Download this file - DCAF
Download this file - DCAF
Download this file - DCAF
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم<br />
<strong>DCAF</strong>
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
نوفلؤلما<br />
. )Megan Bastick( كيتساب ناجيم نم لك ”ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا ىلع ةيبيردتلا دراولما ةعومجم“ ريرحتب ماق<br />
يه )Agneta M. Johannsen( نسناهوج م اتينجأو .”ةشقانملل تاعوضوم”و ”ةيبيردتلا نيرامتلا“ ريوطتب )Agneta M. Johannsen( نسناهوج م اتينجأ تماقو<br />
اياضقو ملاسلا ةعانص لاجم يف ةدحتلما مملأاو ةيموكلحا ريغ تامظنلما عم اًماع 19 نم رثكلأ ةينهم ةربخب عتمتت ثاحبلأاو بيردتلا لاجم يف ةصصختم ةلقتسم ةراشتسم<br />
مولعلاو سفنلا ملعو ةيلودلا تاقلاعلا ينب عمتج اتينجأ تامامتها تناك المو .ةيسفن ةراشتسمك ا ًضيأ اتينجأ لمعت امك .تاعارصلا دعب اميف ةيلاقتنلاا لحارلماو يعامتجلاا عونلا<br />
.تامدصلا عم لماعتلاو بيردتلا/ميلعتلاو تاراضلحا ينب لصاوتلا ىلع ةريخلأا ةرتفلا يف ينهلما اهه ّجوت اتينجأ تزّكر ،)يجولوبورثنلأا( ةيناسنلإا<br />
.)<strong>DCAF</strong>( ةحلسلما تاوقلل ةيطارقيمدلا ةبقارملل فينج زكرم ىدل تافظولما نم )Beatrice Mosello( ولليسوم سيرتايب ”عقاولا ضرأ نم ةلثمأ“ عيمجتب تماقو<br />
ريدقتو ركش<br />
عونلا ىلع ةيبيردتلا دراولما ةعومجم“ عورشلم يراشتسلاا سلجلما ءاضعلأ ركشلا ليزجب مدقتي نأ )<strong>DCAF</strong>( ةحلسلما تاوقلل ةيطارقيمدلا ةبقارملل فينج زكرم دعسي<br />
ايسنيتأ لاإ ايرام ،)Ricarda Amberg( جربما ادراكير:ةيبيردتلا دراولما هذه يف تاماهسإو روكشم دهج نم هولذب الم مهؤامسأ ةيلاتلا ”ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا<br />
Sandra( ردوا اردناس ،)Eirin Mobekk( كبوم نيريأ ،)Nadia Cerspacher( رشتابسيرج ايدان ،)Caroline Bowah( اوب ينلوراك ،)Maria Ela Atienza(<br />
Colette( شتسوار تيلوك ،)Shelby Quast( تسيوك يبلش ،)Aleksander Prvulovic( شتفولوفرب ردناسكلا ،)Nicola Popovic( شتيفوبوب لاوكين ،)Oder<br />
سلاو اكيبير ،)Kristin Valasek( كيسلاف ينتسيرك ،)Mary Hope Schwoebel( لباوشس بوه يرام ،)Jolynn Shoemaker( ركيموش ينلوج ،)Rousach<br />
.)Karen Wylie( يلياو نيراك و ،)Rebecca Wallance(<br />
.ريرحتلا يف هتدعاسلم )Benjamin Buckland( دنلاكوب ينماينبل ركشلاب مدقتن نأ كلذ ىلإ ةفاضلإاب دون امك<br />
لوؤسلما وه ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم .)AECID( ةيلودلا ةيمنتلاو نواعتلل ةينابسلإا ةلاكولا نم ةيلام ةدعاسبم ةرشنلا هذه دادعإ تم :ةظحلام<br />
.)AECID( يأر نع ةرورضلاب ربعت لا يهو ةرشنلا هذه تايوتحم نع يرصلحا<br />
كيود لئاو :ينفلا جارخلإا<br />
ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا ىلع ةيبيردتلا دراولما ةعومجم<br />
)Gender and SSR Toolkit( ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا تاودأ ةلسلس ةنيرق ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا ىلع ةيبيردتلا دراولما ةعومجم ربتعت<br />
عقوم نم اهبلط وأ اهليزنت للاخ نم Gender and SSR Toolkit نم خسن ىلع لوصلحا نكيم .)2008 ،UN-INSTRAWو <strong>DCAF</strong>، OSCE/ODIHR( امهو<br />
http://www.dcaf.ch/gssrtoolkit بيولا<br />
لئاسم جاردإ ىلع ينبردلما ةدعاسم ىلإ فدهت يتلا ةيلمعلا ةيبيردتلا داولما نم ةلسلس نع ةرابع يه ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا ىلع ةيبيردتلا دراولما ةعومجم نإ<br />
عاطقلا حلاصإ جمانرب يف ينبردتلما روهملج يعامتجلاا عونلا اياضقب قلعتي اميف ةلاعف ةيبيردت ةيلمع يمدقت ىلإ ةفاضلإاب ينملأا عاطقلا حلاصإ تاءارجإ يف يعامتجلاا عونلا<br />
.ينملأا<br />
ذخأ لوح ةعفان تامولعم مدقي يذلاو ،”ينملأا عاطقلا حلاصإ ىلع بيردتلا يف يعامتجلاا عونلا لئاسم جاردإ ليلد“ يف ةيبيردتلا دراولما ةعومجم نم لولأا ءزلجا لثمتي<br />
.ينملأا عاطقلا حلاصإب ةقلعتلما ةيبيردتلا ةرودلا لاوط رابتعلاا يف يعامتجلاا عونلا لئاسم<br />
:ينملأا عاطقلا حلاصإب قلعتت ةددحم تاعوضوم ىلع ةيبيردتلا دراولما ةعومجم نم يقابلا ءزلجا زيكرت بصني امنيب<br />
يعامتجلاا عونلاو ينملأا عاطقلا حلاصإ •<br />
يعامتجلاا عونلاو ةطرشلا عاطق حلاصإ •<br />
يعامتجلاا عونلاو عافدلا عاطق حلاصإ •<br />
يعامتجلاا عونلاو ينملأا عاطقلا ىلع ةينالمربلا ةباقرلا •<br />
يعامتجلاا عونلاو ينملأا عاطقلا ىلع يندلما عمتجلما اهسرايم يتلا ةباقرلا •<br />
يعامتجلاا عونلاو يموقلا نملأا تاسايس دادعإ •<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا •<br />
يعامتجلاا عونلاو دودلحا ربع رورلما ميظنت •<br />
يعامتجلاا عونلاو ينملأا عاطقلا حلاصإ ةبقارمو ريدقتو مييقت •<br />
جاتنإب قلعتي اميف ةيجيورنلا ةيجرالخا ةرازو هتمدق يذلا معدلل ليزلجا ركشلاب مدقتيو لضفلاب )<strong>DCAF</strong>( ةحلسلما تاوقلل ةيطارقيمدلا ةبقارملل فينج زكرم فرتعي<br />
.ينملأا عاطقلا حلاصإ يعامتجلاا عونلا ىلع ةيبيردتلا دراولما ةعومجم<br />
)<strong>DCAF</strong>( ةحلسلما تاوقلل ةيطارقيمدلا ةبقارملل فينج زكرم<br />
قلعتت يتلا ثاحبلأا دادعإب زكرلما موقي ّمث نمو .ينملأا عاطقلا حلاصإو ديشرلا مكلحا زيزعت لجأ نم )<strong>DCAF</strong>( ةحلسلما تاوقلل ةيطارقيمدلا ةبقارملل فينج زكرم ىعسي<br />
لخاد معدلا جماربو تاراشتسلاا يمدقتو ةسايسلاب ةقلعتلما تايصوتلا حرط ىلإ ةفاضلإاب ،يلودلاو يموقلا ينيوتسلما ىلع ةبسانلما ريياعلما ريوطت عيجشتو ديشرلا مكلحاب<br />
لثم ينملأا عاطقلا ةزهجأو ةيلودلا تامظنلماو يندلما عمتجلماو تانالمربلاو تاموكلحا يف )<strong>DCAF</strong>( ةحلسلما تاوقلل ةيطارقيمدلا ةبقارملل فينج زكرم ءاكرش لثمتيو .لودلا<br />
.ةحلسلما تاوقلاو دودلحا نمأ ةزهجأو تارباخلما تلااكوو ةيئاضقلا ةطلسلاو ةطرشلا<br />
يلودلا نواعتلل ةينابسلإا ةلاكولا<br />
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
<strong>DCAF</strong><br />
.2009 ةنسل <strong>DCAF</strong> ـل © رشنلاو عبطلا قوقح<br />
.ةظوفحم قوقلحا عيمج<br />
3-100-9222-92-978 :ISBN يلودلا ميقرتلا<br />
ىلع ةيبيردتلا دراولما ةعومجم يف .”ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا ىلع ةيبيردتلا دراولما ةعومجم“ )Agneta M. Johannsen( نسناهوج م اتينجأ :مساب قثوي<br />
ةيطارقيمدلا ةبقارملل فينج زكرم :فينج .)Kristin Valasek( كيسلاف ينتسركو )Megan Bastick( كيتساب ناجيم ريرتح ،ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،)<strong>DCAF</strong>( ةحلسلما تاوقلل<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
<strong>DCAF</strong><br />
تايوتلمحا<br />
1 ............... ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا ىلع ةيبيردتلا دراولما ةعومجم مادختسا<br />
4 ............................................................................................ ةيساسلأا لئاسرلا<br />
7 ........................................................................................... ةيبيردتلا نيرامتلا<br />
7 ............................. ةلادعلا قفارم ىلإ لوصولا نود لوتح تابقع :رادلجا يف بلاوق 1 بيردتلا<br />
9 ............. ةمهلما قاطن ريوصت :يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإا 2 بيردتلا<br />
12 ................................................... يعامتجلاا عونلا اياضقل ةضراعلما عم لماعتلا 3 بيردتلا<br />
يذلا حلاصلإا عيجشت :)SWOT( رطاخلماو صرفلاو فعضلاو ةوقلا بناوج ليلتح 4 بيردتلا<br />
15 .................................................... كتسسؤم يف يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري<br />
18 ................................................................................... رييغتلل تايجيتارتسإ 5 بيردتلا<br />
20 ............................................ يعامتجلاا عونلا لئاسم يعارت قوقلحا تايلك لعج 6 بيردتلا<br />
21 ............................... لدعلا عاطق يف يعامتجلاا عونلا لئاسم يعارت يتلا ةكراشلما 7 بيردتلا<br />
22 ..يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإاب متهي ةكارش ىدتنم سيسأت 8 بيردتلا<br />
25 .................. عقاولا ضرأ ىلعو نوناقلا يف سنلجا ساسأ ىلع زييمتلا لاكشأ ديدتح 9 بيردتلا<br />
31 .......................................... ذيفنتلاو ميلعتلا :يموقلا نوناقلاو ةيديلقتلا تاسراملما 10 بيردتلا<br />
34 .............................................. نمازتم وحن ىلع ةدجاوتلما ةلادعلا لاكشأ :ةشقانم 11 بيردتلا<br />
ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا اياحضل ةينوناق ةدعاسم تادايع ءاشنإ :راودلأا صمقت 12 بيردتلا<br />
37 .................................................................. )SGBV( يعامتجلاا عونلا ساسأ<br />
45 .................................................... يندلما عمتجلما تاسسؤم تايجيتارتسإ عضو 13 بيردتلا<br />
49 ...................................................................................................... تاشقانلما<br />
51 ................................................................ رابتعلاا يف اهذخأ بجي ةيبيردت تايدتح<br />
52 ....................................................................................... عقاولا ضرأ نم ةلثمأ<br />
60 ....................................................................................... ةيفاضإ بيردت دراوم<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
1<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
عونلا ىلع ةيبيردتلا دراولما ةعومجم مادختسا<br />
ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا<br />
:ىلإ يعامتجلاا عونلا اياضق يعارت يتلا يئاضقلا حلاصلإا ةيلمع فدهت<br />
ظفحيو عمتجلما لخاد تامظنلماو تائفلا ةفاكل حاتم ةقثلاو ةيلوئسلماو لدعلاب مستي يئاضق عاطق سيسأت »<br />
مهقوقح<br />
ينسنلجا ينب ةاواسلما زيزعت »<br />
ةيئاضقلا تايلمعلل لداعتم لوصو نامض »<br />
ةرثع رجح لثتم يتلاو ةيلالحا تايلمعلاو تايللآاو ينناوقلا اهنم يناعت يتلا تارغثلاو تلاكشلما ىلع فوقولا »<br />
بسانلما وحنلا ىلع اهعم لماعتلاو تايتفلاو نايتفلاو ءاسنلاو لاجرلل نملأاو ةلادعلا قيقتح هجو يف<br />
حبصأ .ينملأا عاطقلاب ةقلعتلما جماربلاو تاسسؤلماو تاسايسلا ليوتح ىلإ )SSR( ينملأا عاطقلا حلاصإ جمانرب فدهي<br />
يف ذخلأا للاخ نم – ينملأا عاطقلا حلاصإ تاءارجإ يف يعامتجلاا عونلا لئاسم جاردإ ةيضقب اًديازتم مامتهلااو يعولا<br />
عنص يف ءاسنلاو لاجرلا ةكراشم زيزعتو تايتفلاو نايتفلاو لاجرلاو ءاسنلل ةيئاضقلاو ةينملأا تاجايتحلاا رابتعلاا<br />
يتلا لودلا نم لك تذخأ دقف ،كلذل ةجيتنو .ةباقرلاو ةيللمحا ةيكللماو تايلمعلا ةيلاعفل لخدلما اهرابتعاب – ةينملأا تارارقلا<br />
حلاصإ تايلمع معدت يتلا ةيلودلا تامظنلماو ةحنالما تاهلجا ىلإ ةفاضلإاب ،ينملأا عاطقلا حلاصإ جمانرب قيبطتب موقت<br />
.يعامتجلاا عونلا اياضق يعارت ةقيرطب ينملأا عاطقلا حلاصإ جمانرب قيبطتب اهسفن ىلع دهعلا ،ينملأا عاطقلا<br />
UN-INSTRAWو OSCE/ODIHRو <strong>DCAF</strong>و SSR نم لك تماق يعامتجلاا عونلا اياضق معد لجأ نمو<br />
تاودلأا ةلسلس ربتعتو * .ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا تاودأ ةلسلس رشنو عبطب 2008 ماع يف<br />
دادعإ ىلع نومئاقلا اهنم عفتني ينملأا عاطقلا حلاصإ اياضقو يعامتجلاا عونلا عوضوم لوح ةيلمع ةمدقم هذه<br />
ىلإ ةفاضلإاب ينملأا عاطقلا حلاصإ تايلمع ةيمهلأ ل ّصؤت يهف .جمانربلا ذيفنت ىلوتت يتلا تاهلجاو تاسايسلا<br />
ةعومجم لوانتت ”ةسراملما تاظحلام“ 12و ”ةادأ“ 12 نم تاودلأا ةلسلس نوكتت .ةسوملم ةلثمأو تايصوت حرط<br />
ةينالمربلا ةباقرلاو عافدلا عاطق حلاصإو ةطرشلا عاطق حلاصإ لثم ،ينملأا عاطقلا حلاصإ تاعوضوم نم ةفلتخم<br />
.يندلما عمتجلما اهسرايم يتلا ةباقرلاو<br />
معدل داوم ريفوتل ةحللما ةجالحا ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا تاودأ ةلسلس رادصإ ىلع بترت دقو<br />
دراولما ةعومجم ريوطت تم ّمث نمو .ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا اياضقب ةقلعتلما بيردتلا تايلمع<br />
يعامتجلاا عونلا تاودأ ةلسلسل ةنيرق نوكتل هذه ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا ىلع ةيبيردتلا<br />
فدهت يتلا ةيلمعلا ةيبيردتلا داولما نم ةلسلس نع ةرابع يه ةيبيردتلا دراولما ةعومجم نإ .ينملأا عاطقلا حلاصإو<br />
يمدقت ىلإ ةفاضلإاب ينملأا عاطقلا حلاصإ تاءارجإ يف يعامتجلاا عونلا لئاسم جاردإ ىلع ينبردلما ةدعاسم ىلإ<br />
.ينملأا عاطقلا حلاصإ جمانرب يف ينبردتلما روهملج يعامتجلاا عونلا اياضقب قلعتي اميف ةلاعف ةيبيردت ةيلمع<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم<br />
جاردإ ليلد يف ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا ىلع ةيبيردتلا دراولما ةعومجم نم لولأا ءزلجا لثمتي<br />
ذخأ لوح ةعفان تامولعم ليلدلا اذه مدقي .ينملأا عاطقلا حلاصإ ىلع بيردتلا يف يعامتجلاا عونلا لئاسم<br />
تاجايتحا مييقت يف :ينملأا عاطقلا حلاصإب ةقلعتلما ةيبيردتلا ةرودلا لاوط رابتعلاا يف يعامتجلاا عونلا لئاسم<br />
.ةعباتلماو مييقتلاو ةباقرلاو ذيفنتلاو بيردتلا ريوطتو ميمصتو ملعتلا فادهأو بيردتلا<br />
ةعومجم ىلإ ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا ىلع ةيبيردتلا دراولما ةعومجم نم يقابلا ءزلجا مسقني امنيب<br />
:ينملأا عاطقلا حلاصإب قلعتت ةددحم تاعوضوم ىلع اهزيكرت بصني دراولما نم<br />
يعامتجلاا عونلاو ينملأا عاطقلا حلاصإ •<br />
يعامتجلاا عونلاو ةطرشلا عاطق حلاصإ •<br />
يعامتجلاا عونلاو عافدلا عاطق حلاصإ •<br />
يعامتجلاا عونلاو ينملأا عاطقلا ىلع ةينالمربلا ةباقرلا •<br />
يعامتجلاا عونلاو ينملأا عاطقلا ىلع يندلما عمتجلما اهسرايم يتلا ةباقرلا •<br />
يعامتجلاا عونلاو يموقلا نملأا تاسايس دادعإ •<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا •<br />
يعامتجلاا عونلاو دودلحا ربع رورلما ميظنت •<br />
يعامتجلاا عونلاو ينملأا عاطقلا حلاصإ ةبقارمو ريدقتو مييقت •<br />
نم خسن ىلع لوصلحا نكيم<br />
Gender and SSR Toolkit<br />
اهبلط وأ اهليزنت للاخ نم<br />
ةخسن وأ طوغضم صرق ىلع<br />
:بيولا عقوم نم ةعوبطم<br />
http://www.dcaf.ch/<br />
gssrtoolkit<br />
فينج زكرم وه D C A F *<br />
تاوقلل ةيطارقيمدلا ةبقارملل<br />
)<strong>DCAF</strong>( ةحلسلما<br />
وه OSCE/ODIHR *<br />
تاسسؤلما بتكم راصتخا<br />
ناسنلإا قوقحو ةيطارقيمدلا<br />
يف نواعتلاو نملأا ةمظنلم عباتلا<br />
ابوروأ<br />
وه UN-INSTRAW *<br />
ثحبلل يلودلا دهعلما راصتخا<br />
ضوهنلا لجأ نم بيردتلاو<br />
ةدحتلما مملأاب ةأرلماب<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
2<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم مادختسا<br />
:يلي ام ىلع ةيبيردتلا دراولما نم ةعومجم لك لمتشت<br />
.ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا تاودأ ةلسلس نم ةنيرقلا ةادلأا نم ةذوخأم :ةيساسلأا لئاسرلا<br />
ةينمزلا تارتفلاو ريهاملجاو جهانلماو تاعوضولما نم اًقاطن يطغي ابيردت 19 ىلإ10 نم :ةيبيردتلا نيرامتلا<br />
:ةيلاتلا ةيسيئرلا نيوانعلا تتح ةيبيردتلا نيرامتلا نم نيرتم لك مظتني .ةلمتلمحا<br />
بيردتلا عون •<br />
روهملجا •<br />
بولطلما تقولا •<br />
عقوتلما ةعومجلما مجح •<br />
تامزلتسلما •<br />
ينبردملل تاهيجوت •<br />
ملعتلا فادهأ •<br />
بيردتلا تاداشرإ •<br />
)ةدوجوم تناك اذإ( ةيعجرلما تاظحلالما قاروأو لمعلا قاروأو تارشنلا •<br />
)ةدوجوم تناك اذإ( ةلمتلمحا تارييغتلا •<br />
.بيردتلا دراوم نمض درومك مدختست نأ نكيم ةرصتخم ةلاح تاسارد :عقاولا ضرأ نم ةلثمأ<br />
.ةيلاعف رثكأ تاشقانلما لعج ىلإ فدهت عوضولماب ةقلعتلما ةشقانلما تاعوضومو تاحيملتلا نم ةعومجم :تاشقانلما<br />
عونلا لئاسم جاردإ ليلد يف اهتشقانم تتم يتلا كلتل ةيفاضإ تايدتح :رابتعلاا يف اهذخأ بجي ةيبيردت تايدتح<br />
.ينملأا عاطقلا حلاصإ ىلع بيردتلا يف يعامتجلاا<br />
.ةيفاضإ بيردت دراوم<br />
نوبردتلما<br />
يمتني دقف .ينملأا عاطقلا حلاصإ جمانرب يف ينبردتلما روهملج ةفلتخلما عاونلأا رابتعلاا يف هذه بيردتلا دراوم ذخأت<br />
لودلا ىدحإ وأ ينملأا عاطقلا حلاصإ جمانرب قيبطتب موقت يتلا لودلا ىدحإ ىلإ مهبيردتب موقت يذلا ينبردتلما روهمج<br />
ةعومجم ىلإ وأ ةسسؤلما سفن ىلإ اومتني دقو .ةفلتخم لود ىلإ وأ ينملأا عاطقلا حلاصإ تايلمع معدت يتلا ةحنالما<br />
.ةربخ يأ مهيدل سيل نمم وأ ينملأا عاطقلا حلاصإ ةيلمع يف ةربخ مهل نمم اونوكي دقو .تاسسؤلما نم ةفلتخم<br />
:ىلإ نومتني ينلثمم ىلع ،لاثلما ليبس ىلع ،ينبردتلما روهمج لمتشي دقو<br />
ةيجرالخاو ةيلخادلاو لدعلاو عافدلا تارازو •<br />
تائيهلاو دودلحا ربع رورلما ميظنت ةزهجأو ةحلسلما تاوقلاو ةطرشلا ةزهجأ لثم ينملأا عاطقلا تاسسؤم •<br />
ةيئازلجاو ةيئاضقلا تاسسؤلماو<br />
نالمربلا يفظومو نالمربلا ءاضعأ كلذ يف ابم ،تانالمربلا •<br />
يموقلا نملأل ةيراشتسلاا تائيهلاو )ملاظلما ناويد( قيقحتلا بتكم لثم ،ينملأا عاطقلا ىلع ةباقرلا تائيه •<br />
تاسسؤمو ةيلودلاو ةيموقلاو ةيللمحا تامظنلماو تاسسؤلما كلذ يف ابم ،)CSO( يندلما عمتجلما تاسسؤم •<br />
ةأرلما تامظنم كلذ يف ابم ،يعامتجلاا عونلا وأ/و ينملأا عاطقلا ىلع ةباقرلاب ىنعُت يتلا ثاحبلأا<br />
داتحلااو ابوروأ يف نواعتلاو نملأا ةمظنمو ةدحتلما مملأا لثم ةيميلقلإاو ةيلودلا تامظنلماو ةحنالما تاهلجا •<br />
.يقيرفلإا داتحلااو يبورولأا<br />
.ينبردتلما روهمج نم ةفلتخم تائف عم بسانتت ةيبيردت نيراتم ىلع ةيبيردتلا دراولما نم ةعومجم لك لمتشت<br />
.مهبيردتب موقت نيذلا ينبردتلما ةعومجم عم صاخ لكشب بسانتت يكل تابيردتلا كلت نم ديدعلا فييكتو ليدعت نكيم امك<br />
ةيبيردتلا نيرامتلا مادختسا<br />
تم ةيبيردتلا نيرامتلا نم ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا ىلع ةيبيردتلا دراولما ةعومجم نم ربكلأا ءزلجا نوكتي<br />
عاطقلا حلاصإب اهتقلاعو يعامتجلاا عونلا اياضقب قلعتلما بيردتلا يمدقت يف كتدعاسلم ةيبيردتلا نيرامتلا كلت ميمصت<br />
ينمهاسلما ليلتحو راودلأا صّمقتو لمع ططخ لكش يف ةيبيردتلا نيرامتلا كلت دجتس .ةيلعافتو ةطبارتم ةقيرطب ينملأا<br />
طيطختلاو تارغثلاو تاوجفلا ديدتحو ةلاح تاساردو )SWOT( رطاخلماو صرفلاو فعضلاو ةوقلا بناوج ليلتحو<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
3<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم مادختسا<br />
يعامتجلاا عونلاو ينملأا عاطقلا حلاصإ ىلع ةيبيردتلا دراولما ةعومجم لمتشتو .ىرخلأا تاقيسنتلا نم ديدعلاو<br />
.ةييمدقتلا نيرامتلاو ةيطيشنتلا نيرامتلاو زجاولحا رسكل ةيبيردتلا نيرامتلا ىلع<br />
بصنيو .ينملأا عاطقلا حلاصإب قلعتت يتلا اياضقلا نم ةعومجم وأ ةدحاو ةيضق ىلع تابيردتلا كلت زيكرت بصني<br />
.)يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلا فنعلا لوانت وأ ةأرلما دينتج لثم( يعامتجلاا عونلا اياضق ىلع اهنم ضعبلا زيكرت<br />
جاردإ تاراهم بلطتت يتلاو ةماعلا ينملأا عاطقلا حلاصإ اياضق نم ةعومجم رخلآا ضعبلا هيف لوانتي يذلا تقولا يف<br />
:يف امإ ةيبيردتلا نيرامتلا مادختسا نكيم كلذلو .)تاعورشلما طيطخت وأ تاراشتسلاا لثم( يعامتجلاا عونلا<br />
،يعامتجلاا عونلاو ةطرشلا عاطق حلاصإ ،ينملأا عاطقلا حلاصإو عونلا ىلع بيردتلل ةصصخم ةسلج •<br />
وأ ؛يعامتجلاا عونلاو ينملأا عاطقلل ةينالمربلا ةباقرلاو<br />
.يعامتجلاا عونلا اياضق ىلع حوضوب زكترت لا يتلاو ينملأا عاطقلا حلاصإب ةصالخا بيردتلا تاسلج ىدحإ •<br />
جذونم ىلإ ةفاضلإاب ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلاب ةصالخا ةيبيردتلا ةسلجلل جذونم ينمضت تم دقو<br />
يعامتجلاا عونلا لئاسم جاردإ ليلد يف ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا ىلع بيردتلل ينموي ةدلم لودج<br />
.ينملأا عاطقلا حلاصإ ىلع بيردتلا يف<br />
ثعبو كنهذ حدقل ةرارش لاإ يه ام لب ،ةدماج بلاوق نوكت نأ تابيردتلا كلت تاقيسنت ميمصت نم دصقي ملو<br />
عونو روهملجاو ةيبيردتلا كفادهأ عم بسانتي ابم اهفييكتو اهليدعتب موقت نأب كيصون نحنف .بردمك كتاعادبإ<br />
يعامتجلاا عونلا تاودأ ةلسلس مادختسا كنكيم .ةصالخا كتاجايتحاو حاتلما تقولاو بيردتلا لحم عوضولما<br />
عونلاب ةقلعتلما اياضقلاو تاعوضولما نم عساو قاطن لوح ةزجومو ةماع تامولعم يمدقتل ينملأا عاطقلا حلاصإو<br />
.ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا<br />
ميمصت متي مل لب .ةعباتتم ״تادحوك״ وأ ״بيترتلاب״ اهمادختسا وأ اهحرط متيل ا ًضيأ تادحولا ميمصت متي ملو<br />
وأ اهنيب اميف فيلوتلا كنكيم يتلا ةيبيردتلا نيرامتلا نم ةعومجم ريفوت لجأ نم لاإ ةيبيردتلا دراولما ةعومجم<br />
.اهددصب تنأ يتلا ةيبيردتلا ةيلمعلل ةصالخا تاجايتحلاا عم بسانتت ثيحب اهليدعت<br />
:رابتعلاا يف ذخلأا بجي ،بيردتلا رايتخا دنعو<br />
؟لمكلأا وحنلا ىلع فادهلأا كلت عم بسانتي ةيبيردتلا نيرامتلا يأ ؟ةحورطلما ملعتلا فادهأ يه ام •<br />
؟مهتربخ ىوتسم عم بيردتلا اذه بسانتي له ؟مهددع مك ؟ينبردتلما روهمج مه نم •<br />
؟كل حاتلما ينمزلا راطلإا عم بيردتلا اذه بسانتي له •<br />
ينبردتلما روهمجو اهتددح يتلا ملعتلا فادهأ نم لك عم بسانتي ثيحب بيردتلا ليدعت كنكيم فيك<br />
؟نكمم وحن لضفأ ىلع حاتلما تقولاو<br />
•<br />
.عوضولماب قلعتم )3(و يرظن )2(و لمعلا لاجم يف قيبطت )1( :تائف ثلاث ىلإ ةيبيردتلا نيرامتلا مسقنت<br />
ينملأا عاطقلا حلاصإ ئدابم قيبطتل ينبردتملل ةصرفلا ةحاتإ لجأ نم لمعلا لاجم يف قيبطتلا تابيردت ميمصت تم •<br />
يتلا اهتاكاحم متي يتلا وأ ةيعقاولا تلاالحا يف وأ اهيلإ نومتني يتلا ةيقيقلحا مهتاسسؤم يف يعامتجلاا عونلاو<br />
مه ةيبيردتلا نيرامتلا هذه مهعم بسانتت نم لضفأ نإف ،ماع هجوبو .ملعتلا ةيلمع يف ةدعاسم رصانعك مدختست<br />
هنإف ،كلذ نم مغرلابو ؛تاسايسلا عنص ىوتسم ىلع ةعساو تايلوئسمو تاربخب نوعتمتي نيذلا ينبردتلما روهمج<br />
ةكراشلما نم ينبردتلما تائف نم ةئف يأ ديفتست نأ نكملما نم ،بيردتلا فادهأو تاجايتحاو لوانتلما عوضوملل اًعبت<br />
عونلا وه ةيبيردتلا نيرامتلا نم عونلا اذه نوكي دقف ،ةيميلعت رظن ةهجو نمو .نيرامتلا نم عاونلأا هذه لثم يف<br />
حامسلا يف نيرتم لك نم يلولأاو يساسلأا فدهلا لثمتي ثيح ،)ملعتلا يف عرسلأا( قلاطلإا ىلع ةيلاعف رثكلأا<br />
.ةصالخا مهتلااجم ىلع اهقيبطت للاخ نم ةيساسلأا ميهافلما ضوخو فاشكتساب ينبردتملل<br />
لوانتلا ديق ةلاسرلل لماش مهف نيوكت ىلإ فدهتل ةماعلا تايرظنلاو ميهافلما ىلع ةيرظنلا نيرامتلا زيكرت بصني •<br />
ىلع ةيليصفتلا تايلوئسلماو تاربلخا يوذ ينبردتلما روهمج عم ةيبيردتلا نيرامتلا هذه بسانتتو .حرطلاو<br />
.ىلعلأا ىوتسلما تاذ ةيسايسلا تايلوئسلما يوذ ينبردتلما عم وأ )مهروظنم عيسوت لجأ نم( جمانربلا ىوتسم<br />
بسانتت نم لضفأو .اهيلع بيردت ىلإ جاتتح يتلا ةددحم ةيساسأ ةطقن ىلع عوضولماب ةقلعتلما نيرامتلا زكرت •<br />
تاعومجلما عم وأ ةصالخا ةيبيردتلا تاجايتحلاا يوذ ينبردتلما روهمج وه ةيبيردتلا نيرامتلا نم ةئفلا هذه هعم<br />
.ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا ميهافلم ةبسنلاب ددلجا ينبردتلما نمو عساو لكشب نوكتت يتلا<br />
يعامتجلاا عونلاب ةقلعتلما بيردتلا ةيلمع ينستح ىلع كتدعاسم يف هذه ةيبيردتلا دراولما ةعومجم نم فدهلا لثمتي<br />
عم ةعومجلما هذه مادختسابف .ةمدقلما داولما عم اًعادبإ رثكأ نوكت ثيحب اهيمدقتب موقت يتلا ينملأا عاطقلا حلاصإو<br />
يعامتجلاا عونلا ةيضق جاردإ ىلع كلذ كدعاسي نأ لمأن ،ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا تاودأ ةلسلس<br />
.اهيمدقتب موقت يتلا ينملأا عاطقلا حلاصإب ةقلعتلما ةيبيردتلا تايلمعلا ةفاك يف يسيئر رصنعك<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
4<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
ةيساسلأا لئاسرلا<br />
وحن لضفأ ىلع ينبردتلما روهمج ىلإ يساسلأا ىوتلمحا يمدقت ةيفيك رابتعلاا يف ذخلأا اًبردم كتفصب كيلع بجي<br />
نم دكأتلاو ةيسيئرلا طاقنلا ليصوت اهللاخ نم متي ةرصتخم ةرضاحبم يبيردت نيرتم يأ قبسُي نأ بجيف .نكمم<br />
دادعإ جذومنل ةماعلا تاداشرلإا ىلإ عوجرلاب مق .ينبردتلما عيمج ىدل ةيرورضلا ةيساسلأا فراعلما ةدعاق رفوت<br />
.ينملأا عاطقلا حلاصإ ىلع بيردتلا يف يعامتجلاا عونلا لئاسم جاردإ ليلد يف ةسللجا<br />
،كتسللج طيطختلا يف .يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا ةادأ نم ةيلاتلا ةيساسلأا لئاسرلا سابتقا تم دقو<br />
لخاد حئارش يف اهراصتخاو اهتغايص ةداعإب مايقلاو ةيساسلأا لئاسرلا نم ةعومجم ديدتح رابتعلاا يف عض<br />
.ةيميلعتلا لئاسولا نم رخآ لكش يأ وأ PowerPoint جمانرب<br />
ربتعت لاو .هحرطب موقتس يذلا يبيردتلا ىوتلمحا ةغايص يف كتدعاسم فدهب ةيساسلأا لئاسرلا ميمصت تم دقو<br />
/و يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا ةادأ ةءارق ىلع بردتم لك ثح بجي .اهسفن ةنيرقلا ةادلأا ةءارق نع ًلايدب<br />
.حرطلا لحم بيردتلا يف ضولخا لبق ةسراملما تاظحلام وأ<br />
يئاضقلا حلاصلإا<br />
:ىلع يئاضقلا حلاصلإا لمتشي<br />
ينناوقلا حلاصإ •<br />
ينناوقلا قيبطتب ةصالخا تايللآاو تاءارجلإاو تاسايسلا ريوطت •<br />
ةلادعلا قفارم ىلإ لوصولا ىوتسم ينستح ىلإ فدهت يتلا تاسراملماو تاردابلما •<br />
ءاضقلا عاطقل ةعباتلا ةيذيفنتلا تاهلجا ىلإ ه ّجولما ميلعتلاو بيردتلا •<br />
ةلءاسلما تايلآو ةباقرلا رود زيزعت •<br />
)ةيفرعلا( ةيموكلحا ريغو ةيموكلحا ةيئاضقلا ةزهجلأا •<br />
:ريوطت فدهب يئاضقلا حلاصلإا ءارجإ متي<br />
نوناقلا ةدايسو ناسنلإا قوقح كلذ يف ابم ،ةيلودلا ريياعلما ىلإ دنتست ينناوقو روتسد •<br />
ةيئاضقلا ةقحلالماو عافدلا ةزهجأو ،ةيلوئسلماو ةهازنلاب عتمتت ةلاعف ةيئاضق ةطلس •<br />
ةفلتخلما ةينوناقلا تائيهلا ينب عقت دق يتلا براضتلا لاكشأ لحو ينناوقلا ريسفتب ىنعُي زاهج •<br />
ءاضقلا عاطق نم ىرخلأا ءازجلأا بناج ىلإ يئانلجا نوناقلا عم لماعتلل لماكتم جهنم •<br />
ةيئاضقلا ةزهجلأا ىلع ةباقرلل ةلاعف تايلآ •<br />
يئاضقلا حلاصلإاو يعامتجلاا عونلا<br />
:لجأ نم ءاضقلا حلاصإ ةيلمع يف يعامتجلاا عونلا لئاسم جاردإ بجي<br />
ىلع مئاقلا فنعلاو يضارلأا ةيكلبم ةقلعتلما يزييمتلا عباطلا تاذ ينناوقلا لثم ،نوناقلا يف زييمتلا لوانت •<br />
ةيفاقثلا تاسراملماو فيظوتلاو لافطلأا ةناضحو يسنلجا هجوتلاو )GBV( يعامتجلاا عونلا ساسأ<br />
تاءارجلإا ةرادإو ةينوناقلا قيثاولما ريسفت لثم ،نوناقلا قيبطت يف زييمتلا عم لماعتلا •<br />
ةيزييمتلا تاسراملما ثودحب حمست يتلا نوناقلا تارغث عم لماعتلا •<br />
دض زييمتلا لاكشأ عيمج ىلع ءاضقلا ةيقافتا عم ةصاخبو ،ناسنلإا قوقلح يلودلا نوناقلا عم قفاوتلا •<br />
تاءارجإو ةيمرلجا عنبم صالخا )1998( ةنسل 86/52 مقر ةدحتلما مملأل ةماعلا ةيعملجا رارقو ةأرلما<br />
ةأرلما دض فنعلا عنم لجأ نم يئانلجا نوناقلا<br />
اههجاوت يتلا ةلادعلا قيقتح زجاوح لوانتل ديدحتلابو عيمجلل ءاضقلا ىلإ ٍواستم لوصو قيقتح نامض •<br />
ىلع مئاقلا فنعلا اياحضو )LGBT( ايسنج نولوحتلما و ،سنلجا يئانث و ،ذاوشلا و ،تايقاحسلا و ةأرلما<br />
.)GBV( يعامتجلاا عونلا ساسأ<br />
عيمجلل ءاضقلا مامأ ةاواسلما نامض •<br />
و ،سنلجا يئانث و ،ذاوشلا و ،تايقاحسلا و ةأرلما كلذ يف ابم – عمتجلما دارفأ عيمج ينمضت نامض •<br />
حلاصلإا دوهج يف مهليثتمو – تايلقلأاو )LGBT( ايسنج نولوحتلما<br />
ءاضقلا عاطق يفو حلاصلإا ةيلمع يف عساو قاطن ىلع ةكراشملل صرف ريفوت •<br />
عيمج يف ةأرلما اًنمضتم عمتجلما فئاوط ةفاك لثيمو هيف قوثومو ينوناق هنأب مستي يئاضق عاطق داجيإ •<br />
تايوتسلما<br />
ءاضقلا عاطقل ةلءاسلماو ةباقرلاو فارشلإا رود زيزعت •<br />
ةيساسلأا لئاسرلا<br />
14 ىلإ 8 تاحفصلا عجار<br />
يئاضقلا حلاصلإا ةادأ نم<br />
يعامتجلاا عونلاو<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
5<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
ةيساسلأا لئاسرلا<br />
يئاضقلا حلاصلإا ةيلمع يف يعامتجلاا عونلا لئاسم جاردإ لجأ نم تايجيتارتسإ<br />
:حلاصلإا ةيلمع يف جاردلإا لبق<br />
لاوط يعامتجلاا عونلا ينمضت وأ/و يئاضقلا ماظنلا لخاد يعامتجلاا عونلا عضول مييقت ءارجإ بجي •<br />
مييقتلا ةيلمع<br />
:حلاصلإا ةيلمع ءانثأ<br />
ةكراشلما<br />
مقف .عمتجلما فئاوط ةفاكل لماكلا ليثمتلاو ةكراشلما ىلع ةمئاق يئاضقلا حلاصلإا ةيلمع نوكت نأ يغبني •<br />
تايعملجاو تاطبارلاو ةيئاضقلا ةقحلالما ةطلسو ةيئاضقلا ةطلسلا ىلإ نومتني نيذلا ينمهاسلما ينمضتب<br />
مئارلجا اياحض ىلإ ةفاضلإاب ،يندلما عمتجلماو نوجسلا ةحلصمو ةطرشلاو قوقلحا تايلكو ةينوناقلا<br />
و ،تايقاحسلاو، ةأرلما لثم فيعضلا يعمتجلما ليثمتلا تاذ تاعومجلما ينمضت ا ًضيأ يغبني امك .ةيئانلجا<br />
.تايلقلأاو LGBT ايسنج نولوحتلما و ،سنلجا يئانث و ،ذاوشلا<br />
يعامتجلاا عونلا اياضق يعاري يذلا ينوناقلا حلاصلإا<br />
تامازتللاا ذيفنتو ةيلودلاو ةيميلقلإا ناسنلإا قوقح تايقافتاو تادهاعم ىلع ةقفاولماو مامضنلاا يغبني •<br />
تايقافتلاا كلت اهضرفت يتلا<br />
ةاواسلماو ٍواستم وحن ىلع ناسنلإا قوقحب عتمتلا نامض فدهب ىرخلأا ينناوقلاو روتسدلا حلاصإ بجي •<br />
ىلع متت يتلا فنعلاو زييمتلا لاكشأ نم لكش يأ عنم ىلإ ةفاضلإاب كلذو ،يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع<br />
يعامتجلاا عونلا ساسأ<br />
:ةيزييمتلا ريغ تاءارجلإاو تاسراملما<br />
زييتم يأ ساسأ ىلع موقت لا اهنأ نامضل ةيئاضقلا تاءارجلإاو تاسراملما يف رظنلا ناعمإو صحف يغبني •<br />
عمتجلما يف ىرخأ تاعومجم يأ وأ ةأرلما دض<br />
،ناسنلإا قوقح دونب قيبطتب مزتلت اهنأ نامضل ةمئاقلا ةيديلقتلا ةلادعلاو ءاضقلا تايلآ عم لمعلا يغبني •<br />
ةأرلما قوقح كلذ يف ابم<br />
:)GBV( يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلا فنعلا عم لماعتلل ةصاخ تاءارجإو سيياقم<br />
ةيئاضق ةقحلام تايلمع نس نامضل يسنلجاو يرسلأا فنعلاب قلعتي اميف ةصاخ سيياقم عضو بجي •<br />
اياحضلاو دوهشلا ةيامح نع ًلاضف لاعف<br />
:يعامتجلاا عونلا ىلع بيردتلا<br />
تاءارجإب ينمئاقلاو ةاضقلا كلذ يف ابم( يئاضقلا عاطقلا اهيلع موقي يتلا فارطلأا ةفاك بيردت بجي •<br />
)ينينوناقلا ةذتاسلأاو ينمالمحا يدعاسمو ةمكلمحا يفظومو ينمالمحاو عافدلا سلجمو ةيئاضقلا ةقحلالما<br />
:ىلع<br />
تايتفلاو نايتفلاو ةأرلماو لاجرلاب قلعتي اميف يئاضقلا ماظنلل ةفلتخلما تاربلخا o<br />
يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلا فنعلا o<br />
يسنلجا هجوتلا وأ يعامتجلاا عونلا وأ سنلجا ساسأ ىلع مئاقلا زييمتلا o<br />
ةلصلا تاذ ةيلودلاو ةيميلقلإاو ةيموقلا ينناوقلا o<br />
عم لماعتلاب قلعتي اميف ةلصلا تاذ تاطلسلا/تائيهلا لهاك ىلع عقت يتلا تايلوئسلماو تابجاولا o<br />
يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلا فنعلاو يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلا زييمتلا اياضق<br />
ىلع مئاقلا فنعلاو يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلا زييمتلا تلااح يف ةلاحلإا ةمظنأو تاءارجلإا o<br />
يعامتجلاا عونلا ساسأ<br />
ةيمازللإا ةينوناقلا ةيميلعتلا لحارلما نم يساسأ ءزجك يعامتجلاا عونلا اياضق ىلع بيردتلا سيسأت •<br />
ةمكلمحا يفظومو ينمالمحاو عافدلا يراشتسمو ةيئاضقلا ةقحلالما تاءارجإب ينمئاقلاو ةاضقلا نم لكل<br />
.ينمالمحا يدعاسمو<br />
:ةلادعلا قفارم ىلإ ديازتم لوصو<br />
ناكسلا مومع ىدل ةينوناق ةفاقث داجيإ لجأ نم ينمالمحا يدعاسم فيظوت بجي •<br />
و ،ذاوشلا و ،تايقاحسلا و ةأرلما كلذ يف ابم ،ةشّمهلما ةيناكسلا تائفلل ةينوناقلا ةدعاسلما يمدقت بجي •<br />
تايلقلأاو LGBT ايسنج نولوحتلما و ،سنلجا يئانث<br />
كلذ يف ابم( اهريغل قوقلحا كلت ميلعت ىلع اهتدعاسمو اًديج اهقوقح مهف لجأ نم ةأرلما معد بجي •<br />
)لاجرلا<br />
ةيساسلأا لئاسرلا<br />
29 ىلإ 14 تاحفصلا عجار<br />
يئاضقلا حلاصلإا ةادأ نم<br />
يعامتجلاا عونلاو<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
6<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
ةيساسلأا لئاسرلا<br />
قفارم ىلإ ةأرلما لوصو معدب موقت يتلا ةأرلما تاسسؤم كلذ يف ابم ،يندلما عمتجلما تاسسؤم معد بجي •<br />
.ةلادعلا<br />
:يعامتجلاا عونلا اياضق يعارت يتلا ةباقرلاو ةعباتلما<br />
تائيهلا نم لك ةطساوب متت يتلا يعامتجلاا عونلا اياضقب ةقلعتلما ةباقرلاو ةعباتلما تايلمع زيزعت بجي •<br />
يندلما عمتجلما تاسسؤم كلذ يف ابم ،ةيموكلحا ريغو ةيموكلحا<br />
يندلما عمتجلما تاسسؤم ىلإ نومتني نمم اًدارفأ ةباقرلاو ةعباتلما تائيه نمضتت نأ بجي •<br />
:عمتجلما تاعاطق ةفاك نولثيم ًادارفأ فظوت يتلا ةيئاضقلا تاسسؤلما<br />
ءاقترلاا ىلإ فدهت تاردابم للاخ نم يئاضقلا ماظنلا يف ءاسنلاو لاجرلل لداعتلما ليثمتلا عيجشت بجي •<br />
.اهتيقرتو لمعلا يف اهتيبثتو اهفيظوتو ةأرلما ميلعت تايوتسبم<br />
:)ةيمسرلا( حلاصلإا ةيلمع دعب<br />
يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مييقت ةيلمع ءارجإ بجي •<br />
تايدحتلاو تازانجلإل مييقتلاو فارشلإاو ةباقرلا ةعباتم بجي •<br />
ةمئاقلا حلاصلإا تايلمع ىلع ةباقرلا لامكتساو ةعباتم ةيلوئسم ةبسانلما تائيهلا ةيلوت نم دكأتلا بجي •<br />
كلذ لوح ريراقتلا عفرو يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع<br />
تاعازنلا دعب ام لحارم يف<br />
تلاكشلما نم ديدعلا مامأ هجو ىلإ اًهجو فقت تاعازنلا دعب ام لحارم يف اهسفن ةيئاضقلا ةزهجلأا دتج ام اًبلاغ<br />
تآشنمو ؛ةعمسلا ةئيس وأ/و ةدساف وأ فيعض بيردت تاذ ةيئاضق ةطلس دوجوو ؛نوناقلا ةدايس ل ّطعت لثم(<br />
ثدتح ام اًبلاغو .)بعشلا ىدل اهيف ةقثلا مادعنا نع ًلاضف تلاجسلا يف روصقو زجعو ةبوهنم بتاكمو ةرّمدم<br />
.ماعلا نملأا مادعنا تاقوأ يف ةدايزلا ىلإ ليتم ام اًبلاغو تاعازنلا تارتف ءانثأ يرسلأاو يسنلجا فنعلا تلااح<br />
ديزلما ةغايص ىلإ ةفاضلإاب حلاصلإاو ةعجارملل ةديج ا ًصرف لّثتم دق تاعازنلا دعب ام لحارم نإف ،كلذ نم مغرلابو<br />
مهلما نمو .ةيديلقتلاو ةيفرعلا تاسراملماو ةيئاضقلا ةزهجلأاو يعامتجلاا عونلا اياضق يعارت يتلا ينناوقلا نم<br />
.رامعلإا ةداعإ ةيلمع ءدبو ملاسلا دعاوق ءاسرلإ ىلولأا ةظحللا ذنم يعامتجلاا عونلا اياضق يعاري هاتجا ينبت<br />
نم عازنلا لحارم يلت يتلا يئاضقلا حلاصلإا تايلمع يف يعامتجلاا عونلا اياضق يعاري هاتجا جاردإ نكيم<br />
:ةيلاتلا قرطلا للاخ<br />
ةيادبلا نم ةيلاقتنلاا يئاضقلا حلاصلإا تايلمع يف يساسأ كيرشك ءاسنلا تاعومجم ينمضت •<br />
سلجم رارق بناج ىلإ ،ةيلودلاو ةيميلقلإا ناسنلإا قوقح تايقافتاو تادهاعم ىلع ةقفاولماو مامضنلاا •<br />
فنعلا لامعأ لوح 1820 مقر نملأا سلجم رارق كلذكو ،نملأاو ملاسلاو ةأرلماب صالخا1325 مقر نملأا<br />
لمعلا ةطخ اهيلع ينبنت ةيساسأ دعاوق اهرابتعاب ،ةحلسلما تاعازنلا يف ينيندلما دض يسنلجا<br />
ةيموقلا مكالمحا يف يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلا فنعلا اياحض ىلع فرعتلاو ينلعافلا ةبقاعم لعج •<br />
يصقتو ةلحاصلما نالجو ةنيعم ضارغلأ ةصصخلما ةيئانلجا مكالمحا لثم( ةيلاقتنلاا ةلادعلاو ءاضقلا تايلآو<br />
ىربك ةيولوأ تاذ )تاضيوعتلاو ميمرتلا جماربو قئاقلحا<br />
يف ةأرلماو لجرلا ينب ةلادعلا قيقتح لجأ نم لاضنلا ،تاسايسلا عضو دنع ةلجاعلا فادهلأا نمض لعج •<br />
بصانلما هذهل بيردتلا ءانثأو لدعلا عاطق يف بصانلما تايوتسم عيمج ىلعو راودلأا ةفاك<br />
تاءارجإب ينمئاقلاو ةاضقلا كلذ يف ابم ،ءاضقلا عاطق يف ينلماعلاو ينفظولما دارفأ ةفاك لوصح نامض •<br />
.يعامتجلاا عونلا اياضق ةاعارم عم مزلالا بيردتلا ىلع ،ةمكلمحا يفظومو ةيئاضقلا ةقحلالما<br />
ةيساسلأا لئاسرلا<br />
32 ىلإ 29 تاحفصلا عجار<br />
يئاضقلا حلاصلإا ةادأ نم<br />
يعامتجلاا عونلاو<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
7<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
قفارم ىلإ لوصولا نود لوتح تابقع :رادلجا يف بلاوق<br />
ةلادعلا<br />
يرظن<br />
”ةلادعلا قفارم ىلإ لوصولا“ تاعوضوبم ةيارد مهل نم ساسلأا يف نكلو ،ةئف يأ<br />
ا ًصخش 24 - 16<br />
)اًيبسن ةريبكلا تاعومجلما عم وحن لضفأ ىلع لمعي( ددحم ريغ<br />
ديدتح ملاقأو ةبلاق ةيقرو حاولأ ةعبرأ<br />
ةنيرقلا يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا ةادأ<br />
حلاصلإا ةيلمعب ملع ىلع روهملجا نوكي نأ يرورضلا نم .عوضوم/ةلكشم ةرجش ليلحتل اًفييكت بيردتلا اذه ربتعي<br />
بيردتلا اذه عم ةعباتلما يف بغرت دق ،ينبردتلما روهمج ىوتسم ىلع اًدامتعاو .”اذابم موقي نم”و ةيرالجا ةيللمحا ةيئاضقلا<br />
حلاصلإا ةادأ نم 14 ةحفصلا يف ةروكذلما ةلادعلا قفارم ىلإ لوصولا نود لوتح يتلا زجاولحاو تابقعلاب ريكذتلا للاخ نم<br />
زجاولحاو تابقعلا ىلع زيكرتلا وه بيردتلا اذه نم يسيئرلا فدهلا نإف ،كلذ نم مغرلابو .يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا<br />
.ديدحتلاب وحنلا اذه ىلع ريكفتلا ىلع ينبردتلما عجشت نأ بجي كلذلو ،ةماعلا تابقعلا نم رثكأ يعامتجلاا عونلاب ةقلعتلما<br />
ىلع ةمئاقلا زييمتلا لاكشأو عاونلأاو تافلاتخلاا لوانتي رخآ بيردتو بيردتلا اذه ينب نارقلإا ديفلما نم نوكي دقو<br />
عونلاو ينملأا عاطقلا حلاصإ ىلع ةيبيردتلا دراولما ةعومجم يف 3 وأ 1 بيردتلا لثم( يعامتجلاا عونلا ساسأ<br />
يف ،ةد ّحوم تسيل يعامتجلاا عونلا راودأ نأ كاردإ ىلع ينبردتلما ةدعاسم ءارجلإا اذه نأش نمف .)يعامتجلاا<br />
.ةلادعلا قفارم ىلإ لوصولاب قلعتت يتلا ةماعلا بناولجا هيف نوكردي يذلا هتاذ تقولا<br />
:ىلع نيرداق نوبردتلما حبصيس ،بيردتلا اذه لامكإ دعب<br />
ةيناكسلا تائفلا نم ةددحم تاعومجلم ةبسنلاب ةلادعلا قفارم ىلإ لوصولا نود لوتح يتلا زجاولحا ديدتح •<br />
)يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع(<br />
اهيلع ةبترتلما راثلآاو زجاولحاو تابقعلا كلت ىلع بلغتلل ةبولطلما تلاخادتلا دقنو كاردإ •<br />
ةلكشملل ةديدج وأ ةن ّسحم تاباجتسا ريوطت •<br />
ةتس ىلإ ةعبرأ نم اهنم ةدحاو لك نوكتت ةريغص تاعومجم ةعبرأ ىلإ ينبردتلما ميسقتب مق بيردتلا تاداشرإ<br />
ةيناثلا ةعومجلما نمو لجر مسر ىلولأا ةعومجلما نم بلطا .ديدتح ملاقأو قاروأ حول ةعومجم لكل مّدق .صاخشأ<br />
.ةروصلا طسو يف ىتف مسر ةعبارلا ةعومجلما نمو ةاتف مسر ةثلاثلا ةعومجلما نمو ةأرما مسر<br />
هطسو يف اوبتكي مث ،اهنم لكب صالخا قارولأا حول يف )بوطلا نم اًبلاق( ةنبل مسرت نأ ةعومجم لك نم بلطا مث<br />
مث .ةلادعلا قفارم ىلإ ةاتفلا وأ ىتفلا وأ لجرلا وأ ةأرلما هذه لوصو ةيناكمإ ىلع ريثأت اهل نوكي دق ىربك ةلكشم<br />
)رمعلاب( ةصالخا ةلادعلا قفارم ىلإ لوصولاب قلعتت يتلا اياضقلا ىلع زيكرتلاب موقت نأ ةعومجم لك نم بلطا<br />
ةعومجم لك نم بلطا .اًمومع رثكلأا لوصولا قئاوع ءاصقإ فدهب كلذو ،مهنم ةعومجم لكل يعامتجلاا عونلا وأ<br />
اهضعب قوف بوطلا بلاوق بيكرت للاخ نم ةلصلا تاذ تلاكشلما نع ريبعتلاو بوطلا نم ىرخأ بلاوق فيضت نأ<br />
ىلإ ،بوطلا بلاوق ينب طبرلاو مسرلا ،طاشنلا اذه يف رارمتسلاا تاعومجلما نم بلطا .رادلجا ءانب لجأ نم ضعبلا<br />
.ةمهلما هذه ماتملإ ةقيقد 20 ةدبم مهل حمسا .ةنكمم ةجرد ىصقأ<br />
رادلجا يف ةطقنلا كلت ديدتح مهس مادختساب ةعومجم لك نم بلطا ،بوطلا بلاوق نم لماك رادج ءانب نم ءاهتنلاا دعبو<br />
ىلع ةبترتلما راثلآا زييتم ّمث نمو )اهل ينعباتلا ةسسؤلما نع اًرداص لخدتلا كلذ ناك ابمر( ينعم ّ لخدت اهدنع أدبي يتلا<br />
ىلع مهتاموسر قيلعت ةعومجم لك نم بلطا .)قئاقد 10( )رثأتتس يتلا رادلجا يف ىرخلأا ءازجلأا ددع مك( كلذ<br />
:)ةقيقد 15( مات لكشب يلي ام ةشقانبم مق .برق نع اهتدهاشمو اهيلإ باهذلا ىلإ صخش لك عداو ةفرغلا رادج<br />
ءاسنلاو لاجرلا نم لكل ةبسنلاب ةلادعلا قفارم ىلإ لوصولا نود لوتح يتلا ةيسيئرلا قئاوعلا يه ام •<br />
؟ىرخأ ىلإ ةئف نم قئاوعلا كلت فلتخت فيك ؟تايتفلاو نايتفلاو<br />
اذامو ؟ةلادعلا قفارم ىلإ لوصولا نود لوتح ةنيعم قئاوع عم لماعتلاب تماق تاماهسلإا وأ تلاخادلما يأ •<br />
؟جئاتنلا تناك<br />
؟ثدتح مل اهنكلو ةبولطم نوكت دق تلاخادلما يأ •<br />
1<br />
:بيردتلا عون<br />
:روهملجا<br />
:بولطلما تقولا<br />
1 بيردتلا<br />
عقوتلما ةعومجلما مجح<br />
تامزلتسلما<br />
ينبردملل تاهيجوت<br />
ملعتلا فادهأ<br />
بيردتلا تاداشرإ<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
8<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
ةلادعلا قفارم ىلإ لوصولا نود لوتح تابقع :رادلجا يف بلاوق<br />
ىلع مئاقلا فنعلاب قلعتي اميف ةناصلحا ءاهنإ ينب ةمئاقلا طباورلا هاتج مهيدل يعولا ةدايزب مق ،ةيماتخ ةشقانم يف<br />
عونلا ساسأ ىلع ةاواسلما زيزعت ينب كلذكو ،يئاضقلا ماظنلا يف )ةأرلما( ىدل ةقثلا ءانبو يعامتجلاا عونلا ساسأ<br />
3( هلمكأب ءاضقلا ماظن يف ةقثلا ينبو ينملأا عاطقلا تاسسؤمو ينملأا عاطقلا حلاصإ تايلمع لخاد يعامتجلاا<br />
.)قئاقد<br />
”نايتفلا”و ”ءاسنلا”و ”لاجرلا“ تائف نم اًديقعت رثكأ وأ ةفلتخم تائف مادختساب بيردتلا اذه ءارجإ نكيم<br />
وأ ”ذاوشلا لاجرلا“ وأ ”تاقاعلما تايتفلا“ وأ ”نسلا رابك لاجرلا“ مادختسا نكيم لاثلما ليبس ىلعف .”تايتفلا”و<br />
ىلإ نومتني نيذلا تايتفلا وأ نايتفلا وأ ءاسنلا وأ لاجرلا وأ ”يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلا فنعلا اياحض“<br />
.ينملعتلما ريغو نوملعتلما ،رضلحا ناكسو فيرلا ناكس ،ةنيعم ةيسايس وأ ةينيد وأ ةيقرع ةئف وأ ةعومجم<br />
بلاوقو يعيبطلا مجلحاب لاكشأ مادختسا كنكيم ،ينعلل ا ًحوضو رثكأ ةقيرطب بيردتلا اذهب مايقلا يف بغرت تنك اذإ<br />
.رادلجا ءانب يف اهمادختساو اهيلع ةباتكلاب موقت ثيح ،نوتراكلا نم اًقبسم ةعونصم بوط<br />
نودب طقف تلاكشلما ينب طبرلاو ليلحتلا درجم ىلع بيردتلا رصق كنكيم ،لقأ كل ةبسنلاب حاتلما تقولا ناك اذإ<br />
.تلاخادملل ليلتح يأ ينمضت<br />
بيردتلا تاداشرإ<br />
1 بيردتلا<br />
ةلمتلمحا تارييغتلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
9<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
عونلا لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإا<br />
ةمهلما قاطن ريوصت :يعامتجلاا<br />
يرظن<br />
ةبوتكلما صوصنلا نم رثكأ تاموسرلا للاخ نم ريوصتلا ىلإ نولييم نم ةصاخبو ،ئدتبم روهمج<br />
ةقيقد 15<br />
ددع يأ<br />
ديدتح ملاقأو ةبلاق قاروأ ةحول وأ ةروبس<br />
ةنيرقلا يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا ةادأ<br />
يئاضقلا حلاصلإا قاطن ىلع ءوضلا ءاقلإ ىلإ فدهي اًعيرس ًايديهتم اًبيردت بيردتلا اذه ربتعي ينبردملل تاهيجوت<br />
،رابتعلاا ينعب يعامتجلاا عونلا اياضق ذخأ تم ام اذإ هب زيمتي دق يذلا ريثأتلاو يعامتجلاا عونلا اياضق يعاري يذلا<br />
يتلا ماهلما لجأ نم اهدادعإو ينبردتلما لوقع حيتفت ىلإ بيردتلا اذه فدهي .حلاصلإا دوهج بلق يف كلذ ناك اذإ<br />
تاملك 9 مادختساب كلذو ،يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا ةادأ نم 2 عبرلما ىلع دمتعي وهو .كلذ دعب يتأتس<br />
ىلع ينبردتلما عيجشت متيو .يئاضقلا حلاصلإا يف يعامتجلاا عونلا لئاسم جاردإ ةيلمع فصول ”ب“ فرحب أدبت<br />
.قارولأا حول ىلع ةروصلا مسر ىلع كدعاست ثيح ،ةدالما هذه مادختسا<br />
:ىلع نيرداق نوبردتلما حبصيس ،بيردتلا اذه لامكإ دعب<br />
ةلصلا يوذ ينكراشلما ديدتحو يئاضقلا حلاصلإا يف يعامتجلاا عونلا لئاسم جاردإ ةمهم قاطن ريدقت •<br />
اهعم لماعتلا بجي يتلا اياضقلا ضعب ىلع فوقولا بناج ىلإ<br />
،اًديج اهل طيطختلا تمو يئاضقلا حلاصلإا دوهج بلق يف يعامتجلاا عونلا لئاسم عضو تم اذإ هنأ كاردإ •<br />
اهيلع ةبترتلما جئاتنلاو حلاصلإا ةيلمع ىلع حضاو ريثأت كلذل نوكيس<br />
،ءالما يف ىقلي رجح ريثأت عم يئاضقلا حلاصلإا ةيلمع يف يعامتجلاا عونلا لئاسم جاردإ ريثأت ةنراقم يف ةركفلا صخلتت<br />
.ةيلاعف رثكأ يئاضقلا حلاصلإا دوهج لعجي ام وهو ،فارطلأا ىلإ دتتمو زكرلما نم أدبت ةيزكرم رئاود لمعب موقي ثيح<br />
تاوطلخا لوح ينبردتلما روهمج ىلإ ثدحتت امنيب قارولأا ةحول ىلع ةروص مسر يف أدبا .لماكتم لكشب لمعا<br />
كلذ لعفا .)يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا ةادأ نم ب عبرلما يف ةروكذلما( يئاضقلا حلاصلإا وحن عستلا<br />
أدبت هنع ةداتعلما ةيجذومنلا ةباجلإا نوكت روهملجا ىلع حرطت مث ةروصلا نم اًءزج مسرت نأك ،ةباذج ةقيرطب<br />
تاحارتقلاا اًفّنصم ،تنأ اهلقتلف ،”ب“ فرح اهلوأ ةملكب ءدبلا ىلإ روهملجا لصوتي مل اذإ .”ب“ فرح اهلوأ ةملكب<br />
.يلي اميف لئالما طلخاب حضوم وه امك ،ةوطخ لك دعب اهمسرت يتلا ةروصلا ىلإ فضأ .اهتتح روهملجا اهمدق يتلا<br />
ام ةقدب ددحي هنأ كلذ ينعي لاو – مسرلا كلذ هيلع ودبي نأ نكيم الم ًلااثم بردملل ةيعجرلما تاظحلالما قاروأ رفوت<br />
.ةيبيردتلا ةسللجا يف همسرت نأ كيلع بجي<br />
ةحول يف رجح مسرب مق .سلمأ رجحب يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإا هيبشتب مق .1<br />
.رجلحا كلذ ىلع ”يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإا“ بتكا مث ،قارولأا<br />
.هلملح سانلا نم ريثكلا ىلإ جاتحي وهو .2<br />
عض مث ،ةيلمعلا هذه يف ينفلتخلما ينكراشلما ةيمست عم ،رجلحا ىلإ ةهجتم مهسأ مسرب مق( ؟نم •<br />
.)اًعيمج مهلوح ةرئاد<br />
)ةكراشلما هيلع بتكاو ،ةرئادلا لخاد ىلإ اًهجتم اًريبك اًمهس مسرا( ؟مهدعاسي يذلا ام / نم •<br />
)ةقيرطلا هذه ريغ ىرخأ ةقيرط يأب رجلحا اذه لمح نكيم لا( ةرئادلا لخاد ةكارشلا ةملك بتكا ؟فيك •<br />
ديدتح يف انبغر ام اذإ اهيلإ رظنلا يغبني يتلا بناولجا مهأ وه ام .)عمتجلما =( ءالما لخاد رجلحا اذه ءاقلإب مق .3<br />
ذنم ةطلخا يف يعامتجلاا عونلا لئاسم جاردإ يف بغرت تنك اذإ – طيطختلا( ؟كلذل يلعفلا ريثأتلا مجح ىدم<br />
.هلوح ةرئاد مسراو .هايلما ضوح فصتنم يف”طيطختلا“ ةملك بتكا )شماوهلا ىلإ لصيسف ،ةيادبلا<br />
؟يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإا مادختسا نم ةققلمحا ةيروفلا جئاتنلا يه ام .4<br />
)اهلخادب تاسراملماو تاسايسلاو تاءارجلإا بتكاو ىلولأا ةرئادلا لوح ىرخأ ةرئاد مسرا(<br />
نم ةفلتخم بناوج ثلاث يف ،”بعشلا”و ”ينلعافلا”و ”اياحضلا“ ىلإ لصت اهنأ بتكا( ؟لصتس نم ىلإ .5<br />
)مهسلأا مادختساب هايلما ضوح<br />
2<br />
:بيردتلا عون<br />
:روهملجا<br />
:بولطلما تقولا<br />
2 بيردتلا<br />
عقوتلما ةعومجلما مجح<br />
تامزلتسلما<br />
ينبردملل تاهيجوت<br />
ملعتلا فادهأ<br />
بيردتلا تاداشرإ<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
10<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
قاطن ريوصت :يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإا<br />
ةمهلما<br />
)ةياملحاو ةيئاضقلا ةقحلالما اهلخادب بتكاو ةثلاث ةرئاد مسرا( ؟مهيلع رثؤي فيك .6<br />
)ماعلا يعولا ةيمنت اهلخادب بتكاو ةعبار ةرئاد مسرا( .ماعلا روهملجا ىلإ ،ىدلما ديعب لوصولا .7<br />
ةسماخ ةرئاد مسرا( .ةيلاعفو ةوق رثكأ هلعجي امم ،ريثأتلا زكرم ىلإ اهرودب دوعت يتلاو ،ةياقولا ىلإ يدؤي .8<br />
)ةياقولا ةملك اهلخادب بتكاو<br />
.تاراظن وأ ةربكم ةسدع مادختساب لاثلما ليبس ىلع اهيلإ زمرلا عم”ءادلأا ةبقارم“ ةفاضإب مق ،اًريخأو .9<br />
)اهلمكأب ةيلمعلا ةبقاربم موقت اهنأكو بناولجا دحأ ىلع اًديعب اهمسرا(<br />
!كيدل ةروصلا تلمتكا دق نلآاو<br />
عيزوتب مق ،ةروصلا جاتنإ وأ مسر ةداعلإ ةصرفلا كيدل تناك اذإ .ةروصلا مسرل ةقيقد 15 نم رثكأ قرغتست لا<br />
.بيردتلا ةياهن يف اهنم خسن<br />
ىرخلأا تاودلأاو اًرجح رضحأ .اًيلمع كلذ ليثتم كنكيم ،هل دادعتسا ىلع كروهمج ناكو كلذ يف تبغر اذإو<br />
صيصختب مقو .)ءادلأا ةبقارم ليثمتل تاراظنلا نم ةعومجمو ؟هايلما لثمتل نوللا ءاقرز ةيناطب( بيردتلا ليثمتل<br />
.ينفلتخم ينكراشلم راودلأا<br />
2 بيردتلا<br />
ةلمتلمحا تارييغتلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
11<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
عونلا لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإا<br />
ةمهلما قاطن ريوصت :يعامتجلاا<br />
ةكراشلما<br />
اياحضلا<br />
ءادلأا ةبقارم<br />
بعشلا<br />
يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإا<br />
يعامتجلاا عونلا لئاسم<br />
ةطرشلا<br />
ةيئاضقلا ةقحلالما ءاضقلا<br />
ةيئاسنلا تايعملجا<br />
ينمالمحا تاطبار<br />
ةيلودلا تامظنلما<br />
ةكارشلا<br />
ةياقولا<br />
ماعلا يعولا<br />
يندلما عمتجلما<br />
قوقلحا تايلك<br />
ةيئاضقلا ةقحلالما ةياملحا<br />
تاسراملما<br />
تاسايسلا<br />
تاءارجلإا<br />
طيطختلا<br />
2 بيردتلا<br />
ةقرو<br />
تاظحلام<br />
بردلما<br />
يمر<br />
نولعافلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
12<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
يعامتجلاا عونلا اياضقل ةضراعلما عم لماعتلا<br />
يرظن<br />
ينبردملل تاهيجوت مسق عجار نكلو ،دحأ يأ<br />
ةقيقد 25 يلاوح<br />
ددع يأ<br />
ةرشنلا<br />
ةنيرقلا يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا ةادأ<br />
لدج يف ضولخا نم ًلادب نكلو .يعامتجلاا عونلا لئاسلم ةه ّجولما ةضراعلما عم لماعتلا ةيفيك ىلع بيردتلا اذه زكري<br />
دنتسي ام مهف يف ءدبلاو صخشلا لاعفنا صاصتماو طشنلا عامتسلاا تاراهم نوبردتلما ملعتي ،”ضراعلما“ عم ميقع<br />
.ةضراعلما رايت عم لماعتلاب قلعتي اميف طقف سيلو ،ةياغلل ةديفم ةراهم هذه نأ كش لاو .ةلدأ نم صخشلا اذه هيلإ<br />
نأ ةيضارتفا ىلع بيردتلا اذه دمتعي .بيردتلا اذه قيبطت يف عورشلا لبق اًديج كروهمج ةفرعم كيلع بجيو<br />
ةحاتإ يه اهيلع بلغتلل ةقيرط لضفأ نوكي دق يعامتجلاا عونلا اياضق عم لماعتلاب ةقلعتلما ةضراعلما لاكشأ ضعب<br />
مستي كروهمج نم ىمظعلا ةيبلاغلا تناك اذإ هنإف ،كلذ نم مغرلابو .اهباحصأ ةطساوب اهنع ريبعتلل ةيفاك ةحاسم<br />
.اوعنتقي نأ نم ًلادب ،ةقيرطلا هذه مادختساب رخلآا عيجشتب ينيكوكشلا نم دحاو لك موقي دقف ،ةيكوكشلاب<br />
:هنأش نم رخآ بيردت ينبو بيردتلا اذه ينب نارقلإا كرابتعا يف عض<br />
تابيردتلا لثم( يعامتجلاا عونلاب قلعتي اميف لماحتلا لاكشأو تاداقتعلااو ةيعامتجلاا ةعيبطلا فاشكتسا •<br />
)يعامتجلاا عونلاو نملأا عاطق حلاصإ ىلع ةيبيردت دراوم يف 8و 7و 4<br />
عاطق حلاصإ جمارب يف يعامتجلاا عونلا لئاسم جاردإب ةقلعتلما تاشاقنلا يف ةقلاطلاو ةراهلما باستكا •<br />
جاردإ دئاوفب ةيفاك ةيارد ىلع اوسيل نمم صاخشلأا عم هجول اًهجو شاقنلا نوكي امدنع ةصاخبو،نملأا<br />
عاطق حلاصإ ىلع ةيبيردت دراوم يف 11 بيردتلا( نملأا عاطق حلاصإ جمارب يف يعامتجلاا عونلا لئاسم<br />
)يعامتجلاا عونلاو نملأا<br />
:ىلع نيرداق نوبردتلما حبصيس ،بيردتلا اذه لامكإ دعب<br />
يعامتجلاا عونلا لئاسم ىلع زيكرتلل ةضراعمو ةمواقم كانه نوكت دق هنأب فارتعلاا •<br />
ةضراعلما هذه بابسأ ضعب مهف •<br />
ةضراعلما ىلإ ضراعلماب يدؤت يتلا ةصالخا فورظلا عم فطاعتلا •<br />
ةضراعلما عم لماعتلل ةقيرط حارتقا •<br />
عونلا لئاسم ىلع زيكرتلا لوح كوكشلا ضعب هرواست بيردتلا اذه يف ينلّيختلما ءلامزلا دحأ نأ مهل حرشا<br />
ةيلمعب قلعتت يتلا ىرخلأا اياضقلاو تاعوضولما نأ دقتعي يه/وهف .يبيردتلا جمانربلا اذه للاخ يعامتجلاا<br />
ىلع زيكرتلاب هنأو ةيمهأ رثكلأا اياضقلا يه ،ةينملأا تاسسؤملل ةيليغشتلا ةردقلاو ديشرلا مكلحا لثم ،حلاصلإا<br />
نأ يف لداجي هلعتج ةيوق ةيلمع ةربخب عتمتي يه/وهو .اياضقلا كلت ىلإ هابتنلاا لقي يعامتجلاا عونلا لئاسم<br />
يف ةرخأتم ةبترم تاذ يعامتجلاا عونلا لئاسم لعجي امم اًدج ةلئاه ربتعت نملأا عاطق حلاصإ ةمهم ةماخض<br />
تابلط ديازتم لكشب نوقلتي نملأا عاطق حلاصإ ذيفنتب نوموقي نيذلا صاخشلأا نأ لوقي يه/وهو .ةيولولأا<br />
ام تقولا نم مهيدل سيلو ،ةبراضتلما اياضقلا نم لماك قاطن عم لماعتلاو ةقلامع قرطو تايجيتارتسإ قيبطتل<br />
.كلذ لكل ةلادعلا قيقحتب حمسي<br />
”يكوكشلا“ رود ينصخشلا دحأ بعلي .قئاقد 10 ةدلم ةثداحم لك رمتست .ةيئانث تاثداحم ءارجإب نوبردتلما موقي<br />
.”عمتسلما“ رود رخلآا بعلي امنيب<br />
بابسلأا ركذك ،ليصفتلا نم ءيشب قبس اميف روكذلما لدلجا حرطب يكوكشلا موقي ،ىلَوُلأا سملخا قئاقدلا للاخ<br />
موقيو .يئاضقلا حلاصلإا ةيلمع يف ةيولوأ ذخأت نأ يغبني يعامتجلاا عونلا لئاسم نأ ىري لا اهلعتج/هلعتج يتلا<br />
ضرع ءارجإ نكيم( .ةرشنلا يف ةروكذلما طشنلا عامتسلاا تاداشرإ اًعبتم ،ةيلاعفو مامتهاب عامتسلااب عمتسلما<br />
.)كلذ يف تبغر اذإ ،طشنلا عامتسلاا بناولج ريصق يحيضوت<br />
3<br />
:بيردتلا عون<br />
:روهملجا<br />
:بولطلما تقولا<br />
3 بيردتلا<br />
عقوتلما ةعومجلما مجح<br />
تامزلتسلما<br />
ينبردملل تاهيجوت<br />
ملعتلا فادهأ<br />
بيردتلا تاداشرإ<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
13<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
يعامتجلاا عونلا اياضقل ةضراعلما عم لماعتلا<br />
دق انوكي دق ،ةثدالمحا نم لولأا ءزلجا ءانثأ .ةلكشلما لح قرط ىلع ناصخشلا زّكري ،ةيلاتلا سملخا قئاقدلا يفو<br />
ةيلمع يف يعامتجلاا عونلا لئاسم يعارت ةقيرط عابتا نع يكوكشلا ماجحإ لح ةيفيك لوح راكفلأ لعفلاب لاصوت<br />
بجي .للحا ىلإ لصوتلل نلآا هركف دانز امهنم لك حدقي نأ بجيف ،كلذ ثدح دق نكي مل نإو .يئاضقلا حلاصلإا<br />
اياضق عم لماعتلا لجأ نم رثكأ ليوتم رداصم ىلع لوصلحا لثم( ةنكملما لوللحا لوح راكفلأا ةفاك ةباتك امهيلع<br />
يعامتجلاا عونلا لامعأ معد مهنكيم نيذلا ءاكرشلا ديدتحو ،يعامتجلاا عونلا<br />
داعبتسا كلذ دعب متي مث .مييقت نودب—)كلذ ريغو يعامتجلاا عونلا لئاسبم قلعتي اميف ةصالخا مهتاراهم ةدايزو<br />
اهيلع قافتلاا نكيم ةقيرط يأ كانه تناك اذإ ام اًعم نافرطلا ررقي ،اًريخأو .اًقلطم قيبطتلل ةلباقلا ريغ راكفلأا ةفاك<br />
.اًمدق يضملل<br />
صخشلا مامضنا ةيلامتحا دادزت له .اهباستكا تم يتلا تاربلخا ىلع زيكرتلاب مق ،قئاقد 10 ةدلم لماش صيخلت يف<br />
؟حيحصلا وحنلا ىلع يكوكشلا صخشلا ءارآ مهف عمتسلما عيطتسي له ؟يكوكشلا<br />
.ةبعصلا ةيضقلا هذه لثلم مهبولقو مهلوقع حتفل عيملجا ىلإ ركشلا يمدقتب ةياهنلا يف مق<br />
رشع رورم دعب راودلأا ليدبتب موقي جوز لك لعج كنكيم ،بيردتلا اذهل هفرص نكيم تقولا نم ديزلما كيدل ناك اذإ<br />
تاراهم ةسرامم ينبردتلما عيملج حيتيس كلذف .حيحص سكعلاو عمتسلما رود نلآا يكوكشلا بعلي نأ يأ ،قئاقد<br />
.طشنلا عامتسلاا<br />
:ىلع زيكرتلا كنكيم لاثلما ليبس ىلعف .كيدل ينبردتلما روهمج عم بسانتت ىتح كشلا ةعيبط ليدبت نكيم<br />
اًنيقي دقتعي يكوكشلا صخشلا نلأ كلذو ،يعامتجلاا عونلا ىلع بيردتلا ءارجلإ اًمومع رثكلأا ةضراعلما •<br />
ديدج ءيش يأ يمدقت متي نل هنأ دقتعي امك يعامتجلاا عونلا اياضقب قلعتت ةريبكو ةريغص لك ملعي هنأ<br />
.”ةيفاقث“ بابسأ نع ةقثبنلما حلاصلإا تايلمع يف يعامتجلاا عونلا لئاسم ىلع زيكرتلا هاتج ةيكوكشلا •<br />
لك تسيل هنأ نم مغرلاب هنأ لوح لداجي يذلا ينليختلما ءلامزلا دحأ حارتقا كنكيم ،ةلالحا هذه لثم يف<br />
ةبسانم ربتعت اهنأ لاإ ،ةاواسلماو ةلادعلا أدبم ققتح اهدلب/هدلب يف ةدئاسلا تاسراملماو تاءارجلإاو ينناوقلا<br />
يعارت ةديدج تاسراممو تاءارجإو ينناوق يمدقت ىلع بترتي دق ّمث نمو ،ةيفاقثلا وأ ةيراضلحا ةيحانلا نم<br />
هاتج ةيساسلحا“ نأ دقتعي يه/وه .عمتجلما يف نزاوتلا نادقف راطخلأ ضرعتلا يعامتجلاا عونلا لئاسم<br />
صصخلما يلالحا يديلقتلا عضولا نأ دقتعي يه/وه .مهتفاقث ىلع ًلايخد اًرمأ ”يعامتجلاا عونلا اياضق<br />
مدخت لافطلأل ةيبرت تاسرامم هنع جتني ّمث نمو هتاذ دح يف ناملأا رفوي عمتجلما يف ةأرلماو لجرلا نم لكل<br />
اًديج اهناكم ملعتس ةاتفلاو عمتجلما يف اًديج هناكم ملعيس ىتفلاف“( ماظنلا رفوت ثيح ،ديج لكشب عيملجا<br />
.)”عمتجلما يف<br />
ينبيردتلا يعامتجلاا عونلا ةيضق لوانتت لمع ةسلج يف ةلمتلمحا تاعقوتلاو فواخلما فاشتكلا ةليدبلا ةلثملأا نمو<br />
.يعامتجلاا عونلاو نملأا عاطق حلاصإ ىلع ةيبيردت دراوم يف 8و 2<br />
بيردتلا تاداشرإ<br />
3 بيردتلا<br />
ةلمتلمحا تارييغتلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
14<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
طشنلا عامتسلاا تاداشرإ<br />
لثم ، ةيوفش ريغ وأ ةيوفش تاظحلامو تلااعافنا هنع ردصت :مامتهلاا يدبيو اًرضاح نوكي عمتسلما .1<br />
.تاظحلالما نيودتو ماستبلااو سأرلا زهو ينعلا ىلإ رظنلا<br />
يف ةكراشلما يننكيم لا“ :يكوكشلا لوقي ،لاثلما ليبس ىلعف :هتغايص ديعي وأ ملاكلا رركي عمتسلما .2<br />
؟هذه لمعلا ةشرو يف ةكراشلما كنكيم لا هنأ دقتعت تنأ ًاذإ“ :كتباجإ نوكتف .”هذه لمعلا ةشرو<br />
.”ديزلماب ينربخأ<br />
للاخ هاقلت وأ هيلإ عمتسا يذلا ىوتلمحا وأ تاربلخا وأ رعاشلما نع رّبعي :ليكشتلا ديعي/رّبعي عمتسلما .3<br />
اذه نأب يدنع عابطنلاا تكرت دقل ،رملأا اذه لوح ام دح ىلإ قلق تنأف ًاذإ“ ،لاثلما ليبس ىلع .ةثدالمحا<br />
كرواسي كنأ نم مغرلابف :ةريح يف كسفن دتج كنأ كوتل هتلق امم يل ودبي“ وأ ”اًريثك كقلقي رملأا<br />
.”ام دح ىلإ اهيلع صيرح كنأ لاإ ،هذه لمعلا ةشرو ىوتحم هاتج كشلا<br />
وأ ةيضقلا صيخلت للاخ نم زيكرت ةطقن مدقيو اًعم تاربلخاو رعاشلما عمجي :عّمجي/ص ّخلي عمتسلما .4<br />
بناوج ضعب يف ةكراشلما يف بغرت لا كنأ كملاك نم مهفأ انأ“ ،لاثلما ليبس ىلعف .ةمولعلما ديكأت بلط<br />
”؟حيحص اذه له .ةييمدقتلا ةسللجا ةبرتج نم عنام كيدل سيل نكلو لمعلا ةشرو<br />
ىلع لوصلحا فدهب ةيعيجشت ةقيرطب اهحرط متي يتلا ةلئسلأا نم ةعومجم :ضبنلا ّسجي عمتسلما .5<br />
دق ينأ نم اًدكأتم تسل انأ”لاثلما ليبس ىلع . ينعم ّ ضومغ وأ سبل ةلازإ ةلواحم وأ تامولعلما نم ديزلما<br />
؟”ص لوح ديزلما لوق كنكيم له“ وأ ”اًديج س لوح هتلق ام تمهف<br />
حاصفلإاب موقيو رخلآا صخشلا رعاشمو راكفأ ةعيبط كراشي :تاظحلالماو تاقيلعتلا مدقي عمتسلما .6<br />
؟”ةسللجا لبق قسنلما عم كفواخم ةشقانم تلواح له“ ،لاثلما ليبس ىلع .ةيصخش تامولعم نع<br />
رارق ىلإ تلصوت دق كنأكو ودبي ،لاثلما ليبس ىلع .مامتهلااو ةيانعلا رهظي :معدلا مدقي عمتسلما .7<br />
مهفتأ انأ .كلذ يف بغرت تنك اذإ ،دعب اميف رملأا اذه نع ربكأ لكشب ثدحتلا ديكأتلاب اننكيم .لوقعم<br />
.”ا ًضيأ يل بيردت لوأ لبق اهنم ا ًضعب يدل ناك هنلأ كلذو ،كماجحإ بابسأ ضعب اًديج<br />
.تمصلاب معني وهف .ثيدحلل كلذكو ريكفتلل رخلآل تقولا حيتي :ءودهلاب زيمتي عمتسلما .8<br />
3 بيردتلا<br />
ةرشنلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
15<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
رطاخلماو صرفلاو فعضلاو ةوقلا بناوج ليلتح<br />
لئاسم يعاري يذلا حلاصلإا عيجشت :)SWOT(<br />
كتسسؤم يف يعامتجلاا عونلا<br />
لمعلا لاجم يف قيبطتلا<br />
لدعلاو ءاضقلا عاطق تاسسؤم وفظوم<br />
ةقيقد 95 يلاوح<br />
20 ىصقأ دح<br />
تارشنلا<br />
ةنيرقلا يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا ةادأ<br />
نمض ءاضقلا عاطق لخاد ةفلتخم تائيه ىلإ نومتني ينلثمم ىلع بيردتلا لمتشي امدنع اًديج بيردتلا اذه لمعي<br />
تاسايسلا دادعإ ةنلج نم ةثلاثو مكالمحا نم ىرخأو لدعلا ةرازو نم ةعومجم كانه نوكي نأك ،ينبردتلما روهمج<br />
نم رفولأا بيصنلاب نوبردتلما موقي .اذكهو نوجسلا ةحلصم نم اهريغو ينمالمحا تايعمج ىدحإ نم ىرخأو<br />
تامولعم رفوت بيردتلا اذه بلطتي اذإ ،ةسسؤلما وأ ةئيهلا سفن ىلإ نومتني نيذلا صاخشلأل ةبسنلاب بيردتلا<br />
ةفلتخم تائيه نم ينلثمم عم بيردتلا اذه ذيفنت نم ةيساسلأا ةميقلا ىتأتت .يسسؤلما ليغشتلاب قلعتت ةيلخاد<br />
ةعومجم عم بيردتلا اذه ذيفنت نكيم امك .تاسسؤلما ينب ام ملعتلا ةيلمع ثدتح نأ نكيم ثيح ،لماكتلا للاخ<br />
ع ّجشي دح يأ ىلإ رابتخا يف تبغر اذإ اهمادختسا كنكيم ةزاتمم ةيليلتح ةادأ ةباثبم ربتعي وهو .ةلقتسم ةدحاو<br />
بيردتلا اذه متهي لا .يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإا ةيلمع نوددعتلما لدعلا عاطق فارطأ<br />
.ةيعقاو فقاوم ىلع ةفرعلما كلت قيبطت ىلع زكري نكلو ،بسحف يفرعم مك ليصوتب<br />
تايجيتارتسإ ريوطت ىلع زكري يذلاو ،رييغتلل تايجيتارتسإ 5 بيردتلا عم ةلوهسب بيردتلا اذه جمد نكيم<br />
ةطخ لثتم يتلا تابيردتلا دحأ وأ بيردتلا اذه للاخ نم اهديدتح متي يتلا ةوقلا طاقن مادختساب رييغتلل ةسوملم<br />
لثم( مهاسم ليلتح وأ )يعامتجلاا عونلاو نملأا عاطق حلاصإ ىلع ةيبيردت دراوم يف 15 بيردتلا لثم( لمع<br />
.)يعامتجلاا عونلاو نملأا عاطق ىلع ةينالمربلا ةباقرلا ىلع ةيبيردت دراوم يف 5 بيردتلا<br />
:ىلع نيرداق نوبردتلما حبصيس ،بيردتلا اذه لامكإ دعب<br />
حلاصلإا ةيلمعل جيورتلا دنع اهنوهجاوي يتلا رطاخلماو صرفلاو فعضلاو ةوقلا بناوج ىلع فوقولا •<br />
اهيلإ نومتني يتلا تائيهلا وأ تاسسؤلما لخاد يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا<br />
ىلع )SWOT( رطاخلماو صرفلاو فعضلاو ةوقلا بناوج ليلتح جئاتن ليعفت ةيفيكل يلوأ مهف قيقتح •<br />
عقاولا ضرأ<br />
يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإا ةيلمع اهيلع موقت يتلا ئدابلما يف نهذلا لامعإ يف لثمتت ،ةطيسب ةءامحإب ءدبلا كنكيم<br />
لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإا“ ةرابع بتكا .ينتعومجم ىلإ روهملجا ميسقتب مق .يعامتجلاا عونلا لئاسم<br />
قلعتت يتلا تاحلطصلما نم ددع ربكأ ةباتك ينتعومجلما لاك نم بلطاو قارولأا تاحول نم يننثا ىلع ”يعامتجلاا عونلا<br />
اًمك تبتك يتلا ةعومجلماو .قئاقد 5 اهرادقم ةينمز ةرتفب امهل حمسا .امهنم لكب ةصالخا قارولأا ةحول ىلع عوضولماب<br />
.)قئاقد 10( راصتخاب اهشقانو تاحلطصلما ىلإ عوجرلاب مق مث .”ةزئافلا“ يه نوكت تاحلطصلما نم ربكأ<br />
وه SWOT ليلتح نأ مهل حرشا .)SWOT( رطاخلماو صرفلاو فعضلاو ةوقلا بناوج ليلتح ءارجإ يف أدبا مث<br />
رطاخلماو صرفلاب قلعتي اميف ةعومجم وأ ةسسؤلم ةيلخادلا فعضلاو ةوقلا طاقن ديدحتل مدختست ةادأ نع ةرابع<br />
.ةيجرالخا ةئيبلا يف ةدوجولما<br />
لاح يأب ةعبرأ نع تاعومجلما ديزت لا ثيحب( نكمأ اذإ ةسسؤلما بسح ،ينتعومجم ىلإ روهملجا ميسقتب مق<br />
صرفلاو فعضلاو ةوقلا بناوج يه ام :لثم ،ةقفرلما ةرشنلا ىلإ مهليتح ةيهيجوت ةلئسأ حرطب مق .)اهترادإ لهسيل<br />
يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإا ةيلمعل جيورتلا دنع كهجاوت يتلا )SWOT( رطاخلماو<br />
دلحاو صرفلاو ةوقلا بناوج ميمعت لجأ نم كيدل يتلا ةيئدبلما راكفلأا يه ام ؟اهيلإ يمتنت يتلا ةسسؤلما لخاد<br />
4<br />
:بيردتلا عون<br />
:روهملجا<br />
:بولطلما تقولا<br />
4 بيردتلا<br />
عقوتلما ةعومجلما مجح<br />
تامزلتسلما<br />
ينبردملل تاهيجوت<br />
ملعتلا فادهأ<br />
بيردتلا تاداشرإ<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
16<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
عيجشت :)SWOT( رطاخلماو صرفلاو فعضلاو ةوقلا بناوج ليلتح<br />
كتسسؤم يف يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري يذلا حلاصلإا<br />
تاعومجلما دشرأ .مهراكفأ ليجستل تارشنلا مادختسا ىلع تاعومجلما ثحب مق ؟رطاخلماو فعضلا بناوج نم<br />
ةعومجلما قرغتست .لماك لكشب ريرقتلا دادعلإ ررقمو ةعومجلما تاشقانم هيجوت نع لوئسم قسنم ينيعت ىلإ<br />
.ةقيقد 45 اهرادقم ةينمز ةدم ةريغصلا<br />
يف ةدوجولما فعضلا بناوجو ةوقلا بناوج ديدحتب مهسفنأ ةسسؤلما دارفأ مايق يف بيردتلا اذه ةميق لثمتت<br />
ةوقلا بناوج ديدتح يف ةدعاسلما ىلإ كلذ نم مغرلاب تاعومجلما ضعب تجاتحا اذإو .اهيلإ نومتني يتلا ةسسؤلما<br />
ةناعتسلاا ىلع مهعيجشت كنكيم ،رطاخلماو صرفلاو فعضلاو<br />
ةعومجلما نأ ىرت نكت مل ام تاحارتقلاا حرط دنع رذح ىلع نك .يلي اميف ةروكذلما لثم لماوعلا نم ةعومجبم<br />
.رخآ وأ هاتجا يف اًريثك مهريكفت بنتج ىلإ جاتتح كنلأ ،ةقفاوتم<br />
للاخ نم ،لاثلما ليبس ىلع ،روهملجا ينبو ىرخلأا تائيهلا ينب اهيلإ نومتني يتلا ةئيهلا/ةسسؤلما ةعمس •<br />
يأ كانه له ؟ءاوس دح ىلع ةئيهلا/ةسسؤلما يف نوقثي ءاسنلاو لاجرلا ناك اذإ ام لوح لاؤس حرط<br />
؟يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلا فنعلاب قلعتي اميف ةئيهلا/ةسسؤلما ىلإ اههيجوت تم ىواكش<br />
/يعامتجلاا عونلا اياضقب قلعي اميف زييمتلا لاكشأ نم لكش وأ تابوعص وأ تلاكشم يأ دجوت له •<br />
ةسسؤلما لخاد ةنيعم اياضق<br />
عونلا اياضق وحن )ةيتاذلا رظنلا ةهجو كلذ يف ابم( لمعلا قيرف دارفلأ رظن تاهجو/تاهاتجا يأ •<br />
يعامتجلاا<br />
ةسسؤلما يف ءاسنلا/لاجرلا ةبسن •<br />
يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلا زييمتلاو فنعلا تلاالح ةباجتسلاا ةيلاعف ىدم •<br />
مازتللاا كلذكو ،ةسسؤلما/ةئيهلا لخاد تلاءاسلماو تايلوئسلماو تامازتللااو تابجاولاو راودلأا حوضو •<br />
يعامتجلاا عونلا اياضقب قلعتت يتلا ةددلمحا فادهلأاو معدلاو ديعاولماب<br />
حرطلاب يعامتجلاا عونلا تاعوضوم لوانتل ةسسؤلما/ةئيهلا لخاد )ةيفخ( ةضراعم دوجو ديدتح ةيناكمإ •<br />
.ءاّنب لكشب تاضراعلما هذه لثلم ةباجتسلاا ةيفيكو ؛ةلجاعلماو<br />
لك ىدل )SWOT( رطاخلماو صرفلاو فعضلاو ةوقلا بناوج ليلتح جئاتن ينب ةنراقلماب مق ،عيملجا روضح يف<br />
.ةرركم وأ ةلخادتم رصانع كانه تناك اذإ امع فشكلل ةعومجم<br />
دحاو لك يأر يف لثمتي ينبردتلما ينب اًيدتح حرطا ،ةروكذم رطاخمو صرُفو فعضو ةوق بناوج كانه تناك اذإو<br />
:يف راصتخاب مهنم<br />
؟ةوقلا طاقن نم ةدافتسلاا ةيفيك •<br />
.فعضلا طاقن ينستح ةيفيك •<br />
؟نكمم وحن لضفأ ىلع اهنم ةدافتسلااو ةحاتم ةصرف لك للاغتسا ةيفيك •<br />
؟رطاخلما ةجرد نم دلحا ةيفيك •<br />
بيردت وهو( لمع ةطخ ىلإ يدؤيس كلذ نلأ ،ةيئاهن تاباجإ ىلإ لصوتلا ةلحرلما هذه يف يرورضلا نم سيل<br />
اهضعبب ةصالخا رطاخلماو فعضلا طاقن عم لماعتلا ىلع ةرداق ةفلتخلما تاسسؤلما تناك اذإ ام ددح .)فلتخم<br />
30( اهضعب ينب تاكارشلا ةماقإ أدببم متهت تاسسؤلما نأ ضارتفاب بيردتلا متخا ،كلذك رملأا ناك اذإ .ضعبلا<br />
.)ةقيقد<br />
اًبناج فاشكتسا كنكيم ،ليدب حارتقاك .اهل ةيجيتارتسلإا ةيمنتلاو لدعلا عاطق تاسسؤم ىلع بيردتلا اذه زكري<br />
ءاهنإ“ وأ ”ناسنلإا قوقح معد“ لثم ،يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإا بناوج نم هنيعب<br />
صرفلاو فعضلاو ةوقلا بناوج ليلتح للاخ نم ”يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلا فنعلاب قلعتي اميف ةناصلحا<br />
.)SWOT( رطاخلماو<br />
بيردتلا تاداشرإ<br />
4 بيردتلا<br />
ةلمتلمحا تارييغتلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
17<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
رطاخلماو صرفلاو فعضلاو ةوقلا بناوج ليلتح<br />
لئاسم يعاري يذلا حلاصلإا عيجشت :)SWOT(<br />
كتسسؤم يف يعامتجلاا عونلا<br />
كتسسؤم لخاد يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإا عيجشت<br />
فعضلا ةوقلا<br />
راطخلأا صرفلا<br />
)ةمظنلما صئاصخ( يلخاد<br />
)ةيجرالخا ةئيبلا صئاصخ( يجراخ<br />
4 بيردتلا<br />
ةرشنلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
18<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
رييغتلل تايجيتارتسإ<br />
لمعلا لاجم يف قيبطتلا<br />
لدعلاو ءاضقلا عاطق تاسسؤم وفظوم<br />
ةقيقد 90 يلاوح<br />
20 ىصقأ دح<br />
تارشنلا<br />
ةنيرقلا يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا ةادأ<br />
حلاصلإا عيجشت :)SWOT( رطاخلماو صرفلاو فعضلاو ةوقلا بناوج ليلتح 4 بيردتلا بقع بيردتلا اذه حرط بجي<br />
قداصلا مييقتلا ىلإ ةدنتسم لمعلاب ةصالخا تايصوتلا نوكت ثيحب ،كتسسؤم يف يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري يذلا<br />
يطغي ثيح ،اًرشابم اًيليلتح اًبيردت بيردتلا اذه ربتعيو .اهيدل يتلا فعضلاو ةوقلا بناولج ةسسؤم لك هب تماق يذلا<br />
لوح ةفرعلما نم فاك ردقب عتمتي يذلا روهملجا عم ديج لكشب لمعي وهو .حلاصلإا ةيلمعل ةددعتم ةيسسؤم بناوج<br />
.سوملم يقيقح رييغت ثادحإ ىلع نوصيرحو ةصاخ ةيؤر مهيدل نمو تاسسؤلما لخاد تايلوئسلماو تاطلسلا<br />
:ىلع نيرداق نوبردتلما حبصيس ،بيردتلا اذه لامكإ دعب<br />
يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإا ةيلمعل جيورتلاب ةصالخا تايصوتلا ةغايص •<br />
اهيلإ نومتني يتلا تاسسؤلما لخاد<br />
:)SWOT( رطاخلماو صرفلاو فعضلاو ةوقلا بناوج ليلتح 4 بيردتلا عم نرتقي بيردتلا اذه نأ حيضوت بجي<br />
سفن يف نوبردتلما لمعي نأ بجي كلذلو ،كتسسؤم يف يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري يذلا حلاصلإا عيجشت<br />
ةعومجلما تاشقانم هيجوت نع لوئسم )فلتخم( ديدج قسنم ينيعت ىلإ تاعومجلما دشرأ .ةقباسلا تاعومجلما<br />
.لماك لكشب ريرقتلا دادعلإ ررقمو<br />
عونلا لئاسم يعاري يذلا حلاصلإا عيجشتب قلعتت يتلا ةيلاتلا بناولجا ىلع لمعت نأ ةعومجم لك نم بلطا<br />
هذه نم بناج لك حرشل )ىرخأ ةدام يأ وأ( اهيلإ راشلما ةادلأا ءازجأ مادختساب مق .مهتاسسؤم يف يعامتجلاا<br />
:اهنم لكل لاثم ءاطعإ عم ،بناولجا<br />
)ةادلأا نم 27 ةحفص ،4.8 مسقلا عجار( يلخادلا حلاصلإا بناوج ةباقرو ةعباتم .1<br />
)ةادلأا نم 25 ةحفص ،4.6 مسقلا عجار( ةسسؤلما لخاد ةيرشبلا دراولما ةرادإ .2<br />
)ةادلأا نم 27 ةحفص ،4.9 مسقلا عجار( ةكرتشم ةيؤر ىلإ لصوتلا لجأ نم ءاكرشلا عم نواعتلا .3<br />
)ةادلأا نم 26 ةحفص ،4.7 مسقلا عجار( يعامتجلاا عونلا لئاسبم قلعتت ةددحم تلاخادم .4<br />
:حرتقت نأ ةعومجلما ىلع بجي ،عوضوم لكل<br />
ةسايس فده •<br />
فدهلا كلذ قيقحتل تايجيتارتسإ ةثلاث •<br />
تايجيتارتسلإا نم ةدحاو لك ذيفنت لجأ نم لمعلل تايصوتلا نم ناتنثا وأ ةدحاو •<br />
.ةمهلما زانجإ يف اهتدعاسلم ةعومجم لكل ةرشنلا مدق<br />
.ةقيقد 60 اهرادقم ةينمز ةدم ةريغصلا ةعومجلما قرغتست<br />
حمساو )ةعومجلما ررقم اهدعأ يتلا ريراقتلا( )ةقيقد 20( ةعومجم لك تاحارتقا ةكراشبم مق ،عيملجا روضح يف<br />
لك ةبلاطبم ةسللجا متخا .ةعومجم لكل ةلئسلأا حرط نم اهللاخ روهملجا نكمتي ،)قئاقد 10( اهتدم ةينمز ةرتفب<br />
.عقاولا ضرأ ىلع تايصوتلا كلت ذيفنت ىلع لمعلاب بردتم<br />
اذإ قبسم لكشب )SWOT( رطاخلماو صرفلاو فعضلاو ةوقلا بناوج ليلتح ءارجإ نودب بيردتلا اذه ذيفنت نكيم<br />
اهصئاصخ لوح تاداقتعلااو راكفلأا سفن نوكراشتيو مهتاسسؤبم ةديج ةياردو ملع ىلع تاعومجلما دارفأ ناك<br />
للاخ نم ةرطاخلما كنكيم ،ىرخأ ةيحان نمو .يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإاب قلعتي اميف<br />
.اهعضو يغبني يتلا تاسايسلا فادهأ ّمث نمو ،ةسسؤم لك ىدل فعضلا بناوجو ةوقلا بناوج ةشقانم<br />
5<br />
:بيردتلا عون<br />
:روهملجا<br />
:بولطلما تقولا<br />
5 بيردتلا<br />
عقوتلما ةعومجلما مجح<br />
تامزلتسلما<br />
ينبردملل تاهيجوت<br />
ملعتلا فادهأ<br />
بيردتلا تاداشرإ<br />
ةلمتلمحا تارييغتلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
:ةيصوتلا<br />
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
19<br />
1 ةيجيتارتسلإا<br />
<strong>DCAF</strong><br />
:ةيصوتلا<br />
:ةيصوتلا<br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
رييغتلل تايجيتارتسإ<br />
2 ةيجيتارتسلإا<br />
ةسايسلا فده<br />
:ةيصوتلا<br />
:ةيصوتلا<br />
3 ةيجيتارتسلإا<br />
5 بيردتلا<br />
ةرشنلا<br />
:ةيصوتلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
20<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
يعامتجلاا عونلا لئاسم يعارت قوقلحا تايلك لعج<br />
عوضولماب ةقلعتم<br />
ةينوناقلا تاييمداكلأاو ينوناقلا ميلعتلا يف تاسايسلا دادعإ ىلع نومئاقلا<br />
ةقيقد 20 يلاوح<br />
30–20<br />
ةبلاق ةيقرو حاولأ<br />
ديدتح ملاقأ<br />
ةييمداكأ ةيفلخ يأب نوعتمتي لا نيذلا كئلوأ ىتح .ينبردتلما نم ةريبك ةحيرشل اًبسانمو ،اًيديهتم اًبيردت بيردتلا اذه ربتعي<br />
وأ تلااح ىلع اهقيبطت نكيم يتلا يعامتجلاا عونلا لئاسبم ةقلعتلما تايجيتارتسلإا يف ريكفتلا ىلع نيرداق نونوكيس<br />
.ينييمداكلأا نم ينبردتلما روهمج ناك اذإ ققحتتس ربكلأا ةدئافلا نإف كلذ نم مغرلابو .ىرخأ ةيسسؤم تاقايس<br />
:ىلع نيرداق نوبردتلما حبصيس ،بيردتلا اذه لامكإ دعب<br />
قوقلحا تايلك ةئيب يف يعامتجلاا عونلا لئاسم وحن ةيساسلحاب ةقلعتلما لدلجا طاقن ديدتح •<br />
ةييمداكلأا ةئيبلا يف يعامتجلاا عونلا ريياعم ذيفنتب ةصالخا تايجيتارتسلإا ريوطت •<br />
نم بلطا .ةعمالجاب قوقلحا ةيلك يف لثمتت ةيضارتفا ةئيب يف ذيفنتلل هدادعإ تم دق بيردتلا اذه نأ مهل حرشا<br />
هاتج ةيساسلحا لوح يأرلا تاعلاطتسا ىدحإ نم ريرقتلا هّوتل ىقلت يذلا ،قوقلحا ةيلك ديمع مهنأ ليخت ينبردتلما<br />
:يلي ابم مات ملع ىلع ديمعلا نوكي ،ساسلأا يف .قوقلحا ةيلك لخاد يعامتجلاا عونلا اياضق<br />
3 يه ةعقوتم ريغ ةبسن نلآا تحبصأ ىتح ،تقولا ربع ءطبب تريغت دق روكذلا ىلإ ثانلإا تابلاطلا ةبسن •<br />
.مامتها ىلإ جاتتح ةلكشمك اًرهاظ روكذلا بلاطلا قاحتلا لّدعلم رارمتساب لئاضتلما ددعلا حبصأ دقو .1 ىلإ<br />
ةئيه يف يعامتجلاا عونلاب قلعتلماو يرصنعلاو يقرعلا عونتلا نأ ىلع نوقفاوي بلاطلا نم اًبيرقت ةئالماب 70 •<br />
.ةساردلا ةرجح لخاد اهل لوللحا داجيإو تلاكشلما يف مهريكفت ةقيرط ينستح هيلع بترتي بلاطلاو سيردتلا<br />
ةجردب يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلعو ،رصنعلا وأ قرعلا ساسأ ىلع ةيلكلا لخاد عونتلا ةبسن ةدايز ربتعت •<br />
.ةيلامشلا لودلا نم روكذلا نم ةئالماب 70 ةيلكلا يف ةبسنلا غلبت اًيلاحو .بلاطلل ةبسنلاب اًماه اًرمأ ،لقأ<br />
لا ةيلقلأا نولثيم نيذلا بلاطلا نإف ،يعامتجلاا عونلاو عونتلا لئاسم يعارت اهنأب ةعمالجا رخفت امنيبو •<br />
.بلاطلا نم ”بلغلأا رايتلا“ اهب رعشي يتلا ةيبايسنلااو ةلوهسلاب نورعشي<br />
.يعامتجلاا عونلا اياضق ىلع رمتسم زيكرتو ددجتم مازتلا للاخ نم فقولما اذه ةلجاعم ىلع ديمعلا صرحي<br />
جاتتح يتلا مامتهلاا تاذ اياضقلا يأ يف ريكفتلا لجأ نم ينبردتلما عيمج عم قئاقد 5 اهرادقم ةينمز ةرتف ةحاتإب مق<br />
لك ةباتكب مق .)سيردتلا ةئيهو ةيلكلا بيكرتو روهملجا عم لاصتلااو لصاوتلاو بلاطلا لوبق لثم( اهتلجاعم ىلإ<br />
.بيردتلا ةرجح ءاجرأ يف اهقيلعت كنكيم ثيحب ةريبك قاروأ تاحول ىلع ناونع ةئيه ىلع تاحارتقلاا نم دحاو<br />
بجي .ناونع لك لفسأ ةحرتقلما تايجيتارتسلإا ةفاضإو ةرجلحا لوح ءودهب يشملل ينبردتلما ةوعدب كلذ دعب مق<br />
.قئاقد 8-7 دعب تقولا يهتني .قارولأا تاحول عيمج ةرايز ينبردتلما ةفاك ىلع<br />
ةمدقلما تاحارتقلاا ةفاك نم ةدافتسلاا نم مهنم دحاو لك نكمتي ثيحب ،عيملجا مامأ قرو حول لك ضارعتساب مق<br />
ىلع لمتشت روهمجلل ةيسيئر ةمئاق يمدقتب ،نكمأ اذإ ،مقو هتمهاسم نع دحاو لكل ركشلاب مدقت .)قئاقد 8 – 7(<br />
.يبيرتلا ثدلحا ةياهن يف روهملجا اهمدق يتلا تاحارتقلاا ةفاك<br />
.ينبردتلما روهمج عم بسانتي ابم ،ددحم هاتجا يف ريكفتلل ةانق عم يضارتفلاا يأرلا علاطتسا جئاتن فييكتب مق<br />
نوبردتلما نكمتيل قئاقد 5 ةرتفب حمسا :نهذلل ليغشت لمعب مق مث .قبسم لكشب اهيلع زيكرتلا لمتلمحا نيوانعلا ددح<br />
يتلا تاحلطصلما ميظنتب مق .ةريبك قاروأ حاولأ ىلع اهبتكت ّمث نمو اهب كرابخإو تايجيتارتسلإا ضعب راضحتسا نم<br />
يف ضولخا تازيمم ىلإ ةراشلإاب بيردتلا متخا .راصتخاب اهتشقانبم مقو ،ةيفاضلإا قئاقد سملخا ةرتف يف تركذ<br />
.ةحاتلما دراولما لثم ،ةيلمعلا تايثيحلل اًديج هابتنلاا عم ،)لخادتلما ءارثلإا( تقولا سفن يف ةيجيتارتسإ نم رثكأ<br />
6<br />
:بيردتلا عون<br />
:روهملجا<br />
:بولطلما تقولا<br />
6 بيردتلا<br />
عقوتلما ةعومجلما مجح<br />
تامزلتسلما<br />
ينبردملل تاهيجوت<br />
ملعتلا فادهأ<br />
بيردتلا تاداشرإ<br />
ةلمتلمحا تارييغتلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
21<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
يف يعامتجلاا عونلا لئاسم يعارت يتلا ةكراشلما<br />
لدعلا عاطق<br />
عوضولماب ةقلعتم<br />
ددع يأ<br />
ةقيقد 20 يلاوح<br />
30–20<br />
تاظحلام قاروأ<br />
ةرظنلا نم هيلع ودبي امم ريثكب ربكأ تايدحتلا نم مك ىلع لمتشي هنأ لاإ ةياغلل طيسب هنأكو بيردتلا اذه رهظي<br />
وأ يعامتجلاا عونلاب قلعتلما دعبلا لهاجتب نوبردتلما موقي دق ،حورطلما ويرانيسلا يف ،لاثلما ليبس ىلع .ىلولأا<br />
ربكأ قيقتح متي .يلعف لكشب ”أطخ“ وأ ”باوص“ ةلئسأ دجوت لا هنأ ىلإ ةراشلإاب مق .صاخ لكشب هيلع ديكأتلا<br />
لدعلا عاطق يف ةكراشلما لوح ربكأ ةشقانم وحن قلاطنا ةطقنك همادختسا تم اذإ بيردتلا اذه نم ةنكمم ةدئاف<br />
.ءاضقلاو<br />
:ىلع نيرداق نوبردتلما حبصيس ،بيردتلا اذه لامكإ دعب<br />
لدعلا عاطق يف ةأرلما ةكراشبم قلعتي اميف مهتافاحجإو مهتاءاعّدا يف ريكفتلاب مق •<br />
ةيصخش تلاباقم للاخ نم ةرشابلما ريغو ةرشابلما زييمتلا لاكشأ ديدحتب مق •<br />
لغشل ءاسنلا نم تاحشرلما ىدحإ ةبسانم ىدم فاشتكلا ةلئسأ ةثلاث حرط كناكمإب ناك اذإ :يلي ابم ينبردتلما ربخأ<br />
نم ةحيحص« ةلئسلأا هذه نوكت نأ ةرورضلاب سيل هنأ مهل ح ّضو ؟ةلئسلأا كلت يه ام ،مكالمحا يف ريبك بصنم<br />
يتلا تاباجلإا ضعبب كودوزي نأك ،״ةيلاعفلاب״ اومستي نأ كلذ نم مغرلاب مهيلع يغبنيو »ةيسايسلا ةيحانلا<br />
.بصنملل ةحشرلما ةبسانم ىدم ديدتح يف كديفت<br />
.)قئاقد 10( تاحارتقلاا مهنم بلطا مث )قئاقد 5( يدرف لكشب لمعي دحاو لك لعجا<br />
:لثم اياضقلا ضعب ةشقانبم ىرخأ قئاقد 10 ةرتف يف مق<br />
؟ةلئسلأا ةغايص دنع اهنع ريبعتلا تم يتلا ةيدايلحا ىدم ام •<br />
ريغ ةلئسلأا صئاصخ ديدتح لواح ؟اهبنتج يغبنيو ةيلاعفو ةدئاف لقلأا ربتعت ةلئسلأا عاونأ يأ<br />
.ةلاعفلا<br />
•<br />
.ةلاعفلا ةلئسلأا صئاصخ ديدتح لواح ؟ةيلاعفو ةدئاف رثكلأا ربتعت ةلئسلأا عاونأ يأ •<br />
؟ةلاعف ريغ/ةلاعف ةلئسأ مهيلع تحرط ام اذإ مهعم ةيصخش ةلباقم ءارجإ متي نم رعشي دق فيك •<br />
وأ( اهحيقنتو اهيف رظنلاو ةلئسلأا رابتخا لجأ نم ةثلاث وأ يننثا نم ةنوكم تاعومجم يف لمعلا ينبردتلما نم بلطا<br />
.)اهراودأ ليثتم ىتح<br />
7<br />
:بيردتلا عون<br />
:روهملجا<br />
:بولطلما تقولا<br />
7 بيردتلا<br />
عقوتلما ةعومجلما مجح<br />
تامزلتسلما<br />
ينبردملل تاهيجوت<br />
ملعتلا فادهأ<br />
بيردتلا تاداشرإ<br />
ةلمتلمحا تارييغتلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
22<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
يذلا يئاضقلا حلاصلإاب متهي ةكارش ىدتنم سيسأت<br />
يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري<br />
لمعلا لاجم يف قيبطتلا<br />
لمعت تاسسؤم وأ/و لدعلا عاطق نم لقلأا ىلع ةفلتخم تاعاطق ثلاث ىلإ نومتني ينلوئسلما رابك نم ةعومجم<br />
لدعلا عاطق ةلظم تتح<br />
)ةحرتقلما ةحارتسلاا تارتف نودب( ةقيقد 45و ةعاس يلاوح<br />
بردتم 30 – 10<br />
ديدتح ملاقأو ةبلاق ةيقرو حاولأ<br />
تاقاطب<br />
ةنيرقلا يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا ةادأ<br />
نم مهريغو لدعلا عاطق تاسسؤم نع ينلثمم نم نوكتي روهملجا ناك اذإ جئاتنلا لضفأ بيردتلا اذه ققحي<br />
:لثم ،ينمهاسلما<br />
ةيئاضقلا ةطلسلا •<br />
لدعلا ةرازو •<br />
ةيفرعلاو ةيديلقتلا ةزهجلأا •<br />
نالمربلا •<br />
)ةطرشلا كلذ يف ابم( ةيئاضقلا ةقحلالماو تاقيقحتلا تاطلس •<br />
ينماحملل ةينهلما تايعملجاو تاباقنلا •<br />
يئاضقلا معدلا زاهج •<br />
نوجسلا/تايحلاصلإا •<br />
ةأرلماب ةينعلما تارازولاو ةيلخادلا ةرازو اهنيب نم ىرخأ تارازو •<br />
قوقلحا تايلك •<br />
ةيموكلحا ريغ تامظنلماو ةينيدلا تاعاملجاو ةيئاسنلا تامظنلما كلذ يف ابم ،يندلما عمتجلما تاسسؤم •<br />
متي ىتح ينتعومجم نع اهددع ديزي نأ بجي نكلو ةدوجوم لقأ تاعومجم كانه ناك اذإ ةلكشم كانه تسيل<br />
تسيل اهنأب اهيف ةفلتخلما فارطلأا هذه ينب ةمئاقلا تاقلاعلا زيمتت ةئيب يف لمعت كنأ ضرتفلما نم .ىدتنلما سيسأت<br />
دعب ام ةلحرم شيعت يتلا تائيبلا يف دوست يتلا ةلالحا يهو ،ةليلق اهنيب ةلمتلمحا راولحا صرف نأو ةمغانتم<br />
.عازنلا<br />
ذإ ،قسنم يلأ ةبسنلاب اًيدتح قايسلا كلذ ربتعيو .تلاولجا نم ةعومجم يف ةرلحا ةشقانلما طنم بيردتلا عبتي<br />
نيذلا ينقسنملل ةبسنلاب بيردتلا اذهب حصني هنإف كلذلو .ةعقوتم ريغ تاينحنم وأ تاراسم ذختت دق ةثدالمحا نأ<br />
.“ةيروفلا„ قيسنتلا تارارق ذاختا دنع ةقثلاب اوزيمتي ىتح ةيفاكلا ةربلخاب نوعتمتي<br />
راكفلأا نيودت لجأ نم ينبردتلما نم ينعوطتلما دحأ وأ دعاسم بردبم ةناعتسلاا ىلإ جاتحتس بيردتلا اذه ذيفنتل<br />
لكشب بيردتلا ريسي نأ لجأ نم ،كلذ ريغو تاقاطبلا ةباتك يف كتدعاسمو قارولأا حاولأ ىلع اهليجست متي يتلا<br />
ءاهتنا دعب ينبردتملل اهئاطعإ لجأ نم ةريبك ةعرسب ةيبيردتلا داولما زيهتج ةداعإ متي ىتحو ةسلاسبو عباتتم<br />
.ةيبيردتلا ةسللجا<br />
ديدتج لجأ نم تاحارتسلاا ضعب ذخأ ىلإ جاتحيس روهملجا نإف ،ةليوطلا تابيردتلا نم ربتعي بيردتلا اذه نلأو<br />
.بيردتلا لاوط ةعباتلما رارمتساو طاشنلا<br />
ةسرامم نم ىتأتي ةوقلاب روعشلا لعلو .اًقح ةيوق ةادأ نوكيس ،حيحصلا وحنلا ىلع بيردتلا اذه ذيفنت تم اذإ<br />
عفتنيس ابم شهدنت دقو .بردتملل نيرخلآا ينبردتلما ةدهاشمو عامتسا ةصرف ىلع لوصلحا نمو رايتخلاا<br />
تم يتلا ةكارشلا تايدتنم تناك ،تاقايسلا ضعب يف .عقاولا ضرأ ىلع هنوقبطيو بيردتلا اذه نم هب نوبردتلما<br />
.ةكراشم ةيطارقيمد اهيلع تماق ةيلكيه دعاوق ةباثبم تابيردتلا نم عاونلأا هذه لثم يف اهئاشنإ<br />
8<br />
:بيردتلا عون<br />
:روهملجا<br />
:بولطلما تقولا<br />
8 بيردتلا<br />
عقوتلما ةعومجلما مجح<br />
تامزلتسلما<br />
ينبردملل تاهيجوت<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
23<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإاب متهي ةكارش ىدتنم سيسأت<br />
يعامتجلاا عونلا<br />
:ىلع نيرداق نوبردتلما حبصيس ،بيردتلا اذه لامكإ دعب<br />
عونلا لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإاب قلعتي اميف ةكرتشلما فادهلأا لوح ةيؤر نيوكت •<br />
يعامتجلاا<br />
مهتيؤرو يلالحا عقاولا ينب ةدوجولما تاوجفلا ديدتح •<br />
ةيجيتارتسلإا لمعلا ةطخ ذيفنت لجأ نم مهعم نواعتلا نكيم نيذلا ءاكرشلا فاشتكا •<br />
لمعلا بناوج ىلع فرعتلا •<br />
عونلا لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإا لوح ةكرتشم ةيؤر داجيإ ىلع زكري بيردتلا اذه نأ ينبردتملل حرشا<br />
بجي يتلا دعاوقلا ضعب ىلع صنلاب مق ،ءدبلا لبق .لدعلا عاطق يف ةدوجولما تائيهلا/تاسسؤلما ينب يعامتجلاا<br />
:تاشقانلما ءانثأ نوبردتلما اهب مزتلي نأ<br />
اياضقلاو صاخشلأاب ةقلعتلما تاضارتفلاا فقو •<br />
/ةيعامتجا/ةيسايس تاءامتنا وأ رظن تاهجو مهيدل ناك نإو ىتح ءلامزك ضعبلا مهضعب عم لماعتلا •<br />
ةفلتخم ةينوناق<br />
)مهريكفت فلخ دجوي ام نوفصي( هولاق ام ءارو ببسلا اوحرشي نأ مهيلع بجي •<br />
.روضلحا عيمج مامأ هلمكأب بيردتلا ذيفنت متي<br />
:1 ةلولجا<br />
ةيؤرلا<br />
ةفاك نم بلطا .ةروبس وأ قاروأ ةحول ىلع ”يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإا “ ةرابع عض<br />
هذه ةفاك ليجستب موقيل اًعوطتم بلطا .ةرابعلا هذهب قلعتي اميف مهتاياغو مهفادهأ لوح راكفلأا حرط ينبردتلما<br />
.ةوهقلا/ياشلا لوانتل ةحارتسا ةرتف مهحنما مث راكفلأا حرط يف ةقيقد 30 يلاوح ءاضقب مق .راكفلأا<br />
ةفلتخلما ىؤرلا نع اهنم لك ربعت ،ةددلمحا ةقيقدلا تارابعلا نم ةعومجم يف راكفلأا ميظنتل ةحارتسلاا ةرتف لغتسا<br />
ةريبك ،ةريبك تاقاطب ىلع ةرابع لك ةباتكب مق .يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإا وحن<br />
.اًديج اهتءارقب ةرجلحاب نم لكل حمسي يذلا مجلحاب<br />
:2 ةلولجا<br />
طبارتلا<br />
ةراشلإاو اهنع ثدحتلاو هذه ةفلتخلما ىؤرلاو راكفلأا تارابع ينب ةدوجولما تاقلاعلا ديدحتب ينبردتملل حمسا<br />
كيرحتب مق ،تارابعلا ضعب ينب ةنيعم تاقلاع دوجو نوبردتلما حرتقي امدنعو .ضعبلا هضعب عم اهنم طبترلما ىلإ<br />
قثبنيس ىؤرلا تارابع نأ كش لاو .نوبردتلما اهحرتقي يتلا تافينصتلا عم قفاوتتل رادلجا ىلع ةقلعلما تاقاطبلا<br />
راكفأ عم بوغرلما لبقتسلما لوح مهراكفأ قباطتت نأ نكيم فيك ةدهاشم يف نوبردتلما أدبيس .ىرخأ تاعيرفت اهنع<br />
.)لبق نم مهب نوقثي اونوكي مل نمم( مهريغ<br />
ميقلا<br />
،لاثلما ليبس ىلع ،يعرف فينصت وأ ةئف لك اهيلع يوطنت يتلا تاضارتفلااو ميقلا ينمضتل ًايجيردت ةثدالمحاب لقتنا<br />
ةروصب اذه ثدحي ام اًبلاغو .كلذ ريغ وأ ةطرش طابض وأ ينماحم وأ ةاضق مهتفصب هنولثيم اميف ينبردتلما رظن ةهجو<br />
للاخ نم اهنع ريبعتلا متي هنأ دقتعت يتلا ةميقلا يه ام“ :لثم لاؤس حرط كنكيم ،كلذك رملأا نكي مل نإو ،ةيعيبط<br />
.ةطقنلا هذه دنع تعطتسا اذإ ،ىرخأ ةحارتسا ةرتف مهحنما ،اًبيرقت ةقيقد 30 رورم دعب ”؟فدهلا اذه قيقتح<br />
:3 ةلولجا<br />
قئاقلحا<br />
عقاولا ضرأ ىلع لعفلاب انيدل يذلا ام ،هاري نأ ىنمتي ام انم لك ركذ امدعب“ :ةيلالحا قئاقلحا لوح ةثداحم ىلإ لقتنا<br />
،ىرخأ ةرمو ”؟هديرن ام وحن اًمدق يضلما لجأ نم اهيلع زيكرتلا ىلإ جاتحن يتلا بناولجا يه ام ؟يلالحا تقولا يف<br />
تس وأ سمخ ىلإ ينبردتلما راكفأ فينصتب مق ،ىرخأ ةرمو .يلالحا فقولما لثتم يتلا رصانعلا تاقاطبلا ىلع نود<br />
عوطتلما وأ دعاسلما بردلما مادختسا ديفلما نم نوكي دق .ةعومجمك اًعم اذهب مق .ةعباتلما عم ،يساسأ زيكرت تاذ بناوج<br />
أدبم ىلع دكؤت اهنلأ كلذو ،ةريبك ةيمهأ تاذ فينصتلا ةيلمع ربتعت .ةروبسلا لوح تاقاطبلا كيرحتل ينبردتلما نم<br />
ةحارتسا ةرتف مهحنما ،ةيلمعلا هذه اهقرغتست اًبيرقت ةقيقد 20 رورم دعب .لماكتم لكك ماظنلل ةروص لثتمو طبارتلا<br />
.ةطقنلا هذه دنع تعطتسا اذإ ،ىرخأ<br />
ملعتلا فادهأ<br />
بيردتلا تاداشرإ<br />
8 بيردتلا<br />
ةلمتلمحا تارييغتلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
24<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإاب متهي ةكارش ىدتنم سيسأت<br />
يعامتجلاا عونلا<br />
:4 ةلولجا<br />
لمعلا تاوطخ<br />
”ةيمدقلا“ تاقاطبلاب ظفتحا ،بيردتلا نم ةلحرلما هذهل .ةددحم لمع تاوطخ ىلع زيكرتلل ىرخأ ةرم مهعيمجتب مق<br />
.ةعومجلما ينعأ مامأ ىرخلأا ديلا يف ةيلالحا قئاقلحاو نيديلا ىدحإ يف راكفلأاو ىؤرلا رصانع ىلع يوتتح يتلا<br />
ملاعم“ ناونعب ىرخلأاو ”ةريطلخا تاوجفلا“ ناونعب امهادحإ ،قارولأا حاولأ نم نيديدج يننثا ءاشنإب نلآا مق<br />
لامكلإ ىرخأ ةقيقد 20 ذخ .تاحارتقلاا حرط ىلع مهثحو ةيمدقلا تافينصتلا ينب امهقيلعتب مق .”قيرطلا ىلع<br />
.مئاوقلا هذه<br />
اميف ضعبلا مهضعب عم اهتكراشلم اهحرط تم يتلا راكفلأا نوبردتلما مدختسي نأ حارتقاب ةيبيردتلا ةسللجا متخا<br />
ماهم ديدحتب اوموقي ينبردتلما لعجا ،نكمأ اذإ .يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإاب قلعتي<br />
وأ تايجيتارتسلإا لوح تامولعلما ةكراشم وأ ةعباتم عامتجا دقع – ةيلولأا ةعباتلما<br />
يتلا ةكارشلا رمتست ىتح كلذو – كلذ ريغو اهيلع قافتلاا متي يتلا تاوطلخا لوح ينورتكللإا ديربلا لئاسر لدابت<br />
.ةيبيردتلا ةسللجا ءانثأ اهتماقإ تم<br />
تاوجفلاو قئاقلحاو ةيؤرلا( بيردتلا ءانثأ اهلوانت تم يتلا رصانعلا ةفاكل ةبوتكم ةيعيمتج تاظحلام ريفوتب مق<br />
.مويلا ةياهن يف وأ ةيبيردتلا ةسللجا ةياهن يف ينبردتملل اهيمدقتو )قيرطلا ىلع ملاعلماو<br />
يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإا لاجبم ةيصوصخ رثكأ فده مادختساب مق ،اًنكمم ناك اذإ<br />
.هلوح ةماع ةيؤر ريوطت نكيم<br />
8 بيردتلا<br />
ةلمتلمحا تارييغتلا<br />
بيردتلا تاداشرإ<br />
ةلمتلمحا تارييغتلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
25<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
نوناقلا يف سنلجا ساسأ ىلع زييمتلا لاكشأ ديدتح<br />
عقاولا ضرأ ىلعو<br />
عوضولماب قلعتم<br />
ينبلما يئاضقلا حلاصلإا معدت يتلا لدعلا عاطق تائيه وأ تاسسؤم ىلإ نومتني نيذلا ينلوؤسلما نم ةعومجم<br />
يندلما عمتجلما تاسسؤم ،مييقتلا ىلع<br />
ةقيقد 95 يلاوح<br />
30 ىصقأ دح<br />
ةبلاق قاروأ ةحول وأ ةروبس<br />
)ةفلتخم ناولأ ةثلاثب ةروبسلا ىلع ديدتح ملاقأ :وأ( ةفلتخم ناولأ ةثلاثب ةقصلا طاقن<br />
ينبردتلما تارشن<br />
مهلما نم .يعامتجلاا عونلا ةاعاربم قلعتت يتلا لدعلا عاطق يف ةدوجولما تامولعلما مييقت ةيلمع بيردتلا اذه سرايم<br />
ةيلمع ءارجإ لبق رفوتت نأ بجي يتلا تانايبلا نم اًدج ليلقلا ىوس مدقي نأ عيطتسي لا بيردتلا اذه نأ ةظحلام<br />
هجول اًهجو ةطقنلا هذه ىلع ديكأتلا ىلع صرحا .يبيردتلا قايسلل اًمئلام ربتعي ام اذهو – ةلماكتمو ةلماش مييقت<br />
.ينبردتلما مامأ<br />
.ذيفنتلاو ميلعتلا :يموقلا نوناقلاو ةيديلقتلا تاسراملما 10 بيردتلاو بيردتلا اذه ينب طبرلا نكيم<br />
:ىلع نيرداق نوبردتلما حبصيس ،بيردتلا اذه لامكإ دعب<br />
ةلاح ةسارد للاخ نم يعامتجلاا عونلا لئاسبم قلعتي اميف يئاضقلا ماظنلا يف لللخا نطاوم ديدتح •<br />
.ةيليخت<br />
ربكأ لكشب يئاضقلا ماظنلا يف هذه لللخا نطاوم اهيف دوست يتلا بناولجا ىلع فوقولا •<br />
ةعومجم لك بعلتس .صاخشأ تس ىلإ عبرأ نم اهنم ةعومجم لك نوكتت ةيعرف تاعومجم ىلإ روهملجا ميسقتب مق<br />
ةيليختلا ةلالحا بناوج ةساردب موقت ّمث نمو ،يعامتجلاا عونلا لئاسبم ةينعلما ةينالمربلا ناجللا ىدحإ ءاضعأ رود<br />
نع ةرداصلا ريراقتلا دحأ نم اًءزج لثتم يتلاو ،أ ةرشنلاب ةعومجم لك ديوزت متي .اتسونلا ةيروهملج ةحورطلما<br />
لئاسم مييقت رصانع ضعبب مهدوزت نأ اهنأش نم يتلاو ،يعامتجلاا عونلا اياضق لوح ةيموكح ريغ ةسسؤم<br />
نع ثحبلا تررق دق ةنجللا نأ ،ىلوأ ةوطخك ،كروهملج حرشا .اتسونلا يف يئاضقلا عاطقلل يعامتجلاا عونلا<br />
ةلوفكلما ناسنلإا قوقحب سانلا عتتم نود لوتح يتلاو يئاضقلا ماظنلا اهيلع لمتشي يتلا لللخا بناوجو تلاكشلما<br />
بلطت يتلاو )ب ةرشنلا( يأرلل علاطتسا ريوطتب ةنجللا تماق دق ،ةطقنلا هذه ىتحو .ةلخادلما طاقن ديدتحو مهل<br />
ىلع قوقلحا هذه نم قح لك قيبطت يف لللخا نطاوم ديدتحو ناسنلإا قوقح نم ددعب ةمئاق دادعإ ةعومجم لك نم<br />
درسل لاإ ةدحاولا ةرشنلا عستت لا ذإ ب ةرشنلا نم ةفلتخم خسنب ةعومجم لك ديوزت ىلإ جاتتح دق( .عقاولا ضرأ<br />
.)تاسراملما/قوقلحا نم ةسمخ<br />
اهيلإ لصوتت يتلا جئاتنلا ليجست لجأ نم ررقمو ةعومجلما تاشقانم ةدايقل قسنم ينيعت ةعومجم لك نم بلطا<br />
.ةقيقد 45 ةعومجلما لمع قرغتسي .ب ةرشنلا نم مهل ةمدقلما خسنلا يف ةعومجلما<br />
.قارولأا ةحول وأ ةروبسلا ىلع يلي اميف حضولما مرهلا مسرب مق ،اهلمعب ةعومجلما موقت امنيبو<br />
.ةحوللا ىلع اهصلاختساب اوماق يتلا ةفلتخلما ناسنلإا قوقح نيودت ةعومجم لك ررقم نم بلطا ،عيملجا مامأو<br />
هيف عضيس يذلا مرهلا نم عضولما نع ررقم لك لأسا مث .تقولا سفن يف كلذ ءارجإ نيررقلما عيمج عيطتسي<br />
نم بناج لك نع مرهلا يف ةنولم ةطقن عض .عقاولا ضرأ يف قوقلحا كلت قيبطتب طبترلما لللخا نم ةنيعم بناوج<br />
يف ةدوجولما تائفلا سفن درسب يأرلا علاطتسا موقي( .ةعومجم لكل اًفلتخم اًنول مدختسا .لللخا نطاوم وأ بناوج<br />
.لمعلا ماتملإ اًبيرقت ةقيقد 30 ةدبم مهل حمسا .)مرهلا يف طاقنلا ءلم لهسلا نم حبصي كلذلو ،مرهلا<br />
9<br />
:بيردتلا عون<br />
:روهملجا<br />
:بولطلما تقولا<br />
9 بيردتلا<br />
عقوتلما ةعومجلما مجح<br />
تامزلتسلما<br />
ينبردملل تاهيجوت<br />
ملعتلا فادهأ<br />
بيردتلا تاداشرإ<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
26<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
ضرأ ىلعو نوناقلا يف سنلجا ساسأ ىلع زييمتلا لاكشأ ديدتح<br />
عقاولا<br />
نوناقلا<br />
يلودلا<br />
روتسدلا<br />
يموقلا نوناقلا<br />
يموقلا نوناقلل حيحصلا قيبطتلا<br />
ةيفرعلا تاسراملماو ينناوقلا<br />
ةلادعلا قفارم ىلإ لوصولا / قوقلحاب عتمتلا<br />
نم اهترادإ متي )ةقيقد 20( عيملجا مامأ ةماع ةشقانم ءارجإب مق ،مرهلا ىلع طاقنلا تاملاع عضو لامكإ درجبم<br />
:ةيلاتلا ةلئسلأا للاخ<br />
؟يئاضقلا ماظنلا يف لللخا لاكشأ نم لكش يأ كانه له •<br />
؟اهلقأ دجوت تلااجلما يأ يفو ؟لللخا لاكشأ نم ىمظعلا ةيبلاغلا دجوت تلااجلما يأ يف •<br />
؟كرظن ةهجو نم ةلاعفلا حلاصلإا ةيلمعل ةيلولأا رصانعلا يه ام ؟هلعف حرتقت يذلا ام •<br />
تامولعلما دراوم نع لاؤسلاب بيردتلا ماتخ كنكيم ،كلذ ةيفيكو هلمع بجي ام ةشقانبم بيردتلا ماتخ نم ًلادب<br />
نكيم فيكو تامولعلما كلت ىلع لوصلحا نوبردتلما عيطتسي فيكو ليلحتلل ةرفوتم نوكت دق يتلا ىرخلأا<br />
عونلا لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإا معد لجأ نم وحن لضفأ ىلع اهب ةدافتسلااو تامولعلما هذه مادختسا<br />
.يئاضقلا حلاصلإا تايجيتارتسإ نم ًلادب ،مييقتلا تايلمع ىلع ربكأ لكشب زيكرتلا ،كلذ نأش نمف .يعامتجلاا<br />
9 بيردتلا<br />
ةلمتلمحا تارييغتلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
27<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
يف سنلجا ساسأ ىلع زييمتلا لاكشأ ديدتح<br />
عقاولا ضرأ ىلعو نوناقلا<br />
عاطقلاو يعامتجلاا عونلا اياضق لوح ةيموكح ريغ ةسسؤم نع ةرداصلا ريراقتلا دحأ نع سبتقم<br />
:اتسونلا ةيروهمج يف يئاضقلا<br />
.طقف ينماع نم ىوس يهتنت ملو تاونس نامث ةدلم ترمتسا ةيلهأ اًبرح تدهش يتلاو ،اتسونلا ةيروهمج يف<br />
يعامتجا للاتخا اهنع قثبناو تاسسؤلما ليطعتو ناكسلا ديرشت ىلإ تدأف سبايلاو رضخلأا ىلع برلحا تتأ<br />
يفو .ناسنلإا قوقح نمريثكلا ردهل بصلخا ىعرلما ةباثبم تناك يتلا رصانعلا كلت يداصتقا نزاوت مدعو<br />
قوقح اهل تضرعت يتلا تاكاهتنلاا نم ديدعلا عم لماعتلا يف اتسونلا ةموكح تلشف ،فورظلا هذه لظ<br />
.شيمهتلاو ةلماعلما ءوسل ةضرع موي دعب اًموي ةأرلما تحبصأو ،ناسنلإا<br />
ةيسايسلاو ةيندلما قوقلحاب صالخا يلودلا دهعلا ىلإ تمضنا دق ايمدق اتسونلا ةيروهمج تناك دقو<br />
:ىلع ةيسايسلاو ةيندلما قوقلحاب صالخا يلودلا دهعلا صنيو .)ICCPR(<br />
يأ نودب نوناقلل ةلداعلا ةياملحاب عتمتلا مهل قحيو ءاضقلاو نوناقلا مامأ ةيساوس سانلا لك<br />
عيملج لفكيو زييمتلا لاكشأ نم لكش يأ نوناقلا مّرحي ،أدبلما اذه ىلإ اًدانتساو .مهنيب زييتم<br />
سنلجا وأ نوللا وأ قرعلا لثم ةيفلخ يأ نع قثبنلما زييمتلا دض ةلاعفو ةيواستم ةيامح صاخشلأا<br />
دلولما وأ ةيكللما وأ يعامتجلاا وأ يموقلا لصلأا وأ هريغ وأ يسايسلا ءامتنلاا وأ نيدلا وأ ةغللا وأ<br />
.رخآ عضو يأ وأ<br />
ضرعتي صخش يأ لصحي نأ بجي :)ICCPR( ةيسايسلاو ةيندلما قوقلحاب صالخا يلودلا دهعلا بجوبمو<br />
لكل نوكيو ؛ءاضقلاو مكالمحا مامأ سانلا عيمج ىواستي نأ بجيو ؛بسانم ضيوعت ىلع هقوقح كاهتنلا<br />
ىلإ اًدانتسا ،لوصولا نم هنّكيمو ةماعلا نوؤشلا بيترت يف ةكراشلما ةصرف هل حاتتو يف قلحا نطاوم<br />
.اهدلب وأ هدلب يف ةمدقلما ةماعلا تامدلخا ىلإ ،ةماعلا ةاواسلما طورش<br />
زييمتلا لاكشأ عيمج ىلع ءاضقلا ةيقافتا ىلإ اتسونلا تمضنا ،برلحا ءاهتنا نم ةليلق روهش دعبو<br />
لاكشأ )CEDAW( ةأرلما دض زييمتلا لاكشأ عيمج ىلع ءاضقلا ةيقافتا ددتح .)CEDAW( ةأرلما دض<br />
:ةيلاتلا رصانعلا يف ةأرلما دض زييمتلا<br />
ءاغلإ وأ ليلقت فدهب وأ ىلع ريثأت هل نوكي يذلا سنلجا ساسأ ىلع متي دييقت وأ ءاصقإ وأ زييتم يأ<br />
جاوزلا ثيح نم ةيعامتجلاا مهتلاح نع رظنلا ضغب ،ءاسنلا ةطساوب ةسراملما وأ عتمتلا وأ فارتعلاا<br />
لاجلما يف ةيساسلأا تايرلحاو ناسنلإا قوقلح ،ةأرلماو لجرلا ينب ةاواسلما ساسأ ىلع ،همدعو<br />
.رخآ لاجم يأ وأ يندلما وأ يفاقثلا وأ يعامتجلاا وأ يداصتقلاا وأ يسايسلا<br />
ةطخ لوانتي لامعأ لودج عضوب )CEDAW( ةأرلما دض زييمتلا لاكشأ عيمج ىلع ءاضقلا ةيقافتا موقت<br />
قيقحتب ةيقافتلاا يف فارطلأا لودلا مزتلت :سنلجا ساسأ ىلع زييمتلل ةياهن عضو ىلإ فدهت يتلا لمعلا<br />
يف زييمتلا طورش ةفاك ضقنو اهل ةيللمحا تاعيرشتلاو ينناوقلا يف يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع ةاواسم<br />
.ةأرلما دض زييمتلا لاكشأ نم لكش يأ دوجو مدع لفكت ةديدج طورشو داوم ينمضت ىلإ ةفاضلإاب اهنيناوق<br />
لاكشأ ةهجاوم يف ةلاعف ةيامح داجيإ نامض لجأ نم ةماع تاسسؤمو مكاحم سيسأتب ا ًضيأ مزتلت امك<br />
ةأرلما دض اهتسرامم متي يتلا زييمتلا لاكشأ ةفاك ىلع ءاضقلل ةمزلالا تاوطلخا ذختتو ،ةأرلما دض زييمتلا<br />
.تاكرشلاو تاسسؤلماو دارفلأا ةطساوب<br />
ريرقت يمدقتب فارطلأا لودلا )CEDAW( ةأرلما دض زييمتلا لاكشأ عيمج ىلع ءاضقلا ةيقافتا مزلت امك<br />
تماق يتلا تاءارجلإا نم اهريغو ةيرادلإاو ةيئاضقلاو ةيعيرشتلا تاءارجلإا لوح ةدحتلما مملأل ماعلا ينملأل<br />
ىلع ءاضقلاب ةينعلما ةدحتلما مملأا ةنلج ةطساوب ريراقتلا كلت يف رظنلا متي .ةيقافتلاا ذيفنت لجأ نم اهذاختاب<br />
ءاضقلا ةيقافتا قيبطت لوح لودلا ىلإ تايصوتلا رادصإب موقتو فينج يف عمتتج يتلاو ،ةأرلما دض زييمتلا<br />
لاكشأ عيمج ىلع ءاضقلا ةيقافتا ىلإ اهمامضنا ذنمو .)CEDAW( ةأرلما دض زييمتلا لاكشأ عيمج ىلع<br />
ةيقافتا ةنلج ىلإ دحاو ريرقت يمدقتب اتسونلا ةيروهمج ةموكح تماق ،)CEDAW( ةأرلما دض زييمتلا<br />
يرصح لكشب ىلع هيف زيكرتلا بصنا يذلاو ،)CEDAW( ةأرلما دض زييمتلا لاكشأ عيمج ىلع ءاضقلا<br />
.ةحلسلما تاعارصلا يف ةأرلما فقوم ىلع اًبيرقت<br />
9 بيردتلا<br />
أ ةرشنلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
28<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
ليبس ىلعف .اتسونلا ةيروهملج ديدلجا روتسدلا يف زييمتلا مدعو ةاواسلماو ةلادعلا ئدابم ينمضت تم امك<br />
:لاثلما<br />
لكشبو ،زييتم نودب نوناقلا نم لداعتلما عافتنلااو ةيواستلما ةياملحا“ حنتم روتسدلا نم 1 ةدالما •<br />
.”يرصنعلا لصلأا وأ نيدلا وأ سنلجا وأ نوللا وأ قرعلا ساسأ ىلع زييتم نودب ددحم<br />
وأ ءاخر وأ ةمارك دض ربتعت يتلا ديلاقتلا وأ فارعلأا وأ ينناوقلا“ مّرتح روتسدلا نم )6(33 ةدالما •<br />
.”ةأرلما ةحلصم<br />
ةيزييمتلا ةيفرعلا تاسراملماو ينناوقلا رمتست كلذكو ةيراس ةيزييمتلا تاعيرشتلا رمتست ،كلذ نم مغرلابو<br />
زييمتلا اياضق ةهجاوم يف ةينقتلا ةردقلا وأ ةيسايسلا ةدارلإا روصق ىلإ ريبك لكشب كلذ عجريو .ةيراس<br />
ةاواسلما زيزعت فدهب ةديدلجا يعامتجلاا عونلا ةرازو سيسأت تم دقو .لماشو عساو لكشب ةاواسلما مدعو<br />
لمعلا قيرف ىدل ةينفلا ةربلخا صقنو ليومتلا فعض نم يناعت اهنكلو يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع<br />
.اهنع ينلوئسلماو<br />
ةأرلما نأ ىلع ةرقفلا هذه صنت .ةرسلأا نوناق نم 361 ةرقفلا ةيزييتم ربتعت يتلا نوناقلا ءازجأ ةلثمأ نمو<br />
نم لقأ مهرامعأ نيذلا نايتفلا ىلع طرشلا كلذ قبطني لاو .اهيدلاو ةياصوب اهجيوزت نكيم اًماع 18 نم لقأ<br />
.اًماع 18<br />
:يلي ام اتسونلا ديلاقت ضرفت ،لثلمابو<br />
ةأرلما ىلع ةماوق هلو ةرسلأا سأر وه لجرلا •<br />
اهدحو ةأرلما ةيلوئسم ربتعت لافطلأا ةياعرو ةيلزنلما لامعلأاب مايقلا •<br />
هل ىءارتي امفيك هقفنيل هجوزل هيطعتو اهلخدب يتأت مث حدكتو لمعت نأ ةجوزلا ىلع بجي •<br />
ءابلآا نم مهدحو ثاريلما ءانبلأا نم روكذلا قحتسي انمإو اًئيش ةأرلما ثرت لا •<br />
غولبلا نس ىلإ نهلوصو درجبم جاوزلا تايتفلل قحي •<br />
ثحبل اًقفوو .ةدوجولما ناسنلإا قوقح كاهتنا رهاظم ربكأ نم دحاوك يرسلأا فنعلا رهظ ،برلحا تهتنا ذنمو<br />
ةيروهمج يف تايتفلاو ءاسنلا نم ةئالماب 40 ةبسن تناك ،ةيئاسنلا تايعملجا ىدحإ هب تماق اًرخؤم ردص<br />
يف ةزهجأ دجوت لاو .ةرسلأا دارفأ دحأ وأ جوزلا نم ءاوس ،لزنلما لخاد يرسلأا فنعلا اياحض نم اتسونلا<br />
ببسبو .ةدعاسملل اًبلط ةطرشلا ىلإ نهنم ىمظعلا ةيبلاغلا أجلت لاو ،يرسلأا فنعلا اياحض مّعدت اتسونلا<br />
تايلمع لصوتت نأ ردانلا نمف ،ةلاعفلا ريغ مكالمحا تاءارجإو ةلدلأا عمج يف روصق نم يناعت يتلا تاءارجلإا<br />
.يمرتج وأ تابثإ ىلإ يرسلأا فنعلل كلت ةليلقلا ةيئاضقلا ةقحلالما<br />
وأ فنعل نضرعت ام اذإ ليمتج وأ عيقرت تايلمعب مايقلا ءاسنلا ىلع ةيزييمتلا تاسراملما مّرتح كلذكو<br />
تلااح عم ةطرشلا طابض لماعت ةيفيك لوح ةحضاو تاداشرإ وأ تاهيجوت دجوت لاو .ةيسنج تاءادتعا<br />
يذلاو( ،ةطرشلا طباض موقي لا ،يسنج ءادتعا وأ باصتغا ةلاح نع غلابلإا تم ام اذإف .ةيسنلجا تاءادتعلاا<br />
باصتغلاا ةيحض ربخي ىتح وأ رملأا يف ديج لكشب قيقحتلاب ةداع )عبطلاب لاجرلا نم نوكي ام اًبلاغ<br />
متي باصتغلاا تلااح نلأ ةمكلمحا ىلإ باهذلا يف باصتغلاا اياحض بغرت لا ،كلذ قوفو .اهتيب ىلإ باهذلاب<br />
.نهرسأو نهتاعمتجم لخاد ةحيضفلا نم نفخي نهو ،ةماع تاسلج يف اهيلإ عامتسلاا<br />
ةماعلا ةايلحا يف ةكراشملل لاجرلا اهيلع لصحي يتلا اهتاذ صرفلا ىلع اتسونلا يف ءاسنلا لصتح لا<br />
نم طقف ةئالماب 8 ةبسنف .تارارقلا ذاختا تايلمع يف ةكراشملل دودحم قح ىلع نلصحي انمإ ،ةيسايسلاو<br />
،ةاضقلا ددع يف ريبك صقن كانه .ةموكلحا ءارزو نمض ةدحاو نهنم سيلو ،ءاسنلا نم نالمربلا ءاضعأ<br />
ةاضقلا كئلوأ ينب نمو .اهئاهتنا دعب اوعجري ملو برلحا ةرتف ءانثأ دلابلا رداغ دق مهنم ديدعلا نلأ كلذو<br />
ءاسنلا نم ليلق ددع لثلماب كانهو .ءاسنلا نم ةدحاولا ديلا عباصأ ددع لاإ ةّمث سيل ،اوعجر وأ اوقب نيذلا<br />
يتلا قوقلحا ةيلك بذتج امنيبو .ةيئاضقلا ةقحلالما ةزهجأ وأ لدعلا ةرازو لخاد ةقومرلما بصانلما نلغشي<br />
عم اهتسارد ةريسم لامكتسلا ةوارضب نهنم تاريثكلا عراصت ،تابلاطلا نم اًريبك اًددع اًرخؤم اهحاتتفا تم<br />
.اهلافطأ وأ اهترسأ نم نسلا رابكل اهتياعر<br />
9 بيردتلا<br />
أ ةرشنلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
29<br />
<strong>DCAF</strong><br />
:قيلعتلا<br />
:قيلعتلا<br />
:قيلعتلا<br />
:قيلعتلا<br />
:قيلعتلا<br />
لا<br />
ىلإ لقتنا – معن<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
لا<br />
ىلإ لقتنا – معن<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
لا<br />
ىلإ لقتنا – معن<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
لا<br />
ىلإ لقتنا – معن<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
لا<br />
ىلإ لقتنا – معن<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
؟قلحا اذه يموقلا نوناقلا يمحي له<br />
:قيلعتلا<br />
:قيلعتلا<br />
:قيلعتلا<br />
:قيلعتلا<br />
:قيلعتلا<br />
لا<br />
ىلإ لقتنا – معن<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
لا<br />
ىلإ لقتنا – معن<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
لا<br />
ىلإ لقتنا – معن<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
لا<br />
ىلإ لقتنا – معن<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
لا<br />
ىلإ لقتنا – معن<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
ا؟روتسدلا يف قلحا ينمضت تم له<br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
:قيلعتلا<br />
لا<br />
ىلإ لقتنا – معن<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
؟قلحا اذه اهيف اًفرط اتسونلا ةيروهمج ربتعت يتلا ةيلودلا ةينوناقلا تاودلأاو تايقافتلاا ديؤت له<br />
لا ىلإ لقتنا – معن<br />
لا ىلإ لقتنا – معن<br />
لا ىلإ لقتنا – معن<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
:قيلعتلا<br />
:قيلعتلا<br />
:قيلعتلا<br />
:قيلعتلا<br />
لا<br />
ىلإ لقتنا – معن<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
:قلحا<br />
:قلحا<br />
:قلحا<br />
:قلحا<br />
:قلحا<br />
9 بيردتلا<br />
عقاولا ضرأ ىلعو نوناقلا يف سنلجا ساسأ ىلع زييمتلا لاكشأ ديدتح ب ةرشنلا<br />
:قيلعتلا<br />
تامولعلما مادختساب مق<br />
ةمظنلما ريرقت يف ةدراولا<br />
لئاسم لوح ةيموكلحا ريغ<br />
يف ءاضقلاو يعامتجلاا عونلا<br />
يف ةدراولا اتسونلا ةيروهمج<br />
.يلاتلا لودلجا ءللم أ ةرشنلا<br />
.رخلآا ولت اًدومع لأما<br />
دحلأ دومع لك صصخي<br />
نم هريغ وأ ناسنلإا قوقح<br />
تمق يتلا ةينوناقلا قوقلحا<br />
يف .صنلا للاخ اهديدحتب<br />
اًفصو ركذا ”قلحا“ عبرلما<br />
مث ،قلحا كلذل اًرصتخم<br />
ةروكذلما تامولعلما مدختسا<br />
رمأ يف رظنلل أ ةرشنلا يف<br />
.هقيبطت<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
30<br />
<strong>DCAF</strong><br />
لا<br />
)؟قلحا اذهب قلعتي اميف ةلادعلا قفارم ىلإ لوصولا ةيناكمإ رفوتت له( ؟رخآ قيرط يأ نم قلحا اذهب عتمتلا قوعي ام كانه له<br />
ىلإ لقتنا – معن<br />
لا ىلإ لقتنا – معن<br />
لا ىلإ لقتنا – معن<br />
لا ىلإ لقتنا – معن<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
:قيلعتلا<br />
:قيلعتلا<br />
:قيلعتلا<br />
:قيلعتلا<br />
:قيلعتلا<br />
لا<br />
ىلإ لقتنا – معن<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
:قيلعتلا<br />
لا<br />
ىلإ لقتنا – معن<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
؟قلحا اذهب ةقلعتلما ةيموقلا تاعيرشتلا ضراعت ةيفرع ينناوق وأ تاسرامم يأ دجوت له<br />
لا ىلإ لقتنا – معن<br />
لا ىلإ لقتنا – معن<br />
لا ىلإ لقتنا – معن<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
:قيلعتلا<br />
:قيلعتلا<br />
:قيلعتلا<br />
:قيلعتلا<br />
لا<br />
ىلإ لقتنا – معن<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
:قيلعتلا<br />
لا<br />
ىلإ لقتنا – معن<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
لا<br />
؟قلحا اذه ززعتو يمتح يتلا ينناوقلا ذيفنت متي له<br />
ىلإ لقتنا – معن<br />
لا ىلإ لقتنا – معن<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
:قيلعتلا<br />
:قيلعتلا<br />
:قيلعتلا<br />
:قيلعتلا<br />
لا<br />
ىلإ لقتنا – معن<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
لا<br />
ىلإ لقتنا – معن<br />
يلاتلا لاؤسلا<br />
:قلحا<br />
:قلحا<br />
:قلحا<br />
:قلحا<br />
:قلحا<br />
9 بيردتلا<br />
عقاولا ضرأ ىلعو نوناقلا يف سنلجا ساسأ ىلع زييمتلا لاكشأ ديدتح ب ةرشنلا<br />
تامولعلما مادختساب مق<br />
ةمظنلما ريرقت يف ةدراولا<br />
لئاسم لوح ةيموكلحا ريغ<br />
يف ءاضقلاو يعامتجلاا عونلا<br />
يف ةدراولا اتسونلا ةيروهمج<br />
.يلاتلا لودلجا ءللم أ ةرشنلا<br />
.رخلآا ولت اًدومع لأما<br />
دحلأ دومع لك صصخي<br />
نم هريغ وأ ناسنلإا قوقح<br />
تمق يتلا ةينوناقلا قوقلحا<br />
يف .صنلا للاخ اهديدحتب<br />
اًفصو ركذا ”قلحا“ عبرلما<br />
مث ،قلحا كلذل اًرصتخم<br />
ةروكذلما تامولعلما مدختسا<br />
رمأ يف رظنلل أ ةرشنلا يف<br />
.هقيبطت<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
31<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
ميلعتلا :يموقلا نوناقلاو ةيديلقتلا تاسراملما<br />
ذيفنتلاو<br />
لمعلا لاجم يف قيبطتلا<br />
يندلما عمتجلما تاسسؤم ،لدعلا عاطق تاسسؤم<br />
ةقيقد 90 يلاوح<br />
30 - 20<br />
ينبردتلما تارشن<br />
ةنيرقلا يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا ةادأ<br />
ساسأ ىلع زييمتلا لاكشأ ديدتح 9 بيردتلا يف ةدراولا ةلالحا ةسارد بيردتلا اذه مدختسي ينبردملل تاهيجوت<br />
.كلذ طرتشي لا ناك نإو ،بيترتلا يف بيردتلا كلذ يلي ينأ نكملما نمف .عقاولا ضرأ ىلعو نوناقلا يف سنلجا<br />
تاسراملما ليدعت يف لثتم يتلا تايدحتلا يف رظنلا لجأ نم )ثاريلما( يه ةدحاو ةينوناق ةيضق ىلع هزيكرت بصنيو<br />
17 مقر ةحفصلا يف ةدوجولما 6و 5 ينعبرلما مدختسا .يئاضقلا حلاصلإا تايلمع دوهج ذيفنتو ،ةراضلا ةيديلقتلا<br />
نوكت نأ بيردتلا جاتحي لاو .ييمدقت ضرعك وأ/و ةيفلخ تامولعمك يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا ةادأ نم<br />
.ةرشنلا يف ةبولطلما ةيساسلأا ليصافتلا ةفاك دجتسف ؛ثيراولما نوناقب اًريبخ<br />
:ىلع نيرداق نوبردتلما حبصيس ،بيردتلا اذه لامكإ دعب<br />
يموقلا نوناقلا ذيفنت ىلإ يدؤت يتلا ةطشنلأا ديدتح •<br />
يدقن لكشب ةطشنلأا كلت ىودجو رثأ مييقت •<br />
ءارجإب مق .ةلئسلأا نع ةباجلإل ةقيقد 60 ةدبم مهل حمسا .ةرشنلا عيزوتو جاوزأ يف لمعلا كروهمج نم بلطا<br />
.ةلئسلأا عيمج ضارعتسا اهللاخ متي روضلحا عيمج اهيف كرتشي ةقيقد 30 اهتدم ةرح ةشقانم<br />
أدبت نأ بجيو ،اًتقو حلاصلإا ةيلمع قرغتست ام اًبلاغ :لثم اياضقلا نم ةعومجم ىلع ديكأتلا ةشقانلما للاخ نكيم<br />
تايلمع يعارت نأ بجيو اًعاستاو ًلاومش رثكأ ةيؤر/اًفده عبتت نأ بجيو لادج ريثك اهيلع سيل يتلا اياضقلا جلاعب<br />
نم ةدوصقلما ريغ جئاتنلا نابسلحا يف ذخأت نأ بجيو لدعلا عاطق يف تقولا سفن يف متت يتلا ىرخلأا حلاصلإا<br />
.حلاصلإا ةيلمع<br />
يف اهقيلعتو فلتخم قاروأ حول يف لاؤس لك ةباتك كنكيم ،ةرجلحا ءاجرأ يف لقنتلاب ينبردتملل حمست ىتحو<br />
نأ يرورضلا نم سيل ،ةلالحا هذه يف .كلذل ةصصخلما لوادلجا يف مهراكفأ ةباتكب مهتبلاطمو ةرجلحا ءاجرأ<br />
.تقولا ريفوت ىلع ا ًضيأ دعاسي امم ،لودج لك ىلع ةباتكلاب دحاو لك موقي<br />
،اًريغص روهملجا ددع ناك اذإو .جاوزأ نم ًلادب تاعومجم لكش يف لمعلا كنكيم ،اًدج ددعلا ريبك كروهمج ناك اذإ<br />
.يأرلا علاطتسا ءلبم موقيل ةدح ىلع صخش لك عم لمعلا كنكيم<br />
10 بيردتلا<br />
10<br />
:بيردتلا عون<br />
:روهملجا<br />
:بولطلما تقولا<br />
عقوتلما ةعومجلما مجح<br />
تامزلتسلما<br />
ينبردملل تاهيجوت<br />
ملعتلا فادهأ<br />
بيردتلا تاداشرإ<br />
ةلمتلمحا تارييغتلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
32<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
ميلعتلا :يموقلا نوناقلاو ةيديلقتلا تاسراملما<br />
ذيفنتلاو<br />
ثاريلماب قلعتي اميف اتسونلا ةيروهمج يف يلالحا فقولما<br />
:ىلع يموقلا نوناقلا صني<br />
:يندلما نوناقلا نم 34 ةدالما<br />
ةجوزلاو جوزلا نم لك حبصي ،امهنم لكل كرتشلما لاغشلإاو مادختسلاا لجأ نم ضرلأا ءارش تم اذإ .1<br />
.كلذل اًقبط مهليجست متيسو .ضرلأا ةعطقل ينكرتشم ينكلام<br />
،جاوزلأا دحأب ةصالخا ضرلأا ةيكلم يف اهتيقحأب اهيف بلاطت ىوعد ةجوز نم رثكأ عفر ةلاح يفو .2<br />
.اهب لمعت تلازلاو اهب تماقأ يتلا ضرلأا ةعطق اهجوز عم ةجوز لك كلتتم<br />
:تابوقعلا نوناق نم 54 ةدالما<br />
تامزلتسلماو ةزهجلأاو تاودلأا مادختسا يف قلحا ءايحلأا هلافطأو هتجوز كلتتم ،لجرلا تويم امدنع<br />
اهيلع بقاعي يتلا ،ةيئانلجا مئارلجا نم ربتعتو .ديقفلا اهمدختسي ناك يتلا تارايسلاو ةيلزنلما<br />
ديق ىلع نيذلا ءانبلأا وأ ةجوزلا نامرح ةينب فرصتلا ،ينماع ةدلم سبلحا وأ ةمارغلاب امإ نوناقلا<br />
.قلحا اذه نم لجرلا كلذ لسن نم ةايلحا<br />
لمارلأا مرتح اتسونلا ةيروهمج يف ةدوجولما ةيديلقتلا تاسراملماو ةيفرعلا ينناوقلا نإف كلذ نم مغرلابو<br />
.اًعم اهيلع اولمعو اوشاع يتلا يه ضرلأا كلت تناك نإو ىتح ،ينفوتلما مهجاوزأ نم يضارلأا ثاريم نم<br />
نوناقلا بجوبم اًروظحم تاجوزلا ددعت ربتعي .تاجوزلا ددعت تاسرامم نم ةدقعلما ثاريلما اياضق قثبنتو<br />
همكتحو ،ةفلتخلما تاطلسلا ينبو عمتجلما يف قاطنلا عساو لكشب هيلع قفتمو ًلاوبقم رملأا اذه نأ لاإ ،يندلما<br />
وأ ةدحاو نم جوزتي مث ،يندلما نوناقلا بجوبم ةدحاو ةأرما نم جاوزلاب لجرلا موقيف .ةيفرعلا ينناوقلا<br />
ةدحاوب كلذ دعب جوزتي مث يفرعلا ماظنلا للاخ نم جوزتي هنأ وأ ؛فرعلا للاخ نم ءاسنلا نم ةثلاث وأ ينتنثا<br />
ةجوز نم رثكأ نم جوزتلما جوزلا ىفوتي امدنع تلاكشلما قثبنت .يندلما نوناقلا بجوبم يمسر لكشب ىرخأ<br />
.مهريغو ءانبلأاو تاجوزلا نم هيثراو ىلع هتاكلتمم عيزوت بجيو<br />
عيزوتو صيصخت ىلع اهتياصو ضرف لجأ نم يمسرلا ينوناقلا ماظنلا نم ديفتست نم تاجوزلا نم ليلق<br />
وأ ثاريلماب ةقلعتلما ةيراسلا ةيفرعلا دعاوقلا ةيعرش لمارلأا ءاسنلا ىدحتت ام اًردانو .اهجوز ةافو دعب ةكرتلا<br />
.ةيفرعلا ينناوقلا كلت هيلع يوطنت يذلا ثاريلما عيزوت يف متي يذلا زييمتلا لوح ىوكشب مدقتت<br />
نهسفنأ تاجوزلا ضعب دتج ثيح( عقدم رقف تلااح ثودح ىلع لمارلأا دض زييمتلا اذه عباوت لمتشت<br />
ةجوزلا نأ ذإ( ةلزعلاو ذبنلاو )لكشلا كلذ ذخأي دق دراولما كلت ىلع سفانتلا نلأ( ءاذيإو ،)ىوأم نودب ةأجف<br />
ضارملأاو )رقفلا عباوت دحأك( ةيحصلا ةلالحا ءوسو ،)عمتجلما يف اًيندتم اًعضو لانت دراوم لاب نوكت يتلا<br />
.)قبس ام لكل ةجيتن نوكي دق يذلا( ةيسفنلا<br />
ينناوقلا ذيفنت ةيلمع ينستح لجأ نم اتسونلا ةيروهمج يف لمعلا ليهست اهنأش نم لماوعلا نم ددع كانه<br />
:زييمتلا ىلع ةمئاقلا ةيفرعلا تاسراملما ليدعتو ثاريلماب ةقلعتلما ةيمسرلا<br />
.يعامتجلاا عونلا اياضق لوح ةماع ةيعوت ةلمح ميظنتب ةديدلجا يعامتجلاا عونلا ةرازو موقت •<br />
عونلا لئاسم يعارت يتلا ةلادعلا لوح ماسقلأا ينب لمع ةعومجم سيسأتب لدعلا ةرازو تماق •<br />
.يعامتجلاا عونلاب ةقلعتلما ةلادعلل يلودلا داتحلاا معد ىلع اهلوصح عم ،يعامتجلاا<br />
نع تنلعأو”ءاسنلا نم ينمالمحا ةطبار“ نيوكتب ةينوناقلا نهلما كلس يف لمعت يتلا ءاسنلا تماق •<br />
.ثاريلما اياضق عم لماعتلل اهمزع<br />
،ماعلا ةياهن يف اتسونلا ةيروهمج ءاحنأ عيمج نم نسلا رابك مضي مخض عامتجا دقع متيس •<br />
.هلامعأ لودج نمض تاكلتملما ةيكلم اياضقب قلعتت يتلا ةيفرعلا ينناوقلا جاردإ متيسو<br />
10 بيردتلا<br />
ةرشنلا<br />
.هسفن قيبطتب نوناقلا موقي لا<br />
نيذلاو ،دارفلأا موقي ىتحف<br />
،ةلالحا هذه يف ءاسنلا مه<br />
جلاعلا داجيإ وحن يعسلاب<br />
،نوناقلا اهرفوي يتلا لوللحاو<br />
.ةدئافلا يمدع نوناقلا لظي<br />
ةيبلس لكب ةأرلما ترمتسا اذإو<br />
ريغو ةيمدقلا قرطلا لوبق يف<br />
تاكلتملما عيزوت يف ةلداعلا<br />
اهرابتعا قحب ةبلاطلما مدعو<br />
نوكت ًاذإ ،ةيعرش ةثيرو<br />
ىلع تيرجأ يتلا تارييغتلا<br />
.لئاط لاب نوناقلا<br />
يبوج ينوتنأ راشتسلما<br />
1 )Anthony Gubbay(<br />
:ةطساوب تركذ 1<br />
Vanessa von Struensee,<br />
“The Contribution<br />
of Polygamy to<br />
Women’s Oppression<br />
and Impoverishment:<br />
An Argument for its<br />
Prohibition,” Murdoch<br />
University Electronic<br />
Journal of Law 12, no.1<br />
(2005), http://www.<br />
austlii.edu.au/au/journals/<br />
MurUEJL/20052/.html<br />
29 :يف ةحفصلل لوصو رخآ(<br />
.)2009 ويلوي<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
33<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
ميلعتلا :يموقلا نوناقلاو ةيديلقتلا تاسراملما<br />
ذيفنتلاو<br />
ةلئسلأا<br />
نم اهذاختاب موقتس يتلا تاوطلخا امو اتسونلا يف ثاريلماب قلعتي اميف ةراضلا ةيديلقتلا تاسراملما يه ام )1<br />
؟رملأا اذه ةلجاعم لجأ<br />
يتلا ةيراسلا ةيموقلا ينناوقلل لاعف ذيفنت ةيلمع ءدب لجأ نم ةيرورض ربتعت يتلا ىرخلأا تاءارجلإا يه ام )2<br />
؟ثاريلماب قلعتت<br />
؟تايلمعلا هذه يف ةكراشلما مهيلع بجي نيذلا نم )3<br />
؟ةحرتقلما كتطشنأ تايولوأ بيترت كنكيم فيك )4<br />
؟تارييغتلا جئاتن ىلع لوصحلل ليختلما ينمزلا راطلإا وه ام )5<br />
يئاضقلا حلاصلإا دوهج ىلع ريثأت اهل نوكي نأ ثاريلما نوناق ذيفنت يف متت يتلا تارييغتلل نكيم فيك )6<br />
؟يعامتجلاا عونلا اياضقب قلعتي اميف ىرخلأا<br />
10 بيردتلا<br />
ةرشنلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
34<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
نمازتم وحن ىلع ةدجاوتلما ةلادعلا لاكشأ :ةشقانم<br />
عوضولماب قلعتم<br />
تاعازنلا دعب ام نطاوم يف نولمعي وأ ىلإ نومتني ينبردتلما روهمج )لك وأ( ضعب ناك اذإ جئاتنلا لضفأ ققحتت<br />
ةقيقد 50 يلاوح<br />
ا ًصخش 30 ىتح<br />
ديدتح ملاقأو ةبلاق ةيقرو حاولأ<br />
ةنيرقلا يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا ةادأ<br />
ةينوناقلا دعاوقلاو ريياعلما دجاوتت نأ نكيم هنأ فيك ىلع ءوضلا ءاقلإ يف بيردتلا اذه يف يسيئرلا رصنعلا لثمتي<br />
بيردتلا فدهي .ةحجان ةروصب تقولا سفن يف ةيديلقتلا ةيفرعلا ةلادعلا لاكشأو ةيئاضقلا ةقحلالماب ةقلعتلما ةيمسرلا<br />
.ىرخلأا ىلع اهدحأ ليضفت ةرورض نودب ةفلتخلما تاهاتجلاا لوبق ىلع ةردقلا وحن ينبردتلما ىدل يعولا ةدايز ىلإ<br />
نولييم سانلا مظعم نلأ كلذو ،ينبردتلما تائف نم ىمظعلا ةيبلاغلا عم بيردتلا اذه ةعيبط بسانتت نأ ضرتفلما نم<br />
ينثدحتلما رودب اوموقيل ينعوطتم ىلع روثعلا يف ةبوعص يأ دتج لاأ ضرتفلما نمف .تاشقانلما يف كارتشلاا ىلإ<br />
نم سيل ذإ ،ةكراشملل ينبردتلما عيملج ةبسانم ةصرف ريفوت نامض يف لثمتي دق ربكلأا يدحتلا نإ لب .ينيمسرلا<br />
.ينيمسر ينثدحتم عيملجا نوكي نأ نكملما<br />
ينعب ذخلأا بجيف ،قمعأ لكشب تاسراملماو ةيديلقتلا ةلادعلاب قلعتت يتلا اياضقلا ضعب لوانت يف بغرت تنك اذإ<br />
.يعامتجلاا عونلاو ينملأا عاطقلا حلاصإ ىلع ةيبيردت دراوم يف ״روظنلما ذخأ״ 18 بيردتلا مادختسا رابتعلاا<br />
:ىلع نيرداق نوبردتلما حبصيس ،بيردتلا اذه لامكإ دعب<br />
ةيديلقتلا ةلادعلا ةمظنأو يمسرلا نوناقلا تامتت ينب ةدوجولما تافلاتخلاا ضعب زاربإ •<br />
ةلادعلا ماظنل ينلكشلا لاك ةيمهلأ مهفلا راهظإ •<br />
:ةرشنلا يف ح ّضولما رصتخلما فقولما ضرعب ةصالخا ةيفلخلل اًقفو .ينتعومجم ىلإ روهملجا ميسقتب مق<br />
مزتلت ةلادعلل ةيمسر رثكأ ةقيرط قيقحتب ةقلعتلما ةشقانلما رواحم ديدتح ةمهم ينتعومجلما ىدحإ ىلوتت •<br />
.ناسنلإا قوقلح ةيلودلا ريياعلما قيبطتب<br />
ريغ( ةيديلقتلا ةلادعلا لاكشأ دحأب قلعتت يتلا ةشقانلما رواحم ديدتح ةمهم ةيناثلا ةعومجلما ىلوتت امنيب •<br />
.نسلا رابك نم ةعومجم نم نّوكم سلجم اهذيفنتب موقي يتلا ،)ةيمسرلا<br />
مامأ تاشقانلما ضرعب موقيل يمسر ثدحتمو ةعومجلما تاشقانم ةفد ريديل قسنم باختناب ةعومجم لك موقت<br />
.ةقيقد 20 اهرادقم ةينمز ةدم ةعومجلما لمع قرغتسي .ةسللجا عيمج<br />
ىلع بجي .)قئاقد 10( ةعومجم لك تاشقانم ضرعب نايمسرلا تاثدحتلما موقي ،عيملجا مامأ ةماعلا ةسللجا يف<br />
.اذالمو ةصاخ ةيعانقإ ةعيبط تاذ اهنأ نوري يتلا تاشقانلما لوح تاظحلالما نيودت روهملجا<br />
نولواحيو ،تاشاقنلا ّ يتعومجم نم ةوق رثكلأا ءاقتناب روهملجا موقي ،)ةقيقد 20( بيردتلا نم يقبتلما ءزلجا يف<br />
امهضعب ةيديلقتلاو ةيمسرلا ةلادعلا يلكش لاك معدت نأ نكيم فيك هنأ ىلع اهزيكرت بصني ةقيرط ملاعم مسر<br />
:لثم ةلئسلأا حرط كنكيم .ديفم لكشب ضعبلا<br />
عم اهقيقتح نكيم يتلا نواعتلاو لصاوتلا لاكشأ يه ام ؟ةيديلقتلا ةلادعلا لاكشأ عم لماعتلا كنكيم فيك •<br />
؟نسلا رابك<br />
اذختا يف اهيلإ دانتسلااو ناسنلإا قوقح ريياعمو ةيلالحا تاعيرشتلا جاردإ )نسلا رابك اي( مكنكيم فيك •<br />
؟ةيمسرلا ةلادعلا ةمظنأ نم هنوعقوتت يذلا ام .مكتارارق<br />
.مجلحا ةريبك قاروأ تاحول ىلع تاباجلإا نيودتل ينبردتلما نم ينعوطتلما ضعب فيظوتب مق<br />
نوكت نأ يرورضلا نم سيل نأ ىلإ ينبردتلما هابتنا تفل ىلإ جاتتح دق ،يعيبط لكشب تاشقانلما اهنع قثبنت مل اذإ<br />
”ةيحيحصت ةمظنأ“ اًمئاد ”ةيمسرلا ريغ“ ةمظنلأا نوكت نأ لاو ،ةيواستم ”ةيباقع ةمظنأ“ اًمئاد ”ةيمسرلا“ ةمظنلأا<br />
ةيحيحصتلا ةلادعلا ىلع زكترت اهنأ اًبلاغ ةيديلقتلا ةلادعلا تايلآ فصوت امنيبف .ءاضقلاو ةلادعلا ةمظنأب قلعتي اميف<br />
11 بيردتلا<br />
11<br />
:بيردتلا عون<br />
:روهملجا<br />
:بولطلما تقولا<br />
عقوتلما ةعومجلما مجح<br />
تامزلتسلما<br />
ينبردملل تاهيجوت<br />
ملعتلا فادهأ<br />
بيردتلا تاداشرإ<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
35<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
نمازتم وحن ىلع ةدجاوتلما ةلادعلا لاكشأ :ةشقانم<br />
ةلادعلا ةمظنأ ضعب نأ لاإ ،ىرخأ ةرم عمتجلما يف طارخنلاا مث مهتيانج نع ضيوعتلا يمدقت ةصرف ةانجلل حاتت ثيح<br />
ةلادعلا ةمظنأب قلعتي اميف ميمعتلا لهسلا نم سيلف .ةمارصلا ةديدش ةيباقعلا ةمظنلأا نم ربتعت ةيفرعلا وأ ةيديلقتلا<br />
قثبنت امنيب ،هسفن تقولا يفو .ةفاقثلا بناوج نم بناج يأ لثم كلذ يف اهلثم اًريثك فلتختو عونتت اهنإف ،ةيديلقتلا<br />
ا ًضيأ ناسنلإا قوقح ريياعم نإف ،ةيئازلجا وأ ةيباقعلا فارعلأا دحأ نم نادلبلا نم ريثك يف ةيمسرلا ةلادعلا ةمظنأ<br />
عوجرلا كنكيم ،ةرورضلا تضتقا اذإ .ضيوعتلاو حلاصلإا يف قلحا لثم – ةيحيحصتلا رصانعلا ضعب ىلإ دنتست<br />
.ةيفلخ تامولعم ىلع لوصحلل يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا ةادأ نم 26و 24 ينتحفصلا ىلإ<br />
شاقنلا رواحم ديدتح ةمهم اهفصن ىلوتي ،ةيعرف تاعومجم 6 ىلإ 4 ىلإ روهملجا ميسقت يجهنم رييغتك كنكيم<br />
ميسقت كنكيم مث .ةيديلقتلا قرطلا لوح ةشقانلما ةمهم رخلآا فصنلا ىلوتي امنيب ةيمسرلا ريغ قرطلا لوح<br />
ةقيرطلاب ةصالخا تاحرتقلما ةشقانم كنكيم كلذبو .ةفلتخلما اياضقلا ةشقانم لجأ نم جاوزأ ىلإ تاعومجلما<br />
كيدل ناك اذإو ددعلا ريبك روهملجا عم ديج لكشب ةقيرطلا هذه لمعت .عيملجا مامأ ةماعلا ةسللجا يف طقف ةكرتشلما<br />
.كلذل يفاكلا تقولا<br />
بيردتلا تاداشرإ<br />
11 بيردتلا<br />
ةلمتلمحا تارييغتلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
36<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
وحن ىلع ةدجاوتلما ةلادعلا لاكشأ :ةشقانم<br />
نمازتم<br />
فقولما ضرع<br />
لازي لا عمتجلما نأ لاإ ،ملاس ةيقافتا ىلع عيقوتلا تم ،قبس ماع ذنمو .عازنلا دعب ام ةلحربم اًيلاح اتاب ةلود رتم<br />
ثداوح تداس ىتح لزانلما ةيكلمو يضارلأا ةزايح لوح تاعارصلا رشتنت ثيح .فنعلا لاكشأ ضعب دهشي<br />
تباصأ يتلا ةجردلل ةنيابتلما ةيرصنعلاو ةيقرعلا ةبيكرتلا تاذ تاعمتجلما لخاد ترشتناو يماقتنلاا موجهلا<br />
لكشب ةفدهتسلما ضارغلأا نمض تايتفلاو ءاسنلا تناكو .هتيب رداغي نأ ىشخي مهدحأ نأ ىتح رعذلاب سانلا<br />
.يسنلجا ءادتعلاا وأ باصتغلاا ىلإ نهنم تاريثكلا ضرعتت ثيح ،صاخ<br />
داجيإ لجأ نم ةينضم اًدوهج ةحنالما تاهلجا ضعب ىلإ ةفاضلإاب اتيب ةلودل ةيلاقتنلاا ةموكلحا لذبتو<br />
اوحرتقا دقف .يسنلجا فنعلا تاسراممو لاكشأ ةفاك دض ةيمسرلا ةلادعلا ةمظنأ ةطساوب ةيوق ةباجتسا<br />
ضرتعي ،كلذ نم مغرلابو .يسنلجا فنعلا مئارج ىلع اهلمع زكتري ةمصاعلا يف ةصاخ ةمكحم سيسأت<br />
تايللآاو ةلادعلا قيقتح يف مهديلاقتو مهتقيرط مارتحاب اتاب ةموكح اودشانيو لئابقلا ءامعزو نسلا رابك<br />
ةانلجا عم لماعتلا مهنكيم هنأ نولوقي ثيح .تاعمتجلما ينب متت يتلا تاعازنلا لح يف اهيلع نودمتعي يتلا<br />
تاسسؤلما ةفاك نأ ىلإ نوريشيو .ةمصاعلا ىلإ مهراضحإ ىلإ ةجالحا نود يسنلجا فنعلا اياضقب ينمهتلما<br />
ءانثأ اهذيفنت تم يتلا مئارلجا ةقحلام يف لثمتت يتلا ةمخضلا ةمهلما كلت يف اًماتم ةكمهنم اتاب يف ةيئاضقلا<br />
.يننوجسلما كئلوأ لك عم هلعف نكيم ام يردي دحأ لا ،لاح يأ ىلع هنأو ،اهدعبو برلحا<br />
ةسلج دقعب ةيرقلاب نسلا رابك نم ةعومجم موقي ،ةيرقلا ىوتسم ىلع ،ةيراسلا فارعلأاو ديلاقتلل اًعبتو<br />
وأ هلمكأب اًموي تاسللجا هذه لثم قرغتست دقو .ةيرقلا لهأ مامأ ةيحضلاو مهتلما ينالجا وأ لعافلل عامتسا<br />
ةكراشلما يف بغري نم لك عيطتسيو لوثملل دوهشلا ةوعد متي دقو .ةيمرلجا ةروطخ ىوتسلم اًعبت ،كلذ وحن<br />
ةيمرلجا ملاعم ديدتح مث نمو لعفلاب ثدح ام ةقيقح ىلع فوقولا لجأ نم ةشقانلما يف هلوقب يلدي نأ كلذك<br />
ىلع مهنيب اميف قافتلااو صاخ سلجم ىلإ باحسنلااب نسلا رابك موقي ،ةيلمعلا كلت ةياهن يف .بنذلاو<br />
ضيوعت يمدقت للاخ نم وأ عمتجلما ةزهجأ دحأ للاخ نم اهذيفنت متي ام اًبلاغو ،اهضرف بجي يتلا ةبوقعلا<br />
.ررضتلما فرطلا ىلإ اهنع<br />
ءاسنلا ىلع ةيسنلجا تاءادتعلااو باصتغلاا مئارجب قلعتي اميف ةقيرطلا هذه قيبطتب نسلا رابك بلاطيو<br />
مهتاعمتجم يف ينمرجملل عرسأ جامدنا اهيلع بترتيسو عرسأ كش لاب هذه مهتقيرط نوكتسو .تايتفلاو<br />
.ىرخأ ةرم<br />
ةيشحولا ةجرد رابتعلاا يف انذخأ ام اذإ دئاز حماستو ينلب مستت ةقيرطلا هذه نأ ىلإ رخلآا ضعبلا راشأ دقو<br />
يدانت تاوصلأا هذهف .باصتغلاا اياحض اهيلإ جاتحي يتلا ةصالخا ةدناسلماو معدلا ىلإ ةفاضلإاب ةدوجولما<br />
.دوست نأ بجي ،ةققحم ةبوقع لكش يف ،”ةيقيقح“ ةلادعب<br />
ةيسنلجا تاءادتعلاا اياحضل معدلا يمدقتو مامتهلاا يف تأدب يتلا ةيئاسنلا تاعومجلما ىدحإ تماق دقو<br />
نأ بجي يذلا ةلادعلا لكشب قلعتي اميف نهئارآ لوح ءاسنلا ضعب عم ةيصخش تلاباقم ءارجإب ينجانلا<br />
للاخ نم ةلادعلا ىلع نلصحيس نهنأب تانمؤم ةبوقعلا قيبطتب ءاسنلا كلت نم تاريثكلا تبلاطف .دوسي<br />
ينمأتل مزلالا معدلاو ةيحصلا ةياعرلاو تاراشتسلاا ىلإ ةجاح يف نهنم ريثكو .ةمصاعلاب ةدوجولما مكالمحا<br />
ثيح ،ىرخأ ةرم ثادحلأا سفنل ضرعتلا نم فولخا لظ يف ءاسنلا شيعتو .نهنم ةدحاو لكل لمعلاو نكسلا<br />
.نوقيلط نهيلع ةانلجا<br />
11 بيردتلا<br />
ةرشنلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
37<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
ةينوناق ةدعاسم تادايع ءاشنإ :راودلأا صمقت<br />
عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا اياحضل<br />
)SGBV( يعامتجلاا<br />
لمعلا لاجم يف قيبطتلا<br />
ينلوئسلما لثم( عونلا ساسأ ىلع مئاقلا فنعلاو يسنلجا فنعلاب ةقلعتلما تاباجتسلااب متهم صخش يأ<br />
)ةدحتلما مملأاب لمعلا قرفو ةحنالما تاهلجاو يندلما عمتجلما تاسسؤمو ةرازولاب<br />
ةقيقد 70 يلاوح<br />
ا ًصخش 18 ىتح<br />
ةروبس<br />
ينبردتلما تارشن<br />
)ةحارتسلاا تارتفل تارجح بولطم(<br />
ةنيرقلا يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا ةادأ<br />
مئاقلاو يسنلجا فنعلا اياحضل يئاضقلا ضيوعتلاو حيحصتلا ةيضق بيردتلا اذه لوانتي ينبردملل تاهيجوت<br />
ةطخ دادعإ يف لثمتي اًيدتح نوبردتلما هجاوي .عازنلا دعب ام ةلحرم لظ يف )SGBV( يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع<br />
يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلاب ةينعلما تايعملجا ىدحإ عم اهقيسنت متي نأ ىلإ جاتتح لمع<br />
.بيردتلا لاوط قيسنتلا ىلإ ةجالحا ىلع زيكرتلا متي .)SGBV(<br />
قيسنتلا<br />
لدعلا<br />
نملأا<br />
ةحصلا<br />
تاراشتسلاا<br />
ةيسفنلا<br />
لوبقم ىوتسم دوجو نم دكأت ،بيردتلا يف ءدبلا لبق<br />
ةباجتسلاا ةيضقل ماعلا راطلإل روهملجا ىدل مهفلا نم<br />
يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا ىلإ<br />
ىلع يحيضوتلا لكشلا اذه مسر دعاسي دق .)SGBV(<br />
اًدحاو اًبناج لوانتي بيردتلا نأ مهف ىلع عيملجا ةروبسلا<br />
:ريبكلا راطلإا كلذ نم طقف<br />
حلطصم قفاوتي نأ بلطُي دق ،تاقايسلا ضعب يف<br />
مدختسي كلذلو ، 1 ةلصلا تاذ ينناوقلا عم ”ةيحضلا“<br />
يف بغرت دق .بيردتلا اذه يف ”ةيحضلا“ حلطصلما<br />
اهيلع يوطنت يتلا ميهافلما وأ تلالادلا ضعب ىلإ ةراشلإا<br />
حلطصمو ،)ةزجاعلا ،ةفيعضلا ،ةنيزلحا( ”ةيحضلا“ ةملك<br />
لضفيو – )معدلا ىلع ةلصالحا ،ةدماصلا( ”ةيجانلا“<br />
ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا اياضقب نومتهلما نم ريثكلا<br />
حلطصلما مادختساب )SGBV( يعامتجلاا عونلا ساسأ<br />
.ريخلأا<br />
:ىلع نيرداق نوبردتلما حبصيس ،بيردتلا اذه لامكإ دعب<br />
عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا اياحضل ةينوناق ليهأت ةداعإ ةماقلإ ةيرورضلا ةطشنلأا ديدتح •<br />
)SGBV( يعامتجلاا<br />
ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا ىلإ ةباجتسلاا نم لماش راطإ لخاد ةطشنلأا كلت ينب قيسنتلا ةيمهأ كاردإ •<br />
.)SGBV( يعامتجلاا عونلا ساسأ<br />
UNHCR, Guidelines for the Prevention and Response of Sexual and Gender-Based Violence Against Refugees,<br />
Returnees, and Internally Displaced Persons (Geneva: UNHCR, 2003), 6<br />
1<br />
12 بيردتلا<br />
12<br />
:بيردتلا عون<br />
:روهملجا<br />
:بولطلما تقولا<br />
عقوتلما ةعومجلما مجح<br />
تامزلتسلما<br />
ينبردملل تاهيجوت<br />
ملعتلا فادهأ<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
38<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
يسنلجا فنعلا اياحضل ةينوناق ةدعاسم تادايع ءاشنإ :راودلأا صمقت<br />
)SGBV( يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو<br />
:راودلأا صمقت ةيلمع دادعلإ قئاقد 5 ذخ<br />
لامش يف ةينوناق ةدعاسم تدايع ريوطت يف لثمتت ةركفب اتسونلا ةموكح ىلإ ةيموكلحا ريغ تامظنلما ىدحإ تمدقت<br />
.)SGBV( يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا تلااح نم يناعت يتلا قطانلما رثكأ ربتعت يتلاو ،دلابلا<br />
هذه عم عامتجا دقع يف لامشلا يف يئاضقلا ماظنلا نع ًلاوؤسم ربتعي يذلاو لدعلا ةرازو يف ينلوؤسلما دحأ بغريو<br />
.)SGBV( يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا اياضقب ةينعلما ةيعملجا قسنمو ةيموكلحا ريغ ةمظنلما<br />
ةعباتلا تائيهلا نم ديدعلا يف )SGBV( يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلاب ةينعلما ةيعملجا دجاوتت<br />
ةدحتلما مملأا قودنص وه اًيلاح قسنلماو ،ةيللمحاو ةيلودلا ةيموكلحا ريغ تامظنلماو ةحنالما تاهلجاو ةدحتلما مملأل<br />
يف ةكراشلما فارطلأا ةفاك ليتم .عامتجلاا اذه للاخ راودلأا صمقتب نوبردتلما موقي .)UNIFEM( ةأرملل يئانملإا<br />
:يف عامتجلاا فادهأ لثمتت .هجول اًهجو ةيموكلحا ريغ ةمظنلما ضرع دييأت ىلإ عامتجلاا<br />
ةينوناقلا ةدعاسلما تادايع لوح ةقسانتمو ةكرتشم ةيؤر ىلإ لصوتلا •<br />
.ةيلالحا تاردابلماو ةينوناقلا ةدعاسلما تادايع ينب قيسنتلا •<br />
مهنم دحاو لك ذختي ،صاخشأ 6 ىلإ 4 نم اهنم ةدحاو لك نوكتت ةيعرف تاعومجم ثلاث ىلإ روهملجا ميسقتب مق<br />
:عوضولما وحن ةفلتخم رظن ةهجو<br />
فنعلا عم لماعتلل ةلماش ةكبش قيسنتب متهي( ةأرملل يئانملإا ةدحتلما مملأا قودنص لثمم :أ ةعومجلما •<br />
)اتسونلا ةيروهمج يف )SGBV( يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا<br />
)اتسونلا لامش يف يئاضقلا ماظنلاب ةقلعتلما ةلئسلأا نع لوؤسم( لدعلا ةرازول عبات لوؤسم :ب ةعومجلما •<br />
)اتسونلا لامش يف ةيئاضق ةدعاسم تادايع سيسأت يف بغري( ةيموكلحا ريغ ةمظنلما لثمم :ج ةعومجلما •<br />
موقيل قسنم ينيعت ةعومجم لك نم بلطا .ةعومجم لك ىلع ”ج”و ”ب”و ”أ“ تاروشنلما نم ةخسن عيزوتب مق<br />
.ةعومجلما تاشقانم ةرادإب<br />
عم اهتشقانم يف بغرت يتلا اياضقلاو تاعوضولماب ةمئاق دعتو ،عامتجلال اهسفن زيهجتب تاعومجلما موقت<br />
نأ ترعش اذإ .عامتجلاا سأرت يتلا يهو لامعأ لودج دادعإب ةموكلحا لثتم يتلا ةعومجلما موقت .نيرخلآا ينفرطلا<br />
يف 12 بيردتلا نم ج ةرشنلا عابتا نكيم ،هتسائرو عامتجلاا ةرادإب قلعتي اميف هيجوتلا ضعب يمدقت بلطتي رملأا<br />
نلاثيم يننثا باختناب ةعومجم لك موقت .يعامتجلاا عونلاو نملأا عاطق ىلع ةينالمربلا ةباقرلا ىلع ةيبيردت دراوم<br />
امهنيب ناموقي ثيح ،ةبترلما سفن نم امهلاكو .عامتجلاا للاخ امهراودأ ناصمقتيس نيذللا ينيمسرلا ينثدحتلما<br />
.ةقيقد 30 وه زيهجتلا تقو .عامتجلاا للاخ مامتهلاا تاذ اياضقلا يمدقت رود ماستقاب ةطاسب لكب<br />
عامتجلاا سأريو ،)ةقيقد 20 نع ديزت لا ةعومجم لك ةصح( راودلأا صمقت للاخ نم عامتجلاا ليثتم كلذ دعب متي<br />
.)ب ةعومجلما نم( لدعلا ةرازول عباتلا لوؤسلما<br />
ةدلما هذه يف زيكرتلا متيو .روهملجا عيمج اهيف كرتشي صيخلتلل قئاقد 10 ةدم ريفوت متي ،راودلأا صمقت ةيلمع ماتمإ دعب<br />
طبترت فيك ةشقانبم بيردتلا ماتخب مق .لا اذالم وأ اذالمو هفادهأ ققح دق عامتجلاا نأ نورعشي نوبردتلما ناك اذإ ام ىلع<br />
.اهزيزعت اهنكيم فيكو ةلادعلا قفارم ىلإ لوصولا ينستح ىلإ ةيمارلا ىرخلأا دوهلجا عم ةينوناقلا ةدعاسلما تادايع<br />
هذه يف .لمع ةطخ ريوطتب مايقلل ىرخأ ةوطخ بيردتلا اذهب اًمدق يضلما يف بغرت دق ،روهملجا تاجايتحلا اًعبتو<br />
مقو يلي اميف رهظي امك ةكبش مسرب مق .هللاخ راودلأا صمقت تم يذلا عامتجلاا جئاتن ىلع دامتعلااب مق ،ةلالحا<br />
.)ةقيقد 30( ةعباتلما ةيفيك لوح تاحارتقلاا عمجب<br />
؟نم<br />
ينمزلا لودلجا<br />
طاشنلا<br />
ةيساسلأا تاعوضولما<br />
ىلعلأا نم ةرظن 13 بيردتلا ينبو هنيب طبرلا ،لثم ،ىرخلأا ةيرظنلا تاقايسلا دحأ عم بيردتلا اذه مادختسا كنكيم<br />
عونلاو ينملأا عاطقلا حلاصإ ىلع ةيبيردت دراوم يف يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري يذلا نملأا عاطق حلاصلإ<br />
حلاصإ ىلع ةيبيردت دراوم يف 15 بيردتلا لثم ،لمعلا ةطخ عضو تابيردت دحأ ينبو هنيب عملجا نكيم امك .يعامتجلاا<br />
.يعامتجلاا عونلاو ينملأا عاطقلا<br />
12 بيردتلا<br />
بيردتلا تاداشرإ<br />
ةلمتلمحا تارييغتلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
39<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
ةينوناق ةدعاسم تادايع ءاشنإ :راودلأا صمقت<br />
عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا اياحضل<br />
)SGBV( يعامتجلاا<br />
اياضقب ةينعلما ةكبشلا قسنم ،)UNIFEM( ةأرملل يئانملإا ةدحتلما مملأا قودنص - أ ةعومجلما<br />
)SGBV( يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا<br />
ةدحتلما مملأا قودنصو .)UNIFEM( ةأرملل يئانملإا ةدحتلما مملأا قودنص رود صمقتب كتعومجم موقت<br />
يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا ةكبشل قسنلما وه )UNIFEM( ةأرملل يئانملإا<br />
ةحنالما تاهلجاو ةدحتلما مملأل ةعباتلا تائيهلا نم ةفلتخم ةعومجم ىلع لمتشي يذلاو ،اتاب يف )SGBV(<br />
يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا ةكبش موقت .ةيللمحاو ةيلودلا ةيموكلحا ريغ تامظنلماو<br />
.يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا اياضقل ةباجتسلال لماكتم جمانرب ةرادإب )SGBV(<br />
يف ةينوناق ةدعاسم تادايع سيسأتب اًمامتها تدبأ دق ةيموكلحا ريغ تامظنلما ىدحإ نأ كرابخإ تم دقلو<br />
يسنلجا فنعلا اياحضل ةينوناقلا ةدعاسلما تادايع هب موقت يذلا رودلا لثمتيو .دلابلا نم ةيلامشلا قطانلما<br />
ةشقانبم تمق دقلو .مهل ينوناقلا ليثمتلاو معدلا يمدقت يف )SGBV( يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو<br />
مئاقلاو يسنلجا فنعلا ةكبشل نيرخلآا ءاضعلأا عم ةينوناق ةعاسم تادايع سيسأت لجأ نم مدقلما ضرعلا<br />
فنعلا اياحض معدل ةعفان ةردابم نوكت دق اهنأ ىلع عيملجا قفاوو )SGBV( يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع<br />
يتلا تلاكشلما ضعب ىلإ راشأ دق ضعبلا نأ ريغ ،)SGBV( يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا<br />
.لعفلاب ةدجاوتلما ةزهجلأا ينبو ةردابلما هذه ينب قيسنتلا يف لثمتت<br />
دقع ىلإ لامشلا يف ينوناقلا ماظنلاب قلعتت يتلا ةلئسلأا ةيلوؤسم ىلوتي يذلا يموكلحا لوؤسلما اعد دقو<br />
:يلاتلا لكشلاب عامتجلاا زيهتج ىلإ جاتحتس .هيلإ ةينعلما ةيموكلحا ريغ ةمظنلماو كتوعد تم يذلاو ،عامتجلاا<br />
:كفواخمو كفقوم<br />
عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا ةكبش ىلإ مامضنلااب ةيموكلحا ريغ ةمظنلما مايق يف بغرن •<br />
ةكراشلماو انب ةصالخا كولسلا دعاوق ةنودم ىلع عيقوتلاو تائيهلا ةلخادتم )SGBV( يعامتجلاا<br />
.اهدقعب موقن يتلا قيسنتلا تاعامتجاو تايلآ يف<br />
اياحضل تاصصختلا ةددعتم معد طاقن سيسأت لجأ نم ةدوجولما ةيعامتجلاا زكارلماب ينعتسن نحن •<br />
تامدلخا ينب زكارلما هذه عمتج .)SGBV( يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا<br />
ىلع بيردتلاو نكسلا لثم ةشيعلما تاجايتحا ةيبلت ينبو ةيسفنلا ةحصلاو ةيندبلا ةحصلاب ةقلعتلما<br />
.)بولطلما وحنلا ىلع كلذ متي لا وأ( ةينوناقلا ةدعاسلما يمدقت ةيلالحا ةرتفلا يف متي لا .ةيلمعلا تاراهلما<br />
؟زكارلما كلتب ةينوناق ةدعاسم ةدايع قالحإ نكيم لهف<br />
يمدقتل ططخن نحنف .ملاعلما حضاو ريراقت دادعإو ةلاحإ ماظن ىلإ )نلآا ىلإ انيدل سيلو( جاتحن نحن •<br />
.سانلا مامأ تارم ةدع اهتاسأم صقل ةيحضلا رطضت لا ىتح ،اياحضلا نع ةباينلاب اياضقلا ةرادلإ ماظن<br />
.انب صالخا ريراقتلا دادعإو ةلاحلإا ماظن نم اًءزج ةينوناقلا ةدعاسلما تادايع نوكت نأب يصون امك<br />
.يعامتجلاا عونلا ةيفلخ ىلع يسنلجا فنعلا اياحضل ةمدقلما معدلا جمارب ةبقارلم قرط سيسأت ىلإ جاتحن •<br />
يذلا تايتفلاو ءاسنلل ثدحي ام لوح تامولعلما كلنم لاو ،كلذب مايقلا اهنكيم يتلا ةمظنلأا رفوتت لا ،ايلاح<br />
ةدعاسلما تادايعل نوكي نأ ا ًضيأ يغبني امك .انب ةصالخا زكارلما ةلحرم نهزواتج درجبم نهتدعاسبم موقن<br />
.انل ةعباتلا زكارلما عم لماكتم ةباقر ماظن نم ءزجك كلذ ناك ابمر ؛ةبقارلماب قلعتي اميف رود ةينوناقلا<br />
اياحضلا نكتم نامض ىلإ جاتحنو .دلابلل ةيمسرلا ةغللا يه تسيل ةجهلب دلابلا لامش يف ناكسلا ثدحتي •<br />
تامولعلما ريفوت نامضو ةصالخا نهتجهلب اهل نضرعت يتلا ةيسنلجا تاءادتعلاا تلااح نع ريبعتلا نم<br />
.ةينوناقلا ةدعاسلما لمعل ةبسنلاب اًماه اًرمأ كلذ ربتعيو .ا ًضيأ نهتجهلب نهل ةمدقلما تامدلخاب ةصالخا<br />
اذه يف ءاسنلا نأ اذإ ،ءاسنلا نم لمع قيرفو تافظوم ريفوت ىلإ ةينوناقلا ةدعاسلما تادايع جاتحتس •<br />
.بيرغ لجر عم نهيلع يسنلجا يدعتلا ةشقانم نم لجخت دلبلا<br />
ءاسنلا نم اًدج دودحم ددع كانه نلأ كلذو ،اهباصتغا ثادحأ صقت نأ ةأرلما ىلع اًدج بعصلا نمف •<br />
تادايع ىلع يغبني امك .بسانلما لكشلاب رملأا يف قيقحتلاب ةطرشلا زاهج موقي لاو ةطرشلا زاهج يف<br />
ةاضقلاو ةيئاضقلا ةقحلالما تاءارجإب ينمئاقلاو ةطرشلا دارفلأ مزلالا بيردتلا يمدقت ةينوناقلا ةدعاسلما<br />
.)SGBV( يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلاب قلعتت يتلا تاءارجلإاو ينناوقلا لوح<br />
.يئاضقلا ماظنلا نم ةعقوتلما ةيقيقلحا ةروصلا ىلع اياحضلا علاطإ ةينوناقلا ةدعاسلما تادايع ىلع بجيو •<br />
.طابحلإاب ةيحضلا بيصي دق يذلا رملأا وهو ،مكالمحا كلتب ةدوجولما اياضقلل تاونس عبرلأ رخأت كانهف<br />
12 بيردتلا<br />
أ ةرشنلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
40<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
ةينوناق ةدعاسم تادايع ءاشنإ :راودلأا صمقت<br />
عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا اياحضل<br />
)SGBV( يعامتجلاا<br />
ةكبشلا قسنم ،)UNIFEM( ةأرملل يئانملإا ةدحتلما مملأا قودنص - أ ةعومجلما<br />
)SGBV( يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا اياضقب ةينعلما<br />
ةيموكلحا ريغ ةمظنلما نم هعقوتن يذلا ام<br />
؟انفادهأ قيقتح يف انتدعاسلم<br />
ريغ ةمظنلما ىلإ ةدعاسلما يمدقت اننكيم فيك<br />
؟ةيموكلحا<br />
يف انتدعاسلم ةموكلحا نم هعقوتن يذلا ام<br />
؟انفادهأ قيقتح<br />
؟ةموكلحا ىلإ ةدعاسلما يمدقت اننكيم فيك<br />
12 بيردتلا<br />
أ ةرشنلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
41<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
ةينوناق ةدعاسم تادايع ءاشنإ :راودلأا صمقت<br />
عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا اياحضل<br />
)SGBV( يعامتجلاا<br />
ةموكلحا لوؤسم – ب ةعومجلما<br />
لامش يف يئاضقلا ماظنلاب ةقلعتلما ةلئسلأا نع لوؤسلما يموكلحا لوؤسلما رود صمقتب كتعومجم موقتس<br />
)SGBV( يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا اياحض تايتفلاو ءاسنلا نإف ،ملعت تنأ .دلابلا<br />
دق ةينوناقلا ةدعاسلما تادايع نأ دقتعتو ،ةلادعلا قفارمو مكالمحا ىلإ لوصولا يف ةغلاب ةبوعص نهجاوت<br />
اياحضل ةينوناقلا ةدعاسلما تادايع هب موقت يذلا رودلا لثمتي هنأ ا ًضيأ فرعتو .ةميظع ةدئاف تاذ نوكت<br />
.مهل ينوناقلا ليثمتلاو معدلا يمدقت يف )SGBV( يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا<br />
ةينوناق ةدعاسم تادايع سيسأتل حارتقاب تمدقت يتلا ةيموكلحا ريغ ةمظنلما عم عامتجا دقعل توعد دقلو<br />
ربتعتو .)SGBV( يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلاب ةينعلما ةكبشلا قسنم عم كلذكو<br />
.مداقلا عامتجلااب صالخا لامعلأا لودج نع ًلاوؤسم<br />
:كفواخمو كفقوم<br />
عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا اياحضل ةيفاكلا ةياملحا نلآا ىلإ يئاضقلا ماظنلا مدقي لا •<br />
اياحضلل معدلاو تاراشتسلاا ةينوناقلا ةدعاسلما تادايع رفوت دقف كلذلو .)SGBV( يعامتجلاا<br />
.مكالمحاب ةينوناقلا تاعفارلما ةرتف لاوط<br />
وهو ،ةقطنلما هذه يف ةلادعلا قفارم ىلإ لوصولا ينستح ةينوناقلا ةدعاسلما تادايع عيطتست دق •<br />
ةيفاك ةفرعبم ةقطنلما هذه يف ناكسلا عتمتي لا ،لاثلما ليبس ىلعف .اًيرورض ربتعي يذلا بلطلما<br />
.مهقوقحب<br />
ةقحلالما تاطلسو ةطرشلا عم نواعتلاو ةكارشلاب ةينوناقلا ةدعاسلما تادايع لمعت نأ مهلما نم ،نكلو •<br />
اتاب يف ةيراسلا ينناوقلل اًقفو اهيمدقت متي يتلا ةدعاسلما لاكشأ ةفاك متت نأ بجي .مكالمحاو ةيئاضقلا<br />
.اهعفن نم رثكأ اهررض نوكيسف لاإو ةلدلأاو تاتابثلإا ريياعمو<br />
ةكبش يف نيرخلآا باعيتسا نم دكأتلاو ةيسيئر ةمهم ريوطت ىلإ ةينوناقلا ةدعاسلما تادايع جاتتح •<br />
ةيسيئرلا اهتمهمو اهلمع قاطنل )SGBV( يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا<br />
ةدوج نامضل يرودلا يجرالخا مييقتلا ىلإ اهتزهجأو اهتامدخ عضخت نأ يغبنيو .اهدودحو<br />
.ةمدقلما اهتامدخ<br />
نأ لاإ ،اياحضلل ةبسنلاب ةيناجم ةينوناقلا ةدعاسلما تادايع اهمدقت يتلا تامدلخا نوكت نأ بجي •<br />
ةدعاسلما تادايع ليوتم دراوم يتأتس نيأ نم .نهارلا تقولا يف اهليوتم لمتح اهنكيم لا ةموكلحا<br />
؟ةينوناقلا<br />
ىلع لوصلحا ىلإ ةموكلحا جاتحتس ؟اتاب يف ةيموكلحا ريغ ةمظنلما اهللاخ ثكمتس يتلا ةدلما مك •<br />
هنأو ،نكمم وحن لضفأ ىلع ةينوناقلا ةدعاسلما تادايع سيسأت نامضل تاونس رشع ةدلم مازتلا<br />
.ةيموكلحا ريغ ةمظنلما ةرداغم لبق ةيللمحا تاسسؤلما ةطساوب اهترادإ نكيم<br />
ةيللمحاو ةيميلقلإاو ةيموقلا تائيهلا عم اهتامدخ قيسنت نم ةيموكلحا ريغ ةمظنلما نكمتتس فيك •<br />
.ةموكحلل ةعباتلا<br />
:يلاتلا لكشلاب لامعلأا لودج دادعإ كنكيم<br />
12 بيردتلا<br />
ب ةرشنلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
42<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
ةينوناق ةدعاسم تادايع ءاشنإ :راودلأا صمقت<br />
عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا اياحضل<br />
)SGBV( يعامتجلاا<br />
ةموكلحا لوؤسم – ب ةعومجلما<br />
لامعلأا لودج<br />
:عامتجلاا فادهأ<br />
ةينوناقلا ةدعاسلما تادايع لوح ةقسانتمو ةكرتشم ةيؤر ىلإ لصوتلا •<br />
.ةيلالحا تاردابلماو ةينوناقلا ةدعاسلما تادايع ينب قيسنتلا •<br />
1 ةطقنلا<br />
2 ةطقنلا<br />
3 ةطقنلا<br />
؟<br />
:عامتجلاا جئاتن<br />
.1<br />
.2<br />
.3<br />
؟<br />
12 بيردتلا<br />
ب ةرشنلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
43<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
ةينوناق ةدعاسم تادايع ءاشنإ :راودلأا صمقت<br />
عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا اياحضل<br />
)SGBV( يعامتجلاا<br />
ةينوناق ةدعاسم تادايع سيسأتل حارتقاب تمدقت يتلا ةيموكلحا ريغ ةمظنلما -- ج ةعومجلما<br />
ةرشتنم ةينوناق ةدعاسم تادايع سيسأتل ططخت يتلا ةيموكلحا ريغ تامظنلما ىدحإ رود كتعومجم صمقتت<br />
ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا تلاكشم نم يناعي يذلا ءزلجا وهو ،دلابلا نم يلامشلا ءزلجا تاعمتجم يف<br />
ةينوناقلا ةدعاسلما تادايع هب موقت يذلا رودلا لثمتيو .ربكلأا وحنلا ىلع )SGBV( يعامتجلاا عونلا ساسأ<br />
ينوناقلا ليثمتلاو معدلا يمدقت يف )SGBV( يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا اياحضل<br />
.مهل<br />
ىلإ لامشلا يف ينوناقلا ماظنلاب قلعتت يتلا ةلئسلأا ةيلوؤسم ىلوتي يذلا يموكلحا لوؤسلما اعد دقو<br />
عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا اياضقب ةينعلما ةكبشلا قسنمو كتوعد تم يذلاو ،عامتجلاا دقع<br />
:يلاتلا لكشلاب عامتجلاا زيهتج ىلإ جاتحتس .هيلإ )SGBV( يعامتجلاا<br />
:كفواخمو كفقوم<br />
ليثمتلا تامدخب )SGBV( يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا اياحض دوزنس •<br />
يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا اياحض ملاعإب ا ًضيأ موقنس امك .ينوناقلا<br />
.ةينوناقلا مهقوقحب قلعتي اميف ةحاتلما تارايلخاب )SGBV(<br />
ةلودلا تامازتلا نم هنأ ىرن اننأ لاإ ،اًماتم ةيناجم ةينوناق ةدعاسم تامدخ يمدقت يف لمأن انك نإو •<br />
لجأ نم ينمالمحا تاطبارو قوقلحا تايلك عم نواعتلاو ةكارشلا رايخ جاتحي .ليلقلاب ولو ةمهاسلما<br />
.ةشقانلماو ثحبلاب لوانتلا ىلإ )فيلاكت يأ نودب( ةيناجم تامدخ يمدقت<br />
تادايع ىلإ نوؤجلي نيذلا دارفلأا نأ نم دكأتلا اننكيم فيك ؟انتامدخ يمدقت عيطتسن عقاولما يأ يف •<br />
عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا اياحض نم نهنوكب راعلا نهبصي مل ةينوناقلا ةدعاسلما<br />
؟)SGBV( يعامتجلاا<br />
عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا ةحفاكم ينناوق ضرفو قيبطت نم دكأتلا انيلع بجي •<br />
ةموكحلل ةعباتلا ةيللمحا تائيهلل مزلالا بيردتلا يمدقت اننكيم .ةلصلا تاذ )SGBV( يعامتجلاا<br />
يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا اياضقل ةفلتخلما بناولجا لوح ةاضقلاو ةطرشلاو<br />
.)SGBV(<br />
ةيئاقو تاءارجإ كانه نوكت نأ بجيف .اياحضلا هاتج ةيساسلحاب مكالمحا تاءارجإ زيمتت نأ بجي •<br />
نهعفد مدعو اياحضلا ةيصوصخ ةيامح نامضل بجلحا وأ رئاتسلا ريفوت لثم ةمكلمحا ةعاق يف<br />
.ةداهشلاب ءلادلإا ءانثأ نهيلع ةانلجا ةهجاولم<br />
قلعتت يتلا ةلدلأا ضعب بجح ضرفت نأ نكيم ةلدلأاو تاتابثلإا دعاوق نأ نم دكأتلا اننكيم له •<br />
؟اهتعمس وأ ةيحضلل يسنلجا يضالماب<br />
ةلودلا ءاجرأ يف لقنتلاب اهيلع نومئاقلا ةاضقلا موقي ثيح – ”ةلقنتلما مكالمحا“ سيسأت ةشقانم نكيم •<br />
.ةيفيرلا قطانلما ىلإ لصتل ةلادعلا ةرئاد عيسوت فدهب كلذو – عامتسا تاسلج دقع لجأ نم<br />
رودب اوموقيل مهبيردتو ةلصلا تاذ ةيللمحا تاغللاب ثدحتي يلحم لمع قيرف راجئتسا يف بغرن •<br />
؟رملأا اذهب مايقلا لجأ نم هيلع لوصلحا اننكيم يذلا معدلا وه ام .ينمالمحا يدعاسم<br />
نم( ةمكلمحا تاسلج روضح ىلع دوهشلاو اياحضلا ةدعاسبم قلعتي اميف معدلا يقلت اننكيم له •<br />
؟)كلذ ريغو تابجولاو ةماقلإاو تلاصاولما لئاسو ريفوت للاخ<br />
12 بيردتلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
44<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
ةينوناق ةدعاسم تادايع ءاشنإ :راودلأا صمقت<br />
عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلا اياحضل<br />
)SGBV( يعامتجلاا<br />
ةدعاسم تادايع سيسأتل حارتقاب تمدقت يتلا ةيموكلحا ريغ ةمظنلما -- ج ةعومجلما<br />
ةينوناق<br />
فنعلاب ةينعلما ةكبشلا نم هعقوتن يذلا ام<br />
يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا<br />
؟انفادهأ قيقتح يف انتدعاسلم )SGBV(<br />
ةكبشلا ىلإ ةدعاسلما يمدقت اننكيم فيك<br />
ساسأ ىلع مئاقلاو يسنلجا فنعلاب ةينعلما<br />
؟)SGBV( يعامتجلاا عونلا<br />
يف انتدعاسلم ةموكلحا نم هعقوتن يذلا ام<br />
؟انفادهأ قيقتح<br />
؟ةموكلحا ىلإ ةدعاسلما يمدقت اننكيم فيك<br />
12 بيردتلا<br />
ج ةرشنلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
45<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
يندلما عمتجلما تاسسؤم تايجيتارتسإ عضو<br />
يرظن<br />
يندلما عمتجلما تاسسؤم دارفأ<br />
ةقيقد 45 يلاوح<br />
ا ًصخش 16 ىتح<br />
ةنيرقلا يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا ةادأ<br />
ينلوؤسلما عم اًرمثمو ا ًضيأ اًقيش نوكي دق هنأ لاإ .يندلما عمتجلما تاسسؤم روهمج ىلع بيردتلا اذه زيكرت بصني<br />
.يندلما عمتجلما تاسسؤم ةقتوب يف مهسفنأ اوعضي نأ اولبق اذإ كلذ ،ينيموكلحا<br />
ضعب ةفاضإ ىلإ جاتتح دقف ،يجيتارتسلإا طيطختلاب قلعتي اميف كروهمج هب عتمتي يذلا ةربلخا ىوتسلم اًعبتو<br />
.)كلذ ىلع لمعلا ةقرو كدعاست نأ ضرتفلما نم( ةيجيتارتسلإا ةيلمعلل ةددعتلما تاوطلخا حرش لجأ نم تقولا<br />
اذإ ربكأ ةبوعص هجاوت دق مجلحا ةريبك تاعومجلما نلأ كلذو ،صاخشأ ةعبرأ نع ةيعرفلا كتاعومجم ديزت لاأ بجي<br />
.ديعب دح ىلإ ةغلل ةقيقد ةغايص ىلع قافتلاا يف لثمتت اهتمهم تناك ام<br />
”يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري يذلا نملأا عاطق حلاصلإ ىلعلأا نم ةرظن“ 13 بيردتلا عم بيردتلا اذه جمد نكيم<br />
،ناباتساه نم ًلادب ايناتابوز يف فقولما لعج عم ،يعامتجلاا عونلاو ينملأا عاطقلا حلاصإ ىلع ةيبيردت دراوم يف<br />
ةيبيردت دراوم يف 12 بيردتلا لثم ،عمتجلما طارخنلا طيطختلا تابيردت عم ا ًضيأ ديج لكشب بيردتلا بسانتي امك<br />
.يعامتجلاا عونلاو ينملأا عاطقلا حلاصإ ىلع<br />
:ىلع نيرداق نوبردتلما حبصيس ،بيردتلا اذه لامكإ دعب<br />
يسنلجا فنعلا اياضق عم لماعتلاب ةينعلما ةيموكلحا ةئيهلا رود معدل ةيجيتارتسإ فادهأ ريوطت •<br />
عمتجلما تاسسؤم ينب طباورلاو تافلاحتلا نيوكتو ينب قيسنتلا ىلع ةبترتلما تازيملما ىلع فرعتلا •<br />
يندلما<br />
فنعلا اياضق عم لماعتلاب ةينعلما ةيموكلحا ةئيهلا رودل يندلما عمتجلما تاسسؤم معدل ذيفنت ةطخ ريوطت •<br />
يسنلجا<br />
عمتجلما تاسسؤم ةهج نم يجيتارتسلإا ريكفتلا ةسرامم يف لثمتي بيردتلا اذه نم فدهلا نأ ينبردتملل حرشا<br />
.يئاضقلا حلاصلإا ةيضق يف ةكراشلما يندلما<br />
لك نوكتت تاعومجم ىلإ روهملجا ميسقت لضفلأا نم نوكيسف ،نكمم وحن لضفأ ىلع بيردتلا اذه نم ةدافتسلال<br />
ةيفللخا ةءارق لجأ نم قئاقد 5 ةرتفب مهل حمساو ةقفرلما ةرشنلاب تاعومجلما ديوزتب مق .دارفأ ةعبرأ نم اهنم ةدحاو<br />
ةعومجم لك نم بلطا .لمعلا ةقرو ءللم ةقيقد 20 ةرتف مهل صصخ مث .ةلمتلمحا حيضوتلا ةلئسأو تاداشرلإاو<br />
.روضلحا مامأ هتءارقو ريرقتلا دادعلإ ررقمو ةعومجلما تاشقانم هيجوت نع لوئسم ةعومجملل قسنم ينيعت<br />
ةيقرو ةحول ىلع( راكفلأا عيمج ىلع يوتتح ةيسيئر لمع ةقرو دادعإب مق ،عيملجا مامأ ةيقبتلما ةقيقد 20 ةدم يف<br />
ةصالخا تايجيتارتسلإا يمدقتب مهتبلاطمو روهملجا ىلع رورلما للاخ نم كلذو ،)رتويبمكلا زاهج ىلع ةحيرش وأ<br />
يف ةيساسلأا لمعلا ةقرو نم خسن عيزوتب مق .لعفلاب رخآ دحأ اهركذي مل يتلا تايجيتارتسلإا كلت نكلو ،مهب<br />
)يلي اميف لماش لاثم ىلع يوتتح يتلا بردلما تاظحلام ةقرو ريفوت تم ،كتمهم ليهست لجأ نم( .بيردتلا ةياهن<br />
قمعلا نوكيس ،ةربلخا نم ريبك ردقب نوعتمتي نيذلا روهمجلل ةبسنلاب( جاوزأ يف ةلوهسب بيردتلا اذه ذيفنت كنكيم<br />
ةعومجم نمض جاوزأ لكش يف بيردتلا اذه ءارجإ جاتحي )ةدوج رثكأ بيردتلا اذه للاخ نم هقيقتح متي يذلا<br />
.لقلأا ىلع ةيفاضإ ةقيقد 15 ةدم ريفوت ىلإ ا ًصخش 20 نم نوكتت<br />
13 بيردتلا<br />
13<br />
:بيردتلا عون<br />
:روهملجا<br />
:بولطلما تقولا<br />
عقوتلما ةعومجلما مجح<br />
تامزلتسلما<br />
ينبردملل تاهيجوت<br />
ملعتلا فادهأ<br />
بيردتلا تاداشرإ<br />
ةلمتلمحا تارييغتلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
46<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
يندلما عمتجلما تاسسؤم تايجيتارتسإ عضو<br />
ناباتساه يف يسنلجا فنعلا اياضقب ىنعُي سلجم سيسأت<br />
ضعب دوجو نم يناعي لازي لا عمتجلما نأ لاإ ،تضم تاونس ةدع ذنم برلحا تهتنا ،ناباتساه ةلود يف<br />
.يسنلجا فنعلا ثداوح رشتنت ثيح .نملأاب قلعتت يتلا رطاخلما<br />
يسنلجا فنعلا سلجم سيسأت طرتشي يذلا يسنلجا فنعلا نوناق ريرمتب نالمربلا ماق ،يضالما ماعلا يفو<br />
ةرازو لكيه نمض ،يسنلجا فنعلا ةنامأ هترادإب موقت يذلا ،يسنلجا فنعلا سلجم عقي .ىوتسلما عيفر<br />
مغرلاب ،ةقومرم ةناكم سلجلما ىلع يفضي عقولما كلذو .يعامتجلاا عونلا ريزو هسأريو ،يعامتجلاا عونلا<br />
نم ىرخأ ةعومجم ىلع سلجلما لمتشيس .ريثكب ىلعأ تاعقوتلاف ،لماك لكشب هسيسأت متي مل هنأ نم<br />
.يندلما عمتجلما تاسسؤمو ماعلا بئانلل عباتلا لمعلا قيرف نم دارفأو ةطرشلا ضوفمو ءارزولا<br />
هاتج قيسنتلا ىلإ ةدنتسمو ةيوقو ةلاعف ةباجتسا قيقتح نامض يف يسنلجا فنعلا سلجم ةمهم لثمتت<br />
:يلي ابم سلجلما موقيس .ذيفنتلاو ةسايسلا نم لك ىوتسم ىلع يسنلجا فنعلا<br />
ةقيرط ىلإ لصوتلا لجأ نم يسنلجا فنعلا عم لماعتلاب ةصالخا ةيسيئرلا لماوعلا عيمتج •<br />
ةلماكتم<br />
تايلمع ةبقارمو ،لماك لكشب يسنلجا فنعلا نوناق ذيفنتب ةصالخا تاردابلما يف ةموكلحا ةدايق •<br />
.نوناقلا ذيفنت<br />
يسنلجا فنعلا تاباجتساب قلعتي اميف ةلصلا تاذ تائيهلا نم ةدراولا ريراقتلاو تانايبلا عيمتج •<br />
)اياحضلا معد ةزهجأو مكالمحاو ةطرشلا لثم(<br />
تاعمتجملل يميلعتلا هاتجلاا ىلع فارشلإا •<br />
ذيفنتب ةصالخا لمعلا ةطخو ةينازيلما نإف ،سيسأتلا ةلحرم يف لازي لا يسنلجا فنعلا سلجم ناك المو<br />
ينمالمحا ريثأتل اًيويح اًتيقوت ةرتفلا هذه ربتعتو .ريرقتلاو ةشقانلما ديق لازت ام ديدلجا يسنلجا فنعلا نوناق<br />
.ةئيهلا هذه لمع ىلع يباجيإ لكشب<br />
:سلجلماب قلعتت ةلئسأ ةدع دجوت ةريطلخا ةلحرلما هذه يفو<br />
عم لماعتتس دح يأ ىلإ ،لاثلما ليبس ىلع ؟قيض مأ عساو قاطن ىلع سلجلما ةمهم قيبطت متيس له .1<br />
؟يسنلجا فنعلا نم ةياقولا تاءارجإو يسنلجا فنعلا تلااح ىلإ ةيدؤلما ةيعامتجلاا لماوعلا<br />
؟هب ؤبنتلا نكيم يذلا يفاكلا ليومتلا سلجملل رفوتيس له .2<br />
عمتجلما ىلع هحاتفنا ىدم ام ،لاثلما ليبس ىلع ؟سلجملل ةحرتقلما ةيليغشتلا تاءارجلإا يه ام .3<br />
؟بعشلا ةطساوب تارارقلا ذاختا متيس له ؟يندلما<br />
فنعلا اياضق لوح اًرمتسم اًميلعت يرسلأا فنعلا ةنامأ لمع قرفو سلجلما دارفأ ىقلتيس فيك .4<br />
؟يرسلأا<br />
اًيلاح اهذيفنت متي يتلا يسنلجا فنعلا جماربب قلعتي اميف سلجلما هب موقيس يذلا رودلا وه ام .5<br />
؟ةدحتلما مملأل ةعباتلا تامظنلماو ةصالخا تاسسؤلماو ةيلودلا ةيموكلحا ريغ تامظنلما ةطساوب<br />
كدوهج بيترتب مق ،يسنلجا فنعلا اياضق يف لمعت يتلا يندلما عمتجلما تاسسؤم ىدحإ يف وضع كتفصب<br />
.طيطختلا ةيلمع يف كتدعاسلم لمعلا ةقرو مدختسا .لاعف وحن ىلع هتمهبم مايقلا ىلع سلجلما ةدعاسلم<br />
ةذبن<br />
تاهيجوت<br />
13 بيردتلا<br />
ةرشنلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
47<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
يندلما عمتجلما تاسسؤم تايجيتارتسإ عضو<br />
13 بيردتلا<br />
لمع ةقرو<br />
ةطشنلأا طيطخت<br />
ةلمتلمحا<br />
ةلمتلمحا تابقعلا يه ام ؟فيك<br />
ةيلمعلا/ةقيرطلا<br />
؟اهمادختسا بولطلما<br />
نويسيئرلا نومهاسلما<br />
نولمتلمحا ءاكرشلاو<br />
ةفدهتسلما تاعومجلما جئاتنلا يه ام<br />
؟ةّوجرلما<br />
يجيتارتسلإا فدهلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
48<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
يندلما عمتجلما تاسسؤم تايجيتارتسإ عضو<br />
:داولما زيهتج<br />
ثاحبلأا<br />
/تاشقانلما زيهتج<br />
تلايلحتلا<br />
تارادصلإا زيهتج<br />
ةيفحصلا<br />
ليومتلا بلط<br />
لوادج دادعإ<br />
تاعامتجلاا<br />
كلذ ريغو<br />
13 بيردتلا<br />
تاظحلام ةقرو<br />
بردلما<br />
:ةيلخاد<br />
دراولما<br />
تاردقلا<br />
:ةيجراخ<br />
ةضراعلما<br />
تقولا قيض<br />
اياضقلل رصاقلا مهفلا<br />
ملاعلإا لئاسو ةكراشم<br />
ينيفحصلا رابك رابخإ<br />
تاعامتجا دقع بلط<br />
ةنامأ لمع قيرف عم<br />
ءاضعأو يسنلجا فنعلا<br />
ينيسايسلاو سلجلما<br />
ةيموقلا تائيهلا<br />
تاسسؤلم ةيلودلاو<br />
يندلما عمتجلما<br />
عمتجلما تاسسؤم<br />
ةلودلاب ىرخلأا يندلما<br />
ةناملأا وفظوم<br />
سلجلما ءاضعأ<br />
وعيفر نويسايسلا<br />
ىوتسلما<br />
ملاعلإا لئاسو<br />
ةيلاعف رثكأ ةيامح<br />
يسنلجا فنعلا اياحضل<br />
سيسأت للاخ نم<br />
رثؤم سلجم<br />
:لاثم<br />
ةريبك عافد ةلمح ءاشنإ<br />
ةطشنلأا طيطخت<br />
ةلمتلمحا<br />
ةلمتلمحا تابقعلا<br />
يه ام ؟فيك<br />
ةيلمعلا/ةقيرطلا<br />
؟اهمادختسا بولطلما<br />
نويسيئرلا نومهاسلما<br />
نولمتلمحا ءاكرشلاو<br />
ةفدهتسلما تاعومجلما<br />
جئاتنلا يه ام<br />
؟ةّوجرلما<br />
يجيتارتسلإا فدهلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
49<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
تاشقانلما<br />
ةحرتقلما تاشقانلما تاءارجإ<br />
نيرامتلا نع ًلايدب وأ/و بيردتلا نم اًءزج تناك ًءاوس ،ةق ّسنم تاشقانم ىلع بيردتلا ثادحأ ضعب لمتشت دق<br />
.ةشقانلما يف ديج لكشب ةكراشلما ىلع روهملجا ثح اهللاخ نم كنكيم يتلا لئاسولا ضعب يلي اميفو .ةيبيردتلا<br />
اهرشن دعي اميف متي يتلاو ،تاظحلالما نيودتل ىوقم قرو ىلع يدرف لكشب هنهذ ذحشب بردتم لك موقي •<br />
.اهتشقانمو قاروأ تاحول ىلع<br />
ةعومجمو .ةثلاث وأ ينصخش نم اهنم ةعومجم لك نوكتت ”يننط تاعومجم“ ىلإ روهملجا ميسقتب مق •<br />
متي ددعلا ةريغص ةشقانم ةعومجم نع ةرابع يه ،ةيديهمتلا تابيردتلا عم مدختست ام اًبلاغ يتلاو ،يننطلا<br />
عوضوم لوح ةكرتشم رظن ةهجو ىلإ لصوتلا وأ راكفلأا حرط لثم ،ةنيعم ةمهبم مايقلا لجأ نم اهليكشت<br />
ثحبلا لحم عوضولما ةشقانلم يننطلا تاعومجم مادختسا كنكيم ،كلذلو .ةددحم ةينمز ةرتف للاخ يف ينعم<br />
.روضلحا عيمج مامأ كلذب ريرقت يمدقتل مهعفد مث اًقبسم ددحم ينمز راطإ للاخ<br />
نكر يف اهنم ةدحاو لك قيلعتب مقو مجلحا ةريبك قاروأ ةعبرأ ىلع لاؤسلل ةفلتخم تاباجإ ةعبرأ بتكا •<br />
بلطُيو ،ربكأ لكشب اهعم قفتت/قفتي يتلا تاباجلإا ىلإ باهذلا بردتم لك نم بلطُي .ةرجلحا ناكرأ نم<br />
.اًعانقأ رثكلأا اهرظن ةهجو يمدقت ةعومجم لك نم<br />
ةحول ىلع هتشقانبم موقت يذلا لاؤسلا نم ةنيعم بناوج ص ّخلت تاسابتقا وأ تاقيلعت ةعبرأ ةباتكب مق •<br />
ىلإ 4 ىلإ 1 نم ماقرلأا صيصختب مق .ةرجلحا ناكرأ نم نكر لك يف اهرشنا مث ،مجلحا ةريبك قاروأ<br />
ينبردتملل حمسا .مهنم دحاو لك ماقرأ اهيلع بوتكلما ةيقرولا ةحوللا ىلإ هجوتلا ينبردتلما نم بلطا .ينبردتلما<br />
ةدع رورم دعب ةشقانلما فاقيإب مق .قارولأا ةحول ىلع درلا ةباتكو مهتعومجبم صالخا قيلعتلا ةشقانبم<br />
اًقيلعت ةعومجم لك هجاوت ثيحب ،قارولأا ةحول نم ةيناثلا ةعطقلا ىلإ لاقتنلاا ينبردتلما نم بلطا .قئاقد<br />
نم بلطا مث – اهيلع بيتجو تاقيلعتلا عيمج ىلع تاعومجلما لك رتم ىتح ةيلمعلا هذه راركتب مق .اًديدج<br />
ةصالخا دودرلا ةءارق ةعومجم لك نم بلطا .اهنم لكب صالخا يلصلأا قيلعتلا ىلإ عوجرلا تاعومجلما<br />
.اهتباتكب مه اوماق يتلا ةيلولأا تاباجلإا عم دودرلا كلت ةنراقم لجأ نم ىرخلأا تاعومجلماب<br />
ةحول ىلع اهتشقانبم موقت يتلا تاعوضولما دحأب قلعتت لمج تس ىلإ عبرأ ىلع يوتتح ةمئاق دادعإب مق •<br />
مهراكفأ ةباتكب نوموقي ثيحب ،ينبردتلما ىلع تاظحلام تاقاطب عيزوتب مق .ةروبس وأ مجلحا ةريبك ةيقرو<br />
ةطبترلما ةلملجا بسح اهزرفو تاقاطبلا كلت عيمجتب مق .ةبوتكلما لملجاب قلعتب اميف اهيلع مهرظن تاهجو وأ<br />
عيملجا مامأ ييمدقت ضرع ءارجإ )أ( ينبردتلما نم بلطا .تاقاطبلا نم ةمزح لكل ةعومجم صيصختب مق .اهب<br />
هأرقت امع ريرقتلل ىرخأ ةقيرط نع ثحبلا )ج( وأ صرفلاو تايدحتلا ،ينتئف يف تاقاطبلا ميظنت )ب( وأ<br />
.تاقاطبلا يف ةعومجلما<br />
تاشقانلما<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
50<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
تاشقانلما<br />
تاشقانملل تاعوضوم<br />
ةادأ يف اهلوانت متي يتلا ةيسيئرلا تاعوضولما لوح ماع لكشب ةيلاتلا ةشقانملل ةحرتقلما تاعوضولما ميظنت تم<br />
.يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
؟يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإا ةيلمع اهيلع موقت يتلا ةيساسلأا ناكرلأا يه ام .1<br />
؟يئاضقلا حلاصلإا ةيلمع يف يعامتجلاا عونلا لئاسم جاردإ ايازم يه ام .2<br />
قيقحتل ةماه ةادأ ةباثبم نوكي دق ةيئاسنلا يندلما عمتجلما تاسسؤم/ةيئاسنلا تايعملجا معد نأ ىلع قفاوت له .3<br />
؟اذاملف ،كلذك رملأا ناك اذإ ؟ةلادعلا<br />
لثم( ةلقتسلما ينمالمحا تاعومجم وأ عمتجلما تاسسؤم اهب موقت يتلا ناسنلإا قوقح ةطشنأ معد يدؤي نأ نكيم فيك .4<br />
؟يعامتجلاا عونلا يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإا يف ةمهاسلما ىلإ )اياحضلا نع عافدلاو ناسنلإا قوقح ىلع ةباقرلا<br />
ءاسنلل ةصالخا ةينملأا تاجايتحلاا لوح تامولعلما ىلع لوصلحا ،ةيئاضقلا ةطلسلا فارطأ دحأ كتفصب ،كنكيم فيك .5<br />
؟ةلادعلا قفارم ىلإ لوصولا ىوتسم ينستح لجأ نم تامولعلما هذه مادختسا نكيم فيكو ؟نايتفلاو لاجرلاو تايتفلاو<br />
ضرأ ىلع نملأاو ةلادعلا قيقحتب لعفلاب نوموقي نم لوح رودي يعامتجلاا عونلاب قلعتي لماش مييقت ءارجإ ربتعي اذالم .6<br />
؟ةيلمعلا هذه لثم يف ىلولأا تاوطلخا يه امو ؟ةلاعف يئاضق حلاصإ ةيلمع قيقحتل اًيسيئر اًبلطتم ،اهنومدقي نلمو عقاولا<br />
دنع يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلا فنعلا و يعامتجلاا عونلا اياضقب تمصلا طيحي ام اًبلاغ هنأ دقتعت اذالم .7<br />
؟ةشقانلماب يئاضقلا حلاصلإا تاعوضوم لوانت<br />
ىلع ةلادعلا يمدقم ىلع ءاقبلإا نم اونكمتي ىتح يئاضقلا ماظنلا نومدختسي نيذلا ءاسنلاو لاجرلا معد نكيم فيك .8<br />
؟تادجتسلماب مئاد ملع<br />
:تادجتسلما ىلع مئادلا علاطلاا مهل حيتت ةيلاتلا تائفلا ىدل ةرفوتلما تايجيتارتسلإا يه امف ،كلذك رملأا ناك اذإ .9<br />
يللمحا عمتجلما .1<br />
ملاعلإا لئاسو .2<br />
نالمربلا .3<br />
ةيموقلا ناسنلإا قوقح تائيه .4<br />
فارطلأا ةددعتم ىرخلأا تائيهلاو ةدحتلما مملأا .5<br />
؟ىرخلأا لودلا .6<br />
هيلع درلاو يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلا فنعلا عنم نم ةءافكب نكمتت ىتح مكالمحا هب موقت نأ نكيم يذلا ام .10<br />
؟هببسب ةبقاعلماو<br />
ىلإ ًلاداعتم ًلاوصو عمتجلما يف عيملجا ىدل ققحتي ىتح تايولولأا ةمئاق يف اهعضت يتلا سملخا تاءارجلإا يه ام .11<br />
؟ةلادعلا قفارم<br />
؟اًماه اًرمأ يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإاب ةصالخا جماربلل ةيللمحا ةيكللما ربتعت اذالم .12<br />
قلعتي اميف ةصاخبو ،يئاضقلا حلاصلإا معدل فلاحتلا يف يندلما عمتجلما رود ةيمهلأ لقلأا ىلع ةلثمأ ةثلاث ركذا .13<br />
.يعامتجلاا عونلا اياضقب<br />
يتلا تاوطلخا يه ام .نملأا مدعل اًيرذج اًببس ليثتم اهل سيل يتلا ةيئاضقلا تائيهلا لّكشت دق ،تائيبلا نم ديدعلا يف .14<br />
؟بعشلا تائف عيملج ًلايثتم رثكأ ءاضقلا عاطق لعلج اهذاختا نكيم<br />
؟يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإا معدل ةيئاضقلا بيردتلاو ميلعتلا تايلآ زيزعت نكيم فيك .15<br />
يئاضقلا حلاصلإا ةيلمع لعجب قلعتي اميف هنع ثحبتس تنك يذلا ام ،”ةيباقرلا“ تامظنلما ىدحإ يف لمعت تنك اذإ .16<br />
؟يعامتجلاا عونلا اياضقل ةاعارم رثكأ<br />
موقتس تنك يذلا ام ،يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري يذلا يئاضقلا حلاصلإا لوح ثحب عورشبم كمازلإ تم اذإ .17<br />
؟اذالمو هيلع زيكرتلاب<br />
تاشقانلما<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
51<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
رابتعلاا يف اهذخأ بجي ةيبيردت تايدتح<br />
ةيلمع ذيفنت هجاوت يتلا تايدحتلا نملأا عاطق حلاصإ ىلع بيردتلا يف يعامتجلاا عونلا لئاسم جاردإ ليلد شقاني<br />
.يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري يذلا ينملأا عاطقلا حلاصإ ىلع بيردت<br />
:ةيلاتلا تايدحتلا كهجاوت دق يعامتجلاا عونلاو ءاضقلاب ةطبترلما اياضقلا ىلع بيردتلاب موقت امنيب<br />
نم فارطأ مامأ هنوفرعي لا ام ةشقانم نم صاخ لكشب ءاضقلا عاطق ىلإ نومتني نيذلا فارطلأا رفني دق •<br />
ينمئاقلا مامأ فارتعلااب اًدبأ نوبحري لا ،لاثلما ليبس ىلع ةاضقلاف .اهل نوعباتلا ةمظنلما وأ ةسسؤلما جراخ<br />
.”يعامتجلاا عونلاب ةطبترلما ةلادعلا“ وأ اًديج نوناقلا نوفرعي لا مهنأ ينمالمحا وأ ةيئاضقلا ةقحلالما تاءارجإب<br />
تارغثلاو تايدحتلاو ةماعلا ميهافلما ةشقانم لجأ نم تامظنلما/تاسسؤلما لخاد تاسلج ةدع دقعب حصنُي<br />
لك حجنت امدنعو .مهنيب اميف يئاضقلا حلاصلإاو يعامتجلاا عونلا اياضقب طبتري امم كلذ ريغو تاوجفلاو<br />
،هب نوموقي ام ىلع يعامتجلاا عونلا اياضق هثدتح نأ نكيم يذلا ريثأتلا ىدلم فاك مهف نيوكت يف ةعومجم<br />
.ىرخأ تامظنم/تاسسؤم نم ىرخأ تاعومجم عم رملأا اذه ةشقانم اهنيح مهنكيم<br />
كتاسلج لخاد ةلكشمك ءاضقلل ةيللمحا لوللحاو اًيلود اهيلع قفتلما ةينوناقلا ريياعلما ينب مئاقلا رتوتلا زربي دق •<br />
لوبقلا نع عافدلا يف بغرت دق امنيبف .ةفلتخم ةلود ىلإ يمتنت بردم كتفصب تنأ تنك اذإ ةصاخبو ،ةيبيردتلا<br />
ودبت دق يتلا تاداعلا قيبطت تابوعص وحن ةيساسلحاب فصتت نأ بجي هنأ لاإ ،ةيلودلا ةينوناقلا ريياعملل يلماعلا<br />
ةيلودلا ينناوقلا تناك اذإ ام لوح رودت ينبردتلما عم تاشاقن يأ بنتج .ةيللمحا ديلاقتلاو تاداعلا عم ةضراعتم<br />
بناوج ىلع فوقولا كتعاطتسا ردق لواح ،بيردتلا ثدح ءدب لبق .ةيللمحا ينناوقلا مأ اًمازلإ رثكلأاو لضفلأا يه<br />
عجار( .ةيللمحا تادقتعملل لماكلا مارتحلاا عم ةيلودلا فارعلأا قيبطت نكيم فيكو ،ينناوقلا ينب ةنئاكلا فلالخا<br />
.)ةضراعلما ىلع بلغتلا لجأ نم طشنلا عامتسلاا ةسرامم ةيفيك لوح راكفأ ىلع فرعتلل 3 بيردتلا ا ًضيأ<br />
.اهقيبطتو ةديلجا ينناوقلا ينب ةدوجولما ةوجفلا كلت اهيلإ هيبنتلا ردجي يتلا ىرخلأا رتوتلا بناوج نم نوكي دقو •<br />
ام نإف ،ناسنلإا قوقح تانلاعإو تايقافتا ىلإ مامضنلااو عيقوتلاب لعفلاب لودلا نم ديدعلا تماق يذلا تقولا يفف<br />
ةءافكلا صقنو ةدودلمحا دراولما لثم ،ةيلمعلا تلاكشلما فقت دقف .اًماتم فلتخم ءيش عقاولا ضرأ ىلع هقيبطت متي<br />
قيبطتلا مامأ ةرثع رجحك ،رملأاب ةمئاقلا فارطلأل ةبراضتلما تاهاتجلااو ةيسايسلا ةدارلإا روصقو ةردقلاو<br />
ةلئسأ ىلع لمتشي هحرطب موقت يذلا يئاضقلا حلاصلإا ىلع يبيردتلا جمانربلا ناك نإو ىتح .ينناوقلل يلعفلا<br />
ىلع لاوحلأا نم لاح يأب ردقي نل هنلأ كلذو“ ،بيردتلا ينبردتلما دحأ ضفري دق هنأ لاإ ،تايلمعلاو قيبطتلا لوح<br />
يتلا ةديازتلما ةيلحرلما تاوطلخا نأ كردي صخشلا اذه لعتج نأ لواح .”عقاولا ضرأ ىلع ةدوجولما قئاقلحا رييغت<br />
فقوت .ضعبلا اهضعب عم تاوطلخاو دوهلجا كلت تدتحا اذإ ةصاخبو ،رمتسم ريثأت اهل نوكي دق ضعبلا اهذختي<br />
نم نيرخلآا عداو ،دييأتلاو ةرصانلما تاردابمو يسايسلاو يعامتجلاا رييغتلا تايجيتارتسإ نع ثيدحلل ةظلح<br />
يتلا ةيباجيلإا راثلآا نع ريبعتلا ىلع ينبردتلما عيجشتب مق .ةيلمعلا مهتائيب نم ةهباشلما ةلثملأا ضعب ركذل روهملجا<br />
.”ركفلا ةداق“ وأ/و ةطلسلا بصانم نولغشي نيذلا صاخشلأا ىلع اهوثدحي نأ نكيم<br />
وأ ”اًديعب حطشت ثيح“ يعامتجلاا عونلا اياضقب ةطبترلما ينناوقلا لوح ا ًضيأ رتوت كانه نوكي دقو •<br />
لقأ وأ/و اًديقعت رثكأ ةيئاضقلا تائيهلاو نوناقلا ضرفب قلعتلما يمويلا لمعلا لعجو ،اًدج ةصاخ نوكت<br />
عونلا اياضقب ةقلعتلما ينناوقلا ذيفنت يف ةءافك تتبثأ يتلا ىرخلأا لودلا نع ةلثملأا داريإ دعاسي دقو .ةءافك<br />
ةراشلإاب مق ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب .ديج وحن ىلع اهمهف درجبم لوزت فواخلما كلت لثم نأ راهظإ يف يعامتجلاا<br />
اهنم يناعي يتلا زييمتلا لاكشأو تارغثلا عم لماعتلاب ةينعلما ةحضاولاو ةددلمحا ينناوقلا دوجو نأ ىلإ<br />
مامأ ةبوعصلا ديزت ةحضاولا ريغ تلايدعتلاو ينناوقلاف :نوناقلا رسفت ىلع عقاولا يف اًريثك دعاست نوناقلا<br />
ةاضقلا مامأو اياضقلا يمدقتب ةيئاضقلا ةقحلالما تاءارجإب ينمئاقلا مامأو ةلدلأا عمجب قلعتي اميف ةطرشلا<br />
عونلا اياضق لوح ةديدلجا ينناوقلا نإف لثلمابو .مهماكحأو مهتارارق ةحص ىدم يف مهتقثب قلعتي اميف<br />
ةياقولاب رملأا قلعتي امدنع ةيلاعف -لقأ سيلو– رثكأ ةيئاضقلا تاطلسلاو ةطرشلا لمع لعتج يعامتجلاا<br />
.يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلا فنعلاو يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع زييمتلل ةباجتسلااو<br />
ىلإ ةراشلإا مدع ةريبكلا تايدحتلا نم نوكي دقف ،يئاضقلا ماظنلا ىلع يعامتجلاا عونلا ريثأت ىلع بيردتلا يف •<br />
ةداعإ ىلإ انب يدؤيس كلذف ،نومرجلما/ةانلجا مهنأ ىلع لاجرلا ىلإو اياحضلا مهنأ ىلع طقف لافطلأاو ءاسنلا<br />
ةأرملل ةيباجيإ ةروص يمدقت ا ًضيأ كنكيم .راودلأاو يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع لعفلاب مئاقلا فاحجلإا كلذ راركت<br />
نأ ىلإ ةراشلإا ردجيو .تاعمتجلما يف ةأرلما تاماهسإ ىلع ديكأتلا عم ،عمتجلما يف رثؤمو يوق وضع اهنأ ىلع<br />
ثيدلحا دنع .يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلا فنعلا ةهجاوم يف نويساسأ ءاكرش نوربتعي نايتفلاو لاجرلا<br />
.اًمعدو ةوق رثكأ ةنونيك يهف – ”نوجانلا“ ا ًضيأ مه ”اياحضلا“ نأ ىلع ديكأتلاب مق ،ةيمرلجا اياحض نع<br />
تايدتح<br />
ةيبيردت<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
52<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
نم نانواعتي ةيموكلحا ريغ تامظنلماو ةموكلحا<br />
ثانلإل ةيسنلجا ءاضعلأا هيوشت ةبراحم لجأ<br />
ءاسنلاو لاجرلا نم لكل ةلداعتم اًقوقح 1994 ةنس يف عوضولما ىطسولا ايقيرفأ ةيروهمج روتسد لفكي<br />
ةأرلما دض زييمتلاب موقت يتلا ديلاقتلاو فارعلأا نإف ،كلذ نم مغرلابو .عمتجلما تلااجمو بناوج ةفاك يف<br />
.ةيفيرلا قطانلما يف ناكسلا ينب ةلاعفو ةيوق لظت<br />
نوناقلا بقاعي 2 .1996 يف يموقلا نوناقلا بجوبم اًمرحم 1 )FGM( ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا هيوشت ناك<br />
أدبت يتلا ةمارغلابو ينتنس ىتحو دحاو مويو دحاو رهش نم سبلحاب“ ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا هيوشت ىلع<br />
تاعلاطتسا دحأ فشك دقف ،كلذ نم مغرلابو 3 .”ينتبوقعلا ىدحإب وأ كنرف 100،000 ىلإ كنرف 5501 نم<br />
نهرامعأ حوارتت تايتفلاو ءاسنلا نم 5884 ددعل 1995-1994 ةنس يف ناكسلاو ةحصلا لوح يأرلا<br />
دقو .ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا هيوشت تايلمعل نعضخ دق ةئالماب 43.4 نأ نع باقنلا اًماع 49 ىلإ 15 ينب<br />
ةبسن تحوارتو ،ةيفيرلا قطانلما يف ةئالماب 46و ةيرضلحا قطانلما يف ةئالماب 40 ينب راشتنلاا ةبسن تفلتخا<br />
قلعتي اميف ةعونتم تاسرامم نع ا ًضيأ فشك دقو .ةئالماب 91 ىلإ ةئالماب 14 ينب ميلاقلأا ينب فلاتخلاا<br />
،لاثلما ليبس ىلع ،اينجالماو ادنابلا ينبف .ةيقرعلا تاعومجلما بسح فلتخت ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا هيوشتب<br />
اسواهلاو ايابج ينب ةبسنلا تناك امنيب ،ةئالماب 70 ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا هيوشت راشتنا ةبسن تزواتج<br />
هيوشت راشتنا ةبسن تناك ،اراكاز يردنازو موبمو ونجاس-اموكاي ينبو ،ناكسلا فصن نم لقأ ،اراسو<br />
4 .ةئالماب 5 نم لقأ ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا<br />
راثآ دوجو نع نغلبأ دق ءاسنلاو تايتفلا نم ةئالماب 27 نأ ناكسلاو ةحصلا لوح يأرلا علاطتسا لجس دقو<br />
نهنأ ىلإ ةئالماب 17 تراشأو ملأ دوجو تركذ ةئالماب 40و فيزن دوجو ةئالماب 65 تركذف :عطقلا دعب ةيبناج<br />
وأ ءاسنلاو تايتفلا ينب ةافولا تلااح ددع ل ّجسي مل علاطتسلاا اذه نإف كلذ نم مغرلابو 5 .ىملحا نم ينناع<br />
ريراقتلا صنتو .ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا هيوشتل عباوتك ةنمزم ةيحص تلاكشم نم ينناع يتلالا كئلوأ<br />
لا لاثلما ليبس ىلع ،ببسي ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا هيوشت نأ ىلع ةيلماعلا ةحصلا ةمظنم نع ةرداصلا<br />
يثيدح ديلاولما يف ةافو ثودحو ةدلاولا يف ةلمتحم تلاكشمو لوبتلا يف تلاكشمو ديدش فيزن ،رصلحا<br />
نايحلأا بلغأ يف ةيلمعلا هذه اهيف متت يتلا فورظلا تناك الم هنأ ،كلذ ىلإ فضأ 6 .يسنلجا زجعلاو ةدلاولا<br />
ةباصلإا ىلإ تايتفلا نم ديدعلا ضرعتت ،)ريدخت نودب متت ةيلمعلا هذه نأ نع ثدحتن نلو( ةرلماب ةيحص ريغ<br />
.روفلا ىلع اهجلاع متي مل اذإ ةافولل اًببس نايحلأا بلغأ يف نوكت دق يتلاو ،ىودعلاب<br />
يف ةيموكلحا ريغ تامظنلماو ةموكلحا دوهج ترفاضت ،نيرشعلا نرقلا نم تاينيعستلا ةرتف فصتنم ذنمو<br />
تانايبلا ريشتو .ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا هيوشت لاصئتسا ةلواحم لجأ نم ىطسولا ايقيرفأ ةيروهمج<br />
يأرلا علاطتسا نم طقف تاونس سمخ دعب يأ ،2000 ماع يفف .اًيباجيإ اًرثأ اهل ناك ةوطلخا هذه نأ ىلإ<br />
راشتنا ةبسن طوبه ةموكلحا اهب تماق يتلا يأرلا تاعلاطتسا تلجس ،ركذلا فلاس ناكسلاو ةحصلا لوح<br />
:رخآ ا ًطوبه كلذ دعب فيسينويلا تايئاصحإ تلجس مث 7 .ةئالماب 36 ةبسنب ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا هيوشت<br />
هفيرعتب ةيلماعلا ةحصلا ةمظنم موقتو ثانلإا ناتخ وأ ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا عطق مساب ا ًضيأ فرعي ،ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا هيوشت 1<br />
ءاضعلأل حرج يأ وأ ىثنلأل ةيلسانتلا ءاضعلأا نم يجرالخا ءزجلل ةيلكلا وأ ةيئزلجا ةلازلإا نمضتت يتلا تاءارجلإا ةفاك“ هنأ ىلع<br />
،ةيلماعلا ةحصلا ةرازو :عجار .”ةيجلاع ريغ بابسأ يأ وأ ةينيد وأ ةيفاقث بابسلأ كلذ ناك ءاوس ثانلإل ةيلسانتلا<br />
New Study Shows Female Genital Mutilation Exposes Women And Babies To Significant Risk At Childbirth,<br />
Press release, June 2, 2006, http://www.who.int/ mediacentre/news/releases/2006/pr30/en/index.html (accessed<br />
August 6, 2009).<br />
،ةيكيرملأا ةيلخادلا ةرازو 2<br />
“Prevalence of the Practice of Female Genital Mutilation (FGM); Laws Prohibiting FGM and their Enforcement;<br />
Recommendations on How to Best Work to Eliminate FGM”, 20, http://www.state.gov/documents/<br />
organization/9424.pdf (accessed August 6, 2009).<br />
.وروي 152 ىلإ 8 يواست Communaute Financiere Africaine كنرف 100000 ىلإ 5501 3<br />
Anika Rahman, and Nahid Toubia, Female Genital Mutilation: A Guide to Laws and Policies Worldwide (London:<br />
Zed Books in assoc. with CRLP and Rainbo, 2001).<br />
Robert Ndamobissi, Gora Mboub, and Edwige Opportune Nguélébé, République Centrafricaine: Enquete<br />
Démographique et de Santé 199495- (Bangui and Calverton MD : Direction des Statistiques Démographiques<br />
et Sociales, Division des Statistiques et des Etudes Economiques, Ministère de l’Economie, du Plan et de la<br />
Coopération Internationale and Macro International Inc., December 1995), 11, 201, http://www.measuredhs.com/<br />
pubs/pub_details.cfm?ID=108&ctry_id=5&SrchTp=ctry&flag=sur&cn=CAR(accessed August 9, 2009).<br />
Ibid., 16.<br />
،ةيلماعلا ةحصلا ةمظنم 6<br />
“Key Facts on Female Genital Mutilation,” WHO Media Centre, http://www.who.int/mediacentre/factsheets/<br />
fs241/en/index. html (accessed August 6, 2009).<br />
،ةدحتلما مملأاب ناسنلإا قوقح ةنلج 7<br />
Eighty-Seventh Session, Replies to Questions, List of issues to be taken up in connection with the consideration<br />
of the second periodic report of the Central African Republic, CCPR/C/CAF/Q/2/Add.1, June 23, 2006, 4, http://<br />
daccess- dds.un.org/doc/UNDOC/GEN/G0619/428//PDF/G0642819.pdf?OpenElement (accessed August 6, 2009).<br />
4<br />
5<br />
ضرأ نم ةلثمأ<br />
عقاولا<br />
ةيروهمج<br />
ايقيرفأ<br />
ىطسولا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
53<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
ةبراحم لجأ نم نانواعتي ةيموكلحا ريغ تامظنلماو ةموكلحا<br />
ثانلإل ةيسنلجا ءاضعلأا هيوشت<br />
يتلالا ءاسنلاو تايتفلا ينب ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا هيوشت راشتنا ةبسن تناك 2007و 2002 يماع ينب<br />
49 ىلإ 15 ينب نهرامعأ حوارتت يتلالا ءاسنلا ةبسن تناكو .ةئالماب 26 اًماع 49 ىلإ 15 ينب نهرامعأ حوارتت<br />
8 .ةئالماب 7 يه اهل ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا هيوشت / ناتخ ءارجإ تم لقلأا ىلع ةدحاو ةاتف نهيدلو اًماع<br />
اهمييقتو تامولعلما عمج ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا هيوشت ةهجاولم ةيمارلا ةموكلحا دوهج تنمضتو<br />
ىوتسلما ىلع ناكسلاو ةحصلا تاءاصحإ تحبصأ ،1996 ماع ذنم .لمعلا ططخ ريوطتو لكايهلا سيسأتو<br />
مهف ىوتسم ينستح لجأ نم كلذو ،ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا هيوشتب قلعتت ةلئسأ ىلع لمتشت يللمحا<br />
ديدتح ىلع ةموكلحا ةدعاسمو ةرهاظلا<br />
ةددعتم تاعلاطتسا ةثلاث فيسينويلا عم نواعتلاب ةموكلحا ترجأ دقو 9 .رملأا عم لماعتلل ةبسانلما تاوطلخا<br />
هيوشت ةهجاوم وحن اهدوهج جئاتنل ةحضاو ةروص مسر لجأ نم )2006و 2000و 1994 يف( تارشؤلما<br />
تاسراملماب ةينعم ةيموق ةنلج سيسأتب ةموكلحا تماق ،1996 ماع يفو 10 .ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا<br />
رود زيزعت ىلإ فدهت ةيموق ةسايس ةموكلحا تنبت ،1999 ماع يفو .ةأرلما ةحص ىلع رثؤت يتلا ةيديلقتلا<br />
11 .تايتفلاو ءاسنلا دض فنعلاو ةراضلا تاسراملما ةهجاوم لجأ نم لمع ةطخ ىلإ اهرودب تدأ يتلاو ةأرلما<br />
لجأ نم تاونس عبرلأ لمع ةطخ ةموكلحا تنبت ،2007 ماع يفو ،ةطلخا هذه ةعجارم تتم ام ناعرسو<br />
هيوشت كلذ يف ابم يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلا فنعلاو يسنلجا فنعلا و ةراضلا تاسراملما ةهجاوم<br />
12 .ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا<br />
ءاضقلا مامأ فقت يتلا ةيسيئرلا ةبقعلا تناك دقف .عمتجلما تاهجوتو راكفأ رييغت ةيسيئرلا تايدحتلا نمو<br />
نم ةاتفلا لاقتنا لثتم يتلا ،غلابلا ريدقتلا تاذ راعشلا نم اهنأ وه ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا هيوشت ىلع<br />
متي دق ،ةاتفلا وأ ةأرلما ناتخ متي مل اذإف .اًيعامتجاو اًيفاقث ةلوبقم اهلعجي ام وهو ،ةثونلأا ىلإ ةلوفطلا ةلحرم<br />
دقو ةيرخس ءامسأ اهيلع قلطي دقو ،كلذ دعب تايرخلأا تايتفلا اهعم لماعتت لا دقف :ةيعامتجا تابوقع ضرف<br />
ةيحان نمو .اهلغشت نأ ”تاغلابلا“ ءاسنلا عيطتست يتلا راودلأاو فئاظولاو بصانلما ىلإ لوصولا نم مرتح<br />
نم ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا هيوشت سراتم يتلا تاعمتجلما يف جاوزلل لهؤم لجر مدقي نل هنإف ،ديلاقتلا<br />
13 .ءارجلإا اذهل ضرعتت مل ةاتفب جاوزلا<br />
تلامح ءارجإ يف ناسنلإا قوقحو ةأرلماب ةينهلما ةيموكلحا ريغ تامظنلما عم نواعتلاب ةموكلحا تماق كلذلو<br />
نم ناكو .ةيفيرلا قطانلما يف ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا هيوشت هاتج ناكسلا تاهجوتو راكفأ رييغتل ةيعوت<br />
لمعت يتلاو ،)CIAF( ةيديلقتلا تاسراملماب ةينعلما ةيقيرفلأا نادلبلا ةنلج كلت ةيموكلحا ريغ تامظنلما ينب<br />
ةطساوب 1948 ةنس يف ةيديلقتلا تاسراملماب ةينعلما ةيقيرفلأا نادلبلا ةنلج تلكشت .ةيقيرفأ ةلود 28 يف<br />
،فيسينويلا 8<br />
“Central Africa Republic: Statistics,” UNICEF February 2004, http://www.unicef.org/infobycountry/car_<br />
statistics.html#59 (accessed August 6, 2009).<br />
Karungari Kiragu, « La mutilation génitale des femmes : Un problème de santé publique, » Population Reports, 9<br />
Répondre aux besoins des jeunes adultes XXIII, no.41 Série J (Octobre 1995), http://www.infoforhealth.org/pr/<br />
prf/fj41/fj41fgm4.shtml (accessed August 6, 2009).<br />
،ةدحتلما مملأاب ناسنلإا قوقح ةنلج 10<br />
Eighty-Seventh Session, Replies to Questions, List of issues to be taken up, 4.<br />
:ا ًضيأ عجار<br />
Répub- lique Centrafricaine, Ministère de l’Economie, du Plan et de la Coopération Internationale, Institut<br />
Centrafricain des Statistiques, et des Etudes Economiques et Sociales, Suivi de la Situation des Enfants et des<br />
Femmes : Résultats de l’enquête à indicateurs multi- ples couplée avec la sérologie VIH et anémie en RCA 2006,<br />
Rapport Préliminaire (Bangui : Ministère de l’Economie, du Plan et de la Coopération Internationale, Institut<br />
Centrafricain des Statistiques, et des Etudes Economiques et Sociales, Novembre 2007), http:// www.childinfo.<br />
org/<strong>file</strong>s/MICS3_CAR_PreliminaryReport_2006_Fr.pdf (accessed August 6, 2009).<br />
،ةدحتلما مملأاب ناسنلإا قوقح سلجم 11<br />
Fifth Session, Working Group on the Universal Periodic Review, Universal Periodic Review: Central African<br />
Republic, Highlights, May 4, 2009, http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Pages/Highlights4May2009.aspx<br />
(accessed August 6, 2009).<br />
،ةدحتلما مملأاب ناسنلإا قوقح سلجم 12<br />
Fifth Session, Working Group on the Universal Periodic Review, National Report submitted in accordance with<br />
Paragraph 15(A) of the Annex to Human Rights Council Resolution 51/: Central African Republic, A/HRC/<br />
WG.65// CAF/1, February 23, 2009, http://lib.ohchr.org/HRBodies/UPR/Documents/Session5/CF/A_HRC_<br />
WG6_5_CAF_1_E.pdf(accessed August 6, 2009).<br />
IRIN News, “Africa: When culture harms the girls – the globalisation of female genital mutilation,” IRIN News, 13<br />
March 2005, http:// www.irinnews.org/IndepthMain.aspx?IndepthId=15&ReportId=62462 (accessed August 6,<br />
2009).<br />
ضرأ نم ةلثمأ<br />
عقاولا<br />
ةيروهمج<br />
ايقيرفأ<br />
ىطسولا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
54<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
ةبراحم لجأ نم نانواعتي ةيموكلحا ريغ تامظنلماو ةموكلحا<br />
ثانلإل ةيسنلجا ءاضعلأا هيوشت<br />
نأدبو ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا هيوشت راطخأ لوح يعولا رشن يف نأدب لاغنسلا نم ءاسنلا نم ةعومجم<br />
ةطشنأ لمتشت .رملأاب ةلصلا تاذ ينناوقلا ذيفنتل ةسوملم لاعفأ ذاختا لجأ نم رارقلا عانص ىلع طغضلا يف<br />
:ىلع ةيديلقتلا تاسراملماب ةينعلما ةيقيرفلأا نادلبلا ةنلج<br />
للاخ نم ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا هيوشت رارضأو راطخأ لوح يعولا رشنو ثادحلأا ميظنت •<br />
لزانلما يف ةرشابلما تارايزلا<br />
هيوشت لوح عمتجلما ةداقو ينينيدلا ةداقلاو بابشلاو ةحصلا لاجم يف ينلماعلاو ينعّرشلما بيردت •<br />
ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا<br />
ةلوؤسلما تاهلجا ىلإ ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا هيوشت تلااح نع غلابلإا •<br />
هيوشتب قلعتي اميف لايجلأا ينب تاسراملماو ديلاقتلاو تاهاتجلااو ميهافلما لوح ثاحبلأا ءارجإ •<br />
.ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا<br />
اهتايدتنم يف نايتفلاو لاجرلا كارشلإ صاخ لكشب ةيديلقتلا تاسراملماب ةينعلما ةيقيرفلأا نادلبلا ةنلج ىعست<br />
ةيفاقثلا تاسراملما ىلع ءاضقلاب قلعتي اميف زجاولحا رسكو تادقتعلماو راكفلأا يف رييغت ثادحإ يف كلذب ةلمآ<br />
.ةيبلسلا<br />
ايقيرفأ ةيروهمج يف ةيديلقتلا تاسراملماب ةينعلما ةيقيرفلأا نادلبلا ةنلج اهب تماق يتلا ةطشنلأا تنمضت<br />
:ىلع 2008 ماع يف ىطسولا<br />
ةطرشلا طابضو نيراشتسلماو ينمالمحاو ةاضقلا كلذ يف ابم ،ينعّرشلما نم 48 تمض لمع ةشرو •<br />
ةرازو نم ءاضعأ حاتتفلاا مسارم رضح .يغناب ةمصاعلا نمو ميلاقلأا نم ،ناسنلإا قوقح يلثممو<br />
ةراضلا عباوتلا ةشقانبم نوكراشلما ماق .لدعلا ةرازوو ةحصلا ةرازوو ةيعامتجلاا نوئشلاو ةرسلأا<br />
14 .ةموكلحا لمع ةطلخ تايصوتب اومدقتو ةيديلقتلا تاسراملما ضعبل<br />
ةيلسانتلا ءاضعلأا هيوشتل ةراضلا راثلآا ىلع ةيموكلحا ريغ تامظنلما نم ةأرما 16 بيردت •<br />
عضو لجأ نم اًعم نوكراشلما لمع دقو .ةلصلا تاذ ةيلودلاو ةيموقلا ةينوناقلا تاراطلإاو ثانلإل<br />
ءاسنلا كلت موقتس ،ةيلمعلا نم قحلا تقو يفو .ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا هيوشت عنلم تايجيتارتسإ<br />
تاودلأا نهل اومدقي ثيحب ،ةفلتخم لمع شرو تس يف ىرخأ ةأرما 168 بيردتب رشع ىنثلاا<br />
15 .نهتاعمتجم يف ةيضقلا هاتج يعولا رشن لجأ نم ةيرورضلا تامولعلماو<br />
،ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا هيوشت ةلكشم هاتج يعولا عفر تلاملح ةرهاظلا تازانجلإاو حاجنلا نم مغرلابو<br />
ةيروهمج ةدحتلما مملأاب ناسنلإا قوقح ةنلج تثح ،2006 ماع يف .ةبولطم ةينوناقلا ةيضرفلا لازت لا هنأ لاإ<br />
مامأ ةانلجا لوثم نامضو ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا هيوشت يمرجتل تاءارجإ ذاختا ىلع ىطسولا ايقيرفأ<br />
يف ةيديلقتلا تاسراملماب ةينعلما ةيقيرفلأا نادلبلا ةنلج ةسيئر ،ناضمر تيرجرام تاملك يفو 16 .ةلادعلا<br />
يف ةيعمتجلما ثادحلأاو ةيفحصلا تلااقلماو نويزفيلتلاو ةعاذلإا نم لك مهاسي“ ،ىطسولا ايقيرفأ ةيروهمج<br />
جاتحن ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا هيوشتل ماتلا لاصئتسلال نكلو ...ةراضلا ةسراملما هذه هاتج يعولا عفر<br />
17 .”نوناقلا ضرفو ذيفنت يف انبناج ىلإ تاطلسلا فوقو ىلإ<br />
،ةيديلقتلا تاسراملماب ةينعلما ةيقيرفلأا نادلبلا ةنلج 14<br />
Annual Report 2008 (Dakar: IACTP, 2008), 15, http://www.iac-ciaf.com/Re- ports/IAC%20Annual%20<br />
report%202008.pdf (accessed August 6, 2009).<br />
.Ibid., 9 15<br />
،ةدحتلما مملأاب ناسنلإا قوقح ةنلج 16<br />
Eighty-Seventy Session, Official Records, Concluding Observations, Central African Republic, CCPR/C/CAF/<br />
CO/2, July 27, 2006, http://www.unhcr.org/refworld/docid/453777a9e.html (accessed August 6, 2009).<br />
Rebecca Bannor-Addae, “Fighting circumcision in the Central African Republic,” Humanitarian and Development 17<br />
Partnership Team Central African Republic (HDPT CAR), February 9, 2009, http://hdptcar.net/blog/200909/02//<br />
fighting-circumcision-in-the-centralafrican-republic/ (accessed August 6, 2009).<br />
ضرأ نم ةلثمأ<br />
عقاولا<br />
ةيروهمج<br />
ايقيرفأ<br />
ىطسولا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
55<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
يعامتجلاا عونلا اياضق ىلع فارشلإاو ةباقرلا<br />
يئاضقلا حلاصلإا يف<br />
Komnas - ناويمريب سانموك( ةأرلما دض فنعلاب ةينعلما ةلقتسلما ةيسينودنلإا ةينطولا ةنجللا تسسأت<br />
قاطن ىلإ ينمتني يتلالا ءاطشنلاو ةداقلا نم ءاسنلا اهب تمدقت يتلا تابلاطملل ةباجتساك )Perempuan<br />
ثادحأ يف تثدح يتلا باصتغلاا تلااح نم لئاهلا مكلا هاتج ةلودلا ةيلوئسم ديدتح لجأ نم ،عساو يسايس<br />
دحأ هب مدقت يذلا ريرقتلا ةقيقح ىدحتي عساو لدج ينب نم ةبلاطلماب نمدقت دقو 1 .1998 ماع يف بغشلا<br />
باصتغلاا اياحض ينب نم ةدحاو مدقتت مل هنأ ساسأ ىلع ،باصتغلاا تلااح نم ريبكلا مكلا لوح يننطاولما<br />
بغشلا لامعأ ءانثأ اهفادهتسا تم ةيقرع ةيلقأ نم نهعيمج نردحني يتلالاو – ةيحض 152 نهددع غلابلا<br />
2 .نلعم لكشب كلت ءادتعلاا تايلمع نع ثيدحلل --<br />
دعب 3 1998 ماع يف يسائر رارق بجوبم )Komnas Perempuan( ناويمريب سانموك ةنلج تسسأت<br />
تاءارجلإاو لقتسلما اهفقوبم قلعتي اميف ةصاخبو ،سيئرلا بتكمو ءاسنلا نم تايدايقلا ينب ةلوطم تاشقانم<br />
ةنجللا اهيلع تماق يتلا ةيساسلأا ةزيكرلا تناك نإو 4 .ةنجللا هذه ةيمستو ةنجللا ءاضعأ رايتخاب ةصالخا<br />
قوقح زيزعتو ةيامحب قلعتي اميف ًلاومش رثكأ نوكتل اهليدعت تم دق ةنجللا ةمهم نأ لاإ ،ةأرلما دض فنعلا يه<br />
ةيولوأ )Komnas Perempuan( ناويمريب سانموك تحنم ،اهسيسأت ذنمو 5 .ءاسنلاب ةقلعتلما ناسنلإا<br />
بناج ىلإ ةحلسلما تاعارصلا ءانثأ ءاسنلا اههجاوت يتلا ناسنلإا قوقح تاكاهتناو فنعلا ةلجاعلم ىوصق<br />
وأ ةيسينودنلإا لزانلما نولمعي نيذلا تايسينودنلإا تامدالخاو ءاسنلا نم يرسلأا فنعلا اياحض اياضق<br />
متي يتلالا ءاسنلا نم ةيسنلجا تاءادتعلاا اياحض كلذكو ؛ىرخلأا لودلا يف تارجاهم تامداخو تلاماعك<br />
ةياعرلاب موقت يتلا ءاسنلاو عارصلا قطانم يف نشعي يتلالا ءاسنلاو مكالمحا يف نهاياضق يف قيقحتلا<br />
6 .رقفلا نم ةلاح نوشيعي نيذلا ىرقلا ءاسنو لزنملل ةلماكلا<br />
7 :ينيسيئر ينفده )Komnas Perempuan( ناويمريب سانموك ةمهم يطغت<br />
ةقلعتلما ناسنلإا قوقح ضرفو ةأرلما دض فنعلا لاكشأ ةفاك ىلع ءاضقلا ىلإ ةيعاس ةئيب داجيإ .1<br />
ايسينودنإ يف ءاسنلاب<br />
.ةأرلماب ةقلعتلما ناسنلإا قوقح ةيامحو هعم لماعتلاو ةأرلما دض فنعلا عنم ىلإ ةيمارلا دوهلجا زيزعت .2<br />
8 :اهذيفنتل ماهم ةدع ةنجللا تدلقت ،تاياغلا كلت قيقحتلو<br />
عمتجلما تاسسؤم كلذكو ةيعيرشتلاو ةيئاضقلا تائيهلاو ةموكلحا ىلإ تايصوتلاو تامولعلما يمدقت •<br />
ءاضقلا لجأ نم يسايسلاو يئاضقلا راطلإا ليدعت ةغايص نع عافدلاو قيسنتلاب موقت يتلا يندلما<br />
و ضرفو ةيامح ىلإ ةيمارلا دوهلجا زيزعت و ةيسينودنلإا ةأرلما دض فنعلا لاكشأ ةفاك عم لماعتلاو<br />
.ةأرلماب ةقلعتلما ناسنلإا قوقح لوح يعولا رشن<br />
ءاضقلل ةلوذبلما دوهلجا لوحو ةيسينودنلإا ةأرلما دض فنعلا لاكشأ ةفاك لوح ماعلا يعولا عفر •<br />
.ةأرلما دض فنعلا لاكشأ ةفاك عم لماعتلاو<br />
تاكاهتناو ةأرلما دض فنعلا لاكشأ ةفاك قيثوتو قئاقلحا يصقت كلذ يف ابم ،ةيباقر ةطشنأ ءارجإ •<br />
ةيرورضلا تاوطلخا ذيفنت عيجشت لجأ نم ةطشنلأا كلت جئاتن رشن مث ةأرلماب ةقلعتلما ناسنلإا قوقح<br />
.ةباقرلا ةيلمع للاخ اهتيطغت متي مل يتلا اياضقلا عم لماعتلاو ةيلوئسلما ديدتح نامض وحن<br />
)Komnas Perempuan( ناويمريب سانموك موقت ،ديج وحن ىلع ةباقرلا رودب مايقلا نم ةنجللا نكمتت ىتحو<br />
ماعلا بئانلاو ةطرشلا لثم( اهعم ةموكلحا تلماعت يتلا ةأرلما دض فنعلا تلااح لوح اًيونس تانايبلا عمجب<br />
C.A. Coppel, Violent Conflicts in Indonesia: Analysis, Representation, Resolution (London: Routledge 1<br />
Contemporary Southeast Asia Series, 2006).<br />
:عجار 2<br />
Citizens for Justice and Peace, Concerned Citizens Tribunal—Gujarat 2002: An Inquiry into the Carnage in<br />
Gujarat Gujarat: Citizens for Justice and Peace, 2002), http://www.sabrang.com/tribunal/vol2/womenvio.html<br />
(accessed May 28, 2009).<br />
.2005/65 مقر يسائرلا رارقلا دعب اميف هلحم لح دقو 3<br />
ةياملح ةينطولا ةنجللا“ مسا تتحو ةأرلما نوؤش ةرازو ةدايق تتح ةنجللا نوكت نأ وه سيئرلا هب مدقت يذلا يلصلأا ضرعلا لثمتي 4<br />
.ةنجللا يف ءاضعأك مهنييعتل دارفلأا ضعب رايتخا سيئرلا قح نم ناك ،لصلأا يفو .”ةأرلما<br />
ىلع ءاضقلا ةيقافتا نلاعإ :ةلصلا تاذ ةيلودلا تادهاعلما نم يننثا ىلإ عقاولا يف ةنجللا هذه سيسأت ىلع صني يذلا يسائرلا رارقلا ريشي 5<br />
.)CAT( بيذعتلا ةضهانم ةيقافتاو )CEDAW( ةأرلما دض زييمتلا لاكشأ عيمج<br />
:طبارلا ىلع Humantrafficking.org بيولا عقوم عجار 6<br />
http://www.humantrafficking.org/organizations/114 (accessed May 28, 2009).<br />
.2005/65 مقر يسائرلا رارقلا :عجار 7<br />
:عجار 8<br />
UNFPA, Terms of Reference: Needs Assessment of Komnas Perempuan (New York: UNFPA), 12, http://<br />
indonesia.unfpa.org/ TOR-%20FPA-CONS-KP%20Assessment.pdf(accessed May 28, 2009).<br />
ضرأ نم ةلثمأ<br />
عقاولا<br />
ايسينودنإ<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
56<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
يئاضقلا حلاصلإا يف يعامتجلاا عونلا اياضق ىلع فارشلإاو ةباقرلا<br />
اميف ةيونسلا تاهاتجلاا سايقب موقت يهف .دلابلاب ةفلتخلما ةيموكلحا ريغ تامظنلماو )تايفشتسلماو مكالمحاو<br />
اهريرقت رشن كلذ دعب متي مث .ةنسلا يف تلاالحا ددع طسوتم لوح تاريدقت ردصتو ،ةأرلما دض فنعلاب قلعتي<br />
ةعباتبم ماع لكشب بعشلاو يندلما عمتجلما تاسسؤمو ةيموكلحا تائيهلل حمسي ابم ،يونسلا<br />
تلااح لوح اًيونس تانايبلا عمجب ةنجللا موقت ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب 9 .ماع دعب اًماع عجارتلاو مدقتلا تايوتسم<br />
تاءارجإب ينمئاقلا بتكمو ةطرشلاو ةأرلما تامزأ ةرادإ زكارم ةطساوب اهعم لماعتلا تم يتلا ةأرلما دض فنعلا<br />
ةيموق ةروص مسر لجأ نم تانايبلا ةلجاعم متي ّمث نمو .دلابلا ءاجرأ يف مكالمحاو ةيئاضقلا ةقحلالما<br />
كلذ دعب متيو .لمعلا ةطخ لوح ةماعلا تايصوتلاو تاهاتجلاا ىلع فوقولا لجأ نم اهليلتح متيو ةلماش<br />
متيو يندلما عمتجلماو ةموكلحا نم لك يف ءاكرشلا تامظنلما ىلع هعيزوتو ملاعلإا لئاسو ىلإ ريرقتلا يمدقت<br />
نمضتتو 10 .)Komnas Perempuan( ناويمريب سانموك ةنجلب صالخا بيولا عقوم ىلإ كلذك اهليمتح<br />
ةلادع ماظن ليكشت ىلإ فدهت يتلا جهانلما ريوطتو رارقلا عانص عم ةيسايسلا تاروالمحا ا ًضيأ ةكارشلا هذه<br />
دض فنعلاب قلعتت يتلا مكالمحا تاعفارم ةشقانم بناج ىلإ كلذو ،يعامتجلاا عونلا لئاسم يعاري يئانج<br />
،ةأرلما تامظنلم ةردقلا ةدايزو نواعتلاو ةيمنتلا تايلمع قيسنتب ا ًضيأ ةنجللا موقتو .قوقلحا تايلك يف ةأرلما<br />
11 .تاسايسلا زيزعتو ةينوناقلا تامدلخاو تاراشتسلااب ةقلعتلما تامدلخا يمدقتب اهرودب موقت يتلاو<br />
اياحض دارفأ نم ىواكشلا ىقلتت )Komnas Perempuan( ناويمريب سانموك ةنلج نأ نم مغرلابو<br />
12 .ةلودلا ىوتسم ىلع وأ مظنلما فنعلا لثتم يتلا تلاالحا ىلع ةرشابلما ةباقرلا ىلوتت اهنأ لاإ ،فنعلا<br />
لخدتلا عنم لجأ نم كلذو ،اياحضلا عمتجم نم صاخ بلط بجوبم لاإ قئاقلحا يصقت تامدخ أدبت ملو<br />
ناويمريب سانموك ةنلج موقت ،ةرشابلما ةباقرلا ماهبم مايقللو .ةيموقلا تاسسؤلما ىدحإ نم بنالجا يداحأ<br />
ىلإ – ينبردلما لمعلا قيرف ءاضعأو ةنجللا ءاضعأ – اهيلثمم لاسرإب )Komnas Perempuan(<br />
يذلا ةلودلا ىوتسم ىلع فنعلا ةلثمأ نمو .ةأرلما دض ةلودلا ىوتسم ىلع وأ اًمظنم اًفنع دهش يذلا عقولما<br />
نم لكشك ،حلسلما عارصلا فقاوم يف نوكي ام )Komnas Perempuan( ناويمريب سانموك هتلوانت<br />
ءوس اهيلع بترتي يتلا ةيداصتقلاا-ةيعامتجلاا تاسايسلاو يلكيهلا رقفلاب ةطبترلما كلتو ،راتجلإا لاكشأ<br />
قوقحب قلعتت يتلا ةديدلجا تاميظنتلاو ينناوقلا ىلع ةباقرلا ةسرامبم ا ًضيأ ةنجللا موقت امك .للاغتسلاا<br />
فنعلا نوناقب ةصالخا ةطشنلا ةلملحا يف ،ةأرلما تامظنم عم ،ةكراشلماب تماق ،لاثلما ليبس ىلع .ةأرلما<br />
. 13 2004 ربمتبس يف اًريخأ هيلع قيدصتلا تم يذلاو ،يرسلأا<br />
،روهملجاو بعشلا ىلإ اهريراقت يمدقتب اًيونس )Komnas Perempuan( ناويمريب سانموك ةنلج موقت<br />
ملاعلإا لئاسوو ةيموكلحا ريغ تامظنلما ءاطشنو ةموكلحا يلوؤسم ينب عمجي ماع ةلءاسم ىدتنم للاخ نم<br />
جذومنلا عم قفاوتت ،ةباقر ةيلآ ريوطتب ةنجللا تماق ،2005 ماع يف ،كلذ قوفو .رملأا همهي نمم يننطاولماو<br />
ررقلما صيصخت تم .ناسنلإا قوقح سلجلم عباتلا ةدحتلما مملأل صالخا ررقلما ةنلج ةطساوب هيلع صوصنلما<br />
ةقثبنلما راطخلأل ةباجتساك ،Aceh ىلإ )Komnas Perempuan( ناويمريب سانموك نم لولأا صالخا<br />
.حلسلما عارصلا نم تاونس رشع نم رثكأ نع<br />
نأ لاإ ،ةأرلماب ةقلعتلما ناسنلإا قوقحب ةينعلما ةيموقلا ةسسؤلما بصنم يف اهعضت اهتمهم نأ نم مغرلابو<br />
ةنجللا اهكلتتم يتلا كلتك ،ي ّصقت تاطلس يأ كلتتم لا )Komnas Perempuan( ناويمريب سانموك<br />
يساسأ لكشب اهرود قلعتي نكلو .ةيندلما ةمكلمحا ةطلس كلذك كلتتم لاو ،ايسينودنإب ناسنلإا قوقلح ةيموقلا<br />
اياضقلا داعبأ لوح يعولا رشن وحن ىعست لازت ام ،اهتمهبم موقت ىتحو .تاسايسلا رييغتو ريياعلما عضوب<br />
ضرف تاطلسو ةموكلحاو يندلما عمتجلما نم لك اهللاخ نم نكمتي يتلا ةماعلا ةدعاقلا رودب موقتو ،ةريطلخا<br />
.ةملأا لبقتسلم ةديدج ةيؤر ةغايص نم اًعم نوناقلا<br />
Harsano, Indonesia’s National Machinery for Gender Justice: Komnas Perempuan an dits Monitoring and<br />
Oversight Role, December 2005. http://www.ubphunu-ncfaw.gov.vn/print.asp?newsid=1450&catid=220&lang=<br />
e (accessed May 28, 2009).<br />
.Idem 10<br />
:عجار 11<br />
www.asiafoundation.org/pdf/indo_wpp.pdf.<br />
.اياحضلا ىلإ رشابم لكشب اهتامدخ مدقت يتلا ةيعامتجلاا تامدلخا زكارم ىلإ يرسلأا فنعلا تلااح ةلاحإ كلذ نم ًلادب متي 12<br />
سانموك( ةأرلما دض فنعلاب ةينعلما ةلقتسلما ةيسينودنلإا ةينطولا ةنجللا :عجار .يرسلأا فنعلا ىلع ءاضقلا لوح 2004/23 مقر نوناقلا 13<br />
. (Komnas Perempuan) ناويمريب<br />
، Indonesia’s Compliance with the Convention Against Torture and Other Cruel, Inhuman and Degrading Treatment<br />
or Punishment. Issues for Discussion with the Committee Against Torture, Jakarta, April 2008, http://www2.ohchr.<br />
org/english/bodies/cat/docs/ngos/Komnasperempuan_Indonesia40th.doc (accessed May 28, 2009).<br />
9<br />
ضرأ نم ةلثمأ<br />
عقاولا<br />
ايسينودنإ<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
57<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
قوقح ريياعم ةيبلتل ةيفرعلا ينناوقلا حلاصإ<br />
ناسنلإا<br />
،ةيثراكو ةروطخ اهدشأ نم تناك ،ايقيرفأ يف تبشن يتلا ةدرابلا برلحا دعب ام تاعارص ةفاك ينب نم<br />
رمتساو ،)اًيرادإو اًينوناق( لاموصلا ةلود رايهناب 1991 ماع يف تأدب يتلاو ،لاموصلا اهتدهش يتلا كلت<br />
بناولجا هتدهش يذلا ينملأا لللخاب ًاغلاب اًرثأت تايلاموصلا ءاسنلا ترثأت دقلو .يلالحا انتقو ىلإ رملأا<br />
،عجافلا يناسنلإا فقولما ببسبو .ةليوطلا ةيلهلأا برلحا اهنع تقتفت يتلا ةيئيبلاو ةيسايسلاو ةيداصتقلاا<br />
ميلعتلا تلااجم يف نيرشعلا نرقلا نم تاينينامثلا ةرتف يف اهينتج نأ ةأرلما عاطتسا يتلا بساكلما تعجارت<br />
1 .”ةيلاموصلا ةأرملل ةحدافلا رئاسلخا دقع“ هنأب فصو امم ةسايسلاو<br />
،يلاموصلا عمتجلما دوست يتلا ةيسيئرلا صئاصلخا نم لجرلل ةبيترلا ةيعبتلاو ةأرلما دض زييمتلا حبصأ دقلو<br />
ددعتب حمسُي مل امنيب( تاجوزلا ددعتب حم ُس دقف .دلابلا رمغت يتلا لجرلا ةدايس ةفاقث ةجيتن ناك ام ةصاخبو<br />
،تايدلاو ءامدلا تايانجب قلعتي اميف كلذكو ؛ينيثنلأا ظح لثم ركذلل نكلو ثاريلما ءاسنلل قحيو ؛)جاوزلأا<br />
نعضخي ءاسنلا نم ةئالماب 98 نم رثكأ تحبصأ ،كلذ قوفو .لجرلا ةيد نم فصنلا ىلع نوكت ةأرلما ةيد نإف<br />
2 .ثانلإل ةيلسانتلا ءاضعلأا هيوشت تايلمعل<br />
.ةدوجولما ينناوقلا ضرف وأ مارتحا متي لاو ،ةمئلام ريغ زييمتلاو فنعلا نم ءاسنلا يمتح يتلا ينناوقلاو<br />
:لاثلما ليبس ىلعف<br />
بترتيو .عمتجلما يف دئاسلا وه راكنلإا نأ ريغ ،راشتنلاا عساو ةأرلما دض فنعلا نأب عيملجا نمؤي •<br />
تلافإ ةشهلا ةيئاضقلا ةيضرفلا تائيه ىلإ ةفاضلإاب دلابلا يف لاعف يئاضق ماظن دوجو مدع ىلع<br />
.ةلادعلا دي نم ةانلجا<br />
يرسلأا فنعلا مئارج عم لماعتلا متي كلذلو ،صاخ لكشب يرسلأا فنعلا بناوج يطغي عيرشت دجوي لا •<br />
.ةيملاسلإا ةعيرشلا ماكحأو ةيفرعلا ينناوقلا للاخ نم ماع لكشب ةيرسلأا تاعارصلا عاونأ نم اهريغو<br />
متي نأ لصلأاف .ةيراسلا يه باصتغلااب ةقلعتلما ةيديلقتلا قرطلا نإف ،باصتغلاا ينناوقلا مرتح امنيبف •<br />
ةيحضلا فقوم تابيترتلا كلت لهاجتت ثيح .بصتغلماو ةيحضلا ةريشع ينب ”تابيترت“ وأ حلص ءارجإ<br />
زييتم ىلإ اهضرعي دق امم ”ةرهاط ريغ“ باصتغلاا ةيحض رابتعا متي ثيح ،هيف كوكشلما فقوم يف اهكرتتو<br />
.ةيحضلا ةرسأب قصتلي هنأ دقتعُي يذلا ةناهلإاو يزلخا ببسب يسنلجا فنعلاب راعلا طبتريو .يعامتجا<br />
،ءاسنلاو لاجرلا نم لكل اًماع 18 وه جاوزلل هب حومسلما ىندلأا دلحا نإف ،1975 ةنسل ةرسلأا نوناقل اًقفو •<br />
ةقيقدلا تايئاصحلإا رفاوت مدع نم مغرلابو .اهّيلو ةياصوب اًماع 16 نس دنع جوزتت نأ نكيم ءاسنلا نأ لاإ<br />
3 .ةرثكب ةرشتنلما تاداعلا نم ركبلما جاوزلا نأ رهاظلا نم هنأ لاإ ،اهيلع دامتعلاا نكيم يتلا<br />
ةفيلوت ىلع ميلاقلأا نم ديدعلا يف ةيئاضقلا ةطلسلا دمتعت ثيح .لاموصلا يف دحوم يئاضق ماظن دجوي لاو<br />
يرب دايس ةموكح يف دئاسلا تابوقعلا نوناقو ةيملاسلإا ةعيرشلا ماكحأو ةيديلقتلاو ةيفرعلا ينناوقلا نم<br />
4 .ةثلاثلا نم ةفيلوت ضعب وأ ،1991 لبق<br />
زكتري .اهترادإو لئابقلا ينب متت يتلا تاعارصلا عم لماعتلل تايلآ ىلع يلاموصلا يفرعلا نوناقلا لمتشي<br />
يتلا تاهجاولما يدافت لجأ نم عارصلا عنم ينناوق ىلع يساسأ لكشب )يفرعلا نوناقلا( )Xeer( ريلحا<br />
ءامعزلا موقي ،ينفرط ينب عارصلا بشن اذإف .يضارلأا ىلع تاعازنلا وأ دراولما ةكراشم ببسب بشنت دق<br />
)ةليبقلا عامتجا( Shir Beeleed ىلإ ةوعدلاب ينعراصتلما ينفرطلا لاك نم )ةليبقلا رابك( )Guurti(<br />
قلعتي اميف )Xeer( ريلحا اهيلع لمتشي يتلا دونبلا ةعجاربم ءامعزلا موقي .كلمحا ىلع اياضقلا ةشقانلم<br />
ذئنيح ةيضقلا حبصت ،ةيضقلاب صتخت دونب يأ ىلع يفرعلا نوناقلا لمتشي مل اذإ .ةحورطلما ةيضقلاب<br />
متي ،ةعيرشلا يف مهتيغب اودجو اذإف .عجرمك ةيملاسلإا ةعيرشلا ىلإ ءامعزلا أجلي مث .)رْكِب( Ugub<br />
5 .)Xeer( ريلحا نم اًءزج حبصتو نوناقلا يف ماكحلأا كلت ينمضت<br />
نم لك ماق ،يلاموصلا يئاضقلا عاطقلل لماشو لماك حلاصإ جاجيإ وحن تاوطخ يفو ،2006 ماع ذنمو<br />
ملاسلا( Hornpeace ةمظنم يهو ةيموكلحا ريغ تامظنلما ىدحإ عم رفاضتلاب يكرنمادلا ينئجلالا سلجم<br />
AFROL Gender Pro<strong>file</strong>s: Somalia. http://www.afrol.com/Categories/Women/pro<strong>file</strong>s/somalia_women.htm.<br />
AFROL Gender Pro<strong>file</strong>s: Somalia. http://www.afrol.com/Categories/Women/pro<strong>file</strong>s/somalia_women.htm.<br />
Social Institutions and Gender Index, “Gender Equality and Social Institutions in Somalia”. http://genderindex.<br />
org/country/somalia.<br />
AFROL Gender Pro<strong>file</strong>s: Somalia. http://www.afrol.com/Categories/Women/pro<strong>file</strong>s/somalia_women.htm.<br />
CRD, “Traditional Governance in Somalia : South Central Somalia.” Brief Report for the World Bank. March 28,<br />
2005. http://info.worldbank.org/etools/docs/library/153065/southcentralsomalia.pdf.<br />
1<br />
2<br />
3<br />
4<br />
5<br />
ضرأ نم ةلثمأ<br />
عقاولا<br />
لاموصلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
58<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
ناسنلإا قوقح ريياعم ةيبلتل ةيفرعلا ينناوقلا حلاصإ<br />
عم تاراولحا نم ةلسلس دقعب )UNDP( يئانملإا ةدحتلما مملأا جمانرب عم نواعتلابو )يقيرفلإا نرقلا يف<br />
.دنلاتنوب ميلقإ يف نوشيعي ةفلتخم لئابق سمخ ىلإ نومتني نيذلا عمتجلما ةداقو ءامعزلا نم 100 نم رثكأ<br />
يديلقتلا )Xeer( ريلحا نوناق بناوج ىلع تاراولحا كلت زيكرت بصنا دقو<br />
يوطنت يتلا ةاواسلماو ةلادعلل ةيساسلأا ميهافلما عم ىفانتت يتلاو تاعارصلا ةرادإ يف اهتءافك مدع تبث يتلا<br />
ةصرفلا تاعمتجملل ةيلمعلا هذه تحاتأ دقو .ناسنلإا قوقلح ةيلودلا ريياعلما و ةيملاسلإا ةعيرشلا نم لك اهيلع<br />
للاخ نم ناسنلإا قوقحب قلعتت يتلا اياضقلا لوح مهيدل يعولا تعفرو ،مهتاجاحو مهتامامتها نع ريبعتلل<br />
ىلع رئاشعلا رابكو لئابقلا ءامعز ،رصلحا لا لاثلما ليبس ىلع ،فدهتست يتلا عافدلا تلامحو ةيعوتلا تارتمؤم<br />
ينمهتلما ةيامح نامض تاراولحا هذه نمض ةشقانملل اهجاردإ تم يتلا تاعوضولما نمو .لكك ميلقلإا ىوتسم<br />
.ةيكللما قوقحو ةيعاملجا ةبوقعلاو 6 ،ةيّدلا عفدب ةطبترلما تلاكشلماو تايلقلأاو ماتيلأاو ةأرملل ةلداعلا ةلماعلماو<br />
)Hornpeace( يقيرفلإا نرقلا يف ملاسلا ةمظنم اهمدقت يتلا دوهلجاو تاراشتسلاا ةيلمع تغلب دقو<br />
رياربف لئاوأ يف ،لئابقلا ءامعزل هعون نم لولأا ينطولا رتمؤلما دقعب اهتورذ يئانملإا ةدحتلما مملأا جمانربو<br />
ىلإ نومتني ةموكلحا يلثممو ينينيدلا ةداقلاو لئابقلا ءامعز نم 130 روضح رتمؤلما دهش دقو .2009<br />
،)رئاشع ءامعز( nabadoonsو aqils نم ًلاك ا ًضيأ مضو دنلاتنوب ميلقإ اهنم نوكتي يتلا ةعبسلا قطانلما<br />
ينب تاثداحملل بابلا رتمؤلما حتف دقو .ةيموقلاو ةيلودلا تامظنلماو مكالمحاو ةطرشلل ينلثمم بناج ىلإ<br />
.ينيديلقتلا ءامعزلاو ىوتسلما يعيفر ةموكلحا يلوئسم<br />
نلاعلإا ةدوسم ينبتو دادعإب رتمؤلما اورضح نيذلا ءارزولاو لئابقلا ءامعز نم لك ماق ،رتمؤلما ةياهنب<br />
جمد وحن ةماه ةوطخ نلاعلإا اذه لثيمو 7 .يللمحا )Xeer( ريلحا نوناق ليدعت ىلإ فدهي يذلا ،ينطولا<br />
ةصاخو ،ةيمسرلا ريغو ةيمسرلا ينناوقلا ينب لعافتلا زيزعت بناج ىلإ ،ةيلودلا ريياعلما عم ةيفرعلا ينناوقلا<br />
ةلماعلما لوح ةفلتخلما ةينوناقلا ةمظنلأا ينب قافتا داجيإب يداني هنإف ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب .مكالمحا يف<br />
،لافطلأاو ءاسنلاو ينقاعلماو تايلقلأاو نيرجاهلماو ينئجلالاو لخادلا يف نيدرشلما صاخشلأل ةحيحصلا<br />
تايلوئسلماو تايللآاو ئدابلما ديدحتب لئابقلا ءامعز ماق دقو 8 .ناسنلإا قوقلح ةيلودلا ريياعلما عم قفاوتي ابم<br />
ىلإ ةيمارلا دوهلجا ةعباتبم قلعتت ططخ ىلإ نوكراشلما راشأ دقو .ينطولا نلاعلإا ئدابم ضرفب ةقلعتلما<br />
ةعيرشلا ماكحأو ينملأا يئاضقلا ماظنلاو يمسرلاو يديلقتلا يئاضقلا ماظنلا ينب نزاوتلاو مغانتلا قيقتح<br />
.ةديدلجا ينناوقلا رشن لجأ نم ةلودلا ءاجرأ يف لقنتلاب كلذ دعب اوماق مث .ةيملاسلإا<br />
ةأرلماب ةينعم ةيموكح ريغ ةمظنم 30 نم نوكتت ةيلظم ةمظنم وهو ،ةأرلما تامظنلم يبعشلا داتحلاا بعل دقو<br />
فقوبم قلعتي ام ضعب رتمؤلما يف ينكراشلما ميلعت يف اًماه اًرود ،لاموصلا يف ةفلتخم لئابق ىلإ يمتنت<br />
.يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلا فنعلا اياضق رتمؤلما لوانت ،مهدجاوت ببسبو 9 .لاموصلا يف ةأرلما<br />
ةيعاملجا لاعفلأا ثدتح ىوتسلما اذه دنعف ،لاجرلل ةبسنلاب .)ةَب َصَعلا( ةيدلا ةعومجم يف ءاضعأ روكذلا ةفاك حبصي ةدلاولا ذنم 6<br />
ةيوضع ىلع ،هتاكلتمم كلذكو ،لجرلا نمأ دمتعيو .حضاو لكشب ددحتت ةليبقلا يف ةيوضعلاب ةقلعتلما ةيعامتجلااو ةيسايسلا تانيمضتلاو<br />
مهتيوضع مهطبرتو ،هيبأ ةبصع ىلإ نبلاا يمتنيف .بسنلا ةطبارب )ةَب َصَعلا( ةيدلا ةعومجم ءاضعأ طبتري .هب ةصالخا ةيدلا ةعومجم<br />
ةيدلا ةعومجم ءاضعأ ىلإ وأ ةطساوب حورلجا وأ لتقلا نع )ةيدلا( ءامدلا ضيوعت عفد وأ ذخأب يضقي يدقاعت فلاتح للاخ نم ةعومجلماب<br />
دنع تاضيوعت يقلت وأ عفدلا ءاضعأ نم نهرابتعا متي لا هنلأ ،لاجرلا كرتشي امك ةيدلا عفد تاعومجم يف ءاسنلا كرتشت لاو .)ةَب َصَعلا(<br />
.ىرخأ ةعومجم نم ةاقلتلما ةيدلا ةمساقم وأ ىرخأ ةعومجلم ضيوعتلل ةبصعلا عفد<br />
J. Gardner and J. El-Bushra, Somalia, The Untold Story: The War Through The Eyes of Somali Women (London:<br />
Catholic Institute for International Relations, 2004).<br />
:طبارلا نم هليزنت نكيم )ةيزيلنجلإا ةغللاب رادصإ( ينطولا نلاعلإا 7<br />
http://www.so.undp.org/index.php/Somalia-Stories/Strengthening-access-to-justice-in-Puntland-through-<br />
harmonizing-customary-law-with-international-sta.html.<br />
UNDP, Strengthening access to justice in Puntland. http://www.so.undp.org/index.php/Somalia-Stories/<br />
Strengthening-access-tojustice-in-Puntland-through-harmonizing-customary-law-with-international-sta.html.<br />
.ةيضالما سملخا تاونسلا للاخ ريدانيب ميلقإ يف ةقطنم 16 يف ينيد ىدتنم 80 دقعب )COGWO( ةأرلما تامظنلم يبعشلا داتحلاا ماق 9<br />
ىلإ تاعومجلما تعسو .اًكراشم 4000 اهيف روضلحا ددع يلامجإ غلبو ًلاجر 15و ةأرما 35 ىلع ةينيدلا تايدتنلما كلت نم ىدتنم لك لمتشا<br />
ينب ةنراقم دقع ا ًضيأ تم دقو .يملاسإ روظنم نم ناسنلإا قوقحو يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع ةاواسلماو ةلادعلا ئداببم ةقيمع ةفرعم رشن<br />
ويديفلا طئارش للاخ نم اهلمكأب ةلودلا ىوتسم ىلع فراعلما هذه رشن تم دقو .ةيملاسلإا ةعيرشلا ماكحأو ناسنلإا قوقلح ةيلودلا ةيعرشلا<br />
ةأرلما تامظنلم يبعشلا داتحلاا ماق ،)UNIFEM( ةأرملل يئانملإا ةدحتلما مملأا قودنص ةدعاسبمو ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب .تيساكلا طئارشو<br />
ديدعلا ميظنتب ا ًضيأ ماق دقو .ةأرلما معد وحن ةيلوأ ةوطخك ،يعامتجلاا عونلا ساسأ ىلع مئاقلا فنعلا لوح ماعلا يعولا عفرب )COGWO(<br />
ةحصلا لامعو ةيديلقتلا ةدلاولا ىلع ينمئاقلاو ةيلاقتنلاا ةموكلحا ءاضعأو ملاعلإا لئاسو ىلإ نومتني نيذلا ينكراشلما عم لمعلا شرو نم<br />
)COGWO( ةأرلما تامظنلم يبعشلا داتحلاا ماق دقو .ءاسنلاو بابشلا نم ءاطشنلاو ةينيدلا تاعاملجاو ةيموكلحا ريغ تامظنلماو ةيعمتجلما<br />
تم دقو .”ناسنلإا قوقحك ةأرلما قوقح مارتحا بجي“ :ةيسيئرلا ةلاسرلا هذه نمضتي ةأرلما قوقح لوح يقئاثو ويديف طيرش ليجستب<br />
.ءاسنلاو بابشلاو ةيسايسلا تائفلاو ينيديلقتلا ءامعزلاو ينينيدلا ةداقلا ينب ةيعوت ةادأك اذه ويديفلا طيرش مادختسا<br />
UNDP Somalia, COGWO—Celebrating Ten Years in Action for Women’s Advancement and Peace Building,<br />
March 2, 2009.<br />
8<br />
ضرأ نم ةلثمأ<br />
عقاولا<br />
لاموصلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
59<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
ناسنلإا قوقح ريياعم ةيبلتل ةيفرعلا ينناوقلا حلاصإ<br />
نم ةلمرلأا جاوز ضرفي يذلا )Xeer( ريلحا نوناق يف ةيرهوج تارييغت ءارجإب ينطولا نلاعلإا ماق دقو<br />
لثم تاكاهتنلاا لاكشأ ىلإ اًريشم ،ةأرلما قح ةيامح ةرورض ىلع نلاعلإا صن دقف 10 .ىفوتلما اهجوز يخأ<br />
قلاطلا ةقفنب قلعتت يتلا تلاكشلماو يربلجا جاوزلاو ثاريلما قوقح صقنو ءاذيلإاو فذقلاو باصتغلاا<br />
كلت عم لماعتت يتلا ينناوقلا ريرتم لجأ نم نالمربلا ينطولا رتمؤلما يف نوكراشلما دشان دقو .روهلماو<br />
ةيرورضلا تارييغتلا ةفاك ذيفنت نع عافدلاب اومزتلاو ،اياضقلا<br />
،قرو ىلع اًربح لازي لا كلذ لك نأ نم مغرلابو 42.ةأرلما قوقح ةيامح زيزعت لجأ نم ةيفرعلا ينناوقلا يف<br />
ةعساو ةينملأا راطخلأل ،دعب اميف لوانتلاو ،لولأا ماقلما يف كاردلإا وحن ةماه ةوطخ ربتعت كش لاب اهنأ لاإ<br />
.لاموصلا لثم لاجرلا اهيلع رطيسيو عارصلا اهدوقي يتلا تاعمتجلما يف ةأرلما اهنم يناعت يتلا راشتنلاا<br />
E. Wojkowska, Doing Justice: How Informal Justice Systems can Contribute (UNDP, 2006), 43. 10<br />
.هلاعأ روكذلما ينطولا نلاعلإا عجار 11<br />
ضرأ نم ةلثمأ<br />
عقاولا<br />
لاموصلا<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
فينج زكرم<br />
ةيطارقيمدلا ةباقرلل<br />
ةحلسلما تاوقلا ىلع<br />
60<br />
<strong>DCAF</strong><br />
ىلع ةيبيردت دراوم<br />
يعامتجلاا عونلاو يئاضقلا حلاصلإا<br />
ةيفاضإ دراوم<br />
ARC International, Gender-Based Violence Legal Aid: A Participatory Toolkit, 2005,<br />
http://www.arcrelief.org/gbvbooks/cdrom/content/Book_1_Toolkit/BOOK1.pdf<br />
Chinkin, C., Gender Mainstreaming in Legal and Constitutional Affairs. A Reference<br />
Manual for Governments and Other Stakeholders. Commonwealth Secretariat 2001<br />
ILAC, Advancing Gender Justice in Conflict Affected Countries, 2007,<br />
http://www.ilac.se/sites/default/<strong>file</strong>s/South_Africa_Report_2007.pdf<br />
ILAC, Building Partnerships for Promoting Gender Justice in Post-Conflict Societies,<br />
2005,<br />
http://www.ilac.se/sites/default/<strong>file</strong>s/B-P-for-Promoting_Gender_Justice_in_Post- Conflict_<br />
Societies_2005.pdf<br />
International Alert and Women Waging Peace, Inclusive Security, Sustainable Peace: A<br />
Toolkit for Advocacy and Action, 2004.<br />
http://www.international-alert.org/publications/pub.php?p=41<br />
UN Office on Drugs and Crime, Criminal Justice Assessment Toolkit,<br />
http://www.unodc.org/unodc/en/justice-and-prison-reform/Criminal-Justice-Toolkit.html.<br />
Vann, B., Facilitator’s Guide. Interagency & Multisectoral Prevention and Response<br />
to Gender-based Violence in Populations Affected by Armed Conflict, Arlington,<br />
Virginia: GBV Global Technical Support Project, JSI Research & Training Institute and<br />
RHRC Consortium, 2004,<br />
http://www.jsi.com/Managed/Docs/Publications/WomensHealth/GBV_training_manual_<br />
facilitatos_guide.pdf<br />
ةيفاضإ دراوم<br />
ةيبيردتلا دراولما ةعومجم - ينملأا عاطقلا حلاصإو يعامتجلاا عونلا<br />
.2009 ،ةحلسلما تاوقلا ىلع ةيطارقيمدلا ةباقرلل فينج زكرم ©
Change language