MAPinfo - Ministria e Administratës Publike - Fillimi

Republika e Kosovës 

Ministria e Administratës Publike 

Reformimi i administratës 

publike 

MAPinfo 

Buletini i Ministrisë së Administratës Publike Nr.1 / Dhjetor 2010 

Shërbime civile profesionale, 

cilësore, të paanshme 

Infrastukturë funksionale 

e-Qeverisja 

për qeverisje 

Regjistrimi i popullsisë 


1

Buletini i Ministrisë së AdMinistrAtës PuBlike 

2 


“Filozofia jonë për administratën publike bazohet 

në parimin themelor se qytetari është i pari” 

nr.1 / dhjetor 2010 

Edita Tahiri 

Ministre

MINISTRIA E 

ADMINISTRATËS 

PUBLIKE 

BULETINI 

Republika e Kosovës 


Reformimi i administratës 

publike 

këshilli botues: 

Mr.Sci. Edita Tahiri 

Mr. Naim Fetahu 

Fitim Sadiku 

Dren Zeka 

MSc. Zeqir Bekolli 

Majlinda Lulaj 

redaktor: 

MSc. Zeqir Bekolli 

lektor: 

Mr. Sheremet Krasniqi 

Ballina: 

Arton Krasniqi 

dizajni: 

tickmedia 

shtypshkronja: 

tickmedia 


Buletini i Ministrisë së Administratës Publike Nr.1 / Dhjetor 2010 

Shërbime civile profesionale, 

cilësore, të paanshme 

Infrastukturë funksionale 

e-Qeverisja 

për qeverisje 

Regjistrimi i popullsisë 

PËRMBAJTJA 

• editoriali ........................................................................................................4 

VEPRIMTARIA E MINISTRES 

• takimet me drejtues të lartë - fuqi motorike e Ministrisë .............................6 

• Propozim-strategjia për reformën e Administratës Publike 2010-2013 .........7 

• Projektligji për regjistrimin e Popullsisë .........................................................8 

• Për një administratë publike të reformuar .....................................................9 

• Qeveria e republikës së kosovës me arkivim elektronik ..............................10 

• Fjalimi i ministres edita tahiri në takimin e stabilizim-asocimit të ke..............11 

• MAP-i i ka plotësuar kriteret që u kërkuan nga raporti i Progresit ................12 

• rriten pagat e shërbyesve civilë për 30 euro ................................................13 

TAKIMET ME PËRFQËSUES NDËRKOMBËTAR NË KOSOVË 

• Ministrja tahiri priti ambasadorin amerikan Christopher dell .....................14 

• Zyra Civile ndërkombëtare është këtu për ta mbështetur kosovën .............15 

• komisioni evropian do të vazhdojë të mbështesë MAP-in .............................16 

• lunacek u prit nga ministrja tahiri ...............................................................17 

• Ministrja edita tahiri ka takuar udhëheqësin e projektit FridoM ...............18 

• rikonfirmohet mbështetja e Bankës Botërore .............................................18 

VIZITAT E MINISTRES JASHTË VENDIT 

• Ministrja tahiri u prit në shtëpinë së Bardhë në shBA.................................19 

VEPRIMTARIA E ZËVENDËSMINISTRAVE 

• Zëvendësministrat e MAP-it zhvilluan aktivitet të dendur..............................24 

REGJISTRIMI I POPULLSISË 

• kosova mori dritën e gjelbër për regjistrimin e Popullsisë në vitin 2011 ....25 

• Memorandum Mirëkuptimi mes Qeverisë dhe Znke-së .............................26 

• një fond mirëbesimi shumëdonatorësh për regjistrimin e Popullsisë .........27 

• regjistrimi i Popullsisë - Projekt që pret gjatë të realizohet .........................29 

SI FUNKSIONON MAP-i 

• si funksionon MAP-i .....................................................................................31 

REFORMA E ADMINISTRATËS PUBLIKE 

• rAP është një prej prioriteteve kryesore të MAP-it dhe të Qeverisë ...............33 

• drejt evropianizimit të administratës publike ..............................................40 

• integrimi evropian synim i MAP-it ................................................................42 

QEVERISJA ELEKTRONIKE 

• Me e-Qeverisjen drejt një administrate transparente dhe efikase ..............43 

VEPRIMTARIA E DEPARTAMENTEVE TJERA 

• shërbime profesionale,cilësore dhe të paanshme .......................................48 

• Vendosja rezidenciale sukses i prekshëm .....................................................49 

• ligji i shërbimit Civil dëshmi e punës së suksesshme të MAP-it ......................51 

• ojQ-të kanë dhënë kontribut në rindërtimin e vendit .................................52 

• struktura gjinore dhe etnike e punëtorëve në shërbimin Civil të kosovës ..53 

• struktura etnike dhe gjinore e posteve udhëheqëse ...................................54 

AFTËSIMI I SHËRBYESVE CIVIL 

• trajnimet në funksion të aftësimit të nëpunësve .........................................55 

VEPRIMTARIA E ZYRAVE 

• në funksion të zvogëlimit të shpenzimeve ...................................................57 

• Barazia gjinore drejt një shërbimi civil modern..................................................58 

• Zyra e Buxhetit dhe e Financave – shtyllë e rëndësishme .............................59 

AKTIVITETE TJERA 

• 23 Qershori-datë e rëndësishme e shërbimit Civil .......................................61 

• Ministrja në konferencën për shënimin e përvjetorit të rezolutës 1325 .......63 

• MAP info Galeria & shtypi ............................................................................64 


PërMBAjtjA 

3

editoriAli 

Reforma 

Mr. Sci. Edita Tahiri 

Reforma e administratës publike 

është një ndër komponentët esencialë të 

shtetndërtimit. Vizioni ynë është që të 

ndërtojmë një administrate publike të 

qëndrueshme, efektive dhe efikase dhe mbi 

të gjitha të paanshme. Administrata 

publike duhet të jetë e ndarë nga politika 

dhe të mos jetë e ndikuar nga ajo. Administrata 

publike është zemra e sistemit 

të qeverisjes dhe ajo duhet të funksionojë 

në mënyrë të shëndetshme, të jetë në 

shërbim të qytetarëve dhe bizneseve mbi 

parimin e mundësive të barabarta. Si e 

tillë, administrata publike do të jetë çelës 

i demokracisë dhe i qeverisjes demokratike 

të vendit, si dhe do të kontribuojë në 

përshpejtimin e integrimeve evropiane 

dhe evro-atlantike. Andaj, ne kemi 

një sfidë të madhe para nesh që të bëjmë 

reforma të mirëfillta në administratën 

publike, duke ndjekur teoritë dhe praktikat 

më të avancuara. 

Reforma e mirëfilltë është një ndërmarrje 

filozofike dhe programore. Në 

aspektin filozofik nënkupton ndryshimin 

e kulturës së administratës publike mbi 

parimin se qytetari është i pari. Reforma 

filozofike është në duart e secilit shërbyes 

civil. Ata janë aktorë kryesorë të 

4 


ndryshimeve, sepse me shërbimet e tyre 

profesionale dhe të paanshme bëhen urë 

lidhëse midis qeverisë dhe qytetarëve, 

duke legjitimuar sistemin demokratik 

dhe rritjen e besimit të qytetarëve ndaj 

Qeverisë. Në fakt, administrata publike 

luan një rol fundamental në krijimin 

e një marrëdhënie legjitime midis 

shtetit dhe qytetarëve dhe ndërgjegjësimi 

i shërbyesve civilë për këtë rol fundamental 

është një imperativ. 

Në aspektin programor, Qeveria 

e Kosovës ka aprovuar një program 

vizionar reformash, të cilat duhet t’i 

vëmë në jetë me shpejtësi dhe cilësi. 

Ministria e Administratës Publike, 

si bartëse kryesore e reformave në administratën 

publike, ka një përgjegjësi të 

lartë shtetërore dhe ne do të dëshmojmë 

zotësi në realizimin e obligimeve tona. 

Bazuar në karakterin dhe në përpjekjet 

për realizimin e Reformës së 

Administratës Publike, shqyrtimit të 

aspekteve të rëndësishme dhe të sfidave 

që na presin në rrugën e reformave në 

administratën e vendit tonë, vlerësoj 

se kemi arritur përparime të rëndësishme 

në këtë rrugëtim dhe mbetemi 

të përkushtuar që të ecim sigurt drejt 

jetësimit të vizionit për një administratë 

publike moderne. 

Qëllimi ynë final është të ndërtojmë një 

administratë publike moderne, e cila 

do t’iu shërbejë mirë qytetarëve dhe bizneseve 

dhe si e tillë të jetë në harmoni 

me vlera e standarde ndërkombëtare. 

Kosova po bën hapa të shpejtë drejt 

integrimeve evropiane, kurse reformat 

e administratës publike përbëjnë një dimension 

esencial në këtë drejtim. Kriteret 

e Kopenhagës për anëtarësim në 

BE dhe hapja e dialogut për Procesin 

e Stabilizim Asociimit, më 6 

korrik të këtij viti, përbëjnë një motivim 

dhe obligim të qartë për Qeverinë dhe 

Ministrinë e Administratës Publike

, si bartëse të procesit të reformave në 

fushën e administratës publike. 

Me këtë rast, dëshiroj t’i përmend 

katër elemente kryesore të procesit të 

Reformës: Strategjia për Reformën 

e Administratës Publike (2010- 

2013), Zbatimi i rishikimeve funksionale 

institucionale (si në aspektin 

vertikal, ashtu edhe në atë horizontal), 

kompletimi i kornizës ligjore përkatëse 

për reformë dhe zhvillimi i qeverisjes 

elektronike. Në të gjitha këto elemente 

të lartpërmendura kemi bërë përparime 

substanciale. 

Tashmë Strategjia e Rishikuar 

për Reformën e Administratës Publike 

ka marrë miratimin e Qeverisë , më 

15 shtator 2010. Është me rëndësi 

të theksohet se kjo strategji, në veçanti, 

përqendrohet në rritjen e performancave 

në menaxhimin e politikave dhe hartimin 

e legjislacionit, në menaxhimin e 

financave, në çështjet e etikës, transparencës 

dhe auditimit, në riorganizimin 

e administratës publike në përputhje me 

rishikimet funksionale dhe planet zhvillimore 

strategjike, rritjen e kapaciteteve 

administrative, racionalizimin dhe 

modernizim e mëtejmë përmes qeverisjes 

elektronike, etj. Në mënyrë të veçantë 

kjo strategji fuqizon rolin e Komisionit 

ndërministror për Reformën e Administratës 

Publike, si forcë lëvizëse për 

zbatimin e kësaj strategjie, si dhe kurorëzon 

me sukses vendin e tij meritor 

për reformë të administratës publike në 

përgjithësi. 

Nga ana tjetër, procesi i rishikimeve 

funksionale ka përfunduar dhe tani jemi 

në fazën e përpilimit dhe aprovimit të 

planeve zhvillimore strategjike në harmoni 

me rekomandimet e aprovuara 

nga ky komision. Edhe kjo komponentë 

reformuese ka ndikuar dukshëm 

në përmirësimin e funksionalitetit institucional 

dhe është me rëndësi të ceket se 

shumica e rekomandimeve të dala nga 

këto rishikime, jo vetëm se janë aprovuar, 

por kanë filluar edhe të zbatohen. 

Ndërsa, kompletimi i Kornizës 

ligjore për reformën e administratën 

publike është në finalizim e sipër. Gjatë 

vitit 2010 janë miratuar pesë ligje 

bazike për administratën publike: Ligji 

për Shërbimin Civil, Ligjin për Pagat 

e Nëpunësve Civilë, Ligjin për 

Administratën Shtetërore, Ligjin 

për Organin Mbikqyrës të Shërbimit 

Civil dhe Ligjin për Qeverinë. 

Ndërkaq Ligji për Qeverinë dhe 

Ligji për pagat e funksionarëve të lartë 

janë në procedurë të shqyrtimit në Kuvend. 

Pas këtyre arritjeve shumë të vlefshme, 

sfidë jona mbetet zbatimi i tyre. 

Shi për këtë, jam e bindur se të gjithë do 


editoriAli 

të punojmë me përkushtim për zbatimin 

e reformave - Komisioni ndërministror, 

Qeveria dhe ministritë e linjës. 

Ndërkaq, duke marrë parasysh rekomandimet 

e dala nga Takimi i parë 

i Procesit të Stabilizim Asociimit 

(dt. 6 korrik 2010) për Reformën 

e Administratës Publike, angazhimi 

ynë është përqendruar në miratimin 

e legjislacionit sekondar për Ligjin e 

Shërbimit Civil dhe Ligjin për Pagat 

e Nëpunësve Civilë, në formulimin 

e vendimeve strategjike nga Komisioni 

ndërministror për Reformën e 

Administratës Publike për fazat e 

ardhshme të reformës, sidomos në konsultimet 

e avancuara me Ministrinë e 

Ekonomisë dhe të Financave lidhur 

me aspektin buxhetor të reformave. 

Përparime kemi bërë edhe në zhvillimin 

e qeverisjes elektronike. Projektet 

e parapara me këtë strategji shënojnë 

hapa konkretë në realizimin e strategjisë 

së qeverisjes elektronike si në racionalizimin 

e proceseve administrative për 

qytetarët dhe bizneset, ashtu edhe në 

digjitalizimin e proceseve të qeverisjes. 

Reformat asnjëherë nuk janë 

një punë e lehtë, ato kërkojnë shumë 

përkushtim dhe shumë angazhime. 

Por, unë jam e bindur se ne do t’ja 

dalim, sepse në të kaluarën përballuam 

sfida edhe më të mëdha. 

5

VePriMtAriA e Ministres 

TakimeT me drejTueS Të larTë - 

FUQI MOTORIKE E MINISTRISË 

• Propozimet dhe obligimet 

janë në përputhje të plotë edhe 

me vendimet dhe Planin e Qeverisë 

Zeqir Bekolli 

ditët e hëna në orën nëntë të 

mëngjesit në Ministrinë e Administratës 

Publike mbahen mbledhjet 

e rregullta të Ministres me 

drejtorët e departamenteve dhe 

kryeshefat e agjencioneve, së 

bashku me sekretarin e Përhershëm 

dhe këshilltarët e saj. në 

këto takime raportohet për punët 

e kryera, për vështirësitë dhe 

projektet, qofshin edhe ato kapitale 

me të cilat merret MAP-i. 

këto takime janë edhe një fuqi 

motorike e punëve, që duhet të 

kryhen brenda javës dhe në peri- 

6 


udha kohore më të gjata, qofshin 

ato periodike apo vjetore. në këto 

takime drejtorët përqendrohen në 

objektivat kryesorë dhe në punët 

që duhen kryer, në harmoni me 

planin e Ministrisë. Me një fjalë, 

në këto takime merren sinjale 

për orientimet e punëve, duke filluar 

që nga legjislacioni, reforma 

e administratës publike, qeverisja 

elektronike, buxheti, inxhinieria 

dhe infrastruktura e objekteve qeveritare, 

menaxhimi i sistemit të 

pagave, regjistrimi i popullsisë dhe 

mbarëvajtja e statistikave zyrtare, 

ngritja e kapaciteteve dhe trajnimet 

e shërbimit civil politikat e 

Ministrisë, ojQ-të e të ngjashme. 

secila punë dhe secili propozim 

është i përqendruar në planin dhe 

në politikat që ndjek MAP-i. 

Ministrja edita tahiri që në 

momentin e marrjes së drejtimit 

të MAP ka kërkuar respektimin e 

parimeve themelore të Administratës 

Publike sipas modelit 

Wilsonian, që nënkupton një administratë 

efektive, efikase, të 

paanshme dhe transparente. Ajo 

ka inkurajuar drejtuesit ekzekutiv 

që të udhëhiqen me idealet e 

shtetndërtimit modern, ka insistuar 

në energji pozitive dhe respekt 

të ndërsjellë në mesin e gjithë 

shërbyesve civil. 

Pra, këtu qëndron çelësi i sukseseve 

të shënuara në punët e 

përditshme. i mbështetur nga 

stafi civil dhe nga profesionalizmi 

aktual në Ministri, propozimet dhe 

obligimet që dalin në këto takime, 

realizohen me sukses dhe ato janë 

në përputhje të plotë edhe me 

vendimet dhe Planin e Qeverisë.

PROPOZIM-STRATEGJIA PËR REFORMËN 

E ADMINISTRATËS PUBLIKE 2010-2013 

• Fjala e ministres edita Tahiri 

në mbledhjen e Qeverisë të datës 

23.09.2010 

kam kënaqësinë që para jush ta 

prezantoj për aprovim Propozim 

strategjinë për reformën e Administratës 

Publike (srAP) për periudhën 

2010-2013. 

Përgatitja e këtij dokumenti 

është bazuar kryesisht në realitetin 

e ri institucional të krijuar pas 

shpalljes së pavarësisë, në avancimin 

e politikave publike qeveritare 

si dhe në analizën e zbatueshmërisë 

së strategjisë aktuale për 

reformën e Administratës Publike. 


si bartëse e procesit të reformës 

së administratës publike, në 

vazhdimësi ka monitoruar zbatimin 

e strategjisë aktuale dhe ka bërë 

vlerësimin e zbatimit të strategjisë 

së reformës për Administratë Publike 

2007-2012. në saje të këtyre 

analizave është konstatuar që edhepse 

ka përparim në disa fusha, 

zbatimi i përgjithshëm i dokumentit 

kërkon angazhime shtesë. 

Po ashtu iniciativat tjera reformuese 

në fusha të rëndësishme me 

spektër ndër-institucional si Plani 

për Menaxhimin e Financave Publike 

(2009), strategjia për e-Qeverisje 

(2009-2015) dhe programi i 

rishikimeve funksionale, kanë sjellur 

para nesh angazhime të reja që 

duhet të merren parasysh. 

dokumenti në fjalë është vizionar 

dhe siguron një proces të qëndrueshëm 

në reformimin e administratës 

publike. duke marrë për 

bazë strategjinë paraprake e cila 

ka qenë e fokusuar në hartimin e 

legjislacionit për funksionimin e 

administratës publike, dokumenti 

aktual përfshin konkretizimin a 

hapave për zbatimin e legjislacionit 

përkatës. 

dokumenti synon këto objektiva: 

• menaxhimi i mirëfilltë i politikave, 

• hartimi adekuat i legjislacionit, 

• ngritja e etikës dhe transpar- 

MBledhjet e QeVerisë 

encës në administratë publike, 

komunikimi dhe pjesëmarrja e 

qytetarëve, 

• planifikimi dhe ekzekutimi korrekt 

i buxhetit shtetëror, 

• avansimi i kontrollit dhe auditimit 

të brendshëm, 

• organizimi institucional, menaxhimi 

dhe zhvillimi i burimeve 

njerëzore, 

• racionalizimi i proceseve elektronike 

administrative dhe avancimi 

i qeverisë Qeverisë elektronike 

Po ashtu me këtë dokument në 

saje të praktikës së deritanishme, 

departamenti për Menaxhimin e 

reformës së Administratës Publike 

i MAP-it merr de jure rolin tjetër që 

i takon, përkatësisht atë të sekretariatit 

për komisionin ndërministror 

të reformës së Administratës 

Publike. 

Prandaj, i nderuar kryeministër, 

Zv.kryeministra, kolegë Ministra, ju 

ftojë ta aprovoni këtë strategji me 

cilësi të lartë dhe vizion të qartë për 

reformimin e administratës sonë. 


7

MAP-i në PArlAMent 

PrOjekTliGji PЁr reGjiSTrimiN e POPulllSiSë, 

TË EKONOMIVE FAMILJARE DHE TË BANESAVE 

• ekspoze e ministres së ministrisë 

së Administratës Publike Edita 

Tahiri në Kuvendin e Kosovës, më 

6.09.2010 

regjistrimi i Popullsisë, i 

ekonomive familjare dhe të banesave, 

paraqitet si nevojë e domosdoshme 

dhe prioritare për republikën e kosovës, 

me qëllim të planifikimit dhe 

zbatimit të politikave të drejta zhvillimore, 

të joshjes së investimeve të 

huaja, të përcjelljes së lëvizjeve demografike, 

për hulumtime shkencore 

dhe analiza të tjera të nevojshme në 

fusha të ndryshme të shoqërisë. 

Qëllimi kryesor i Projektligjit është 

të krijojë bazën ligjore dhe parakushtet 

për realizimin e statistikave 

zyrtare mbi realitetin demografik, 

ekonomik dhe social në vend. ky regjistrim 

do të bëhet pas një periudhe 

tridhjetëvjeçare dhe ne këtë e konsiderojmë 

si projekt më madhor pas 

pavarësisë, andaj e shohim të nevojshme 

që sot para jush ta paraqesim 

për aprovim, Projektligjin për regjistrimin 

e Popullsisë, të ekonomive 

Familjare dhe të Banesave. 

ky projektligj ka për qëllim të përcaktojë 

mënyrën e organizimit dhe 

të zhvillimit të procesit të regjistrimit 

të popullsisë, të ekonomive familjare 

dhe të banesave në kosovë, regjistrim 

8 


ky që do të zhvillohet prej datës 01-15 

prill 2011. Projektligji krijon kornizën 

ligjore për regjistrimin e popullsisë, të 

ekonomive familjare dhe të banesave 

në pajtim me standardet e Be-së dhe 

standardet ndërkombëtare. Me këtë 

Projektligj parashihet formimi, përbërja, 

kompetencat dhe përgjegjësitë 

e organeve, të cilat mundësojnë organizimin, 

e ndihmojnë procesin dhe 

zhvillojnë regjistrimin. 

Përveç këtyre çështjeve, në Projektligj 

është përcaktuar edhe dokumentacioni 

i nevojshëm për kryerjen 

e regjistrimit, procedura për sistemimin, 

përpunimin, publikimin, ruajtja 

e fshehtësisë së të dhënave individuale, 

ruajtja e të dhënave të dala nga 

rezultatet e regjistrimit dhe masat 

administrative, që ndërmerren në 

rast të shkeljeve të dispozitave të këtij 

ligji. 

regjistrimi, sipas këtij Projektligji, 

është gjithashtu një pikënisje për një 

sistem të qëndrueshëm të statistikave 

aktuale të popullsisë sipas metodave 

të vrojtimit dhe metodave të tjera 

statistikore. regjistrimi i popullsisë 

do të jetë një investim i rëndësishëm 

afatgjatë në të gjithë sistemin statistikor 

të vendit në aspektin ndërtimit 

institucional të tij. 

nevoja për legjislacion të kësaj 

natyre është me interes të veçantë, 

ngase regjistrimi mundëson përcak- 

timin e saktë të numrit të përgjithshëm 

të popullsisë, si bartës të konceptit 

të sovranitetit, dhe të dhënave 

të tjera, që ndihmojnë hartimin e 

politikave zhvillimore. 

ky Projektligj është aprovuar nga 

Qeveria në mbledhjen e mbajtur më 

04.08.2010 (Vendimi nr. 03/136) dhe 

sipas procedurës së përcaktuar po i 

parashtrohet kuvendit të kosovës për 

miratim. 

Projektligji është hartuar në përputhje 

me rregulloren e Punës së 

Qeverisë së kosovës, nr.01/2007. 

Projektligji ka formën dhe strukturën 

standarde, në pajtim me udhëzimin 

Administrativ nr.14/2008 

për hartimin e projektligjeve dhe të 

akteve nënligjore. në hartimin e tij 

kanë marrë pjesë zyrtarë nga institucione 

të rëndësishme vendore dhe 

ndërkombëtare, të përcaktuara me 

nenin 32 të kësaj rregulloreje. Gjithë 

puna e hartimit të Projektligjit është 

bërë nga një frymë e transparencës 

së madhe 

Projektligji është në pajtim me 

kushtetutën dhe me standardet, marrëveshjet, 

konventat dhe detyrimet 

ndërkombëtare, si dhe është i përafruar 

me dispozitat e detyrueshme të 

acquis communautaire. 

Prandaj, të nderuar deputetë, ju 

propozoj që ta aprovoni këtë Projektligj.

• Fjalimi i ministres edita Tahiri 

në mbledhjen e radhës së Komisionit 

ndërministror për reformën 

e administratës publike, më 1 korrik 

2010 

eshtë kënaqësi e veçantë dhe 

e vazhdueshme t’i drejtohem këtij 

komisionit me rëndësi kruciale 

për procesin e reformës së administratës 

publike. Poashtu më 

lejoni fillimisht që ta përshëndes 

përkushtimin e Zv. kryeministrit 

kuçi për fuqizimin e këtij forumi 

dhe vet procesit të reformave. 

si Ministre e Administratës Publike, 

ju siguroj se rishikimet funksionale 

të realizuara nga projekti 

Fridom po e ndihmojë Qeverinë e 

kosovës që t’i funksionalizojë edhe 

më tej institucionet sipas parimeve 

të Bashkimit evropiane për efektivitet, 

efikasitet, transparencë dhe 

kosto financiare sa më të ulët, po 

realizohet me hapa të shpejtë dhe 

me përkushtim të plotë. 

si shembull i praktikës së mirë 

reformuese jam angazhuar personalisht 

të kuptoj nëse Ministria 

të cilën e drejtoj ka zbatuar 

vendimet e Qeverisë konform 

rishikimeve funksionale. kështu në 

saje të vendimit qeveritar të datës 

7 maj 2009 (nr. 04/63), ndër të 

tjerash, edhe Ministrisë së Administratës 

Publike i janë caktuar disa 

përgjegjësi për të cilat sot para jush 

e konfirmoj se në masë të madhe 

janë plotësuar dhe më lejoni që t’i 

shpalosi disa nga këto të arritura 

por edhe ngecjet përkatëse. 

Përkitazi me rekomandimet e 

dhëna dhe vendimin qeveritar, 

Ministria e shërbimeve Publike 

është shndërruar në Ministri të 

Administratës Publike, gjë që e ka 

sforcuar përgjegjësinë mbi procesin 

e reformës së administratës publike. 

Poashtu dhe në saje të vendimit 

qeveritar të sipërcekur, Ministria ka 

realizuar rishikimin institucional me 

udhëzimin Administrativ 2009/05 

(të dt. 5 tetor 2009) por kam konstatuar 

se kjo kërkesë nuk është 

realizuar në tërësi përshkak se në 

vend të rregullores është nxjerrur 

udhëzim Administrativ si dhe 

kërkesa për aprovimin e riorganizimit 

institucional në Qeveri nuk 

është plotësuar ende. Megjithatë 

ju siguroj se mbetem e përkushtuar 

që vendimet qeveritare të zbatohen 

me përpikëri andaj edhe do 

t’i ndërmarr të gjitha masat e nevojshme 

për përmirësime. 

tAkiMet e knrAP-it 

PËR NJË ADMINISTRATË PUBLIKE TË REFOMUAR 

Çështjet tjera mbi riorganizimin 

e brendshëm vlerësohet të jenë 

përfunduar në masë të madhe. 

kështu krijimi i departamentit për 

Menaxhimin e reformës së Administratës 

Publike, riorganizimi i 

departamentit për Administrimin 

e shërbimit Civil – përkundër disa 

ndryshimeve të vogla semantike, 

kalimi i Agjencionit kadastral nën 

kompetencat e Ministrisë së Mjedisit 

dhe Planifikimit hapsinor si 

dhe shuarja e departamentit për 

Administratë Qendrore dhe funksionalizimi 

i tij në kuadër të Zyrës 

së sekretarit përfshijnë hapat realizues 

konkret. 

ndërkaq sa i përket riorganizimit 

të departamentit për teknologji 

informative dhe fokusimit të tij më 

të madh në politika dhe së bashku 

me angazhimin për shërbime, 

është në proces. departamenti 

tashmë ka ndryshuar organizimin 

intern dhe pritet që rezultate më të 

kënaqshme të arrihen në të ardhmen 

e afërme. 

dhe së fundi mbi ristrukturimin 

e departamentit të shërbimeve 

të inxhinieringut dhe Menaxhimit 

të ndërtesave, përpos ndryshimit 

të nomenklaturës, nuk ka progres 


9

Projektet e e-QeVerisjes 

substancial. kjo arsyetohet në masë 

të madhe me specifikën e punës 

së këtij departamenti, gjegjësisht 

sigurimi i vazhdueshmërisë së akomodimit 

të mirëfilltë institucional. 

Por do të sigurohem personalisht 

që, sikurse është paraparë, shërbimet 

e inxhinieringut dhe menaxhimit 

të ndërtesave të zvogëlohen 

gradualisht me qëllim rritjen e efikasitetit 

në politikëbërje. 

shfrytëzoj rastin gjithashtu që 

paraprakisht t’i adresoj falenderimet 

e mia të sinqerta projektit FridoM 

për tërë kontributin e dhënë 

në këtë proces kaq të rëndësishëm 

për institucionet e vendit. Gjithashtu 

falenderoj në veçanti Qeverinë 

britanike dhe dFid të cilët e kanë 

përkrahur deri më tani këtë proces 

dhe i ftoj që sipas mundësisë 

të vazhdojnë përkrahjen ndaj reformës 

së administratës publike. 

së fundi dhe konform obligimeve 

që dalin nga Planet Zhvillimore 

strategjike, më lejoni të propozoj 

që në këtë forum të debatohen 

edhe të arriturat mbi implementimin 

e këtyre Planeve dhe në rast 

ngecjesh, të analizohen bashkërisht 

masat eventuale për përmirësimin 

e gjendjes. sikurse jemi në dijeni, 

deri më tani Qeveria ka aprovuar 

dy Plane Zhvillimore strategjike: 

atë të Ministrisë së Punëve të 

Brendshme dhe të Ministrisë së 

Administratës Publike, si dhe së 

shpejti pritet që të aprovohen Planet 

tjera. Mbes e bindur se monitorimi 

dhe bashkëpunimi kontinual 

midis institucioneve do të jenë instrumentet 

kryesore për arritjen e 

synimeve tona të përbashkëta drejt 

reformimit adekuat. 

Gjithashtu dëshiroj të rikonfirmoj 

se MAP mbetet e gatshme të 

ofrojë të gjithë asistencën e mundshme 

dhe të nevojshme për institucionet 

tuaja, duke pas parasysh se 

të koordinuar mund të avancojmë 

më shpejt drejt synimeve tona. 

10 


QEVERIA E REPUBLIKËS SË KOSOVËS 

ME ARKIVIM ELEKTRONIK 

• edita Tahiri: Ne po avancojmë 

filozofinë për shtetndërtim në 

harmoni me rrjedhat ndërkombëtare, 

sepse e-Qeverisja përbën 

një standard për Kosovën për integrim 

në BE. 

Projekti për sistemin e Arkivimit 

elektronik të dokumenteve, që 

arkivon dhe menaxhon lëndën e 

arkivuar, është përuruar, sot, në 

praninë e medieve, në Ministrinë 

e Administratës Publike. 

në këtë ceremoni përurimi 

ishte e pranishme edhe ministrja e 

MAP-it, edita tahiri, e cila me këtë 

rast theksoi se “Qeveria e republikës 

së kosovës, në hap drejt integrimit 

evropian, i ka dhënë rëndësi 

e-Qeverisjes, me qëllim që të 

rrisë efikasitetin, efektivitetin dhe 

transparencën, si një element me 

rëndësi në luftën kundër dukurive 

negative. 

kjo është dëshmi, shtoi ajo, 

se ne po avancojmë filozofinë 

për shtetndërtim në harmoni me 

rrjedhat ndërkombëtare, sepse e- 

Qeverisja përbën një standard për 

kosovën për integrim në Be. edhe 

ky projekt është një dëshmi se 

Qeveria e republikës së kosovës 

dhe MAP-i, po e zbatojnë ligjin për 

qasje në dokumente zyrtare”. isa 

krasniqi, drejtor, me rastin e këtij 

përurimi, përmendi mbështetjen 

e Qeverisë dhe të Ministres, pa 

të cilën këto të arritura në fushën 

e-Qeverisjes nuk do të mund të 

bëheshin. 

ndaj, kjo metodë digjitale e 

arkivimit të dokumenteve, si pjesë 

e strategjisë për e-Qeverisje 2009- 

2015 dhe PV-së, përfshin nivelin 

qendror e atë lokal. si e tillë, 

përbën bazën e shënimeve, që 

quhet Arkivi elektronik i kosovës. 

Për mënyrën e funksionimit të 

këtij sistemi foli edhe inxhinierja 

Fakije Zejnullahu, e cila përmendi 

mënyrën dhe aktivitetet që mund 

të kryhen nëpërmjet këtij sistemi.

FJALIMI I MINISTRES EDITA 

TAHIRI NË TAKIMIN E PARË 

TË DIALOGUT TË 

STABILIZIM-ASOCIMIT TË 

KOMISIONIT EVROPIAN 

është një kënaqësi e veçantë për 

mua që ti drejtohem këtij takimi të 

rëndësishëm të dialogut të stabilizim 

Asociimit me komisionin evropian. 

ky takim ka peshë të veçantë 

për marrëdhëniet e shtetit tonë të 

ri, kosovës, me Bashkimin evropian 

si dhe për rrugën tonë të integrimeve 

evropiane. 

ne dëshirojmë të jemi pjesë e 

familjes evropiane dhe vlerave të 

saja sepse jemi një popull që udhëhiqet 

me vlera perëndimore të 

rrënjosura në mendjen tonë që nga 

kohë antike. Bazuar mbi këtë vullnet 

të qytetarëve, Qeveria e republikës 

së kosovës ka përcaktuar si prioritet 

strategjik të politikës së jashtme 

integrimet evropiane dhe euroatlantike. 

Filozofia jonë ka për bazë 

parimin se bërja pjesë e evropës 

së Bashkuar nënkupton krijimin 

e vlerave demokratike evropiane 

në shoqërinë tonë dhe institucionet 

e qeverisjes së vendit. në këtë 

kontekst, në programin e Qeverisë 

tonë reforma administratës publike 

është një prej prioriteteve kryesore. 


dhe unë si Ministre jemi të 

përkushtuar për zbatimin e programit 

të Qeverisë duke ndjekur 

modelin e një administrate publike 

moderne që ka në qendër interesat 

e qytetarëve dhe bizneseve. ne 

synojmë një administratë publike të 

qëndrueshme të ndërtuar mbi vlera 

të efektivitetit, efikasitetit, paanshmërisë 

dhe transparencës. 

tre prioritet kryesore për këtë 

fazë janë: 

1.Përditësimi i strategjisë së reformës 

së Administratës Publike 

2.kompletimi i kornizës ligjore 

për shërbimin civil 

3.implementimi i rekomandimeve 

për procesin e rishikimeve 

funksionale 

Për sa 

i takon 

përditësimit 

të strategjisë 

ne kemi bërë 

përparime 

substanciale 

dhe presim 

që së shpejti ta përfundojmë draft 

dokumentin përfundimtar i cili do të 

prezantohet për aprovim në Qeveri. 

Procesi i përditësimit ka marrë parasysh 

disa parime siç janë: vlerësimi 

i progresit të arritur në implementimin 

e strategjisë paraprake, konsultimet 

e duhura me aktorët relevant 

mbi nevojën e përditësimit 

të strategjisë aktuale, identifikimi 

i fushave të caktuara që kërkojnë 

fokusim parësor, krijimi i departamentit 

për menaxhimin e reformës 

së administratës publike dhe integrimeve 

evropiane (dMrAPie) 

si dhe fuqizimi i rolit të komisionit 

ndërministror për reformën e administratës 

publike (knrAP). sipas 

planit tonë dinamik, aprovimi i këtij 

dokumenti të strategjisë për reformën 

e Administratës Publike për 

periudhën trevjeçare do të bëhet 

në shtator 2010. kjo strategji do të 

shoqërohet me Planin për veprim 

për realizimin e objektivave të përcaktuara. 

në aspektin e kompletimit të 

kornizës ligjore për shërbimin civil, 

këtë vit kemi arritur të shënojmë 

suksese të mëdha me faktin se ligji 

për shërbimin Civil dhe ligji mbi Pagat 

e nëpunësve civil janë miratuar 

në kuvendin e kosovës në maj të 

këtij viti. tash kemi hyr në fazën e 

hartimit të akteve nënligjore dhe 

presim ti përfundojmë deri në fund 

të vitit. Viti 2011 hap kaptinën e implementimit 

të ligjeve të reja dhe të 

sundimit të ligjit në fushën e administratës 

publike. Po ashtu, kapacitetet 

qendrore për menaxhimin e 

hAPjA e diAloGut Për stABiliZiM-AsoCiM 

shërbimit civil janë reformuar, misionet 

dhe përshkrimi i punëve janë 

rishikuar si dhe janë mbajtur trajnimeve 

të duhura. sfida jonë mbetet 

ngritja e kapaciteteve të administratës 

dhe krijimi i një kulture të re 

që ka për bazë interesat dhe nevojat 

e qytetarëve dhe bizneseve duke 

rritur besueshmërinë e qeverisë. 

Prioritet tjetër është kompletimi 

i rishikimeve funksionale. në këtë 

drejtim përparimet përfshijnë realizimin 

e shumicës së rishikimeve dhe 

rekomandimeve të prezantuara dhe 

diskutuara në knrAP, një pjesë të 

rekomandimeve i kemi inkorporuar 

në ligjet e reformës, dhe kemi lëvizur 

me ristrukturime institucionale. 

Më tej Qeveria ka aprovuar dy 

plane zhvillimore strategjike dhe 

katër të tjera janë në proces. 

një çështje tjetër të cilës unë 

si Ministre e MAP-it i kam dhënë 

rëndësi të veçantë, që nga marrja e 

drejtimit të MAP-it, është ndërlidhja 

e reformës së administratës publike 

me implikimet buxhetore. Për këtë 

arsye kam forcuar koordinimin mes 

Ministrisë së Administratës Publike 

dhe Ministrisë së ekonomisë dhe 

financave dhe një koordinim i tillë 

bëhet edhe në nivel ministrash. 

i nderuar kryeministër thaçi dhe 

z. Pier Mirel, jam e bindur se hapja e 

dialogut të stabilizim Asociimit me 

komisionin evropian do të ndikoj 

pozitivisht qoftë si motivim dhe 

qoftë si përgjegjësi e shtuar për të 

çuar përpara reformat në fushën 

e administratës publike të vendit 

tonë. 


11

APorti i ProGresit 

MAP-i I KA PLOTËSUAR STANDARDET 

QË U KËRKUAN NGA RAPORTI I PROGRESIT 

• Ky raport, në krahasim me 

raportin e periudhës së shkuar, 

tregon progresin e qartë dhe 

përkushtimin e Qeverisë së republikës 

së Kosovës, performancën 

e saj, si dhe plotësimin 

e standardeve, të cilat e ofrojnë 

Kosovën çdo ditë e më shumë 

me familjen evropiane dhe evroatlantike. 

në lokalet e Ministrisë së Administratës 

Publike, Mr.sci. edita 

tahiri ka mbajtur një konferencë 

për media kushtuar përparimeve 

të shënuara në fushën e reformës 

së Administratës Publike, të përfshira 

në raportin e Progresit të 

komisionit evropian të vitit 2010. 

duke e vlerësuar pozitiv këtë 

raport dhe suksesin që ka shënuar 

MAP-i në këtë drejtim, ministrja 

tahiri iu tha gazetarëve se „është 

e kënaqur me raportin dhe me 

vlerësimet që i janë bërë kosovës“. 

12 


ky raport, në krahasim me raportin 

e periudhës së shkuar, tregon 

progresin e qartë dhe përkushtimin 

e Qeverisë së republikës së kosovës, 

performancën e saj, si dhe 

plotësimin e standardeve, të cilat 

e ofrojnë kosovën çdo ditë e më 

shumë me familjen evropiane dhe 

evro-atlantike. 

duke folur për reformën e Administratës 

Publike, tahiri theksoi 

se MAP-i i ka plotësuar të gjitha 

standardet dhe kriteret që kanë 

të bëjnë me raportin e Progresit 

të vitit 2010. 

Me këtë rast numëroi sukeset 

që kishin të bënin me aprovimin e 

strategjisë së reformës së Administratës 

Publike 2010-2013, përparimet 

në planin e kompletimit 

të legjislacionit, që ka të bëjë me 

reformën e Administratës Publike, 

aprovimin e ligjit të shërbimit 

Civil, të ligjit për konfliktet Admnistrative, 

ligjit për Administratë 

shtetërore, si dhe të ligjit për organin 

Mbykqyrës të shërbimit 

Civil. 

sipas Ministres, edhe më tutje 

sfidë do të mbetet reforma e administratës 

dhe profesionalizimi 

i saj. Ministrja ftoi mediet që të 

jenë kontribues në procesin e regjistrimit 

të popullsisë.

Ministrja e Ministrisë së Administratës 

Publike, znj. edita tahiri, në 

një konferencë për shtyp, e para 

që nga marrja e detyrës si ministre 

e këtij resori, u fokusua në të 

arriturat e reformave në fushën e 

administratës publike, në fushën e 

legjislacionit dhe në përmirësimin 

e pozitës materiale të nëpunësve 

civilë të kosovës. 

Ministrja tahiri ka deklaruar 

se tashmë sfera e Administratës 

Publike i ka dy ligje bazike - ligjin 

për shërbimin Civil dhe ligjin për 

Pagat e nëpunësve Civil, të cilat 

janë miratuar më 13 maj, 2010 në 

kuvendin e kosovës. Ajo shprehu 

falënderimin e saj për deputetët 

e në veçanti kryeparlamentarin, 

si dhe kryeministrin dhe Qeverinë 

e kosovës, të cilët janë angazhuar 

fuqishëm që sfera e administratës 

publike të bëhet me ligj. „është 

hapur një kaptinë e re në sundimin 

e ligjit në këtë fushë, si dhe në 

vënien e rendit dhe rregullit në 

kuptimin e statusit të nëpunësve 

civil, definimin e marrëdhënieve 

me punën, sistemin e gradimeve 

dhe përgjegjësitë. Gjithashtu, kjo 

hap rrugën drejt krijimit të vlerave 

për të cilat synojmë- një administratë 

të paanshme, moderne, profesionale, 

efikase dhe administratë 

e cila e ka për bazë qytetarin“. 

në këtë konferencë shtypi, 

ministrja e MAP-it ka njoftuar lidhur 

me vendimin e Qeverisë për 

ngritjen e pagave në vlerë prej 30 

euro (bruto), në bazë mujore. duke 

ju referuar Vendimit të Qeverisë 

nr. 11/26, të datës 26.5.2010 dhe 

Marrëveshjes mes Ministrisë së 

Administratës Publike dhe Ministrisë 

së ekonomisë dhe Financave 

dhe sindikatës, Ministrja tahiri ka 

sqaruar se nga kjo rritje përfitojnë 

të gjithë të kategorizuarit si nëpunës 

Civil, sipas ligjit për shërbimin 

Civil, të aprovuar nga kuvendi i republikës 

së kosovës. Pagesa e kësaj 

ngritjeje fillon nga data 1 maj, 2010 

deri më 31 dhjetor, 2010, përderisa 

gjatë kësaj periudhe do të përgatitet 

infrastruktura e nevojshme 

ligjore për fillimin e zbatimit të 

ligjit për shërbimin Civil dhe ligjit 

për Pagat e nëpunësve Civil, që nga 

1 janari, 2011. 


RRITEN PAGAT E SHËRBYESVE CIVILË PËR 30 EURO 

Përfaqësuesi i sindikatës së 

shërbimit Civil të kosovës (ssh- 

Ck), z. Mursel Zymberi dhe Përfaqësuesi 

i sindikatës së Pavarur 

të judikaturës, z. ismet Mehmeti 

të pranishëm gjithashtu në këtë 

konferencë, shprehën kënaqësinë 

për vendimin e Qeverisë dhe 

falënderuan ministren edita tahiri 

për angazhimin e saj gjatë procesit 

të dialogimit Qeveri-sindikata, 

për zbatimin e Memorandumit 

të Mirëkuptimit, nr. 88. „Mënyra 

konstante e ngritjes së pagës bazë 

të nëpunësve civil ka qenë marrëveshje 

e përbashkët, duke siguruar 

ndarje proporcionale për të 

gjithë nëpunësit civil“ ka thënë z. 

Murseli para gazetarëve. 

kjo konferencë shtypi gjithashtu 

ka koinciduar me shndërrimin 

i Ministrisë së shërbimeve Publike 

në Ministri të Administratës 

Publike, pas rekomandimeve të 

dala nga faza e parë e procesit të 

rishikimit funksional dhe organizimit 

institucional (të ministrive dhe 

Zyrës së kryeministrit), të miratuara 

nga Qeveria e republikës së kosovës. 


13


MINISTRJA EDITA TAHIRI PRITI AMBASADORIN 

AMERIKAN CHRISTOPHER DELL 

•kosova, në këtë periudhë 

të rëndësishme, është e domosdoshme 

të ketë sistem funksional 

të tërë aparatit shtetëror. 


Publike, Mr. sci. edita 

tahiri, në takim me ambasadorin e 

shteteve te Bashkuara të Amerikës, 

z. Christopher dell, ka shprehur respektin 

dhe mirënjohjen për shtetet 

e Bashkuara të Amerikës dhe 

ambasadorin dell, për përkrahjen e 

fuqishme dhe të vazhdueshme që 

kanë dhënë për kosovën dhe popullin 

e saj. Ajo ka theksuar se me 

zhvillimet e fundit politike në vend 

është dëshmuar një mentalitet i ri 

në qeverisje, ku kohërat kanë ndryshuar 

në kosovë dhe se ndryshimet 

pozitive janë të mundshme. 

ndërkaq, ambasadori dell ka 

shprehur kënaqësinë që e takon 

sërish znj. tahiri, tanimë në 

pozitën e ministres. Ai ka thënë 

se kosova, në këtë periudhë të 

rëndësishme, është e domosdoshme 

të ketë sistem funksional 

të tërë aparatit shtetëror. 

14 


diplomati amerikan ka theksuar 

se meqë agjenda shtetërore e kosovës 

është e fokusuar drejt zhvillimit 

ekonomik, i cili është faktor 

shumë i rëndësishëm në forcimin 

e shtetit të ri,ndryshimet e fundit 

janë të mirëseardhura dhe shBA-të 

janë të inkurajuara me ndryshimet 

e bëra. “në rrugën drejt së cilës 

synon kosova, rol të rëndësishëm 

ka edhe Ministria e Administratës 

Publike, prandaj unë sot jam këtu 

që t’ju shpreh përkrahjen e plotë të 

shteteve të Bashkuara te Amerikës”, 

ka thënë ambasadori Christopher 

dell. Ai ka shprehur besimin e tij në 

kapacitetet dhe përvojën të cilën 

znj. tahiri e ka në karrierën e saj të 

gjatë politike dhe diplomatike. 

Ministrja tahiri e ka njoftuar 

shkëlqesinë e tij, z. dell, se në Ministrinë 

që ajo tashmë e drejton, ka 

gjetur një kornizë pune institucionale, 

por ka theksuar se institucionet 

e kosovës kanë nevojë për rritjen e 

dinamikës, cilësisë dhe të efikasitetit 

të punës, që qytetari të ndjejë sa 

më parë përmirësimin e kualitetit 

të jetës. në vazhdim të takimit ajo 

është përqendruar në prioritetet e 

MAP-it, duke përfshirë këtu rrumbullakimin 

e kornizës ligjore, që ka 

të bëjë me administratën, sepse kjo 

është e domosdoshme për lëvizjen 

e proceseve përpara dhe bazë për 

funksionalizimin e projekteve që 

ndikojnë në procesin e reformimit 

të administratës. Gjithashtu, qeverisja 

elektronike, avancimi i infrastrukturës 

qeveritare dhe procesi i 

regjistrimit të popullsisë, janë objektiva, 

realizimi i të cilave mundëson 

një shtet funksional, administratë 

të paanshme politikisht dhe 

profesionale, e cila ofron shërbime 

efikase dhe efektive, ka thënë ministrja 

tahiri. 

duke shprehur gatishmërinë për 

të forcuar më tej bashkëpunimin 

me shBA-të, ministrja tahiri theksoi 

nevojën për mbështetje sa i përket 

domenit më të lartë të shtetit 

të kosovës në internet, për të cilën 

kosova ka trashëguar të drejtën në 

itu mbi parimin e sukcesionit. 

ky ishte takimi i parë zyrtar me 

ambasadorin dell, prej kur znj. edita 

tahiri ka marrë drejtimin e MAPit.

•Fenomenet negative, si ndërhyrja 

e politikës, korrupsioni e 

nepotizmi, nuk do të kenë vend 

në administratën e shtetit. 



tahiri, në takim me përfaqësuesin 

special të Bashkimit evropian, z. 

Pieter Feith, i cili njëkohësisht udhëheq 

edhe Zyrën Civile ndërkombëtare 

në kosovë, ka biseduar për 

vizionin e saj në reformimin e 

administratës publike, ku profesionalizmi, 

rritja e funksionalitetit, 

shërbimet e shpejta dhe cilësore 

do të jenë synim i punës së saj. 

Dukuritë negative nuk do të 

kenë vend në administratën e 

shtetit 

“Fenomenet negative, si ndërhyrja 

e politikës, korrupsioni e 

nepotizmi, nuk do të kenë vend 

në administratën e shtetit”, është 

shprehur ministrja tahiri në këtë 

takim. Ajo, gjithashtu, ka theksuar 

interesimin e saj që praktikat e 

mira të vendeve evropiane të shërbejnë 

si shembuj në reformimin e 

përgjithshëm, duke përfshirë këtu 

qeverisjen elektronike, ku sigurimi 

i një domeni shtetëror për kosovën 

do të mundësonte kalimin 

e punës në një fazë të dytë të ofrimit 

të shërbimeve për qytetarët. 

Ministrja e MAP-it ka përmendur 

edhe aspektin e sigurimit të hapësirës 

infrastrukturore dhe ofrimin 

e shërbimeve inxhinierike për institucionet 

qeveritare, si një prioritet 

tjetër i resorit që ajo udhëheq. 

Z. Pieter Feith ka uruar znj. tahiri 

për emërimin e saj si ministre dhe 

ka ofruar mbështetjen e Zyrës Civile 

ndërkombëtare në hapat drejt 

realizimit të vizionit të saj për reformimin 

e administratës publike, 

duke e konsideruar këtë si një 

çështje shumë të rëndësishme në 

hapat e mëtutjeshëm të kosovës. 


ZYRA CIVILE NDËRKOMBËTARE ËSHTË KËTU PËR 

TA MBËSHTETUR KOSOVËN 

Regjistrimi i popullsisë - proces 

i rëndësiahëm për Kosovën 

Me theks të veçantë, të dy 

bashkëbiseduesit e kanë vlerësuar 

regjistrimin e popullsisë, të 


si një proces të rëndësishëm 

për zhvillimin e përgjithshëm të 

kosovës, i cili do të realizohet mbi 

bazën e standardeve unike, për të 

prodhuar të dhëna të pranueshme 

për vendin dhe për statistikat 

ndërkombëtare. temë bisede, 

ndër të tjera, ishin projektligjet, 

sponsoruese e të cilave është 

MAP-i, për të cilat është rritur 

angazhimi për miratim në Parlamentin 

e kosovës. në fund të këtij 

takimi u rikonfirmua gatishmëria 

e dyanshme për bashkëpunim të 

mëtutjeshëm dhe mbështetja e 

iCo-së për kosovën në hapat drejt 

realizimit të synimeve evropiane 

dhe evroatlantike. 


15


KOMISIONI EVROPIAN DO TË VAZHDOJË TË MBËSHTESË 

MINISTRINË E ADMINISTRATËS PUBLIKE 

•administrata Publike është 

sferë fundamentale, kompetente 

të zbatojë reformën, ndryshimet 

institucionale, politike dhe ligjore 

dhe kjo ka të bëjë me procesin 

drejt Bashkimit Evropian. 



tahiri , ka pritur kreun e Zyrës 

ndërlidhëse të komisionit evropian 

në kosovë, z. renzo daviddi. 

në këtë takim u bisedua për prioritetet 

e MAP-it dhe bashkëpunimin 

e mëtutjeshëm mes MAP-it 

dhe komisionit evropian. Ministrja 

tahiri ka shprehur interesimin e 

saj që komisioni evropian të vazhdojë 

të jetë partner në përballimin 

e sfidave të reformimit të administratës 

publike, për një administratë 

profesionale, të paanshme 

dhe që ofron shërbime cilësore, 

në ecjen drejt integrimeve evropiane. 

Gjithashtu, ministrja e MAP-it 

ka sqaruar se procesi i përshpe- 

16 


jtimit të qeverisjes elektronike, 

rritja e performancës në kuptimin 

e ngritjes së cilësisë së shërbimeve 

të administratës, me më 

shumë përkushtim për interesat 

e qytetarëve, si dhe për krijimin e 

një infrastrukture funksionale për 

Qeverinë e kosovës, janë prioritete 

të resorit që ajo udhëheq. 

në këtë takim u bisedua për procesin 

e regjistrimit të popullsisë, 

të ekonomive familjare dhe të 

banesave, që pritet të realizohet 

në pranverën e vitit të ardhshëm, 

në përputhje me standardet dhe 

kriteret ndërkombëtare, nga i cili 

pritet të dalin rezultate legjitime 

dhe të pranueshme për të gjithë. 

“ sinergjia e përbashkët, vendore 

dhe ndërkombëtare, besoj se do të 

japë rezultate produktive në këtë 

proces dhe në projekte të tjera në 

vazhdimësi “, ka thënë ministrja 

tahiri me këtë rast. Ajo ka rikonfirmuar 

qëndrimin e Qeverisë dhe të 

Ministrisë që ajo drejton se lufta 

kundër korrupsionit dhe fenomeneve 

të tjera negative do të jetë e 

pakompromis. Z. renzo daviddi ka 

shprehur kënaqësinë për takimin 

me znj. edita tahiri në cilësinë 

e ministres, duke e konsideruar 

MAP-in dhe rolin e administratës 

publike si shumë të rëndësishëm, 

në procesin e transformimit dhe 

përafrimit me Bashkimin evropian 

. “Administrata publike është 

sferë fundamentale, kompetente 

të zbatojë reformën, ndryshimet 

institucionale, politike dhe ligjore 

dhe kjo ka të bëjë me procesin 

drejt Bashkimit evropian”, ka thënë 

z. daviddi. Ai më tej ka thënë 

se komisioni evropian ka ofruar 

mbështetje në disa segmente për 

këtë ministri dhe është i gatshëm të 

vazhdojë të ndihmojë në procesin 

e reformave të administratës publike, 

në procesin e regjistrimit të 

popullsisë, në fushën e prokurimit 

publik etj. në kontekst të perspektivës 

evropiane, kreu i Zyrës ndërlidhëse 

të komisionit evropian ka 

vlerësuar se reformat dhe luftimi i 

korrupsionit janë çështje kruciale 

dhe shumë të rëndësishme.

Raportuesja për Kosovën në 

Parlamentin evropian përshëndeti 

progresin e arritur dhe tha 

se përmbushja e kritereve për liberalizmin 

e vizave, qytetarëve të 

kosovës do tu hap perspektivë të 

qartë për integrim evropian dhe 

lëvizje të lirë. 


Publike, znj. edita Tahiri, 

priti në një takim të veçantë 

znj. ulrike lunacek, raportuese 

për kosovën në Parlamentin evropian. 

Temë e këtij takimi ishte 

progresi i arritur në fushat respektive 

të cilat janë pjesë e përgjegjësive 

dhe obligimeve të MAP-it 

dhe angazhimi drejt realizmit të 

prioriteteve të kësaj ministrie, 

të cilat njëkohësisht janë pjesë 

e prioriteteve të përbashkëta të 

qeverisë dhe vendit. 

Ministrja e MAP-it ka ofruar një 

pasqyrë të vizionit për resorin që 

ajo drejton dhe ka theksuar angazhimin 

e plotë që reformimi i 

administratës dhe i qeverisjes të 

avancojë dhe të përmbushë kriteret 

e Bashkimit evropian. Me 

këtë rast ministrja tahiri ka thënë 

se disa nga ligjet bazike që lidhen 

me prioritetet e MAP-it janë në 

fazën finale të miratimit, gjë që do 

të plotësojë zbrazëtitë ligjore në 

arritjen e synimeve. 

Me theks të veçantë ministrja 

tahiri ka njoftuar raportuesen 

për kosovën në Parlamentin evropian 

për fazën e zhvillimeve 

përgatitore të regjistrimit të Popullsisë, 

i cili do të mbahet në pranverën 

e vitit 2011. “statistika të 

sakta dhe të paanshme, qe do të 

jenë të pranueshme për të gjithë 

qytetarët e vendit dhe që do të 

kenë legjitimitetin ndërkombëtar, 

do të jenë një pasqyrë e përgjithshme 

e të dhënave të popullsisë, 

ekonomive familjare dhe banesave, 

duke ofruar bazë të mirë për 

planifikime strategjike ekonomike, 

akademike etj., që do të ndikonin 

në radhë të parë për mirëqenien 

e përgjithshme të vendit dhe 

pastaj në sfera të tjera të jetës” ka 


RAPORTUESJA PËR KOSOVËN NË PARLAMENTIN 

EVROPIAN U PRIT NGA MINISTRJA E MAP-IT 

vlerësuar ministrja e MAP-it. Ajo 

me këtë rast ka shtuar se kosova 

e meriton që pa vonesë të përfshihet 

në regjimin e liberalizimit të vizave, 

ndërkohë që me efikasitet të 

lartë do të kryhen detyrat që i takojnë 

kosovës. Znj lunacek shprehu 

kënaqësinë e saj që takohet 

me ministren tahiri dhe theksoi 

gatishmërinë për mbështetje në 

hapat e mëtutjeshëm të kosovës 

drejt perspektivës evropiane, përfshirë 

këtu mbështetjen për MAPin 

në procesin e reformimit të administratës 

publike dhe qeverisjes. 

raportuesja për kosovën në Parlamentin 

evropian përshëndeti progresin 

e arritur dhe tha se përmbushja 

e kritereve për liberalizmin 

e vizave, qytetarëve të kosovës do 

tu hap perspektivë të qartë për integrim 

evropian dhe lëvizje të lirë. 

eurodeputetja rikonfirmoi me këtë 

rast qëndrimin e Bashkimit evropian 

se kosova nuk do të mbetet 

pjesë e shkëputur e proceseve të 

përgjithshme të integrimit të rajonit. 


17


MINISTRJA EDITA TAHIRI 

KA TAKUAR UDHËHEQËSIN 

E PROJEKTIT FRIDOM 

në një takim të veçantë, ministrja e Ministrisë së Administratës 

Publike, znj. edita tahiri ka pritur sot drejtorin 

e përgjithshëm të projektit FridoM, z. ugis sics, 

të shoqëruar nga ekspertë të tjerë të këtij projekti. Ministrja 

edita tahiri ka përgëzuar përfaqësuesit e FridoMit 

për punën e deritanishme. 

Me këtë rast ajo ka shprehur gatishmërinë e plotë 

të Ministrisë që ajo drejton që proceset e filluara gjithsesi 

të ecin përpara me një dinamikë dhe energji më 

të madhe, të zhvillohen më tutje, duke respektuar afatet 

kohore. “interesi nacional është që procesi i reformave 

në Administratën Publike të përshpejtohet, për 

dy arsye: e para, që qytetarëve t’ju ofrohen shërbime 

më të shpejta, më cilësore dhe efektive, duke synuar 

një administratë të paanshme, e cila udhëhiqet nga 

filozofia se qytetari është i pari, ndërkaq arsyeja e dytë, 

është se kosova në planin e politikës së jashtme synon 

integrimet evropiane dhe euroatlantike dhe në kuadër 

të kësaj dalin dhe obligimet për përmbushjen e standardeve. 

Po ashtu, në Programin e Qeverisë së kosovës, 

reforma e Administratës Publike, është një nga prioritetet 

kryesore dhe gjithashtu është në kuadrin e konceptit 

reformator të kryeministrit hashim thaçi”, ka 

theksuar ministrja e MAP-së. 

në anën tjetër, udhëheqësi i projektit, z. ugis sics, ka 

falënderuar ministren për mundësinë e takimit të përbashkët 

qysh në ditët e para të punës së saj si ministre, 

si dhe ka njoftuar ministren me natyrën e punës së këtij 

Projekti. Ai ka sjellë shkurtazi të dhënat rreth asaj se çka 

deri më tani kanë realizuar, në cilën fazë ndodhet aktualisht 

puna e ekspertëve të FridoM-it dhe cilat janë 

planet për të ardhmen. 

në vazhdim të takimit ministrja e MAP-së ka shprehur 

interesim për çështje të caktuara që kanë të bëjnë 

me natyrën e punës së Projektit FridoM, në lidhje 

me Ministrinë që ajo drejton, por edhe me aspektin e 

përgjithshëm të rishikimeve në gjithë Qeverinë. 

18 


RIKONFIRMOHET 

MBËSHTETJA E BANKËS 

BOTËRORE 

drejtoresha rajonale dhe koordinatorja për evropën 

juglindore e Bankës Botërore, znj. jane Amitage, 

e shoqëruar nga udhëheqësi i Bankës Botërore 

për kosovën, z. ranjit nayak, vizitoi dje Ministrinë e 

Administratës Publike dhe u prit nga ministrja, znj. 

edita tahiri . Ministrja tahiri e ka njoftuar znj. Amitage 

për prioritetet dhe strategjinë e MAP-së dhe 

ka thënë që synon një administratë të qëndrueshme, 

profesionale , të paanshme, ku qytetari është në 

qendër të vëmendjes. Gjithashtu, ministrja e MAPsë 

ka theksuar nevojën e krijimit të një instituti për 

hulumtime në fushën e administratës, me ç’rast do 

të krijohej një bazë e të dhënave të cilat do të ndihmonin 

në planifikimin dhe krijimin e politikave publike. 

Ajo ka përmendur dhe regjistrimin e popullsisë, 

si një projekt të rëndësishëm për shtetin e ri të kosovës, 

i cili do të krijojë të dhëna që do të jenë bazë e 

planifikimit ekonomik të vendit. 

Znj. jane Amitage ka uruar ministren tahiri për 

postin e ministres dhe ka rikonfirmuar mbështetjen 

e Bankës Botërore për MAP-në. Ajo ka theksuar se 

beson që fryma e re e ardhur në këtë ministri do të 

realizojë suksesshëm projektet për kadastrën dhe 

Modernizimin sektorit Publik, për të cilat Banka 

Botërore ka siguruar mbështetje me kredi në kuadër 

të strategjisë kalimtare të Grupit të Bankës Botërore 

për kosovën 2010- 2011. 

duke e falënderuar për këtë përkrahje Bankën 

Botërore, ministrja tahiri ka siguruar se ajo do të angazhohet 

që të zhduken dukuri të tilla siç janë korrupsioni 

e nepotizmi dhe t’i hapet rruga vlerësimit 

meritor të punës dhe kapaciteteve në administratën 

publike

•Qëllimi i vizitave kishte të 

bënte me bashkëpunimin dhe 

marrjen e përvojave dhe të ekspertizave 

në fusha që kanë të bëjnë 

me synimet dhe përgjegjësitë 

e Ministrisë së Administratës 

Publike të Kosovës. 

Arjeta Rexhaj 

Gazmir raci 



tahiri, ka realizuar disa vizita 

me karakter pune jashtë vendit. 

Vizitën e parë, qyshkur u emërua 

Ministre e MAP-it, e bëri në republikën 

e shqipërisë, për të 

vazhduar më pastaj në Portugali 

dhe në shtetet e Bashkuara të 

Amerikës. 

Në Republikën e Shqipërisë 

Qëllimi i vizitës në republikën 

e shqipërisë ishte bashkëpunimi 

i ndërsjellë mes kosovës dhe sh- 

ViZitAt e Ministres editA tAhiri në shQiPëri, shBA , PortuGAli dhe Austri 

MINISTRJA TAHIRI U PRIT NË KËSHILLIN E 

SIGURISË KOMBËTARE TË SHTËPISË SË BARDHË 

qipërisë, si dhe këmbimi i përvojave 

dhe ekspertizave, në fusha 

që kanë të bëjnë me synimet 

dhe përgjegjësitë e Ministrisë 

së Administratës Publike të kosovës. 

Gjatë kësaj vizite u zhvilluan 

takime me kryeministrin e 

republikës së shqipërisë dr. sali 

Berisha, me ministrin e Ministrisë 

së Punëve të Brendshme z. lulzim 

Basha, me ministrin e Ministrisë 

për inovacione dhe teknologjinë 

e informacionit dhe të komunikimit, 

z. Genc Pollo, dhe me ministrin 

e Ministrisë së Punëve Publike 

dhe transportit, z. sokol olldashi. 

takime të rëndësishme janë zhvilluar 

edhe me zëvendësministren e 

Ministrisë së Punëve të jashtme, 

znj. edith harxhi, zëvendësministren 

e MPB-së znj, iva Zajmi, me 

zëvendësministren e Ministrisë 

së Punës, Çështjeve sociale dhe 

shanseve të Barabarta znj. Filloreta 

kodra dhe me drejtoreshën 

e departamentit të Administratës 

Publike, znj. Blerta selenica, etj. 

temë kryesore e takimeve me 

kryeministrin Berisha dhe me ministrat 

e ministrive të linjës, ishte 

bashkëpunimi i ndërsjellë ndërmjet 

kosovës dhe shqipërisë, si dhe 

këmbimi i përvojave dhe ekspertizave, 

në fusha që kanë të bëjnë 

me synimet dhe përgjegjësitë e 

MAP-it. Po ashtu, është diskutuar 

për çështje konkrete, siç janë: 

reforma e administratës, qeverisja 

elektronike, përgatitjet për procesin 

e regjistrimit të popullsisë, t; 

ekonomive familjare dhe të banesave 

etj. 

Ministrja tahiri, në këto 

takime, ka ngritur edhe çështjen 

e edukimit të nëpunësve civilë 

dhe rëndësinë e promovimit të 

traditave të shquara administrative 

botërore, duke përfshirë këtu 

institucionet prestigjioze akademike, 

siç është universiteti i harvardit 

etj. Gjatë takimeve është 

folur edhe për nevojën e krijimeve 

të universiteteve të administratës 

publike, në kosovë dhe shqipëri. 

Ministrja tahiri kërkoi mbështetje 

nga Qeveria e shqipërisë, që ko- 


19


sova të përfshihet me të drejta 

të plota në shkollën rajonale për 

Administratë Publike (resPA) dhe 

për çështjen e domenit të internetit 

shtetëror të kosovës dhe me 

atë rast ka kërkuar përkrahje nga 

Qeveria e shqipërisë, për të siguruar 

këtë domen nga itu-ja (organizata 

ndërkombëtare e telekomunikacionit). 

Ajo ka theksuar se 

kosovës i takon domeni i internetit 

dhe prefiksi shtetëror telefonik, 

duke marrë për bazë të drejtat e 

kosovës për suksesion, por edhe 

faktin që kosova në të kaluarën 

ka pasur brezin e saj frekuencor të 

përcaktuar nga itu-ja. 

20 


Ministrja tahiri dhe homologët 

e saj në shqipëri janë pajtuar që ky 

bashkëpunim të funksionalizohet 

shumë shpejt, me nënshkrimin e 

memorandumeve të bashkëpunimit 

mes Ministrisë së Administratës 

Publike të kosovës dhe ministrive 

të linjës në republikën e shqipërisë. 

delegacioni i MAP-it është pritur 

dhe shoqëruar nga ambasadori 

i republikës së kosovës në shqipëri 

z. Gazmend Pula, me bashkëpunëtorë. 

Në Amerikë 


Publike, znj. edita tahiri, 

zhvilloi një vizitë zyrtare në shtetet 

e Bashkuara të Amerikës. Qëllimi 

i vizitës ishte bashkëpunimi i 

ndërsjellë, si dhe marrja e përvojave 


që kanë të bëjnë me synimet dhe 

përgjegjësitë e Ministrisë së Administratës 

Publike të kosovës. në 

Amerikë, ajo, u prit në këshillin 

e sigurisë kombëtare të shtëpisë 

së Bardhë, ku u takua me z. jef- 

frey hovenier, drejtor për evropën 

Qendrore dhe juglindore, dhe në 

departamentin Amerikan të shtetit 

me znj. jennifer Brush, drejtoreshë 

e Zyrës për evropën jugore dhe 

Qendrore. në takim në departamentin 

e shtetit, ministrja edita tahiri 

u prit në Zyrën për koordinimin 

e ndihmave për evropë dhe evro- 

Azi, nga z. henry kelley, drejtor për 

demokraci. Ministrja tahiri zhvilloi 

takime në agjencitë shtetërore 

nga fusha e administratës publike, 

me qëllim të marrjes së përvojave 

nga modele të shquara amerikane. 

në këtë kontekst, ministrja edita 

tahiri vizitoi Agjencinë për etikë 

në Qeverisje, ku u takua me drejtorin, 

z. robert i. Cusick. Pastaj në 

Bordin e sistemit për Mbrojtjen e 

Meritave të shBA-ve dhe me atë 

rast zhvilloi një takim të gjatë me 

zëvendësdrejtoreshën e Bordit, 

Anne M. Wagner, anëtaren e Bordit, 

Mary M. rose, drejtorin e departamentit 

për Analiza, john l. 

Crum dhe drejtorin ligjor Mathew 

d. shannon. takim pati edhe me 

z. robert M. Groves, drejtor i By-

osë së regjistrimit të shBA-ve. në 

Zyrën për Menaxhimin e Personelit 

të shBA-ve, ministrja tahiri u prit 

nga drejtori z. john Berry. në një 

takim tjetër, që ministrja tahiri e 

mbajti në zyrën e “Wisteblower” 

të këshillit special të shBA-ve, 

u prit nga dy udhëheqëset e divizioneve, 

Catherine A. MacMullen 

dhe shirine e. Moazed. Gjatë qëndrimit 

njëditor në shkollën “john 

F. kennedi”, ajo zhvilloi takime me 

dekanin për studentë, Chris Fortunato, 

drejtoreshën për demokraci, 

Chris letts, si dhe drejtoreshën e 

Programit Mason, Paulina Gonzales 

– Pose. Ministrja tahiti u prit 

në Agjencinë shtetërore të shërbimeve 

të Përgjithshme (GsA) dhe u 

takua me drejtoreshën znj. Martha 

n. johnson dhe në këshillin shqiptaro-Amerikan 

në uashington, 

ku u takua me z. Avni Mustafaj, kryetar, 

dhe me një grup të rinjsh nga 

kosova, që studiojnë dhe punojnë 

në institucione të rëndësishme në 

uashington. Më pas, ministrja tahiri 

qëndroi në kongresin amerikan 

dhe me atë rast u takua me jason 

steinbaum, drejtor i Zyrës së kongresistit 

eliot engel, dhe Chris Cunningham 

nga zyra e kongresistit 

earl Pomeroy, si dhe dha një intervistë 

për “Zërin e Amerikës”.temë 

kryesore e takimeve ishte situata 

politike në kosovë, të arriturat dhe 

sfidat. Bashkëpunimi i ndërsjellë 

mes kosovës dhe shBA-ve, marrja 

e përvojave dhe ekspertizave më 


të mira amerikane, në fusha 

që kanë të bëjnë me 

synimet dhe përgjegjësitë 

e MAP-it. Po ashtu, është 

diskutuar për çështje konkrete, 

siç janë: reforma e 

administratës, qeverisja 

elektronike, përgatitjet 

për procesin e regjistrimit 

të popullsisë, të ekonomive familjare 

dhe të banesave, etj. Ministrja 

tahiri, në këto takime, ka ngritur 

edhe çështjen e edukimit të nëpunësve 

civilë dhe rëndësinë e promovimit 

të traditave të shquara 

administrative botërore, duke përfshirë 

këtu institucionet prestigjioze 

akademike, siç është universiteti i 

harvardit, etj. 

në këto takime, ministrja tahiri 

ishte e shoqëruar nga ambasadori i 

republikës së kosovës në uashington 

dC, z. Avni spahiu, dhe këshilltarët 

politikë të kabinetit, dren 

Zeka, Arjeta rexhaj dhe Gazmir 

raci. 

Në Portugali 



tahiri, zhvilloi një vizitë zyrtare në 

kryeqytetin e republikës së Portugalisë, 

lisbonë. Qëllimi i kësaj vizite 

ishte mundësia e bashkëpunimit 

të ndërsjellë, si dhe marrja e përvojave 


që kanë të bëjnë me synimet dhe 

përgjegjësitë e Ministrisë së Ad- 

ministratës Publike të kosovës. 

Gjatë kësaj vizite, ministrja tahiri 

u prit nga ministri i Financave dhe 

Administratës Publike të republikës 

së Portugalisë , z. Fernando 

teixeira dos santos, me sekretarin 

e shtetit për Administratë Publike, 

z. Gonçalo Castilho dos santos dhe 

sekretarin e shtetit për Modernizimin 

e Administratës Publike, znj. 

Maria Manuel leitao Marques. 

Me rastin e qëndrimit në Portugali, 

ministrja ka vizituar njërën 

nga qendrat digjitale për shërbime 

të qytetarëve dhe bizneseve (one 

Citizen shop) në lisbonë, ku ka 

parë nga afër funksionimin e këtij 

kompleksi të shërbimeve. në këtë 

marshutë vizitoi edhe Parlamentin 

portugez, ku zhvilloi takim pune 

me kryetarin e komisionit Parlamentar 

për Administratë Publike, z. 

Antonio ramos Preto. delegacioni i 

kosovës, kryesuar nga ministrja tahiri, 

ka qëndruar edhe në institutin 

kombëtar për Administratë Publike 

inA të Portugalisë, ku ka zhvilluar 

takim me presidentin e inA-s, z. 

Francisco ramos me bashkëpunëtorë. 


21


Në Austri 

Gjatë qendrimit në Austri, ministrja 

edita tahiri u prit nga ministrja 

e Ministrisë Federale të shkencës 

dhe hulumtimeve dr. Beatrix karl. 

temë kryesore e takimit ishte 

thellimi i bashkëpunimit midis kosovës 

dhe Austrisë në fushën e 

shkencës dhe hulumtimeve, me 

theks të veçantë reformat në administratën 

publike. në takim ishte 

i pranishëm edhe ambasadori i kosovës 

në Austri, dr.sabi kiqmari. 

në këtë takim, të rëndësishëm 

e miqësor, ministrja tahiri falënderoi 

qeverinë austriake për 

bashkëpunim dhe përkrahje të kosovës 

në të gjitha fazat e shtetndërtimit 

të saj. në veçanti falënderoi 

ministren karl për mbështetjen e 

madhe për themelimin e universitetit 

të Prizrenit. 

22 


Znj. tahiri foli për përparimet 

e përgjithshme në kosovën e pas 

pavarësisë, në planin e zhvillimit 

të brendshëm dhe të integrimeve 

evro-atlantike, në veçanti për angazhimet 


Publike dhe reformat e saj. 

Ministrja tahiri, me këtë rast 

tha se “ Qeveria e kosovës dhe 


kanë një program të reformave 

vizionare për administratën publike 

të shtetit të ri . shi për këtë, 

jemi maksimalisht të angazhuar 

për jetësimin e vizionit tonë për 

një administratë publike moderne, 

që shquhet me profesionalizëm, 

efektivitet dhe paanësi në ofrimin 

e shërbimeve ndaj qytetarëve dhe 

bizneseve”. ne, shtoi ajo, po punojmë 

për ngritjen e kapaciteteve të 

shërbimit civil përmes sistemit të 

shkollimeve dhe trajnimeve, gjë që 

synojmë krijimin e një kulture të re 

demokratike në administratën publike 

dhe të qeverisjes. 

Ministrja tahiri bëri një prezentim 

të arritjeve në reformat e qeverisjes 

elektronike dhe në programin 

e përgjithshëm të digjitalizimit të 

sistemit të qeverisjes dhe shërbimeve 

administrative. duke marrë 

parasysh traditat e avancuara administrative 

të Austrisë, znj. tahiri 

vlerësoi shumë të rëndësishëm 

thellimin e bashkëpunimit mes dy 

vendeve dhe marrjen e përvojave 

austriake në përballimin e sfidave 

të proceseve reformatore. 

Ministrja dr. Beatrix karl, duke 

shprehur kënaqësinë e saj për 

takimin rikonfimoi përkushtimin 

dhe përkrahjen e Qeverisë së Austrisë 

dhe të Ministrisë që ajo drejton 

për të qenë afër kosovës dhe 

popullit të saj në rrugën e zhvillimit 

dhe konsolidimit dhe të bërjes 

pjesë e evropës së bashkuar. Ajo

foli edhe për angazhimet dhe investimet 

në fushën e shkencës dhe 

hulumtimeve duke vlerësuar se investimet 

në shkencë janë investime 

për zhvillimin dhe forcimin e vazhdueshëm 

të shtetit. 

hulumtimet shkencore kërkojnë 

investime financiare, mirëpo 

rezultatet që prodhojnë ato janë në 

funksion të avancimit të interesave 

të përgjithshme, andaj inkurajoi 

kosovën për ta ndjekur këtë rrugë. 

të dy palët u pajtuan për rëndësinë 

e fuqizimit të bashkëpunimit 

mes dy vendeve. Ministrja karl pranoi 

me kënqësi ftesën e Ministres 

tahiri për ta vizituar kosovën. 

në përmbyllje të vizitës së saj në 

Vjenë, ministrja e Ministrisë së Administratës 

Publike, znj. edita tahiri, 

u prit në Akademinë Federale 

për Administratë Publike të Austrisë 

dhe në Zyrën e statistikave të 

Austrisë. 

në takim me drejtorin e Akademisë 

Federale për Administratë 

Publike të Austrisë, z. klaus hartman 

u bisedua për vizionin dhe 

përvojat e Austrisë në reformën 

e administratës publike. drejtori 

hartman bëri një prezentim të 

gjerë të punës së Akademisë në 

përgatitjen dhe avancimin e kapaciteteve 

të administratës publike, 

duke vënë theksin në shkollimin 

dhe trajnimet, si dhe bashkëpunimin 

me institucionet akademike. 


Ai foli në veçanti për rëndësinë e 

ngritjes së kapaciteteve administrative 

në kontekst të integrimeve 

evropiane dhe fushave tjera të 

qeverisjes. 

Ministrja tahiri, njoftoi nikoqirin 

për angazhimet e MAP-it për reformën 

e administraës publike dhe 

vizionin e Qeverisë së kosovës për 

ndërtimin e një administrate publike 

të qëndrueshme dhe moderne, 

duke vënë theksin e veçantë në 

progresin e reformave programore 

e filozofike si dhe të qeverisjes elektronike. 

Ajo, po ashtu, theksoi rëndësinë 

e bashkëpunimit mes ikAP-it dhe 

Akademisë Austriake për Administratë 

Publike , kurse nga z. hartman 

kërkoi mbështetje për përfshierjen 

e kosovës në euPAn, si rrjet i të 

gjitha insititcioneve evropiane për 

administratën publike. 

në vizitën e saj në Zyrën e 

statistikave të Austrisë, ministrja 

tahiri u prit nga drejtori konrad 

Pesendorfer, me të cilin 

biseduan për thellimin e 

bashkëpunimit në fushën 

e statistikave. 

drejtori konrad njoftoi 

për përgatitjet e Austrisë 

për regjistrimin e 

popullsisë në vitin 2011, 

duke vënë në pah metodologjitë 

bashkëkohore 

për zbatimin e regjistrim- 

it, të cilat në fakt tejkalojnë regjistrimin 

klasik derë me derë dhe 

bazohen në të dhënat e regjistrave 

zyrtarë të fushave të ndryshme, 

që krijojnë burime të dhënash për 

indikatorët e regjistrimit të popullsisë. 

në këtë takim të gjatë, ministrja 

tahiri duke shprehur admirimin për 

arritjet e kësaj zyreje, foli për përgatitjet 

e MAP-it dhe të esk-ut për 

përgatitjen sa më të mirë të regjistrimit 

të popullsisë në kosovë. 

“në këtë periudhë ne kemi arritur 

të përmbushim të gjitha kriteret, 

që ndërlidhen me përgatitjet për 

regjistrimin dhe nga organizata 

ndërkombëtare për Monitorim 

tashmë kemi marrë vlerësime 

pozitive dhe dritën e gjelbër për 

mbajtjen e regjistrimit në prill të 

vitit 2010” ka thënë ministrja tahiri 

me këtë rast. në takim, të dyja 

palët u akorduan për forcimin e 

bashkëpunimit në fushën e statistikave. 


23

AktiVitetet e ZëVendësMinistrAVe 

PËR NJË BASHKËPUNIM TË 

NDËRSJELLË 

Zv.ministri i Ministrisë së Administratës Publike, 

z.naim Fetahu, bashkë me z. dren Zeka dhe Gazmir 

raci, këshilltarë politikë të ministres edita tahiri, qëndruan 

në shqipëri, për një vizitë pune. delegacioni i 

MAP-it, , në takime të ndara, u prit në Ministrinë për 

inovacion dhe teknologji të informacionit e të komunikimit 

të republikës së shqipërisë, në Ministrinë e 

Brendshme të republikës së shqipërisë, në institutin 

e statistikave të republikës (instAt) dhe në zyrat e 

regjistrimit për rrethet shkodër dhe Vlorë. 

në takimin në Ministrinë për inovacion dhe 

teknologji të informacionit e të komunikimit, zëvendësministri 

Fetahu u prit nga ministri Genc Pollo, 

me të cilin u bisedua për vazhdimësinë e bashkëpunimit 

mes dy ministrive, të cilat kanë një sërë përgjegjësish 

të njëjta. 

Zëvendësministri Fetahu e njoftoi ministrin Pollo 

për përgatitjet që po bën Ministria e Administratës 

Publike për procesin e regjistrimit të popullsisë, si në 

aspektin e legjislacionit, ashtu edhe në atë teknik. 

Ministri Pollo, tha se bashkëpunimi ndërshtetëror 

është shumë i rëndësishëm për këmbimin e përvojave 

të mira. 

Zëvendësministri i MAP-it, z. naim Fetahu, u prit 

edhe në Ministrinë e Brendshme të shqipërisë, nga 

zëvendësministrja znj. iva Zajmi dhe drejtoresha e departamentit 

të Administratës Publike të shqipërisë, 

znj. Blerta selenica. Qëllimi i këtij takimi ishte avancimi 

i bashkëpunimit të ndërsjellë të dy ministrive në 

fushën e administratës publike. 

24 


ZËVENDËSMINISTRAT E MAPit 

PRITËN ZËVENDËSMINIS- 

TRIN PËR INOVACION DHE 

TEKNOLOGJI TË INFORMA- 

CIONIT E TË KOMUNIKIMIT 

TË SHQIPËRISË 

Zëvendësministrat e Ministrisë së Administratës 

Publike, z. naim Fetahu dhe z. Amir Ahmeti, kanë 

pritur zëvendësministrin e Ministrisë për inovacion 

dhe teknologji të informacionit e të komunikimit të 

republikës së shqipërisë, z. Visho Ajazi, të shoqëruar 

nga drejtori i departamentit të shqipërisë digjitale, z. 

sidrit Malevi. 

takimi u përqendrua në bashkëpunimin mes dy 

ministrive, të cilat kanë një sërë përgjegjësish të njëjta. 

Zëvendësministri Fetahu ka vlerësuar se modelet 

pozitive, në mënyrë të ndërsjellë do të mund të identifikojnë 

më lehtë sfidat që kemi në fusha të ndryshme, 

veçmas në resorët ku MAP-i dhe Mitik-u kanë 

përgjegjësi të njëjta, si në fushën e e-Qeverisjes, po 

ashtu edhe në aspektin e realizimit të procesit të regjistrimit 

të popullsisë, mungesa e të cilit është prej 

tre dekadash. 

Zëvendësministri i MAP-it, z. Ahmeti, ka shprehur 

kënaqësinë për mundësinë e bashkëpunimit 

dhe trajtimit të përbashkët të çështjeve konkrete, 

që lidhen me planifikimet afatgjata, por dhe me punën 

e përditshme të dy ministrive. Zëvendësministri 

i Mitik-ut Visho Ajazi ka vlerësuar avancimin e kosovës 

në aspektin e qeverisjes elektronike, me theks 

të veçantë në mbulimin e kosovës me fibër optik, si 

një element shumë i rëndësishëm për të bërë hapa 

të suksesshëm drejt përparimit të teknologjisë dhe 

komunikimit elektronik në të gjitha aspektet.

KOSOVA MORI DRITËN E 

GJELBËR PËR REGJISTRIMIN E 

POPULLSISË NË VITIN 2011 

në Ministrinë e Administratës 

Publike, znj edita tahiri, ministre, 

priti z. Pieter everaers, drejtor i eurostAt-it 

dhe kryesues i operacionit 

ndërkombëtar për Monitorimin 

(onM) e regjistrimit të Popullsisë 

(the international Monitoring operation 

iMo). në këtë takim, z. 

everaers i ka bërë te njohur ministres 

tahiri se kosova ka marrë dritën 

e gjelbër nga iMo për regjistrimin e 

popullsisë, të ekonomive familjare 

dhe të banesave në kosovë në vitin 

2011. z.everaers ka përgëzuar 

Ministren për këtë arritje të madhe, 

duke thënë se përgatitjet serioze që 

i ka bërë MAP-i dhe esk-ja për procesin 

e regjistrimit dhe respektimi 

i standardeve evropiane, janë bazë 

mbi të cilat iMo ka marrë vendim 

të japë dritën e gjelbër për kosovën. 

Ministrja tahiri ka shprehur 

kënaqësinë për vlerësimin e lartë 

nga ana e iMo-së dhe ka siguruar 

se përkushtimi për një regjistrim të 

suksesshëm mbetet prioritet i lartë 

i Qeverisë së kosovës. 

Pas takimit, ministrja tahiri dhe 

z.Pieter everaers kanë mbajtur një 

konferencë për shtyp. Me këtë rast 

z. everaers ka thënë se iMo ka monitoruar 

në mënyrë sistematike përgatitjet 

për regjistrimin e popullsisë 

në kosovë që nga viti 2005, me qëllim 

të verifikimit që ky regjistrim të 

bëhet sipas standardeve ndërkombëtare. 

“iMo, në takimin e mbajtur në 

muajin tetor, ka vlerësuar se përgatitjet 

e entit statistikor të kosovës 

janë në përputhje me rekomandimet 

ndërkombëtare. Prandaj, 

iMo rekomandon se regjistrimi i 

popullsisë mund të fillojë më 1 prill 

2011”, ka deklaruar z. everaers. 

duke folur për përgatitjet e bëra, 

z. everaers ka thënë se përgatitjet 

teknike të entit statistikor të kos- 

ovës (esk) 

( ku përfshihen 

përgatitjet e 

pyetësorëve, 

udhëzuesit për 

regjistruesit, 

planin për trajnimin 

e regjistruesve 

dhe 

sistemet e ti), 

janë në një fazë 

mjaft të avancuar. 

Gjithashtu, z. everaers ka theksuar 

edhe faktin se ligji për regjistrimin 

e Popullsisë është miratuar 

nga kuvendi dhe është në përputhje 

me rekomandimet ndërkombëtare 

për regjistrimin e popullsisë. 

sa i përket buxhetit të regjistrimit , 

edhe pse negociatat me donatorët 

për buxhetin e regjistrimit janë në 

vazhdim e sipër, iMo parashikon se 

buxheti do të mbulohet plotësisht. 

Ministrja tahiri ka shprehur 

falënderimin për z. everaers në angazhimin 

të parezervë e tij, duke 

konsideruar partneritetin me eurostAt-in 

dhe komisionin evropian si 

kyç. Ajo ka theksuar përkushtimin e 

Qeverisë së kosovës për të realizuar 

me sukses regjistrimin e popullsisë, 

si një projekt i interesit nacional, 

i cili do të realizohet në pajtim me 

standardet ndërkombëtare, duke 

prodhuar të dhëna të vlefshme e 

të pranueshme nga të gjitha palët, 

duke plotësuar mungesën prej tri 

dekadash të të dhënave statistikore 

në kosovë. 

Për të siguruar pjesëmarrjen e 

lartë të të gjitha grupeve të popullsisë 

në regjistrim, iMo kishte vendosur 

si parakusht për mbështetjen e 

tyre që esk-u të zhvillojë një fushatë 

të informimit për minoritetet si dhe 

një fushatë në media për publikun e 

gjerë. një fushatë gjithëpërfshirëse 

për media dhe për komunikim ka 

Projekti i reGjistriMit të PoPullsisë 

filluar në muajin shkurt 2010 dhe 

planet dhe përcjellja e fushatave 

në terren dhe komunikimi tani janë 

duke ecur mirë. 

operacioni ndërkombëtar i 

Monitorimit do të vazhdojë të 

përcjellë përgatitjet gjatë muajve të 

ardhshëm, gjatë të cilëve Qeveria 

është rekomanduar që të mbajë ritmin 

e përshpejtuar. Gjatë periudhës 

së regjistrimit në prill 2011, iMo do 

të caktojë një ekip të vëzhguesve, 

që do të monitorojë nga afër regjistrimin 

në terren. 

nga ana e saj ministrja tahiri ka 

falënderuar z. everaers dhe organizatën 

ndërkombëtare për dhënien 

e vizës për regjistrimit. Ajo ka theksuar 

se kjo është një arritje e madhe 

e Qeverisë së kosovës dhe e Ministrisë 

së Administratës Publike për 

realizimin e suksesshëm të projektimit 

të regjistrimit. Me këtë rast ajo 

ka vlerësuar lart punën e gjithë ekipit 

të Ministrisë, të entit statistikor 

të kosovës, të Zyrës për regjistrim 

dhe të partnerëve ndërkombëtarë 

dhe në veçanti të eurostatit. Ministrja 

tahiri ka falënderuar, po ashtu, 

Zyrën ndërlidhëse të komisionit 

evropian dhe Qeverinë amerikane 

si dhe gjithë donatorët, duke përfshirë 

këtu diFid-in, sidA-n, swiss 

Cooperation, qeveritë e luksemburgut 

dhe të danimarkës etj., të cilët 

mbështesin financiarisht këtë projekt 

të rëndësishëm për vendin. 


25


MEMORANDUM MIRËKUPTIMI MES QEVERISË SË 

KOSOVËS DHE ZYRËS NDËRLIDHËSE TË KOMISIONIT 

EVROPIAN 

• Qeveria e republikës së kosovës, 

e përfaqësuar nga Ministria 

e Administratës Publike dhe Ministria 

e Ekonomisë dhe Financave, 

si dhe në anën tjetër, Zyra Ndërlidhëse 

e Komisionit Evropian në 

Kosovë, kanë nënshkruar Memorandum 

mirëkuptimi për krijimin 

e Fondit të mirëbesimit multi-donatorësh 

për Regjistrimin e Popullsisë, 

Ekonomive Familjare dhe 

Banesave, që do të mbahet në vitin 

2011. 

Qëllimi i këtij Memorandumi 

është të sigurojë strukturën për 

krijimin e Fondit të Mirëbesimit, i 

cili do të mbledh burimet financiare 

që do të mbulojnë regjistrimin 

e Popullsisë në vitin 2011 dhe do 

të definojë strukturën bashkë financuese 

në mes të palëve. Me 

këtë Memorandum vendoset që 

unoPs-i (united nations office 

26 


Project services) të jetë menaxher 

i këtij Fondi të Mirëbesimit dhe 

partner implementues. Gjithashtu, 

Memorandumi definon rolin 

dhe përgjegjësinë e secilës palë 

si dhe siguron fillimin e ndihmës 

nga donatorët e tjerë, në veçanti 

të vendeve të Bashkimit evropian. 

Me këtë Memorandum, për realizimin 

e regjistrimit të Popullsisë, 

Qeveria e republikës së kosovës ka 

marrë përsipër ndarjen e shumës 

prej 3.9 milion euro, komisioni evropian 

2.5 milionë euro, ndërkaq 

pjesa tjetër do të plotësohet nga 

donatorët tjerë. 

nënshkrimi i këtij Memorandumi 

të Mirëkuptimit është bërë 

nga ana e Ministres së MAP-it, znj. 

edita tahiri, ministrit të MeF-it, z. 

Ahmet shala, si dhe udhëheqësit 

të Zyrës ndërlidhëse të ke-së, 

z. renzo daviddi, të cilët e kanë 

vlerësuar si element shumë të 

rëndësishëm në procesin e regjistrimit 

të Popullsisë. 

Vendimi për regjistrimin e Popullsisë, 

ekonomive Familjare dhe 

Banesave në pranverën vitit 2011 

është marrë nga Qeveria e republikës 

së kosovës dhe është miratuar 

nga kuvendi i kosovës. Vendit 

i mungojnë statistikat e sakta prej 

më se tri dekadash, kur për herë 

fundit është bërë regjistrimi i popullsisë 

në kosovë.

• krijimi i Fondit multidonatorësh 

të Mirëbesimit dhe 

konsolidimi i tij, me krijimin e 

komitetit drejtues, janë hapa të 

rëndësishëm për mbarëvajtjen e 

procesit të regjistrimit të pupullsisë. 

takimi inaugurues i komitetit 

drejtues të Fondit të Mirëbesimit 

shumëdonatorësh shënoi një hap 

të rëndësishëm përpara në përgatitjet 

e kosovës për regjistrimin 

e popullsisë dhe të ekonomive 

familjare, i paraparë për prill të vitit 

2011. Pjesa e parë e këtij takimi 

drejtues ishte e hapur për medie. 

Gazetarëve të pranishëm u janë 

drejtuar me fjalët e tyre ministrja 

e Ministrisë së Administratës Publike, 

znj edita tahiri, ministri i Ministrisë 

së ekonomisë dhe të Financave, 

z. Ahmet shala, kreu i Zyrës 

ndërlidhëse të ke-së, z. renzo daviddi, 

si dhe drejtori i unoPs-it, z. 

Bernhard schlachter. 

Regjistrim i popullsisë pas 30 

vjetësh 

Ministrja e MAP-it e ka vlerësuar 

regjistrimin e popullsisë si një 

projekt i interesit nacional për 

kosovën me rëndësi shumëdimensionale. 

Ajo ka theksuar 

përkushtimin e Qeverisë që të realizojë 

me sukses Projektin e regjistrimit, 

sipas standardeve evropiane, 

me rezultate të pranueshme 

dhe të besueshme, si në planin 

e brendshëm, ashtu edhe në atë 

ndërkombëtar. “Qeveria e kosovës, 

MAP-i dhe enti i statistikës 

i kosovës, janë të angazhuara 

plotësisht dhe kanë shënuar progres 

esencial në të gjitha planet, 

duke përfshirë këtu planin legjislativ, 

profesional dhe financiar”, ka 

thënë me këtë rast ministrja tahiri. 

Ajo ka shtuar : “ krijimi i Fondit 

Multidonatorësh të Mirëbesimit 

dhe konsolidimi i tij, me krijimin 

e komitetit drejtues, janë hapa 

të rëndësishëm për mbarëvajtjen 

e procesit të regjistrimit”, duke e 

konsideruar punën e komitetit 

drejtues të një rëndësie të veçantë, 

si organi kyç për marrjen e vendimeve, 

mbikëqyrjen operuese dhe 

drejtimin e politikave të Fondit të 

Mirëbesimit. Ministrja e MAP-it ka 

falënderuar komisionin evropian 

për mbështetjen dhe bashkëpunimin, 

si dhe zotimin për të kontribuar 

në Fondin e Mirëbesimit. 

Po ashtu, ajo falënderoi edhe 

dFid-in dhe Qeverinë britanike 

për mbështetjen e vazhdueshme, 

e në mënyrë të veçantë falënderoi 

eurostAt-in. Ajo ka përmbyllur 

fjalimin e saj me ftesën drejtuar 

qytetarëve të kosovës të të gjitha 

komuniteteve që të jenë pjesë aktive 

e procesit të regjistrimit. 

Ministri i MeF-it, z. Ahmet 

shala, duke e vlerësuar regjistrimin 

e popullsisë pas 30 vjetësh 

në kosovë si moment të rëndësishëm 

për vendin, ka theksuar 

se Qeveria, bashkë me faktorët 


NJË FOND MIRËBESIMI SHUMËDONATORËSH PËR 

REGJISTRIMIN E POPULLSISË 

relevantë, është e mobilizuar në 

të gjitha aspektet, duke përfshirë 

këtu edhe aspektin financiar, 

për të përmbyllur këtë proces 

tepër të rëndësishëm edhe për 

ekonominë e kosovës. “të dhënat 

e sakta statistikore të popullsisë 

dhe të ekonomive familjare janë 

bazë fundamentale dhe shumë e 

rëndësishme për projektet afatgjata, 

qofshin të zhvillimit ekonomik, 

qofshin të projeksioneve të 

tjera buxhetore dhe të hyrave”, 

tha ai, duke shprehur gatishmërinë 

e Ministrisë që ai drejton të 

ofrojë gjithë mbështetjen e mundshme 

bashkë me partnerë të tjerë. 

Gjithashtu, ai ka falënderuar 

komisionin evropian për gatishmërinë 

dhe alokimin e mjeteve, 

duke ftuar edhe donatorë të tjerë 

që të përfshihen në këtë Fond, 

për të përmbyllur këtë proces me 

sukses. 

kreu i Zyrës ndërlidhëse të 

komisionit evropian në kosovë 

(Znke), z. renzo daviddi, ka shprehur 

kënaqësinë e tij për praninë 

në takimin e komitetit drejtues të 

Fondit të Mirëbesimit, i cili bazohet 

në Memorandumin e Mirëkuptimit, 

të nënshkruar mes MAP-it, 

MeF-it dhe Znke-së, në qershor të 

këtij viti. “ky komitet drejtues, tha 

z. daviddi , mundëson një zbatim 

transparent dhe efikas të Projektit 

të regjistrimit të popullsisë, të 


në vitin 2011, duke grumbulluar 

bashkë fondet e Qeverisë 

dhe të donatorëve”. “të dhënat 


27


statistikore nuk janë kyçe vetëm 

për planifikimin nacional të politikave 

ekonomike dhe sociale. të 

dhëna të krahasueshme, të sakta, 

relevante dhe në kohë, janë mjete 

kyçe për vendet që kanë ambicie 

për të qenë vende kandidate”, ka 

thënë kreu i Znke-së, duke theksuar 

se regjistrimi më 2011 është 

ngjarje e veçantë edhe për arsyen 

se do të ketë regjistrim në gjithë 

evropën dhe në botë, dhe vendet 

e evropës juglindore do të jenë të 

përfshira në këtë proces. Znkeja 

është e bindur se regjistrimi i 

popullsisë do të zhvillohet duke u 

bazuar në standardet ndërkombëtare. 

komiteti drejtues mbikëqyr 

politikat e fondit 

Për këtë qëllim, komuniteti 

ndërkombëtar, i prirë nga eurostAt-i, 

do të monitorojë për së 

afërmi dhe do të këshillojë kosovën 

në aktivitetet drejt realizimit 

të një regjistrimi të suksesshëm, 

ka përfunduar z. daviddi. drejtori 

i unoPs-it, z. Bernhard schlachter, 

28 


ka shpjeguar rolin e unoPs-it në 

Projektin e regjistrimit të popullsisë, 

të sekretariatit të Fondit të 

Mirëbesimit, i cili do të jetë menaxher 

financiar i këtij Fondi, si dhe do 

të bëjë raportimin narrativ dhe financiar. 

Fondet do të shpenzohen 

me transparencë dhe në mënyrë 

efikase. Gjithashtu, unoPs-i do të 

jetë edhe partner zbatues, duke 

përfshirë këtu edhe fushatën e 

komunikimit. Puna do të koordinohet 

edhe me entin e statistikës 

të kosovës, ka thënë z. schlachter. 

Fondi i Mirëbesimit shumëdonatorësh 

krijon një strukturë për 

grumbullimin e fondeve nga Qeveria 

e kosovës dhe të donatoreve të 

tjerë dhe siguron që këto fonde të 

shfrytëzohen në mënyrë transparente 

dhe efikase. 

komiteti drejtues i Fondit të 

Mirëbesimit shumëdonatorësh 

ofron mbikëqyrjen operacionale 

dhe drejtimin e politikave të 

Fondit të Mirëbesimit të regjistrimit 

të Popullsisë. Ministria e 

Administratës Publike, Ministria 

e ekonomisë dhe e Financave së 

bashku me Zyrën ndërlidhëse të 

komisionit evropian në kosovë, 

përbëjnë anëtarët e këtij komiteti. 

Buxheti i paraparë për operacionet 

e regjistrimit llogaritet të jetë 

rreth 10.7 milion €. në fondin e 

Mirëbesimit autoritetet e kosovës 

kanë kontribuar me 3.9 milionë € 

dhe Zyra ndërlidhëse e komisionit 

evropian në kosovë pritet të kontribuojë 

me 2.5 milionë €. 

Po ashtu, pritet që edhe donatorë 

të tjerë të kontribuojnë 

në Fondin e Mirëbesimit. regjistrimi 

i popullsisë dhe i ekonomive 

familjare më 2011 është një hap i 

rëndësishëm për kosovën dhe do 

të ofrojë të dhëna të rëndësishme 

socio-ekonomike, që do të shërbejnë 

për zhvillimet e mëtutjeshme 

ekonomike nga te cilat do të 

përfitojnë të gjithë banorët e kosovës. 

komiteti drejtues i Fondit të 

Mirëbesimit është konstituuar sot 

dhe anëtarë të tij do të jenë përfaqësues 

të MAP-it, MeF-it, Znkesë 

dhe esk-ut. 

ky komitet do të plotësohet me 

donatorë të tjerë. kryetare e këtij 

komiteti drejtues u zgjodh ministrja 

e MAP-it, znj. edita tahiri.

•Në funksion të parapërgatitjeve 

për regjistrimin e popullsisë, 

të ekonomive familjare 

dhe të banesave, deri tash janë 

realizuar tri regjistrime testuese. 

Naim Fetahu 

shteti ynë, më shumë se kurdoherë 

më parë, ka nevojë për regjistrim 

të popullsisë, të ekonomive 

familjare dhe të banesave. kjo 

nevojë është shumë e madhe, 

edhe për faktin se ,sot, shtetit i 

duhen të dhënat statistikore të 

mirëfillta , të besueshme, për zhvillimet, 

transformimet dhe ecuritë 

administrative, demografike, 

ekonomike, sociale, materiale, 

shëndetësore, kulturore, arsimore, 

urbanistike, bujqësore dhe 

ambientale e ekologjike. Mu për 

këtë, Ministria e Administratës 

Publike, duke u bazuar në faktin 

se ky regjistrim pritet të mbahet 

në pranverën e vitit 2011, ka bërë 

angazhime shtesë që t’ i ngritë 

çështjet dhe t’i aktivizojë faktorët, 

të cilët ndikojnë në cilësinë e Projektit 

të regjistrimit. MAP-i ka identifikuar 

masat, që mund të merren, 

për ta përmirësuar, kontrolluar 

dhe matur cilësinë e regjistrimit 

(aspektin metodologjik, aktivitetet 

hartografike, disenjimin cilësor, 

përmbajtjesor të pyetësorëve, si 

dhe rekrutimin, trajnimin e stafit, 

sipas rekomandimeve ndërkombëtare). 

ky regjistrim, i përkrahur 

edhe nga faktori ndërkombëtar, 

për shtetin tonë, është edhe një 

obligim edhe për faktin se rendi 

i ri shtetëror nuk mund të paramendohet 

pa një regjistrim profesional 

të popullsisë, të ekonomive 

familjare dhe të banesave, që do 

të jetë në harmoni me normat dhe 

standardet ndërkombëtare. shi 


REGJISTRIMI I POPULLSISË PROJEKT QË PRET 

TË REALIZOHET 

për këtë, jemi të vetëdijshëm se 

zhvillimet dhe ngjarjet e viteve të 

fundit kanë qenë mjaft dinamike 

dhe si të tilla kanë sjellë edhe ndryshime 

të mëdha , qofshin ato në 

planin politik, apo të shtrirjes territoriale-hapësinore 

të popullatës. 

kjo dinamikë e zhvillimit të ngjarjeve 

është shoqëruar edhe me migrime 

të shumta brendapërbrenda 

shtetit, po ashtu edhe jashtë tij . 

ndërkohë, edhe një numër i madh 

i të huajve (stafi ndërkombëtar) 

është vendosur në shtetin tonë, 

të dhëna këto që kërkojnë statistika 

të qëndrueshme dhe të sakta 

. këto dhe transformimet në sfera 

të ndryshme të jetës, shoqërisë, të 

punës dhe të ripërtëritjes demografike, 

pastaj ndryshimet në sistemin 

shëndetësor e të ngjashme, 

për një periudhë të gjatë kohore 

nuk janë shoqëruar dhe përcjell 

me të dhëna cilësore statistikore. 

këto, si dhe ndryshime të tjera 


29


strukturale të shoqërisë sonë, shtrojnë 

domosdoshmërinë që regjistrimi 

i ardhshëm, që është i një 

rëndësie tepër të madhe, të realizohet 

me një përkushtim të merituar. 

është mbase e qartë se objektivat 

dhe projektet shtetërore, 

jo vetëm ekonomike, sociale e 

zhvillimore, varen nga rezultatet 

cilësore të regjistrimit të popullsisë, 

të ekonomive familjare dhe 

të banesave. Madje, mund të 

thuhet me të drejtë se edhe investimet 

e huaja do të varen shumë 

nga të dhënat që i ofrojmë për të 

30 


interesuarit e shumtë, për të investuar 

kapitalin në vendin tonë. 

republika jonë është mjaft e pasur 

me pasuri të llojllojshme. ndaj, 

prezantimi i të dhënave statistikore, 

që lidhen me këtë pasuri, 

janë edhe një mundësi më shumë 

për joshjen e investitorëve. është 

më se e qartë se me rastin e realizimit 

të këtij projekti përfitues 

do të jenë komunat, administrata 

shtetërore, vendore, si dhe ajo 

ndërkombëtare, me një fjalë, tërë 

shoqëria kosovare. 

Që ky regjistrim të jetë në funk- 

sion të shtetit, në radhë të parë 

duhet t’i plotësojë edhe standardet 

e kërkuara ndërkombëtare. 

Mu për këtë , Ministria e Administratës 

Publike, në janar të vitit 

2003, ka themeluar Zyrën e regjistrimit 

të Popullsisë, të ekonomive 

Familjare dhe të Banesave, në 

kuadër të entit të statistikës të 

kosovës. Pos kësaj, është formuar 

komisioni Qendror i regjistrimit të 

Popullsisë. kuvendi i republikës 

së kosovës, më 14 mars 2008, ka 

rikonfiguruar komisionin Qendror 

të regjistrimit, i cili do të luajë një 

rol të rëndësishëm në regjistrimin 

e popullsisë. 

Pas përgatitjeve që janë bërë, 

enti i statistikës i kosovës ka organizuar 

dhe ka zhvilluar, deri më 

tani, 3 regjistrime testuese . regjistrimet 

testuese ose, siç po i quajnë, 

pilot regjistrimet, kanë pasur 

si qëllim testimin e të gjitha instrumenteve 

me të cilat do të kryhet 

regjistrimi. sipas vlerësimeve dhe 

raportit të parë të eurostAt-it, 

regjistrimet testuese janë vlerësuar 

pozitivisht.

Si FuNkSiONON maP-i 

•Në kuadër të ministrisë së 

Administratës Publike funksionojnë 

edhe dy agjenci ekzekutive: 

enti i Statistikës i kosovës dhe instituti 

kosovar për administratë 


Fitim Sadiku 


për mision ka krijimin e një 

administrate publike të qëndrueshme, 

efikase, transparente 

dhe profesionale, në funksion të 

ofrimit të shërbimeve cilësore, të 

shpejta dhe më të lira për institucionet, 

qytetarët, bizneset dhe 

shoqërinë civile. si e tillë që është, 

për objektiv ka formimin e një administratë 

publike dhe shërbim 

civil efikas për shfrytëzuesit dhe të 

krahasueshme me administratën 

publike të shteteve në Bashkësinë 

evropiane. 

Fushat e veprimit 

Fusha të veprimit të MAP-it 

janë : menaxhimi i administratës 

publike, shërbimi Civil dhe sistemi 

i pagesave në sektorin publik, menaxhimi 

i reformës së Administratës 

Publike , qeverisja elektronike 

dhe proceset administrative, 

investimet, pasuria e paluajtshme 

dhe shërbimet e përbashkëta 

për vendosjen e administratës 

shtetërore. 

Përgjegjësitë e Ministrisë 

së Administratës Publike kanë 

të bëjnë me mbikëqyrjen dhe 

zbatimin e ligjeve dhe të rregulloreve, 

me strukturën dhe 

mënyrën e punës së organeve të 

administratës publike në institucionet 

e republikës së kosovës, 

me mbikëqyrjen, realizimin e të 

drejtave dhe interesave juridike 

të personave fizikë dhe juridikë, 

me sigurimin e transparencës për 

punën e administratës publike 

dhe të organeve të administratës 

publike në republikën e kosovës, 

zbatimin e politikave për një shërbim 

civil shumetnik, të paanshëm, 

profesional dhe të përgjegjshëm, 

me zhvillimin dhe koordinimin, 

zbatimin e politikës së punës për 

krijimin dhe aftësimin e kuadrove 

për shërbimin Civil, administrimin 

e listës së pagave për të 

gjitha institucionet, me zhvillimin 

dhe koordinimin, standardet dhe 

shërbimet në lëmin e teknologjisë 

informative dhe të qeverisjes elektronike 

për të gjitha institucionet, 

me zbatimin e politikave lidhur me 

investimet në hapësirat e punës 

për organet shtetërore, pasurinë e 

paluajtshme etj. 

Meqë synimi i Ministrisë është 

që të krijojë dhe të zhvillojë një 

administratë publike profesionale 

dhe një shërbim civil efektiv në kosovë, 

për t’i arritur këto, Ministria 

zhvillon politika dhe kryen shërbime 

publike në këto fusha: 

•reformë në shërbimin Civil 

dhe ngritje të kapaciteteve për 

si Funksionon MAP-i 

nëpunësit civilë; 

•reformë në fushën e pagave 

dhe të shpërblimeve dhe organizim 

funksional të institucioneve; 

•Mbikëqyrje dhe menaxhim të 

zbatimit të strategjisë së reformës 

së Administratës Publike; 

•Përmirësim në qasjen e shërbimeve 

të ofruara për qytetarët 

dhe zvogëlim të barrierave administrative; 

•koordinim dhe zhvillim të 

shërbimeve të e-Qeverisjes për 

shtetin; 

•Menaxhim të ndërtesave qeveritare 

dhe 

•ofrim të informatave statistikore 

për Qeverinë. 

Struktura organizative 


ka këtë strukturë organizative: 

•kabineti i Ministres, i cili udhëhiqet 

nga Ministrja dhe ka këtë 

përbërje: Ministrja, dy zv.ministra, 

këshilltarët politikë dhe stafi administrativ. 

kompetencat dhe 

përgjegjësitë e kabinetit të Ministres 

janë të përcaktuara me legjislacionin 

në fuqi. 

•Zyra e sekretarit të Përgjithshëm 

udhëhiqet nga sekretari, 


31

si Funksionon MAP-i 

i cili funksionet e tij i ushtron në 

përputhje me rregulloren e un- 

Mik-ut 19/2001 si dhe me rregullore 

dhe akte të tjera ligjore dhe 

nënligjore. në kuadër të Zyrës së 

sekretarit funksionojnë disa zyra 

dhe njësi të tjera organizative, që 

kryejnë funksione administrative 

mbështetëse, siç janë : Zyra e Administratës 

dhe e Personelit, Zyra 

e Prokurimit, Zyra e komunikimit, 

Zyra e Buxhetit dhe e Financave, 

njësia e Auditimit të Brendshëm 

32 

Zyre e Administratës 

dhe e Personelit 


dhe njësia për të drejtat e njeriut. 

në kuadër të Ministrisë së Administratës 

Publike funksionojë këto 

departamente: 

•departamenti për Menaxhimin 

e reformës së Administratës 

Publike dhe integrimeve evropiane; 

•departamenti i Administrimit 

të shërbimit Civil; 

•departamenti i standardeve 

dhe Politikave të inxhinieringut 

dhe Menaxhimit të ndërtesave 

Ministrja 

Sekretari i Përhershëm 

Qeveritare; 

•departamenti i e-Qeverisjes 

dhe Proceseve Administrative; 

•departamenti ligjor, dhe 

•departamenti i regjistrimit 

dhe ndërlidhjes së ojQ-ve. 

në kuadër të Ministrisë së Administratës 

Publike funksionojnë edhe 

dy agjenci ekzekutive: enti i statistikës 

i kosovës dhe instituti kosovar 

për Administratë Publike. 

ORGANOGRAMI I MINISTRISË 

SË ADMINISTRATËS PUBLIKE 

Zyra e Prokurimit 

Zyra e Komunikimit 

Departamenti Ligjor 

Depart. i Standardeve, Politikave 

Inxhinieringut dhe Menaxhimit 

të Ndërtesave Qeveritare 

Depart. Menaxh. Refor. Administ. 

Publike Integrimeve Europiane 

Enti i Statistikavës i Kosovës 

Departamenti i Administrimit 

të Shërbimit Civil 

Kabineti 

Zyra e Buxhetit 

dhe e Financave 

Departamenti i e-Qeverisjes 

dhe Proceseve Administrative 

Departamenti i Regjistrimit 

dhe i Ndërlidhjes me 

Organizatat Joqeveritare 

Njësia e Auditorit 

të Brendshëm 

Njësia për të 

Drejtat e Njeriut 

Instituti i Kosovës për 

Administratë Publike

•ministria e administratës 

Publike është përgjegjëse për menaxhimin 

e administratës publike, 

të infrastrukturës së teknologjisë 

informative dhe infrastrukutrës 

fizike të qeverisë, të sistemit të 

pagave të sektroit publik, për 

trajnimet e shërbyesve civilë, për 

statistikat zyrtare si dhe për zhvillimin 

e marrëdhënive ndërkombëtare 

në këtë sferë.- Kosova 

ka nevojë për një administratë 

publike të reformuar e cila ka në 

qendër qytetarët dhe unë si Ministre 

jam e përkushtuar për të çuar 

përpara procesin e reformave. 

Filozofia ime për administratën 

publike bazohet në modelin Wilsonian, 

që ngritet mbi vlerat e 

profesionalizmit, efikasitetit dhe 

paansisë, për të garantuar shërbime 

sa më të mira për qytetarët 

dhe bizneset.- me kënaqësi mund 

të konstatoj se kemi bërë përparime 

të rëndësishme në këtë periudhë 

në të gjitha aspektet e reformës: 

në aspektin legjislativ, në 

aspektin e përditësimit të strategjisë 

së reformës së administratës 

publike, të rishikimeve funskionale 

si dhe në përgatitjen e legjislacionit 

sekondar. 

REFORMA E ADMINISTRATËS 

PUBLIKE ËSHTË NJË PREJ PRIOR- 

ITETEVE KRYESORE TË MAP-it 

DHE TË QEVERISË SË KOSOVËS 

intervistoi: Zeqir Bekolli 

Mr. sci. edita tahiri, është magjistre 

e administratës publike e 

diplomuar në universitetin e harvardit 

. nga fillimi i vitit 2010 është 

emëruar Ministre e Ministrisë së 

Administratës Publike . në këtë 

intervistë flet për punën e përditshme 

të Ministrisë , por edhe për 

angazhimet e saja jashtë kosovës, 

që kanë të bëjnë me Ministrinë, me 

prioritetet e këtij institucioni dhe të 

Qeverisë së republikës së kosovës. 

•Ju erdhët në krye të Ministrisë 

, disa muaj pas shndërrimit të Ministrisë 

së Shërbimeve Publike në 

Ministri të Administratës Publike. 

MAP-i, si ministri e re, i ka parashtruar 

vetës një varg prioritetesh 

dhe objektivash. Çka do të thotë të 

jesh në krye të një institucioni kaq 

të rëndësishëm? 


interVistA 


është njëra prej ministrive 

kryesore të Qeverisë e cila ka një 

fushëveprimtari mjaft komplekse, 

duke ngërthyer më vete disa drejtime 

strategjike për vendin në 

kuadër të administratës publike. 


është përgjegjëse për menaxhimin 

e administratës publike, për 

menaxhimin e infrastrukturës së 

teknologjisë informative dhe infrastrukutrës 

fizike të qeverisë, menaxhimi 

i sistemit të pagave të sektroit 

publik, trajnimet e shërbyesve 

civile, statistikat zyrtare si dhe zhvillimin 

e marrëdhënive ndërkombëtare 

në këtë sferë. dhe krahas 

gjithë këtyre përgjësive, Ministria 

e Administratës Publike është po 

ashtu përgjegjëse për reformëne e 

administratës publike dhe të qeverisjes 

elektronike si dhe për projektin 

madhor të regjistrimit të popullë- 

33

interVistA 

sisë që të realizohet në pranverën e 

e vitit 2011. 

duke marrë parasysh përgjegjësitë 

komplekse të kësaj Ministrie, rrjedhimisht 

detyra e ministrit është një 

përgjegjësi e madhe si në kuptimin 

e përmbushjes së misionit të Ministrisë 

por edhe si obligim për ta bërë 

kosovën një shtet të suksesshëm. 

kosova ka nevojë për një administratë 

publike të reformuar e cila ka 

në qendër qytetarët dhe unë si ministre 

jam e përkushtuar për të çuar 

përpara procesin e reformave. Filozofia 

ime për administratën publike 

bazohet në modelin Wilsonian, që 

ngritet mbi vlerat e profesionalizmit, 

efikasitetit dhe paansisë, për 

të garantuar shërbime sa më të mira 

për qytetarët dhe bizneset. si magjistre 

e administratës publike nga 

universitetit i harvardit, kam detyrime 

shtesë që teoritë e studjuara 

nga ky univerzitet prestigjioz t’i zbatoj 

në praktikë në shtetin tonë të ri 

të cilën e krijuam me shumë mund 

e sakrifica për një shekull. 

një detyrë veçantë e Ministrisë 

është që të kujdeset për shërbyesit 

civil, të vlerësojë punën e tyre, t’i 

motivojë ata për punë efikase, të 

34 


nxisë energjitë pozitive e respektin 

reciprok dhe mbi të gjitha të avancojë 

mirëqenjen e tyre. 

• Siç thatë edhe Ju, Ministria, në 

kuadër të planit të saj, ka paraparë 

disa prioritete, dy prej të cilave 

tashmë janë edhe prioritete të 

Qeverisë. Fjala është për Reformën 

e Administratës Publike dhe e - 

Qeverisjen. Në çfarë faze janë këto 

prioritete dhe projektet tjera dhe a 

jeni të kënaqur me punën që është 

bërë në realizimin e tyre? 

reforma e administratës publike 

është një prej prioriteteve kryesore 

të Ministrisë së Administratës 

Publike dhe të Qeverisë së kosovës 

por edhe i procesit të integrimeve 

evro-atlantike. Për mendimin tim 

reformat duhet të jenë filozofike e 

programore. në aspektin filozofik 

të gjithë duhet të bëjmë përpjekje 

për ta ndryshuar mentalitetin drejtë 

një administrate publike efektive 

ku qytetari dhe interesat e tij janë 

parësor. ne duhet të krijojmë një 

model të avancuar të shërbimit civil 

sipas traditave të shquara perëndimore, 

një shërbim civil modern 

jashtë ndikimeve të politikës. reformat 

programore kanë për bazë programin 

e Qeverisë dhe përfshijnë 

dy dimenzione esenciale: reformat 

sistemore në administratën publike 

dhe qeverisjen elektronike. 

Me kënaqësi mund të konstatoj 

se kemi bërë përparime të rëndësishme 

në këtë periudhë në të gjitha 

aspektet e reformës: në aspektin 

legjislativ, në aspektin e përditësimit 

të strategjisë së reformës së administratës 

publike, të rishikimeve 

funskionale si dhe në përgatitjen e 

legjislacionit sekondar. 

në aspektin legjislativ, që nga 

ardhja ime në këtë detyrë janë miratur 

katër ligje sistemore, ligji për 

shërbimin civil, ligji për pagat e 

nëpunësve civil, ligji për administratën 

shtetërore dhe ligji për konflikte 

administrative. Po punojmë 

intenzivisht për miratimin e ligjit 

për qeverinë nga ana e kuvendit të 

kosovës, duke kompletuar kështu 

kornizën legjislative në këtë fushë. 

Angazhimet e mija janë përqëndruar 

në shqyrtimin dhe avancimin 

e strategjisë së reformës së administratës 

të rekomanduar nga projekti 

Fridom. Vlerësoj se Projekti Fridom

ka trajtuar aspekte të rëndësishme 

të reformave në administratën 

publike dhe sistemin e qeverisjes, 

në nivelin e politikëbërjes, legjislacionit 

dhe reformave strukturore, 

mirëpo ka pasur një mangësi të 

madhe në konceptimin e ngritjes 

së kapaciteteve të shërbimit civil 

sepse e ka reduktuar vetëm në 

nivel trajnimesh. koncepti im për 

ngritjen e kapaciteteve bazohet në 

rradhë të parë në komponentën 

arsimore. shkollimi në fushën e 

administratës publike veçmas për 

nivele udhëheqëse të shërbimit 

civil është kusht i domosdoshëm 

për reformimin e sukseshëm të administratës 

publike, sidomos duke 

marrë parasysh faktin se rrethanat 

historike e kanë penguar shoqërisë 

tonë për tu shkolluar në shkenca 

politike dhe administrive. kjo fushë 

arsimore ka filluar të zbatohet në 

kosovë pas përfundimit të luftës në 

1999, andaj një drejtim strategjik i 

zhvillimit të administratës publike 

është arsimimi në programe pasuniversitare, 

model ky i aplikuar në 

vendet që shquhen për reforma të 

suksesshme. Për këto arsyje kam inciuar 

plotësimin e strategjisë së reformës 

me komponentën arsimore, 

kështuqë strategjia për reformën 

në administratën publike (srAP) për 

periudhën 2010-2013, tashmë e miratuar 

nga Qeveria, ka hapur perspektiva 

për krijimin e një gjenerate 

liderësh të shkolluar, të aftë për tu 

përballuar me sfidatë e një administrate 

publike moderne. ndërkohë, 

dua të falënderoj Qeverinë amerikane, 

usAid-in dhe universitetin 

Amerikan në kosovë për përkrahjen 

e dhënë në shkollimin e kuadrove. 

natyrisht ngritja e kapaciteteve 

duhet të vazhdoj edhe përmes trajnimeve 

që ofrohen nga ikAP dhe 

shkolla rajonale e trajnimeve res- 

PA. strategjia e re përfshinë ne vete 

edhe drejtime tjera të rëndishme që 

për fokus kanë avancime në fushën 

e hartimit të politikave publike, 

legjislacionit, menaxhimit efikas e 

transparent të financave, auditimet, 

avancimet në qeverisjen eletrkonike 

e fusha tjera. Mund të them se duke 

miratuar srAP-in si dhe rishikimet 

funskionale në aspektin horizontal 

dhe vertikal, planet zhvillimore 

strategjike të MAPl, MttP dhe 

ikAP-it, si dhe duke realizuar një 

pjesë të akteve nënligjore të ligjit 

për shërbimin Civil, Qeveria e kosovës 

dhe Ministria e Administatës 

Publike kanë shënuar suksese të 

matshme. në këtë kontekst një rol 

shumë të rëndësishëm ka luajtur 

komisioni ndërministror për reformën 

e Administratës Publike 

nën udhëheqejn e zvkrzyeministritë 

hajredin kuqi dhe përkrahja e 

vazhdueshme e Qeverisë britanike 

dhe diFid-it, eClo-s etj. Po ashtu, 

në frymën e avancimit të reformave 

kemi forcuar bashkëpunimin dhe 

koordinimin me Ministrinë e ekonomisë 

dhe Financave, si zhvillim i 

domosdoshëm për racionalizimet 

financiare. 

Me këtë rast mund të konstatoj 

se ne si Ministri kemi përmbushur 

të gjitha sfidat e raportit të Progresit 

të komisionit evropian dhe të 

Procesit të stabilizim Asociimit në 

të cilin ka hyrë kosova më 6 korrik 

të këtij viti. këto suksese janë arritur 

falë punës ekipore dhe të një 

bashkëpunimi konstruktiv mes bartësve 

të përgjegjësive, në veçanti të 

departamentit për Menaxhimin e 

reformës së Administratës Publike, 

departamentit ligjor, sekretarit permanent 

dhe kabinetit tim. 

në vazhdën e reformave, viti 

2011 do të ketë një rëndësi historike 

për administratën publike sepse po 

hapim një kapitull të ri, atë të zbatimit 

të ligjeve të reja për shërbimin 

civil dhe pagave për nëpunësitë civil. 

Që nga 1 janar 2011 nis procesi i 


interVistA 

zbatimit të reformave në shërbimin 

civil të bazuar në parimet e avancuara 

e administratës publike, siç 

janë efikasiteti, transparenca dhe 

paanësia e administratës publike, 

ku promovimi i nëpunësve civil do 

të bëhet në bazë të sistemit të meritave. 

kjo çasje e re për funksionimin 

e administrata publike do të 

ketë efektet e saja pozitive për vet 

shërbyesit civil, për funksionimin e 

qeverisë si dhe për afrimin e kosovës 

me vlerat evro-atlantike. 

reformat e qeverisjes elektronike 

janë në zhvillim e sipër , bazuar 

në Programin qeveritar për Qeverisjen 

elektronike, e cila është miratuar 

në vitin 2008. Përparimet janë 

evidente dhe jemi të vendosur për 

të lëvizur me shpejtësinë dhe cilësinë 

e duhur. Projketet e qeverisjes 

elektronike të realizuara nga departamenti 

i e qeverisjes elektronike 

(deQPA) tashmë janë në zbatim në 

disa fusha, të cilat ofrojnë shërbime 

të lehtësuara për qytetarët edhe 

për bizneset. kështu, disa faza të 

digitializimit të proceseve administrative 

kanë përfunduar dhe proceset 

po ecinë drejtë kompletimit të 

tyre. jemi në fazën kur po punojmë 

në kompletimin e shërbimeve elektronike 

për dokumentet e gjendjes 

civile. tash për tash pjesa më e 

madhe e hallkave është digjitalizuar 

. është duke u punuar që pagesat e 

taksave administrative të bëhen në 

mënyrë elektronike, kurse dërgesa 

e dokumentit tek aplikuesi të bëhet 

nëpërmjet shërbimeve postare, në 

mënyrë që qytetari të mos ketë fare 

nevojë të shkojë dhe të shpenzojë 

kohën e tij në zyrat e gjendjes civile, 

por këto punë t’i kryen nga shtëpia. 

Po ashtu, në këtë periudhë kemi 

lancuar programin për licencimin 

dhe regjistrimin e bizneseve online 

bashkë me Ministrinë e industrisë 

dhe tregtisë. Pastaj programin për 

e-Pasurinë/inventarizimin elek- 

35

interVistA 

tronik të pasurisë qeveritare si dhe 

punësimin elektronik, që do t’u 

mundësojë qytetarëve të kenë qasje 

në bazën e ofertave për punësim, 

t’i deponojnë aplikacionet dhe biografitë 

e tyre dhe nga ana tjetër i jep 

mundësi punëdhënësitë për rekrutime 

cilësore dhe transparente duke 

luftuar në të njejtën kohë dukuritë 

negative siç janë nepotizmi, kornizmi 

e tjera. në zbatim është edhe 

arkivimi elektronik, pjesa e parë dhe 

pritet faza e dytë. 

në vazhdimësi të punës sonë 

dhe në kuadër të sistemeve të përbashkëta 

të qeverisjes elektronike 

me Ministrinë e Punëve të brendshme 

jemi duke shpejtuar veprimet 

për zbatimin e sistemeve si në vijim: 

sistemi i regjistrimit të Automjeteve, 

sistemi i aplikimit online për 

patentë shoferë dhe sistemi i identifikimit 

të automjeteve. deri në 

fund të vitit, MAP do të lansoj edhe 

një varg programesh që janë në përfundim 

e sipër. Vlenë të përmendet 

se bashkëpunimi dhe përkrahja nga 

Banka Botërore për modernizimin e 

administratës publike është një faktor 

shumë i rëndësishëm në përparimet 

tona në këtë fushë, dhe është 

për keqardhje që kuvendi i kosovës 

dështoi në Miratimin e Marrëveshjes 

me Bankën Botërore. 

•Vitin që vjen është paraparë 

të realizohet njëri prej projekteve 

për të cilin është pritur gjatë. Fjala 

është për regjistrimin e popullsisë 

dhe të ekonomive familjare. Si i 

vlerësoni përgatitjet e deritashme 

dhe gatishmërinë në nivel qeveritar 

për realizimin e këtij projekti 

madhor? 

regjistrimi i popullsisë 

ekonomive familjare dhe i banesave 

është një projekt me rëndësi 

shtetërore, për shumë arsye. e para, 

kosova për 30 vjet nuk ka mbajtur 

36 


regjistrim të popullsisë për shkaqet 

e natyrës politike dhe të një historie 

të rëndë që ka pasur vendi ynë. 

regjistrimi i popullsisë është shumë 

i rëndësishëm sepse krijon bazë të 

statistikave zyrtare, në mbështetje 

të hartimit të politikave të drejta 

zhvillimore të vendit, që kanë 

ndikim të drejtpërdrejtë në aspektin 

ekonomik, social, shkencor dhe 

të joshjes së investitorëve të huaj. 

kur vendi disponon me të dhëna 

për popullsinë dhe elementet tjera, 

sigurisht se edhe investitorët marrin 

vendim më të qartë për investimet 

e tyre në kosovë. ne synojmë një 

regjistrim i cili do të prodhoj rezulatate 

të sakta, që gëzojnë legjitimitet 

vendor dhe ndërkombëtar. Për sa i 

takon pjesës së pyetjes se ku jemi 

me përgatitje, mund t’ju them se, 

Ministria dhe enti statistikor i kosovës 

si pjesë e sajë jemi duke bërë 

përgatitje të duhura për një regjistrim 

të sukseshëm. Përgatitjet përfshinë 

aspektet ligjore, profesionaloteknike, 

financiare dhe projekteve 

mobilizuese e senzibiliyuese. ligjin 

për regjistrimin e Popullsisë është 

miratur në kuvendin e kosovës 

javën dhe ne po lëvizimin drejtë 

procedurave për konsitutiomin e 

komisionit Qendror për regjistrim 

dhe komisioneve komunale për regjistrim. 

ndërkohë, ligji për statistikat 

ka kaluar në Qeveri dhe është 

proceduar në kuvend. 

Përgatitjet profesionale-teknike 

janë orientuar drejtë ngritjes së kapaciteteve 

në entin e statistikës së 

kosovës, në konsolidimin e Zyrës 

për regjistrim dhe po punohet për 

fushatën senzibilizese në mënyrë 

që qytetarët dhe komunitetet ta 

kuptojnë rëndësinë e regjistrimit në 

mënyrë që të jenë pjesë aktive në 

këtë regjistrim. 

në bashkëpunim me komisionin 

evropian dhe me Qeverinë 

e kosovës është nënshkruar një 

Memorandum i Mirëkuptimit për 

themelimin e Fondit të Mirëbesimit 

Multidonatorësh . ky Memorandum, 

i nënshkruar nga MAP-i, MeF-i 

dhe Zyra ndërlidhëse e komisionit 

evropian në kosovë, parasheh procesin 

e ngritjes së fondeve edhe të 

menaxhimit të tyre. Fondi i mirëbesimit 

është në rrugë të mbarë për realizim 

sipas planit financiar. është 

vlerësuar se projekti i regjistrimit do 

të kushtoj rreth 11 milion euro, dhe 

një pjesë e rëndësishme e mjeteve 

tashmë janë siguruar, Qeveria e kosovës 

ka kontribuar me 3.9milion 

ndërsa komisioni evropian është 

zotuar me 2.5 milion euro, poashtu 

kemi zotime nga Qeveria Britanike/diFidi, 

Qeveria suedeze/sidA, 

Qeveria zvicerane/ swiss Cooperation 

dhe presim përkrahje edhe nga 

vende tjera. në ndërkohë unoPsi, 

me këtë Memorandum ka marrë 

për sipër të jetë aktor i menaxhimit 

financiar të këtij fondi. kemi ngritur 

edhe komitetin drejtues të Fondit 

i cili ka për detyrë të mbikëqyrë 

dhe të drejtojë politikat e Fondit. 

në mbledhjen e fundit të komitetit 

drejtues të Fondit të Mirëbesimit, 

kryetare të cilit jamë unë, kemi

marrë vendime të rëndësishme për 

sa i takon definimit të strukturës 

së Zyres për regjistrim, sfafit udhëheqës 

dhe atij profesional si dhe 

është zgjidhur çështja e hapësirave 

të nevojshme ku do të vendoset 

zyra për regjistrim dhe qendra për 

numërim. 

në këtë rrugëtim kemi përkrahjen 

e plotë të faktorit ndërkombëtar, 

në veçanti të komisionit evropian 

dhe z.renzo davidit pastaj kemi 

bashkëpunim të drejtpërdrejt me 

eurostAt-in, si institucion evropian 

për çështjen e regjistrimit dhe në 

veçanti me drejtorin e eurostAtit 

z. Piter everares, i cili është edhe 

përfaqësues i organizatës ndërkombëtare 

për Monitorimin e procesit 

të regjistrimit në të gjitha vendet e 

botës. 


tashmë ka dorëzuar raportin 

shtetëror për shkallën e përgatitjeve 

të kosovës për regjistrim, me të 

cilën kemi përmbushur të gjitha kriteret 

ndërkombëtare për regjistrim. 

iMo dhe drejtori i saj z.everaers ka 

vlerësuar pozitivisht shkallen e përgatitjeve, 

që nënkupton se kemi siguruar 

të mbështetjen ndërkombëtare 

për mbajtjen e regjistrimit. Zoti 

everaers pritet të vizitoj kosovën 

pas dy javësh me çrast do të bëhet 

zyrtar vlerësimi i iMo-s për gatishmërinë 

e kosovës për regjistrimin 

në pranverën e vitit 2011, prej 1 

deri më 15 prill. 

Me këtë rast, dua t’i ftojë të 

gjithë qytetarët e kosovës dhe komunitetet, 

që të jenë aktiv në këtë 

regjistrim i cili do të përfshijë popullsinë 

rezidente në kosovë. Meqë 

kemi specifika të emigracionit, 

kemi arritur të definojmë edhe një 

listë suplementare për të regjistuar 

qytetarë të kosovës që jetojnë 

jashtë, dhe për të cilët kanë të 

drejtë të të deklarohen për familjaret 

e tyre. 

•Çka ka bërë Ministria për realizimin 

e vendimit të Qeverisë për 

sigurimin e hapësirave për zhvendosjen 

e institucioneve shtetërore 

nga objektet private? 

kosova, si shtet i ri, njërën prej 

sfidave të saj e ka edhe mungesën 

e hapësirave të mjaftueshme për 

instirucionet e qeverisjes. Ministria 

dhe departamenti për Menaxhimin 

e objekteve qeveritare kanë evidentuar 

sfidat dhe nevojat që i kemi në 

këtë drejtim. janë bërë përpjekje 

maksimale për ta zbutur këtë problem. 

Zgjidhja e qëndrueshme e këtij 

problemi është ndërtimi i kampit 

qeveritar, që përkon edhe me planin 

afatgjatë të Qeverisë së kosovës. 

në këtë fazë është arritur që të merren 

disa godina të cilat kanë qenë 

në përdorim të unMik-ut. ndërtesat 

e ish- osBe-së ka kaluar në përdorim 

të MAP-it. është marrë edhe 

parkingu që ka qenë në përdorim 

të osBe-së. në këtë ndërtesë planifikojmë 

të akomodohen Ministria 

e Punëve të jashtme, Ministrinë e 

Forcës së sigurisë dhe Ministrinë e 

integrimeve. së shpejti do të marrim 

në përdorim edhe kullën e madhe 

të unMik-ut dhe jam e bindur 

se do të mund të zgjidhim në masë 

të madhe problemin e hapësirave, 

ku lista e kërkesave mbetet mjaft 

e gjatë përfshirë këtu disa agjenci 

dhe institucione si bie fjala: ombudspersoni, 

këshillin Gjyqësor, Atk-ja, 

kQZ-ja, etj. ndërkohë po bashkëpunojmë 

me AkP për të trajtuar në 

mënyrë adekuate obligimet që dalin 

nga Memorandumi i bashkëpunimit 

midis MAP dhe AkP. në këtë 

periudhë, poashtu ka përfunduar 

renovimi i objektit të Aki-së, si dhe 

projektet ideore për MFsk dhe Aki. 

Po punohet për planin e detajuar 

të kompleksit Blinaja, dhe punë të 

tjera sipas planit të MAP. 


interVistA 

•Nëpërmjet Institutit Kosovar 

për Administratë Publike janë trajnuar 

shumë shërbyes civilë të nivelit 

qendror dhe lokal. Çka mendoni 

për punën e bërë në këtë drejtim? 

ikAP zhvillon një veprimtari 

shumë të rëndësishme për ngitjen 

e kapaciteteve të shërbimit civil. në 

bashkëpunimet me ikAP dhe gjatë 

vizitës që i kam bërë ikAP-it kam 

konstatuar se diagrami i zhvillimit 

të këtij institucioni ka qenë paksa 

i veçantë. në fillim ikAP ka qenë 

fuqishëm i mbështetur dhe puna 

e bërë ka qenë proporcionale me 

mbështetjen përfshirë buxhetin. 

Mirëpo, në proces ka ndodhë rënie 

në kuptimin e mbështetjes për 

planet dhe kapacitetet e tij. në planin 

tim është rritja e përkrahjes për 

ikAP-in, konform planit zhvillimor 

strategjik të ikAP-it dhe kornizës ligjore, 

e cila tashmë është punuar me 

përkrahjen edhe të GtZ. 

•Në korrik të sivjetmë nga Kuvendi 

i Republikës së Kosovës u miratuan 

Ligji i Shërbimit Civil dhe 

Ligji për Pagat e Shërbyesve Civilë, 

të cilët, në mungesë të akteve 

përcjellëse ligjore, ende nuk kanë 

hyrë në funksion. A mendoni se me 

hyrjen në fuqi të këtyre ligjeve do 

të ndryshojë edhe pozita e tashme 

e shërbyesve civilë, kur dihet se me 

sindikatat është nënshkruar edhe 

një Memorandum i Mirëkuptimit 

, në të cilin , mes të tjerash, është 

paraparë edhe pagesa e shujtës 

për shërbyes civilë? 

Me ardhjen në këtë Ministri kam 

gjetur kërkesën e sindikatës për rritje 

pagash, si pjesë e një Memorandumi 

ndërmjet sindikatave, MAPit 

dhe MeF-it. këtë çështje e kam 

marrë si prioritet. Me përkrahjen 

e Qeverisë dhe të MeF-it kemi arritur 

të bëjmë një rritje për shër- 

37

interVistA 

byesit civilë, që kap vlerën rreth 30 

euro. jam e vetëdijshme se kjo rritje 

nuk është përmirësim esencial, por 

ishte një sinjal për shërbyesit civilë 

se puna e tyre vlerësohet. janë 

edhe dy kërkesa sipas Memorandumit 

: shujta dhe transporti. në 

këtë fazë jemi në bisedime me MeFin, 

Asociacionin e komunave për 

të gjetur zgjidhjen adekuate. kemi 

një bazë reale për zgjidhjen e kësaj 

çështjeje por zgjidhja finale ende 

nuk është bërë. ky është realiteti i 

shtetit tonë të ri me buxhet të kufizuar, 

me shumë dëme nga lufta, me 

vështirësi ekonomiko-familjare. 

ndërsa, sa i përket procesit të 

përgatitjes së legjislacionit sekondar, 

grupet punese të udhëhequr 

nga departamenti ligjor i MAP-it 

po punojnë pa ndalë. deri tash, 

janë punuar shtatë rregullore për 

një periudhë shumë të shkurtër. ne 

kemi hyrë me obligime që t’i kryejmë 

këto punë sivjet, në mënyrë që 

vitin tjetër të shkojmë në fazën e 

zbatimit. ka nevojë për një rritje të 

angazhimeve edhe të Ministrive të 

linjës. Periudha 1 janar 2011 shënon 

nismën e zbatimit të ligjit për shërbimin 

Civil dhe për të bërë reforma 

të sukseshme kam jam e angazhuar 

për reformimin e departamentit të 

Admnistratës dhe shërbimit Civil 

(dAshC) në bazë të rekomandimeve 

të Projektit Fridomit, sepse dAshC 

duhet të ngritët si shtyllë kryesore 

për zbatimit e reformën e Administratës 

Publike sipas ligjeve të reja. 

kur jemi te dAshC dua të shpeh 

vlerësimin tim pozitiv për sistemin 

efikas të menxhimit të pagave që po 

e bënë ky departament. 

nga praktika e vendeve, që 

kanë kaluar nëpër këtë periudhë 

kërkohen angazhime të gjithëmbarshme 

nga të gjitha nivelet, dhe 

një përkrahje e fuqishme institucionale, 

për të cilën kryeministri 

thaqi ka treguar përkushtim të 

38 


vazhdueshëm. reformat do të jenë 

të vështira, të dhimbshme, por e 

kanë qëllimin e madh, që t’i japin 

kosovës një administratë e cila 

funksionon me parimet dhe standardet 

ndërkombëtare, duke i ofruar 

qytetarëve shërbime sa më cilësore 

kurse bizneseve një administrim të 

shpejtë të kërkesave të tyre. Qeveria 

është e vendosur për këtë çështje. 

Pikërisht për këtë rAP-i është shpallur 

njëri prej prioriteteve kryesore. 

•Përkushtimi Juaj për krijimin 

e një administrate profesionale, 

apolitike dhe në funksion të 

qytetarit tashmë është bërë edhe 

publik. Sa ia ka arritur Ministria 

këtij synimi? 

është shumë specifik ndërtimi 

i administratës publike në vendet 

që kanë kaluar luftën. kosova pas 

luftës u gjend në një administrim 

ndërkombëtar, me administratë të 

unMik-ut, me çrast roli i vendorëve 

ishte pak a shumë i margjinalizuar 

dhe çdoherë që një popull nuk e ka 

sovranitetin në duart e tij edhe puna 

e bërë mund të hasë në situata jo favorizuese 

për faktin se përgjegjësia 

dhe llogaridhënia janë të paqarta 

dhe variron mes ndërkombëtarëve 

dhe vendoreve. në një mënyrë 

ne nuk ishim zot të shtëpisë sonë 

për të vendosur themele të mira 

të administratës publike. si rezultat 

i kësaj, janë bërë shtresime të 

ndryshme në strukturën e administratës 

publike, qoftë politike, qoftë 

familjare, përfshirë edhe MAP-in. 

dukuritë e tilla janë dukuri që dëmtojnë 

profesionalizmin, efikasitetin 

dhe efektivitetin e administratës 

publike. Me ligjin e shërbimit civil 

një prej parimeve kryesore është 

paanësia, përkatësisht depolitizimi 

i administratës publike, proces ky 

që nuk mund të realizohet me një 

çelës automatik por me një angazhim 

të vazhdueshëm. Qëllimi 

jonë për një administratë publike 

moderne duhet të fitoj mbi dukuritë 

jo të mira. unë jam e vendosur për 

jetësimin e këtij qëllimi dhe ne do 

tja dalim së bashku. 

•Sivjet, për herë të parë, është 

shënuar 23 Qershori-Dita e Shërbyesve 

Civilë. A do të thotë kjo 

se tash e tutje kjo datë do të jetë 

tradicionale dhe cilat do të jenë 

risitë e saj? 

Me ardhjen time në këtë Ministri, 

u përkujesa jo vetëm për të 

kërkuar më shumë angazhime 

nga shërbyesit civil por edhe për 

ti mbështetur ata sa më shumë. 

Mendoj se formula e suksesit të 

një organizate publike pra edhe të 

Ministrisë sonë, është në rritjen e 

angazhimeve të dyanshme, të shërbyesve 

civil për punë sa më efektive 

dhe e imja si udhëheqëse për ti 

mbështetur, motivuar dhe vlerësuar 

ata. në këtë kontekst ishte edhe angazhimi 

im për rritjen e pagave të 

shërbimit civil. ndërkaq, kur mora 

vesh se asnjëherë nuk ishte shënuar 

dita ndërkombëtare e shërbyesve 

civilë, më ka ardhur keq, sepse shërbimi 

civilë dhe shërbyesit civilë janë 

zemra e një sistemi shtetëror dhe 

meritojnë kujdes dhe përkrahje të 

shtuar. dita ndërkombëtare e shërbimit 

civil, 23 qershori, ka disa misione. 

së pari, shpreh mirënjohjen 

për punën që bëjnë shërbyesit civilë. 

Pastaj jep një mundësi, që të 

bëhen analiza për arritjet dhe sfidat, 

por edhe për të identifikuar se 

kush ishin më të mirët e atij viti. Pasi 

shqyrtova historikun e zhvillimit 

të administratës publike, prej pasluftës, 

dhe duke e parë mangësinë 

në shënimin e kësaj dite të madhe 

për gjithë shërbzesit civil në botë,

vendosa që ta shënojmë edhe ne në 

kosovë, duke u bërë kështu pjesës 

e zhvillimeve botërore në këtë 

fushë. në ceremininë e shënimit 

të kësaj dite kam shpallur “Çmimin 

për shërbyesitë civil më të mirë”që 

do të ndahet çdo vjetë sipas standardeve 

të okB. Po ashtu, shënimi i 

23 qesrhorit do jetë tradicional dhe 

konferencat që mbahen me këtë 

rast do të jenë tematike. sivjet tema 

e trajtuar ishte “reforma në administratën 

publike në dritën e integrimeve 

evropiane”, ndërsa për vitin 

tjetër do të identifikojmë temën 

tjetër në interes të çështjeve që ne 

i adresojmë si MAP. Mendoj se viti 

i ardhshëm do të duhet të ketë për 

temë qeverisjen elektronike. 

do të ftojmë edhe figura të 

rëndësishme ndërkombëtare, që 

kanë dhënë kontribut për reformën 

e Administratës Publike, në vendet 

e tyre, por edhe nëpër botë, përfshirë 

këtu përfaqësues nga shBA-të, 

Franca, Britania e Madhe, Portugalia, 

holanda, slovenia, etj. 

•Ju, gjatë këtij mandati, keni 

realizuar edhe takime të rëndësishme, 

siç ishte ajo në SHBA. Çfarë 

përvojash keni marrë nga këto 

takime? 

një prej përgjegjësive të MAPit 

është edhe zhvillimi i marrëdhënieve 

ndërkombëtare në sferën e 

administratës publike. Vizitat jashtë 

vendit kanë pasur qëllim vendosjen 

e bashkëpunimit me vendet që 

shquhen me tradita moderne të 

administratës publike si dhe marrjen 

e përvojave avancuara nga kjo 

fushë. unë kam filluar vizitat me 

shqipërinë dhe në takimet me udhëheqësit 

e lartë shtetërorë, kryeministrin 

sali Berisha, Ministrin e 

punëve të brendshme lulzim Basha 

dhe Ministrin e inovacioneve Genc 

Pollo, kemi biseduar për rrugëtimin 

e shqipërisë dhe kosovës në fushën 

e administratës publike si dhe 

jemi marrë vesh për thellimin e 

bashkëpunimit dhe këmbimin përvojave 

në fushën e administratës 

publike. si rezultat i këtij angazhimi 

së shpejti pritet që të nënshkruajmë 

marrëveshje bashkëpunimi në 

fushën e administratës publike dhe 

qeverisjes elektronike me Ministrinë 

e Brendshme dhe Ministrinë e 

inovacioneve. 

në vizitën time në shBA kam 

pasur takime në nivelin diplomatik, 

profesional dhe akademik. në 

kuadër të takimeve diplomatike jam 

pritur në shtëpinë e Bardhë nga 

këshilltari i presidentit obama për 

çështjet e evropës Qendore dhe 

juglindore z. jeffrey hovenier, dhe 

në departamentin e shteti nga znj. 

jennifer Brush, drejtore për çështjet 

e evropës jugore dhe Qendore. në 

takimet me zyrtarët e lartë amerikan 

kemi biseduar për rrjedhat e 

përgjithshme në kosovë e rajon 

dhe në veçanti, si dhe përparimet 

në administratën publike të kosovës. 

në këto takime u rikonfirmua 

përpkrahja amerikane për shtetin e 

kosovës dhe vizionin tonë për një 

administratë moderne. Gjatë qëndrimit 

në Washington kam zhvilluar 

edhe një varg takimesh me agjenci 

profesionale, si Agjencia për Menaxhimin 

e Personelit, këshilli për 

mbrojtjen e sistemin e Meritave, 

Agjencia për etikën në qeverisje e të 

tjera, si dhe kam takuar drejtorinë e 

Byros amerikane për regjistrim, ku 

morëm përvoja mjaft interesante 

për t’i zbatuar në sistemin tonë. Po 

ashtu kam vizituar universitetit të 

harvardit ku kam bërë vet studimet 

në fushën e administratës publike, 

për të vendosur bashkëpunimin 

midis MAP-it dhe këtij universiteti 

prestigjioz. 


interVistA 

Gjatë vizitës në Portugali jam 

pritur nga Ministri i Financave dhe 

Administratës Publike, z. Fernando 

teixeira dos santos, si dhe pastaj 

kam zhvilluar takime të shumta me 

udhëheqës të reformës së administrates 

publike dhe të qeverisjes 

elektronike, në parlament dhe në 

institutin kombëtar për administratë 

publike. Arsyeja pse kam 

zgjedhë Portugalinë është se ky 

vend në planin teorik dhe praktik ka 

shënuar suksese në reformën e Administratës 

Publike. në të ardhmen 

planifikoj vizita në Francë, holandë, 

slloveni dhe vende tjera. 

•Dhe, për fund, ne po shkojmë 

drejt përmbylljes së vitit të tretë 

në Kosovën e pavarur. Sa jeni të 

kënaqur me punën e institucioneve 

tona në ndërtimin e shtetit, por 

edhe në realizimin e synimeve në 

planin ndërkombëtar, duke pasur 

parasysh se Ju keni një përvojë 

mjaft të gjatë në fushën diplomatike? 

Proceset e zhvillimit dhe konsoldimit 

të shtetit tonë të ri janë 

duke shkuar mirë. kosova ka bërë 

përparime të rëndësishme si në 

planin e brendshëm ashtu edhe atë 

të jashtëm. natyrisht mbeten edhe 

shumë punë për t’u bërë. sfidat 

kryesore që kemi para janë zhvillimi 

ekonomik dhe zbutja e papunësisë, 

forcimi i sundimit të ligjit, konsolidimi 

i mëtejmë ndërkombëtar i shtetit 

dhe fuqizimi i integrimeve evroatlantike. 

Mendoj se duhet të rriten 

angazhimet për ndryshime pozitive, 

të tilla që do ti bëjnë qytetarët të 

ndjejnë dukshëm përmirësimet në 

jetën e tyre. të jemi të vendosur 

për ta bërë kosovën shtet të sukseshëm, 

i cili do t’i shërbejë mirë 

gjithë qytetarëve tanë. 

39

FushëVePriMtAritë e dePArtAMenteVe 

DREJT EVROPIANIZMIT TË ADMINISTRATËS PUBLIKE 

•Qeveria e republikës së 

kosovës është angazhuar për 

rishikimin e strategjisë, me qëllim 

që reformat në administratën 

publike të zhvillohen në përputhje 

me kërkesat e shtetit të ri 

për një administratë publike efektive, 

efikase dhe evropiane. 

Bardha Rrustemi 

Funksionimi i një shteti varet 

nga funksionimi i mirëfilltë i administratës 

së tij. Qeveria e republikës 

së kosovës mbetet e përkushtuar 

që maksimalisht ta përkrahë 

modernizimin e administratës, e 

kjo përkrahje ilustrohet më së miri 

me procesin e reformës së Administratës 


40 


Fushat kryesore 

reformimi i administratës publike, 

i materializuar përmes dokumenteve 

strategjikë, vazhdon të 

konkretizohet edhe me veprime 

përkatëse qeveritare. kështu, 

Ministria e Administratës Publike, 

si bartëse e këtij procesi, në 

tetor të vitit 2009, ka krijuar edhe 

departamentin për Menaxhimin 

e reformës së Administratës Publike 

dhe integrimeve evropiane. ky 

departament e orienton epiqendrën 

e punës së tij në efikasitetin, 

efiçiencën, transparencën dhe europeanizimin 

e administratës publike. 

roli kryesor i departamentit 

është monitorimi i zbatimit të 

mirëfilltë të strategjisë dhe të 

Planit të Veprimit të reformës së 

Administratës Publike, si dhe përgatitja 

e administratës publike për 

integrim në hapësirën administrative 

evropiane. duke u bazuar në 

strategjinë e reformës së Administratës 

Publike 2007-2012, departamenti 

ka monitoruar gjashtë 

fusha kryesore: menaxhimin e 

burimeve njerëzore, komunikimin 

me qytetarë, e-Qeverisja, menaxhimin 

e financave publike, antikorrupsionin 

dhe politikat dhe 

legjislacioni. ndërsa, pas shpalljes 

së pavarësisë së kosovës, më 17 

shkurt 2008, si dhe pas vlerësimeve 

mbi zbatimin e strategjisë 

së rAP-it 2007-2012, Qeveria e 

republikës së kosovës është angazhuar 

për rishikimin e strategjisë, 

me qëllim që reformat në administratën 

publike të zhvillohen

në përputhje me kërkesat e shtetit 

të ri për një administratë publike 

efektive, efikase dhe evropiane. 

Në shërbim të qytetarëve 

Me rëndësi thelbësore dhe si 

synim i vazhdueshëm i departamentit 

është që qasja e qytetarëve 

në administratë të lehtësohet sa 

më shumë, që ata të mirëpriten sa 

më mirë, që kërkesat e qytetarëve 

të trajtohen në kohë sa më të 

shkurtër dhe që propozimet e tyre 

eventuale në përmirësimin e cilësisë 

së shërbimeve, që ofrohen 

nga administrata, të merren parasysh 

dhe të shqyrtohen në mënyrë 

të drejtë. 

Po ashtu, rëndësia e punës së 



qëndron në sigurimin e zbatimit 

të rekomandimeve të dala 

nga procesi i rishikimit funksional, 

të cilat janë aprovuar nga Qeveria, 

si dhe përkrahja e institucioneve 

të republikës së kosovës me një 

përmbledhje të kritereve kryesore 

për përgatitjen e Planit Zhvillimor 

strategjik (PZhs), të cilat duhet të 

jenë në harmoni me rezultatet e 

rishikimeve të mandatit dhe funk- 


sioneve, strukturës organizative 

dhe kapaciteteve institucionale. 

dhe, së fundi, për ta vazhduar 

misionin e modernizimit të administratës 

publike, departamenti 

koordinon në mënyrë të vazhdueshme 

punën me donatorët që 

përkrahin reformën. 


41


iNTeGrimi evrOPiaN SyNim i maP-iT 

Mërgim Lushtaku 

MAP-i, në kuadër të departamentit 

të Menaxhimit të reformës 

së Administratës Publike dhe integrimeve 

evropiane ka rekrutuar 

dy zyrtarë për integrimet evropiane 

dhe koordinim, të cilët janë 

përgjegjës për bashkërendimin e 

të gjitha aktiviteteve me Ministrin 

e integrimeve evropiane. Me qëllim 

të përmbushjes së detyrave që 

ndërlidhen me koordinimin e zhvillimit 

të procesit të integrimeve 

evropiane, obligimeve që dalin 

nga Partneriteti evropian, politikat, 

marrëveshjet si dhe strategjitë 

e tjera në kuadër të Procesit të 

stabilizim Asociimit dhe agjendës 

së zhvillimit, zyrtarët për integrime 

raportojnë në Ministrinë e integrimeve 

evropiane çdo tre muaj 

për aktivitetet e Ministrisë lidhur 

me obligimet që dalin nga PVPeja, 

për koordinimin e aktiviteteve 

të donatorëve si dhe dokumente 

42 


të tjera strategjike në kuadër të 

procesit të integrimit evropian. Po 

ashtu, raportohet edhe në raste të 

tjera, nëse kjo kërkohet nga Ministria 

e integrimeve evropiane. 

Zyrtarët bashkëpunojnë ngushtë 

edhe në hartimin e dokumenteve 

strategjike, në kuadër të Procesit 

të integrimit evropian brenda 

Ministrisë së Administratës Publike, 

me qëllim të adresimit të prioriteteve 

dhe sfidave. Ata bëjnë 

edhe koordinimin, orientimin e 

veprimeve, politikave të Ministrisë, 

që ndërlidhen me procesin 

e integrimeve evropiane, me qëllim 

të adresimit të prioriteteve 

të parapara në Planin e Veprimit 

për Zbatimin e Partneritetit evropian 

(në tekstin e mëtutjeshëm: 

`PVPe`), si dhe dokumente të tjera 

strategjike në kuadër të procesit të 

integrimit evropian dhe agjendës 

së zhvillimit. 

një ndër raportimet më të 

rëndësishme është raporti i Progresit, 

raport ky i cili mat apo vlerë- 

son performacën e institucioneve 

të vendit nga komisioni evropian. 

raporti i Progresit është raport, që 

nxirret nga komisioni evropian për 

secilin vend të Ballkanit Perëndimor 

të kyçur në PsA. Zakonisht, 

këto raporte komisioni evropian 

i publikon në vjeshtë të çdo viti 

dhe tregon përparimet e këtyre 

vendeve drejt Bashkimit evropian 

në kuadër të PsA-së. Qëllimi është 

që përmes raportit të Progresit 

të vlerësojë gjendjen specifike në 

fushën e integrimeve evropiane 

për secilin vend, qoftë vend kandidat 

apo kandidat potencial për 

anëtarësim në Be. në vitin 2009, 

është bërë raporti i Progresit, i 

pari i këtij lloji në kosovë, ndërsa 

në qershor 2010 është mbajtur 

takimi me komisionin evropian lidhur 

me imputet e raportit të Progresit 

kur pritet që edhe në nëntor 

të këtij viti të prezantohet raporti 

i Progresit.

Isa Krasniqi 

Qeverisja elektronike nënkupton 

ofrimin e shërbimeve të institucioneve 

qeveritare, përmes 

teknologjisë së informacionit dhe 

komunikimit (si WAn, internetit, 

rrjetit mobil) qytetarëve, bizneseve 

dhe kategorive të tjera. 

Për një zhvillim ekonomik sa më 

të shpejtë dhe sa më përmbajtjesor 

të republikës së kosovës, pa 

dyshim, hyn edhe pjesa e krijimit 

dhe e realizimit të shërbimeve 

sa më të shumta elektronike për 

qytetarët dhe biznesin në kosovë. 

krijimi i këtij mjedisi të shërbimeve 

elektronike do t’iu mundësojë 

qytetarit, biznesit, por edhe vetë 

Qeverisë, rritje të standardit të 

jetës, përparim dhe zhvillim të 

shpejtë në të gjitha fushat. 

Me krijimin e një kosove elektronike 

(e-kosova) do të jemi pjesë 

e denjë e një evrope elektronike 

(e-evropa). realizimi dhe zbatimi 

i qeverisjes elektronike do t’iu 

mundësojë të gjitha kategorive 

shërbimin qeveritar, të shpejtë, 

në çdo kohë dhe nga çdo largësi, 

për t’i realizuar kërkesat e tyre 

të përditshme, si dhe do të ofroj; 

mundësi të ngritjes së aftësive, 

shërbime të përhershme, prezantim 

të të arriturave kombëtare, etj. 

Qeverisja elektronike do ta modernizojë 

administratën dhe do të 

krijojë një menaxhim efikas dhe 

me përgjegjësi në të gjitha nivelet 

e administratës. 

deri në vitin 2015, institucionet 

e republikës së kosovës synojnë 

të vendosin shërbime elektronike 

siç janë: e-Portali shtetëror, regjistrat 

e ndryshëm elektronik, e-Administratë, 

e-kadastra, e-statistika, 

e-Punësimi, e-Prokurimi, e-id, 

e-tatimi, e-tregtia, e-dogana, eshkolla, 

e-Biznesi, e-Arkivi, e-dosjet, 

e- Bujqësia, e-transaksionet, 

e-Biblioteka, Gis-i, m-shërbimet, 

e-Fotografia, etj. 

Legjislacioni 

departamenti i e-Qeverisjes 

dhe Proceseve Administrative ka 

hartuar strategjinë e Qeverisjes 

elektronike 2009-2015 dhe Planin 


ME e-QeveriSjeN drejT Një admiNiSTraTe 

TRANSPARENTE DHE EFIKASE 

e Veprimit për zbatimin e kësaj 

strategjie. të dyja dokumentet 

janë aprovuar nga Qeveria e republikës 

së kosovës në fund të viti 

2008, respektivisht 2009. Momentalisht 

është duke u punuar edhe 

në hartimin e kornizës së interoperabilitetit 

të republikës së kosovës, 

finalizimi i së cilës pritet të 

bëhet deri në fund të vitit 2010. 

Bazuar në reformat e aplikuara 

dhe sipas udhëzimit Administrativ 

nr. 05/2009 MAP për strukturën 

organizative të MAP-it, departamenti 

i teknologjisë informative 

është shndërruar në departamentin 

e e-Qeverisjes dhe Proceseve 

Administrative, i cili në përbërjen 

e vet ka divizionin për Zhvillimin 

e e-Qeverisjes, divizionin e Proceseve 

Administrative, divizionin e 

Menaxhimit dhe integrimit të sistemeve, 

divizionin e sigurisë dhe 

operimeve Qendrore, divizionin e 

rrjeteve dhe të telekomunikimit. 

në aspektin e infrastrukturës ligjore, 

tashmë është arritur një infrastrukturë 

e kënaqshme ligjore, 

por jemi në vazhdën e avancimeve 

me qëllim të përshtatjes së tyre 

me legjislacionin e Be-së në fushën 


43


cionit S h a r . r Gjithashtu, te legjislacioni 

44 


Malisheve 

Fig.1 – rrjeti qeveritar në relievin e republikës së kosovës 

e e-Qeverisjes dhe ti-së. së fundi, 

kemi hartuar Projektligjin për organet 

e shoqërisë së informa- 

sekondar, kemi disa udhëzime 

administrative për përdorimin e 

telefonisë, e-mailin zyrtar, transparencën 

dhe standardizimin e 

web faqeve, kartelave të identifikimit, 

përdorimin e licencave 

softuerike, sigurinë e bazave të 

shënimeve, menaxhimin e sigurisë 

në teknologjinë informative. janë 

në proces të finalizimit udhëzimi 

Administrativ për menaxhimin 

dhe editimin e e-Portalit shtetëror, 

politika për trajnimin e stafit të 

teknologjisë informative, avancimi 

i politikës për përdorimin e internetit 

në institucione, politika për 

harduer dhe softuer, etj. 

Projektet e realizuara 

në aspektin e infrastrukturës 

fizike të tik-ut, janë realizuar projekte 

të shumta për fuqizimin të 

rrjetit qeveritar mikrovalor, duke 

lidhur komunat e republikës së 

kosovës dhe pika të tjera fundore 

të institucioneve me Qendrën e 

sistemit të ti-së. është realizuar 

“superstrada elektronike” përmes 

unazës së kabllos optike, duke 

A r t a n e 

ndërlidhur regjionet komunale 

në rrjetin qeveritar. janë ndërlidhur 

me rrjetin qeveritar qendrat 

e regjistrimit të automjeteve, 

gjykatat, Qendra e inteligjencës 

Financiare, Qkuk-ja me rrjetin e 

brendshëm, pikat në institucionet 

qeveritare në veri të vendit, etj. 

Përmes lidhjeve VPn është bërë e 

mundur që çdo institucioni qeveritar, 

në tërë territorin e republikës 

së kosovës si dhe ambasadave të 

kosovës në botë, t’iu bëhet e mundur 

kyçja në rrjetin qeveritar për 

të shfrytëzuar resurset që ofron 

sistemi qeveritar i teknologjisë informative. 

deri tash janë kyçur, në 

rrjetin qeveritar, më se 95% e zyrave 

të gjendjes civile, është realizuar 

faza e parë e projektit “Qendra 

e të dhënave” e republikës së 

kosovës, e cila do të shërbejë për 

vendosjen e të dhënave për të gjitha 

institucionet shtetërore. 

Përfitimet nga avancimi i 

rrjeteve qeveritare dhe “superstradës 

elektronike” qeveritare 

Me fuqizimin dhe zgjerimin e 

rrjetit qeveritar, përfitimet janë të 

mëdha, siç janë : krijimi i pikave 

fundore për kyçjen e shkollave 

dhe spitaleve në superstraden 

elektronike. Me krijimin e bazës 

së realizimit të të gjitha projekteve 

të qeverisjes elektronike, 

arrihet një administratë efikase 

dhe shumë transparente në të gjitha 

nivelet qeveritare dhe lokale. 

është mundësuar realizimi i sistemit 

qeveritar telefonik VoiP dhe i 

videokonferencave, është arritur 

niveli më i lartë i mundshëm i sigurisë 

së shërbimeve në teknologji 

informative dhe kursim i madh i 

buxhetit të kosovës. 

Sistemet dhe shërbimet 

elektronike 

sa iu përket sistemeve dhe 

shërbimeve elektronike janë ndërtuar 

këto projekte: 

e-Portali shtetëror, në disa faza, 

ku vlen të theksohet verifikimi online 

i dokumeteve të prodhuara 

për pasaportë, letërnjoftim dhe 

patentë shofer, aplikacioni për 

regjistrim dhe licencim online të 

bizneseve në kuadër të synimit 

për e-biznese, moduli për pengun, 

sistemi për aplikim online për patentë 

shofer, i cili është në fazën e 

funksionalizimit të ndërveprimit 

të bazës së re të shënimeve me 

bazën e vjetër të shënimeve, sistemi 

për regjistrimin e automjeteve, 

që gjithashtu është në

fazën e funksionalizimit, pasi që 

janë aplikuar metodologji të reja 

përmes ndërveprimit të bazave 

ndërmjetësuese të shënimeve, 

sistemi i aplikimit online për certefikata 

të gjendjes civile, sistemi i 

Menaxhimit të Pasurisë, Arkivimi 

elektronik i dokumenteve, sistemi 

i Menaxhimit të Projekteve, 

Aplikacioni për Policinë e kosovës 

(e-Policia), i cili shërben për identifikimin 

e automjeteve dhe të 

patentë shoferëve nga çdo pikë e 

kosovës. 

e-Portali 

Me rëndësi jashtëzakonisht 

të madhe është arritja e realizimit 

dhe lansimit të e-Portalit 

shtetëror. tashmë në këtë portal 

www.rks-gov.net janë vendosur 

informacione dhe shërbime të 

rëndësishme për qytetarin G2C, 

për biznesin G2B dhe për administratën 

G2G. e-Portali në vazhdimësi 

avancohet dhe pasurohet 

me shërbime elektronike të ngritura 

nga të gjitha institucionet e 

republikës së kosovës. Gjithashtu, 

është duke u punuar që qasjet në 

shërbime të jenë sipas një regjistri 

unik dhe thjesht të aplikueshëm 

edhe për qasje nga ueb aplikacione 

të tjera, siç është rasti me projektin 

e unifikimit të përmbajtjeve 

për ueb aplikacionet e komunave 

(CMs, i cili është funksional. kjo 

do t’i paraprijë aplikimit të identifikimeve 

me kartelë elektronike të 

identifikimit (e-id). 

Aplikimi online për 

dokumentet e gjendjes civile 

Projekti “Zhvillimi i aplikacionit 

të gjendjes civile”është zhvilluar 

në kuadër të strategjisë 

së e-Qeverisjes 2009-2015 dhe 

Planit të Veprimit për zbatimin 

e kësaj strategjie dhe qytetarët 

mund t’i qasen përmes e-Portalit 

në adresën http://gjc.rks-gov.net/ 

aplikimilogin.aspx?l=1. Bartës 

i realizimit të projektit ka qenë 

departamenti i e-Qeverisjes dhe 

Proceseve Administrative në MAP, 

në bashkëpunim me departamentin 

përkatës të regjistrimeve 

dhe Gjendjes Civile në Ministrinë 

e Punëve të Brendshme. ky sistem 

fillimisht ka qenë i ndërtuar 

si Windows Aplikacion, por gjatë 

viti 2009 është avancuar në Web 

Aplikacion, i cili mundëson aplikim 

online për certifikata të ndryshme 

të gjendjes civile. ndërkohë, projekti 

tashmë është mbështetur 

edhe përmes projektit “kyçja e 

zyrave të gjendjes civile në rrjetin 

qeveritar dhe internet”, të cilin 

deQPA e ka zbatuar. kjo mundëson 

që çdo zyrë e gjendjes civile 

e republikës së kosovës të ketë 

qasje në internet dhe të përdorë 

sistemin e ngritur për aplikim online 

për certifikata nga qytetarët e 

kosovës. 

Përmes këtij aplikacioni, të 

gjithë qytetaret e republikës së 

kosovës do të kenë mundësi që 

përmes internetit të aplikojnë për 

certifikata të ndryshme, siç janë 


: certifikata e lindjes, certifikata 

e martesës, certifikata e vdekjes, 

certifikata e vendbanimit, certifikata 

e shtetësisë, certifikata 

për lidhje martesore, certifikata e 

statusit martesor, certifikata jete, 

deklarata e bashkësisë familjare, 

etj. Gjithashtu, aplikacioni mundëson 

gjenerimin dhe plotësimin 

e certifikatave me të dhëna dhe 

shtypjen e tyre online nga zyrtarët, 

gjenerimin e raporteve 

të ndryshme statistikore, paraqitjen 

e rezultateve në raport dhe 

shtypja e tyre online, nxjerrjen e 

formularëve blanko për plotësim 

me të dhëna për kërkesë të certifikatave, 

skanimin dhe ruajtjen e 

dokumenteve përcjellëse (kopje 

dhe dëshmi të ndryshme) të qytetareve 

në bazën e shënimeve, 

kërkimin e përafërt dhe inteligjent 

brenda këtij sistemi, njoftimin e 

qytetarit përmes e-mailit në momentin 

kur certifikata është e gatshme. 

disa nga përfitimet nga zbatimi 

i aplikacionit janë : krijimi i regjistrit 

civil unik digjital, efikasiteti, 

kursimi i kohës, kursimi i shpenzimeve 

për ardhje-vajtje, reduktimi 

i radhëve të pritjes, etj. tashmë 

jemi në fillim të përpjekjeve që 

certifikatat e shtypura nga zyrtarët 

e gjendjes civile të dërgohen 

përmes shërbimit postar, në këtë 

rast Ptk-së, deri te shtëpia, banesa, 

apo ndonjë adresë tjetër e aplikuesit 

online për certifikata. 


45


Sistemi i Menaxhimit të 

Pasurisë (e-Pasuria) 

sistemi i Menaxhimit të Pasurisë 

është një sistem unik dhe i 

integruar elektronik, për të gjitha 

institucionet shtetërore të kosovës. 

ky sistem hyn në kategorinë 

e shërbimeve elektronike G2G, 

Qeveria për administratën (Qeverinë), 

i cili modernizon dhe automatizon 

procese të ndryshme administrative 

brenda administratës 

publike të kosovës. 

ky projekt krijon efikasitet, 

transparencë, statistika, auditim 

online dhe shpejtësi të realizimit të 

punëve në administratën publike. 

sMP krijon një bazë qendrore të 

të dhënave dhe unike për menaxhimin 

efektiv të pasurisë së institucioneve, 

mirëmbajtjen e saktë të 

të dhënave mbi pasurinë për qëllim 

të vlerësimit dhe raportimit të 

vlerës së tyre, mundëson menaxhimin 

dhe monitorimin e gjendjes 

së stokut, minimizimin ose eliminimin 

e stoqeve nëpër depot e institucioneve, 

mundëson auditimin 

online të pasurisë nga auditori i 

përgjithshëm, mbështet gjenerimin 

dhe vendosjen e barkodeve 

në pajisje dhe inventar, menaxhon 

me të gjitha hyrje-daljet e aseteve 

dhe të materialit shpenzues, realizon 

procesin e amortizimit dhe 

zhvlerësimit të pajisjeve dhe të 

inventarit, mundëson procesin e 

transferit të pasurisë, ka të integruar 

procesin e kërkesave online 

nga zyrtarët e administratës publike, 

mundëson gjenerimin e raporteve 

të ndryshme etj. 

46 


Aplikacioni për regjistrim dhe 

licencim online të bizneseve 

Aplikacioni është ndërtuar në 

kuadër të qeverisjes elektronike 

për shërbimet elektronike G2B 

(Government to Business), Qeveria 

për biznesin, qasja për aplikim 

bëhet përmes kësaj adrese http:// 

bizneset.rks-gov.net/. ky sistem 

elektronik përmban modulin e 

regjistrimit të Bizneseve, modulin 

e licencimit të Bizneseve, modulin 

e rezervimit të emrit të Biznesit, 

modulin e shuarjes së Biznesit, 

modulin e Pengut për Biznes, 

modulin e statistikave, modulin 

e Administrimit, Bazën ndërmjetësuese 

dhe integrimin në e-Portal. 

i gjithë procesi i aplikimit është 

i mundshëm online, përmes internetit. 

Aplikuesi përmes e-Portalit 

do të qaset në sistem për të aplikuar 

online. Plotëson kërkesat 

e nevojshme, ashtu siç kërkohet 

me ligj. Përmes sistemit, aplikimi 

me të gjitha shkresat e nevojshme 

në mënyrë elektronike paraqitet 

si kërkesë te zyrtarët e Mti-së. 

Zyrtarët e Mti-së, sipas përgjegjësive 

që kanë, menaxhojnë procesin 

e aprovimit (regjistrimit) 

apo mosaprovimit të kërkesës. si 

aprovimi apo mosaprovimi i kthehen 

aplikuesit në mënyrë elektronike. 

në këtë mënyrë aplikuesi 

është çdo herë i informuar. në 

rastin e marrjes së informacionit 

për aprovim, aplikuesi paraqitet 

në ArBk/Mti për të marrë certifikatën 

origjinale të biznesit. 

interoperabiliteti në realizimin 

e këtij sistemi ka qenë i domosdoshëm, 

ngase është dashur 

të përdoret edhe baza ndërmjetësuese 

e shënimeve, që krijon 

ndërveprueshmëri në mes 

të bazës së re të shënimeve me 

bazën e vjetër të shënimeve. 

Punësimi elektronik 

(e-Punësimi) në 

administratën publike 

Projekti “Zhvillimi i moduleve 

për shërbime elektronike“ në 

kuadër të e-Portalit shtetëror, 

përveç modulit të punësimit elektronik, 

përmban modulin e aplikimit 

për e-mailin zyrtar, modulin 

për aplikim për kartelë të 

identifikimit, modulin për aplikim 

për telefon, modulin e turizmit, 

modulin e udhëtimeve zyrtare 

dhe modulin për kërkimin e nëpunësve 

në administratën publike. 

Punësimi elektronik automatizon 

proceset e administratës publike 

në tërë procesin e punësimit, që 

nga publikimi i konkurseve e deri 

në fazën finale të kontratës të atij 

që zë punë përmes këtij procesi. 

sistemi i punësimit elektronik 

bën automatizimin e rekrutimit 

të stafit në administratën publike, 

lehtëson procesin e aplikimit nga 

ana e qytetarëve me qëllim punësimi 

në administratë, siguron 

transparencën dhe rrit maksimalisht 

besueshmërinë në procesin e 

punësimit, si dhe ofron vlerësim të 

mirëfilltë në konkurrencën e kandidatëve 

që kanë aplikuar. 

Projekti është unik dhe i ndërtuar 

për të gjitha institucionet e republikës 

së kosovës, respektivisht 

administratës publikë në kosovë, 

si në nivel qendror, ashtu edhe në 

nivel lokal. Pra, moduli i punësimit 

elektronik ofron mundësinë e aplikimit 

online për vende të lira të 

punës në administratën publike 

nga përdorues të regjioneve apo 

vendeve të ndryshme, pa marrë 

parasysh pozitat e tyre gjeografike 

në republikën e kosovës, mundësinë 

e inicimit të kërkesave për 

pozita të lira të punës nga nëpu-

nës që merren me menaxhimin e 

procedurave të punësimit, ofron 

mundësi të aprovimit ose refuzimit 

të kërkesës, publikimin e pozitës 

së lirë të punës, pastaj anulimin 

ose mbylljen e pozitës së lirë të 

punës etj. Gjithashtu, mundëson 

vlerësimin e kandidatëve që kanë 

aplikuar për vende të lira të punës 

nga komisioni për vlerësim. Aplikimi 

dhe përzgjedhja e vendeve 

të lira të punës bëhet në adresën 

në kuadër të e-Portalit shtetëror 

http://www.rks-gov.net/sq-Al/aplikacionet/konkurset/Pages/VendeteliraPune.aspx 

Shërbime dhe projekte të tjera 

janë realizuar dhe janë në proces 

të funksionalitetit të plotë projektet: 

Arkivimi elektronik i dokumenteve 

– faza e parë, sistemi i 

Menaxhimit të Projekteve – faza e 

parë. 

në platformën Microsoft, janë 

avancuar shërbimet elektronike 

nga versionet e vjetra në versionet 

e fundit të kësaj platforme. janë 

realizuar qindra-mijëra shërbime 

nga disa sektorë të deQPA-së për 

institucionet qeveritare (hostime, 

intervenime në rrjet, telefoni, 

mbështetje, shërbime elektronike 

qeveritare, kartela identifikuese, 

etj.) 

Gjatë vitit 2010, janë planifikuar 

të realizohen projektet: Arkivimi 

elektronik i dokumenteve - faza e 

dytë, e-shkollat, sistemi i Menaxhimit 

të shpenzimeve të Automjeteve, 

Avancimi i e-Portalit, sistemi 

i Menaxhimit të dokumenteve, 

Furnizim me pajisje dhe pjesë 

rezervë të ti-së, sistemi i Monitorimit 

të sigurisë së të dhënave, 

sistemi Qeveritar VoiP, Zgjerimi 

i rrjetit Qeveritar, projekti i e- 

Prokurimi, sistemi i Menaxhimit 

të Projekteve – faza e dytë, Avancimi 

i Qendrës së sistemit, Qendra 

e të dhënave, etj. 

Gjithashtu, në bazë të një raporti 

jopërfundimtar mbi monitorimin 

e realizimit të Planit të Veprimit 

të e-Qeverisjes, edhe institucione 

të tjera kanë realizuar projekte 

të rëndësishme, siç është rasti 

me doganat e kosovës, Atk-në, 

baza të shënimeve në fushën e 

bujqësisë, tregtisë dhe industrisë, 

kulturës, baza të shënimeve të 

aspekteve sociale, shëndetësisë, 

sigurisë, si dhe në të gjitha fushat 

e tjera, që ndërlidhen me qeverisjen 

elektronike (e-Qeverisjen). 

Përfitimet nga projektet e 

qeverisjes elektronike 

(e-Qeverisjes) 

Me realizimin e strategjisë 

për qeverisjen elektronike, shoqëria 

kosovare do të ketë përfitime 

të mëdha. Përfitimet do të 

jenë ekonomike dhe sociale, duke 

përfshirë modernizimin e administratës, 

arsimit, shëndetësisë, 

drejtësisë, sigurisë, zhvillimin e biznesit, 

zhvillimin e tregtisë, zhvillimin 

e bujqësisë, rritjen e buxhetit, 

rritjen e demokracisë, zhvillimin 

e kulturës, hulumtime shkencore, 

statistika të ndryshme, etj. 

disa nga përfitimet më të 

rëndësishme do të jenë: 

•krijimi i identitetit elektronik 

të qytetarëve; 

•krijon një sportel elektronik 

ku merren shërbimet nga të gjitha 

palët, duke përfshirë edhe njerëzit 

me të meta; 

•zvogëlimi i ngarkesave dhe 


shpenzimeve administrative; 

•do të rrisë transparencën dhe 

efektivitetin në administratën 

publike; 

•krijon raporte efektive nxënës-mësimdhënës-prind 

në arsim; 

•rrit dukshëm sigurinë dhe 

besueshmërinë në drejtësi; 

•lufton dhe ul krimin e organizuar; 

•digjitalizon të dhënat dhe automatizon 

përpunimin e informacioneve; 

•zvogëlon kohën e nevojshme 

për marrjen e vendimeve; 

•ul nivelin e korrupsionit ; 

•krijon hapësira për rritjen e 

investimeve; 

•qytetarët dhe bizneset realizojnë 

detyrimet përmes internetit; 

•realizimi i të hyrave në mënyrë 

elektronike monitorohet më mirë; 

•lehtëson komunikimin me 

popullatën, sidomos me zonat rurale; 

•me informacionet që publikon 

dhe trajnimet online që ndërmerr, 

ndikon në ngritjen e dijes dhe bën 

përmirësimin e teknologjisë në të 

gjitha fushat e jetës; 

•për biznese do të ketë ulje të 

shpenzimeve; 

•prezanton të arriturat kombëtare 

në botë; 

•përgatit vendin për integrimet 

evropiane, etj. 

ofrimi i shërbimeve në mënyrë 

elektronike do të sjellë kursime në 

buxhetin e kosovës, në njërën anë, 

dhe, në anën tjetër, do të sjellë 

përfitime në buxhet. krijimi i regjistrave 

të bizneseve dhe mundësia 

e regjistrimit online të tyre, si 

dhe mundësia e realizimit të pagesave 

elektronike, do të ndikojë në 

rritjet e të hyrave buxhetore. 


47


SHËRBIME PROFESIONALE, CILËSORE DHE TË PAANSHME 

• departamenti ndihmon 

Qeverinë, që në mënyrë koherente 

të jetë e informuar për burimet 

njerëzore dhe në vazhdimësi 

të krijojë dhe të zhvillojë politika 

për zhvillimin e tyre. 

muhamet latifi 

departamenti i Administrimit 

të shërbimit Civil, që vepron në 

kuadër të Ministrisë së Administratës 

Publike, është një institucion 

qendror për zhvillimin dhe 

mbikëqyrjen e zbatimit të politikave 

në menaxhimin e burimeve 

njerëzore në institucionet e republikës 

së kosovës. në bazë të 

legjislacionit në fuqi, dAshC-i 

nëpërmjet funksioneve të saj, ndihmon 

Qeverinë në krijimin e politikave 

të qëndrueshme në fushën 

e menaxhimit të burimeve njerëzore. 

Funksionet kryesore të këtij 

departamenti janë: 

•Zhvillimi dhe mbikëqyrja e zbatimit 

të politikave për një shërbim 

civil profesional , të paanshëm, 

të përgjegjshëm dhe gjithëpërfshirës; 

•Zhvillimi dhe koordinimi i zbatimit 

të politikave për krijimin dhe 

48 


aftësimin e kuadrove në shërbimin 

Civil ; 

•Zhvillimi dhe koordinimi i zbatimit 

të politikave në fushën e pagave 

në administratën publike ; 

•Mbajtja dhe administrimi i sistemit 

të pagave dhe të regjistrit 

qendror të nëpunësve civilë. 

departamenti i Administrimit 

të shërbimit Civil ka një rol kyç 

edhe në funksion të krijimit të politikave 

qeveritare për një administratë 

publike efektive, efikase, 

profesionale dhe transparente, e 

cila ofron shërbime cilësore për të 

gjithë qytetarët e saj. 

Bazuar në objektivat, prioritetet 

dhe dokumentet strategjike të 

Qeverisë, në vazhdimësi zhvillon 

politika për reformimin e shërbimit 

Civil dhe ngritjen e kapaciteteve 

për nëpunësit civilë, reformimin e 

sistemit të pagave dhe gradimeve, 

si dhe organizimit funksional të institucioneve. 

në bazë funksioneve të tij, 

dAshC-i është përgjegjës për: 

-hartimin e politikave dhe përcaktimin 

e parimeve lidhur me rekrutimin; 

-hartimin e politikave dhe përcaktimin 

e standardeve lidhur me 

zhvillimin dhe vendosjen e një 

strukture karriere, që bazohet në 

meritë në shërbimin Civil; 

-hartimin e politikave dhe udhëzimeve 

për procesin e vlerësimit 

të rezultateve në punë dhe për 

menaxhimin e performancës; 

-identifikimin dhe analizimin 

e nevojave për trajnimin e nëpunësve 

civilë dhe vlerësimin e 

ndikimit të trajnimeve ; 

-hartimin dhe zbatimin e politikave 

për pagat dhe gradimet; 

-hartimin e politikave dhe 

standardeve të përgjithshme për 

kategorizimin e pozicioneve të punës 

në institucionet dhe miratimi i 

tyre; 

-hartimin e politikave dhe 

standardeve për përshkrimin e 

vendit të punës dhe vlerësimin e 

pozicioneve. 

Përmes sistemit të menaxhimit 

të informatave të burimeve njerëzore 

, dAshC-i krijon regjistrin 

qendror të nëpunësve civilë, i cili 

përmban informatat e të gjithë 

nëpunësve civilë, duke përfshirë 

këtu pozitën, gradimin, performancën, 

strukturën etj. ky sistem i 

mundëson Qeverisë që në mënyrë 

koherente të jetë e informuar lidhur 

me burimet njerëzore dhe në 

vazhdimësi të krijojë dhe të zhvillojë 

politika për zhvillimin e tyre.

•me Planin Strategjik për akomodim 

rezidencial të Qeverisë, 

të aprovuar nga Qeveria me vendim 

nr. 02/9 të datës 27.02.2008 

dhe në bazë të vendimit të Qeverisë 

nr. 03/22 datë 30.05.2008, 

renovimi dhe ndërtimi i objekteve 

qeveritare është planifikuar 

të realizohet në periudhën afatshkurtër, 

afatmesme dhe afatgjate. 

Ilir Osaj 


në bazë të Plantit strategjik 

për Akomodim rezidencial të 

Qeverisë, të aprovuar nga Qeveria 

me vendim nr 02/9 të datës 

27.02.2008 dhe në bazë të vendimit 

të Qeverisë nr. 03/22 datë 

30.05.2008, ka bërë renovimin 

dhe përgatitjen e ndërtesave publike 

për akomodimin e stafit të 

institucioneve të cilat janë të ven- 

dosura në objekte private. synimi 

i MAP-it ishte, që nëpërmjet 

këtij plani strategjik të realizohet 

vendosja e stafit të Qeverisë në 

ndërtesa adekuate, funksionale 

dhe shtetërore duke i larguar ato 

institucione që ishin vendosur 

nëpër objekte private, me qëllim 

që të bëhet zvogëlimi i shpenzimeve 

për objekte që ishin marrë 

me qera. krejt kjo kishte edhe për 

objektiv rritjen e efikasitetit në 

punë, përmirësimin e shërbimeve 

të ofruara për qytetarë, rritjen e 

sigurisë për persona dhe pasuri 

dhe shtimin e imazhit reprezentativ 

shtetëror . 

Fazat e planit strategjik 

ky plan strategjik ishte paraparë 

të zbatohet në tre faza, që 

nënkuptojnë Planin afatshkurtër 

(emergjent) i realizuar gjatë vitit 

2008, Planin afatmesëm (2009- 

2010) dhe Planin afatgjatë 208- 


VENDOSJA REZIDENCIALE SUKSES I PREKSHËM 

2015. deri tash, janë realizuar dy 

fazat e planit strategjik, plani afatshkurtër 

dhe afatmesëm. 

Me planin afatëshkurtër ishte 

paraparë renovimi i gjashtë 

ndërtesave me sipërfaqe prej 8 700 

m2, në të cilat u akomodohen 630. 

kjo vendosje e punonjësve ndodhi 

pas renovimit të objekteve objekteve 

publike të ndërmarrjeve: ish- 

”urata “, kek-u, dhe “toskana” 

në Prishtinë, pastaj menzës së re 

të studentëve, afër “Farmedit” në 

Prishtinë, ndërtesës trekatëshe të 

drejtorisë së hekurudhave të kosovës 

në Fushë- kosovë, ndërtesës 

përdhesëse të drejtorisë së hekurudhave 

të kosovës në Fushë kosovë 

dhe ndërtesës së ish- drejtorisë 

së Minierave të kishnicës afër 

Fakultetit të Arteve, po ashtu në 

Prishtinë. 

Me realizimin e Planint afatshkurtër 

u renovuan Pallati i Mediave 

(kulla) dhe auditoriumi 

i “rilindjes” me sipërfaqe prej 


49


19,500 metra katrore, në të cilin 

u vendosën 800 zyrtarë. ky projekt 

ka përfunduar, në nëntor 

të vitit 2009. Pastaj, ka ndodhur 

ndërtimi i ndërtesës së Akadamisë 

së shkencave dhe të Arteve të 

kosovës, me sipërfaqe prej 6800 

metra katrore që përfundoi, në 

dhjetor të vitit 2009. është bërë 

ndërtimi i ndërtesës së Ministrisë 

së Punëve të Brendshme me sipërfaqe 

prej 4200 metrash katrore, 

në të cilin janë akomoduar 200 

zyrtarë . ndërtimi i kësaj ndërtese 

ka përfunduar në shtator të vitit 

2009. 

Projekti i cili nuk u realizua 

për shkak të mungesës së buxhetit 

është ndërtesa e Gjykatës 

kushtetuese me sipërfaqe 2500 

metra katore . këtij institucioni iu 

bë një zgjidhje e përkohshme duke 

rinovuar objektin e ish- tMk në të 

cilin është vendisur stafi i kësaj 

gjykate. 

si rezultat i zbatimit të suksesshëm 

të dy fazave të Planit 

strategjik të akomodimit rezidencial 

nëpër ndërtesat e ndërtuara, 

përkatësisht të renovuara janë 

vendosur: 

Ministria e Administrimit 

të Pushtetit lokal ( në fillim në 

50 


ndërtesën ndërmarrjes ish- ”urata 

“ , për t’u bartur në kullën e ish- 

“rilindjes” ,Ministria e tregtisë dhe 

industrisë ( në ndërtesë e Menzes 

se re të studentëve afër “Farmedit” 

), Ministria e Minierave dhe 

energjetikës (në ndërtesën e kekut- 

“toskana”), organi i shqyrtimit 

të Prokurimit (në ndërtesën e ish- 

drejtorisë së Minierave të kishnicës), 

komisioni Qendror i Zgjedhjeve 

është vendosur në lokalet 

të cilat janë liruar nga Ministria 

e Administrimit të Pushtetit lokal 

(lokalet në ikAP), në objektin e ish- 

Gërmisë është vendosur një pjesë 

e stafit të Ministrisë së Punëve 

të jashtme dhe të Ministrisë së 

transportit dhe Postë telekomunikacionit, 

në ndërtesën e shtabit të 

Përgjithshëm të tMk-së janë vendosur 

Ministria e Forcës së sigurisë 

dhe në objektin e ish- tMk-së, afër 

Pallatit të Mediave është vendosur 

stafi i Gjykatës kushtetuese . 

Kompleksi qeveritar 

Plani afatgjatë ka paraparë 

edhe ndërtimin e kompleksit të 

ri të ndërtesave Qeveritare, i cili 

parashihet të ndërtohet në lokacionin 

e Ajvalisë dhe kompleksin 

e objekteve rezidenciale “Blinaja”. 

në fund të vitit 2008, në 

bashkëpunim me kuvendin komunal 

të Prishtinës, janë përcaktuar 

pikat e lokacionit nga kuvendi komunal, 

ndërsa Ministria e Administratës 

Publike për kompleksin e 

ri të ndërtesave qeveritare ka përgatitur 

fazën e fesibilitetit, kurse 

për projektin kapital të “Blinajes” 

është përgatitur projekti ideor. 

konform marrëveshjes me AkPnë, 

disa ndërtesa, që ishin në pronësi 

të institucioneve ndërkombëtare 

siç ishin unMik-u dhe osBe-ja 

janë marrë nga Qeveria e republikës 

së kosovës, përkatësisht Ministria 

e Administratës Publike për 

shfrytëzim. 

shumica e institucioneve, deri 

me fillimin e zbatimit të Planit 

strategjik kanë shfrytëzuar ndërtesa 

private të marra me qira për 

të cilat janë shpenzuar mjete të 

konsiderueshme të Buxhetit të 

kosovës. ndërtesat private nuk 

i kanë plotësuar kushtet në aspektin 

teknik, funksional, të sigurisë 

etj. Mirëpo, me zbatimin e 

suksesshëm të dy fazave të Planit 

strategjik është arritur një sukses 

në sigurimin e hapësirave të punës 

për stafin e Qeverisë .

LIGJI I SHËRBIMIT CIVIL DËSHMI E 

PuNëS Së SukSeSShme Të maP-it 

•departamenti ligjor punon 

intensivisht në hartimin e akteve 

nënligjore të cilat burojnë nga 

Ligji për Shërbimin Civil dhe Ligji 

për Pagat e Nëpunësve Civilë. 

Sylejman Gashi 

departamenti ligjor si pjesë 

integrale e Ministrisë së Administratës 

Publike është një ndër departamentet 

me funksionale, duke 

marrë parasysh natyrën e punës 

së këtij institucioni, projektimin e 

akteve ligjore dhe nënligjore nga 

fusha e shërbimit civil dhe fushave 

të tjera që janë kompetencë e 

kësaj ministrie. njëra ndër detyrat 

kryesore të departamentit ligjor 

ishte fusha e shërbimit civil, ku 

pos Projektligjit për shërbimit Civil 

dhe Projektligjit për Pagat e nëpunësve 

Civil, departamenti ligjor 

ka dhenë një kontribut të vazhdueshëm 

duke dhenë komente 

dhe duke bërë interpretimin e 

neneve të këtyre projektligjeve 

deri në miratimin e tyre në kuvendin 

e republikës së kosovës. 

Hartohen rregullore 

shi për këtë departamenti 

ligjor punon intensivisht në hartimin 

e akteve nënligjore të cilat 

burojnë nga ligji për shërbimin 

Civil dhe ligji për Pagat e nëpunësve 

Civilë, siç janë: rregullorja 

e mbi rekrutimin e nëpunësve 

civil, rregullorja për orarin e punës 

dhe menaxhimin e orarit të 

punës, rregullorja për pushimin 

e nëpunësve civilë, rregullorja 

për transferimin dhe ricaktimin e 

nëpunësve civil, rregullorja për 

ndërprerjen, pezullimin dhe përfundimin 

e marrëdhënies së punës 

etj. 

departamenti ligjor i MAP-së 

ka përgatitur disa projektligje të 

cilat janë në procedurë në kuvendin 

e republikës së kosovës, 

siç janë: Projektligji për Qeverinë 

e republikës së kosovës, Projektligji 

për konfliktin Administrativ, 

Projektligji për Administratën 

shtetërore, Projektligji për regjistrimin 

e popullsisë, banesave dhe 

ekonomive familjare, ndërsa në 

procedurë në Qeverinë e republikës 

së kosovës është Projektligji 

për statistika zyrtare i republikës 

së kosovës. nuk duhet harruar 

edhe projektligjet : Projektligjin 

për organet Qeveritare për shoqërinë 

e informacionit, Projektligjin 

për plotësimin dhe ndryshimin 

e ligjit për lirin e asociimit 

në organizata joqeveritare, Projektligjin 

për Pagat e Funksionarëve 

Publik. 

Përveç akteve nënligjore për 

shërbimin civil, departamenti ligjor 

ka përgatitur edhe disa akte 

nënligjore në fushën e teknologjisë 

informative e cila është kompetencë 


Publike. Fjala është për 

udhëzimin Administrativ për 

menaxhimin e sigurisë informative, 

udhëzimin Administrativ mbi 

sigurinë dhe qasjen në bazat e të 

dhënave, si dhe rregulloren për 

rendin shtëpiak në objektin e ish- 

pallatit “rilindja”. 

këtë punë e bëjnë zyrtarët e 

dl-së të cilët përveç angazhimeve 

të shumta në hartimin e projektligjeve 

dhe akteve nënligjore, të 


cilat janë kompetencë e Ministrisë 

së Administratës Publike, ata 

kanë marrë pjesë në shumë grupe 

punuese qeveritare të organizuar 

nga Qeveria dhe Ministritë tjera 

dhe në takimet e komisioneve të 

kuvendit të republikës së kosovës, 

për të diskutuar çështjet të 

cilat janë kompetencë e Ministrisë 

së Administratës Publike. 

Bashkëpunim i shkëlqyeshëm 

duhet përmendur se ky departament 

ka një bashkëpunim 

të shkëlqyeshëm me sekretarin 

e Përhershëm, kabinetin e Ministres 

si përgatitjen e propozim 

vendimeve, memorandumeve të 

mirëkuptimet, por edhe në rastet 

e ndihmës në çështjet juridike, pa i 

anashkaluar edhe departamentet, 

agjencitë dhe zyrat e MAP-it. 

ky departament në vazhdimësi 

jep komente dhe këshilla ligjore 

për institucionet e republikës së 

kosovës. Pa reshtur mban takime 

me institucione dhe organizata të 

ndryshme vendore dhe ndërkombëtare, 

ku është dhënë ndihmë e 

ndërsjellët dhe janë shkëmbyer 

përvojat. 

Me qëllim të ruajtjes së kontinuitetit 

dhe ngritjes profesionale, 

zyrtarët e departamentit kanë 

mbajtur trajnime në fushat e hartimit 

të legjislacionit dhe të harmonizimit 

të tij me legjislacionin e 

Be-së. 


51


OjQ-Të jaPiN kONTriBuT Në riNdërTimiN e veNdiT 

•Gjatë gjysmës së dytë të vitit 

1999, në kosovë fillon një vlug 

i madh i regjistrimit të OJQ-ve, 

sidomos i atyre ndërkombëtare, 

por edhe i OJQ-ve vendore, të 

organizuara edhe si shoqata apo 

fondacione, kurse numri i tyre ka 

arritur në 5012. 

Bajram Kosumi 

liria e asocimit është e garantuar 

me kushtetutën e republikës 

së kosovës. 

në mbështetje të dispozitave 

të neneve 44 dhe 65 të kushtetutës 

së republikës së kosovës, kuvendi 

i republikës së kosovës, më 12 

shkurt 2009, ka miratuar ligjin për 

lirinë e Asocimit në organizatat joqeveritare 

nr. 03/l-134 . 

kosova për herë të parë, këtë 

materie e ka rregulluar me ligj të 

vetin, me rregulloren e unMik-ut 

nr. 22/1999 dhe me urdhëresën 

Administrative nr. 10/2000 për 

zbatimin e rregullores nr. 1999/22. 

Gjatë gjysmës së dytë të vitit 

1999, në kosovë fillon një vlug 

i madh i regjistrimit të ojQ-ve, 

52 


sidomos i atyre ndërkombëtare, 

por edhe i ojQ-ve vendore, të 

organizuara edhe si shoqata apo 

fondacione. regjistrimi dhe funksionimi 

i tyre tani vazhdon sipas 

ligjit për lirinë e Asocimit në ojQ. 

Gjatë tërë kësaj periudhe ojQtë 

kanë dhënë kontribut të çmueshëm 

dhe të shumanshëm në 

rindërtimin e vendit. është e ditur 

se roli dhe kontributi i tyre dallon 

varësisht nga organizimi dhe 

mundësitë e tyre. Mirëpo, jo të 

gjitha e respektojnë statutin të cilin 

vetë ojQ-ja e ka miratuar nga 

organi më i lartë i saj. Pavarësisht 

nga kjo, marrë në përgjithësi , 

kontributi i ojQ-ve ka qenë dhe 

është i çmueshëm. numri i ojQve 

të regjistruara gjer më tani 

është 5012. 

Me ligjin nr. 03/l-134, rregullohet 

themelimi, regjistrimi, 

udhëheqja e brendshme, veprimtaria, 

shuarja dhe çregjistrimi i 

personave juridikë, të organizuar 

si organizata joqeveritare në republikën 

e kosovës. 

Për nga struktura, ojQ-të janë 

të organizuara si shoqata apo fondacione. 

shikuar nga aspekti kohor, 

vërtet, është kohë relativisht e 

shkurtër që ligji është miratuar 

dhe ka hyrë në fuqi, por gjatë 

zbatimit në praktikë të ligjit për 

lirinë e Asocimit në ojQ nr. 03/l- 

134 na janë paraqitur vështirësi në 

disa dispozita dhe rrjedhimisht ka 

qenë e pamundur zbatimi i tyre . 

Andaj, të ballafaquar me këto rrethana, 

me qëllim të harmonizimit 

të dispozitave kundërthënëse dhe 

plotësimit të vakuumeve juridike, 

departamenti për regjistrimin 

dhe ndërlidhjen me ojQ-të ka iniciuar 

procedurën për plotësimin 

dhe ndryshimin e ligjit të lartpërmendur. 

në përputhje me procedurat e 

parapara, Grupi qeveritar tani ka 

përpiluar projektpropozimet për 

ndryshimin dhe plotësimin e këtij 

ligji. 

Me këto propozime, për ndryshimet 

dhe plotësimet e ligjit, 

synohet që në mënyrë më të qartë 

të jenë rregulluar të drejtat dhe 

obligimet e ojQ-ve në republikën 

e kosovës me apo pa status të 

përfitimit publik.


STRUKTURA GJINORE DHE ETNIKE E PUNËTORËVE 

NË SHËRBIMIN CIVIL TË KOSOVËS 

hatmane lufi 

Zade Kuqi 

•numri i punëtorëve në institucionet 

e republikës së kosovës 

është 70,326. Me kualifikim superior 

janë 20,569 ose 29.25%, 

me kualifikim të lartë 13,955 ose 

19.84 % , me kualifikim të mesëm 

29,945 ose 42.58%, me kualifikim 

fillor 4,241 ose 6.03 % dhe të pa 

përcaktuar, sipas strukturës kualifikuese, 

janë 1,616 ose 2.30 %. 

në kuadër të detyrave dhe 

përgjegjësive që ka për mbikëqyrjen 

e zbatimit të ligjit të shërbimit 

Civil dhe hartimit të politikave për 

shërbimin Civil të kosovës, në çdo 

tremujor, dAshC-i harton raporte 

për politikat e punësimit mbi baza 

të përfaqësimit etnik, gjinor dhe 

të përgatitjes shkollore të shërbyesve 

civilë. sipas të dhënave 

dhe shënimeve të mbledhura në 

terren, numri i punëtorëve në 

institucionet e administratës qendrore 

(ministri dhe agjenci) është 

28,915 veta . ndërsa, sipas strukturës 

kualifikuese , në nivelin qendror 

me kualifikim superior në 

marrëdhënie pune janë 8,034 ose 

27.78%, me kualifikim të lartë janë 

1,565 punëtorë ose 5.4%, me kualifikim 

të mesëm 18,129 punëtorë 

ose 62.65 %, dhe me kualifikim fillor 

janë në punë 1,187 punëtorë 

ose 4.1% . 

Të zënët me punë në nivel 

qendror 

ndërkaq, sipas përkatësisë etnike, 

gjendja e të zënëve me punë, 

e shprehur në numër dhe në përqindje, 

duket kësisoj: në nivelin 

qendror janë në marrëdhënie 

pune 26,395 shqiptarë ose 91.28 

%, serbë 1,438 ose 4.97 %, boshnjakë 

385 ose 1.33 %, turq 343 

ose 1.19 % , gorarë 69 ose 0.24 %, 

ashkalinj 27 ose 0.09 %, egjiptianë 

20 ose 0.07 %, romë 45 ose 0.16 % 

dhe të tjerë 193 ose 0.67 %. 

në marrëdhënie pune, sipas 

strukturës së përkatësisë gjinore, 

në nivelin nivelit qendror janë: 

18,509 meshkuj ose 64.01%, dhe 

10. 406 ose 35.99 %. 

Të zënët me punë në nivel 

lokal 

numri i punëtorëve në institucionet 

e administratës komunale 

është 41,411. Me kualifikim superior 

janë 12,535 ose 30.27%, 

me kualifikim të lartë 12, 390 ose 

29.92 %, me kualifikim të mesëm 


fillor 3,054 ose 7.37 % dhe 

të papërcaktuar, sipas strukturës 

kualifikuese, janë në punë 1,616 

ose 3.90% 

në nivelin komunal në marrëdhënie 

pune, sipas përkatësisë etnike, 

janë: shqiptarë 36,839 ose 

88.96 %, serbë 1,633 ose 3.94 %, 

boshnjakë 760 ose 1.84 %, turq 

342 ose 0.83 %, gorarë 12 ose 

0.03 %, ashkalinj 95 ose 0.23 %, 

egjiptianë 22 ose 0.05 %, romë 56 

ose 0.14 %, të tjerë 86 ose 0.21%, 

dhe pjesëtarë, për të cilët nuk ka 

të dhëna për përkatësinë e tyre etnike 

1,566 ose 3.78%. 

ndërsa, sipas strukturës së 

përkatësisë gjinore, në nivel komunal 

: meshkuj janë 23,480 ose 

56.70%,femra 16,365 ose 39.52 %, 

dhe kategoria për të cilën nuk ka 

të dhëna për përkatësinë gjinore 

është 1,566 ose 3.78 %. 

numri i punëtorëve në institucionet 


është 70,326 . Me kualifikim superior 

janë 20,569 ose 29.25%, 

me kualifikim të lartë 13,955 ose 

19.84 % , me kualifikim të mesëm 


fillor 4,241 ose 6.03 % dhe pa përcaktim 

të strukturës kualifikuese 

janë 1,616 ose 2.30 %. 

ndërkaq, sipas përkatësisë etnike, 

numri i të zënëve me punë 

në nivel të republikës është: shqiptarë 

janë 63,234 ose 89.92 

%, serbë 3,071 ose 4.37 %, boshnjakë 

1,145 ose 1.63 %, turq 685 

ose 0.97 %, gorarë 81 ose 0.12 %, 

ashkalinj 122 ose 0.17 %, egjiptianë 

42 ose 0.06 %, romë 101 ose 

0.14 %, të tjerë 279 ose 0.40% dhe 

të papërcaktuar, për nga struktura 

etnike, janë 1,566 ose 2.23 %. 

sipas strukturës së përkatësisë 

gjinore, gjendja e të zënëve 

me punë është kësisoj: meshkuj 

41,989 ose 59.71%, femra 26,771 

ose 38.07 %,kurse nuk ka të dhëna 

për përkatësinë gjinore të 1,566 

ose 2.23 %. 


53


STRUKTURA ETNIKE DHE GJINORE E POSTEVE 

UDHËHEQËSE NË MINISTRI DHE KOMUNA 

Zade Kuqi 

të dhënat e mbledhura nga 

MAP/dAshC-i për muajin maj 

2010 kanë të bëjnë me institucionet 

e nivelit qendror, që përfshijnë 

ZkM-në, kuvendin e kosovës, 

Presidencën, ministritë dhe kuvendet 

komunale. ndërsa, pasqyra 

e posteve udhëheqëse, përfshin 

strukturën etnike dhe gjinore, titujt 

e punës, në nivelin drejtues dhe 

menaxherial. Fjala është për sekretarët 

e përhershëm, drejtorët e 

departamenteve, zëvendësdrejtorët, 

drejtorët e auditimit, zyrtarët 

kryesorë financiarë, shefat 

e divizioneve, shefat e sektorëve, 

shefat e njësive, menaxherët dhe 

koordinatorët. ndërkaq, për administratën 

komunale, në nivelin 

drejtues, bëhet fjalë për titujt e 

punës: udhëheqës i personelit 

dhe drejtor i drejtorisë, kurse për 

nivelin menaxhues titujt e punës: 

shef sektori, shef shërbimi, shef i 

zyrës, shef i njësisë dhe titulli i punës 

menaxher. në nivelin komunal 

janë përfshirë të dhënat edhe nga 

sektori i arsimit dhe i shëndetësisë, 

si drejtorë dhe zëvendësdrejtorë 

të shkollave, dhe menaxherë 

në qendrat e mjekësisë familjare. 

Niveli qendror 

në postet drejtuese në nivel të 

ministrive prej 318 të të zënëve 

me punë 310 janë shqiptarë ose 

97.48%, 5 serbë ose 1.57 %, 1 

boshnjak ose 0.31%, 2 turq ose 

54 


0.62 për qind. ndërkaq, në strukturën 

gjinore të posteve drejtuese 

në nivel të ministrive prej 318 

të të zënëve me punë, 265 janë 

meshkuj ose 83.33% dhe 53 femra 

ose 16.67%. niveli menaxherial në 

nivel të ministrive i ka 874 punëtorë. 

Prej tyre, 853 janë shqiptarë 

ose 94.23%, 8 serbë ose 0.79%, 

6 boshnjakë ose 0.67%, 3 turq 

ose 0.33%, 2 gorarë ose 0.22%, 

1 ashkali ose 0.11%. struktura 

gjinore e posteve menaxhuese në 

nivel të ministrive përbëhet prej 

874 punëtorësh. Prej tyre, 617 

meshkuj ose 69,79% dhe 257 femra 

ose 29.07%. 

Niveli komunal 

në nivel komunal postet drejtuese 

në fushen e administratës 

përbëhen prej 318 të punësuarve. 

Prej tyre 295 shqiptarë ose 93%, 

12 serbë ose 3.77%, 3 boshnjak 

ose 0.94%, 8 turq ose 2.52%. 

ndërkaq, struktura gjinore 

përbëhet prej 292 meshkujsh ose 

91.80%, dhe 26 femra ose 8.18%. 

numri i të zënëve me punë në 

nivel menaxheria, sipas strukturës 

etnike, duket kështu: prej gjithsej 

1859 punëtorëve, 1765 janë shqiptarë 

ose 94.90%, 45 serbë ose 

2.42%, 30 boshnjakë ose 1.61%, 

15 turq ose 0.81%, 3 ashkalinj ose 

0.16% dhe të tjerë janë 0.05%. 

Bazuar në këto të dhëna, struktura 

gjinore e kësaj kategorie është: 

1498 meshkuj ose 80.60% dhe 

361 femra ose 19.41%. 

Shifrat përmbledhëse për 

nivelin qendror dhe komunal 

në administratë, nëpër ministri 

dhe komuna, në nivelin drejtues 

janë në marrëdhënie pune 

636 vetë, prej tyre: 605 shqiptarë 

ose 95.12%, 17 serb ose 2.67%, 4 

boshnjakë ose 0.63%, 10 turq ose 

1.57%. ndërsa sa i përket strukturës 

gjinore në këto pozita janë 

n punë 557 meshkuj ose 87.57%, 

79 femra ose 12.42%. 

ndërkaq, në nivelin menaxherial 

nëpër ministri dhe komuna 

janë në punë 2733 vetë. Prej tyre: 

2618 shqiptarë ose 95.79%, 53 

serbë ose 1.94%, 36 boshnjakë 

ose 1.32%, 18 turq ose 0.66%, 2 

gorarë ose 0.07%, 4 ashkalinj ose 

0.14%, dhe të tjerë 2 ose 0.07%. 

sipas strukturës gjinore, gjithsej 

në postet menaxheriale në të 

dy nivelit janë 2733 punëtorë ose 

2115 meshkuj ose 77.39% dhe 

618 femra ose 22.61%. 

në këtë shkrim nuk janë përfshirë 

të dhënat për komunat: leposaviq, 

Zubin Potok, ranillug, kllokot 

dhe Graçanicë.

AFtësiMi i shërBYesVe CiVilë 

TRAJNIMET NË FUNKSION TË AFTËSIMIT TË NËPU- 

NËSVE NË INSTITUCIONET E REPUBLIKËS SË KOSOVËS 

•ikaP-i është përgjegjës për aftësimin 

e nëpunësve të qeverisjes 

qendrore dhe lokale, për hulumtimin 

e zhvillimit të kapaciteteve, 

si dhe për koordinimin e aktiviteteve 

të trajnimit, që realizohen 

nga institucionet e ndryshme të 

vendit dhe të huaja. 

Hysni Veseli 

Aftësimi i vazhdueshëm i nëpunësve 

të shërbimit Civil dhe të administratës 

publike në përgjithësi 

është një ndër kushtet kryesore 

për suksesin e reformës së Administratës 

Publike në kosovë. në 

këtë kuadër, instituti i kosovës për 

Administratë Publike (ikAP) luan 

një rol shumë të rëndësishëm. Ai 

është përgjegjës për aftësimin e 

nëpunësve të qeverisjes qendrore 

dhe lokale, për hulumtimin e zhvillimit 

të kapaciteteve, si dhe për 

koordinimin e aktiviteteve të trajnimit, 

aktivitete këto që realizohen 

nga institucionet e ndryshme 

të vendit dhe të huaja. 

institucion për aftësimin e 

kuadrove 

ikAP-i, që nga themelimi i tij 

më 2003, ka punuar në këto drejtime 

themelore, duke shënuar arritje 

të rëndësishme. në rrugën 

e tij ka hasur edhe në probleme 

dhe pengesa, të cilat janë përballuar 

me sukses, për shkak se angazhimi 

është bazuar në arritjet 

dhe mësimet nga e kaluara , për ta 

shndërruar ikAP-in në institucion 

kryesor të aftësimit me kuadro të 

administratës publike në kosovë. 

në mbështetje të trajnimit, zh- 

villimit dhe të profesionalizimit 

të shërbimit Civil për vitin 2010, 

ikAP-i ka hartuar planin e trajnimit, 

i cili ka dy objektiva: me objektivin 

parë synojmë mbështetjen 

e nëpunësve civilë për kryerjen e 

detyrave me efikasitet dhe efektivitet, 

ndërsa me objektivin e dytë 

synojmë të mbështesim proceset 

e integrimit evropian nëpër të 

cilat po kalon kosova. 

Programi i trajnimit për vitin 

2010 është strukturuar në gjashtë 

grupe të trajnimeve: Programe të 

integruara të menaxhimit, Programe 

specifike, Programi për Be, 

Programet hyrëse, Programi për 

it, trajnime sipas kërkesave. 

Programi i trajnimit është hartuar 

për t’iu përgjigjur nevojave të 

të gjitha kategorive të nëpunësve 

të shërbimit Civil, të specifikuar 

në ligjin e shërbimit Civil, si dhe 


55

AFtësiMi i shërBYesVe CiVilë 

kërkesave të sektorëve të veçantë 

të administratës publike. Përmbajtja 

e Programit është dizajnuar 

mbi bazën e një analize gjithëpërfshirëse 

të nevojave për trajnim, si 

dhe rekomandimeve te parashtruara 

nga disa dokumente relevante 

për administratën publike siç 

ishin: Plani i Veprimit për Partneritet 

evropian, raportet e FridoMit, 

raporti i Progresit i vitit 2009, 

strategjia evropiane e trajnimeve 

për kosovën 2008-2010 e hartuar 

nga AkZhie, të cilat reflektojnë zhvillimet 

e administratës publike të 

kosovës,. 

Me gjithë mungesën e një 

strategjie gjithëpërfshirëse qeveritare 

për trajnim dhe zhvillim 

të nëpunësve civilë, strategji e cila 

do ta ndihmonte zhvillimin dhe 

profesionalizimin e nëpunësve 

civilë, ikAP-i vazhdon misionin e 

tij duke organizuar trajnime gjenerike 

të domosdoshme, standarde 

dhe specifike. Pjesa më e madhe e 

trajnimeve është e llojit standard. 

trajnimi për prokurim publik është 

i natyrës së domosdoshme,ndërsa 

trajnimet për trajnerë janë të 

natyrës specifike. 

Mbi këtë bazë, në gjashtëmujorin 

e parë të këtij viti janë trajnuar 

1359 nëpunës civilë përmes 53 

kurseve të trajnimit dhe janë realizuar 

193 ditë trajnimi me 4530 

pjesëmarrje. nga totali i nëpunësve 

të trajnuar në këtë periudhë, 

522 pjesëmarrës ishin të 

gjinisë femërore, ndërsa 865 të 

56 


gjinisë mashkullore. Mesatarja e 

institucioneve të përfaqësuara në 

trajnimet tona është 21. 

edhe pse ikAP-i ka bërë përpjekje 

të vazhdueshme që t’i përmbushë 

nevojat për trajnim të nëpunësve 

civilë, ai vazhdon të sfidohet 

nga kërkesat e mëdha për trajnim, 

të cilat rezultojnë nga proceset 

nëpër të cilat po kalon aktualisht 

administrata publike, nga lëvizshmëria 

e madhe në shërbimin Civil, 

si dhe nga motivi i vazhdueshëm 

për t’i ngritur kapacitetet individuale 

të shprehura përmes kërkesave 

nga vetë nëpunësit civilë. 

nga totali i nëpunësve të trajnuar në këtë periudhë, 

522 pjesëmarrës ishin të gjinisë femërore, ndërsa 865 

të gjinisë mashkullore. Mesatarja e institucioneve të 

përfaqësuara në trajnimet tona është 21. 

Po ashtu, ikAP-i vazhdon të 

sfidohet nga kërkesat për të ofruar 

trajnime sa më cilësore dhe 

të avancuara. këto kërkesa janë 

shumë reale nga fakti se shërbimi 

Civil ka krijuar një përvojë 

pune dhe një bagazh të konsiderueshëm 

profesional si dhe është 

rritur numri i organizatave që janë 

duke ofruar trajnime për shërbimin 

Civil. 

Bashkëpunim me institucionet 

vendore dhe ndërkombëtare 

Për të përmirësuar cilësinë e 

trajnimeve, ikAP-i, në fund të vitit 

2009, ka bërë vlerësimin e nevojave 

për trajnim dhe ka publikuar 

raportin e vlerësimit. rezultatet e 

nxjerra janë konvertuar në planin 

e trajnimit për vitin 2010. ikAP-i 

angazhon ekspertë të certifikuar 

me dije të dëshmuara profesion- 

ale dhe dije të bazuar në teori dhe 

praktikë, duke aplikuar metodat 

për mësimin e të rriturve. 

duke u nisur nga roli i ikAP-it, 

si institucion që koordinon aktivitetet 

e trajnimit për aftësimin 

e nëpunësve civilë, organizohen 

kurse, seminare dhe programe 

trajnimi në bashkëpunim të 

ngushtë me institucionet vendore, 

ndërkombëtare dhe donatorët 

potencialë. trajnimet e bashkëorganizuara 

kanë trajtuar çështjet e 

Bashkimit evropian, çështjet antikorrupsion, 

përgatitjet e projekteve 

për iPA-n etj. Gjatë këtij viti 

janë mbi 10 organizata me të cilat 

ikAP-i ka vendosur raporte partneriteti 

në mbështetje të zhvillimit 

të shërbimit Civil. Me të gjithë 

partnerët shkëmbehen informatat 

për programet e trajnimeve, me 

qëllim që të ngrihet cilësia dhe 

të rritet sasia e trajnimeve dhe për 

të shmangur dyfishimin e trajnimeve. 

Për t’i dhënë drejtimin e duhur 

zhvillimit të shërbimit Civil, krijimi 

i kapaciteteve të brendshme të 

ikAP-it vazhdon të jetë një prioritet 

i lartë. ikAP-i ka hartuar Planin 

Zhvillimor strategjik 2010-2013 

për periudhën afatmesme të zhvillimit. 

ky dokument së bashku 

me projektin për ndërtimin e sistemit 

të operimit të brendshëm, 

ngritjen e sistemit për menaxhimin 

e cilësisë, plotësimin e bazës ligjore 

dhje ngritjen e kapaciteteve 

të stafit, janë drejtimet kryesore të 

punës në ikAP për vitin 2010. 

të gjitha aktivitetet e zhvilluara 

dhe projektet të cilat janë duke 

u zbatuar dëshmojnë se ikAP-i 

është duke shkuar në drejtim që 

të bëhet garantues i profesionalizimit 

të shërbimit Civil.

ZYrAt- hAllkë e rëndësishMe 

NË FUNKSION TË ZVOGËLIMIT TË SHPENZIMEVE 

•maP-i ka filluar t’i bëjë hapat 

e parë drejt racionalizimit të 

shpenzimeve 

Naser Shamolli 

Zyra e Administratës dhe e Personelit, 

si strukturë organizative, 

bën pjesë në kuadër të Zyrës së 

sekretarit të Përhershëm . kjo zyrë 

ofron shërbime dhe mbështetje 

për departamentet e MAP-it e në 

raste të caktuara edhe për ministri 

të tjera, kur është fjala për transportin 

e rëndë dhe depon qendrore, 

pastaj koordinimi me Policinë 

e kosovës sa i përket sigurimit 

të objekteve qeveritare . 

racionalizim i shpenzimeve 

MAP-i si objektiv të vetin ka 

krijimin e një administrate publike 

dhe efikase në përgjithësi. 

realizimi i këtij objektivi ka filluar 

t’i bëjë hapat e parë pikërisht në 

këtë ministri, duke bërë racionalizimin 

e shpenzimeve dhe duke 

zvogëluar shpenzimet në kategorinë 

e mallrave dhe shpenzimeve. 

ZAP-i funksion me dy shërbime: 

shërbimi i Personelit dhe shërbimi 

i logjistikës dhe menaxhon 

dy kode organizative buxhetore, 

atë të administratës qendrore 

dhe kodin e Zyrës së Ministres në 

kategorinë e mallrave dhe shërbimeve 

. në funksion të racionalizimit 

të shpenzimeve në mallra dhe 

shërbime, Zyra ka reduktuar në 

masë të madhe këto shpenzime, 

të cilat janë bërë në disa kategori, 

duke bërë kështu një prerje për 

gjashtëmujorin e parë të vitit 2010 

në raport me mjetet të cilat janë 

planifikuar. krahasimi do të bëhet 

për shpenzimet në këto kategori 

ekonomike: shpenzimet e karburanteve 

të naftës për vetura, 

shpenzimet në mirëmbajtjen dhe 

riparimin e automjeteve, shpenzimet 

e telefonisë mobile vala 

(prepaid dhe postpaid ). 

Shpenzimet 

Për vitin 2010, për shpenzime 

të karburanteve të naftës janë 

paraparë gjithsej 53460,00 €, 

ndërsa për gjashtëmujorin e parë 

26730,00 €. në gjashtëmujorin 

e parë 2010, nga këto mjete të 

planifikuara janë shpenzuar vetëm 

22996,8 € ose 3734 euro më pak 

se mjetet e planifikuara . 

Për shpenzimet në mirëmbajtjen 

dhe riparimin e automjeteve 

të MAP-it për vitin 2010 janë para- 

parë 53.500,00 € , kurse vetëm për 

gjashtëmujorin e parë janë paraparë 

26750,00 €. nga kjo vlerë, në 

qershor të vitit 2010 janë shpenzuar 

24.999,07 € ose 1751 euro 

më pak se plani. 

Kursime 

Shpenzimet vjetore për telefoni 

mobile vala (mbushje 

dhe roaming) ishin paraparë 

35.400,00 €, ndërsa nga 

këto mjete, për gjatëmujorin 

janë paraparë 17.700,00 €. 

Nga mjetet e parapara, deri 

në qershor, janë shpenzuar 

14.770,12 € ose 2930 evro 

më pak. 

në tabelë, në mënyrë grafike, 

janë paraqitur krahasimet ndërmjet 

mjeteve të cilat janë paraparë 

dhe ato që janë realizuar për kategoritë 

ekonomike të lartcekura. 


57


BARAZIA GJINORE DREJT NJË 

SHËRBIMI CIVIL MODERN 

•Njësia për Barazi Gjinore në 

maP realizon monitorimin e kësaj 

fushe në përputhshmëri të plotë 

me ligjin për barazi gjinore dhe 

Ligjin kundër-diskriminimit, në 

harmoni me standardet ndërkombëtare 

dhe legjislacionin vendor 

në fuqi. 

Armend Rugova 

koncepti i barazisë gjinore 

është koncept me bazament filozofik, 

social, psikologjik dhe material 

etj. nëse nuk konceptohet 

në mënyrë të veçantë, ai kap një 

spektër shumë të gjerë problemesh 

të orientuara në të gjitha 

sferat e jetës. 

sfida e shoqërisë moderne 

është e hapur, ajo ka të bëjë me 

luftën që ka shoqëria kosovare 

me veten e saj, me politikën profesioniste, 

ndikuese dhe vendimmarrëse, 

për t’i dhënë respekt 

dhe dinjitet të ri çështjes gjinore , 

e në të njëjtën kohë duke i dhënë 

stabilitet familjes, institucionit dhe 

shoqërisë në përgjithësi. 

Roli i femrës 

në çdo shoqëri moderne, 

roli dhe kontributi i femrës në 

funksionimin e institucioneve 

demokratike është shumë i rëndësishëm 

dhe domethënës. Pa një 

përfaqësim të drejtë gjinor, nuk 

mund të ketë një shërbim civil efikas, 

modern dhe të pranueshëm 

58 


ndërkombëtarisht, për një vend 

demokratik me synime drejt integrimit 

evropian dhe evroatlantik, 

i cili është synim parësor i vendit 

tonë. 

në kosovë janë krijuar një varg 

mekanizmash institucionalë dhe 

instrumente ligjore, që synojnë 

avancimin e barazisë gjinore në 

shërbimin Civil të kosovës dhe më 

gjerë. 

njësia për të drejtat e njeriut 

në MAP është duke punuar në 

promovimin e çështjes gjinore 

brenda Ministrisë. njëkohësisht, 

ajo monitoron Programin e kosovës 

për Barazi Gjinore 2008- 

2013, ligjin për Barazi Gjinore, 

strategjinë dhe Planin e Veprimit 

për të drejtat e njeriut në republikën 

e kosovës. Monitorimi bëhet 

në përputhshmëri të plotë me 

ligjin për barazi gjinore dhe ligjin 

kundër-diskriminimit, sipas standardeve 

ndërkombëtare dhe legjislacionit 

vendor në fuqi. 

njëkohësisht, njdnj në MAP 

bashkëpunon me mekanizmat 

relevantë për promovimin e 

çështjes gjinore, siç janë: Agjencia 

për Barazi Gjinore/ZkM, Zyra 

për Qeverisje të Mirë/ZkM, institucioni 

i ombudspersonit - njësia 

për Barazi Gjinore, njësitë për 

barazi gjinore, zyrtaret për barazi 

gjinore në ministri dhe komuna, 

këshilli ndërministror për Barazi 

Gjinore, komitetet komunale për 

barazi gjinore, si dhe ojQ-të vendore 

dhe ndërkombëtare, të cilat 

në fokus të programit të tyre kanë 

avancimin e çështjes gjinore në 

institucionet e republikës dhe në 

shoqërinë kosovare në përgjithësi. 

Për shembull, të gjitha vendet e 

zhvilluara të evropës dhe botës, pa 

një trajtim të barabartë të çështjes 

gjinore, nuk do të mund të vinin në 

një shkallë të tillë të zhvillimit dhe 

jetësimit të një administrate efikase 

dhe funksionale, shtetërore 

dhe një shërbimi civil modern, të 

qëndrueshëm dhe efektiv ndaj 

kërkesave dhe nevojave të shumta 

të qytetarëve të tyre. 

Shënohet progres 

Andaj, në mijëvjeçarin e fundit 

edhe institucionet e republikës së 

kosovës, në veçanti Ministria e Administratës 

Publike, falë përvojave 

të fituara nga vendet e zhvilluara 

të evropës dhe të botës dhe falë 

bashkëpunimit të vazhdueshëm 

të administratave ndërkombëtare, 

po arrihet një progres në 

vazhdimësi në fushën e barazisë 

gjinore. 

në qoftë se iu referohemi 

statistikave të fundit të nëpunësve 

civilë në MAP, gjendja është 

kështu: në marrëdhënie pune 424, 

të gjinisë mashkullore 245, ose 

57.78%, të gjinisë femrore 179, 

ose 42.22% . ndërsa, në pozitat 

vendimmarrëse, niveli drejtues: 

sekretar të përhershëm, kryeshef 

ekzekutiv, drejtor departamenti, 

zv. drejtor, drejtor auditimi, janë 

28 pozita . të gjinisë ashkullore 26, 

ose 92.85%, ndërsa të gjinisë femrore 

2 ose 7.15% .

në pozita vendimmarrëse të 

nivelit menaxherial: shef i divizionit, 

shef i sektorit, shef i njësisë, 

menaxher dhe koordinator, 

janë 86 pozita. të gjinisë mashkullore 

janë 48 ose 55.81%, ndërsa të 

gjinisë femrore 38 ose 44.19%. 

duke iu referuar kësaj statistike 

të punëtorëve në MAP, mund të 

themi se gjendja aktuale në nivelin 

e përgjithshëm nuk është në 

një nivel të dobët, por duhet të 

jemi më të përkushtuar në nivelin 

drejtues, i cili është ende në një 

pozitë jo të kënaqshme sa i përket 

përfaqësimit gjinor. 

ligji për Barazi Gjinore, në 

nenin 3, pika 3.1 dhe 3.2 thotë: 

“Me zbatimin e masave ligjore dhe 

afirmative vendoset pjesëmarrja e 

barabartë e femrave dhe meshkujve 

në organet e të gjitha niveleve 

të pushtetit ligjvënës, ekzekutiv, 

gjyqësor dhe në institucionet publike, 

në mënyrë që pjesëmarrja në 

këto institucione të arrijë nivelin e 

pjesëmarrjes së tyre te popullata 

e përgjithshme e kosovës. Pjesëmarrja 

e barabartë e femrave dhe 

meshkujve, sipas nenit 3, pika 3.1, 

arrihet në rastet kur pjesëmarrja e 

një gjinie në institucione, organe 

apo në nivel të pushtetit është 

40%”. 

Pas këtij elaborimi dhe paraqitjes 

së gjendjes momentale, 

njdnj, në MAP, mbetet e përkushtuar 

që së bashku me mekanizmat 

përgjegjës për krijimin e politikave 

zhvillimore të kësaj ministrie të 

bashkëpunojnë në mënyrë të përhershme 

për avancimin e çështjes 

gjinore në të gjitha nivelet e saj, 

që në një të ardhme të afërt edhe 

kosova ta ketë një shërbim civil 

modern dhe të baraspeshuar me 

vendet e zhvilluara të rajonit dhe 

botës moderne në përgjithësi. 

•Në këtë zyrë mbështeten 

të gjitha aktivitetet e departamenteve 

dhe të agjencive të 

MAP-it, që kanë të bëjnë me planifikimin, 

përgatitjen dhe ekzekutimin 

e kërkesave buxhetore. 

Ibrahim Shabani 

Zyra e Buxhetit dhe e Financave 

është një hallkë e rëndësishme 

e menaxhmentit të lartë, 

që mundëson funksionimin e departamenteve 

dhe të agjencive 

të MAP-it, që kanë të bëjnë me 

planifikimin, përgatitjen dhe ekzekutimin 

e kërkesave buxhetore 

për vitin vijues fiskal, në pajtim 

me lMFPP, qarkoret buxhetore të 


ZYRA E BUxHETIT DHE E FINANcave 

- hallkë e rëNdëSiShme 

e FuNkSiONimiT Të maP-it 

lëshuara nga MeF-i, limitet dhe 

afatet e parapara për dorëzimin e 

kërkesave buxhetore. 

Zyra e Buxhetit dhe e Financave 

u ofron ndihmë dhe udhëzime të 

nevojshme drejtorëve dhe menaxhmentit 

lidhur me: 

-përpilimin e kërkesave buxhetore, 

-projektet e investimeve publike, 

-planin e rrjedhës së parasë së 

gatshme, 

-planin e destinimeve dhe ndarjeve 

buxhetore sipas kategorive 

ekonomike, 

-rishikimin e buxhetit, 

-shkurtimin e kërkesës buxhetore 

në bazë të rekomandimit të 

Qeverisë, dhe 

-zhvillon takime dhe ofron informata 

lidhur me dëgjimet buxhetore. 

Punët kryhen nëpërmjet dy 

shërbimeve 

këto punë i realizon nëpërmjet 

shërbimit të Planifikimit të Buxhetit 

dhe shërbimit të Financave. 

shërbimi i Planifikimit të Buxhetit 

kryen këto punë: 

•planifikon buxhetin për vitin e 

ardhshëm; 

•pranon kërkesat për zotimin e 

mjeteve nga autorizuesit-drejtorët 

e programeve dhe, pasi të jetë 

siguruar se kërkesa ka kaluar nga 

nivelet përkatëse të aprovimeve 

dhe të ketë mbështetje buxhetore, 

bën zotimin e mjeteve në siMFk ; 

•evidenton të gjitha transaksionet 

e zotimeve sipas departamenteve 

dhe agjencive; 


59


•regjistron dhe përcjell rrjedhën 

e destinimeve dhe ndarjeve 

buxhetore, duke u bazuar në planin 

e rrjedhës së parasë në bazë të 

kategorive ekonomike; 

•përpilon raporte të nevojshme 

lidhur me zotimet e papaguara 

dhe zotimet e paguara; 

•ofron informata, shënime të 

nevojshme për përpilimin e raporteve 

periodike dhe të pasqyrave 

vjetore. 

Shërbimi i Financave: 

•pranon, kompleton, verifikon 

dhe procedon për pagesë të gjitha 

lëndët në pajtim me rregullat e 

përcaktuara me udhëzimet administrative 

nga thesari dhe lMFPP; 

•bën hapjen dhe mbylljen e 

paradhënieve për udhëtime zyrtare 

në bazë të kërkesës së menaxhmentit 

të lartë dhe aprovimit të 

Zyrtarit kryesor Financiar, në përputhje 

me udhëzimin Administrativ 

në fuqi ; 

•bën pagesat me para të gatshme 

për shpenzimet e paplanifikuara 

në linja buxhetore; 

•evidenton, barazon dhe raporton 

në mënyrë periodike për të 

60 


hyrat dhe shpenzimet në Zyrën e 

thesarit-MeF; 

•mban llogari të plota dhe të 

sakta në siMFk, lidhur me pagat 

dhe mëditjet, mallrat dhe shërbimet, 

komunaliet, subvencionet 

dhe investimet kapitale; 

•ofron shënime-bazën e të 

dhënave për nevojat e menaxhmentit 

të brendshëm.Menjëherë 

pas aprovimit të buxhetit në kuvend 

dhe në momentin e destinimit 

të mjeteve, fillon aprovimi dhe 

zotimi i mjeteve, procedimi i të 

hyrave dhe shpenzimeve, mbajtja 

e parave të imta dhe pagesa me 

para të gatshme për shpenzimet 

e paplanifikuara, arkivimi i dokumentacioneve 

origjinale, hapja 

dhe mbyllja e paradhënieve si dhe 

përgatitja e raporteve periodike 

për të hyrat dhe shpenzimet buxhetore, 

të cilat janë çështje kryesore 

të ZBF-së. 

Prioritetet e Zyrës 

ndër prioritetet e ZBF veçohen: 

•mbajtja e llogarive të plota 

dhe të sakta të të gjitha transaksioneve 

financiare në siMFk; 

•plotësimi i të gjitha obligimeve 

të Ministrisë së Administratës 

Publike, duke përfshirë këtu 

pagesën me kohë të të gjitha faturave; 

•shfrytëzimi i buxhetit në bazë 

të planifikimit në rrjedhën e parasë 

së gatshme; 

•mbështetja e të gjitha aktiviteteve 

të departamenteve dhe 

agjencive të MAP-it, lidhur me 


e kërkesave buxhetore. 

Me një fjalë , Zyra e Buxhetit 

dhe e Financave është një zyrë, 

në të cilën mbështeten të gjitha 

aktivitetet e departamenteve dhe 

të agjencive të MAP-it, lidhur me 


e kërkesave buxhetore, 

duke i pranuar, kompletuar, verifikuar 

si dhe duke i proceduar për 

pagesë të gjitha lëndët, në përputhje 

me rregullat e përcaktuara 

me udhëzime administrative nga 

thesari dhe me ligjin mbi Menagjimin 

e Financave Publike dhe 

Përgjegjësitë.

23 QERSHORI - DATË E RËNDËSISHME PËR 

SHËRBIMIN CIVIL 

•republika e kosovës, si 

një vend i interesuar për t’u 

anëtarësuar në OKB, shënoi Ditën 

Ndërkombëtare të Shërbimit Civil 

me një konferencë ndërkombëtare 

në Prishtinë. 

Dren Zeka 

shënimi i 23 Qershorit-ditës së 

shërbyesve civilë në botë, ka filluar 

qyshkur Asambleja e Përgjithshme 

e kombeve të Bashkuara, më 20 

dhjetor 2002, këtë ditë e ka caktuar 

si datë tradicionale për shënimin e 

ditës së kombeve të Bashkuara për 

shërbyesit Civilë (rezoluta 57/277). 

okB-ja me këtë rast inkurajoi vendet 

anëtare, në atë mënyrë që nga 

viti 2003 të organizojnë ngjarje 

speciale për këtë ditë, me qëllim 

të vënies në dukje të kontributit që 

japin shërbyesit civilë në proceset 

e zhvillimit të shoqërive. shënimin 

e kësaj dite okB-ja e ka menduar 

me qëllim të njohjes së vlerave 

dhe virtyteve të shërbyesve civilë 

ndaj komunitetit, duke vënë në 

pah kontributin e tyre në procesin 

e zhvillimit, në mënyrë që t’i japë 

mbështetje punës së shërbyesve 

civilë dhe të inkurajojë të rinjtë për 

të ndjekur karrierën në sektorin 

publik. 

Shënimi u ndoq me një varg 

aktivitetesh 

republika e kosovës, si një vend 

i interesuar për t’u anëtarësuar 

në okB dhe si një vend i cili është 

duke u përpjekur për të ndërtuar 

një shërbim civil modern, efikas 

dhe transparent, të mbështetur 

në praktikat më të avancuara 

ditA Botërore e shërBiMit CiVil 

ndërkombëtare, shënoi ditën 

ndërkombëtare të shërbimit Civil 

me një konferencë ndërkombëtare 

në Prishtinë. kësaj konference i 

parapriu një fushatë sensibilizuese, 

që përfshinte një video-mesazh, 

përmes të cilit ministrja tahiri 

ua uronte shërbyesve civilë këtë 

ditë, duke vlerësuar lart punën 

dhe kontributin e tyre në shërbim 

të qytetarëve. Po ashtu, edhe 

një mesazh urimi nga Ministrja iu 

shpërnda nëpërmjet email-it të 

gjithë shërbyesve civilë. Aktivitete 

të tjera të informimit u realizuan 

edhe nëpërmjet vendosjes së disa 

billbordëve dhe të një panoje të 

madhe në objektin e ri (ish- Pallatin 

e medieve) të Qeverisë së 

ishte ideja e ministres, znj. edita tahiri, që të shënohet dita 

ndërkombëtare e shërbimit Civil për herë të parë në kosovë. 

në një takim me këshilltarët e kabinetit, ministrja tahiri shpalosi 

idenë e saj që kjo ditë të shënohet edhe në kosovë dhe më caktoi 

mua që të udhëheq këshillin organizues për shënimin e ditës 

ndërkombëtare të shërbimit Civil. 


61

ditA Botërore e shërBiMit CiVil 

kosovës. Po më 23 qershor 2010, 

ministrja tahiri, e shoqëruar nga 

zëvendësministrat Fetahu dhe Ahmeti 

dhe këshilltarët e kabinetit të 

Ministres, vendosen kurora lulesh 

mbi varrin e presidentit rugova, 

profesor Aganit dhe komandantit 

legjendar Adem jashari, në shenjë 

nderimi për kontributin e tyre në 

shërbim të çështjes kombëtare dhe 

pavarësimit të kosovës. 

Ministrja tahiri, këtë ditë, priti 

një grup studentësh të shkencave 

politike dhe të administratës publike 

nga universiteti i Prishtinës, të 

cilët me këtë rast vizituan disa zyra 

të tjera të Ministrisë së Administratës 

Publike, për t’u njohur nga 

afër me punën në këtë Ministri. 

Meqë, një ndër prioritet kryesore 

të Qeverisë së republikës së 

kosovës është reforma e Administratës 

Publike, MAP-i është prijëse 

e këtij procesi të rëndësishëm për 

kosovën. konferenca e organizuar 

më 23 qershor 2010 kishte për 

temë: “reforma e Administratës 

Publike dhe integrimet evropiane”. 

Ajo u organizua në dy sesione. në 

sesionin e parë folësit u përqendruan 

në njohjen e kontributit të 

shërbyesve civilë për ndërtimin e 

shtetit të kosovës, të arriturat dhe 

synimet shtetërore të kosovës për 

administratën publike dhe integrimet 

evropiane, ndërsa sesioni i 

dytë kishte karakter më tepër profesional. 

konferencën e shpalli të 

hapur ministrja tahiri, e cila , në 

fjalimin e saj , mes të tjerash, theksoi 

se konferenca kishte dy qëllime 

kryesore. e para, që të festojmë 

së bashku ditën ndërkombëtare 

të shërbimit Civil – 23 Qershorin, 

duke ju uruar dhe inkurajuar për 

punën e madhe që po e bëni në të 

mirën e shtetit dhe të qytetarëve 

tanë. dhe, qëllimi i dytë është që 

të reflektojmë për rezultatet e deritashme 

dhe sfidat që na presin 

62 


në rrugën e reformave të administratës 

publike. Ajo, po ashtu, tha 

se “nuk mund të ketë demokraci 

dhe qeverisje të suksesshme pa 

një administratë publike kompetente 

dhe të paanshme.” ky proces 

reformash, tha ministrja tahiri, po 

zhvillohet mbi sfondin e kritereve 

për integrime evropiane, drejt të 

cilit synon shteti ynë i ri”. Ajo falënderoi 

partnerët ndërkombëtarë, 

të cilët po i japin mbështetje reformës, 

duke përfshirë këtu Qeverinë 

amerikane, usAid-in, Qeverinë 

britanike, diFid-in, Zyrën ndërlidhëse 

të komisionit evropian në 

kosovë (eClo), Bankën Botërore, 

undP-in e partnerë të tjerë. 

Çmimi shembullor për më të 

mirët 

Me qëllim të stimulimit të cilësisë 

në mesin e shërbyesve civilë, 

ministrja tahiri inauguroi Çmimin 

shembullor për shërbyesit civilë, 

çmim ky që do të jepet çdo vit për 

ata të cilët tregohen më të mirët. 

në këtë konferencë, me diskutimet 

e tyre kontribuan edhe folës 

të tjerë. Zëvendëskryeministri 

ramë Manaj përgëzoi shërbyesit 

civilë me rastin e ditës së tyre dhe 

ministren tahiri për organizimin 

e kësaj konference . në sesionin 

e parë të kësaj konference folën 

edhe z. Besim Beqaj, ministër i 

Ministrisë së integrimeve evropiane, 

z. khaldoun sinno, nga Zyra 

ndërlidhëse e komisionit evropian, 

z. robert Watt, nga dFid-i, dhe z. 

ranjit nayak, përfaqësues i Bankës 

Botërore në kosovë. Pjesa e dytë e 

kësaj konference ishte e rezervuar 

për këndvështrimet nga prizmi 

parlamentar për fuqizimin e administratës 

publike dhe rolin e parlamentit 

në procesin e integrimit 

evropian, në të cilën folës ishin: z. 

esat Brajshori, kryetar i komisionit 

Parlamentar për Administratë Publike, 

Pushtet lokal dhe Media, dhe 

z. Fatmir rexhepi, anëtar i komisionit 

Parlamentar për integrime 

evropiane. 

Z. luan shllaku, drejtor ekzekutiv 

nga kFos-i, ka folur për rolin 

e shoqërisë civile në fuqizimin 

administratës publike. Për fusha 

specifike dhe për sfidat e administratës 

publike në këtë konferencë 

folën edhe z. Fitim sadiku, u.d. i 

sekretarit të përhershëm në MAP, 

znj. Bardha rrustemi, drejtoreshë e 



dhe integrimeve evropiane (dMrA- 

Pie), z. nait Vrenezi, u.d. kryeshef i 

entit të statistikës të kosovës, z. isa 

krasniqi, drejtor i de-QPA-së, dhe 

z. hysni Veseli, kryeshef ekzekutiv 

i institutit të kosovës për Administratë 

Publike (ikAP). 

Më të merituarit për 

shënimin e kësaj dite 

Merita për shënimin e kësaj 

dite të rëndësishme për Shërbimin 

civil, gjithsesi se kanë: 

ministrja Tahiri dhe anëtarët e 

këshillit Organizues, Fitim Sadiku, 

dren Zeka, Gazmir raci, arjeta 

Rexhaj, Bardha Rrustemi, 

majlinda lulaj, hatmane lufi 

dhe Zeqir Bekolli, si dhe anëtarë 

të tjerë të grupeve punuese të 

caktuara për këtë qëllim, pastaj 

uNdP-ja, për përkrahjen financiare 

të billbordëve, projekti 

FridOm për realizimin e video-mesazhit, 

radiotelevizioni 

i kosovës, për transmetimin, 

dhe të gjithë folësit, pjesëmarrësit, 

mediumet, që e ndoqën 

këtë konferencë dhe të tjerët, 

që kontribuuan në shënimin e 

Ditës Ndërkombëtare të Shërbimit 

Civil në Republikën e Kosovës.

• mr. Sci. edita Tahiri : “Gratë mund 

të jenë faktor shumë i rëndësishëm 

në krijimin dhe ndërtimin e paqes”. 


Publike, Mr.sci. edita tahiri, në 

cilësinë e kryetares së lobit rajonal të 

Grave të evropës juglindore, qëndroi 

në nju-jork, me ftesë të undP-së, për 

të marrë pjesë në aktivitetet me rastin 

e shënimit të dhjetëvjetorit të rezolutës 

1325 të këshillit të sigurimit të 

organizatës së kombeve të Bashkuara, 

në mbështetje të fuqizimit të grave. 

në këtë ceremoni, të organizuar me 

temën “Çmimi i paqes: Financimi i 

barazisë gjinore në rimëkëmbjen dhe 

rindërtimin e paskonfliktit. (“the price 

of Peace: Financing for Gender equality 

in post-conflict recovery and reconstruction”), 

gratë lidere nga vendet e 

paskonfliktit shpalosen përvojat e tyre 

në përpjekjet për paqe. Ato diskutuan 

edhe për rezultatet dhjetëvjeçare të 

rezolutës 1325 dhe për sfidat e ardhshme, 

me fokus të veçantë në çështjet 

e financimit të procesit të fuqizimit 

të grave. kryetarja e lobit rajonal të 

Grave, Mr.sci. edita tahiri, shpalosi eksperiencën 

e saj si e vetmja femër në 

procesin negociator të konferencës së 

rambujesë, analizoi rëndësinë e rritjes 

së pjesëmarrjes së grave në vendimmarrje 

dhe në procese paqësore dhe 

prezantoi veprimtarinë pesëvjeçare të 

lobit rajonal të Grave. Mes të tjerash, 

znj. tahiri theksoi: “Protagonizmi i 

grave në lëvizjet për liri dhe vetëvendosje 

ka dëshmuar se gratë mund të 

jenë faktor shumë i rëndësishëm në 

krijimin dhe ndërtimin e paqes”. Ajo 

ka përmendur shembullin e grave të 

kosovës, të cilat ishin pjesë e lidershipit 

të lëvizjes për pavarësinë e kosovës. 

Gratë kontribuuan në të gjitha 

fushat, në politikë, në diplomaci, në 

negociata,në rezistencë të armatosur 

dhe në shoqërinë civile. Për fuqizimin 

e gjithëmbarshëm të grave duhet në 

radhë të parë të fuqizohet roli i grave 

në vendimmarrjen politike me të cilën 

gratë do të rrisnin ndikimin e tyre në 

politikat nacionale dhe globale në favor 

të barazisë gjinore, theksoi ministrja 

tahiri. 

MINISTRJA TAHIRI NË FORUMIN PËR 

TREGTI DHE INVESTIME SHBA- KOS- 

OVË NË NJU JORK 

Ministrja tahiri mori pjesë në Forumin 

për investimer amerikane në kosovë, 

të organizuar nga Ambasada e kosovës 

në Washingotn, ku pjesëmmarës 

tjerë ishin edhe ministrat, Ahmet shala 

dhe justina shiroka Pula, ambasadorja 

e shBA-së në okB, rosemary A. diCarlo, 

drejtoresha për evropë e Bankës 

Botërore, jane Armitage, kryetari i 

odës ekonomike Amerikane në kosovës, 

Christofer hall, kryetari i odës 

kosovë-shBA, skender Xhilaga, Ambasadori 

i kosovës në shBA, Avni spahiu, 

dhe një numër i madh investitorësh 

amerikanë. 

në fjalën e saj, ministrja tahiri mes 

tjerash ka theksuar se kosova si shteti 

më i ri në botë është një mundësi e 

re për investime të huaja i cili krahas 

potencialeve ekonomike ka një stabilitet 

politik të qëndrueshëm, që është 

garancë për investime të suksesshme, 

Në AsAMBlenë e okB-së në neW York 

MINISTRJA EDITA TAHIRI FLET NË KONFERENCËN 

PËR SHËNIMIN E REZOLUTËS 1325 NË NJU- JORK 

duke vënë në dukje disa nga indikatorët 

kryesor të stabilitetit politik, përfshirë 

këtu njohjen e pavarësisë së kosovës 

nga pjesa më e fuqishme e botës, perspektivën 

e qartë evro-atlantike, përparimet 

në ngritjen e arkitekturës së 

sigurisë në bashkëpunim të plotë me 

nAto-n, përparimet në integrimet evropiane 

dhe hapjen e dialogut për stabilizim-Asocim 

me Be-në dhe shumë 

arritje të tjera. Ministrja tahiri tha se 

“Pavarësinë e kosovës e kemi realizuar 

së bashku me shBA-të dhe duam të 

jemi bashkë edhe në proceset e zhvillimit 

ekonomik të vendit, andaj ftojmë 

me kënaqësi të veçantë investisorët 

amerikan që të vijnë të investojnë në 

kosovë.” 

UNDP MBËSHTET REFORMËN E AD- 

MINISTRATËS PUBLIKE TË KOSOVËS 

Gjatë qëndrimit në nju jork, Ministrja 

e Administratës Publike zhvilloi 

takime me drejtues të lartë të undPsë 

me të cilët bisedoi për mundësitë 

e thellimit të bashkëpunimit mes kosovës 

dhe undP-së, në veçanti në 

fushën e administratës publike dhe të 

angazhimeve për zbatimin e rezolutës 

1325. Ajo zhvilloi takime me znj. Geraldine 

Fraser- Moleketi, drejtoreshë e 

Programit për Praktikat e Qeverisjes 

demokratike, me drejtorin, z. jordan 

ryan, nga Zyra për Parandalimin e krizave 

dhe rimëkëmbjen të undP-së , 

z. haoliang Xu, zëvndësdrejtor, Zyra 

rajonale e undP-së për evropen lindore 

dhe zyrtarë tjerë relevant. në 

këto takime ajo mori mbështetje për 

reformën e administrates publike të 

kosovës. 


63

MAP inFo GAleriA 

Ministrja tahiri në takim me ambasadorin e britanik z. Andy 

sparkes dhe drejtorin e dFid-it në kosovë z. robert Watt 

64 

Ministrja tahiri në takim me ambasadorin norvegjez 

z. sverre johan kvale 

Ministrja tahiri në takim me ambasadorin holandez 

z. henk Voskamp 

Ministrja tahiri në takim me drejtorin e sidA-s për kosovë 

z. Anders Berlin 


Ministrja tahiri në takim me ambasadorin francez 

z. jean François Fitou 

Ministrja tahiri në takim me ambasadorin turk 

z. Metin hüsrev ünler 

Ministrja tahiri në takim me eksperten e siGMA-s 

znj. isabel Corte-real 

Ministrja tahiri në takim me përfqësuesit e GtZ-së

Ministrja tahiri flet në konferencën ndërkombëtare të Berlinit Ministrja tahiri mbajti një ligjeratë para studentëve të Auk-ut 

Ministrja tahiri raporton në komisionin parlamentar për administratë 

publike, pushtet lokal dhe media 

Ministrja tahiri në takim me kryetarin e Asociacionit të 

komunave të kosovës z. Bajrush Xhemaili 

MAP inFo GAleriA 

Ministrja tahiri inaguroi hapësirat e reja të Zyrës së regjistrimit 

të Popullsisë 

Ministrja tahiri shembull i dalluar i deklarimit të pasurisë 

Çaste pune në MAP Ministrja tahiri në takim me përfaqësuesit e komunitetit 

ashkali 


65

shtYPi 

66 

MAPinfo


shtYPi 

67

MAPinfo Qeveria 

68 




ndërtesa e ish - “rilindjes” 

10 000, Prishtinë, kosovë 

tel: +381 38 200 300 

Web: www.ks-gov.net/MAP/

MAPinfo - Ministria e Administratës Publike - Fillimi

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?