中国政府绿色采购历程、程序与方法 - Sustainable Public ...

做出了明确而具体的规定。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十五条规定,采用邀请招标方式采购的,
招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公
告,公布投标人资格条件,资格预审公告的期限不得少于七个工作日。投标人应当在资格预
审公告期结束之日起三个工作日前,按公告要求提交资格证明文件。招标采购单位从评审合
格投标人中通过随机方式选择三家以上的投标人,并向其发出投标邀请书。
邀请招标的其他程序与公开招标基本相同,因此对于邀请招标采购的绿色设计也参考
公开招标。
2.3.2 非招标性采购
非招标性采购是指除招标采购方式以外的采购方式。 非招标性采购方式很多,包括国内
或国外询价采购、单一来源采购、竞争性谈判采购等。
2.3.2.1 竞争性谈判采购
竞争性谈判采购是指采购实体通过与多家供应商进行谈判, 最后从中确定中标供应商的
一种采购方式。我国《政府采购法》第三十条规定,符合下列情形之一的货物或者服务,可
以依照本法采用竞争性谈判方式采购:(1) 招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重
新招标未能成立的;(2)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;(3)
采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;(4)不能事先计算出价格总额的。
根据《政府采购法》第三十八条的规定,竞争性谈判采购的主要程序如下:
(1) 成立谈判小组。 谈判小组应当由采购人的代表和有关专家共 3 人以上的单数组
成,其中专家的人数不得少于成员总数的 2/3。
(2) 制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及
评定成交的标准等事项。
(3) 确定邀请参加谈判的供应商名单。 谈判小组应当从符合相应资格条件的供应商
名单中确定不少于 3 家的供应商参加谈判,并向其提供谈判文件。
(4) 进行谈判。 谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判。 在谈判中,
谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资格、价格和其他信息。谈判文件
有实质性变动的,谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
(5) 确定成交供应商。谈判结束后,谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规
定时间内进行最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、 质量和
服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应
商。
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