Polski eksport, polska ekspansja - p.wnp.pl
Polski eksport, polska ekspansja - p.wnp.pl
Polski eksport, polska ekspansja - p.wnp.pl
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Polski</strong> <strong>eksport</strong>,<br />
<strong>polska</strong> <strong>ekspansja</strong><br />
RAPORT<br />
opracowany na podstawie<br />
sondażu dziennikarskiego<br />
luty 2013 r.
2<br />
Raport z sondażu dziennikarskiego<br />
na temat warunków działania<br />
polskich <strong>eksport</strong>erów oraz polskich<br />
firm inwestujących za granicą<br />
z uwzględnieniem ich oczekiwań<br />
w stosunku do administracji państwowej<br />
/agend rządowych.<br />
<strong>Polski</strong> <strong>eksport</strong>,<br />
<strong>polska</strong> <strong>ekspansja</strong><br />
Oceny, bariery, oczekiwania<br />
Sondaż został przygotowany w styczniu 2013 r. przez<br />
dziennikarzy miesięczników Rynek Spożywczy i Nowy<br />
Przemysł, wydawanych przez Grupę PTWP, na podsta-<br />
wie zestandaryzowanych co do treści wywiadów z me-<br />
nedżerami wybranych firm usługowych i produkcyjnych<br />
z branż: spożywczej, obronnej, energetycznej, górniczej (wydobycie<br />
surowców, maszyny i urządzenia), budowlanej, produkcji środków<br />
transportu oraz stoczniowej.<br />
Kryterium doboru była biznesowa aktywność, ekspansywność<br />
i skala działania firm na rynkach międzynarodowych oraz postulat<br />
ich reprezentatywności dla całokształtu polskiej obecności gospo-<br />
darczej w Europie i w świecie.<br />
Większość uczestników sondażu nie skorzystała z możliwości<br />
zachowania danych do wiadomości autorów projektu.<br />
Dane i uwagi zostały opracowane przez redakcję Miesięcznika<br />
Gospodarczego Nowy Przemysł jako publicystyczno-informacyjny<br />
materiał wspierający merytorycznie sesję „Ekspansja zagraniczna<br />
polskiego biznesu” w ramach Forum Zmieniamy <strong>Polski</strong> Przemysł<br />
(11 lutego 2013 r.).<br />
1. Wsparcie państwa – ocena przedsiębiorców<br />
W pierwszej części sondażu pytano o kierunki i skuteczność dotych-<br />
czasowych działań administracji rządowej (MSZ i polskie przedsta-<br />
wicielstwa dy<strong>pl</strong>omatyczne, Ministerstwo Gospodarki, Ministerstwo<br />
Rolnictwa, inne agendy rządowe), wspierających polską działalność<br />
gospodarczą (handlową, inwestycyjną) za granicą.<br />
W wypowiedziach badanych menedżerów przeważał ton umiar-<br />
kowanie krytyczny wobec działań administracji państwowej mają-<br />
cych na celu wspieranie polskiego <strong>eksport</strong>u i ekspansji zagranicznej.<br />
Niektórzy przedsiębiorcy wręcz nie zauważają takiej aktywności<br />
na poziomie relacji państwo-branża.<br />
– Ministerstwo Spraw Zagranicznych w ogóle nie podejmuje<br />
działań, które wspierają polską gospodarkę żywnościową i sektor<br />
rybny. Z przedstawicielami Ministerstwa Rolnictwa nasza branża<br />
spotyka się regularnie, jednak z tych spotkań, niestety, niewiele<br />
wynika – twierdzi Kazimierz Kustra, prezes firmy Seko.<br />
Politykę państwa w sferze wsparcia <strong>eksport</strong>u wielu menedże-<br />
rów ocenia jako „niespójną i nieskoordynowaną” (Grupa Newag),<br />
pojedynczy przedsiębiorcy wystawiają tej działalności ocenę 2<br />
w 10-stopniowej skali (od „bardzo źle” do „wyśmienicie”).<br />
Bardzo słabo skuteczność dotychczasowych działań admini-<br />
stracji rządowej, mających wspierać polskich przedsiębiorców na<br />
rynkach zagranicznych, ocenia Rafał Brzoska, prezes Grupy Integer.<br />
<strong>pl</strong>, do której należy In-Post – innowacyjna firma usługowa z rynku<br />
pocztowego, realizująca <strong>pl</strong>an ekspansji zagranicznej.
– Z punktu widzenia efektów oceniam krytycznie aktywność<br />
dotyczącą wsparcia działalności <strong>eksport</strong>owej przez administrację<br />
rządową. Pozytywne jest to, że takie działania zostały podjęte, acz-<br />
kolwiek ich skutki są znikome lub żadne – powiedział Jarosław Po-<br />
piołek, były długoletni prezes Mostostalu Warszawa, obecnie szef<br />
firmy budowlanej JP Contracting, której strategia zakłada działal-<br />
ność przede wszystkim na rynkach <strong>eksport</strong>owych, m.in. w Afryce<br />
Północnej oraz na Bliskim Wschodzie.<br />
Umiarkowane, choć jednak sceptyczne oceny, pochodziły od firm<br />
sektora prywatnego (tj. bez udziału Skarbu Państwa), które uznały<br />
działania polskich <strong>pl</strong>acówek dy<strong>pl</strong>omatycznych za granicą za „ade-<br />
kwatne do tradycji obowiązujących w danym urzędzie i do skali<br />
przedsięwzięcia. Zaangażowanie <strong>pl</strong>acówki dy<strong>pl</strong>omatycznej jest też<br />
zależne od stosunku MSZ do danego projektu”.<br />
Porównanie działań polskiej administracji z aktywnością i sku-<br />
tecznością dy<strong>pl</strong>omatów innych państw jeden z pragnących zacho-<br />
wać anonimowość menedżerów sektora surowcowego ujął nastę-<br />
pująco: „Tamci wiedzą, co mają robić i chcą to zrobić, podczas gdy<br />
nasi podtrzymują przyjazną, dy<strong>pl</strong>omatyczną aktywność”.<br />
– Pracę MSZ oceniam dobrze, jednak działają wybiórczo – to jed-<br />
na z opinii, która, jak się zdaje, najkrócej ilustruje poglądy bizneso-<br />
wego mainstreamu.<br />
W wielu wypowiedziach powracała kwestia braków w koordynacji<br />
działań poszczególnych instytucji zaangażowanych we wspieranie pol-<br />
skiego <strong>eksport</strong>u. Przedsiębiorcy mówią o „braku koordynacji działań<br />
promocyjnych i pro<strong>eksport</strong>owych pomiędzy ministerstwami a agen-<br />
dami rządowymi czy też dublowanie programów promocyjnych misji<br />
gospodarczych, co prowadzi do rozproszenia środków budżetowych<br />
przeznaczonych na promocję gospodarczą, a w wielu wypadkach do<br />
ich marnotrawstwa” (Andrzej Szumowski, wiceprezes Wyborowa SA).<br />
Brak tradycji ekspansji zagranicznej skutkuje, zdaniem prywat-<br />
nego biznesu, brakiem wizji obecności i korzyści z polskich projek-<br />
tów zagranicznych. Brak modelu oraz praktyki wsparcia prywatnego<br />
sektora wydaje się pochodną wciąż znaczącej roli (m.in. w branży<br />
surowcowej czy energetycznej) tradycyjnych potentatów z udziałem<br />
właścicielskim Skarbu Państwa.<br />
Zdecydowana większość menedżerów – od <strong>eksport</strong>erów żyw-<br />
ności po przemysł maszynowy i budownictwo (Carboautomatyka,<br />
Elektrobudowa) – podkreślała swoją samodzielność w pozyskiwaniu<br />
kontraktów („umiemy liczyć, liczymy tylko na siebie”, „tak naprawdę<br />
najważniejsze to umieć pomagać sobie samemu”, „jeżeli sama spół-<br />
ka nie zainteresuje się zagranicznym rynkiem i nie poszuka sobie<br />
partnerów, to nikt za nią tego nie zrobi”).<br />
Rozczarowanie i poczucie niedocenienia towarzyszy tym przed-<br />
siębiorcom (przede wszystkim z branży spożywczej), którzy liczą<br />
na pomoc państwa dla konkretnych przedsiębiorstw lub grup firm.<br />
Duży „rozrzut” opinii przedsiębiorców o pracy wydziałów pro-<br />
mocji handlu i inwestycji (WPHI) polskich <strong>pl</strong>acówek dy<strong>pl</strong>omatycz-<br />
nych wynika zapewne z rozmaitości jednostkowych doświadczeń.<br />
Henryk Stabla, prezes Carboautomatyki, docenia wsparcie w pro-<br />
mocji zewnętrznej i dostrzega poprawę w jakości pracy polskich<br />
02/2013<br />
<strong>pl</strong>acówek dy<strong>pl</strong>omatycznych („Chęć współpracy jest z ich strony wy-<br />
raźnie większa”).<br />
– Obserwujemy ostatnio pewien postęp, zwłaszcza w zakresie<br />
promocji kraju jako całości – potwierdza Adam Mokrysz, członek za-<br />
rządu spółki Mokate, która dostarcza produkty kawowe i herbaciane<br />
na wszystkie kontynenty świata.<br />
Oceniając współpracę z WPHI, <strong>eksport</strong>erzy zwracają uwagę na<br />
jej zróżnicowaną jakość („Bywa, że w ciągu tego samego dnia do-<br />
stajemy od przedstawicieli WPHI listę kupców w sieciach zainte-<br />
resowanych grupą naszych produktów, listę wydarzeń targowych,<br />
opracowanie dotyczące rynku itp., a w innych przypadkach nie otrzy-<br />
mujemy żadnej odpowiedzi lub jesteśmy kierowani do... wyszuki-<br />
warek internetowych”).<br />
Andrzej Meder, członek zarządu Kopeksu, producenta maszyn<br />
górniczych obecnego m.in. na rynku chińskim, słabość polskich służb<br />
widzi przede wszystkim w ich możliwościach działania (ograniczona<br />
liczba pracowników, skromne środki).<br />
– Dotyczy to między innymi Chin, gdzie wsparcie rządowe jest<br />
tak ważne. Te służby są nad wyraz skromne, nie możemy się w tym<br />
zakresie porównywać przykładowo z Niemcami – ocenia Meder.<br />
– Kiedy jednak prosiliśmy o takie wsparcie, to je otrzymywaliśmy.<br />
Było to dla nas pomocne. Obecność przedstawicieli ambasady pod-<br />
czas spotkań jest tam bardzo istotna.<br />
Pozytywny trend w skuteczności działań MSZ, polskich przed-<br />
stawicielstw dy<strong>pl</strong>omatycznych, Ministerstwa Gospodarki czy Mini-<br />
sterstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, w zakresie wspierania polskiej<br />
działalności gospodarczej za granicą zauważa też Krzysztof Ko-<br />
szela, członek zarządu Jutrzenka Colian. – Instytucje te starają się<br />
wspierać działalność pro<strong>eksport</strong>ową – podkreśla, zwracając uwagę<br />
na odpowiedni (coraz lepszy) poziom kompetencji gospodarczych<br />
i handlowych kadr polskiej dy<strong>pl</strong>omacji.<br />
Pozytywnie ocenia skuteczność działań administracji rządowej<br />
ws. wsparcia działalności <strong>eksport</strong>erów wiceprezes Rafako Krzysz-<br />
tof Burek. – Szczególne i rzeczywiście pomocne wsparcie czuliśmy<br />
w takich krajach jak Turcja, Serbia czy Bośnia i Hercegowina. Dotyczy<br />
to działań tamtejszych ambasad, które pozwalają często przezwy-<br />
ciężyć problemy we wzajemnej komunikacji czy lepiej przygotowują<br />
grunt pod rozmowy handlowe.<br />
Pochwał od menedżerów branży spożywczej doczekały się ta-<br />
kie instytucje jak PAIiIZ (organizacja wydarzeń targowych w ramach<br />
Programu Rozwoju <strong>Polski</strong> Wschodniej) oraz Agencja Rynku Rolne-<br />
go (Branżowy Program Promocji, misje gospodarcze z ciekawym<br />
programem, zawierające research rynku), a także Instytut Adama<br />
Mickiewicza i Polska Organizacja Turystyczna – w aspekcie działań<br />
promocyjno-wizerunkowych.<br />
2. Progi i bariery. Co szkodzi polskiej ekspansji<br />
gospodarczej?<br />
Uczestników sondażu pytano także o najpoważniejsze przeszko-<br />
dy i trudności, na jakie napotykają w swojej aktywności gospodar-<br />
czej za granicą.<br />
OCENY, BARIERY, OCZEKIWANIA<br />
3
4<br />
POLSKI EKSPORT, POLSKA EKSPANSJA<br />
Warunki rynkowe, skala działań, kwestie finansowe, ukierunko-<br />
wanie wsparcia, jakość i dostępność informacji o rynku to obsza-<br />
ry, w których przedsiębiorcy i menedżerowie widzą główne bariery<br />
w ich działalności za granicą.<br />
Poważną barierą w aktywności gospodarczej za granicą może<br />
być skala działalności. Nawet w przypadku największych polskich<br />
firm jest ona wciąż mała w porównaniu z wielkimi międzynarodo-<br />
wymi korporacjami.<br />
– Ma to swoje zalety, gdy się chce inwestować w niszy produk-<br />
towej, ale w przypadku działalności takiej, jaką prowadzimy, pole-<br />
gającej na masowej produkcji żywności, trudno jest się przebić ze<br />
swoją ofertą do dużych dystrybutorów. Wciąż jesteśmy dla nich<br />
mało wiarygodni – przyznaje Jacek Lewicki, prezes Grupy Drosed<br />
(<strong>eksport</strong> drobiu). Na ograniczenie to zwraca uwagę także Marian<br />
Owerko, prezes Bakallandu, dodając do listy barier słabą pozycję<br />
polskich produktów za granicą i słabą markę <strong>Polski</strong>.<br />
Wśród barier strukturalnych wymieniano także rozdrobnienie<br />
producentów (głos branży mleczarskiej). Przy dużym rozdrobnie-<br />
niu dostawców pojawiają się kłopoty np. z zapewnieniem sta-<br />
łych dostaw do sieci handlowych, co znacznie ogranicza możli-<br />
wości działania.<br />
Przeszkody dla <strong>eksport</strong>u tkwią także m.in. w strukturze rynku<br />
europejskiego, a ściślej w jego „niepełnym otwarciu”. Przedstawi-<br />
ciele branży środków transportu podkreślali brak pełnej swobo-<br />
dy przepływu produktów (i usług) w obrębie UE (brak tzw. inte-<br />
roperacyjności).<br />
– Każdy rynek krajowy w Europie nadal ma swoje normy i prze-<br />
pisy, nawiązujące do dyrektyw UE – zwracał uwagę przedstawiciel<br />
firmy Newag, producenta taboru kolejowego rozpoczynającego<br />
działalność <strong>eksport</strong>ową na dużą skalę. W istocie, pojazdy kolejo-<br />
we (lokomotywy, wagony) muszą przechodzić dodatkową proce-<br />
durę dopuszczenia do rynku zewnętrznego (poza procedurą do-<br />
puszczenia w kraju). W dłuższym okresie – powinny pomóc tzw.<br />
specyfikacje interoperacyjności, o co powinien aktywniej zabiegać<br />
rząd polski (minister transportu).<br />
Największą barierą w aktywności gospodarczej na rynkach za-<br />
granicznych według In-Postu jest brak wsparcia w zakresie ochro-<br />
ny prawnej i politycznej.<br />
Zdaniem Jacka Lewickiego, prezesa Grupy Drosed, brakuje pro-<br />
gramów „rzeczywiście wspierających konkretną branżę za granicą”.<br />
Wielu innych przedsiębiorców podkreśliło brak dostępu do wiarygod-<br />
nej informacji w zakresie analizy rynkowej (ekonomiczno-politycznej)<br />
przygotowanej specjalnie dla poszczególnych branż.<br />
Zdaniem Roberta Wawro (General Manager, rynek czeski i sło-<br />
wacki w Grupie Maspex Wadowice), jednym z problemów dotyka-<br />
jących większości <strong>eksport</strong>erów jest niestabilność kursowa i wzrost<br />
cen surowców, często będące efektem spekulacji rynkowych. – To<br />
obszar, w którym odpowiednie instytucje państwowe powinny wy-<br />
kazać dużo większą aktywność, ponieważ efekt tych działań wpły-<br />
wa bezpośrednio na konkurencyjność polskich przedsiębiorstw na<br />
rynkach zagranicznych – dodaje Wawro.<br />
Eksporterzy zwracają uwagę na problemy z finansowaniem –<br />
szczególnie dużych i trwających kilka lat projektów wymagających<br />
zaangażowania dużej części potencjału firmy i rozliczenia kosztów<br />
w kilkuletniej perspektywie. W krajach realizujących takie przedsię-<br />
wzięcia ich gwarantami są branżowi potentaci – często z udziałem<br />
kapitału państwowego, ewentualnie instytucje rynku kapitałowego<br />
wyspecjalizowane w inwestycjach (fundusze PE).<br />
– U nas jednak realia są inne – skarży się menedżer. – Podatki<br />
są skom<strong>pl</strong>ikowane, giganty państwowe unikają angażowania się<br />
w prywatne przedsięwzięcia i wykonują decyzje centralne, fundu-<br />
szy emerytalnych w zasadzie już nie ma. W takiej sytuacji moż-<br />
na jedynie zaapelować, by państwo bardziej nie utrudniało tego<br />
typu działalności.<br />
Firmy spotykają się na rynkach światowych także ze zjawiskiem<br />
czarnego PR, z którym trudno im walczyć w pojedynkę (ostatnio Gru-<br />
pa Maspex Wadowice – lider na rynku soków, nektarów i napojów na<br />
rynku czeskim i słowackim). Wsparcie instytucji państwowych – ze<br />
względu na skalę ich możliwości, wiarygodność i siłę oddziaływania<br />
– w tego typu sytuacjach może się okazać kluczowe dla przezwy-<br />
ciężenia „medialnego kryzysu”.<br />
Problemy w międzynarodowym obrocie gospodarczym mogą<br />
wynikać z procedur administracyjnych – jeden z badanych zwraca<br />
uwagę na konieczność usprawnień wizowych dla obywateli Rosji<br />
i Ukrainy, którzy niekiedy czekają nawet do 6 miesięcy na polską<br />
wizę biznesową.<br />
3. Jakich mechanizmów wsparcia/konkretnych<br />
działań oczekują <strong>eksport</strong>erzy towarów, usług?<br />
– Klimat polityczny sprzyjający kontaktom gospodarczym<br />
– Rekomendacje i bezpośrednie wsparcie polityczne<br />
– Promocja <strong>Polski</strong>, promocja polskich firm, polskich produktów?<br />
– Misje gospodarcze. Wsparcie uczestnictwa firm w imprezach<br />
targowych<br />
– Preferencyjne kredyty, narzędzia finansowe i produkty ubezpie-<br />
czeniowe dla <strong>eksport</strong>erów<br />
– Stabilizowanie kursu złotego<br />
– Łatwiej dostępne zabezpieczenie przed ryzykiem nierynkowym<br />
(politycznym)<br />
a| Klimat<br />
Eksporterzy powszechnie doceniają rolę tworzenia klimatu politycz-<br />
nego sprzyjającego kontaktom gospodarczym, przeprowadzanie misji<br />
gospodarczych polityków i biznesu, rekomendowanie polskich firm<br />
czy bezpośrednie wsparcie polityczne. Panuje zgodność co do klu-<br />
czowej w tym obszarze odpowiedzialności państwa.<br />
Tworzenie klimatu winno obejmować, zdaniem większości re-<br />
spondentów, jedynie działania na poziomie strategicznym, bo „każ-<br />
da branża ma własną specyfikę potrzeb”.<br />
Polityka państwa w tym zakresie powinna tworzyć strategię<br />
polskiej obecności gospodarczej w poszczególnych rejonach świa-<br />
ta, która niosłaby biznesowi czytelny, jasny przekaz – co chcemy
osiągnąć, na jakich rynkach, jakiego rodzaju wsparcia firmy mogą<br />
oczekiwać, co zrobi państwo, by ułatwić im wejście na nowe rynki<br />
i przetrwanie najtrudniejszego, początkowego okresu działalności.<br />
b| Promocja i strategia<br />
Działaniami pomagającymi krajowym inwestorom w ich ekspansji<br />
za granicą byłoby wybranie priorytetowych dziedzin (branż, grup<br />
produktowych, typów zaangażowania), w których „mamy szansę<br />
mieć znaczące firmy inwestujące za granicą”. Pojawił się nawet<br />
postulat „stworzenia komórek w Ministerstwie Gospodarki czy<br />
Ministerstwie Rolnictwa, mających wspomagać firmy autoryte-<br />
tem państwa w inwestycjach realizowanych w innych krajach”.<br />
Zdaniem Adama Mokrysza (Mokate) sprawą kluczową roz-<br />
woju <strong>eksport</strong>u i ekspansji zagranicznej jest promocja <strong>Polski</strong>, pol-<br />
skich firm oraz rodzimych produktów. Od państwa przedsiębiorcy<br />
oczekują jednak przede wszystkim promowania <strong>Polski</strong> jako marki<br />
na arenie międzynarodowej. Pojawił się też postulat „odwrotny”<br />
– wykorzystywania tzw. marek narodowych do promocji wizerun-<br />
ku kraju (Wyborowa SA).<br />
– Od polityków oczekujemy przede wszystkim, by Polska była<br />
dobrze postrzegana na zewnątrz, jako atrakcyjny partner bizneso-<br />
wy – twierdzi Henryk Stabla, prezes Carboautomatyki. – A zatem<br />
rolą polityków jest budowa w świecie silnej marki pod nazwą Polska.<br />
– Zdecydowanie stawiajmy na promocję <strong>Polski</strong> – apelowali<br />
zgodnie przedsiębiorcy uczestniczący w sondażu. – Powinniśmy<br />
walczyć ze stereotypami panującymi na świecie, promować pol-<br />
skość produktów, która w odniesieniu do konkretnych odbiorców<br />
będzie trafiać bezpośrednio w różne gusta.<br />
Promocja na poziomie produktów i sektorów rynku winna być<br />
zdaniem przedsiębiorców bardziej wyspecjalizowana – np. w Niem-<br />
czech powinniśmy stawiać na jakość, na Ukrainie na europej-<br />
skość, we Francji na niszowość i wyszukany smak, w Rosji np. na<br />
niską cenę.<br />
– Jeśli nasze firmy chcą się liczyć na rynkach zagranicznych,<br />
muszą mieć silną markę. Stąd też budowanie i edukowanie w za-<br />
kresie naszych silnych marek jest bardzo ważne. Należy podkre-<br />
ślać to na każdym możliwym spotkaniu, należy informować o walo-<br />
rach polskich marek. Obecnie, w zglobalizowanym społeczeństwie,<br />
mało kto rozpoznaje, jaka marka jest jakiego pochodzenia – mówi<br />
Krzysztof Koszela, prezes Jutrzenki Colian.<br />
– Konsumenci zagraniczni nie mają zaufania do polskich marek<br />
w kategoriach, które wcześniej nie są odpowiednio wypromowane.<br />
Dobrym przykładem pomocy administracji rządowej były promo-<br />
cje polskich wyrobów mleczarskich i mięsnych – przekonuje Ro-<br />
man Górny (Herbapol).<br />
c| Informacja, targi, misje<br />
Pomocne byłoby również przygotowanie i aktualizowanie bazy da-<br />
nych o warunkach biznesowych w innych krajach – uwzględnia-<br />
jącej ich uregulowania prawne, wiarygodność gospodarczą, stan<br />
i zmiany gospodarki – dostępnej dla biznesu. Obniżyłoby to kosz-<br />
02/2013<br />
ty pozyskiwania danych, w porównaniu z sytuacją, w której każdy<br />
<strong>eksport</strong>er robi to na własną rękę.<br />
Barierą w aktywności gospodarczej za granicą bywa dezinfor-<br />
macja – wielu producentów ze względu na brak wiedzy dotyczącej<br />
preferencji zakupowych oraz kultury panującej w danym państwie<br />
już na starcie popełnia kardynalne błędy, które zamykają im drogę<br />
do dalszych negocjacji.<br />
OCENY, BARIERY, OCZEKIWANIA<br />
– Niestety, w dobie internetu początkowo bazujemy na źródłach<br />
wtórnych, ponieważ nie stać nas na przeprowadzanie kosztownych<br />
badań rynków zagranicznych – twierdzą <strong>eksport</strong>erzy.<br />
Duże zróżnicowanie daje się zauważyć w oczekiwaniach co do<br />
wsparcia <strong>eksport</strong>u poprzez uczestnictwo w misjach gospodarczych<br />
oraz imprezach targowych. Przeważają oceny krytyczne odnoszą-<br />
ce się głównie do strony realizacyjnej:<br />
– „Misje gospodarcze w przypadku <strong>Polski</strong> nie spełniają swojej<br />
roli. To raczej przedsięwzięcia organizowane na pokaz. Wsparcie<br />
targów jest istotne, ale w mniejszym stopniu”.<br />
– „Misje gospodarcze tak, ale prawdziwego biznesu, a nie wy-<br />
cieczki krajoznawcze dla urzędników i ich znajomych”.<br />
– „Na imprezy targowe o drugorzędnym znaczeniu, a takie czę-<br />
sto jest dofinansowane, po prostu szkoda pieniędzy”.<br />
Misja, jeżeli ma przynieść efekty, musi być bardzo dobrze przy-<br />
gotowana. Na to potrzeba przynajmniej kilku miesięcy i nie może<br />
być mowy o improwizacji czy prowizorce, co w praktyce niekiedy<br />
ma miejsce. Biznesowi chodzi o to, by w trakcie misji doszło do<br />
spotkań z przedstawicielami konkretnych podmiotów i instytucji.<br />
– Na pewno nasze agendy rządowe mogłyby robić więcej w za-<br />
kresie promocji polskiego biznesu za granicą – uważa Jacek Lewicki,<br />
prezes Grupy Drosed. – Obecnie spotykam się w zasadzie tylko<br />
z programami finansującymi wyjazdy na targi czy misje gospodar-<br />
cze. Nie są one do końca dobrze przygotowane, gdyż są robione<br />
przez ludzi nie mających najczęściej styczności z biznesem i spro-<br />
wadzają się do mało efektywnych spotkań z innymi urzędnikami.<br />
Jako uzasadnienie sceptycyzmu pada też argument, że koszt<br />
targów dla dużych firm jest stosunkowo niewielkim obciążeniem<br />
i tu wsparcie administracyjne nie jest czynnikiem decydującym.<br />
Z kolei mniejsze firmy, o proporcjonalnie mniejszym rozmachu<br />
w działaniach, rzadziej decydują się na uczestnictwo w imprezach<br />
targowych – szczególnie w odległych rejonach świata.<br />
Na poziomie praktycznych inicjatyw zaproponowano stwo-<br />
rzenie banku informacji promocyjnej – aranżowanych za granicą<br />
wydarzeń o charakterze politycznym, gospodarczym, kulturalnym<br />
czy naukowym. Środowiska gospodarcze oczekują też znajomości<br />
kalendarza ważnych wizyt (politycznych), który pozwoliłby bizne-<br />
sowi właściwie się do nich przygotować.<br />
d| Finanse i ryzyko<br />
– Z mojej perspektywy konieczne jest podjęcie „odgórnej” inicja-<br />
tywy w zakresie wsparcia finansowego dla firm wystawiających<br />
się na zagranicznych targach, gdzie promują nie tylko siebie, ale<br />
również polski przemysł czy sektor usług, kreując Polskę na are-<br />
5
6<br />
POLSKI EKSPORT, POLSKA EKSPANSJA<br />
nie międzynarodowej jako kraj otwarty na inwestycje – zaznacza<br />
Brzoska z In-Postu.<br />
Pomocne byłoby również przygotowanie i aktualizowanie do-<br />
stępnej dla biznesu bazy danych o warunkach gospodarowania<br />
w innych krajach – uwzględniającej tamtejsze uregulowania praw-<br />
ne, wiarygodność gospodarczą, stan i zmiany gospodarki, rela-<br />
cje biznes-polityka. Obniżyłoby to koszty pozyskiwania danych,<br />
w porównaniu z sytuacją, w której każdy robi to na własną rękę,<br />
jednocześnie spełniając potrzebę mniejszej ekspozycji na ryzyko<br />
wynikające ze specyfiki lokalnego rynku.<br />
Stosunkowo nieduża część badanych umieściła na liście postu-<br />
latów kwestię stabilizowania kursu złotego. Przeważa stanowi-<br />
sko uzależniające kwestię ważności wahań kursowych od struk-<br />
tury finansowej firmy.<br />
Rafał Brzoska (In-Post) nie oczekuje od rządu działań, które<br />
miałyby stabilizować kurs złotego, dla zwiększenia bezpieczeń-<br />
stwa wymiany handlowej z zagranicą. – To rynek wyznacza kur-<br />
sy, więc nie mam nierealnych oczekiwań, którym nie można spro-<br />
stać – stwierdza.<br />
Z kolei zdaniem prezesa spółki Herbapol Lublin, jedną z potrzeb<br />
<strong>eksport</strong>erów jest właśnie stabilizacja walutowa, która bardziej<br />
sprzyja aktywności w handlu zagranicznym. („Trudno prowadzić<br />
biznes, gdy kurs (cena sprzedaży) może się zmienić o 10 proc. w cią-<br />
gu kilku tygodni”, Drosed). Szef OSM Sierpc Grzegorz Gańko także<br />
„oczekiwałby działań zmierzających do stabilizowania kursu złote-<br />
go, co pozwoliłoby zminimalizować ryzyko w wymianie handlowej”.<br />
W tym kontekście pojawiła się propozycja wprowadzenie bar-<br />
dziej przyjaznych dla przedsiębiorców mechanizmów zabezpie-<br />
czeń kursowych (tzw. opcji) np. w BGK niż te oferowane przez<br />
banki komercyjne.<br />
Krzysztof Koszela (Jutrzenka Colian) uważa za ważne, by wspie-<br />
rać dany kierunek <strong>eksport</strong>owy poprzez preferencyjne kredyty oraz<br />
narzędzia finansowania i ubezpieczeniowe dla <strong>eksport</strong>erów. – Nie-<br />
które rynki uznawane są przez komercyjne firmy ubezpieczeniowe<br />
za kraje wysokiego ryzyka. Jednak bardzo często jest to wyłącznie<br />
ryzyko polityczne – podkreśla.<br />
Pomoc finansowa (preferencyjne kredyty, narzędzia prefinan-<br />
sowania) za istotne uznali ci przedsiębiorcy, którzy realizują dłu-<br />
gie cykle produkcyjne (przemysł okrętowy – stocznia Crist, branża<br />
surowcowa, produkcja środków transportu, w mniejszym stopniu<br />
branża spożywcza).<br />
Na niektórych rynkach za pomocną firmy uznałyby ofertę gwa-<br />
rancji kredytów <strong>eksport</strong>owych, lecz co do oferty KUKE zgłaszają za-<br />
strzeżenia (zbyt droga, naliczanie należności z góry, nie obejmuje<br />
wszystkich krajów – np. w Europie Zachodniej).<br />
e| Uwagi ogólne<br />
Polscy <strong>eksport</strong>erzy nie czują się grupą „wybranych”. Podlegają<br />
w kraju tym samym regulacjom, co firmy produkujące wyłącznie<br />
na rynek wewnętrzny. Dlatego, jak zauważają uczestnicy badania,<br />
polskiemu <strong>eksport</strong>owi, ekspansji i obecności w globalnej gospo-<br />
darce ma służyć wsparcie przedsiębiorstw o przedsiębiorczości<br />
„w ogóle”, czyli w kraju.<br />
– Trzeba wspierać biznesowo polskie firmy już na etapie kra-<br />
ju macierzystego, choćby po to, żeby nie przenosiły swojej dzia-<br />
łalności, zwłaszcza produkcyjnej, na zagraniczne rynki – apeluje<br />
Rafał Brzoska.<br />
Adam Bartosiewicz, wiceprezes zarządu WB Electronics, firmy<br />
z branży obronnej, uważa, że w obecnym czasie trudno jest promo-<br />
wać „<strong>eksport</strong> miejsc pracy”. – W globalnej gospodarce nie można<br />
liczyć na przepływ inwestycji „w jedną stronę”, zatem należy bu-<br />
dować warunki dla bezpieczeństwa inwestycji lokowanych w in-<br />
nych krajach porównywalnego do tego, jakie otrzymują przedsię-<br />
biorcy inwestujący w Polsce, wzajemne umowy międzypaństwo-<br />
we o ochronie inwestycji, pomoc prawna i inne mechanizmy, które<br />
zostały wprowadzone w RP powinny być oczekiwane od innych<br />
państw-stron takich umów.<br />
W trakcie badania pojawił się postulat dokonania całościowej<br />
oceny potencjału polskiej przedsiębiorczości za granicą wraz z ko-<br />
rzyściami, jakie mogą przynieść dane branże lub projekty.<br />
– Już prowadzone projekty powinny otrzymać wsparcie na róż-<br />
nych poziomach od dy<strong>pl</strong>omatycznego, który ułatwia kontakty, przez<br />
stworzenie zmian w polityce fiskalnej (np. dłuższe rozliczanie kosz-<br />
tów w długotrwałych projektach poszukiwawczych) po otworzenie<br />
możliwości zaangażowania się funduszy w okresie, gdy projekt<br />
wchodzi w fazę dojrzałości – postuluje prezes dużej ekspansywnej<br />
firmy. – Chodzi o to, by dobry projekt na samym początku nie mu-<br />
siał być sprzedawany inwestorowi zagranicznemu.<br />
(wybór i opracowanie O. Filipowicz,<br />
Miesięcznik Gospodarczy Nowy Przemysł)<br />
• Dane statystyczne<br />
dotyczące polskiego <strong>eksport</strong>u<br />
– na następnej stronie<br />
• Więcej informacji,<br />
prezentacje i relacje<br />
z sesji Forum ZPP<br />
www.<strong>wnp</strong>.<strong>pl</strong>/konferencje/<br />
www.<strong>wnp</strong>.<strong>pl</strong>/zpp2013/
Eksport per capita<br />
(w tys. dol.)<br />
mln euro<br />
20<br />
<strong>Polski</strong> <strong>eksport</strong><br />
15,6<br />
12,6<br />
0<br />
4,2<br />
Aneks statystyczny-20<br />
Polska Niemcy Czechy Węgry<br />
Zmiany w polskim eksporcie<br />
w ujęciu dolarowym 2008-2011 (w proc.)<br />
<strong>Polski</strong>e inwestycje bezpośrednie<br />
za granicą +23,0 w latach 2007-2011<br />
+16,9<br />
-20,4 5455 5143<br />
Źródło: GUS<br />
+19,1<br />
0<br />
4020 -20<br />
3072 3335<br />
2008 r. 2009 r. 2010 r. 2011 r.<br />
Źródło: GUS<br />
Eksport Eksport per capita per capita<br />
(w tys. dol.) (w tys. dol.)<br />
Prognoza udziału <strong>Polski</strong> w światowych<br />
obrotach handlowych<br />
15,6 15,6<br />
12,6 12,6<br />
2012 r. –<br />
4,2<br />
2015 r. –<br />
1 9,5proc.<br />
9,5<br />
1,4 proc.<br />
Polska Polska Niemcy Niemcy Czechy Czechy Węgry Węgry<br />
Formy zaangażowania polskich firm<br />
<strong>Polski</strong>e <strong>Polski</strong>e za<br />
inwestycje<br />
granicą inwestycje bezpośrednie<br />
(w proc.) bezpośrednie<br />
za granicą za granicą w latach w 2007-2011 latach 2007-2011<br />
mln euromln<br />
euro<br />
Źródło: NBP<br />
88<br />
5455 555143<br />
5455 5143<br />
4020<br />
3072<br />
4020 3335<br />
3072 3335<br />
<strong>eksport</strong> Źródło: NBP<br />
produktów<br />
współpraca z firmą<br />
z zagranicy<br />
23 własne filie handlowe<br />
18 własne filie produkcyjne<br />
12 licencje<br />
9,5<br />
2007 r. 2008 r. 2009 r. 2010 r. 2011 r.<br />
4,2<br />
Źródło: GUS<br />
Źródło: NBP<br />
2007 r.<br />
2007<br />
2008 4 joint r.<br />
r.<br />
venture 2008<br />
2009<br />
r.<br />
r. 2010<br />
2009<br />
r.<br />
r.<br />
2011<br />
2010<br />
r.<br />
r. 2011 r.<br />
Źródło: GUS<br />
Zmiany w polskim eksporcie<br />
w ujęciu dolarowym 2008-2011 (w proc.)<br />
20<br />
+23,0<br />
2008 r.<br />
-20,4<br />
Źródło: GUS<br />
Eksport per capita<br />
Źródło: GUS<br />
Zmiany Zmiany w polskim Źródło: GUS<br />
w polskim eksporcie eksporcie<br />
w<br />
(w<br />
ujęciu<br />
tys. dol.)<br />
w dolarowym ujęciu dolarowym 2008-2011 2008-2011 (w proc.) (w proc.)<br />
Formy zaangażowania polskich firm<br />
za granicą (w proc.)<br />
+23,0 +23,0 15,6<br />
20<br />
12,6+16,9<br />
+19,1<br />
+16,9 +19,1<br />
<strong>eksport</strong><br />
9,5 88 produktów<br />
0 04,2<br />
-20,4 -20,4 współpraca z firmą<br />
55<br />
-20<br />
23 własne filie handlowe<br />
2008 Polska r. 2008 Niemcy 2009 r. r. Czechy 2009 2010 r. Węgry r. 2010 2011 r. r. 2011 r.<br />
18 własne filie produkcyjne<br />
Prognoza 12 Prognoza licencje udziału udziału <strong>Polski</strong> w <strong>Polski</strong> światowych w światowych<br />
<strong>Polski</strong>e inwestycje obrotach obrotach handlowych bezpośrednie handlowych<br />
za granicą 4 joint venture w latach 2007-2011<br />
mln euro<br />
2012 2012 r. – r. –<br />
4020 2015 2015 r. 3072 – r. 3335 –<br />
+16,9<br />
Źródło: GUS<br />
+19,1<br />
2009 r. 2010 r. 2011 r.<br />
Prognoza udziału <strong>Polski</strong> w światowych<br />
obrotach handlowych<br />
2012 r. – 1 proc.<br />
2015 r. – 1,4 proc.<br />
20<br />
-20<br />
z zagranicy<br />
1 1<br />
Źródło: NBP<br />
proc. proc.<br />
5455<br />
1,4<br />
5143<br />
1,4 proc. proc.<br />
Formy zaangażowania Formy zaangażowania polskich polskich firm firm<br />
za granicą 2007 r. 2008 r. 2009 r. 2010 r. 2011 r.<br />
za granicą (w proc.) (w proc.)<br />
55<br />
88<br />
<strong>eksport</strong><br />
produktów<br />
<strong>eksport</strong><br />
produktów<br />
88<br />
współpraca z firmą<br />
z zagranicy<br />
współpraca z firmą<br />
55 z zagranicy<br />
-20<br />
Zm<br />
w<br />
20<br />
0<br />
P<br />
2<br />
Fo<br />
za