88 Uverenost SB UN-a u pogledu bezbednosti na Kosovu uzeta zajedno sa sve ve}im brojem policijskih patrola i ponovnim uspostavljanjem KFOR-a u Mitrovici daju novi kvalitet bezbednosnoj situaciji na Kosovu. Celokupan utisak koji se sti~e jeste da institucije reda i mira preduzimaju mere kako bi bile spremne za bilo kakve izazove po bezbednost. 1.2 Spremnost za protestovanje Doga|aji koji su se odigrali marta 2004. predstavljaju dokaz kako se jednostavno bezbednosna situacija moè preokrenuti ukoliko do|e do masovnih demonstracija. Ispitivanje javnog mnjenja SRU-a pokazuje da se broj ispitanika koji nisu zadovoljni politi~kim smerom u kome se kre}e Kosovo uve}ao za 10% u pore|enju sa ciframa iz decembra 2005. 89 Vi{e od 47% Kosovaca su ili nezadovoljni ili veoma nezadovoljni politi~kim smerom u kome se kre}e Kosovo, faktor koji moè biti ozbiljan za javnu bezbednost. Pored toga, spremnost za protestovanje iz ekonomskih i politi~kih razloga, iako umanjena od decembra 2005, i dalje ostaje na visokom nivou. Iako je spremnost kosovskih Albanaca i kosovskih Srba da u~estvuju u javnom protestu iz politi~kih razloga doìvela pad (za 12% me|u ispitanicima iz reda kosovskih Albanaca i 50% me|u ispitanicima iz reda kosovskih Srba), u pore|enju sa decembrom 2005 90 spremnost za u~e{}e u protestu iz ekonomskih razloga ostaje veoma visoka. 91 2. Po~inje Razmatranje sektora unutra{nje bezbednosti Razmatranje sektora unutra{nje bezbednosti (RSUB) za Kosovo po~elo je tokom ovog perioda izve{tavanja. Cilj Razmatranja je da nezavisno od rezultata sada{njih pregovora o statusu, osnutak budu}e bezbednosne arhitekture na Kosovu bude kao rezultat 87 Lajm Exclusive, 14. jun 2006, str. 3) 88 KTV glavne vesti, 24. jun 89 IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJA ZA KOSOVO • Izveštaj br. 13 sveukupnog konsultativnog procesa. Osmofazni proces RSUB-a sasniva se od strate{kog razmatranja okoline, analize perceptiranih bezbednosnih pretnji, postoje}e sigurnosne politike, analiza praznina, vezanih razvojnih strategija, itd. {iroke konsultacije sa svim zajednicama Kosova izvr{ene tokom ovog perioda izve{tavanja, kao i veliki obim ispitivanja javnog mnjenja osigurali su da rezultati RSUB-a reflektiraju naj{iri mogu}i nivo doprinosa od strane gra|ana. Zavr{ni izve{taj o~ekuje se tokom decembra 2006 godine, koji se tako|e o~ekuje da }e dati preporuke za budu}u izgradnju kapaciteta u sektoru bezbednosti. 2.1 Nezaposlenost kao pretnja za bezbednost U ispitivanju javnog mnjenja IRU-a, 46% kosovara su rekli da su nezaposleni. Druge procene daju postotak od 40%, kao {to je re~eno u poglavlju Ekonomska i socijalna stabilnost. I sa postotkom od 40%, Kosovo ima najvi{u stopu nezaposlenosti u regijonu. Kao {to se vidi u grafikonu 4.1, 35 % ispitanih kosovskih Albanaca vide nezaposlenost kao najvi{i problem na Kosovu. Ovaj postotak se pove}ao za 5% na razliku od zadnjeg perioda 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Siromaštvo Nezaposlenost Nesigurnost povodom konačnog statusa Kosova 23% 35% 19% 7% 6% K-Albanci K-Serbi Izvor: Ispitivanje javnog mnjenja SRU-a, jun 2006. 18.0% 60.1% Ostali 14.2% Grafikon 4.1 Glavni problemi sa kojima se Kosovo suo~ava izve{tavanja. Ovo pitanja zabrinjava sve vi{e i vi{e i ispitanike u redovima kosovskih Srba. Devetnaest posto kosovskih srba su izjavili da je nezaposlenost najve}i problem s kojim se Kosovo suo~ava, na razliku od 8% u decembru 2005. Proces RSUB-a je tako|e identifikovao nezaposlenost kao va`nu potencijalnu pretnju za bezbednost zajedno sa nedostatkon struje i lo{im obrazovnim i zdravstvenim uslugama. Spremnost za protestovanje iz ekonomskih razloga nalazi se u pribli`noj korelaciji sa stopom neza- SRU, Izve{taj br. 12, str.32 90 Tabela A1.3.Spremnost ispitanika da se pridruè javnim demonstracijama usled trenutne politi~ke situacije, SRU, Izve{taj br. 12, str.32 i unakrsan tabelarni prikaz po etni~kim grupama A3, red 32 91 Pogledajte u ovom delu"Nezaposlenost preti bezbednosti" 31
Page 1 and 2: IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJA KOSOVO
Page 3 and 4: Odabrani pokazatelji IZVEŠTAJ RANO
Page 5 and 6: SADR@AJ IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJ
Page 7 and 8: Predgovor IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVA
Page 9 and 10: IZVRŠNI PREGLED Naj interesantniji
Page 11 and 12: POLITI^KA I INSTITUCIONALNA STABILN
Page 13 and 14: status Crkvi i njenoj imovini na Ko
Page 15 and 16: 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%
Page 17 and 18: Procenat 100 90 80 70 60 50 40 30 2
Page 19 and 20: EKONOMSKA I SOCIJALNA STABILNOST 1.
Page 21 and 22: Procenat 104 103 102 101 100 99 98
Page 23 and 24: 2. Mikroekonomsko okruènje i pitan
Page 25 and 26: adnih mesta uve}ati siroma{tvo, nas
Page 27 and 28: procentu pozitivnih odgovora na ovu
Page 29: pitanja. Postoji tako|e neznatno uv
Page 33 and 34: njihovim odnosnim teritorijama i da
Page 35 and 36: ANEKS 1. Izabrani rezultati ispitiv
Page 37 and 38: IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJA ZA KOS
Page 39 and 40: Tabela A12. Javno mnjenje o finalno
Page 41 and 42: IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJA ZA KOS
Page 43 and 44: davanje "neozbiljno". Haziri je tak
Page 45 and 46: decentralizaciji. I Pri{tina i UNOS
Page 47: IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJA ZA KOS

IZVEŠTAJ RANOG UPOZORAVANJA KOSOVO - UNDP Kosovo

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?