16.01.2014 Views

תכנון מפורט - רשות העתיקות

תכנון מפורט - רשות העתיקות

תכנון מפורט - רשות העתיקות

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

השימור בשלבי התכנון<br />

חשוון תשע"ב – נובמבר 2011<br />

רשות העתיקות – מינהל שימור


תוכן העניינים<br />

א.‏ מבוא –<br />

מערך התכנון<br />

ב.‏ השימור בשלבי התכנון<br />

תכנון ארצי<br />

תכנון מקומי<br />

תכנון מפורט<br />

ג.‏<br />

דוגמאות וסוגיות לדיון<br />

רשות העתיקות – מינהל שימור


מבוא<br />

מידע כבסיס לתכנון<br />

הצעת אופן<br />

התערבות<br />

בחינת חשיבות,‏<br />

ערכיות,‏ עדיפות<br />

איסוף מידע קיים,‏<br />

תיעוד<br />

בעלי עניין –<br />

גיבוש חזון<br />

תכנון<br />

הערכה<br />

מידע<br />

יוזמה<br />

רשות העתיקות – מינהל שימור


א-‏ מערך התכנון<br />

תכנון אישור תכנית היתר בניה ביצוע<br />

ייזום<br />

רשות העתיקות – מינהל שימור


אישור<br />

התנגדויות<br />

הפקדה<br />

הגשה למוסד תכנון<br />

ייזום<br />

תכנון<br />

תכנית אישור<br />

היתר בניה<br />

ביצוע<br />

רשות העתיקות – מינהל שימור


רשות העתיקות – מינהל שימור


מוסדות התכנון<br />

- מבנה כללי<br />

מוסדות ארציים<br />

ממשלה/‏<br />

ו שרים<br />

שר הפנים<br />

ות ‏"ל<br />

ולמ"ב<br />

מועצה ארצית<br />

לתכנון ולבניה<br />

ולקחש ‏"פ<br />

ולחוף<br />

ולנת"ע<br />

ועדות מחוזיות<br />

דרום<br />

מרכז<br />

ירושלים<br />

תל אביב<br />

חיפה<br />

צפון<br />

ועדות מקומיות<br />

123 ועדות מקומיות מתוכן 21 מרחביות<br />

רשות העתיקות – מינהל שימור


א-‏ מערך התכנון<br />

התכנית<br />

תכניות מתאר ארציות<br />

היוזם<br />

מועצה ארצית<br />

המוסד המאשר<br />

ממשלה<br />

תכניות מתאר מחוזיות<br />

תכניות מתאר מקומיות<br />

וועדה מחוזית<br />

רשות<br />

מקומית/וועדה<br />

מחוזית<br />

מועצה ארצית<br />

ועדה מחוזית<br />

תכניות מתאר מפורטות<br />

גורם פרטי/רשות<br />

מקומית<br />

ועדה מחוזית/‏<br />

ועדה מקומית<br />

היתר בניה<br />

גורם פרטי<br />

רשות רישוי/‏<br />

ועדה מקומית<br />

רשות העתיקות – מינהל שימור


הרפורמה ברישוי<br />

בניה ביצוע<br />

ייזום תכנון אישור תכנית היתר<br />

א.‏ מערך התכנון<br />

רשות העתיקות – מינהל שימור


תל ירמות,‏<br />

יוני 2011<br />

ייזום תכנון אישור תכנית היתר בניה ביצוע<br />

א.‏ מערך התכנון<br />

רשות העתיקות – מינהל שימור


תוכן העניינים<br />

א.‏ מבוא –<br />

מערך התכנון<br />

ב.‏ השימור בשלבי התכנון<br />

תכנון ארצי<br />

תכנון מקומי<br />

תכנון מפורט<br />

ג.‏<br />

דוגמאות וסוגיות לדיון<br />

רשות העתיקות – מינהל שימור


ב-‏ שימור בשלבי התכנון<br />

תיעוד מקדים / מלא<br />

תכנון מפורט<br />

רשימות שימור מקומיות<br />

תכנון מקומי<br />

אינוונטר ארצי<br />

תכנון ארצי ומחוזי<br />

מידע<br />

הערכה<br />

תכנון<br />

רשות העתיקות – מינהל שימור


ב-‏ שימור בשלבי התכנון<br />

תיעוד מקדים / מלא<br />

תכנון מפורט<br />

רשימות שימור מקומיות<br />

תכנון מקומי<br />

אינוונטר ארצי<br />

תכנון ארצי ומחוזי<br />

מידע<br />

הערכה<br />

תכנון<br />

רשות העתיקות – מינהל שימור


תכניות מתאר ארציות<br />

– גנים לאומיים ושמורות טבע אושרה 1981.<br />

• תמ"א/‏ 8<br />

תמ"א/‏ 9<br />

תמ"א/‏ 21<br />

– אתרי התיישבות<br />

לא אושרה<br />

- אתרי מלחמת העצמאות אושרה 1982:<br />

119 אתרי מלחמת העצמאות.‏<br />

תמ"א/‏ – 35 תכנית מתאר ארצית משולבת לבניה,‏<br />

לפיתוח ולשימור אושרה 2005<br />

•<br />

•<br />


תכניות מתאר ארציות<br />

תמ"א/‏ 8-<br />

גנים לאומיים,‏ שמורות טבע ושמורות נוף<br />

חוק גנים לאומיים,‏ שמורות טבע,‏ אתרים לאומיים ואתרי הנצחה התשמ"ח 1989<br />

–<br />

גן לאומי ‏"שטח הנועד לשמש צורכי נופש לציבור בחיק הטבע או להנצחת ערכים<br />

שיש להם חשיבות היסטורית,‏ ארכיאולוגית,‏ אדריכלית או נופית וכיוצא באלה,‏ בין<br />

שנשאר בטבעו ובין שיותקן לשמש מטרה זו..."‏ ‏)תמ"א/‏ 8(<br />

– אתר לאומי<br />

‏"בעל חשיבות לאומית היסטורית בהתפתחות הישוב בארץ<br />

שר הפנים מוסמך להכריז על אתרים לאומיים במגמה למנוע פגיעה בהם ולאפשר את<br />

שימורם"‏ ‏)חוק גנים לאומיים...(‏<br />

•<br />


תכניות מתאר ארציות<br />

תמ"א/‏ – 8<br />

תמ"א/‏ 9<br />

תמ"א/‏ 21<br />

גנים לאומיים ושמורות טבע אושרה 1981.<br />

– אתרי התיישבות לא אושרה<br />

- אתרי מלחמת העצמאות<br />

אתרי מלחמת העצמאות.‏<br />

אושרה 119 :1982<br />

•<br />

•<br />

•<br />

תמ"א/‏ – 35 תכנית מתאר ארצית משולבת לבניה,‏<br />

ולשימור אושרה 2005<br />

לפיתוח<br />


5 סוגי מרקמים<br />

עירוני,‏ כפרי,‏ שמור ארצי,‏ שמור משולב,‏ חופי<br />

146 מרקמים<br />

6<br />

42 מסוג מרקם עירוני,‏ 19 מסוג מרקם כפרי,‏ 8 מסוג מרקם שמור ארצי,‏<br />

51 מסוג מרקם שמור משולב,‏ 16 מסוג חופי.‏<br />

דגמי היישוב<br />

אבחנה על פי מספר התושבים והתפקוד המטרופוליני.‏<br />

השטחים המוגנים<br />

השמורות,‏ הגנים הלאומיים והיערות<br />

מכלולי נוף<br />

מכלולי תיירות,‏ מכלולי מורשת<br />

צירים ומוקדים מיוחדים<br />

רצועות נוף,‏ רצועות נחל,‏ רצועת חוף,‏ דרכי נוף,‏ מכלולים עירוניים<br />

וכפריים לשימור,‏ מסילות ותחנות ‏)לפי תמ”א 23(, דרכים ומחלפים ‏)לפי תמ”א 3(


תכניות מתאר ארציות<br />

תמ"א 35<br />

סעיף 9.5<br />

•<br />

•<br />

בהוראות התכנית:‏<br />

באזורים המסומנים כמכלולים לשימור תוכן תכנית מקומית לשימור.‏<br />

בתכנית מקומית לשימור יקבעו האתרים הראויים לשימור וגבולותיהם,‏ הוראות בדבר<br />

אופיו של האתר,‏ שיקום ומניעת פגיעה בערכים אותם הוא מבטא וכן הוראות בדבר<br />

פיתוח התיירות ושילובה בתהליכי השימור,‏ ככל שנדרש.‏<br />

מכלולים עירוניים לשימור<br />

מכלולים כפריים לשימור<br />

מכלולי נוף<br />

Bat - Shlomo


ב-‏ שימור בשלבי התכנון<br />

תיעוד מקדים / מלא<br />

תכנון מפורט<br />

רשימות שימור מקומיות<br />

תכנון מקומי<br />

אינוונטר ארצי<br />

תכנון ארצי ומחוזי<br />

מידע<br />

הערכה<br />

תכנון<br />

רשות העתיקות – מינהל שימור


אינוונטר ארצי<br />

רשימת האתרים English Heritage<br />

שלב 1-<br />

איתור מתוך הרשימה על פי<br />

מחוז,‏ סוג מבנה,‏ סגנון<br />

אדריכלי


אינוונטר ארצי<br />

רשימת האתרים English Heritage<br />

שלב 2-<br />

הצגת רשימת הפריטים שאותרו<br />

שלב 3-<br />

‏"תעודת זהות"‏ של האתר הנבחר<br />

והפניה למידע נוסף


אינוונטר ארצי<br />

רשימת האתרים Riwaq<br />

50,320 אתרים<br />

‏)מלפני שנת 1945(<br />

ב-‏ 422<br />

רשויות<br />

מקומיות ובהן 16<br />

ערים.‏<br />

400 מפות ממוחשבות<br />

45,000<br />

צילומים<br />

העבודה החלה בשנת<br />

1994<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />


אינוונטר ארצי<br />

רשימת האתרים Riwaq


אינוונטר ארצי<br />

רשימת האתרים<br />

הסקר הארכיאולוגי של ישראל<br />

הסקר הבריטי<br />

1880


אינוונטר ארצי<br />

רשימת האתרים<br />

הסקר הארכיאולוגי של ישראל<br />

הסקר הבריטי<br />

1880


אינוונטר ארצי<br />

רשימת האתרים<br />

הסקר הארכיאולוגי של ישראל<br />

הסקר הבריטי<br />

1880


אינוונטר ארצי<br />

רשימת האתרים<br />

הסקר הארכיאולוגי של ישראל<br />

הסקר הארכיאולוגי של רשות העתיקות<br />

מפת חלוקה לתאי סקירה


אינוונטר ארצי<br />

רשימת האתרים<br />

הסקר הארכיאולוגי של ישראל<br />

הסקר הארכיאולוגי של רשות העתיקות<br />

ממצאי הסקר


ב-‏ שימור בשלבי התכנון<br />

תיעוד מקדים / מלא<br />

תכנון מפורט<br />

רשימות שימור מקומיות<br />

תכנון מקומי<br />

אינוונטר ארצי<br />

תכנון ארצי ומחוזי<br />

מידע<br />

הערכה<br />

תכנון<br />

רשות העתיקות – מינהל שימור


רשימת שימור מקומית<br />

התוספת הרביעית לחוק התכנון והבניה 1991<br />

מטרה:‏<br />

להעניק כלים חקיקתיים טובים ויעילים לצורך שימור<br />

מבנים ואתרים<br />

-<br />

•<br />

•<br />

האמצעים:‏<br />

ועדה מקומית או מעוניין רשאים להגיש תכנית<br />

לשימור אתרים שדינה כדין תכנית מתאר מקומית<br />

‏)סעיפים 2-3(<br />

תוקם<br />

‏)סעיף 10(.<br />

•<br />

•<br />

•<br />

ועדה לשימור אתרים<br />

רשימת אתרים לשימור<br />

ייעוץ<br />

לוועדה המקומית<br />

בכל רשות מקומית<br />

‏)סעיף 12(.<br />

‏)סעיף 13(.<br />

הקניית סמכויות לו.מקומית לבצע פעולות אחזקה<br />

באתר ‏)סעיף 14(. הפקעת אתר<br />

זיכרון יעקב<br />

רחוב המייסדים<br />

‏)סעיף 15(.


רשימת שימור מקומית<br />

פתח תקווה


רשימת שימור מקומית<br />

התוספת הרביעית לחוק התכנון והבניה 1991<br />

‏"בחלוף 15 שנים מהחקיקה עולה ממצאי הביקורת כי רק רשויות מעטות יישמו<br />

את הוראות החוק,‏ בין היתר,‏ בשל מחסור בהוראות שמעודדות שימור,‏ בגלל<br />

היעדר תקנות או הנחיות אופרטיביות מפורטות בנושא ומחמת היעדר כלים<br />

יעילים להגנה על מבנים ועל אתרים המיועדים לשימור"‏<br />

‏)דו"ח מבקר המדינה ברשויות ברשויות המקומיות 2005(.<br />

הריסת הטרנספורמטור ביפו,‏ שדרות ירושלים,‏ 2007


ב-‏ שימור בשלבי התכנון<br />

תיעוד מקדים / מלא<br />

תכנון מפורט<br />

רשימות שימור מקומיות<br />

תכנון מקומי<br />

אינוונטר ארצי<br />

תכנון ארצי ומחוזי<br />

מידע<br />

הערכה<br />

תכנון


תכנית מתאר מקומית<br />

עכו העתיקה


תכנית מתאר מקומית<br />

עכו העתיקה<br />

כרטיס סקר עם תוספת בנייה


תכנית מתאר מקומית<br />

עכו העתיקה<br />

רשימת מבנים<br />

מסקנות הסקר<br />

– ריכוז


תכנית מתאר מקומית<br />

עכו העתיקה<br />

ריכוז דירוגי המבנים


תכנית מתאר מקומית<br />

עכו העתיקה<br />

ריכוז פוטנציאל פיתוח


תכנית מתאר מקומית<br />

עכו העתיקה<br />

ריכוז ממושב של המידע


תכנית מתאר מקומית<br />

עכו העתיקה<br />

מנגנונים למימוש התכנית<br />

1.2 הועדה המקצועית<br />

משימתה של הועדה המקצועית,‏ מתוקף תכנית המתאר,‏ לדאוג<br />

לשימור ערכי המורשת של עכו העתיקה,‏ לרבות רקמתה העירונית<br />

ואופייה האדריכלי,‏ על ידי קדום הרמוניה ושלמות בכל פעולות<br />

הבנייה והתחזוקה בעיר.‏ על מנת לבצע זאת מוטל על הועדה<br />

המקצועית לפרש וליישם את ההנחיות המפורטות בפרק 5 על פי<br />

העקרונות והיעדים שבפרקים השונים ובתשריט,‏ לאשר סקרים<br />

והמלצותיהם,‏ להתיר חריגות ולהטיל הגבלות ביחס להנחיות רק<br />

אם בכך יושג שימור נאמן יותר לעקרונות והיעדים.‏


תכנית מתאר מקומית<br />

עכו העתיקה<br />

אופן השימוש תוצרי הסקר<br />

1.3 סקר השימור העירוני<br />

נספח זה נסמך ומתייחס לסקר שימור עירוני שנערך על ידי רשות העתיקות<br />

עד שנת 2002 ‏)להלן הסקר העירוני(.‏ ממצאי הסקר נרשמו<br />

בפורמט של קובץ אלקטרוני ובו כרטיס מידע לכל מבנה בתחום התכנית.‏ הועדה<br />

המקצועית אחראית לשימוש,‏ לתחזוקה ולעדכון של מידע רב ערך זה,‏ לפי<br />

העקרונות הבאים:‏<br />

משנת 1999<br />

1.3.1<br />

בהכנה לקבלת החלטותיה,‏ תשתמש הועדה המקצועית בסקר העירוני,‏<br />

אשר ישמש גם נקודת מוצא לאותם סקרים מפורטים ותיעוד לכשידרשו.‏


תכנית מתאר מקומית<br />

עכו העתיקה<br />

אופן השימוש תוצרי הסקר<br />

1.3.2 תוספות הבניה האפשריות המסומנות בטבלת ומפת תוספות בניה<br />

אפשריות המצורפות,‏ וכרטיס הסקר העירוני הם המלצות בלבד לשיקולי הועדה<br />

המקצועית.‏ אין לראות בהן הקנייה של זכויות בנייה והן אינן מחייבות את הועדה<br />

המקצועית או כל רשות או מוסד תכנוני אחר.‏<br />

1.3.3 הסקר העירוני בשלמותו יהיה נגיש כמידע לכל דורש במשרדי רשות<br />

העתיקות,‏ במשרדי החברה לפתוח עכו העתיקה ובעיריית עכו.‏


תכנית מתאר מקומית<br />

עכו העתיקה<br />

אופן השימוש תוצרי הסקר<br />

1.3.4<br />

כל בעל עניין רשאי להציע עדכון או תוספת מידע מבוסס בכתב,‏ למזכיר<br />

הועדה המקצועית ‏)להלן המזכיר(.‏ המזכיר יבצע את העדכון לאחר שיוודא את<br />

מידת האמינות והרלוונטיות של המידע עליו מתבסס העדכון הנדון.‏ לגבי שינויים<br />

בסיווג המבנים ראה סעיף 1.3.7(. כל מחלוקת או קושי בהקשר זה תופנה<br />

להכרעת הועדה המקצועית.‏<br />

1.3.5<br />

עם קבלת פנייה מנומקת בכתב של מוסד ציבורי או תרבותי או דתי,‏ יציין<br />

המזכיר לגבי מבנה מסוים בכרטיס המידע שלו בסקר העירוני,‏ ללא קשר אם<br />

כבר צוין בו או לא ערך ציבורי ‏)צ(,‏ הערה לגבי ערכו התרבותי,‏ היסטורי או<br />

חברתי,‏ אותה מייחס המוסד הפונה למקום.‏ ואת דרישתו להיות מעודכן לגבי כל<br />

כוונה לבצע פעולות שימור שינוי או תוספת במבנה הנדון.‏


תכנית מתאר מקומית<br />

עכו העתיקה<br />

אופן השימוש תוצרי הסקר<br />

1.3.6 תרם קבלת החלטה לגבי תכנית מפורטת מוצעת,‏ בקשה להיתר בנייה,‏ או<br />

הצעות אחרות המשפיעות על מבנה לגביו פנה מוסד בהתאם לסעיף 1.3.5<br />

תודיע על כך הועדה המקצועית למוסד הרלוונטי ותציע לו לעיין בתכניות<br />

ובבקשות ולהעיר הערות לגביהן.‏<br />

1.3.7<br />

רק הועדה המקצועית מוסמכת לשנות ולעדכן את סיווג המבנים ‏)הדרוג<br />

האדריכלי,‏ סימון הערך הציבורי וסימון השרידים הארכיאולוגיים(‏ בסקר העירוני.‏<br />

שינויים אלה יבוצעו לאחר הודעה לבעלי המבנים,‏ לדיירים,‏ ולמוסדות שפנו<br />

בבקשה לציין בסקר העירוני את משמעות המבנה בהתאם לסעיף 1.3.5 ולאחר<br />

שיוצע להם לעיין ולהעיר על העדכון המבוקש.‏


תכנית מתאר מקומית<br />

תכנית מתאר ירושלים 2000<br />

מאוסף של מונומנטים ומתחמים<br />

לעבר<br />

תפישת העיר ההיסטורית


תכנית מתאר מקומית<br />

תכנית מתאר ירושלים 2000<br />

החלטת הועדה המחוזית מחוז ירושלים<br />

בנושא השימור,‏ 16.09.2008<br />

‏"הועדה המקומית תיזום ותכין תכנית/תוכניות<br />

הכוללות הוראות שימור מפורטות כלל שטח העיר<br />

ההיסטורית + מתחמי השימור שמחוצה לה.‏ תכניות<br />

אלה יקבעו,‏ בין היתר,‏ את גובה הבינוי,‏ היקף זכויות<br />

הבניה והגבולות המדויקים של אזור השימור.‏<br />

‏"יובהר כי תכניות אלה יוכנו תוך התחשבות<br />

במתחמים אשר הוגדרו לבניה גבוהה ‏)מע"ר(‏<br />

הנמצאים בתחום העיר ההיסטורית."‏


תכנית מתאר מקומית<br />

תכנית מתאר ירושלים 2000<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

החלטת הועדה המחוזית מחוז ירושלים<br />

בנושא השימור,‏ 16.09.2008<br />

עיקרי תכנית המתאר:‏<br />

הגדרת ‏"העיר ההיסטורית"‏ ‏)אזור ההתיישבות<br />

כפי שהתפתח עד 1948( כחטיבה רציפה<br />

התומכת באתרים ‏/בניינים לשימור הנכללים<br />

בתחומה.‏<br />

החלת כללי ‏"העיר ההיסטורית"‏ על מתחמים<br />

ראויים לשימור הממוקמים מחוצה לה ‏)לדוגמא:‏<br />

ליפתא(.‏<br />

הגדרת ‏"העיר העתיקה"‏ כלב ממנו נשאבת<br />

ההשראה כולה.‏<br />

הגדרת ‏"האגן הנופי"‏ של העיר העתיקה<br />

העיר ההיסטורית כמסגרת נופית משלימה.‏<br />

תפיסת השימור כ"מרחב היסטורי"‏ הנוצר<br />

מפסיפס של מונומנטים לשימור<br />

סביבתם הקרובה<br />

+<br />

.<br />

+


תכנית מתאר מקומית<br />

תכנית מתאר ירושלים 2000<br />

ב.‏ הוראות מעבר עד להכנת תכנית הכוללת הוראות<br />

שימור המחייבות כל תכנית המוגשת בתחום העיר<br />

ההיסטורית:‏<br />

הגשת תיק קדם תיעוד לכל מבנה אשר נבנה עד<br />

שנת 48',<br />

אשר יכלול המלצה לגבי צורך והיקף<br />

הריסה של חללים פנימיים במבנה.‏<br />

התייחסות להתאמת הבינוי המבוקש בתכנית<br />

לסביבה הקרובה תוך מאמץ לשמור על קנה המידה<br />

של העיר ההיסטורית של ירושלים.‏<br />

הצגת חתך הרחוב,‏ פריסת חזיתות ‏)מפינת רחוב<br />

אחת לשנייה(‏ הכוללת בין היתר סימון מבנים<br />

לשימור,‏ תוספות והריסה.‏<br />

התייחסות למידות השתלבות המבנה במרקם הקיים,‏<br />

הצגת חתך רחוב ופריסת חזיתות מפינת רחוב אחת<br />

לשנייה.‏<br />

.1<br />

.2<br />

.3<br />

.4


תכנית מתאר מקומית<br />

תכנית מתאר ירושלים 2000<br />

ג.‏<br />

צוות מקצועי מלווה:‏<br />

לא יינתן היתר בתחום ‏"העיר ההיסטורית"‏<br />

אלא אם הומצא למוסד התכנון המוציא את<br />

ההיתר המלצה בכתב של ‏"צוות מקצועי<br />

מלווה".‏ ההמלצה תתייחס להתאמת ההיתר<br />

המבוקש להוראות השימור הקבועות בתכנית<br />

ולתנאים להוצאת היתר או לתנאים נוספים<br />

בהיתר הנדרשים לצורך השגת מטרות<br />

השימור והוראותיו.‏


ב-‏ שימור בשלבי התכנון<br />

תיעוד מקדים / מלא<br />

תכנון מפורט<br />

רשימות שימור מקומיות<br />

תכנון מקומי<br />

אינוונטר ארצי<br />

תכנון ארצי ומחוזי<br />

מידע<br />

הערכה<br />

תכנון<br />

רשות העתיקות – מינהל שימור


תכנון מפורט<br />

חמת גדר –<br />

נספח שימור


תכנון מפורט<br />

חמת גדר –<br />

נספח שימור<br />

חמת גדר נבנתה כפרבר של העיר גדרה,‏ אחת מערי הדקאופליס<br />

150<br />

~400<br />

מאות<br />

לסה"נ:‏ יסוד המרחצאות והתיאטרון בימי הקיסר אנטונינוס פיוס<br />

לסה"נ:‏ בניית בית הכנסת<br />

4-5<br />

~500<br />

לסה"נ:‏ רעידות אדמה פוגעות במרחצאות<br />

לסה"נ:‏ שיפוץ המרחצאות<br />

640 ‏~לסה"נ:‏<br />

662<br />

727<br />

749<br />

גדרה וחמת גדר תחת הכיבוש המוסלמי<br />

לסה"נ:‏ שיפוץ המרחצאות ע"י השושלת האומיית<br />

לסה"נ:‏ בעקבות צו ‏"השחתת דמויות"‏ ‏)איקונוקלסטי(,‏ מושחתים פסלים ועיטורים של דמויות בחמת גדר<br />

לסה"נ:‏ רעידת אדמה קשה שפוגעת ביישובי בקעת הירדן גורמת לקריסת המרחצאות.‏<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

מתוך ‏"חמת גדר ומרחצאותיה",‏ מדריך,‏ יזהר הירשפלד,‏ רשות העתיקות.‏


תכנון מפורט<br />

חמת גדר –<br />

נספח שימור


תכנון מפורט<br />

חמת גדר –<br />

נספח שימור<br />

שרידי העיר הרומית-‏ ביזאנטית<br />

מבני הרכבת והצבא הבריטי<br />

מבנים מהמאה ה-‏‎20‎


תכנון מפורט<br />

חמת גדר –<br />

נספח שימור


תכנון מפורט<br />

חמת גדר –<br />

נספח שימור<br />

הערכת חשיבות<br />

המרחצאות הם מהמפוארים ומהמרשימים שנבנו ושרדו בעולם.‏ הם<br />

דוגמא לאדריכלות רומית במיטבה,‏ שהשתמרה על אף פגעי הזמן.‏ זוהי<br />

אדריכלות מונומנטאלית בממדיה ומרכיביה,‏ בטכנולוגיה ובפרטים<br />

האומנותיים שבה.‏ כל אלו עדיין קיימים למרות ההרס.‏<br />

מערכת המים הרומית-‏ פעולת הרמת המים מהמעיין,‏ הזרמתם<br />

בבריכות והשבתם לירמוך,‏ מהווה דוגמא ליכולות הטכנולוגיות הגבוהות<br />

של הרומים בניהול מערכת המים.‏<br />

•<br />

•<br />

התיאטרון מבטא יכולות בניה וטכנולוגיה גבוהות.‏ מושבי הבזלת של<br />

התיאטרון מסותתים בדייקנות.‏ במידה וחפירות האתר יוכיחו כי<br />

התיאטרון מושתת על גבעה טבעית,‏ התיאטרון הינו ייחודי לתקופתו.‏<br />

בהיבט זה הוא דומה למאפייני התיאטרון ההלניסטי.‏<br />

•<br />

בית הכנסת הוא עדות לשכונה היהודית של העיר ולהשתלבות התרבות<br />

היהודית בעיר הרומית והביזאנטית.‏ זהו בית כנסת קדום המהווה עדות<br />

לפעילות היהודית ולדיונים ההלכתיים שנקשרו במקום ‏)פסיקת ר'‏ יהודה<br />

הנשיא בנושא תחום שבת.‏ ירושלמי,‏ עירובין לו,‏ ב(‏<br />


תכנון מפורט<br />

חמת גדר –<br />

נספח שימור<br />

בסוף המאה ה-‏‎19‎ מזהה שומאכר<br />

במקום:‏<br />

חמישה מעיינות ותעלות מים<br />

טחנת קמח<br />

מעבר לגדה השניה של הירמוך<br />

ודרך לגדרה<br />

צמחיה-‏ הרדוף הנחלים,‏ תמרים,‏<br />

תאנים,‏ פטל<br />

מרחצאות<br />

תיאטרון<br />

תל באני ושרידי עתיקות<br />

מגורים ארעיים למבקרים<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />


תכנון מפורט<br />

חמת גדר –<br />

נספח שימור<br />

בתחילת המאה ה-‏‎20‎<br />

מאהל<br />

צריפים<br />

מאהל<br />

נבנתה תחנת אל חמה,‏<br />

כחלק מהשלוחה המערבית<br />

של הרכבת החיג'אזית.‏<br />

פילבוקס<br />

בשנות ה-‏‎30‎ היו באתר:‏<br />

• אוהלים<br />

• צריפים<br />

• מתקני צבא בריטי<br />

מאהל בדואי<br />

מתחם הרכבת


תכנון מפורט<br />

חמת גדר –<br />

נספח שימור<br />

הסכמי שביתת הנשק ב-‏‎1948‎‏,‏<br />

אזור מפורז.‏<br />

קבעו כי השטח יהיה<br />

ב-‏‎1951‎<br />

השתלטו הסורים על חמת גדר.‏<br />

אחרי מלחמת ששת הימים,‏ עלה קיבוץ מבוא חמה<br />

לקרקע.‏ נקודת ההתיישבות הראשונה הייתה במבני<br />

התחנה.‏<br />

1968<br />

מבוא חמה,‏<br />

חדר האוכל הראשון,‏


תכנון מפורט<br />

חמת גדר<br />

הערכת חשיבות:‏<br />

–<br />

2<br />

•<br />

•<br />

נספח שימור<br />

מסילת הרכבת החיג'אזית היתה אבן דרך בהתפתחות הטכנולוגית,‏<br />

הכלכלית וההתיישבותית של ארץ ישראל והמרחב.‏ תחנת הרכבת<br />

הינה התחנה האחרונה מבין שמונה התחנות המקוריות שהיו לאורך<br />

השלוחה המערבית של הרכבת.‏<br />

מסילת הרכבת היתה מטרה לפעילות המחתרות והתנגדותן למנדט<br />

הבריטי.‏ גשר מס'‏ פוצץ ב"ליל הגשרים"‏ ‏)יוני<br />

.)1946<br />

•<br />

•<br />

בסוף שנות ה-‏‎60‎ שימשו מבני התחנה כנקודת העליה לקרקע של<br />

קיבוץ מבוא חמה.‏<br />

מבני האבן של התחנה עדיין עומדים כמעט בשלמותם.‏ האוריינטציה,‏<br />

הפרטים האדריכליים ופרטי הנגרות השתמרו במצב שניתן להציגם<br />

כפי שתוכננו.‏


תכנון מפורט<br />

חמת גדר –<br />

נספח שימור


תכנון מפורט<br />

חמת גדר –<br />

נספח שימור<br />

שמורת טבע<br />

רצועת נחל הירמוך והמצוקים.‏<br />

מעיין<br />

גן ארכיאולוגי.‏<br />

לב האתר יהיה גן ארכיאולוגי<br />

שיקיף את ממצאי העיר הרומית.‏<br />

מתחמים לשימור מהמאה ה-‏‎20‎‏:‏<br />

במתחמים אלה מבנים היסטוריים<br />

מראשית ואמצע המאה ה-‏‎20‎‏.‏ ניתן<br />

לאפשר השמשתם לצורכי תיירות.‏<br />

שטח חברת חמת גדר.‏<br />

התחום בו פועלת היום החברה,‏<br />

להוציא את שטח העתיקות.‏


תכנון מפורט<br />

חמת גדר –<br />

נספח שימור<br />

שטח העיר הרומית הוא אתר עתיקות ויהיה כולו עתודה P<br />

לחפירות למטרת תצוגה ומחקר.‏<br />

תחום זה יהיה גן ארכיאולוגי ויישאר ציבורי ופתוח לקהל<br />

הרחב.‏


תכנון מפורט<br />

חמת גדר –<br />

נספח שימור<br />

P<br />

P<br />

דרכים:‏<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

כניסות:‏<br />

•<br />

•<br />

עיקר תנועת הולכי הרגל תהיה על תוואי<br />

הרחובות הרומים.‏ פיתוח שבילים משניים<br />

יותאם לתצוגה.‏<br />

תנועת רכבי שירות תהיה בתוואי השדרה<br />

ובהיקף הגן הארכיאולוגי.‏<br />

לא תותר כניסת רכבי מבקרים לגן.‏<br />

חנית מבקרים על בסיס חניה קיימת ‏)מגרש<br />

צפוני(.‏ ניתן להקצות שטחים נוספים<br />

כמסומן בתשריט.‏<br />

הכניסה לגן תהיה בתוואי השדרה.‏<br />

תכנון האתר ישמור על התוואי בו נכנסו<br />

לעיר מכיוון גדרה שבירדן כאופציה<br />

עתידית.‏


תכנון מפורט<br />

חמת גדר<br />

בינוי ופיתוח:‏<br />

–<br />

•<br />

•<br />

•<br />

נספח שימור<br />

בניה חדשה תתאפשר למטרת קבלת קהל<br />

תצוגה וניהול האתר.‏<br />

‏)מרכז מבקרים,מזנון,‏ שירותים,חנות מזכרות<br />

וכו'(,‏<br />

‏"אזור חיפוש"‏ לפיתוח:‏ בניה תתאפשר באזורים שהוגדרו כ"אזורי חיפוש"‏ בלבד ותתבסס על שימוש<br />

במבנים קיימים שכבר יצרו הפרעה בתחום העיר הרומית.‏<br />

שטח:‏ הבניה ב"אזור חיפוש לפיתוח"‏ בתחומי הגן הארכיאולוגי לא יעלה על 1600 מ"ר ‏)בהתבסס על<br />

המבנה הקיים(.‏<br />

גובה:‏<br />

ככלל,‏ המבנים יהיו מוצנעים ככל הניתן ולא יעלו על גובה קומה אחת<br />

(<br />

•<br />

•<br />

מ‎5‎<br />

'( ממפלס הקארדו.‏<br />

אישור היתר בניה יותנה בקיומה של חפירה ארכיאולוגית בשטח הנדון וכי הובטח שהפיתוח אינו פוגע<br />

בעתיקות ובשלמות הגן הארכיאולוגי.‏<br />

היתר הבניה יובא לאישור ועדת השימור.‏


תכנון מפורט<br />

חמת גדר –<br />

נספח שימור<br />

4<br />

3<br />

2<br />

1<br />

בניה ופיתוח:‏<br />

מתחם הרכבת<br />

•<br />

אזור חיפוש לפיתוח<br />

–<br />

•<br />

•<br />

כמסומן בתשריט.‏<br />

הבניה לא תיצמד לפסי הרכבת,‏ שיתפקדו כרחבה<br />

משותפת למבנים ההיסטוריים והחדשים.‏<br />

בניה לגובה עד 2 קומות<br />

(<br />

...........<br />

•<br />

•<br />

מ‎8‎<br />

'( בשטח עד<br />

לא תותר תוספת בניה למבנה תחנת הרכבת<br />

ולמבנה מגורי העובדים.‏<br />

תותר תוספת לבנין מספר 4 בהיקף של עד<br />

.150%<br />

•<br />

•<br />

כל תכנון ילווה בתיעוד וסקר מפורטים.‏<br />

היתרי בניה באישור ועדת השימור.‏<br />

בנין מס'‏<br />

בנין מס'‏<br />

בנין מס'‏<br />

בנין מס'‏<br />

‏)חדר אוכל מבוא חמה(‏<br />

‏)מבנה התחנה(‏<br />

‏)מבנה שירותים עצמאי(‏<br />

‏)מגורי פועלים(‏


תכנון מפורט<br />

חמת גדר –<br />

נספח שימור<br />

סיכום-‏<br />

מבנה נספח השימור:‏<br />

רקע היסטורי על האתר.‏<br />

כרטיסי תיעוד לאתרים<br />

/ מתחמים.‏<br />

ניתוח,‏ הערכה ודירוג חשיבות.‏<br />

תוכנית מתחמי השימור.‏<br />

הנחיות לשימור,‏ השמשה ופיתוח<br />

המתחמים.‏<br />

ממשק ותחזוקה לאתר.‏<br />

.1<br />

.2<br />

.3<br />

.4<br />

.5<br />

.6


ב-‏ שימור בשלבי התכנון<br />

תיעוד מקדים / מלא<br />

תכנון מפורט<br />

רשימות שימור מקומיות<br />

תכנון מקומי<br />

אינוונטר ארצי<br />

תכנון ארצי ומחוזי<br />

מידע<br />

הערכה<br />

תכנון<br />

רשות העתיקות – מינהל שימור


תכנון מפורט<br />

תיעוד – בית הביל"ויים<br />

רשות העתיקות – מינהל שימור


תכנון מפורט<br />

תיעוד – בית הביל"ויים<br />

ב-‏‎1882‎ הגיעה לארץ ישראל קבוצה של 14 ביל"ויים.‏<br />

הקבוצה שכרה את הבית,‏ שהיה בדרך מיפו למקווה<br />

ישראל,‏ בה עבדו.‏ הקבוצה כללה 13 גברים ואישה<br />

אחת,‏ שהתגוררה בחדר נפרד.‏ אחד מהם,‏ חיים חיסין,‏<br />

תיאר כך את הבית:‏<br />

‏"נכנסנו לאולם מרווח עם סיפון מקומר.‏ ליד הקירות<br />

ספות טורקיות רכות,‏ מצופות קטיפה אדומה עם<br />

מלילות.‏ על הריצפה שטיחים יקרים.‏ על שולחנות<br />

גבוהים וצרים – מנורות.‏ בצדדים ספסלים אחדים<br />

נמוכים מעשה מקלעת".‏<br />

רשות העתיקות – מינהל שימור


תכנון מפורט<br />

תיעוד – בית הביל"ויים<br />

תכנית קומה<br />

ראשונה של המבנה<br />

‏)חדרי הביל"ויים<br />

בפינה בדרום-‏<br />

מערבית(‏<br />

רשות העתיקות – מינהל שימור


תכנון מפורט<br />

תיעוד – בית הביל"ויים<br />

בכתבי הביל"ויים ישנם מס'‏ תיאורים של הבית וסביבתו<br />

‏"...משני צידי הכביש משתרעים פרדסים של תפוחי זהב,‏ לימונים,‏<br />

רימונים ועוד.‏ בכל פרדס עומד ביתו של בעליו.‏ נטינו מהדרך אל<br />

הסמטה שבין הבוירות האלה,‏ נכנסנו אל אחת החצרות,‏ ועלינו<br />

לגזוזטרא של אבן,‏ ששתי דלתות משני חדרים יוצאות לתוכה...‏<br />

בכל חדר-‏ חלון אחד,‏ הפונה לגזוזטרה,‏ ואחד מהקיר שכנגד לגן.‏<br />

הרמפה עשויה מלט...."‏<br />

חיים חיסין<br />

רשות העתיקות – מינהל שימור


תכנון מפורט<br />

תיעוד – בית הביל"ויים<br />

ביקור בני<br />

משפחות<br />

הביל"ויים<br />

במלאת 70<br />

שנה לעלייתם,‏<br />

1952<br />

רשות העתיקות – מינהל שימור


תכנון מפורט<br />

תיעוד – בית הביל"ויים<br />

רשות העתיקות – מינהל שימור


תכנון מפורט<br />

תיעוד – בית הביל"ויים<br />

רשות העתיקות – מינהל שימור


תכנון מפורט<br />

תיעוד מקדים ותיק תיעוד - הנחיה


סיכום – השימור בשלבי התכנון<br />

טרום תכנון<br />

תכנון מתארי<br />

‏)ישוב/‏ חלק משמעותי(‏<br />

תכנון מפורט<br />

‏)מרקם / מתחם/‏ אתר(‏<br />

היתר בניה<br />

הכנת רשימת אתרים<br />

עפ"י התוספת ה-‏‎4‎<br />

לחוק התכנון והבניה<br />

הנחיית שימור 2<br />

בדיקת הרשימה<br />

ורענונה<br />

סיווג<br />

הישובים<br />

לפי רמות<br />

שימור<br />

הנחיית<br />

שימור 3<br />

א-‏ מתחמי שימור<br />

ב-‏ אתרים נקודתיים<br />

תיעוד מקדים<br />

הנחיית שימור 4<br />

תיק תיעוד<br />

הנחיית שימור 4


ב-‏ שימור בשלבי התכנון<br />

תיעוד מקדים / מלא<br />

תכנון מפורט<br />

רשימות שימור מקומיות<br />

תכנון מקומי<br />

אינוונטר ארצי<br />

תכנון ארצי ומחוזי<br />

מידע<br />

הערכה<br />

תכנון<br />

רשות העתיקות – מינהל שימור


מקרי מבחן<br />

תכנית מתאר<br />

עוספייא<br />

עוספיא הוא אחד משני ישובים דרוזים שקבעו<br />

מקומם על רכס הכרמל.‏ הישוב נוסד לפני<br />

שנה,‏ ונבנה יחד עם כפרים נוספים באזור,‏ מהם<br />

נותרו רק עוספיא ודאליה.‏ הישוב נבנה על שרידי<br />

כפר יהודי מהתקופה הרומית-ביזנטית.‏ מקור<br />

השם הוא מהמילה ‏'עסף',‏ שפירושה קשה וסוער,‏<br />

המתארת את מזג האוויר החורפי במקום.‏<br />

היישוב ממוקם על פסגת הר הכרמל בגובה של<br />

מ'‏ מעל פני הים,‏ דרום-מזרחית לעיר<br />

חיפה.‏ הישוב נפרש משני צידי קו פרשת המים,‏<br />

בין אוניברסיטת<br />

שלאורכו עובר כביש<br />

חיפה שבצפון למחלף אליקים שבדרום.‏<br />

360<br />

672 המחבר<br />

410-540


מקרי מבחן<br />

תכנית מתאר<br />

עוספייא<br />

-<br />

הכרמל,‏<br />

הר פסגת על ממוקם היישוב מ'‏ מעל פני הים,‏<br />

בגובה של<br />

משני צידי קו פרשת המים<br />

והוא מתפרש של רכס הכרמל,‏ לאורך כביש 672 המחבר<br />

למחלף<br />

שבצפון חיפה אוניברסיטת בין ליישוב,‏<br />

מערב מצפון שבדרום.‏ אליקים חיפה ומפרץ חיפה.‏<br />

ממזרח,‏<br />

כרמל,‏ אל דלית היישוב מדרום ורחוקים<br />

יגור קיבוץ נמצא ההר למרגלות על<br />

וטבעון.ממערב העמקים שער יותר ובמורדות<br />

‏-אורן,‏ בית קיבוץ הכרמל המערביים ניר עציון ועין הוד.‏<br />

,<br />

540<br />

410


ןחבמ ירקמ<br />

ראתמ תינכת<br />

אייפסוע<br />

איפסוע<br />

הזרכוה<br />

הצעומכ<br />

תימוקמ<br />

תנשב<br />

.1951<br />

חטש<br />

טופישה<br />

לש<br />

:איפסוע<br />

-כ<br />

7,180<br />

.םנוד<br />

תנשב<br />

2003<br />

ודחוא<br />

תוצעומה<br />

תוימוקמ<br />

איפסוע<br />

למרכ-לא תילדו<br />

.למרכה ריעל<br />

תנשב<br />

2008<br />

הלצופ<br />

ריע<br />

למרכ<br />

הרזחב<br />

יתשל<br />

תוצעומ<br />

תוימוקמ<br />

תויאמצע<br />

זוחמב<br />

,הפיח<br />

איפסוע<br />

תילאדו<br />

לא<br />

.למרכ<br />

בושיה<br />

וניה<br />

קלח<br />

בחרממ<br />

ינונכת<br />

סכר<br />

,למרכה<br />

ללוכה<br />

תא<br />

ינש<br />

םיבושייה<br />

איפסוע<br />

תילאדו<br />

לא<br />

.למרכ<br />

בושייה<br />

ףקומ<br />

לכמ<br />

וינוויכ<br />

יחטשב<br />

קראפה<br />

ימואלה<br />

,למרכ<br />

ונהש<br />

חטש<br />

אלל<br />

.טופיש<br />

הלובג<br />

ילאפיצינומה<br />

םורדה<br />

יברעמ<br />

לש<br />

ףתושמ איפסוע<br />

םע<br />

לא תיילד<br />

.למרכ


מקרי מבחן<br />

תכנית מתאר<br />

עוספייא<br />

שטח השיפוט של<br />

עוספייא


מקרי מבחן<br />

תכנית מתאר<br />

עוספייא<br />

מספר האתר<br />

ממצאים<br />

שרידי מבנים וחרסים מן התקופות הברזל,‏ הפרסית וההלניסטית ע"פ הקרקע.‏<br />

שרידי מבנים וחרסים מן התקופות הברזל,‏ הפרסית וההלניסטית על פני<br />

הקרקע.‏<br />

שרידי מבנים וחרסים מן התקופות הברזל,‏ הפרסית וההלניסטית ע"פ הקרקע.‏<br />

מצפון מערות קברים,‏ חציבות.‏<br />

שרידי יישוב מן התקופה הרומית-הביזנטית על פני שטח נרחב,‏ שרידי בית<br />

כנסת,‏ רצפות פסיפס.‏<br />

2196/0<br />

25226/0<br />

25227/0<br />

16099/0<br />

2264/0<br />

25219/0<br />

6299/0<br />

2291/0<br />

16085/0<br />

שם האתר<br />

חיק,‏ ח'‏<br />

חיק,‏ ח'‏ ‏)דרום(‏<br />

חיק,‏ ח'‏ ‏)מערב(‏<br />

עספיא<br />

עספיא<br />

עספיא ‏)דרום(‏<br />

עספיא<br />

שרק,‏ ח'‏<br />

מעצרה,‏ ח'‏<br />

שרידי יישוב מן התקופה הרומית-הביזנטית על פני שטח נרחב,‏ שרידי בית<br />

כנסת ורצפות פסיפס.‏<br />

שרידי יישוב מן התקופה הרומית-הביזנטית,‏ ראשי קירות,‏ מתקנים,‏ בורות<br />

מים,‏ מערות וחרסים.‏ בתחומי מגרש הכדורגל,‏ קירות ובסיסי עמודים מן<br />

התקופה הביזנטית.‏<br />

שרידי ישוב,‏ יסודות של מבנים,‏ חרסים מן התקופות ההלניסטית,‏ הביזאנטית<br />

והערבית הקדומה.‏<br />

על גבעה:‏ שרידי קירות היוצרים מתחם סגור,‏<br />

גת חצובה,‏ חרסים מהתקופה<br />

הביזנטית.‏


מקרי מבחן<br />

תכנית מתאר<br />

עוספייא<br />

2<br />

חלוקה<br />

למתחמים<br />

3<br />

1<br />

4<br />

–<br />

המתחמים הם:‏<br />

גרעין הכפר ושכונת המעיין<br />

2( המבואה הצפונית לישוב<br />

3( השכונות הדרום-מערביות<br />

4( שכונת עמק הזיתים<br />

נקודת המפגש בין הישובים<br />

אפיק נחל אורן.‏<br />

)1<br />

)5<br />

5


מקרי מבחן<br />

תכנית מתאר<br />

עוספייא<br />

אתרי מורשת:‏<br />

)1<br />

גרעין הכפר<br />

צ<br />

2( עין אל-באלד<br />

5<br />

עוספיא<br />

4<br />

1<br />

3<br />

2<br />

3( מאקם שייח עבדללה<br />

4( הכנסייה היוונית<br />

קתולית<br />

5( חירבת ועין חייק


מקרי מבחן<br />

תכנית מתאר<br />

עוספייא<br />

שם האתר<br />

חיק,‏ ח'‏<br />

חיק,‏ ח'‏ ‏)דרום(‏<br />

מספר האתר<br />

2196/0<br />

25226/0<br />

חיק,‏ ח'‏ ‏)מערב(‏<br />

מגבלות תכנון<br />

עספיא<br />

עספיא<br />

עספיא ‏)דרום(‏<br />

עספיא<br />

שרק,‏ ח'‏<br />

מעצרה,‏ ח'‏<br />

25227/0<br />

16099/0<br />

2264/0<br />

25219/0<br />

6299/0<br />

2291/0<br />

16085/0<br />

ממצאים<br />

שרידי מבנים וחרסים מן התקופות הברזל,‏ הפרסית וההלניסטית ע"פ הקרקע.‏<br />

שרידי מבנים וחרסים מן התקופות הברזל,‏ הפרסית וההלניסטית על פני<br />

הקרקע.‏<br />

– אתרי עתיקות<br />

שרידי מבנים וחרסים מן התקופות הברזל,‏ הפרסית וההלניסטית ע"פ הקרקע.‏<br />

מצפון מערות קברים,‏ חציבות.‏<br />

שרידי יישוב מן התקופה הרומית-הביזנטית על פני שטח נרחב,‏ שרידי בית<br />

כנסת,‏ רצפות פסיפס.‏<br />

שרידי יישוב מן התקופה הרומית-הביזנטית על פני שטח נרחב,‏ שרידי בית<br />

כנסת ורצפות פסיפס.‏<br />

שרידי יישוב מן התקופה הרומית-הביזנטית,‏ ראשי קירות,‏ מתקנים,‏ בורות<br />

מים,‏ מערות וחרסים.‏ בתחומי מגרש הכדורגל,‏ קירות ובסיסי עמודים מן<br />

התקופה הביזנטית.‏<br />

שרידי ישוב,‏ יסודות של מבנים,‏ חרסים מן התקופות ההלניסטית,‏ הביזאנטית<br />

והערבית הקדומה.‏<br />

על גבעה:‏ שרידי קירות היוצרים מתחם סגור,‏ גת חצובה,‏ חרסים מהתקופה<br />

הביזנטית.‏


3<br />

מבוא<br />

חלק ראשון<br />

המרחב הפיזי<br />

11<br />

.1<br />

מקרי מבחן<br />

סקירת מצב קיים<br />

רקע ומאפיינים פיזיים...................................................‏<br />

15<br />

47<br />

.2<br />

.3<br />

תכנית מתאר<br />

עוספייא<br />

סקירת תוכניות.............................................................‏<br />

סוגיות רוחב תכנוניות....................................................‏<br />

4. ניתוח מרקם היישוב......................................................‏ 71<br />

5. היבטי נוף וחזות............................................................‏ 105<br />

.6 סביבה..........................................................................‏ 133<br />

7. תנועה ותחבורה............................................................‏ 157<br />

8. מים וביוב.....................................................................‏ 185<br />

.9 ניקוז............................................................................‏ 191<br />

חברה וכלכלה<br />

10. חברה ודמוגרפיה...........................................................‏ 207<br />

11. כלכלה ותעסוקה...........................................................‏ 223<br />

12. שרותי ציבור.................................................................‏ 231<br />

.13 תיירות.........................................................................‏ 237<br />

סיכום<br />

14. ניתוח אינטגרטיבי – סוגיות תכנון...................................‏ 257


סיכום<br />

פיקוח על הביצוע<br />

הנחיות לתכנית<br />

בדיקות מקדימות<br />

‏)חיתוכים,‏ חישוף,‏ חפירות...(‏<br />

סקר ארכיאולוגי


סיכום<br />

פיקוח על הביצוע<br />

נספח הנחיות תיעוד לתכנון ושימור<br />

בדיקות מקדימות<br />

‏)חיתוכים,‏ חישוף,‏ חפירות...(‏<br />

סקר ארכיאולוגי<br />

+ שימורי<br />

הגברת התיאום המוקדם עם מתכננים ומוסדות תכנון


מכלולים עירוניים לשימור<br />

מחוז ירושלים<br />

ירושלים ‏)אגן העיר העתיקה,‏ משכנות שאננים-ימין משה,‏ רחביה-טלביה,‏<br />

המושבה הגרמנית והיוונית,‏ נחלת שבעה,‏ עין כרם,‏ יד ושם,‏ הר הרצל(.‏<br />

מחוז הצפון<br />

גרעיני הישובים:‏ דייר אל אסד,‏ דיר חנא,‏ טבריה ‏)מרכז וצפון העיר(,‏ כאבול,‏<br />

כפר יאסיף,‏ כפר כנא,‏ נהריה ‏)גני ג'וניין(,‏ נצרת,‏ סח'נין,‏ עכו ‏)עיר עתיקה,‏<br />

אתרים בהאיים(,‏ צפת,‏ פקיעין,‏ שפרעם<br />

מחוז המרכז<br />

גרעיני הישובים והמושבות גדרה,‏<br />

ראשון לציון,‏<br />

רחובות<br />

:<br />

לוד,‏ מזכרת בתיה,‏ נס ציונה,‏ פתח תקווה,‏<br />

‏)המושבה ההיסטורית,‏ שכונת שערים,‏ שכונת מרמורק(,‏<br />

רמלה<br />

מחוז הדרום<br />

באר שבע ‏)עיר עתיקה )<br />

מחוז תל אביב<br />

תל אביב<br />

חיפה<br />

‏-יפו<br />

‏)העיר הלבנה,‏ יפו העתיקה-נמל יפו,‏ עג'מי-גבעת עלייה,‏<br />

צדק,‏ המושבה האמריקאית-גרמנית(‏<br />

מחוז חיפה<br />

‏)המושבה הגרמנית,‏ מתחם בהאי,‏ אדמות המקדש הבהאי(.‏<br />

נווה


בית ג'ימל,‏ מוצא<br />

מכלולים כפריים לשימור<br />

מחוז ירושלים<br />

‏)המושבה ההיסטורית(,‏<br />

נחם/הר טוב<br />

מחוז הצפון<br />

‏)שרידי המושבה הר טוב(‏<br />

הישובים ההיסטוריים:‏ אילניה,‏ אלוני אבא,‏ בית לחם הגלילית,‏ גשר ‏)חצר גשר<br />

הישנה(,‏ דגניה ‏)חצר דגניה(,‏ יבנאל,‏ יסוד המעלה,‏ כדורי ‏)בית הספר החקלאי(,‏<br />

כנרת,‏ כפר גלעדי,‏ כפר יחזקאל,‏ כפר תבור,‏ מגדל,‏ אחוזת מזרעה ‏)מתחם<br />

בהאי(,‏ מטולה,‏ מנחמיה,‏ מרחביה ‏)חצר הקואופרציה(,‏ נהלל,‏ עין חרוד,‏ ראש<br />

פינה,‏ שבי ציון<br />

מחוז המרכז<br />

בני עטרות,‏ בן שמן ‏)חצר כפר הנוער,‏ בן שמן בין החומות(,‏<br />

עיינות ‏)בית ספר<br />

נצר סירני ‏)שנלר(,‏<br />

בת שלמה,‏<br />

)<br />

מחוז דרום<br />

נגבה ‏)מרכז המשק(‏<br />

מחוז תל אביב<br />

כפר אז"ר,‏ מקווה ישראל<br />

מחוז חיפה<br />

גבעת עדה,‏ מאיר שפיה,‏<br />

‏)בית ספר(‏<br />

עין הוד,‏<br />

עתלית,‏<br />

עין שמר


הדרך לירושלים<br />

מכלולי הנוף<br />

מחוז ירושלים<br />

‏)בן שמן-שער הגיא,‏ נווה אילן-עין חמד,‏ בית נקופה(,‏ הכניסה<br />

לירושלים,‏ עמק האלה,‏ עמק הארזים.‏<br />

מחוז צפון<br />

ארץ פלגי המים,‏ עמק החולה,‏ בקעת קדש,‏ זיתים ‏)מג'אר,‏ רמה(,‏ צליינות כינרת,‏<br />

ארבל-חיטין,‏ בקעת יבנאל,‏ ירדן-ירמוך,‏ עמק בית נטופה,‏ גוש אלונים,‏ יזרעאל<br />

התיישבות,‏ בקעת כסלות,‏ יששכר-חרוד,‏ רמת השופט,‏ דרך הבשורה.‏<br />

צפון השרון,‏ תל מונד-געש,‏<br />

מחוז מרכז<br />

בית עובד<br />

‏)עיינות,‏<br />

גאליה(,‏ הירקון.‏<br />

מחוז דרום<br />

עבדת,‏ תמנע,‏ המכתש הגדול,‏ מכתש רמון,‏ חקלאות לכיש,‏ מאחז-קמה.‏<br />

מחוז תל אביב<br />

הירקון.‏<br />

מחוז חיפה<br />

בקעת הנדיב.‏

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!