Številka 24 - Odvetniška Zbornica Slovenije
Številka 24 - Odvetniška Zbornica Slovenije
Številka 24 - Odvetniška Zbornica Slovenije
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Odmevi<br />
K članku Majde Vukelič:<br />
"Nadzorne poti so,<br />
toda ali so učinkovite"<br />
Odvetniška zbornica <strong>Slovenije</strong> protestira<br />
proti ugotovitvam namestnika<br />
Varuha človekovih pravic, Aleša Butale,<br />
o "cehovskem zapiranju" v odvetništvu.<br />
Delo, 13. 9. 2004<br />
Zavajajoče so trditve o izmikanju<br />
zbornice zunanjemu nadzoru obravnavanja<br />
odvetnikov v disciplinskih postopkih.<br />
Kršitve dolžnosti pri opravljanju<br />
odvetniškega poklica so obravnavane<br />
v za to posebej predpisanih postopkih.<br />
Poudarjamo, da je zunanji nadzor<br />
nad delom Odvetniške zbornice<br />
<strong>Slovenije</strong> z zakonom že urejen. V disciplinskih<br />
zadevah, ki se vodijo zaradi<br />
težjih kršitev dolžnosti pri opravljanju<br />
poklica, zaradi katerih je mogoče odvzeti<br />
pravico opravljati odvetniški poklic,<br />
delo oziroma prakso v odvetniški<br />
pisarni, namreč odloča disciplinsko sodišče<br />
v senatu, ki ga sestavljata dva<br />
sodnika Vrhovnega sodišča in trije odvetniki,<br />
pri čemer je predsednik senata<br />
sodnik. Na pritožbeni stopnji odloča<br />
Vrhovno sodišče v senatu petih sodnikov.<br />
Ponovno so bili izrečeni očitki o<br />
odrekanju vpogleda Varuhu v disciplinske<br />
spise zoper odvetnike. Odvetniška<br />
zbornica <strong>Slovenije</strong> kot pravna<br />
oseba javnega prava je dolžna posredovati<br />
Varuhu človekovih pravic podatke<br />
in informacije, ki se nanašajo na izvrševanje<br />
javnih pooblastil s strani odvetniške<br />
zbornice. Nikakor ni mogoče<br />
zavzeti stališča, da je vsak nosilec javnih<br />
pooblastil dolžan posredovati Varuhu<br />
tudi vse druge podatke, ki z izvrševanjem<br />
javnih pooblastil niso v nobeni<br />
zvezi. Mednje spadajo tudi postopki<br />
pred disciplinskima komisijama<br />
prve in druge stopnje Odvetniške zbornice<br />
<strong>Slovenije</strong>. V zvezi s to problematiko<br />
je upravni odbor Odvetniške zbornice<br />
<strong>Slovenije</strong> po pridobitvi strokovnega<br />
mnenja Inštituta za primerjalno pravo<br />
Pravne fakultete v Ljubljani sprejel<br />
sklep, da se Varuhu človekovih pravic<br />
dajejo na vpogled spisi disciplinskega<br />
sodišča, za spise, ki se nanašajo na prvostopno<br />
in drugostopno disciplinsko<br />
komisijo Odvetniške zbornice <strong>Slovenije</strong><br />
pa le v primeru predhodnega pisnega<br />
soglasja odvetnika v postopku. Zatorej<br />
ne gre za nikakršno skrivanje disciplinskih<br />
spisov pred očmi javnosti.<br />
Ljubljana, 15. 9. 2004<br />
Predsednik Odvetniške zbornice <strong>Slovenije</strong><br />
Miha Kozinc<br />
Zavrnjen predlog za oceno<br />
ustavnosti ZOdv<br />
Ustavno sodišče RS je zavrnilo pobudo I. D. Š. iz Ljubljane za začetek<br />
postopka za oceno ustavnosti drugega odstavka 2. člena in drugega<br />
odstavka 71. člena zakona o odvetništvu, ker pobudnik ni izkazal<br />
pravnega interesa (sklep US RS, št. U-I-92/03).<br />
Pobudnik je izpodbijal določbo<br />
drugega odstavka 2. člena zakona<br />
o odvetništvu, ki določa, da lahko<br />
stranko pred sodišči proti plačilu zastopa<br />
samo odvetnik, če zakon ne določa<br />
drugače. Izpodbijal jo je v povezavi z<br />
določbo drugega odstavka 71. člena<br />
zakona, ki kot prekršek opredeljuje zastopanje<br />
strank pred sodišči proti plačilu,<br />
če fizična oseba, ki opravlja tako<br />
storitev, ni odvetnik.<br />
Navajal je, da namerava priglasiti<br />
dejavnost pravnega svetovanja kot samostojni<br />
podjetnik, ker mu Odvetniška<br />
zbornica <strong>Slovenije</strong> že dalj časa onemogoča,<br />
da bi postal odvetnik. S to navedbo<br />
je utemeljeval pravni interes za izpodbijanje<br />
navedenih zakonskih določb.<br />
Kot samostojni podjetnik želi zastopati<br />
stranke na sodiščih, kar sicer že<br />
dela, vendar za to ne sme zaračunavati<br />
plačila. Zatrdil je, da izpodbijana določba<br />
ustvarja monopol odvetnikov. Določbi<br />
očita kršitev 2. člena, 2. odst. 14.<br />
člena, 3. odst. 15. člena ter 34., 35., 49.<br />
in 74. člena ustave RS.<br />
Ustavnemu sodišču je predlagal začasno<br />
zadržanje izvajanja izpodbijanih<br />
določb, vendar so ustavni sodniki predlog<br />
zavrnili in v obrazložitvi med drugim<br />
zapisali:<br />
Po določbi <strong>24</strong>. člena zakona o<br />
Ustavnem sodišču mora tisti, ki vloži<br />
pobudo za začetek postopka, izkazati<br />
svoj pravni interes. Ta obstaja, če predpis,<br />
katerega oceno predlaga, neposredno<br />
posega v njegove pravice, pravne<br />
interese oziroma pravni položaj. Po<br />
ustaljeni ustavnosodni presoji mora biti<br />
pravni interes neposreden in konkreten,<br />
morebitna ugoditev pobudnikovemu<br />
predlogu, mora omogočiti izboljšanje<br />
njegovega pravnega položaja.<br />
Pravni interes za izpodbijanje obeh določb<br />
zakona o odvetništvu je pobudnik<br />
utemeljil z namero, da bo kot samostojni<br />
podjetnik priglasil opravljanje<br />
dejavnosti pravnega svetovanja in v<br />
tem okviru tudi zastopanja strank pred<br />
sodišči. Zgolj s to navedbo pobudnik<br />
ne izkazuje neposrednega in konkretnega<br />
pravnega interesa za izpodbijanje<br />
določb zakona. Zato je ustavno sodišče<br />
njegovo pobudo soglasno zavrglo.<br />
Povzel: B. K.