02.05.2014 Views

Številka 24 - Odvetniška Zbornica Slovenije

Številka 24 - Odvetniška Zbornica Slovenije

Številka 24 - Odvetniška Zbornica Slovenije

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Odmevi<br />

K članku Majde Vukelič:<br />

"Nadzorne poti so,<br />

toda ali so učinkovite"<br />

Odvetniška zbornica <strong>Slovenije</strong> protestira<br />

proti ugotovitvam namestnika<br />

Varuha človekovih pravic, Aleša Butale,<br />

o "cehovskem zapiranju" v odvetništvu.<br />

Delo, 13. 9. 2004<br />

Zavajajoče so trditve o izmikanju<br />

zbornice zunanjemu nadzoru obravnavanja<br />

odvetnikov v disciplinskih postopkih.<br />

Kršitve dolžnosti pri opravljanju<br />

odvetniškega poklica so obravnavane<br />

v za to posebej predpisanih postopkih.<br />

Poudarjamo, da je zunanji nadzor<br />

nad delom Odvetniške zbornice<br />

<strong>Slovenije</strong> z zakonom že urejen. V disciplinskih<br />

zadevah, ki se vodijo zaradi<br />

težjih kršitev dolžnosti pri opravljanju<br />

poklica, zaradi katerih je mogoče odvzeti<br />

pravico opravljati odvetniški poklic,<br />

delo oziroma prakso v odvetniški<br />

pisarni, namreč odloča disciplinsko sodišče<br />

v senatu, ki ga sestavljata dva<br />

sodnika Vrhovnega sodišča in trije odvetniki,<br />

pri čemer je predsednik senata<br />

sodnik. Na pritožbeni stopnji odloča<br />

Vrhovno sodišče v senatu petih sodnikov.<br />

Ponovno so bili izrečeni očitki o<br />

odrekanju vpogleda Varuhu v disciplinske<br />

spise zoper odvetnike. Odvetniška<br />

zbornica <strong>Slovenije</strong> kot pravna<br />

oseba javnega prava je dolžna posredovati<br />

Varuhu človekovih pravic podatke<br />

in informacije, ki se nanašajo na izvrševanje<br />

javnih pooblastil s strani odvetniške<br />

zbornice. Nikakor ni mogoče<br />

zavzeti stališča, da je vsak nosilec javnih<br />

pooblastil dolžan posredovati Varuhu<br />

tudi vse druge podatke, ki z izvrševanjem<br />

javnih pooblastil niso v nobeni<br />

zvezi. Mednje spadajo tudi postopki<br />

pred disciplinskima komisijama<br />

prve in druge stopnje Odvetniške zbornice<br />

<strong>Slovenije</strong>. V zvezi s to problematiko<br />

je upravni odbor Odvetniške zbornice<br />

<strong>Slovenije</strong> po pridobitvi strokovnega<br />

mnenja Inštituta za primerjalno pravo<br />

Pravne fakultete v Ljubljani sprejel<br />

sklep, da se Varuhu človekovih pravic<br />

dajejo na vpogled spisi disciplinskega<br />

sodišča, za spise, ki se nanašajo na prvostopno<br />

in drugostopno disciplinsko<br />

komisijo Odvetniške zbornice <strong>Slovenije</strong><br />

pa le v primeru predhodnega pisnega<br />

soglasja odvetnika v postopku. Zatorej<br />

ne gre za nikakršno skrivanje disciplinskih<br />

spisov pred očmi javnosti.<br />

Ljubljana, 15. 9. 2004<br />

Predsednik Odvetniške zbornice <strong>Slovenije</strong><br />

Miha Kozinc<br />

Zavrnjen predlog za oceno<br />

ustavnosti ZOdv<br />

Ustavno sodišče RS je zavrnilo pobudo I. D. Š. iz Ljubljane za začetek<br />

postopka za oceno ustavnosti drugega odstavka 2. člena in drugega<br />

odstavka 71. člena zakona o odvetništvu, ker pobudnik ni izkazal<br />

pravnega interesa (sklep US RS, št. U-I-92/03).<br />

Pobudnik je izpodbijal določbo<br />

drugega odstavka 2. člena zakona<br />

o odvetništvu, ki določa, da lahko<br />

stranko pred sodišči proti plačilu zastopa<br />

samo odvetnik, če zakon ne določa<br />

drugače. Izpodbijal jo je v povezavi z<br />

določbo drugega odstavka 71. člena<br />

zakona, ki kot prekršek opredeljuje zastopanje<br />

strank pred sodišči proti plačilu,<br />

če fizična oseba, ki opravlja tako<br />

storitev, ni odvetnik.<br />

Navajal je, da namerava priglasiti<br />

dejavnost pravnega svetovanja kot samostojni<br />

podjetnik, ker mu Odvetniška<br />

zbornica <strong>Slovenije</strong> že dalj časa onemogoča,<br />

da bi postal odvetnik. S to navedbo<br />

je utemeljeval pravni interes za izpodbijanje<br />

navedenih zakonskih določb.<br />

Kot samostojni podjetnik želi zastopati<br />

stranke na sodiščih, kar sicer že<br />

dela, vendar za to ne sme zaračunavati<br />

plačila. Zatrdil je, da izpodbijana določba<br />

ustvarja monopol odvetnikov. Določbi<br />

očita kršitev 2. člena, 2. odst. 14.<br />

člena, 3. odst. 15. člena ter 34., 35., 49.<br />

in 74. člena ustave RS.<br />

Ustavnemu sodišču je predlagal začasno<br />

zadržanje izvajanja izpodbijanih<br />

določb, vendar so ustavni sodniki predlog<br />

zavrnili in v obrazložitvi med drugim<br />

zapisali:<br />

Po določbi <strong>24</strong>. člena zakona o<br />

Ustavnem sodišču mora tisti, ki vloži<br />

pobudo za začetek postopka, izkazati<br />

svoj pravni interes. Ta obstaja, če predpis,<br />

katerega oceno predlaga, neposredno<br />

posega v njegove pravice, pravne<br />

interese oziroma pravni položaj. Po<br />

ustaljeni ustavnosodni presoji mora biti<br />

pravni interes neposreden in konkreten,<br />

morebitna ugoditev pobudnikovemu<br />

predlogu, mora omogočiti izboljšanje<br />

njegovega pravnega položaja.<br />

Pravni interes za izpodbijanje obeh določb<br />

zakona o odvetništvu je pobudnik<br />

utemeljil z namero, da bo kot samostojni<br />

podjetnik priglasil opravljanje<br />

dejavnosti pravnega svetovanja in v<br />

tem okviru tudi zastopanja strank pred<br />

sodišči. Zgolj s to navedbo pobudnik<br />

ne izkazuje neposrednega in konkretnega<br />

pravnega interesa za izpodbijanje<br />

določb zakona. Zato je ustavno sodišče<br />

njegovo pobudo soglasno zavrglo.<br />

Povzel: B. K.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!